PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
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Revisado por
Jairo Larrarte Aya Director ARFFSMA OPAIN SA
Aeropuerto Internacional Eldorado
Aprobado por
Tomas Aragoacuten Gerente de Operaciones OPAIN SA Aeropuerto Internacional Eldorado
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Registro de enmiendas ___________________________________________
Nuacutemero Fecha de Anotacioacuten Anotada por
01 Enero 2009 Jairo Larrarte Gonzalo Gonzalez
02 Marzo de 2010 Jaime Gaviria Gonzalo Gonzaacutelez
03 Diciembre de 2011 Jorge Morales Gonzalo Gonzaacutelez
04 Octubre 2012 Jorge Morales Gonzalo Gonzaacutelez Carlos Quemba
05 Abril 2013
EQUIPO TECNICO Jorge Morales M Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C Elberto Hernaacutendez C Tania Chaciacuten J
06 Febrero 2014
EQUIPO TECNICO Jorge Morales M Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C Tania Chaciacuten J
07 Marzo 2015
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Alex Garro O Gerardo Gonzaacutelez H Laura Moreno C Carlos Quemba C Martin Chamucero R Elberto Hernaacutendez H Manuel Bustos V Carlos Cortes S
08 Febrero 2016
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
09 Marzo 2017
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
10 Marzo 2018
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
11 Enero 2019
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
12 Junio 2019
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
13 Abril 2020
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
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Registro de cambios ____________________________________________
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Abril de 2013
2 10 Se modificoacute el Objetivo General
Equipo Teacutecnico
21 10 Se adiciono un objetivo
3 Literal A 11 Se adicionan las leyes Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Ley 1562 del 11
de Julio de 2012 Ley 1575 de 21 de agosto de 2012
3 12 y 13 Se anexan en archivos digitales las normas NTC5722 Continuidad Del
Negocio la cual remplaza a la 20206 NTC 1700
4 14 Inclusioacuten del Anaacutelisis de Riesgos tabla y graficas del documento Plan de
Vulnerabilidad elaborado por FREMAP
5 22 Se incluye en la definicioacuten de accidente aeacutereo el aacuterea de los 9 Km
5 24 a 27 Inclusioacuten de la Clasificacioacuten de las emergencia y tabla 01
6 28 Actualizacioacuten Foto aeacuterea Figura 01
6 29 Inclusioacuten de la Descripcioacuten de las instalaciones y Figura 02
6 30 a 31 Inclusioacuten de las instalaciones aeroportuarias Terminales T1 T2 fase I y II
terminales de Carga
6 30 a 31 Inclusioacuten de las figuras 03 al 06
6 30 a 31 Cambio de denominacioacuten a las terminales cumpliendo oficio 1770092-5-
2013031470 de la AEROCIVIL
6 32 Actualizacioacuten y modificacioacuten de las viacuteas de acceso y figura 7
7 33 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias aeacutereas
7 34 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias Estructurales
7 35 Inclusioacuten de la cadena de llamadas para los Eventos de Salud Puacuteblica de
Intereacutes Internacional ESPII
104 43 a 45 Modificacioacuten e Inclusioacuten en forma de tabla de los cargos Funciones para
emergencias y responsabilidades
45 a 46 Modificacioacuten de los Comiteacutes de Ayuda Mutua Incluyendo paraacutemetros y
funciones en situaciones de emergencia (Seguacuten Guiacutea IDIGER)
46 a 47 Revisioacuten y actualizacioacuten Grupos de Ayuda Mutua Nacional
Departamental y Distrital
Anexo 004 95 Plan de Vulnerabilidad Aeropuerto Eldorado 2013 elaborado por
Sociedad de Prevencioacuten FREMAP
Anexo 005 95 Actualizacioacuten Directorios
Anexo 007 98 Inclusioacuten y actualizacioacuten de las Guiacuteas de actuacioacuten
Anexo 008 99 a 101
Inclusioacuten de los documentos
Estaacutendar para la Preparacioacuten de Simulacros
Formatos Simulacros IDIGER
Anexo 009 102
Actualizacioacuten planes de Evacuacioacuten T1 Y Terminal Nacional
Inclusioacuten del plan de Evacuacioacuten Edificio CISA
Inclusioacuten del plan de emergencia del Terminal 2 y planos de evacuacioacuten
Anexo oficio 1770092-5-2013031470 de la Aerocivil Cambio de
terminales
Anexo 010 103 Inclusioacuten Acta Reunioacuten IDIGER
Anexo 012 105 Actualizacioacuten Formatos
Anexo 015 118 Cambio sala de Ilesos
Anexo 016 119 a 120 Actualizacioacuten Estadiacutesticas de Emergencia 2012 y 2013
Equipo Teacutecnico Febrero de 2014
TODOS 1 a 136 Se incluye al Nombre del Aeropuerto ldquo Aeropuerto Internacional Eldorado
Luis Carlos Galaacuten Sarmientordquo
21 10 Se cambia un objetivo especiacutefico
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Autor Numeral pagina Descripcioacuten
3 Literal B 12 Se anexa el Acuerdo 546 de 2013
6 28 a 32 Se cambian las figuras 001 a 007
6 32 Se cambian la numeracioacuten de las puertas de acceso y salida
8 38 Cambio en el proceso de activacioacuten del COE
101 40 a 41 Inclusioacuten Maquina 08 y cambio de estado maquina 04
Anexo 002 y
003 95 y 97 Cambio mapas
Anexo 005 101 Actualizacioacuten telefoacutenica
Anexo 009 111 Cambio en el plan de evacuacioacuten del antiguo edificio y TWR Bog
Anexo 015 133 Anexo de salas de disponibilidad
Anexo 016 135 y 136 Cambio tablas de Emergencia antildeo 2013 a 2014
2014
diciembre
TODO 1 A 136
Ajustes al Plan de Emergencia y Plan de Evacuacioacuten T1 en tipo de letra
y tamantildeo numeracioacuten vintildeetas y otros requerimientos solicitados por el
aacuterea de calidad de OPAIN SA (todo el documento)
Equipo Teacutecnico
4 14 A 20 Inclusioacuten del anaacutelisis de riesgos elaborada por FREMAP versioacuten 2014
anexo 005 36 a 38 Ajustes en la cadena de llamadas diagramadas en el numeral 7 (Plan de
emergencia paacuteginas) Y actualizacioacuten telefoacutenica
9 43 Inclusioacuten del organigrama modelo del Sistema Comando de Incidentes
Anexo 003 Actualizacioacuten del mapa reticular a escala 1200
anexo 015 157 Inclusioacuten de las nuevas aacutereas dispuestas para la recepcioacuten de familiares
y salas de ilesos
anexo 006 Inclusioacuten del protocolo BH (para eventos con Ebola)
Abril 2015
3 15 Inclusioacuten Decreto 1443 de 2014
Equipo Teacutecnico
61 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 1 Linderos
621 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 2 pistas y calles de rodaje
6222 32 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 3 Terminal 1
6223 33 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 4 Terminal 2
6224 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 5 Terminal Antiguo Edificio
6225 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 6 Terminales de Carga y CAC
624 35 Cambio imaacutegenes de los mapas salidas y accesos
71 37 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
72 38 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
73 39 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
1011 45 Cambio en el nuacutemero miacutenimo operativo SEI
Anexo 005 120 Actualizacioacuten bases de datos
Anexo 006 122 Anexo Protocolo Distrital para manejo de cadaacuteveres
Anexo 009 130 Actualizacioacuten planes de evacuacioacuten T1 y Antiguo Terminal y NTC
Anexo 011 134 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento
Anexo 012 136 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento
Anexo 014 151 Inclusioacuten datos de contacto del encargado por OPAIN SA
Anexo 015 153 Inclusioacuten sala de Ilesos y de atencioacuten a emergencias ESPII hangar
posicioacuten de carga E1
Carpeta
MATPEL-
MERPEL
Actualizacioacuten Procedimiento y estaacutendar para el manejo de materiales
peligrosos
Manual de Mercanciacuteas Peligrosas
Inclusioacuten Documento externo Aacuterea 04 servicios de salud Autor IDIGER
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Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Mayo 2015
Capiacutetulo I
Numeral 7 373839 Inclusioacuten texto de referencia al Anexo 005 Red de notificacioacuten
Equipo Teacutecnico
Anexo 12
Inclusioacuten Formatos y procedimientos
FR0001 INSPECCION DE EXTINTORES
FR0010 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHICULOS SEI
FR0042 TIEMPO DE RESPUESTA
FR0044 PROGRAMA TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES
FR0048 PREDICTIVO DE INSPECCION-PREOPERACIONAL DE LOS
VEHICULOS SEI
FR0049 MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE VEHICULOS SEI
FR0050 NOVEDADES DE VEHICULOS SEI
SEI-PR-0029 PROCEDIMIENTO INICIO DE LABORES E INSPECCION
PREOPERACIONAL DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO
Inventario Equipos Herramientas y Accesorios Maquinas SEI 01-02-05-
07-08
Anexo 14
Inclusioacuten Procedimiento
SEI-PR-0040 PROCEDIMIENTO DE TRASLADO DE AERONAVES
INUTILIZADAS QUE AFECTEN LAS OPERACIONES DEL
AEROPUERTO
Marzo 2016 TODOS TODAS
Cambio del antiguo esquema hacia el modelo de formato plan de
emergencia implementado por OPAIN SA para la integralidad en la
Gestioacuten de Riesgos
Equipo Teacutecnico
Marzo 2017
Capiacutetulo I Imaacutegenes
aeropuerto
Se efectuacutea el cambio de la imagen aeacuterea del aeropuerto fechada en Enero
de 2017
Equipo Teacutecnico
Matriz de
Escenarios Se ajusta y cambian algunas responsabilidades
tabla niveles
de
emergencia
se ajustan paraacutemetros
Matriz de
vulnerabilidad
Se actualiza la matriz de anaacutelisis de vulnerabilidad generada por FREMAP
en el antildeo 2016
Numeral 12 Evacuacioacuten Se cambian los procedimientos ajustados hacia el personal de respuesta
Anexos
Planimetriacutea
red de
notificacioacuten y
Estadiacutestica
Se efectuacutea el cambio en la planimetriacutea de evacuacioacuten se actualiza el
directorio telefoacutenico y la Estadiacutestica de emergencia
Marzo 2018
5 Paacutegina 28 Cambio de Nombre a GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO
INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO
5223 Paacutegina 31 Indicacioacuten de nuevos aeroliacuteneas que operaran en la T2 SATENA e
EASYFLY
Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
523 Paacutegina 34 Inclusioacuten del acceso por puerta 5 para grupos de respuesta
65 Paacutegina 43 Se modifica texto de SCI
7 Paacutegina 45 Se incluye Definicioacuten Comandante de Incidentes
13 Paacutegina 89 Cambio de nombre a Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
163 Paacutegina 103 Se incluye a la UAECOBB y SDS como responsables del Mando y Control
172 Paacutegina 107 Inclusioacuten Tabla Operaciones Aeacutereas a Marzo de 2018
22 Pagina 176 Inclusioacuten de Emeregncias ESPII
Capitulo IV Anexo 002 Actualizacioacuten Mapa reticular
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Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos
Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia
Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten
Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1
Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias
Enero 2019
31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017
Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA
1121 84
Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la
AEROCIVIL
114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien
emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL
117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL
134
92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA
93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF
1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos
171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018
17511 al
175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo
Investigacioacuten de Accidentes GRIA
17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17541 al
17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes
178 144
Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la
AEROCIVIL
21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes
221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes
Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten
Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de
Emergencias
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018
Abril 2020
3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad
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Autor Numeral pagina Descripcioacuten
6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades
1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas
14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI
15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019
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Tabla de contenido_______________________________________________
CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18
1 INTRODUCCIOacuteN 19
2 OBJETIVO GENERAL 20
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20
3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22
42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23
45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24
5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25
51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25
6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29
621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29
622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30
6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30
6222 TERMINAL T 1 31
6223 TERMINAL T2 31
6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32
6225 TERMINALES DE CARGA 33
62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34
623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34
624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34
7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37
731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
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732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
733 EMERGENCIAS MIXTAS 40
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40
741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41
742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42
743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43
75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43
8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45
CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54
9 MANDO Y CONTROL 56
91 PROPOSITO 56
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56
921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57
922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58
931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58
9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60
932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61
9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62
94 OPERACIONES 62
941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62
942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63
943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63
9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63
9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64
9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64
951 ADMINISTRACIOacuteN 64
952 LOGIacuteSTICA 65
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65
101 PROPOacuteSITO 66
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66
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103 OPERACIONES 68
1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69
1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70
1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71
1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72
1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73
1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74
1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74
1051 ADMINISTRACIOacuteN 74
1052 LOGIacuteSTICA 75
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75
11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76
111 PROPOacuteSITO 76
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76
1121 ALERTA LOCAL 76
1122 ALARMA GENERAL 76
1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77
1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77
114 OPERACIONES 78
1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78
1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79
1151 ADMINISTRACIOacuteN 79
1152 LOGIacuteSTICA 80
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80
12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81
121 PROPOacuteSITO 81
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81
1221 SITUACIOacuteN 81
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1222 SUPUESTOS 81
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82
1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82
1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82
1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83
124 OPERACIONES 83
1251 ADMINISTRACIOacuteN 83
1252 LOGIacuteSTICA 84
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84
131 PROPOacuteSITO 85
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86
134 OPERACIONES 87
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88
1351 ADMINISTRACIOacuteN 88
1352 LOGIacuteSTICA 88
136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88
137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89
14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90
141 PROPOacuteSITO 90
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90
143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91
144 OPERACIONES 91
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95
1451 ADMINISTRACIOacuteN 95
1452 LOGIacuteSTICA 95
146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96
15 SERVICIOS SMA 97
151 PROPOSITO 97
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98
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154 OPERACIONES 99
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99
157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99
16 SERVICIOS AVSEC 101
161 PROPOacuteSITO 101
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101
164 OPERACIONES 102
165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103
17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104
171 PROPOSITO 104
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104
174 OPERACIONES 105
1741 NOTIFICACIOacuteN 105
1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106
CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107
18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109
181 PROPOSITO 109
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109
183 OPERACIONES 110
184 RESPUESTA 110
1841 FASES DE EMERGENCIA 111
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112
1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113
18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113
18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115
18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116
18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117
18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118
18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119
18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120
18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121
185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122
185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123
185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123
185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125
185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125
1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126
18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126
18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127
18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128
18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129
18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130
131
18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131
18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131
18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132
185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132
185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133
185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133
185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134
185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135
185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135
185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136
185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137
18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138
18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138
18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139
18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139
18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140
18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140
18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140
18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141
18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141
18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142
18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142
18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143
186 MANDO Y CONTROL 143
187 COMUNICACIONES 144
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145
1810 RECUPERACIOacuteN 146
19 SUCESOS NATURALES 148
191 TERREMOTO 148
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150
1913 MANDO Y CONTROL 152
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153
1916 ACCIONES PROTECTORAS 153
1917 RECUPERACIOacuteN 154
192 INUNDACIONES 154
1921 AacuteREA DE RIESGOS 154
1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155
19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155
19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156
19243 SEGURIDAD AVSEC 156
19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156
19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156
19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157
19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157
19248 TENEDORES DE ESPACIO 157
1925 MANDO Y CONTROL 157
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158
1928 ACCIONES PROTECTORAS 158
1929 RECUPERACIOacuteN 159
20 INCENDIOS 160
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161
2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161
2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162
2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162
2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162
2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163
2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163
2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163
2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163
2029 TENEDORES DE ESPACIO 164
203 MANDO Y CONTROL 164
204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165
206 ACCIONES PROTECTORAS 166
207 RECUPERACIOacuteN 166
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168
2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168
2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168
2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169
2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169
2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169
2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170
2127 TENEDORES DE ESPACIO 170
213 MANDO Y CONTROL 170
214 ACCIONES PROTECTORAS 171
215 RECUPERACIOacuteN 172
22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174
2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174
2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175
2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176
222 MANDO Y CONTROL 176
223 ACCIONES PROTECTORAS 178
224 RECUPERACIOacuteN 178
23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180
2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180
2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182
2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183
232 MANDO Y CONTROL 183
233 ACCIONES PROTECTORAS 185
234 RECUPERACIOacuteN 185
CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186
CAPIacuteTULO I
PLAN DE EMERGENCIA
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1 Introduccioacuten
El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el
Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula
44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta
a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos
de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de
Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7
La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben
adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis
Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad
en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de
Bogotaacute
En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar
en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las
responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u
organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una
respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las
instalaciones aeroportuarias
En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el
presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten
aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia
INT
RO
DU
CC
IOacuteN
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Objetivo general
Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos
que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del
Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema
Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros
que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para
alcanzar el presente plan de emergencia
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en
caso de emergencia
o Describir los tipos de emergencia
o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes
o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de
emergencia
o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de
vulnerabilidad elaborado por FREMAP
o Establecer la cadena de comunicaciones
Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado
Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de
los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto
OB
JE
TIV
OS
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3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA
Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten
organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a
Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su
cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los
procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la
capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de
preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia
El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14
en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19
de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937
Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL
PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director
ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad
principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo
y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos
mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El
Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten
disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias
Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de
servicio ARFF
COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya
Director ARFFSMA
SUPLENTE Ronny Cordero Newball
Jefe ARFF
Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba
Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute
Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio
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4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2
Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia
Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial
Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo
Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias
Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional
Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA
Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015
Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos
RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten
RAC 98 Numeral 98305 Literal E
RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil
RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A
RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias
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42 NORMATIVIDAD DISTRITAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Acuerdo distrital 341 08
ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se
establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso
de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la
participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo
Acuerdo 546 de 2013
Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y
Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De
Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC
Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a
Emergencias - Marco de Actuacioacuten
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Doc 9137- manual de servicios
aeroportuarios OACI
PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios
PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas
PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos
PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio
NTC-1700
Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en
Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101
Coacutedigo de Seguridad Humana
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de
emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten
especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea
entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con
base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones
educativas hospitales industrias entre otros
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NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC-2885
Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la
inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo
25 de la NFPA Standard for the inspection testing and
maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA
2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar
sobre cada una de las partes componentes de un sistema
hidraacuteulico contra incendio
45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169
OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006
CONTRATO DESCRIPCIOacuteN
Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia
Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria
Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten
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5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS
El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la
ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el
fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad
o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico
Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado
por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional
Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender
los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y
recuperarse en el menor tiempo posible
Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos
asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo
Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP
51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas
Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al
funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de
diverso orden
Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la
siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las
amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del
documento elaborado por FREMAP)
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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los
escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las
amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla
816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento
elaborado por FREMAP)
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Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP
Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por
FREMAP
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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS
CARLOS GALAN SARMIENTO
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO
Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute
Nombre del aeroacutedromo Eldorado
Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W
Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros
Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft
Temperatura 199degC
Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A
Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09
Teleacutefono PBX 4397070
Horario de Operacioacuten 24H
Pistas Dos (2)
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente
de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)
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Figura 01 Linderos
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES
621 Aacuterea de Maniobras
El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de
aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie
total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje
que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)
INF
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Figura 02 Pistas y Calles de rodajes
Las pistas tienen las siguientes dimensiones
DIMENSIONES DE LAS PISTAS
Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)
13L31R 3800 45 1400
13R31L 3800 45 1400
622 Instalaciones aeroportuarias
6221 Terminales de pasajeros
La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-
2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS
OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute
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6222 Terminal T 1
La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una
superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39
posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el
internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con
maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del
aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras
Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a
nivel mundial
Figura 03 Terminal T1
6223 Terminal T2
Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la
Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que
actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio
cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de
auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina
administrativa etc (Ver Figura 04)
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Figura 04 Terminal T2
6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia
CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura
cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus
alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea
aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura
de torre
Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de
soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la
construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros
cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400
metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado
Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud
por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control
Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se
centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre
otros
Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual
terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de
aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado
httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml
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Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia
Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
6225 Terminales de Carga
Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las
normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas
indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten
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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso
para casos de emergencias lado tierra en el NTC
La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06
Figura 06 Terminales de Carga y CAC
623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada
por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso
de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto
Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto
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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de
Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia
o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la
cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali
o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera
Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80
o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la
esperanza o hacia la calle 13
o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica
hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado
o hacia la avenida de la esperanza
Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado
En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute
habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua
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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN
No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean
ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la
preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se
trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute
Anaacutelisis de riesgos
Reduccioacuten de riesgos
Manejo de eventos adversos
Recuperacioacuten
Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global
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Desarrollo
Recuperacioacuten
Manejo de
Eventos
Adversos
Reduccioacuten del
Riesgos
Anaacutelisis de
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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS
ANAacuteLISIS DE RIESGOS
Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias
Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
Construir escenarios de riesgo probables
REDUCCIOacuteN DE RIESGOS
Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia
Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas
Construcciones resistentes a los terremotos
Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA
MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS
Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas
La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten
RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto
Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una
situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la
organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten
hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones
funcionales
Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce
la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico
Operativo o Logiacutestico
La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten
para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo
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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia
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Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO
Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO
Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO
Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP
Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP
Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA
CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO
Abreviaturas
CE Coordinacioacuten Estrateacutegica
AE Apoyo Estrateacutegico
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
AO Apoyo Operacional
AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico
NA No Aplica
Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales
En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las
mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria
utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC
ESCENARIOS DE
EMERGENCIAS
DEPENDENCIAS E
INSTITUCIONES
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73 TIPOS DE EMERGENCIA
Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la
naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute
731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o En tierra
o En agua
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Fuerte turbulencia
o Descompresioacuten
o Falla estructural
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)
______
NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves
o Incendios en edificios
o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Cataacutestrofes naturales
o Mercanciacuteas peligrosas
o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)
______
NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
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733 Emergencias mixtas
Aeronaves edificios
Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible
Aeronave aeronave
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS
La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten
raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran
el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias
Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y
complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace
con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de
la emergencia asiacute
En relacioacuten con la capacidad de respuesta
o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo
externo distrital
o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de
emergencia
En relacioacuten con el impacto de la emergencia
o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas
de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto
o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la
emergencia
o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos
conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten
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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO
Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo
especiacutefico externo
Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta
a emergencia Distritales
PERIacuteODO OPERACIONAL
Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24
horas Mayor a 24 horas
AFECTACIOacuteN A LAS
PERSONAS
0 a 5 Triage verde Amarrillo
Rojo
6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo
Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo
Rojo
EXPANSIOacuteN DEL RIESGO
Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor
complejidad
AFECTACIOacuteN FUNCIONAL
Sin afectacioacuten a la operacioacuten
Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional
operativa
Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales
funcionales perdida de la capacidad operacional
Tabla 1 Niveles de Emergencia
Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes
consideraciones
La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la
atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad
En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial
Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no
necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten
de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente
741 Emergencias Nivel 1
Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten
o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por
una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y
los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto
generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas
Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no
alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias
En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas
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Ejemplos
o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos
o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos
o Derrames de hidrocarburos
o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente
o Encharcamientos
742 Emergencias Nivel 2
Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos
del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o
tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de
movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra
ser controlada
En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del
aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La
capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente
mayor de 8 horas pero menor de 16 horas
Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales
Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas
ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA
En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es
importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones
En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal
Ejemplos
o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas
o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas
o Inundaciones
o Derrames de hidrocarburos
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743 Emergencias Nivel 3
Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores
amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un
nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)
Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo
de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la
naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El
periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas
Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios
internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten
de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica
Civil
En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas
Ejemplos
o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural
o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria
o Incendio que involucre HAZMAT
o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal
75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y
comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento
incidente u operativo
El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional
para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII
incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia
Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura
Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital
en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y
organizaciones no gubernamentales
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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo
representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI
Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que
son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy
intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser
necesarios
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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES
Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que
ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la
aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han
desembarcado durante el cual
o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse
en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier
cosa sujeta a ella
o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan
adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una
reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado
o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible
Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna
persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad
Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las
operaciones aeronaacuteuticas
Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades
gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y
obligaciones para proceder en casos de emergencia
Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y
movimiento en superficie de aeronaves
Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para
el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de
control
Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave
cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o
aterrizar en el mismo
Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico
los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de
aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario
Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico
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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del
aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para
transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)
Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es
decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado
Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o
bienes tangibles
Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual
normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil
Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la
tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes
autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra
carga
Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo
carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica
suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil
Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo
internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto
de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de
aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos
Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales
o causa el deterioro de los materiales
Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes
Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten
estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de
complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y
a MEC)
Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se
involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137
parte 7 Apeacutendice 1)
Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves excluyendo las plataformas
Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)
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Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado
que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el
desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una
emergencia
ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la
Sigla SSEISMA)
Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras
funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En
Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el
futuro haga sus veces
Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde
esta ejerce sus funciones
Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y
destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo
o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una
plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los
puestos de estacionamiento de aeronaves solamente
o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas
en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la
plataforma
o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo
y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a
velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida
consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible
Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las
anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y
normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea
concesionada
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el
Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las
operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)
Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de
Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con
los diferentes centros de control
Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o
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teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI
Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus
ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato
Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con
potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada
de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles
para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la
Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente
que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un
impacto que puede ser atendido con recursos locales
Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten
transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la
prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos
especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la
operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza
a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)
Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte
puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos
aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC
Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella
Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en
forma segura
Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad
o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha
transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el
correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone
dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves
1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico
y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su
aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales
operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas
Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a
tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume
explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos
que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro
2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u
operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se
tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre
3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o
entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los
dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados
ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional
Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus
ocupantes
Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la
responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una
aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea
aeacuterea
Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire
sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi
verticales
Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de
helicoacutepteros
Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una
aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las
operaciones
Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por
actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para
proteger vidas bienes y ambiente
Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a
mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave
que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento
fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de
alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda
ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en
peligro a la aeronave o a su ocupantes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o
gases o producir alguna sustancia corrosiva
Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer
posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas
sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito
aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento
mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves
Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje
Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados
con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para
obtener tal informacioacuten
Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio
de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una
investigacioacuten de accidente
Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la
UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las
normas aeronaacuteuticas
Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de
coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen
otras sentildeales caracteriacutesticas
Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a
personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten
Mundial de la Salud)
Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda
constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad
Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir
durante el tiempo de vuelo
Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente
licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente
relacionadas con la seguridad del vuelo
Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus
atribuciones en la cabina de mando de la aeronave
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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se
asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo
MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se
desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la
emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el
aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el
manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV
NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que
contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten
aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el
personal encargado de las operaciones de vuelo
Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave
Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de
transporte aeacutereo
Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes
o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado
Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad
para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la
interferencia de personas no autorizadas o incontroladas
Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con
eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que
las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades
de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia
Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje
y el despegue de las aeronaves
Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de
aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos
empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que
afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y
aeroportuarias
Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los
servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan
ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la
integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito
ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado
Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para
los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de
combustible estacionamiento o mantenimiento
Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la
emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios
Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de
Mando Unificado PMU
Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el
centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media
del aacuterea utilizable de aterrizaje
Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio
emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la
Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras
normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro
Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil
Internacional y sus anexos teacutecnicos
Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles
auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por
Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico
Aeroportuario
SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en
espantildeol Buacutesqueda y Salvamento
SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de
aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA
Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de
manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran
atencioacuten meacutedica
Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de
informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo
(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo
Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten
de los resultados para mejorar la eficacia del plan
Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se
dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real
Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de
emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia
Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se
utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para
responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y
actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el
terreno
Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal
procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten
con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo
Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios
de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo
TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de
sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV
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CAPIacuteTULO II
SECCIONES FUNCIONALES
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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para
gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el
aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las
emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones
permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones
funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como
liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe
o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea
dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten
o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se
refieren a la funcioacuten que se realiza
o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad
bajo la funcioacuten
o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las
emergencias y desastres
o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes
a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de
eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia
o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las
comunicaciones
Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada
uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de
secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo
ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los
aeropuertos Ellos son
o Mando y Control
o Comunicaciones
o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten
o Informacioacuten Puacuteblica
o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales
o Servicios ARFF
o Servicios SMA
o Servicios AVSEC
o Gestioacuten de Recursos Externos
Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada
seccioacuten funcional debe centrarse asiacute
o Propoacutesito
o Situacioacuten y Supuestos
o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades
o Operaciones
o Administracioacuten y Logiacutestica
o Referencia y Autoridades
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9 MANDO Y CONTROL
91 PROPOSITO
Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un
mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional
transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos
Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el
responsable del mando en cada tipo de emergencia
Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad
gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar
dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede
cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)
Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del
tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la
gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy
similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro
de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten
coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones
Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden
aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los
elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que
se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de
incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel
de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son
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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia
COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde
ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia
Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y
documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia
dentro o fuera del Terminal Aeacutereo
922 Puesto de Comando (PC)
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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la
coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por
la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia
(COE)
El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los
integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles
funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control
931 Direccioacuten del COE
A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia
yo Contingencia que se presente
Cargo institucional
Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
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Gerente de Operaciones OPAIN S
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Gerente COE
Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia
Coordinar y asumir la direccioacuten del COE
Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado
Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa
Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE
Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)
Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia
Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa
Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo
Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto
Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)
Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC
Director ARFFSMA OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)
Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia
Mantener el contacto directo con el CI
Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado
Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada
Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas
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9311 Estructura Organizacional del COE
Organigrama Modelo organizacional del COE
irector el C
Gerente de peraciones
ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto
irector de peraciones
ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria
Gerente de Ingenier a y mantenimiento
rea de espuesta a er encias Contin encias
irector A S M
irector Seguridad PAIN
rea de In raestructura o stica
irector de Mantenimiento PAIN
rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada
Asesores
epresentante A CI IL
irector de Carga PAIN
irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN
nlace Co unicaciones Prensa
irector de Comunicaciones PAIN
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932 Direccioacuten del PC
En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)
o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena
De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe
ARFFSMA
A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el
Coordinador de Seguridad
Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)
Comandante del Incidente
Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo
Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)
Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias
Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias
Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)
Administrar el Puesto de Comando
Velar por la seguridad operacional
Mantener un enlace directo con el COE
Mantener el contacto directo con el CI
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9321 Estructura Organizacional del PC
Organigrama Modelo organizacional del PC
94 OPERACIONES
Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia
las dependencias u organismos tales como
941 Gerente del COE Gerente de Operaciones
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o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los
planes y procedimientos establecidos
o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten
proceda
Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del
aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda
Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)
942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente
o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente
con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos
operativos
o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al
personal a cargo e instituciones respondientes
o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso
o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a
cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona
en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar
Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)
943 Otras organizaciones que ejercen mando y control
o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de
emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto
9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA
o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales
instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y
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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que
requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento
9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud
Publica Distrital yo Nacional
o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso
sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de
confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud
quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de
importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional
9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash
IDIGER Comando Unificado
En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en
las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples
Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas
siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se
desarrolle operacionalmente
951 Administracioacuten
Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control
correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten
como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados
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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que
solicite
952 Logiacutestica
La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares
salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de
la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director
del COE le solicite
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el
siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua
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10 COMUNICACIONES
101 PROPOacuteSITO
La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las
emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto
con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta
Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la
causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por
un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC
Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios
Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten
La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten
requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de
comunicacioacuten que desempentildear
o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario
o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente
o Comunicar los riesgos potenciales a otros
o Acusar recibo de los mensajes
o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de
frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del
aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace
para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros
ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de
las aacutereas de OPAIN
El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con
o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna
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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel
o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)
o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales
Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con
o Un radio base UHF para comunicaciones internas
o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas
o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas
El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna
o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional
o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto
o Un computador portaacutetil con internet
o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE
o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso
El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando
o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE
y enlace directo con el CI
Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son
o Control Superficie 1218 y 12275
o Aproximacioacuten 11810 y 11825
o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640
En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos
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103 OPERACIONES
Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias
aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la
notificacioacuten al COE
Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten
hacia las personas que participaran en las emergencias
Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios
descritos en el SCI
Comunicaciones integradas
El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes
que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos
generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son
facilitadas a traveacutes de
El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones
La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones
Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda
comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema
integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)
Manejo de la informacioacuten e inteligencia
La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente
importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de
seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica
La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta
sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de
Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten
Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva
Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y
almacenar toda la evidencia probatoria
Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la
investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes
Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta
conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los
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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del
Aeropuerto
Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el
personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas
situaciones no forma parte del SCI
1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias
aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Unidireccional
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Bidireccional
Activacioacuten a grupos de
ayuda mutua en Alarma
General o Accidente
aeacutereo
Activacioacuten en
situaciones de
Accidente aeacutereo o
preventivamente por
alarma general
Aacutereas OPAIN
Dependencias o
instituciones externas
CONVENCIONES
CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA
ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO
TWR BOG
Guardia ARFFactivada
CCO Ext 5041
Avantel 68251
POLICIA
AEROPORTUARIA
MIGRACION COLOMBIA
DIAN
ICA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de Salud
CRUE
Cruz Roja Colombiana Seccional
Cundinamarca y Bogotaacute
Bomberos Oficiales Bogotaacute
IDIGER yo Consejo
Regional para la Gestioacuten del Riesgo de
Cundinamarca
DIRECTOR
ARFFSMA yo JEFE ARFF
Dutty Oficcer
Avantel
Fuerza AeacutereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacioacuten
Inspectores de
Vehiacuteculos de Superficie
AEROCIVIL
SAR
Gerente de Operaciones
Miembros COE
Defensa Civil Seccional Bogotaacute
Inspectores
de Plataforma de OPAIN
Director de Seguridad
Piloto
Guardia ARFFNO Activada
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1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural
meacutedica masiva materiales peligrosos
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS
Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCO de OPAIN
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
BOMBEROS ARFFNORTESUR
03122056697035055973783505586631
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS TERMINAL 1
Director de Seguridad
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1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos
de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
CNE Centro Nacional de Enlace
CDE Centro Departamental de Enlace
ESE Empresa Social del Estado
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud
OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
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1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC
CCS CARGA Centro de Control de Seguridad
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA
ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCS CARGA
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
Guardia ARFFNORTESUR
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS CARGA
Director de Seguridad
CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803
AVANTEL 113368 140
Director de Carga OPAIN
Jefatura Seguridad CARGA
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1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a
los siguientes responsables de procesos
ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM
DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN
DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE
Aplicar los procedimientos
establecidos por su area
Informar al Director de su area de la novedad
presentada
Es alarma general yo Accidente
Aereo
Informar al Director del COE las novedades
Asignar funciones acorde a sus requerimientos
Convocar a los miembros del COE
Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo
de emergencia
Atender la emergencia segun sus procedimientos
Se encuentra en el
aeropuerto
Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO
COE
Emergencia Controlada
2
2
SI
NO
Laemergencia es NIVEL II
o III
informar al Gerente de
Operaciones
NO
SI
NO
SI
1
1
NO
SI
Realizar la reunion Post Incidente
Verificar su guia de actuacion
2
INICIO
FIN
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1041 Gerente de Operaciones Gerente COE
Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de
Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena
1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de
OPAIN
o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los
medios tecnoloacutegicos de conectividad
o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario
Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y
organizaciones de apoyo deberaacuten
o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten
con su personal que realizan operaciones en el terreno
o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la
frecuencia con instituciones que no las usen
o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI
o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable
o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las
operaciones normales o de almacenamiento
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones
1051 Administracioacuten
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Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o
dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el
caso
La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten
ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos
1052 Logiacutestica
El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la
responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA
Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de
OPAIN
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de
Notificacioacuten
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11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN
111 PROPOacuteSITO
El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se
pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el
aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras
instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello
la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las
dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la
situacioacuten y los recursos que se tengan
Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
1121 Alerta local
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
1122 Alarma general
TIP
OS
DE
LE
RT
A Y
AC
TIV
AC
IOacuteN
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Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
1123 Accidente de aeronave
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
1124 Emergencias Estructurales
Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la
potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo
Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con
aeronaves
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten
internos a
TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO
o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el
apoyo a las emergencias
Gerencia de Operaciones Gerente COE
o Seguacuten corresponda a la situacioacuten
- Suspender o limitar las actividades normales del negocio
- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas
Comandante del Incidente
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o Evacuar el aacuterea de impacto
o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos
114 OPERACIONES
1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA
o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia
(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un
miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones
y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta
o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten
a ser aplicados
- Notificacioacuten Formal
Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios
acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia
escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando
Se reciben y dan asignaciones de trabajo
Se solicita apoyo o recursos adicionales
Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas
Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia
escrita en las bitaacutecoras
- Notificacioacuten Informal
Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento
y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o
recursos adicionales
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En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente
evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la
organizacioacuten sin restriccioacuten
1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN
En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el
personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute
- Notificar a la guardia el arribo
- Quien asume el mando
- Evaluar la situacioacuten
- Solicitar recursos adicionales
Torre de Control Bogotaacute
o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una
alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el
estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto
o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de
rodaje seguacuten sea necesario
Seguridad AVSEC OPAIN
La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar
los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1151 Administracioacuten
En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten
ARFF
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1152 Logiacutestica
La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de
activacioacuten y notificacioacuten de emergencia
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA
Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada
dependencia responsable principal
Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute
Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias
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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA
121 PROPOacuteSITO
Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las
instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia
La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica
se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las
instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la
organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar
informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo
La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no
organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia
o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas
Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten
eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la
Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e
internacional
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen
1221 Situacioacuten
1222 SUPUESTOS
Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica
garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia
Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc
(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de
comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las
dependencias del Aeropuerto
La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones
acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad
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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la
prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar
a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur
Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros
especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo
COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA
auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados
de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada
o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los
medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los
corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las
aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos
estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y
alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras
o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la
infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por
quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa
seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales
1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE
o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el
COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la
AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa
1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
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o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones
o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada
que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL
o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de
prensa
o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia
1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN
o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por
la Direccioacuten de Comunicaciones
o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando
las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones
124 OPERACIONES
El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de
la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de
OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL
La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL
cuente como miacutenimo con los siguientes puntos
o Tipo de emergencia
o Nuacutemero del comunicado
o Fecha y hora del comunicado
o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia
o Acciones realizadas hasta el momento
o Resultados durante el periodo operacional
o Instituciones participantes
o Recursos con que se cuenta
o Evolucioacuten esperada
o Firma del Gerente del COE
o Fecha y hora del proacuteximo comunicado
o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten
125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1251 Administracioacuten
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o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute
por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos
o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione
con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio
Medico Aeroportuario
1252 Logiacutestica
La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea
de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus
labores de monitoreo de medios
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados
por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE
hacia la sala de prensa
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten
durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para
esta actividad la designara la AEROCIVIL
INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica
responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara
el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil
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13 ACCIONES GENERALES DE
EVACUACIOacuteN
131 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta
(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de
resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia
o desastre ya sea a traveacutes de
Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente
Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica
Desarrollar medidas de seguridad para el personal
Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal
de mando
Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para
ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a
cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales
Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de
respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto
Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para
hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando
procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades
al respecto
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas
puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su
poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica
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o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la
aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten
o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones
actividad siacutesmica incendios estructurales etc)
o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan
materiales peligrosos
o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten
del edificio terminal mapas de la red)
o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren
asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de
movilidad)
Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia
y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten
de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la
compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales
de evacuacioacuten
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo
seguro de los grupos operativos
o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el
personal adscrito a OPAIN SA
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Director de Seguridad AVSEC OPAIN
o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del
aeropuerto
o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
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Director ARFFSMA
o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente
o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al
cumplimiento de reglas de seguridad
o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por
parte del CI
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
134 OPERACIONES
A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que
deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad
Durante la Fase de Preparacioacuten
o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad
durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento
o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas
de seguridad Equipos
o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y
teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores
o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden
presentar al realizar la labor asignada
Durante la Fase de Operaciones
Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad
o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo
o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten
o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad
o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por
un integrante de los grupos de respuesta
o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas
ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro
o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar
o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente
hacia la zona de seguridad previamente designada
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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1351 Administracioacuten
o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al
personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores
seguras
1352 Logiacutestica
o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y
almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento
establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable
de cada aacuterea interviniente en la respuesta
136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados
137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados
desarrollados por la Direccioacuten ARFF
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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF
141 PROPOacuteSITO
En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado
para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual
es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su
zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas
contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y
humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de
extinguir un incendio que pueda
o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc
u
o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u
o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto
Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende
a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad
cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio
asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como
tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la
infraestructura aeroportuaria
El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta
de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de
movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el
tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento
en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar
espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea
declarada
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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE
o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del
aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director
ARFFSMA
Director ARFFSMA
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado
ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos
y otras conexas
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los
servicios ARFF
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por
la normatividad
o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al
aeropuerto
144 OPERACIONES
El servicio ARFF cuenta con
A nivel administrativo
o Director ARFFSMA 01
o Jefe ARFFSMA 01
o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02
A nivel operativo
o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21
o Estaciones de bomberos 02
o Vehiacuteculos de extincioacuten 04
o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01
Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos
La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver
tabla 9-2S RAC 14
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Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos
MAQUINA ARFF
REFERENCIA
M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500
M ndash 03 ITURRI - TORO
M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER
M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER
MAQUINA ARFF
CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C
PQS SE
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GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS
M ndash 01 1500 5678 210 794 450
M ndash 03 1500 5678 192 727 NA
M ndash 04 3174 12014 420 1590 450
M ndash 05 3212 12141 439 1659 450
CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES
ID TIPO MAQUINA
TANQUE AGUA LITROS
TANQUE ESPUMA LITROS
TORRETA TECHO
LITROSMIN
TORRETA BOMPER
LITROSMIN
PQS Lbs
M-1 STRIKER 1500 5678
795
2839
1136
500
M-2 T-1500 5678
757
2839
1136
500
M-3 TORO 1500 5678
727
3000
1200
NA
M-4 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
M-5 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
TOTALES
39743
5307
16248
6499
2000 AGUA
TRANSPORTADA
39743
REGIMEN DE DESCARGA
22747
Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF
NOTA
La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad
de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las
operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo
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Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF
o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado
tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los
servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten
ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos
Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF
o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la
gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re
categorizacioacuten) si asiacute aplica
o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios
necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica
Capacitacioacuten del personal ARFF
OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como
referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que
desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por
organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a
Conocimientos Generales
o Familiarizacioacuten con el aeropuerto
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible
liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes
tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo
de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de
emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto
o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos
de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos
o Mercanciacuteas peligrosas
o Sistema Comando de Incidentes
o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de
salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto
Conocimientos Especiacuteficos
o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego
o Equipos de proteccioacuten respiratoria
o Sistemas de ventilacioacuten
o Mangueras boquillas y accesorios
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o Escaleras
o Equipos para el combate de incendios
o Administracioacuten de chorros
o Equipos de extincioacuten portaacutetiles
o Seguridad y proteccioacuten personal
o Primeros auxilios
o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas
confinadas y estructuras colapsadas
o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria
o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y
sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la
distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten
OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF
participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los
tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el
aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1451 Administracioacuten
El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de
Incidentes
La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos
estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF
1452 Logiacutestica
Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los
vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias
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146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de
mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES
Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados
en la normatividad nacional e internacional
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15 SERVICIOS SMA
151 PROPOSITO
La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de
emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto
Actividades relacionadas incluyen
o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para
suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos
y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto
No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014
o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado
(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las
aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico
disponible
o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de
pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos
internos y los que ha establecido AEROCIVIL
o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten
seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para
fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL
para tales efectos
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute
preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos
intoxicaciones y otras
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En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la
activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total
responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o Coordinador Meacutedico
o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los
procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia
o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades
meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos
o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un
lugar de la emergencia
o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute
involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas
correspondientes
Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios
o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado
o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI
o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas
y prepararse para su eventual transporte
Hospitales
Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar
preparados para
o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente
Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)
o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas
del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de
crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros
recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia
de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y
servir a los necesitados de apoyo de salud mental
Seguridad AVSEC OPAIN
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o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud
154 OPERACIONES
Personal en turno
o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias
o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea
o Un (1) Regulador
o Cuatro (4) conductores de ambulancia
o Cuatro (4) ambulancias
- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la
emergencia
- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten
sea necesario
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF
Logiacutestica
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos
de salud y suministros para su operacioacuten
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio
Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este
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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes
aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de
salud
Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio
de salud
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16 SERVICIOS AVSEC
161 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y
coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias
Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las
emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que
vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para
dar respuesta
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE
o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones
de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales
Director de Seguridad AVSEC
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la
Seguridad Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de
emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten
judicial
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandante Policiacutea Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandantes de unidades Militares
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
164 OPERACIONES
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
171 PROPOSITO
Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos
a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de
personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e
instalaciones
La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar
o Garantizar la seguridad del personal
o Optimizar su uso
o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos
o Reducir las intromisiones
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no
tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y
estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una
disponibilidad de apoyo necesario
Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Director ARFFSMA
o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua
o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto
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o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la
escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto
IDIGER
o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil
Colombiana)
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB
o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE
o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos
hospitalarios
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
174 OPERACIONES
Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten
organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar
1741 Notificacioacuten
El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos
de ayuda mutua
La activacioacuten y despliegue
o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas
de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa
Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)
o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad
operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA
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o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por
el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran
la respectiva escolta
1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)
o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la
culminacioacuten de sus actividades
o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de
la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros
o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos
Logiacutestica
o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional
o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios
(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten
lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad
de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores
institucionales junto con el Director ARFFSMA
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas
Mapa reticular y rutas de accesos
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CAPIacuteTULO III
SECCIOacuteN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
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INTRODUCCIOacuteN
Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace
que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el
operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas
y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar
la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones
en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento
involucradas
Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben
ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los
escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos
procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las
operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no
hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes
En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del
aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales
En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas
prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos
CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del
peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional
La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y
reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que
se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta
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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS
181 PROPOSITO
Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta
de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL
y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a
este tipo de emergencias
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial
militar y de carga) las 24 horas del diacutea
o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m
o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la
pista Sur con categoriacutea CAT III
Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de
Diciembre de 2019
TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS
DICIEMBRE 2019
OPERACIONES
INTERNACIONAL 80853
DOMESTICO 214812
CARGA 16380
OTROS 1072
TOTAL OPERACIONES
313117
Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA
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183 OPERACIONES
ALERTA LOCAL
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
ALARMA GENERAL
Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
ACCIDENTE DE AERONAVE
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
184 RESPUESTA
El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una
variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten
del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u
otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
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Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado
categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las
aeronaves que operan en el aeroacutedromo
El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes
independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir
apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten
pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que
normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la
planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de
aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31
Aeropuerto de Servicios Meacutedicos
Ocupantes de la aeronave
Numero de Victimas
Cuidados Inmediatos
Prioridad I 20 de las Victimas
Cuidados Demorados
Prioridad II 30 de las victimas
Cuidados Menores
Prioridad III 50 de las victimas
500 375 75 113 187
450 338 68 101 169
400 300 60 90 150
350 263 53 79 131
300 225 45 68 112
250 188 38 56 94
200 150 30 45 75
150 113 23 34 56
100 75 15 23 37
50 38 8 11 19
Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es
aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave
Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto
1841 Fases de emergencia
Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus
actividades en las siguientes fases de emergencia
Fase de respuesta
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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten
y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la
aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente
a cualquier otra situacioacuten adversa
Fase de investigacioacuten
o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave
pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten
la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede
dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes
de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin
embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios
contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI
- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del
investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales
restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas
- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas
- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o
- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten
Fase de Recuperacioacuten
o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de
funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el
PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su
vez para cubrir esta actividad
o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar
a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre
el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de
aeroacutedromo)
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes
situaciones de emergencias aeacutereas
o Antes
o Durante
o Despueacutes
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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO
DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES
Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias
del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas
Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight
recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten
bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico
Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a
esta directiva
18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de
Acuerdo con TWR BOG
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla
detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten
respecto al transporte de materiales peligrosos
6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando
matriacutecula y explotador de la aeronave
7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
Durante
8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre
la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del
Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)
10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el
Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda
11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los
del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA) del Aeropuerto
12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada
y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto
13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto
Despueacutes
14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia
declarada en el Aeropuerto
16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para
activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto
17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la
emergencia
18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones
del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente
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Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por
emergencia declarada o posible emergenciardquo
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan
relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las
actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento
de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo
6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten
7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente
Durante
8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de
Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad
9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto
o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto
10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el
aseguramiento de la zona
11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el
Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y
quede funcional
13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia
el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
Despueacutes
15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto
18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario
Una vez notificada la novedad procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de
Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la Red Hospitalaria
Durante
6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y
Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces
8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el
personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores
propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten
(Rojo Amarillo y Verde)
9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la
evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante
10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y
estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)
11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de
estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos
12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y
Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta
de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes
13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del
aacuterea de impacto o de clasificacioacuten
14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten
de las ambulancias
Despueacutes
15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN
SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil
18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
Durante
6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el
ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento
7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el
Aeroacutedromo
8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con
su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando
de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de
espera
9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de
Comando-PC en la zona de impacto
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA
18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir
5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender
actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la
emergencia o en sus dependencias
6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio
los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Durante
7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-
PC para recibir instrucciones
8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no
ingresen a zonas no autorizadas
9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma
18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA
Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario
al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de
Emergencia
Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto
Durante
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y
elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia
7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que
debe emitir dicha entidad
8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y
familiares de viacutectimas
9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada
para su atencioacuten
10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
Despueacutes
11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria
Notificado de la situacioacuten procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad
Aeroportuaria de OPAIN SA
4 Alertar el personal al mando
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de
Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones
de los mismos en el Aeropuerto
Durante
6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia
7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de
Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de
seguridad
8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o
familiares de las viacutectimas del evento
9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso
de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite
Despueacutes
10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA
185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-
Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)
Procederaacuten asiacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento
Durante
5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento
o el retiro de elementos o partes del sitio
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil
185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte
Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se
tiene conocimiento de la emergencia
Durante
5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo
de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia
6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave
Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible
sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de
explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor
desarrollo de las operaciones de emergencia)
5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de
atencioacuten a familiares
6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia
Durante
7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la
emergencia
8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE
11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de
Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave
cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas
13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad
requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo
del Explotador de la Aeronave
14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
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Paacutegina 125 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de
comunicacioacuten-PRENSA
Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del
COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para
que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten
momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del
Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa
185114 Procedimiento de los organismos de apoyo
Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones
Durante
6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de
Comando-PC
7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de
ingreso a la zona de impacto
8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno
de los organismos
Despueacutes
9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las
investigaciones que sean pertinentes
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1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO
Generalidades
Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de
influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para
lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos
de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia
Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight
Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos
instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o
el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta
el desacato a eacutesta directriz
18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al
Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento
Durante
5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el
desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible
posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el
mapa de cuadriacutecula
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de
aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados
7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la
Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave
8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar
las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten
Aeacuterea para definir procedimientos a seguir
10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto
Despueacutes
11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-
COE
12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y
normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto
13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad
14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
18522 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que
queda el aeroacutedromo realizaraacute
Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)
por emergencia declaradardquo
Despueacutes
3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la
emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA
Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades
pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR
Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma
Durante
1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento
2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia
3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para
llegar oportunamente
4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada
y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten
5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de
viacutectimas
Despueacutes
6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten
7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran
18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro
de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma
Durante
1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la
zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio
de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto
2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se
desplacen a la zona de impacto
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona
asiacute como el rescate de viacutectimas
4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que
lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado
y quede funcional
6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en
accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
Despueacutes
8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario
Durante
1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento
2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios
destinados para su atencioacuten
3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515
Despueacutes
4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de
personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto
2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de
influencia
3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para
desplazar a la zona de impacto
4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o
medidas tomadas
5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo
Despueacutes
6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA
18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones
OPAIN SA
Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute
Durante
1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos
necesarios para la atencioacuten de la emergencia
3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de
atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas
5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que
sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto
Despueacutes
6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18529 Medidas que deben tomar los entes de
Control Fiscal y Aduanero
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten
de la emergencia
Durante
1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes
coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de
Bogotaacute
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el
cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM
(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)
Durante
1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento
para el cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para la Entidad
185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute
Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute
Durante
1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la
emergencia
2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (Aeroliacutenea)
Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la
generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente
Plan
A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta
Durante
1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la
informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de
combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan
conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia
2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros
involucrados en la emergencia
3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para
Emergencias-COE
6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos
para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan
de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas
8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013
9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN
SA
185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA
Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director
designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener
informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir
informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-
UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa
185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo
Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes
Organismos de Atencioacuten de Lesionados
o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE
o Hospitales
o Cliacutenicas
Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas
en masa
o Policiacutea Judicial
o Medicina Legal
o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI
Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y
ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes
Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico
o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias
y control dentro de los aspectos de su competencia
Organismos de Apoyo Operativo
o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute
o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute
o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute
Notificados de una emergencia procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC
2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de
la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de
Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos
Despueacutes
Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones
que sean pertinentes
185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad
o Empresas de Telecomunicaciones
o Empresa de Acueducto de Bogotaacute
o Codensa
o Gas Natural
Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados
procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el
riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para
solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio
Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la
investigacioacuten por parte de los organismos respectivos
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185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial
(CTI DIJIN SIJIN)
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la
autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten
3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de
traslado de las viacutectimas
4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro
con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados
Despueacutes
5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA
Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin
de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia
Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo
de emergencias
18531 Procedimiento Torre de Control-TWR
Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (aeroliacutenea)
Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO
Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que
genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que
intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y
carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute
18541 Procedimiento a
Cargo de la Torre de Control-TWR
Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo
Investigacioacuten de Accidentes
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad
de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o
tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e
informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos
6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten
6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador
18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico
Aeroportuario
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea
de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la red hospitalaria
18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma
estar pendiente de nuevas instrucciones
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA
18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de
acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la
Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las
coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)
3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las
condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
Despueacutes
4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA)
5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el
Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente
18552 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
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Durante
1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que
corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de
operatividad del aeropuerto
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad
Aeacuterea
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los
protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta
Durante
1 Corroborar la informacioacuten recibida
2 Desplazarse al sitio del incidente
3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en
materia de investigacioacuten para los fines pertinentes
4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto
18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Durante
o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR
o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente
o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente
Despueacutes
Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de
personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario
2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente
Despueacutes
3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA
18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Durante
1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir
Despueacutes
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2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma
18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora
Durante
1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y
facilitar las acciones para corregir la novedad
Despueacutes
2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
procederaacute a despejar la zona
3 Apoyar las labores de investigacioacuten
186 MANDO Y CONTROL
Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de
utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI
Mando uacutenico (MU)
Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en
una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe
asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y
ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos
Comando Unificado (CU)
Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que
tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del
incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero
En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos
estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante
mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas
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Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del
Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente
o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por
la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido
por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del
Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
187 COMUNICACIONES
Notificacioacuten y aviso de alerta
La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos
Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas
organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de
activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos
al Aeropuerto Internacional Eldorado
La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten
o Teleacutefono liacutenea directa
o Avantel
Ver anexo 004 Red de notificacioacuten
La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir
o Tipo de aeronave
o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)
o Cantidad de combustible
o La naturaleza de la emergencia
o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten
o El lugar del accidente si se conoce
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 10 del presente plan
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS
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La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente
a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 12 del presente plan
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION
La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con
los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro
El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en
comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un
informe de las condiciones externas
Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten
El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes
de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a
los ocupantes de la aeronave
Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados
La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio
de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y
estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse
A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se
cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de
la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta
frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten
o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea
de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables
de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los
ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la
tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente
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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo
que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de
la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten
inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo
AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de
que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de
ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias
Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas
normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten
extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y
acompantildearlos a un lugar seguro
1810 RECUPERACIOacuteN
El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten
dependeraacute de los siguientes factores a considerar
El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia
o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente
o La maacutexima criticidad de los procesos afectados
o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de
recuperacioacuten iniciales
o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc
Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten
A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas
o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la
reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los
servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales
que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que
solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo
o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y
econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en
este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de
desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en
procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de
los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis
y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN
SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas
unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)
Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para
mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre
Los impactos contemplados son
o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las
actividades contractuales del Aeropuerto
o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos
contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante
o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros
aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad
clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y
peacuterdida de imagen
o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y
oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)
o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar
Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto
operacional
Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de
socios el cual incluiraacute como miacutenimo
o Identificacioacuten de los objetivos y metas
o Aacutereas e infraestructura a recuperar
o Definicioacuten de respaldos operacionales
o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten
o Dependencias involucradas en los procesos
o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP
Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten
Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe
establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de
recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por
esta Gerencia
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19 SUCESOS NATURALES
191 TERREMOTO
Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior
de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la
superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos
La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS
2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima
probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional
Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por
el IDIGER
o Los principales efectos de un Sismo son
- Destruccioacuten por vibracioacuten
- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados
cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos
terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten
del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que
han sido construidas alliacute
o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto
- Deslizamientos
- Incendios
- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua
- Derrames de productos quiacutemicos
- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes
o Caracteriacutesticas
Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden
presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde
se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los
movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie
terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos
Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad
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o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene
el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las
ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del
epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la
llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un
cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces
o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de
intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se
ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por
instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)
o Aacuterea de Riesgos
Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede
considerar como una amenaza natural de incidencia alta
Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy
significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar
o Evaluacioacuten de riesgos
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la
empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras
aeroportuarias
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el
aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis
de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y
descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales
sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos
Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de
La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto
se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos
o El tipo de suelos
o Viacuteas de acceso
o Sistemas de comunicacioacuten
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o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y
o La proximidad a una falla geograacutefica
Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
19121 Torre de control Bogotaacute
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por
la AEROCIVIL para estas situaciones
o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan
sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie
o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por
este
19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos
ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano
o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas
al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren
materiales peligrosos
o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF
verificando
- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases
- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad
en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento
- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios
- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR
- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles
- Probar los sistema de alerta (timbres)
- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan
de accioacuten para este fin
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19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos
policiales de ayuda mutua
19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de
sanidad para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con
unidades de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
19125 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
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19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo
incluyendo la remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19127 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para
estas situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de
presentarse el terremoto
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos
inquilinos
19128 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas
o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad
1913 MANDO Y CONTROL
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Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua
alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los
servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del
aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible
etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido
el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad
despueacutes de un terremoto
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de
respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto
1916 ACCIONES PROTECTORAS
La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios
seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales
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Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin
obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior
El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1917 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
192 INUNDACIONES
El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre
los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero
y entre Junio y Agosto
Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el
Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por
desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto
Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones
y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de
Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)
1921 Aacuterea de Riesgos
Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas
cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten
en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas
en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona
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1922 Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por
FREMAP
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los
oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias
Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado
como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los
canales
Hay diferentes tipos de inundaciones
o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)
o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten
Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del
azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces
corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el
incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan
irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE
RESPONSABILIDADES
19241 Torre de Control Bogotaacute
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o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial
dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten
o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta
que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS
PISTAS OPAIN)
o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales
19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por
las inundaciones
o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que
puedan tener contacto con aacutereas inundables
19243 Seguridad AVSEC
o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones
o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)
19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten
19245 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de agua
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19247 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la
inundacioacuten
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
19248 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones
asignadas verificando la operatividad
1925 MANDO Y CONTROL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los
sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el
terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden
ser ocupados e identificar los que son inseguros
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas
propensas a inundaciones
El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta
emergencia
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas
de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten
1928 ACCIONES PROTECTORAS
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1929 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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20 INCENDIOS
Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad
elevada de amenaza de incendio
En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado
la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios
visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una
instalacioacuten o en zonas anexas
Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las
siguientes
o Ductos de instalaciones
o Cocinas
o Almacenes
o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten
o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios
o Talleres de mantenimiento
o Almaceacuten de residuos
Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer
incendios en las instalaciones y edificios adyacentes
o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)
o Subestaciones eleacutectricas
o Hangares y bodegas de carga
o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos
Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones
especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de
combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada
uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones
de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido
a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado
durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica
la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda
ocurrir
Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo
no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran
tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de
Vulnerabilidad 2016 de MAPRE
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto
solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando
a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
o
o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto
Despueacutes
o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre
la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del
Aeropuerto
Durante
o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento
o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la
emergencia
Despueacutes
o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del
Aeropuerto
2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio
que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios
o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de
combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos
2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales
de ayuda mutua
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad
para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades
de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
2026 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
2028 Explotadores de aeronaves
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el
incendio
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
2029 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
203 MANDO Y CONTROL
Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios
ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute
o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto
y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI
o Alertar a la opinioacuten puacuteblica
o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal
o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas
o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos
o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que
haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal
directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las
investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar
o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario
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204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la
activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)
y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al
servicio ARFF
La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO
integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de
OPAIN
La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este
sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su
vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF
Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de
AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de
monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF
estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL
confirme la alerta como una emergencia
Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan
con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio
ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente
despueacutes de un incendio
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
206 ACCIONES PROTECTORAS
o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por
un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando
sus procedimientos
o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y
salida del personal afectado de manera directa por el incendio
o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como
aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su
condicioacuten actual
o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las
condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI
en la escena teniendo en cuenta
- Tipo de combustible involucrado
- Estructura afectada
- Direccioacuten del viento
- Aacutereas o estructuras a refrigerar
o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y
carro tanques seraacute de 100 m
207 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS
Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan
en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta
a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten
no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad
Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado
en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y
transporte estas mercanciacuteas
A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las
aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado
Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a
considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas
o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)
involucrado en el incidente e
o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general
Aacuterea de Riesgos
Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones
del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares
sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico
Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves
Evaluacioacuten de riesgos
El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas
peligrosas dentro del aeropuerto
Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de
Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado
Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos
Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y
equipos que acceden a plataforma
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Reglamentos
La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo
para Colombia es
o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea
o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea
o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea
peligrosas por viacutea aeacuterea
o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica
sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un
Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de
acuerdo)
o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y
tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)
o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades
de respuesta a emergencias
2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u
ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de
reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia
(GRE)
o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las
personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o
de la estructura involucrada
o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten
o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades
o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la
ayuda adicional si es necesaria
o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL
2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Apoyar al CI con la seguridad escena
o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos
policiales de ayuda mutua
o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario
2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)
Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y
procedimientos establecidos
2125 Gerencia de Operaciones
De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas
de
o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto
o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Cierre de posiciones o terminales
o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados
2126 Empresa aeacuterea involucrada
Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su
representante designado deben hacer lo siguiente
o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave
o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de
Incidentes
o Participar en operaciones en el PC y COE
2127 Tenedores de Espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas
o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados
213 MANDO Y CONTROL
El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de
Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material
peligroso
Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH
214 ACCIONES PROTECTORAS
El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten
suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos
indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en
esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE
Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad
de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten
de materiales peligrosos
La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen
el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos
La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios
casas comercios etc)
Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma
Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las
operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de
proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo
se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se
debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias
de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos
materiales especiacuteficos
Evacuar
Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para
realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para
que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor
accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que
esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten
despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten
completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo
suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia
Proteccioacuten en el lugar
En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios
comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la
evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o
cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene
cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La
proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si
Los vapores son inflamables
Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o
Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente
Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se
desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para
una proteccioacuten en el lugar
Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del
edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se
encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser
advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de
fragmentos de metal
Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones
especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas
paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten
y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada
215 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
RE
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO
La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La
informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y
contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten
es de distribucioacuten controlada
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 175 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan
de accioacuten
Durante
o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que
la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos
o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades
descarten la presencia de artefactos explosivos
2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC
Durante
o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de
personal en el aeropuerto o en la zona del evento
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el
caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
222 MANDO Y CONTROL
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 177 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional
acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)
223 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos
antiexplosivos de la Policiacutea Nacional
224 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 179 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH
La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que
se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud
Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la
respuesta inicial en el aeropuerto
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer
con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada
o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN
o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla
o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 181 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 182 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario
y prepare un pre plan de accioacuten para un BH
Durante
o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para
descontaminacioacuten
o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario
2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Durante
o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar
el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA
232 MANDO Y CONTROL
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
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Paacutegina 185 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades
de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)
233 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto
con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE
234 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 186 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
CAPIacuteTULO IV
ANEXOS
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 187 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA
ANEXO 002 MAPA RETICULAR
ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL
ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP
ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION
ANEXO 005 PROTOCOLOS
ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION
ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO
ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION
ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA
ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN
UTILIZADOS EN EMERGENCIAS
ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES
ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS
ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS
ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO
ELDORADO 2019
AN
EX
OS
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 3 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Registro de enmiendas ___________________________________________
Nuacutemero Fecha de Anotacioacuten Anotada por
01 Enero 2009 Jairo Larrarte Gonzalo Gonzalez
02 Marzo de 2010 Jaime Gaviria Gonzalo Gonzaacutelez
03 Diciembre de 2011 Jorge Morales Gonzalo Gonzaacutelez
04 Octubre 2012 Jorge Morales Gonzalo Gonzaacutelez Carlos Quemba
05 Abril 2013
EQUIPO TECNICO Jorge Morales M Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C Elberto Hernaacutendez C Tania Chaciacuten J
06 Febrero 2014
EQUIPO TECNICO Jorge Morales M Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C Tania Chaciacuten J
07 Marzo 2015
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Alex Garro O Gerardo Gonzaacutelez H Laura Moreno C Carlos Quemba C Martin Chamucero R Elberto Hernaacutendez H Manuel Bustos V Carlos Cortes S
08 Febrero 2016
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
09 Marzo 2017
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
10 Marzo 2018
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
11 Enero 2019
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
12 Junio 2019
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
13 Abril 2020
EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 4 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Registro de cambios ____________________________________________
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Abril de 2013
2 10 Se modificoacute el Objetivo General
Equipo Teacutecnico
21 10 Se adiciono un objetivo
3 Literal A 11 Se adicionan las leyes Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Ley 1562 del 11
de Julio de 2012 Ley 1575 de 21 de agosto de 2012
3 12 y 13 Se anexan en archivos digitales las normas NTC5722 Continuidad Del
Negocio la cual remplaza a la 20206 NTC 1700
4 14 Inclusioacuten del Anaacutelisis de Riesgos tabla y graficas del documento Plan de
Vulnerabilidad elaborado por FREMAP
5 22 Se incluye en la definicioacuten de accidente aeacutereo el aacuterea de los 9 Km
5 24 a 27 Inclusioacuten de la Clasificacioacuten de las emergencia y tabla 01
6 28 Actualizacioacuten Foto aeacuterea Figura 01
6 29 Inclusioacuten de la Descripcioacuten de las instalaciones y Figura 02
6 30 a 31 Inclusioacuten de las instalaciones aeroportuarias Terminales T1 T2 fase I y II
terminales de Carga
6 30 a 31 Inclusioacuten de las figuras 03 al 06
6 30 a 31 Cambio de denominacioacuten a las terminales cumpliendo oficio 1770092-5-
2013031470 de la AEROCIVIL
6 32 Actualizacioacuten y modificacioacuten de las viacuteas de acceso y figura 7
7 33 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias aeacutereas
7 34 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias Estructurales
7 35 Inclusioacuten de la cadena de llamadas para los Eventos de Salud Puacuteblica de
Intereacutes Internacional ESPII
104 43 a 45 Modificacioacuten e Inclusioacuten en forma de tabla de los cargos Funciones para
emergencias y responsabilidades
45 a 46 Modificacioacuten de los Comiteacutes de Ayuda Mutua Incluyendo paraacutemetros y
funciones en situaciones de emergencia (Seguacuten Guiacutea IDIGER)
46 a 47 Revisioacuten y actualizacioacuten Grupos de Ayuda Mutua Nacional
Departamental y Distrital
Anexo 004 95 Plan de Vulnerabilidad Aeropuerto Eldorado 2013 elaborado por
Sociedad de Prevencioacuten FREMAP
Anexo 005 95 Actualizacioacuten Directorios
Anexo 007 98 Inclusioacuten y actualizacioacuten de las Guiacuteas de actuacioacuten
Anexo 008 99 a 101
Inclusioacuten de los documentos
Estaacutendar para la Preparacioacuten de Simulacros
Formatos Simulacros IDIGER
Anexo 009 102
Actualizacioacuten planes de Evacuacioacuten T1 Y Terminal Nacional
Inclusioacuten del plan de Evacuacioacuten Edificio CISA
Inclusioacuten del plan de emergencia del Terminal 2 y planos de evacuacioacuten
Anexo oficio 1770092-5-2013031470 de la Aerocivil Cambio de
terminales
Anexo 010 103 Inclusioacuten Acta Reunioacuten IDIGER
Anexo 012 105 Actualizacioacuten Formatos
Anexo 015 118 Cambio sala de Ilesos
Anexo 016 119 a 120 Actualizacioacuten Estadiacutesticas de Emergencia 2012 y 2013
Equipo Teacutecnico Febrero de 2014
TODOS 1 a 136 Se incluye al Nombre del Aeropuerto ldquo Aeropuerto Internacional Eldorado
Luis Carlos Galaacuten Sarmientordquo
21 10 Se cambia un objetivo especiacutefico
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 5 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
3 Literal B 12 Se anexa el Acuerdo 546 de 2013
6 28 a 32 Se cambian las figuras 001 a 007
6 32 Se cambian la numeracioacuten de las puertas de acceso y salida
8 38 Cambio en el proceso de activacioacuten del COE
101 40 a 41 Inclusioacuten Maquina 08 y cambio de estado maquina 04
Anexo 002 y
003 95 y 97 Cambio mapas
Anexo 005 101 Actualizacioacuten telefoacutenica
Anexo 009 111 Cambio en el plan de evacuacioacuten del antiguo edificio y TWR Bog
Anexo 015 133 Anexo de salas de disponibilidad
Anexo 016 135 y 136 Cambio tablas de Emergencia antildeo 2013 a 2014
2014
diciembre
TODO 1 A 136
Ajustes al Plan de Emergencia y Plan de Evacuacioacuten T1 en tipo de letra
y tamantildeo numeracioacuten vintildeetas y otros requerimientos solicitados por el
aacuterea de calidad de OPAIN SA (todo el documento)
Equipo Teacutecnico
4 14 A 20 Inclusioacuten del anaacutelisis de riesgos elaborada por FREMAP versioacuten 2014
anexo 005 36 a 38 Ajustes en la cadena de llamadas diagramadas en el numeral 7 (Plan de
emergencia paacuteginas) Y actualizacioacuten telefoacutenica
9 43 Inclusioacuten del organigrama modelo del Sistema Comando de Incidentes
Anexo 003 Actualizacioacuten del mapa reticular a escala 1200
anexo 015 157 Inclusioacuten de las nuevas aacutereas dispuestas para la recepcioacuten de familiares
y salas de ilesos
anexo 006 Inclusioacuten del protocolo BH (para eventos con Ebola)
Abril 2015
3 15 Inclusioacuten Decreto 1443 de 2014
Equipo Teacutecnico
61 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 1 Linderos
621 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 2 pistas y calles de rodaje
6222 32 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 3 Terminal 1
6223 33 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 4 Terminal 2
6224 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 5 Terminal Antiguo Edificio
6225 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 6 Terminales de Carga y CAC
624 35 Cambio imaacutegenes de los mapas salidas y accesos
71 37 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
72 38 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
73 39 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
1011 45 Cambio en el nuacutemero miacutenimo operativo SEI
Anexo 005 120 Actualizacioacuten bases de datos
Anexo 006 122 Anexo Protocolo Distrital para manejo de cadaacuteveres
Anexo 009 130 Actualizacioacuten planes de evacuacioacuten T1 y Antiguo Terminal y NTC
Anexo 011 134 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento
Anexo 012 136 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento
Anexo 014 151 Inclusioacuten datos de contacto del encargado por OPAIN SA
Anexo 015 153 Inclusioacuten sala de Ilesos y de atencioacuten a emergencias ESPII hangar
posicioacuten de carga E1
Carpeta
MATPEL-
MERPEL
Actualizacioacuten Procedimiento y estaacutendar para el manejo de materiales
peligrosos
Manual de Mercanciacuteas Peligrosas
Inclusioacuten Documento externo Aacuterea 04 servicios de salud Autor IDIGER
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 6 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Mayo 2015
Capiacutetulo I
Numeral 7 373839 Inclusioacuten texto de referencia al Anexo 005 Red de notificacioacuten
Equipo Teacutecnico
Anexo 12
Inclusioacuten Formatos y procedimientos
FR0001 INSPECCION DE EXTINTORES
FR0010 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHICULOS SEI
FR0042 TIEMPO DE RESPUESTA
FR0044 PROGRAMA TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES
FR0048 PREDICTIVO DE INSPECCION-PREOPERACIONAL DE LOS
VEHICULOS SEI
FR0049 MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE VEHICULOS SEI
FR0050 NOVEDADES DE VEHICULOS SEI
SEI-PR-0029 PROCEDIMIENTO INICIO DE LABORES E INSPECCION
PREOPERACIONAL DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO
Inventario Equipos Herramientas y Accesorios Maquinas SEI 01-02-05-
07-08
Anexo 14
Inclusioacuten Procedimiento
SEI-PR-0040 PROCEDIMIENTO DE TRASLADO DE AERONAVES
INUTILIZADAS QUE AFECTEN LAS OPERACIONES DEL
AEROPUERTO
Marzo 2016 TODOS TODAS
Cambio del antiguo esquema hacia el modelo de formato plan de
emergencia implementado por OPAIN SA para la integralidad en la
Gestioacuten de Riesgos
Equipo Teacutecnico
Marzo 2017
Capiacutetulo I Imaacutegenes
aeropuerto
Se efectuacutea el cambio de la imagen aeacuterea del aeropuerto fechada en Enero
de 2017
Equipo Teacutecnico
Matriz de
Escenarios Se ajusta y cambian algunas responsabilidades
tabla niveles
de
emergencia
se ajustan paraacutemetros
Matriz de
vulnerabilidad
Se actualiza la matriz de anaacutelisis de vulnerabilidad generada por FREMAP
en el antildeo 2016
Numeral 12 Evacuacioacuten Se cambian los procedimientos ajustados hacia el personal de respuesta
Anexos
Planimetriacutea
red de
notificacioacuten y
Estadiacutestica
Se efectuacutea el cambio en la planimetriacutea de evacuacioacuten se actualiza el
directorio telefoacutenico y la Estadiacutestica de emergencia
Marzo 2018
5 Paacutegina 28 Cambio de Nombre a GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO
INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO
5223 Paacutegina 31 Indicacioacuten de nuevos aeroliacuteneas que operaran en la T2 SATENA e
EASYFLY
Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
523 Paacutegina 34 Inclusioacuten del acceso por puerta 5 para grupos de respuesta
65 Paacutegina 43 Se modifica texto de SCI
7 Paacutegina 45 Se incluye Definicioacuten Comandante de Incidentes
13 Paacutegina 89 Cambio de nombre a Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
163 Paacutegina 103 Se incluye a la UAECOBB y SDS como responsables del Mando y Control
172 Paacutegina 107 Inclusioacuten Tabla Operaciones Aeacutereas a Marzo de 2018
22 Pagina 176 Inclusioacuten de Emeregncias ESPII
Capitulo IV Anexo 002 Actualizacioacuten Mapa reticular
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 7 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos
Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia
Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten
Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1
Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias
Enero 2019
31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017
Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA
1121 84
Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la
AEROCIVIL
114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien
emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL
117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL
134
92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA
93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF
1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos
171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018
17511 al
175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo
Investigacioacuten de Accidentes GRIA
17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17541 al
17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes
178 144
Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la
AEROCIVIL
21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes
221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes
Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten
Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de
Emergencias
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018
Abril 2020
3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades
1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas
14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI
15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Tabla de contenido_______________________________________________
CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18
1 INTRODUCCIOacuteN 19
2 OBJETIVO GENERAL 20
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20
3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22
42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23
45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24
5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25
51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25
6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29
621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29
622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30
6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30
6222 TERMINAL T 1 31
6223 TERMINAL T2 31
6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32
6225 TERMINALES DE CARGA 33
62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34
623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34
624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34
7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37
731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
733 EMERGENCIAS MIXTAS 40
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40
741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41
742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42
743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43
75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43
8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45
CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54
9 MANDO Y CONTROL 56
91 PROPOSITO 56
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56
921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57
922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58
931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58
9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60
932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61
9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62
94 OPERACIONES 62
941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62
942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63
943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63
9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63
9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64
9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64
951 ADMINISTRACIOacuteN 64
952 LOGIacuteSTICA 65
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65
101 PROPOacuteSITO 66
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
103 OPERACIONES 68
1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69
1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70
1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71
1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72
1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73
1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74
1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74
1051 ADMINISTRACIOacuteN 74
1052 LOGIacuteSTICA 75
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75
11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76
111 PROPOacuteSITO 76
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76
1121 ALERTA LOCAL 76
1122 ALARMA GENERAL 76
1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77
1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77
114 OPERACIONES 78
1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78
1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79
1151 ADMINISTRACIOacuteN 79
1152 LOGIacuteSTICA 80
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80
12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81
121 PROPOacuteSITO 81
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81
1221 SITUACIOacuteN 81
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1222 SUPUESTOS 81
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82
1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82
1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82
1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83
124 OPERACIONES 83
1251 ADMINISTRACIOacuteN 83
1252 LOGIacuteSTICA 84
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84
131 PROPOacuteSITO 85
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86
134 OPERACIONES 87
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88
1351 ADMINISTRACIOacuteN 88
1352 LOGIacuteSTICA 88
136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88
137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89
14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90
141 PROPOacuteSITO 90
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90
143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91
144 OPERACIONES 91
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95
1451 ADMINISTRACIOacuteN 95
1452 LOGIacuteSTICA 95
146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96
15 SERVICIOS SMA 97
151 PROPOSITO 97
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
154 OPERACIONES 99
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99
157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99
16 SERVICIOS AVSEC 101
161 PROPOacuteSITO 101
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101
164 OPERACIONES 102
165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103
17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104
171 PROPOSITO 104
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104
174 OPERACIONES 105
1741 NOTIFICACIOacuteN 105
1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106
CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107
18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109
181 PROPOSITO 109
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109
183 OPERACIONES 110
184 RESPUESTA 110
1841 FASES DE EMERGENCIA 111
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112
1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113
18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113
18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115
18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116
18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117
18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118
18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119
18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120
18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121
185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122
185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123
185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123
185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125
185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125
1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126
18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126
18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127
18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128
18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129
18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130
131
18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131
18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131
18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132
185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132
185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133
185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133
185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134
185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135
185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135
185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136
185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137
18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138
18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138
18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139
18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139
18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140
18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140
18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140
18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141
18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141
18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142
18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142
18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143
186 MANDO Y CONTROL 143
187 COMUNICACIONES 144
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145
1810 RECUPERACIOacuteN 146
19 SUCESOS NATURALES 148
191 TERREMOTO 148
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150
1913 MANDO Y CONTROL 152
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153
1916 ACCIONES PROTECTORAS 153
1917 RECUPERACIOacuteN 154
192 INUNDACIONES 154
1921 AacuteREA DE RIESGOS 154
1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155
19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155
19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156
19243 SEGURIDAD AVSEC 156
19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156
19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156
19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157
19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157
19248 TENEDORES DE ESPACIO 157
1925 MANDO Y CONTROL 157
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158
1928 ACCIONES PROTECTORAS 158
1929 RECUPERACIOacuteN 159
20 INCENDIOS 160
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161
2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161
2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162
2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162
2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162
2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163
2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163
2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163
2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163
2029 TENEDORES DE ESPACIO 164
203 MANDO Y CONTROL 164
204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165
206 ACCIONES PROTECTORAS 166
207 RECUPERACIOacuteN 166
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 17 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168
2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168
2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168
2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169
2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169
2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169
2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170
2127 TENEDORES DE ESPACIO 170
213 MANDO Y CONTROL 170
214 ACCIONES PROTECTORAS 171
215 RECUPERACIOacuteN 172
22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174
2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174
2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175
2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176
222 MANDO Y CONTROL 176
223 ACCIONES PROTECTORAS 178
224 RECUPERACIOacuteN 178
23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180
2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180
2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182
2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183
232 MANDO Y CONTROL 183
233 ACCIONES PROTECTORAS 185
234 RECUPERACIOacuteN 185
CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186
CAPIacuteTULO I
PLAN DE EMERGENCIA
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1 Introduccioacuten
El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el
Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula
44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta
a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos
de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de
Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7
La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben
adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis
Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad
en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de
Bogotaacute
En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar
en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las
responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u
organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una
respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las
instalaciones aeroportuarias
En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el
presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten
aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia
INT
RO
DU
CC
IOacuteN
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Objetivo general
Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos
que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del
Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema
Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros
que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para
alcanzar el presente plan de emergencia
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en
caso de emergencia
o Describir los tipos de emergencia
o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes
o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de
emergencia
o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de
vulnerabilidad elaborado por FREMAP
o Establecer la cadena de comunicaciones
Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado
Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de
los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto
OB
JE
TIV
OS
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA
Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten
organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a
Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su
cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los
procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la
capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de
preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia
El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14
en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19
de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937
Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL
PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director
ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad
principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo
y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos
mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El
Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten
disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias
Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de
servicio ARFF
COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya
Director ARFFSMA
SUPLENTE Ronny Cordero Newball
Jefe ARFF
Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba
Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute
Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio
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4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2
Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia
Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial
Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo
Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias
Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional
Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA
Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015
Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos
RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten
RAC 98 Numeral 98305 Literal E
RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil
RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A
RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias
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42 NORMATIVIDAD DISTRITAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Acuerdo distrital 341 08
ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se
establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso
de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la
participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo
Acuerdo 546 de 2013
Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y
Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De
Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC
Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a
Emergencias - Marco de Actuacioacuten
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Doc 9137- manual de servicios
aeroportuarios OACI
PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios
PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas
PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos
PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio
NTC-1700
Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en
Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101
Coacutedigo de Seguridad Humana
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de
emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten
especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea
entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con
base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones
educativas hospitales industrias entre otros
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NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC-2885
Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la
inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo
25 de la NFPA Standard for the inspection testing and
maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA
2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar
sobre cada una de las partes componentes de un sistema
hidraacuteulico contra incendio
45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169
OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006
CONTRATO DESCRIPCIOacuteN
Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia
Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria
Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten
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5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS
El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la
ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el
fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad
o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico
Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado
por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional
Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender
los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y
recuperarse en el menor tiempo posible
Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos
asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo
Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP
51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas
Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al
funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de
diverso orden
Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la
siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las
amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del
documento elaborado por FREMAP)
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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los
escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las
amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla
816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento
elaborado por FREMAP)
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Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP
Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por
FREMAP
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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS
CARLOS GALAN SARMIENTO
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO
Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute
Nombre del aeroacutedromo Eldorado
Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W
Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros
Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft
Temperatura 199degC
Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A
Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09
Teleacutefono PBX 4397070
Horario de Operacioacuten 24H
Pistas Dos (2)
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente
de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)
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Figura 01 Linderos
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES
621 Aacuterea de Maniobras
El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de
aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie
total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje
que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)
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Figura 02 Pistas y Calles de rodajes
Las pistas tienen las siguientes dimensiones
DIMENSIONES DE LAS PISTAS
Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)
13L31R 3800 45 1400
13R31L 3800 45 1400
622 Instalaciones aeroportuarias
6221 Terminales de pasajeros
La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-
2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS
OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute
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6222 Terminal T 1
La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una
superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39
posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el
internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con
maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del
aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras
Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a
nivel mundial
Figura 03 Terminal T1
6223 Terminal T2
Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la
Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que
actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio
cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de
auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina
administrativa etc (Ver Figura 04)
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Figura 04 Terminal T2
6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia
CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura
cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus
alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea
aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura
de torre
Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de
soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la
construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros
cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400
metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado
Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud
por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control
Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se
centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre
otros
Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual
terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de
aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado
httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml
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Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia
Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
6225 Terminales de Carga
Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las
normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas
indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten
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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso
para casos de emergencias lado tierra en el NTC
La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06
Figura 06 Terminales de Carga y CAC
623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada
por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso
de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto
Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto
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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de
Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia
o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la
cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali
o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera
Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80
o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la
esperanza o hacia la calle 13
o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica
hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado
o hacia la avenida de la esperanza
Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado
En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute
habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua
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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN
No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean
ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la
preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se
trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute
Anaacutelisis de riesgos
Reduccioacuten de riesgos
Manejo de eventos adversos
Recuperacioacuten
Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global
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Eventos
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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS
ANAacuteLISIS DE RIESGOS
Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias
Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
Construir escenarios de riesgo probables
REDUCCIOacuteN DE RIESGOS
Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia
Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas
Construcciones resistentes a los terremotos
Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA
MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS
Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas
La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten
RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto
Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una
situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la
organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten
hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones
funcionales
Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce
la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico
Operativo o Logiacutestico
La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten
para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo
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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia
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Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO
Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO
Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO
Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP
Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP
Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA
CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO
Abreviaturas
CE Coordinacioacuten Estrateacutegica
AE Apoyo Estrateacutegico
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
AO Apoyo Operacional
AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico
NA No Aplica
Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales
En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las
mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria
utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC
ESCENARIOS DE
EMERGENCIAS
DEPENDENCIAS E
INSTITUCIONES
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73 TIPOS DE EMERGENCIA
Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la
naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute
731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o En tierra
o En agua
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Fuerte turbulencia
o Descompresioacuten
o Falla estructural
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)
______
NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves
o Incendios en edificios
o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Cataacutestrofes naturales
o Mercanciacuteas peligrosas
o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)
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NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
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733 Emergencias mixtas
Aeronaves edificios
Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible
Aeronave aeronave
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS
La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten
raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran
el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias
Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y
complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace
con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de
la emergencia asiacute
En relacioacuten con la capacidad de respuesta
o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo
externo distrital
o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de
emergencia
En relacioacuten con el impacto de la emergencia
o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas
de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto
o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la
emergencia
o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos
conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten
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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO
Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo
especiacutefico externo
Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta
a emergencia Distritales
PERIacuteODO OPERACIONAL
Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24
horas Mayor a 24 horas
AFECTACIOacuteN A LAS
PERSONAS
0 a 5 Triage verde Amarrillo
Rojo
6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo
Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo
Rojo
EXPANSIOacuteN DEL RIESGO
Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor
complejidad
AFECTACIOacuteN FUNCIONAL
Sin afectacioacuten a la operacioacuten
Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional
operativa
Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales
funcionales perdida de la capacidad operacional
Tabla 1 Niveles de Emergencia
Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes
consideraciones
La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la
atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad
En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial
Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no
necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten
de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente
741 Emergencias Nivel 1
Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten
o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por
una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y
los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto
generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas
Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no
alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias
En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas
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Ejemplos
o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos
o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos
o Derrames de hidrocarburos
o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente
o Encharcamientos
742 Emergencias Nivel 2
Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos
del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o
tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de
movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra
ser controlada
En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del
aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La
capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente
mayor de 8 horas pero menor de 16 horas
Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales
Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas
ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA
En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es
importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones
En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal
Ejemplos
o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas
o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas
o Inundaciones
o Derrames de hidrocarburos
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743 Emergencias Nivel 3
Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores
amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un
nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)
Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo
de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la
naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El
periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas
Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios
internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten
de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica
Civil
En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas
Ejemplos
o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural
o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria
o Incendio que involucre HAZMAT
o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal
75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y
comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento
incidente u operativo
El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional
para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII
incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia
Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura
Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital
en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y
organizaciones no gubernamentales
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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo
representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI
Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que
son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy
intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser
necesarios
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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES
Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que
ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la
aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han
desembarcado durante el cual
o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse
en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier
cosa sujeta a ella
o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan
adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una
reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado
o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible
Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna
persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad
Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las
operaciones aeronaacuteuticas
Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades
gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y
obligaciones para proceder en casos de emergencia
Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y
movimiento en superficie de aeronaves
Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para
el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de
control
Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave
cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o
aterrizar en el mismo
Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico
los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de
aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario
Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico
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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del
aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para
transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)
Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es
decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado
Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o
bienes tangibles
Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual
normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil
Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la
tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes
autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra
carga
Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo
carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica
suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil
Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo
internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto
de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de
aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos
Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales
o causa el deterioro de los materiales
Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes
Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten
estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de
complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y
a MEC)
Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se
involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137
parte 7 Apeacutendice 1)
Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves excluyendo las plataformas
Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)
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Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado
que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el
desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una
emergencia
ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la
Sigla SSEISMA)
Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras
funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En
Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el
futuro haga sus veces
Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde
esta ejerce sus funciones
Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y
destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo
o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una
plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los
puestos de estacionamiento de aeronaves solamente
o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas
en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la
plataforma
o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo
y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a
velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida
consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible
Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las
anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y
normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea
concesionada
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el
Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las
operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)
Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de
Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con
los diferentes centros de control
Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o
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teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI
Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus
ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato
Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con
potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada
de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles
para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la
Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente
que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un
impacto que puede ser atendido con recursos locales
Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten
transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la
prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos
especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la
operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza
a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)
Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte
puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos
aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC
Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella
Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en
forma segura
Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad
o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha
transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el
correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone
dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves
1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico
y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su
aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales
operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas
Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a
tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente
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dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume
explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos
que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro
2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u
operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se
tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre
3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o
entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los
dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados
ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional
Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus
ocupantes
Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la
responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una
aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea
aeacuterea
Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire
sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi
verticales
Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de
helicoacutepteros
Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una
aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las
operaciones
Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por
actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para
proteger vidas bienes y ambiente
Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a
mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave
que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento
fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de
alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda
ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en
peligro a la aeronave o a su ocupantes
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Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o
gases o producir alguna sustancia corrosiva
Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer
posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas
sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito
aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento
mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves
Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje
Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados
con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para
obtener tal informacioacuten
Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio
de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una
investigacioacuten de accidente
Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la
UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las
normas aeronaacuteuticas
Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de
coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen
otras sentildeales caracteriacutesticas
Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a
personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten
Mundial de la Salud)
Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda
constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad
Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir
durante el tiempo de vuelo
Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente
licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente
relacionadas con la seguridad del vuelo
Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus
atribuciones en la cabina de mando de la aeronave
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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se
asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo
MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se
desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la
emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el
aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el
manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV
NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que
contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten
aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el
personal encargado de las operaciones de vuelo
Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave
Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de
transporte aeacutereo
Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes
o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado
Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad
para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la
interferencia de personas no autorizadas o incontroladas
Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con
eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que
las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades
de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia
Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje
y el despegue de las aeronaves
Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de
aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos
empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que
afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y
aeroportuarias
Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los
servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan
ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la
integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito
ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado
Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para
los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de
combustible estacionamiento o mantenimiento
Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la
emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios
Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de
Mando Unificado PMU
Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el
centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media
del aacuterea utilizable de aterrizaje
Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio
emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la
Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras
normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro
Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil
Internacional y sus anexos teacutecnicos
Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles
auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por
Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico
Aeroportuario
SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en
espantildeol Buacutesqueda y Salvamento
SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de
aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA
Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de
manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran
atencioacuten meacutedica
Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de
informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo
(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)
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Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo
Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten
de los resultados para mejorar la eficacia del plan
Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se
dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real
Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de
emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia
Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se
utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para
responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y
actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el
terreno
Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal
procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten
con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo
Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios
de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo
TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de
sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV
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CAPIacuteTULO II
SECCIONES FUNCIONALES
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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para
gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el
aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las
emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones
permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones
funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como
liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe
o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea
dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten
o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se
refieren a la funcioacuten que se realiza
o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad
bajo la funcioacuten
o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las
emergencias y desastres
o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes
a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de
eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia
o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las
comunicaciones
Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada
uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de
secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo
ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los
aeropuertos Ellos son
o Mando y Control
o Comunicaciones
o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten
o Informacioacuten Puacuteblica
o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales
o Servicios ARFF
o Servicios SMA
o Servicios AVSEC
o Gestioacuten de Recursos Externos
Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada
seccioacuten funcional debe centrarse asiacute
o Propoacutesito
o Situacioacuten y Supuestos
o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades
o Operaciones
o Administracioacuten y Logiacutestica
o Referencia y Autoridades
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9 MANDO Y CONTROL
91 PROPOSITO
Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un
mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional
transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos
Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el
responsable del mando en cada tipo de emergencia
Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad
gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar
dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede
cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)
Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del
tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la
gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy
similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro
de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten
coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones
Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden
aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los
elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que
se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de
incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel
de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son
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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia
COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde
ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia
Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y
documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia
dentro o fuera del Terminal Aeacutereo
922 Puesto de Comando (PC)
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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la
coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por
la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia
(COE)
El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los
integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles
funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control
931 Direccioacuten del COE
A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia
yo Contingencia que se presente
Cargo institucional
Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
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Gerente de Operaciones OPAIN S
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Gerente COE
Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia
Coordinar y asumir la direccioacuten del COE
Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado
Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa
Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE
Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)
Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia
Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa
Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo
Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto
Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)
Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC
Director ARFFSMA OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)
Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia
Mantener el contacto directo con el CI
Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado
Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada
Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas
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9311 Estructura Organizacional del COE
Organigrama Modelo organizacional del COE
irector el C
Gerente de peraciones
ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto
irector de peraciones
ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria
Gerente de Ingenier a y mantenimiento
rea de espuesta a er encias Contin encias
irector A S M
irector Seguridad PAIN
rea de In raestructura o stica
irector de Mantenimiento PAIN
rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada
Asesores
epresentante A CI IL
irector de Carga PAIN
irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN
nlace Co unicaciones Prensa
irector de Comunicaciones PAIN
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932 Direccioacuten del PC
En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)
o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena
De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe
ARFFSMA
A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el
Coordinador de Seguridad
Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)
Comandante del Incidente
Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo
Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)
Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias
Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias
Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)
Administrar el Puesto de Comando
Velar por la seguridad operacional
Mantener un enlace directo con el COE
Mantener el contacto directo con el CI
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9321 Estructura Organizacional del PC
Organigrama Modelo organizacional del PC
94 OPERACIONES
Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia
las dependencias u organismos tales como
941 Gerente del COE Gerente de Operaciones
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o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los
planes y procedimientos establecidos
o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten
proceda
Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del
aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda
Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)
942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente
o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente
con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos
operativos
o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al
personal a cargo e instituciones respondientes
o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso
o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a
cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona
en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar
Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)
943 Otras organizaciones que ejercen mando y control
o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de
emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto
9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA
o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales
instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y
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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que
requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento
9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud
Publica Distrital yo Nacional
o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso
sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de
confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud
quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de
importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional
9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash
IDIGER Comando Unificado
En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en
las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples
Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas
siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se
desarrolle operacionalmente
951 Administracioacuten
Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control
correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten
como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados
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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que
solicite
952 Logiacutestica
La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares
salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de
la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director
del COE le solicite
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el
siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua
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10 COMUNICACIONES
101 PROPOacuteSITO
La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las
emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto
con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta
Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la
causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por
un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC
Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios
Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten
La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten
requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de
comunicacioacuten que desempentildear
o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario
o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente
o Comunicar los riesgos potenciales a otros
o Acusar recibo de los mensajes
o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de
frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del
aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace
para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros
ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de
las aacutereas de OPAIN
El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con
o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna
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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel
o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)
o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales
Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con
o Un radio base UHF para comunicaciones internas
o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas
o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas
El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna
o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional
o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto
o Un computador portaacutetil con internet
o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE
o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso
El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando
o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE
y enlace directo con el CI
Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son
o Control Superficie 1218 y 12275
o Aproximacioacuten 11810 y 11825
o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640
En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos
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103 OPERACIONES
Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias
aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la
notificacioacuten al COE
Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten
hacia las personas que participaran en las emergencias
Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios
descritos en el SCI
Comunicaciones integradas
El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes
que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos
generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son
facilitadas a traveacutes de
El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones
La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones
Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda
comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema
integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)
Manejo de la informacioacuten e inteligencia
La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente
importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de
seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica
La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta
sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de
Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten
Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva
Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y
almacenar toda la evidencia probatoria
Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la
investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes
Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta
conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los
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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del
Aeropuerto
Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el
personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas
situaciones no forma parte del SCI
1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias
aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Unidireccional
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Bidireccional
Activacioacuten a grupos de
ayuda mutua en Alarma
General o Accidente
aeacutereo
Activacioacuten en
situaciones de
Accidente aeacutereo o
preventivamente por
alarma general
Aacutereas OPAIN
Dependencias o
instituciones externas
CONVENCIONES
CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA
ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO
TWR BOG
Guardia ARFFactivada
CCO Ext 5041
Avantel 68251
POLICIA
AEROPORTUARIA
MIGRACION COLOMBIA
DIAN
ICA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de Salud
CRUE
Cruz Roja Colombiana Seccional
Cundinamarca y Bogotaacute
Bomberos Oficiales Bogotaacute
IDIGER yo Consejo
Regional para la Gestioacuten del Riesgo de
Cundinamarca
DIRECTOR
ARFFSMA yo JEFE ARFF
Dutty Oficcer
Avantel
Fuerza AeacutereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacioacuten
Inspectores de
Vehiacuteculos de Superficie
AEROCIVIL
SAR
Gerente de Operaciones
Miembros COE
Defensa Civil Seccional Bogotaacute
Inspectores
de Plataforma de OPAIN
Director de Seguridad
Piloto
Guardia ARFFNO Activada
SMA
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MU
NIC
AC
ION
ES
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural
meacutedica masiva materiales peligrosos
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS
Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCO de OPAIN
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
BOMBEROS ARFFNORTESUR
03122056697035055973783505586631
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS TERMINAL 1
Director de Seguridad
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos
de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
CNE Centro Nacional de Enlace
CDE Centro Departamental de Enlace
ESE Empresa Social del Estado
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud
OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC
CCS CARGA Centro de Control de Seguridad
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA
ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCS CARGA
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
Guardia ARFFNORTESUR
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS CARGA
Director de Seguridad
CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803
AVANTEL 113368 140
Director de Carga OPAIN
Jefatura Seguridad CARGA
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a
los siguientes responsables de procesos
ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM
DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN
DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE
Aplicar los procedimientos
establecidos por su area
Informar al Director de su area de la novedad
presentada
Es alarma general yo Accidente
Aereo
Informar al Director del COE las novedades
Asignar funciones acorde a sus requerimientos
Convocar a los miembros del COE
Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo
de emergencia
Atender la emergencia segun sus procedimientos
Se encuentra en el
aeropuerto
Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO
COE
Emergencia Controlada
2
2
SI
NO
Laemergencia es NIVEL II
o III
informar al Gerente de
Operaciones
NO
SI
NO
SI
1
1
NO
SI
Realizar la reunion Post Incidente
Verificar su guia de actuacion
2
INICIO
FIN
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1041 Gerente de Operaciones Gerente COE
Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de
Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena
1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de
OPAIN
o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los
medios tecnoloacutegicos de conectividad
o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario
Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y
organizaciones de apoyo deberaacuten
o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten
con su personal que realizan operaciones en el terreno
o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la
frecuencia con instituciones que no las usen
o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI
o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable
o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las
operaciones normales o de almacenamiento
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones
1051 Administracioacuten
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o
dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el
caso
La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten
ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos
1052 Logiacutestica
El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la
responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA
Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de
OPAIN
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de
Notificacioacuten
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN
111 PROPOacuteSITO
El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se
pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el
aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras
instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello
la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las
dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la
situacioacuten y los recursos que se tengan
Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
1121 Alerta local
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
1122 Alarma general
TIP
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
1123 Accidente de aeronave
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
1124 Emergencias Estructurales
Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la
potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo
Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con
aeronaves
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten
internos a
TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO
o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el
apoyo a las emergencias
Gerencia de Operaciones Gerente COE
o Seguacuten corresponda a la situacioacuten
- Suspender o limitar las actividades normales del negocio
- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas
Comandante del Incidente
TIP
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Evacuar el aacuterea de impacto
o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos
114 OPERACIONES
1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA
o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia
(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un
miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones
y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta
o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten
a ser aplicados
- Notificacioacuten Formal
Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios
acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia
escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando
Se reciben y dan asignaciones de trabajo
Se solicita apoyo o recursos adicionales
Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas
Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia
escrita en las bitaacutecoras
- Notificacioacuten Informal
Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento
y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o
recursos adicionales
TIP
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente
evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la
organizacioacuten sin restriccioacuten
1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN
En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el
personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute
- Notificar a la guardia el arribo
- Quien asume el mando
- Evaluar la situacioacuten
- Solicitar recursos adicionales
Torre de Control Bogotaacute
o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una
alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el
estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto
o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de
rodaje seguacuten sea necesario
Seguridad AVSEC OPAIN
La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar
los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1151 Administracioacuten
En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten
ARFF
TIP
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1152 Logiacutestica
La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de
activacioacuten y notificacioacuten de emergencia
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA
Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada
dependencia responsable principal
Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute
Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias
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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA
121 PROPOacuteSITO
Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las
instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia
La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica
se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las
instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la
organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar
informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo
La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no
organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia
o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas
Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten
eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la
Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e
internacional
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen
1221 Situacioacuten
1222 SUPUESTOS
Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica
garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia
Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc
(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de
comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las
dependencias del Aeropuerto
La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones
acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad
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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la
prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar
a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur
Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros
especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo
COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA
auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados
de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada
o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los
medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los
corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las
aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos
estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y
alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras
o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la
infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por
quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa
seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales
1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE
o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el
COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la
AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa
1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones
o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada
que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL
o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de
prensa
o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia
1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN
o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por
la Direccioacuten de Comunicaciones
o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando
las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones
124 OPERACIONES
El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de
la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de
OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL
La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL
cuente como miacutenimo con los siguientes puntos
o Tipo de emergencia
o Nuacutemero del comunicado
o Fecha y hora del comunicado
o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia
o Acciones realizadas hasta el momento
o Resultados durante el periodo operacional
o Instituciones participantes
o Recursos con que se cuenta
o Evolucioacuten esperada
o Firma del Gerente del COE
o Fecha y hora del proacuteximo comunicado
o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten
125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1251 Administracioacuten
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute
por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos
o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione
con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio
Medico Aeroportuario
1252 Logiacutestica
La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea
de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus
labores de monitoreo de medios
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados
por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE
hacia la sala de prensa
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten
durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para
esta actividad la designara la AEROCIVIL
INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica
responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara
el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil
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13 ACCIONES GENERALES DE
EVACUACIOacuteN
131 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta
(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de
resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia
o desastre ya sea a traveacutes de
Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente
Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica
Desarrollar medidas de seguridad para el personal
Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal
de mando
Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para
ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a
cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales
Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de
respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto
Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para
hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando
procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades
al respecto
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas
puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su
poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la
aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten
o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones
actividad siacutesmica incendios estructurales etc)
o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan
materiales peligrosos
o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten
del edificio terminal mapas de la red)
o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren
asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de
movilidad)
Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia
y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten
de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la
compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales
de evacuacioacuten
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo
seguro de los grupos operativos
o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el
personal adscrito a OPAIN SA
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Director de Seguridad AVSEC OPAIN
o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del
aeropuerto
o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
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Director ARFFSMA
o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente
o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al
cumplimiento de reglas de seguridad
o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por
parte del CI
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
134 OPERACIONES
A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que
deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad
Durante la Fase de Preparacioacuten
o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad
durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento
o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas
de seguridad Equipos
o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y
teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores
o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden
presentar al realizar la labor asignada
Durante la Fase de Operaciones
Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad
o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo
o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten
o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad
o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por
un integrante de los grupos de respuesta
o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas
ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro
o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar
o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente
hacia la zona de seguridad previamente designada
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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1351 Administracioacuten
o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al
personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores
seguras
1352 Logiacutestica
o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y
almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento
establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable
de cada aacuterea interviniente en la respuesta
136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados
137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados
desarrollados por la Direccioacuten ARFF
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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF
141 PROPOacuteSITO
En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado
para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual
es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su
zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas
contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y
humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de
extinguir un incendio que pueda
o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc
u
o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u
o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto
Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende
a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad
cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio
asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como
tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la
infraestructura aeroportuaria
El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta
de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de
movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el
tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento
en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar
espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea
declarada
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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE
o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del
aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director
ARFFSMA
Director ARFFSMA
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado
ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos
y otras conexas
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los
servicios ARFF
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por
la normatividad
o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al
aeropuerto
144 OPERACIONES
El servicio ARFF cuenta con
A nivel administrativo
o Director ARFFSMA 01
o Jefe ARFFSMA 01
o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02
A nivel operativo
o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21
o Estaciones de bomberos 02
o Vehiacuteculos de extincioacuten 04
o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01
Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos
La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver
tabla 9-2S RAC 14
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Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos
MAQUINA ARFF
REFERENCIA
M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500
M ndash 03 ITURRI - TORO
M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER
M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER
MAQUINA ARFF
CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C
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GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS
M ndash 01 1500 5678 210 794 450
M ndash 03 1500 5678 192 727 NA
M ndash 04 3174 12014 420 1590 450
M ndash 05 3212 12141 439 1659 450
CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES
ID TIPO MAQUINA
TANQUE AGUA LITROS
TANQUE ESPUMA LITROS
TORRETA TECHO
LITROSMIN
TORRETA BOMPER
LITROSMIN
PQS Lbs
M-1 STRIKER 1500 5678
795
2839
1136
500
M-2 T-1500 5678
757
2839
1136
500
M-3 TORO 1500 5678
727
3000
1200
NA
M-4 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
M-5 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
TOTALES
39743
5307
16248
6499
2000 AGUA
TRANSPORTADA
39743
REGIMEN DE DESCARGA
22747
Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF
NOTA
La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad
de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las
operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF
o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado
tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los
servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten
ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos
Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF
o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la
gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re
categorizacioacuten) si asiacute aplica
o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios
necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica
Capacitacioacuten del personal ARFF
OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como
referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que
desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por
organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a
Conocimientos Generales
o Familiarizacioacuten con el aeropuerto
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible
liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes
tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo
de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de
emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto
o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos
de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos
o Mercanciacuteas peligrosas
o Sistema Comando de Incidentes
o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de
salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto
Conocimientos Especiacuteficos
o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego
o Equipos de proteccioacuten respiratoria
o Sistemas de ventilacioacuten
o Mangueras boquillas y accesorios
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o Escaleras
o Equipos para el combate de incendios
o Administracioacuten de chorros
o Equipos de extincioacuten portaacutetiles
o Seguridad y proteccioacuten personal
o Primeros auxilios
o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas
confinadas y estructuras colapsadas
o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria
o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y
sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la
distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten
OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF
participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los
tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el
aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1451 Administracioacuten
El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de
Incidentes
La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos
estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF
1452 Logiacutestica
Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los
vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias
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146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de
mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES
Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados
en la normatividad nacional e internacional
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15 SERVICIOS SMA
151 PROPOSITO
La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de
emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto
Actividades relacionadas incluyen
o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para
suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos
y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto
No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014
o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado
(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las
aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico
disponible
o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de
pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos
internos y los que ha establecido AEROCIVIL
o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten
seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para
fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL
para tales efectos
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute
preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos
intoxicaciones y otras
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En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la
activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total
responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o Coordinador Meacutedico
o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los
procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia
o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades
meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos
o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un
lugar de la emergencia
o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute
involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas
correspondientes
Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios
o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado
o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI
o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas
y prepararse para su eventual transporte
Hospitales
Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar
preparados para
o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente
Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)
o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas
del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de
crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros
recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia
de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y
servir a los necesitados de apoyo de salud mental
Seguridad AVSEC OPAIN
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o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud
154 OPERACIONES
Personal en turno
o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias
o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea
o Un (1) Regulador
o Cuatro (4) conductores de ambulancia
o Cuatro (4) ambulancias
- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la
emergencia
- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten
sea necesario
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF
Logiacutestica
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos
de salud y suministros para su operacioacuten
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio
Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este
157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes
aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de
salud
Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio
de salud
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16 SERVICIOS AVSEC
161 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y
coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias
Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las
emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que
vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para
dar respuesta
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE
o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones
de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales
Director de Seguridad AVSEC
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la
Seguridad Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de
emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten
judicial
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandante Policiacutea Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandantes de unidades Militares
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
164 OPERACIONES
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
171 PROPOSITO
Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos
a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de
personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e
instalaciones
La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar
o Garantizar la seguridad del personal
o Optimizar su uso
o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos
o Reducir las intromisiones
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no
tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y
estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una
disponibilidad de apoyo necesario
Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Director ARFFSMA
o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua
o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto
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o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la
escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto
IDIGER
o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil
Colombiana)
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB
o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE
o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos
hospitalarios
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
174 OPERACIONES
Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten
organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar
1741 Notificacioacuten
El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos
de ayuda mutua
La activacioacuten y despliegue
o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas
de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa
Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)
o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad
operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA
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o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por
el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran
la respectiva escolta
1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)
o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la
culminacioacuten de sus actividades
o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de
la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros
o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos
Logiacutestica
o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional
o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios
(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten
lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad
de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores
institucionales junto con el Director ARFFSMA
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas
Mapa reticular y rutas de accesos
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CAPIacuteTULO III
SECCIOacuteN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
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INTRODUCCIOacuteN
Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace
que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el
operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas
y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar
la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones
en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento
involucradas
Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben
ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los
escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos
procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las
operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no
hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes
En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del
aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales
En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas
prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos
CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del
peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional
La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y
reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que
se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta
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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS
181 PROPOSITO
Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta
de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL
y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a
este tipo de emergencias
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial
militar y de carga) las 24 horas del diacutea
o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m
o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la
pista Sur con categoriacutea CAT III
Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de
Diciembre de 2019
TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS
DICIEMBRE 2019
OPERACIONES
INTERNACIONAL 80853
DOMESTICO 214812
CARGA 16380
OTROS 1072
TOTAL OPERACIONES
313117
Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA
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183 OPERACIONES
ALERTA LOCAL
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
ALARMA GENERAL
Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
ACCIDENTE DE AERONAVE
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
184 RESPUESTA
El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una
variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten
del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u
otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
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Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado
categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las
aeronaves que operan en el aeroacutedromo
El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes
independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir
apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten
pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que
normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la
planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de
aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31
Aeropuerto de Servicios Meacutedicos
Ocupantes de la aeronave
Numero de Victimas
Cuidados Inmediatos
Prioridad I 20 de las Victimas
Cuidados Demorados
Prioridad II 30 de las victimas
Cuidados Menores
Prioridad III 50 de las victimas
500 375 75 113 187
450 338 68 101 169
400 300 60 90 150
350 263 53 79 131
300 225 45 68 112
250 188 38 56 94
200 150 30 45 75
150 113 23 34 56
100 75 15 23 37
50 38 8 11 19
Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es
aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave
Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto
1841 Fases de emergencia
Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus
actividades en las siguientes fases de emergencia
Fase de respuesta
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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten
y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la
aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente
a cualquier otra situacioacuten adversa
Fase de investigacioacuten
o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave
pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten
la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede
dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes
de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin
embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios
contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI
- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del
investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales
restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas
- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas
- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o
- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten
Fase de Recuperacioacuten
o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de
funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el
PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su
vez para cubrir esta actividad
o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar
a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre
el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de
aeroacutedromo)
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes
situaciones de emergencias aeacutereas
o Antes
o Durante
o Despueacutes
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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO
DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES
Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias
del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas
Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight
recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten
bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico
Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a
esta directiva
18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de
Acuerdo con TWR BOG
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla
detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten
respecto al transporte de materiales peligrosos
6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando
matriacutecula y explotador de la aeronave
7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
Durante
8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave
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9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre
la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del
Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)
10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el
Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda
11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los
del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA) del Aeropuerto
12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada
y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto
13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto
Despueacutes
14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia
declarada en el Aeropuerto
16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para
activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto
17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la
emergencia
18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones
del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente
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Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por
emergencia declarada o posible emergenciardquo
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan
relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las
actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento
de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo
6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten
7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente
Durante
8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de
Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad
9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto
o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto
10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el
aseguramiento de la zona
11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el
Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
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12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y
quede funcional
13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia
el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
Despueacutes
15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto
18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario
Una vez notificada la novedad procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de
Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la Red Hospitalaria
Durante
6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
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7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y
Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces
8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el
personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores
propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten
(Rojo Amarillo y Verde)
9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la
evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante
10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y
estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)
11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de
estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos
12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y
Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta
de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes
13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del
aacuterea de impacto o de clasificacioacuten
14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten
de las ambulancias
Despueacutes
15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN
SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil
18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
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4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
Durante
6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el
ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento
7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el
Aeroacutedromo
8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con
su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando
de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de
espera
9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de
Comando-PC en la zona de impacto
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA
18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir
5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender
actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la
emergencia o en sus dependencias
6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio
los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia
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Durante
7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-
PC para recibir instrucciones
8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no
ingresen a zonas no autorizadas
9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma
18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA
Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario
al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de
Emergencia
Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto
Durante
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y
elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia
7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que
debe emitir dicha entidad
8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y
familiares de viacutectimas
9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada
para su atencioacuten
10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
Despueacutes
11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria
Notificado de la situacioacuten procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad
Aeroportuaria de OPAIN SA
4 Alertar el personal al mando
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de
Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones
de los mismos en el Aeropuerto
Durante
6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia
7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de
Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de
seguridad
8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o
familiares de las viacutectimas del evento
9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso
de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite
Despueacutes
10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA
185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-
Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)
Procederaacuten asiacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento
Durante
5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento
o el retiro de elementos o partes del sitio
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil
185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte
Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se
tiene conocimiento de la emergencia
Durante
5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo
de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia
6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave
Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible
sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de
explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor
desarrollo de las operaciones de emergencia)
5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de
atencioacuten a familiares
6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia
Durante
7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la
emergencia
8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE
11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de
Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave
cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas
13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad
requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo
del Explotador de la Aeronave
14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 125 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de
comunicacioacuten-PRENSA
Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del
COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para
que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten
momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del
Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa
185114 Procedimiento de los organismos de apoyo
Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones
Durante
6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de
Comando-PC
7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de
ingreso a la zona de impacto
8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno
de los organismos
Despueacutes
9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las
investigaciones que sean pertinentes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO
Generalidades
Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de
influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para
lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos
de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia
Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight
Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos
instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o
el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta
el desacato a eacutesta directriz
18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al
Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento
Durante
5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el
desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible
posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el
mapa de cuadriacutecula
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de
aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados
7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la
Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave
8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar
las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten
Aeacuterea para definir procedimientos a seguir
10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto
Despueacutes
11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-
COE
12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y
normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto
13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad
14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
18522 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que
queda el aeroacutedromo realizaraacute
Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)
por emergencia declaradardquo
Despueacutes
3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la
emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA
Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades
pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR
Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma
Durante
1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento
2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia
3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para
llegar oportunamente
4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada
y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten
5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de
viacutectimas
Despueacutes
6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten
7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran
18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro
de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma
Durante
1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la
zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio
de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto
2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se
desplacen a la zona de impacto
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona
asiacute como el rescate de viacutectimas
4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que
lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado
y quede funcional
6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en
accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
Despueacutes
8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario
Durante
1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento
2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios
destinados para su atencioacuten
3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515
Despueacutes
4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA
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Paacutegina 131 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de
personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto
2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de
influencia
3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para
desplazar a la zona de impacto
4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o
medidas tomadas
5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo
Despueacutes
6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA
18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones
OPAIN SA
Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute
Durante
1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos
necesarios para la atencioacuten de la emergencia
3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa
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Paacutegina 132 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de
atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas
5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que
sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto
Despueacutes
6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18529 Medidas que deben tomar los entes de
Control Fiscal y Aduanero
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten
de la emergencia
Durante
1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes
coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de
Bogotaacute
Durante
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Paacutegina 133 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el
cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM
(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)
Durante
1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento
para el cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para la Entidad
185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute
Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute
Durante
1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la
emergencia
2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
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Paacutegina 134 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (Aeroliacutenea)
Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la
generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente
Plan
A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta
Durante
1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la
informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de
combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan
conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia
2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros
involucrados en la emergencia
3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para
Emergencias-COE
6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos
para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan
de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas
8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013
9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
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Paacutegina 135 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN
SA
185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA
Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director
designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener
informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir
informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-
UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa
185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo
Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes
Organismos de Atencioacuten de Lesionados
o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE
o Hospitales
o Cliacutenicas
Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas
en masa
o Policiacutea Judicial
o Medicina Legal
o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI
Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y
ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes
Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico
o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER
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Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias
y control dentro de los aspectos de su competencia
Organismos de Apoyo Operativo
o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute
o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute
o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute
Notificados de una emergencia procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC
2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de
la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de
Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos
Despueacutes
Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones
que sean pertinentes
185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad
o Empresas de Telecomunicaciones
o Empresa de Acueducto de Bogotaacute
o Codensa
o Gas Natural
Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados
procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el
riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para
solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio
Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la
investigacioacuten por parte de los organismos respectivos
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial
(CTI DIJIN SIJIN)
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la
autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten
3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de
traslado de las viacutectimas
4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro
con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados
Despueacutes
5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA
Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin
de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia
Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo
de emergencias
18531 Procedimiento Torre de Control-TWR
Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan
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18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (aeroliacutenea)
Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO
Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que
genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que
intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y
carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute
18541 Procedimiento a
Cargo de la Torre de Control-TWR
Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo
Investigacioacuten de Accidentes
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad
de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o
tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e
informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos
6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
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18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten
6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador
18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico
Aeroportuario
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea
de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la red hospitalaria
18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma
estar pendiente de nuevas instrucciones
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA
18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de
acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la
Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las
coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)
3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las
condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
Despueacutes
4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA)
5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el
Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente
18552 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Durante
1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que
corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de
operatividad del aeropuerto
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad
Aeacuterea
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los
protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta
Durante
1 Corroborar la informacioacuten recibida
2 Desplazarse al sitio del incidente
3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en
materia de investigacioacuten para los fines pertinentes
4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto
18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Durante
o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR
o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente
o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente
Despueacutes
Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de
personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario
2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente
Despueacutes
3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA
18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Durante
1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma
18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora
Durante
1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y
facilitar las acciones para corregir la novedad
Despueacutes
2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
procederaacute a despejar la zona
3 Apoyar las labores de investigacioacuten
186 MANDO Y CONTROL
Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de
utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI
Mando uacutenico (MU)
Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en
una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe
asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y
ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos
Comando Unificado (CU)
Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que
tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del
incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero
En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos
estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante
mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del
Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente
o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por
la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido
por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del
Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
187 COMUNICACIONES
Notificacioacuten y aviso de alerta
La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos
Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas
organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de
activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos
al Aeropuerto Internacional Eldorado
La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten
o Teleacutefono liacutenea directa
o Avantel
Ver anexo 004 Red de notificacioacuten
La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir
o Tipo de aeronave
o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)
o Cantidad de combustible
o La naturaleza de la emergencia
o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten
o El lugar del accidente si se conoce
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 10 del presente plan
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente
a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 12 del presente plan
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION
La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con
los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro
El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en
comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un
informe de las condiciones externas
Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten
El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes
de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a
los ocupantes de la aeronave
Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados
La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio
de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y
estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse
A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se
cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de
la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta
frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten
o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea
de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables
de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los
ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la
tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente
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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo
que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de
la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten
inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo
AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de
que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de
ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias
Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas
normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten
extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y
acompantildearlos a un lugar seguro
1810 RECUPERACIOacuteN
El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten
dependeraacute de los siguientes factores a considerar
El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia
o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente
o La maacutexima criticidad de los procesos afectados
o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de
recuperacioacuten iniciales
o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc
Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten
A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas
o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la
reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los
servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales
que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que
solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo
o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y
econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en
este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de
desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en
procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de
los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis
y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN
SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas
unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)
Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para
mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre
Los impactos contemplados son
o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las
actividades contractuales del Aeropuerto
o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos
contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante
o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros
aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad
clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y
peacuterdida de imagen
o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y
oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)
o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar
Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto
operacional
Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de
socios el cual incluiraacute como miacutenimo
o Identificacioacuten de los objetivos y metas
o Aacutereas e infraestructura a recuperar
o Definicioacuten de respaldos operacionales
o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten
o Dependencias involucradas en los procesos
o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP
Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten
Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe
establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de
recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por
esta Gerencia
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19 SUCESOS NATURALES
191 TERREMOTO
Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior
de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la
superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos
La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS
2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima
probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional
Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por
el IDIGER
o Los principales efectos de un Sismo son
- Destruccioacuten por vibracioacuten
- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados
cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos
terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten
del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que
han sido construidas alliacute
o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto
- Deslizamientos
- Incendios
- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua
- Derrames de productos quiacutemicos
- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes
o Caracteriacutesticas
Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden
presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde
se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los
movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie
terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos
Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene
el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las
ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del
epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la
llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un
cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces
o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de
intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se
ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por
instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)
o Aacuterea de Riesgos
Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede
considerar como una amenaza natural de incidencia alta
Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy
significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar
o Evaluacioacuten de riesgos
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la
empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras
aeroportuarias
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el
aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis
de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y
descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales
sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos
Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de
La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto
se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos
o El tipo de suelos
o Viacuteas de acceso
o Sistemas de comunicacioacuten
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y
o La proximidad a una falla geograacutefica
Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
19121 Torre de control Bogotaacute
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por
la AEROCIVIL para estas situaciones
o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan
sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie
o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por
este
19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos
ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano
o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas
al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren
materiales peligrosos
o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF
verificando
- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases
- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad
en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento
- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios
- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR
- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles
- Probar los sistema de alerta (timbres)
- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan
de accioacuten para este fin
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos
policiales de ayuda mutua
19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de
sanidad para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con
unidades de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
19125 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo
incluyendo la remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19127 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para
estas situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de
presentarse el terremoto
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos
inquilinos
19128 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas
o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad
1913 MANDO Y CONTROL
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 153 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua
alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los
servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del
aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible
etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido
el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad
despueacutes de un terremoto
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de
respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto
1916 ACCIONES PROTECTORAS
La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios
seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin
obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior
El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1917 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
192 INUNDACIONES
El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre
los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero
y entre Junio y Agosto
Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el
Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por
desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto
Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones
y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de
Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)
1921 Aacuterea de Riesgos
Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas
cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten
en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas
en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1922 Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por
FREMAP
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los
oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias
Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado
como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los
canales
Hay diferentes tipos de inundaciones
o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)
o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten
Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del
azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces
corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el
incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan
irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE
RESPONSABILIDADES
19241 Torre de Control Bogotaacute
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 156 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial
dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten
o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta
que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS
PISTAS OPAIN)
o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales
19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por
las inundaciones
o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que
puedan tener contacto con aacutereas inundables
19243 Seguridad AVSEC
o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones
o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)
19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten
19245 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de agua
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19247 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la
inundacioacuten
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
19248 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones
asignadas verificando la operatividad
1925 MANDO Y CONTROL
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los
sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el
terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden
ser ocupados e identificar los que son inseguros
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas
propensas a inundaciones
El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta
emergencia
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas
de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten
1928 ACCIONES PROTECTORAS
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1929 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
20 INCENDIOS
Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad
elevada de amenaza de incendio
En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado
la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios
visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una
instalacioacuten o en zonas anexas
Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las
siguientes
o Ductos de instalaciones
o Cocinas
o Almacenes
o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten
o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios
o Talleres de mantenimiento
o Almaceacuten de residuos
Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer
incendios en las instalaciones y edificios adyacentes
o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)
o Subestaciones eleacutectricas
o Hangares y bodegas de carga
o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos
Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones
especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de
combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada
uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones
de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido
a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado
durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica
la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda
ocurrir
Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo
no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran
tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de
Vulnerabilidad 2016 de MAPRE
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto
solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando
a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
o
o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto
Despueacutes
o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre
la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 162 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del
Aeropuerto
Durante
o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento
o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la
emergencia
Despueacutes
o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del
Aeropuerto
2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio
que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios
o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de
combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos
2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales
de ayuda mutua
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 163 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad
para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades
de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
2026 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
2028 Explotadores de aeronaves
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el
incendio
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
2029 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
203 MANDO Y CONTROL
Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios
ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute
o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto
y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI
o Alertar a la opinioacuten puacuteblica
o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal
o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas
o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos
o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que
haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal
directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las
investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar
o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la
activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)
y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al
servicio ARFF
La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO
integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de
OPAIN
La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este
sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su
vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF
Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de
AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de
monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF
estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL
confirme la alerta como una emergencia
Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan
con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio
ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente
despueacutes de un incendio
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206 ACCIONES PROTECTORAS
o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por
un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando
sus procedimientos
o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y
salida del personal afectado de manera directa por el incendio
o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como
aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su
condicioacuten actual
o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las
condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI
en la escena teniendo en cuenta
- Tipo de combustible involucrado
- Estructura afectada
- Direccioacuten del viento
- Aacutereas o estructuras a refrigerar
o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y
carro tanques seraacute de 100 m
207 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS
Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan
en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta
a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten
no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad
Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado
en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y
transporte estas mercanciacuteas
A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las
aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado
Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a
considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas
o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)
involucrado en el incidente e
o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general
Aacuterea de Riesgos
Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones
del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares
sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico
Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves
Evaluacioacuten de riesgos
El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas
peligrosas dentro del aeropuerto
Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de
Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado
Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos
Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y
equipos que acceden a plataforma
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Reglamentos
La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo
para Colombia es
o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea
o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea
o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea
peligrosas por viacutea aeacuterea
o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica
sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un
Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de
acuerdo)
o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y
tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)
o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades
de respuesta a emergencias
2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u
ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de
reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia
(GRE)
o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las
personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o
de la estructura involucrada
o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten
o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades
o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la
ayuda adicional si es necesaria
o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL
2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Apoyar al CI con la seguridad escena
o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos
policiales de ayuda mutua
o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario
2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)
Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y
procedimientos establecidos
2125 Gerencia de Operaciones
De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas
de
o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto
o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados
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o Cierre de posiciones o terminales
o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados
2126 Empresa aeacuterea involucrada
Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su
representante designado deben hacer lo siguiente
o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave
o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de
Incidentes
o Participar en operaciones en el PC y COE
2127 Tenedores de Espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas
o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados
213 MANDO Y CONTROL
El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF
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Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de
Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material
peligroso
Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH
214 ACCIONES PROTECTORAS
El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten
suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos
indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en
esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE
Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad
de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten
de materiales peligrosos
La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen
el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos
La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios
casas comercios etc)
Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma
Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las
operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de
proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo
se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se
debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias
de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos
materiales especiacuteficos
Evacuar
Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para
realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para
que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor
accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que
esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser
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evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten
despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten
completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo
suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia
Proteccioacuten en el lugar
En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios
comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la
evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o
cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene
cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La
proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si
Los vapores son inflamables
Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o
Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente
Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se
desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para
una proteccioacuten en el lugar
Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del
edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se
encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser
advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de
fragmentos de metal
Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones
especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas
paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten
y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada
215 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC
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BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO
La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La
informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y
contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten
es de distribucioacuten controlada
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
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2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC
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ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan
de accioacuten
Durante
o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que
la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos
o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades
descarten la presencia de artefactos explosivos
2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC
Durante
o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de
personal en el aeropuerto o en la zona del evento
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el
caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
222 MANDO Y CONTROL
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El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC
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Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional
acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)
223 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos
antiexplosivos de la Policiacutea Nacional
224 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM
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IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH
La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que
se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud
Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la
respuesta inicial en el aeropuerto
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer
con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada
o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN
o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla
o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario
y prepare un pre plan de accioacuten para un BH
Durante
o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para
descontaminacioacuten
o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario
2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Durante
o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar
el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA
232 MANDO Y CONTROL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades
de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)
233 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto
con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE
234 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
CAPIacuteTULO IV
ANEXOS
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA
ANEXO 002 MAPA RETICULAR
ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL
ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP
ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION
ANEXO 005 PROTOCOLOS
ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION
ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO
ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION
ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA
ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN
UTILIZADOS EN EMERGENCIAS
ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES
ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS
ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS
ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO
ELDORADO 2019
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Registro de cambios ____________________________________________
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Abril de 2013
2 10 Se modificoacute el Objetivo General
Equipo Teacutecnico
21 10 Se adiciono un objetivo
3 Literal A 11 Se adicionan las leyes Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Ley 1562 del 11
de Julio de 2012 Ley 1575 de 21 de agosto de 2012
3 12 y 13 Se anexan en archivos digitales las normas NTC5722 Continuidad Del
Negocio la cual remplaza a la 20206 NTC 1700
4 14 Inclusioacuten del Anaacutelisis de Riesgos tabla y graficas del documento Plan de
Vulnerabilidad elaborado por FREMAP
5 22 Se incluye en la definicioacuten de accidente aeacutereo el aacuterea de los 9 Km
5 24 a 27 Inclusioacuten de la Clasificacioacuten de las emergencia y tabla 01
6 28 Actualizacioacuten Foto aeacuterea Figura 01
6 29 Inclusioacuten de la Descripcioacuten de las instalaciones y Figura 02
6 30 a 31 Inclusioacuten de las instalaciones aeroportuarias Terminales T1 T2 fase I y II
terminales de Carga
6 30 a 31 Inclusioacuten de las figuras 03 al 06
6 30 a 31 Cambio de denominacioacuten a las terminales cumpliendo oficio 1770092-5-
2013031470 de la AEROCIVIL
6 32 Actualizacioacuten y modificacioacuten de las viacuteas de acceso y figura 7
7 33 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias aeacutereas
7 34 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias Estructurales
7 35 Inclusioacuten de la cadena de llamadas para los Eventos de Salud Puacuteblica de
Intereacutes Internacional ESPII
104 43 a 45 Modificacioacuten e Inclusioacuten en forma de tabla de los cargos Funciones para
emergencias y responsabilidades
45 a 46 Modificacioacuten de los Comiteacutes de Ayuda Mutua Incluyendo paraacutemetros y
funciones en situaciones de emergencia (Seguacuten Guiacutea IDIGER)
46 a 47 Revisioacuten y actualizacioacuten Grupos de Ayuda Mutua Nacional
Departamental y Distrital
Anexo 004 95 Plan de Vulnerabilidad Aeropuerto Eldorado 2013 elaborado por
Sociedad de Prevencioacuten FREMAP
Anexo 005 95 Actualizacioacuten Directorios
Anexo 007 98 Inclusioacuten y actualizacioacuten de las Guiacuteas de actuacioacuten
Anexo 008 99 a 101
Inclusioacuten de los documentos
Estaacutendar para la Preparacioacuten de Simulacros
Formatos Simulacros IDIGER
Anexo 009 102
Actualizacioacuten planes de Evacuacioacuten T1 Y Terminal Nacional
Inclusioacuten del plan de Evacuacioacuten Edificio CISA
Inclusioacuten del plan de emergencia del Terminal 2 y planos de evacuacioacuten
Anexo oficio 1770092-5-2013031470 de la Aerocivil Cambio de
terminales
Anexo 010 103 Inclusioacuten Acta Reunioacuten IDIGER
Anexo 012 105 Actualizacioacuten Formatos
Anexo 015 118 Cambio sala de Ilesos
Anexo 016 119 a 120 Actualizacioacuten Estadiacutesticas de Emergencia 2012 y 2013
Equipo Teacutecnico Febrero de 2014
TODOS 1 a 136 Se incluye al Nombre del Aeropuerto ldquo Aeropuerto Internacional Eldorado
Luis Carlos Galaacuten Sarmientordquo
21 10 Se cambia un objetivo especiacutefico
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 5 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
3 Literal B 12 Se anexa el Acuerdo 546 de 2013
6 28 a 32 Se cambian las figuras 001 a 007
6 32 Se cambian la numeracioacuten de las puertas de acceso y salida
8 38 Cambio en el proceso de activacioacuten del COE
101 40 a 41 Inclusioacuten Maquina 08 y cambio de estado maquina 04
Anexo 002 y
003 95 y 97 Cambio mapas
Anexo 005 101 Actualizacioacuten telefoacutenica
Anexo 009 111 Cambio en el plan de evacuacioacuten del antiguo edificio y TWR Bog
Anexo 015 133 Anexo de salas de disponibilidad
Anexo 016 135 y 136 Cambio tablas de Emergencia antildeo 2013 a 2014
2014
diciembre
TODO 1 A 136
Ajustes al Plan de Emergencia y Plan de Evacuacioacuten T1 en tipo de letra
y tamantildeo numeracioacuten vintildeetas y otros requerimientos solicitados por el
aacuterea de calidad de OPAIN SA (todo el documento)
Equipo Teacutecnico
4 14 A 20 Inclusioacuten del anaacutelisis de riesgos elaborada por FREMAP versioacuten 2014
anexo 005 36 a 38 Ajustes en la cadena de llamadas diagramadas en el numeral 7 (Plan de
emergencia paacuteginas) Y actualizacioacuten telefoacutenica
9 43 Inclusioacuten del organigrama modelo del Sistema Comando de Incidentes
Anexo 003 Actualizacioacuten del mapa reticular a escala 1200
anexo 015 157 Inclusioacuten de las nuevas aacutereas dispuestas para la recepcioacuten de familiares
y salas de ilesos
anexo 006 Inclusioacuten del protocolo BH (para eventos con Ebola)
Abril 2015
3 15 Inclusioacuten Decreto 1443 de 2014
Equipo Teacutecnico
61 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 1 Linderos
621 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 2 pistas y calles de rodaje
6222 32 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 3 Terminal 1
6223 33 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 4 Terminal 2
6224 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 5 Terminal Antiguo Edificio
6225 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 6 Terminales de Carga y CAC
624 35 Cambio imaacutegenes de los mapas salidas y accesos
71 37 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
72 38 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
73 39 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
1011 45 Cambio en el nuacutemero miacutenimo operativo SEI
Anexo 005 120 Actualizacioacuten bases de datos
Anexo 006 122 Anexo Protocolo Distrital para manejo de cadaacuteveres
Anexo 009 130 Actualizacioacuten planes de evacuacioacuten T1 y Antiguo Terminal y NTC
Anexo 011 134 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento
Anexo 012 136 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento
Anexo 014 151 Inclusioacuten datos de contacto del encargado por OPAIN SA
Anexo 015 153 Inclusioacuten sala de Ilesos y de atencioacuten a emergencias ESPII hangar
posicioacuten de carga E1
Carpeta
MATPEL-
MERPEL
Actualizacioacuten Procedimiento y estaacutendar para el manejo de materiales
peligrosos
Manual de Mercanciacuteas Peligrosas
Inclusioacuten Documento externo Aacuterea 04 servicios de salud Autor IDIGER
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Mayo 2015
Capiacutetulo I
Numeral 7 373839 Inclusioacuten texto de referencia al Anexo 005 Red de notificacioacuten
Equipo Teacutecnico
Anexo 12
Inclusioacuten Formatos y procedimientos
FR0001 INSPECCION DE EXTINTORES
FR0010 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHICULOS SEI
FR0042 TIEMPO DE RESPUESTA
FR0044 PROGRAMA TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES
FR0048 PREDICTIVO DE INSPECCION-PREOPERACIONAL DE LOS
VEHICULOS SEI
FR0049 MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE VEHICULOS SEI
FR0050 NOVEDADES DE VEHICULOS SEI
SEI-PR-0029 PROCEDIMIENTO INICIO DE LABORES E INSPECCION
PREOPERACIONAL DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO
Inventario Equipos Herramientas y Accesorios Maquinas SEI 01-02-05-
07-08
Anexo 14
Inclusioacuten Procedimiento
SEI-PR-0040 PROCEDIMIENTO DE TRASLADO DE AERONAVES
INUTILIZADAS QUE AFECTEN LAS OPERACIONES DEL
AEROPUERTO
Marzo 2016 TODOS TODAS
Cambio del antiguo esquema hacia el modelo de formato plan de
emergencia implementado por OPAIN SA para la integralidad en la
Gestioacuten de Riesgos
Equipo Teacutecnico
Marzo 2017
Capiacutetulo I Imaacutegenes
aeropuerto
Se efectuacutea el cambio de la imagen aeacuterea del aeropuerto fechada en Enero
de 2017
Equipo Teacutecnico
Matriz de
Escenarios Se ajusta y cambian algunas responsabilidades
tabla niveles
de
emergencia
se ajustan paraacutemetros
Matriz de
vulnerabilidad
Se actualiza la matriz de anaacutelisis de vulnerabilidad generada por FREMAP
en el antildeo 2016
Numeral 12 Evacuacioacuten Se cambian los procedimientos ajustados hacia el personal de respuesta
Anexos
Planimetriacutea
red de
notificacioacuten y
Estadiacutestica
Se efectuacutea el cambio en la planimetriacutea de evacuacioacuten se actualiza el
directorio telefoacutenico y la Estadiacutestica de emergencia
Marzo 2018
5 Paacutegina 28 Cambio de Nombre a GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO
INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO
5223 Paacutegina 31 Indicacioacuten de nuevos aeroliacuteneas que operaran en la T2 SATENA e
EASYFLY
Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
523 Paacutegina 34 Inclusioacuten del acceso por puerta 5 para grupos de respuesta
65 Paacutegina 43 Se modifica texto de SCI
7 Paacutegina 45 Se incluye Definicioacuten Comandante de Incidentes
13 Paacutegina 89 Cambio de nombre a Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
163 Paacutegina 103 Se incluye a la UAECOBB y SDS como responsables del Mando y Control
172 Paacutegina 107 Inclusioacuten Tabla Operaciones Aeacutereas a Marzo de 2018
22 Pagina 176 Inclusioacuten de Emeregncias ESPII
Capitulo IV Anexo 002 Actualizacioacuten Mapa reticular
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FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos
Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia
Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten
Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1
Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias
Enero 2019
31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017
Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA
1121 84
Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la
AEROCIVIL
114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien
emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL
117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL
134
92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA
93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF
1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos
171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018
17511 al
175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo
Investigacioacuten de Accidentes GRIA
17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17541 al
17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes
178 144
Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la
AEROCIVIL
21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes
221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes
Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten
Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de
Emergencias
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018
Abril 2020
3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades
1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas
14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI
15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019
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Tabla de contenido_______________________________________________
CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18
1 INTRODUCCIOacuteN 19
2 OBJETIVO GENERAL 20
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20
3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22
42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23
45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24
5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25
51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25
6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29
621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29
622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30
6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30
6222 TERMINAL T 1 31
6223 TERMINAL T2 31
6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32
6225 TERMINALES DE CARGA 33
62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34
623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34
624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34
7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37
731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
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732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
733 EMERGENCIAS MIXTAS 40
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40
741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41
742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42
743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43
75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43
8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45
CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54
9 MANDO Y CONTROL 56
91 PROPOSITO 56
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56
921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57
922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58
931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58
9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60
932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61
9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62
94 OPERACIONES 62
941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62
942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63
943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63
9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63
9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64
9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64
951 ADMINISTRACIOacuteN 64
952 LOGIacuteSTICA 65
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65
101 PROPOacuteSITO 66
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
103 OPERACIONES 68
1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69
1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70
1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71
1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72
1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73
1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74
1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74
1051 ADMINISTRACIOacuteN 74
1052 LOGIacuteSTICA 75
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75
11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76
111 PROPOacuteSITO 76
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76
1121 ALERTA LOCAL 76
1122 ALARMA GENERAL 76
1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77
1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77
114 OPERACIONES 78
1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78
1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79
1151 ADMINISTRACIOacuteN 79
1152 LOGIacuteSTICA 80
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80
12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81
121 PROPOacuteSITO 81
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81
1221 SITUACIOacuteN 81
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1222 SUPUESTOS 81
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82
1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82
1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82
1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83
124 OPERACIONES 83
1251 ADMINISTRACIOacuteN 83
1252 LOGIacuteSTICA 84
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84
131 PROPOacuteSITO 85
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86
134 OPERACIONES 87
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88
1351 ADMINISTRACIOacuteN 88
1352 LOGIacuteSTICA 88
136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88
137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89
14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90
141 PROPOacuteSITO 90
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90
143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91
144 OPERACIONES 91
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95
1451 ADMINISTRACIOacuteN 95
1452 LOGIacuteSTICA 95
146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96
15 SERVICIOS SMA 97
151 PROPOSITO 97
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
154 OPERACIONES 99
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99
157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99
16 SERVICIOS AVSEC 101
161 PROPOacuteSITO 101
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101
164 OPERACIONES 102
165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103
17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104
171 PROPOSITO 104
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104
174 OPERACIONES 105
1741 NOTIFICACIOacuteN 105
1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106
CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107
18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109
181 PROPOSITO 109
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109
183 OPERACIONES 110
184 RESPUESTA 110
1841 FASES DE EMERGENCIA 111
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112
1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113
18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113
18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115
18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116
18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117
18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118
18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119
18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120
18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121
185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122
185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123
185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123
185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125
185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125
1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126
18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126
18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127
18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128
18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129
18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130
131
18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131
18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131
18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132
185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132
185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133
185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133
185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134
185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135
185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135
185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136
185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137
18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138
18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138
18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139
18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139
18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140
18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140
18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140
18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141
18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141
18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142
18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142
18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143
186 MANDO Y CONTROL 143
187 COMUNICACIONES 144
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145
1810 RECUPERACIOacuteN 146
19 SUCESOS NATURALES 148
191 TERREMOTO 148
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150
1913 MANDO Y CONTROL 152
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153
1916 ACCIONES PROTECTORAS 153
1917 RECUPERACIOacuteN 154
192 INUNDACIONES 154
1921 AacuteREA DE RIESGOS 154
1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155
19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155
19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156
19243 SEGURIDAD AVSEC 156
19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156
19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156
19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157
19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157
19248 TENEDORES DE ESPACIO 157
1925 MANDO Y CONTROL 157
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158
1928 ACCIONES PROTECTORAS 158
1929 RECUPERACIOacuteN 159
20 INCENDIOS 160
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161
2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161
2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162
2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162
2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162
2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163
2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163
2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163
2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163
2029 TENEDORES DE ESPACIO 164
203 MANDO Y CONTROL 164
204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165
206 ACCIONES PROTECTORAS 166
207 RECUPERACIOacuteN 166
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168
2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168
2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168
2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169
2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169
2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169
2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170
2127 TENEDORES DE ESPACIO 170
213 MANDO Y CONTROL 170
214 ACCIONES PROTECTORAS 171
215 RECUPERACIOacuteN 172
22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174
2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174
2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175
2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176
222 MANDO Y CONTROL 176
223 ACCIONES PROTECTORAS 178
224 RECUPERACIOacuteN 178
23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180
2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180
2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182
2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183
232 MANDO Y CONTROL 183
233 ACCIONES PROTECTORAS 185
234 RECUPERACIOacuteN 185
CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186
CAPIacuteTULO I
PLAN DE EMERGENCIA
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1 Introduccioacuten
El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el
Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula
44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta
a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos
de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de
Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7
La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben
adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis
Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad
en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de
Bogotaacute
En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar
en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las
responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u
organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una
respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las
instalaciones aeroportuarias
En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el
presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten
aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia
INT
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CC
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2 Objetivo general
Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos
que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del
Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema
Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros
que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para
alcanzar el presente plan de emergencia
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en
caso de emergencia
o Describir los tipos de emergencia
o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes
o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de
emergencia
o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de
vulnerabilidad elaborado por FREMAP
o Establecer la cadena de comunicaciones
Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado
Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de
los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto
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3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA
Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten
organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a
Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su
cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los
procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la
capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de
preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia
El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14
en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19
de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937
Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL
PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director
ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad
principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo
y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos
mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El
Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten
disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias
Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de
servicio ARFF
COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya
Director ARFFSMA
SUPLENTE Ronny Cordero Newball
Jefe ARFF
Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba
Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute
Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio
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4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2
Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia
Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial
Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo
Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias
Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional
Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA
Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015
Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos
RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten
RAC 98 Numeral 98305 Literal E
RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil
RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A
RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias
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42 NORMATIVIDAD DISTRITAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Acuerdo distrital 341 08
ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se
establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso
de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la
participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo
Acuerdo 546 de 2013
Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y
Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De
Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC
Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a
Emergencias - Marco de Actuacioacuten
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Doc 9137- manual de servicios
aeroportuarios OACI
PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios
PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas
PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos
PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio
NTC-1700
Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en
Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101
Coacutedigo de Seguridad Humana
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de
emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten
especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea
entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con
base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones
educativas hospitales industrias entre otros
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NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC-2885
Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la
inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo
25 de la NFPA Standard for the inspection testing and
maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA
2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar
sobre cada una de las partes componentes de un sistema
hidraacuteulico contra incendio
45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169
OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006
CONTRATO DESCRIPCIOacuteN
Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia
Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria
Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten
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5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS
El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la
ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el
fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad
o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico
Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado
por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional
Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender
los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y
recuperarse en el menor tiempo posible
Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos
asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo
Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP
51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas
Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al
funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de
diverso orden
Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la
siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las
amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del
documento elaborado por FREMAP)
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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los
escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las
amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla
816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento
elaborado por FREMAP)
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Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP
Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por
FREMAP
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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS
CARLOS GALAN SARMIENTO
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO
Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute
Nombre del aeroacutedromo Eldorado
Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W
Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros
Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft
Temperatura 199degC
Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A
Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09
Teleacutefono PBX 4397070
Horario de Operacioacuten 24H
Pistas Dos (2)
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente
de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)
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Figura 01 Linderos
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES
621 Aacuterea de Maniobras
El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de
aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie
total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje
que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)
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Figura 02 Pistas y Calles de rodajes
Las pistas tienen las siguientes dimensiones
DIMENSIONES DE LAS PISTAS
Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)
13L31R 3800 45 1400
13R31L 3800 45 1400
622 Instalaciones aeroportuarias
6221 Terminales de pasajeros
La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-
2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS
OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute
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6222 Terminal T 1
La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una
superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39
posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el
internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con
maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del
aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras
Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a
nivel mundial
Figura 03 Terminal T1
6223 Terminal T2
Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la
Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que
actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio
cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de
auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina
administrativa etc (Ver Figura 04)
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Figura 04 Terminal T2
6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia
CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura
cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus
alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea
aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura
de torre
Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de
soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la
construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros
cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400
metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado
Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud
por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control
Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se
centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre
otros
Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual
terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de
aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado
httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia
Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
6225 Terminales de Carga
Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las
normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas
indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten
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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso
para casos de emergencias lado tierra en el NTC
La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06
Figura 06 Terminales de Carga y CAC
623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada
por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso
de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto
Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto
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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de
Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia
o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la
cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali
o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera
Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80
o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la
esperanza o hacia la calle 13
o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica
hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado
o hacia la avenida de la esperanza
Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado
En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute
habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua
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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN
No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean
ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la
preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se
trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute
Anaacutelisis de riesgos
Reduccioacuten de riesgos
Manejo de eventos adversos
Recuperacioacuten
Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global
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Desarrollo
Recuperacioacuten
Manejo de
Eventos
Adversos
Reduccioacuten del
Riesgos
Anaacutelisis de
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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS
ANAacuteLISIS DE RIESGOS
Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias
Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
Construir escenarios de riesgo probables
REDUCCIOacuteN DE RIESGOS
Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia
Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas
Construcciones resistentes a los terremotos
Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA
MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS
Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas
La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten
RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto
Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una
situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la
organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten
hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones
funcionales
Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce
la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico
Operativo o Logiacutestico
La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten
para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo
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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia
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Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO
Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO
Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO
Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP
Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP
Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA
CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO
Abreviaturas
CE Coordinacioacuten Estrateacutegica
AE Apoyo Estrateacutegico
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
AO Apoyo Operacional
AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico
NA No Aplica
Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales
En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las
mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria
utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC
ESCENARIOS DE
EMERGENCIAS
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INSTITUCIONES
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73 TIPOS DE EMERGENCIA
Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la
naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute
731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o En tierra
o En agua
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Fuerte turbulencia
o Descompresioacuten
o Falla estructural
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)
______
NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves
o Incendios en edificios
o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Cataacutestrofes naturales
o Mercanciacuteas peligrosas
o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)
______
NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
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733 Emergencias mixtas
Aeronaves edificios
Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible
Aeronave aeronave
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS
La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten
raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran
el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias
Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y
complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace
con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de
la emergencia asiacute
En relacioacuten con la capacidad de respuesta
o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo
externo distrital
o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de
emergencia
En relacioacuten con el impacto de la emergencia
o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas
de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto
o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la
emergencia
o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos
conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten
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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO
Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo
especiacutefico externo
Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta
a emergencia Distritales
PERIacuteODO OPERACIONAL
Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24
horas Mayor a 24 horas
AFECTACIOacuteN A LAS
PERSONAS
0 a 5 Triage verde Amarrillo
Rojo
6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo
Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo
Rojo
EXPANSIOacuteN DEL RIESGO
Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor
complejidad
AFECTACIOacuteN FUNCIONAL
Sin afectacioacuten a la operacioacuten
Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional
operativa
Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales
funcionales perdida de la capacidad operacional
Tabla 1 Niveles de Emergencia
Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes
consideraciones
La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la
atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad
En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial
Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no
necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten
de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente
741 Emergencias Nivel 1
Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten
o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por
una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y
los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto
generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas
Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no
alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias
En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas
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Ejemplos
o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos
o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos
o Derrames de hidrocarburos
o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente
o Encharcamientos
742 Emergencias Nivel 2
Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos
del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o
tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de
movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra
ser controlada
En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del
aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La
capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente
mayor de 8 horas pero menor de 16 horas
Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales
Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas
ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA
En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es
importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones
En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal
Ejemplos
o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas
o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas
o Inundaciones
o Derrames de hidrocarburos
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743 Emergencias Nivel 3
Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores
amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un
nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)
Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo
de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la
naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El
periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas
Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios
internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten
de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica
Civil
En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas
Ejemplos
o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural
o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria
o Incendio que involucre HAZMAT
o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal
75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y
comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento
incidente u operativo
El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional
para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII
incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia
Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura
Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital
en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y
organizaciones no gubernamentales
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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo
representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI
Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que
son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy
intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser
necesarios
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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES
Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que
ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la
aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han
desembarcado durante el cual
o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse
en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier
cosa sujeta a ella
o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan
adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una
reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado
o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible
Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna
persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad
Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las
operaciones aeronaacuteuticas
Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades
gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y
obligaciones para proceder en casos de emergencia
Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y
movimiento en superficie de aeronaves
Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para
el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de
control
Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave
cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o
aterrizar en el mismo
Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico
los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de
aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario
Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico
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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del
aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para
transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)
Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es
decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado
Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o
bienes tangibles
Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual
normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil
Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la
tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes
autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra
carga
Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo
carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica
suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil
Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo
internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto
de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de
aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos
Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales
o causa el deterioro de los materiales
Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes
Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten
estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de
complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y
a MEC)
Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se
involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137
parte 7 Apeacutendice 1)
Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves excluyendo las plataformas
Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)
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Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado
que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el
desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una
emergencia
ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la
Sigla SSEISMA)
Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras
funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En
Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el
futuro haga sus veces
Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde
esta ejerce sus funciones
Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y
destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo
o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una
plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los
puestos de estacionamiento de aeronaves solamente
o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas
en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la
plataforma
o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo
y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a
velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida
consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible
Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las
anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y
normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea
concesionada
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el
Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las
operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)
Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de
Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con
los diferentes centros de control
Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI
Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus
ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato
Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con
potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada
de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles
para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la
Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente
que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un
impacto que puede ser atendido con recursos locales
Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten
transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la
prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos
especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la
operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza
a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)
Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte
puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos
aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC
Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella
Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en
forma segura
Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad
o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha
transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el
correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone
dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves
1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico
y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su
aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales
operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas
Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a
tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente
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dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume
explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos
que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro
2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u
operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se
tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre
3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o
entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los
dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados
ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional
Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus
ocupantes
Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la
responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una
aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea
aeacuterea
Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire
sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi
verticales
Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de
helicoacutepteros
Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una
aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las
operaciones
Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por
actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para
proteger vidas bienes y ambiente
Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a
mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave
que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento
fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de
alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda
ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en
peligro a la aeronave o a su ocupantes
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Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o
gases o producir alguna sustancia corrosiva
Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer
posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas
sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito
aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento
mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves
Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje
Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados
con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para
obtener tal informacioacuten
Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio
de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una
investigacioacuten de accidente
Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la
UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las
normas aeronaacuteuticas
Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de
coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen
otras sentildeales caracteriacutesticas
Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a
personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten
Mundial de la Salud)
Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda
constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad
Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir
durante el tiempo de vuelo
Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente
licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente
relacionadas con la seguridad del vuelo
Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus
atribuciones en la cabina de mando de la aeronave
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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se
asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo
MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se
desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la
emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el
aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el
manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV
NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que
contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten
aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el
personal encargado de las operaciones de vuelo
Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave
Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de
transporte aeacutereo
Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes
o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado
Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad
para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la
interferencia de personas no autorizadas o incontroladas
Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con
eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que
las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades
de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia
Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje
y el despegue de las aeronaves
Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de
aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos
empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que
afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y
aeroportuarias
Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los
servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan
ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas
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Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la
integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito
ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado
Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para
los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de
combustible estacionamiento o mantenimiento
Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la
emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios
Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de
Mando Unificado PMU
Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el
centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media
del aacuterea utilizable de aterrizaje
Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio
emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la
Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras
normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro
Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil
Internacional y sus anexos teacutecnicos
Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles
auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por
Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico
Aeroportuario
SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en
espantildeol Buacutesqueda y Salvamento
SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de
aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA
Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de
manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran
atencioacuten meacutedica
Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de
informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo
(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)
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Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo
Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten
de los resultados para mejorar la eficacia del plan
Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se
dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real
Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de
emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia
Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se
utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para
responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y
actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el
terreno
Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal
procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten
con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo
Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios
de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo
TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de
sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV
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CAPIacuteTULO II
SECCIONES FUNCIONALES
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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para
gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el
aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las
emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones
permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones
funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como
liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe
o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea
dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten
o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se
refieren a la funcioacuten que se realiza
o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad
bajo la funcioacuten
o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las
emergencias y desastres
o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes
a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de
eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia
o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las
comunicaciones
Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada
uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de
secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo
ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los
aeropuertos Ellos son
o Mando y Control
o Comunicaciones
o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten
o Informacioacuten Puacuteblica
o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales
o Servicios ARFF
o Servicios SMA
o Servicios AVSEC
o Gestioacuten de Recursos Externos
Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada
seccioacuten funcional debe centrarse asiacute
o Propoacutesito
o Situacioacuten y Supuestos
o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades
o Operaciones
o Administracioacuten y Logiacutestica
o Referencia y Autoridades
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9 MANDO Y CONTROL
91 PROPOSITO
Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un
mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional
transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos
Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el
responsable del mando en cada tipo de emergencia
Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad
gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar
dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede
cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)
Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del
tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la
gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy
similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro
de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten
coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones
Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden
aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los
elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que
se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de
incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel
de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son
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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia
COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde
ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia
Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y
documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia
dentro o fuera del Terminal Aeacutereo
922 Puesto de Comando (PC)
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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la
coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por
la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia
(COE)
El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los
integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles
funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control
931 Direccioacuten del COE
A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia
yo Contingencia que se presente
Cargo institucional
Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
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Gerente de Operaciones OPAIN S
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Gerente COE
Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia
Coordinar y asumir la direccioacuten del COE
Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado
Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa
Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE
Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)
Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia
Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa
Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo
Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto
Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)
Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC
Director ARFFSMA OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)
Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia
Mantener el contacto directo con el CI
Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado
Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada
Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas
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9311 Estructura Organizacional del COE
Organigrama Modelo organizacional del COE
irector el C
Gerente de peraciones
ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto
irector de peraciones
ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria
Gerente de Ingenier a y mantenimiento
rea de espuesta a er encias Contin encias
irector A S M
irector Seguridad PAIN
rea de In raestructura o stica
irector de Mantenimiento PAIN
rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada
Asesores
epresentante A CI IL
irector de Carga PAIN
irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN
nlace Co unicaciones Prensa
irector de Comunicaciones PAIN
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932 Direccioacuten del PC
En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)
o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena
De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe
ARFFSMA
A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el
Coordinador de Seguridad
Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)
Comandante del Incidente
Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo
Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)
Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias
Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias
Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)
Administrar el Puesto de Comando
Velar por la seguridad operacional
Mantener un enlace directo con el COE
Mantener el contacto directo con el CI
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9321 Estructura Organizacional del PC
Organigrama Modelo organizacional del PC
94 OPERACIONES
Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia
las dependencias u organismos tales como
941 Gerente del COE Gerente de Operaciones
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o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los
planes y procedimientos establecidos
o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten
proceda
Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del
aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda
Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)
942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente
o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente
con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos
operativos
o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al
personal a cargo e instituciones respondientes
o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso
o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a
cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona
en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar
Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)
943 Otras organizaciones que ejercen mando y control
o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de
emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto
9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA
o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales
instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y
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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que
requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento
9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud
Publica Distrital yo Nacional
o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso
sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de
confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud
quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de
importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional
9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash
IDIGER Comando Unificado
En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en
las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples
Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas
siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se
desarrolle operacionalmente
951 Administracioacuten
Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control
correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten
como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados
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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que
solicite
952 Logiacutestica
La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares
salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de
la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director
del COE le solicite
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el
siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua
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10 COMUNICACIONES
101 PROPOacuteSITO
La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las
emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto
con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta
Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la
causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por
un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC
Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios
Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten
La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten
requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de
comunicacioacuten que desempentildear
o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario
o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente
o Comunicar los riesgos potenciales a otros
o Acusar recibo de los mensajes
o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de
frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del
aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace
para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros
ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de
las aacutereas de OPAIN
El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con
o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna
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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel
o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)
o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales
Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con
o Un radio base UHF para comunicaciones internas
o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas
o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas
El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna
o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional
o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto
o Un computador portaacutetil con internet
o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE
o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso
El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando
o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE
y enlace directo con el CI
Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son
o Control Superficie 1218 y 12275
o Aproximacioacuten 11810 y 11825
o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640
En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos
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103 OPERACIONES
Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias
aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la
notificacioacuten al COE
Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten
hacia las personas que participaran en las emergencias
Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios
descritos en el SCI
Comunicaciones integradas
El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes
que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos
generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son
facilitadas a traveacutes de
El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones
La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones
Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda
comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema
integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)
Manejo de la informacioacuten e inteligencia
La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente
importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de
seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica
La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta
sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de
Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten
Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva
Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y
almacenar toda la evidencia probatoria
Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la
investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes
Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta
conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los
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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del
Aeropuerto
Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el
personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas
situaciones no forma parte del SCI
1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias
aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Unidireccional
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Bidireccional
Activacioacuten a grupos de
ayuda mutua en Alarma
General o Accidente
aeacutereo
Activacioacuten en
situaciones de
Accidente aeacutereo o
preventivamente por
alarma general
Aacutereas OPAIN
Dependencias o
instituciones externas
CONVENCIONES
CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA
ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO
TWR BOG
Guardia ARFFactivada
CCO Ext 5041
Avantel 68251
POLICIA
AEROPORTUARIA
MIGRACION COLOMBIA
DIAN
ICA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de Salud
CRUE
Cruz Roja Colombiana Seccional
Cundinamarca y Bogotaacute
Bomberos Oficiales Bogotaacute
IDIGER yo Consejo
Regional para la Gestioacuten del Riesgo de
Cundinamarca
DIRECTOR
ARFFSMA yo JEFE ARFF
Dutty Oficcer
Avantel
Fuerza AeacutereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacioacuten
Inspectores de
Vehiacuteculos de Superficie
AEROCIVIL
SAR
Gerente de Operaciones
Miembros COE
Defensa Civil Seccional Bogotaacute
Inspectores
de Plataforma de OPAIN
Director de Seguridad
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Guardia ARFFNO Activada
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1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural
meacutedica masiva materiales peligrosos
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS
Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCO de OPAIN
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
BOMBEROS ARFFNORTESUR
03122056697035055973783505586631
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS TERMINAL 1
Director de Seguridad
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1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos
de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
CNE Centro Nacional de Enlace
CDE Centro Departamental de Enlace
ESE Empresa Social del Estado
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud
OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
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1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC
CCS CARGA Centro de Control de Seguridad
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA
ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCS CARGA
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
Guardia ARFFNORTESUR
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS CARGA
Director de Seguridad
CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803
AVANTEL 113368 140
Director de Carga OPAIN
Jefatura Seguridad CARGA
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1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a
los siguientes responsables de procesos
ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM
DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN
DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE
Aplicar los procedimientos
establecidos por su area
Informar al Director de su area de la novedad
presentada
Es alarma general yo Accidente
Aereo
Informar al Director del COE las novedades
Asignar funciones acorde a sus requerimientos
Convocar a los miembros del COE
Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo
de emergencia
Atender la emergencia segun sus procedimientos
Se encuentra en el
aeropuerto
Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO
COE
Emergencia Controlada
2
2
SI
NO
Laemergencia es NIVEL II
o III
informar al Gerente de
Operaciones
NO
SI
NO
SI
1
1
NO
SI
Realizar la reunion Post Incidente
Verificar su guia de actuacion
2
INICIO
FIN
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1041 Gerente de Operaciones Gerente COE
Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de
Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena
1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de
OPAIN
o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los
medios tecnoloacutegicos de conectividad
o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario
Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y
organizaciones de apoyo deberaacuten
o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten
con su personal que realizan operaciones en el terreno
o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la
frecuencia con instituciones que no las usen
o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI
o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable
o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las
operaciones normales o de almacenamiento
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones
1051 Administracioacuten
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Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o
dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el
caso
La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten
ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos
1052 Logiacutestica
El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la
responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA
Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de
OPAIN
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de
Notificacioacuten
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11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN
111 PROPOacuteSITO
El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se
pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el
aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras
instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello
la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las
dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la
situacioacuten y los recursos que se tengan
Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
1121 Alerta local
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
1122 Alarma general
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Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
1123 Accidente de aeronave
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
1124 Emergencias Estructurales
Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la
potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo
Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con
aeronaves
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten
internos a
TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO
o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el
apoyo a las emergencias
Gerencia de Operaciones Gerente COE
o Seguacuten corresponda a la situacioacuten
- Suspender o limitar las actividades normales del negocio
- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas
Comandante del Incidente
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o Evacuar el aacuterea de impacto
o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos
114 OPERACIONES
1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA
o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia
(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un
miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones
y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta
o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten
a ser aplicados
- Notificacioacuten Formal
Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios
acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia
escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando
Se reciben y dan asignaciones de trabajo
Se solicita apoyo o recursos adicionales
Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas
Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia
escrita en las bitaacutecoras
- Notificacioacuten Informal
Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento
y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o
recursos adicionales
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En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente
evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la
organizacioacuten sin restriccioacuten
1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN
En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el
personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute
- Notificar a la guardia el arribo
- Quien asume el mando
- Evaluar la situacioacuten
- Solicitar recursos adicionales
Torre de Control Bogotaacute
o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una
alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el
estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto
o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de
rodaje seguacuten sea necesario
Seguridad AVSEC OPAIN
La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar
los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1151 Administracioacuten
En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten
ARFF
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1152 Logiacutestica
La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de
activacioacuten y notificacioacuten de emergencia
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA
Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada
dependencia responsable principal
Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute
Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias
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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA
121 PROPOacuteSITO
Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las
instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia
La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica
se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las
instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la
organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar
informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo
La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no
organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia
o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas
Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten
eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la
Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e
internacional
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen
1221 Situacioacuten
1222 SUPUESTOS
Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica
garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia
Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc
(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de
comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las
dependencias del Aeropuerto
La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones
acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad
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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la
prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar
a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur
Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros
especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo
COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA
auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados
de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada
o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los
medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los
corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las
aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos
estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y
alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras
o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la
infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por
quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa
seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales
1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE
o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el
COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la
AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa
1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
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o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones
o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada
que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL
o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de
prensa
o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia
1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN
o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por
la Direccioacuten de Comunicaciones
o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando
las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones
124 OPERACIONES
El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de
la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de
OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL
La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL
cuente como miacutenimo con los siguientes puntos
o Tipo de emergencia
o Nuacutemero del comunicado
o Fecha y hora del comunicado
o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia
o Acciones realizadas hasta el momento
o Resultados durante el periodo operacional
o Instituciones participantes
o Recursos con que se cuenta
o Evolucioacuten esperada
o Firma del Gerente del COE
o Fecha y hora del proacuteximo comunicado
o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten
125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1251 Administracioacuten
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o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute
por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos
o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione
con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio
Medico Aeroportuario
1252 Logiacutestica
La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea
de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus
labores de monitoreo de medios
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados
por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE
hacia la sala de prensa
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten
durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para
esta actividad la designara la AEROCIVIL
INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica
responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara
el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil
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13 ACCIONES GENERALES DE
EVACUACIOacuteN
131 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta
(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de
resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia
o desastre ya sea a traveacutes de
Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente
Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica
Desarrollar medidas de seguridad para el personal
Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal
de mando
Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para
ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a
cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales
Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de
respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto
Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para
hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando
procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades
al respecto
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas
puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su
poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica
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o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la
aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten
o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones
actividad siacutesmica incendios estructurales etc)
o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan
materiales peligrosos
o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten
del edificio terminal mapas de la red)
o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren
asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de
movilidad)
Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia
y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten
de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la
compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales
de evacuacioacuten
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo
seguro de los grupos operativos
o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el
personal adscrito a OPAIN SA
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Director de Seguridad AVSEC OPAIN
o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del
aeropuerto
o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
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Director ARFFSMA
o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente
o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al
cumplimiento de reglas de seguridad
o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por
parte del CI
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
134 OPERACIONES
A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que
deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad
Durante la Fase de Preparacioacuten
o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad
durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento
o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas
de seguridad Equipos
o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y
teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores
o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden
presentar al realizar la labor asignada
Durante la Fase de Operaciones
Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad
o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo
o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten
o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad
o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por
un integrante de los grupos de respuesta
o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas
ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro
o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar
o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente
hacia la zona de seguridad previamente designada
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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1351 Administracioacuten
o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al
personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores
seguras
1352 Logiacutestica
o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y
almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento
establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable
de cada aacuterea interviniente en la respuesta
136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados
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La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados
desarrollados por la Direccioacuten ARFF
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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF
141 PROPOacuteSITO
En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado
para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual
es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su
zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas
contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y
humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de
extinguir un incendio que pueda
o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc
u
o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u
o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto
Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende
a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad
cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio
asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como
tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la
infraestructura aeroportuaria
El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta
de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de
movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el
tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento
en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar
espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea
declarada
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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE
o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del
aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director
ARFFSMA
Director ARFFSMA
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado
ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos
y otras conexas
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los
servicios ARFF
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por
la normatividad
o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al
aeropuerto
144 OPERACIONES
El servicio ARFF cuenta con
A nivel administrativo
o Director ARFFSMA 01
o Jefe ARFFSMA 01
o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02
A nivel operativo
o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21
o Estaciones de bomberos 02
o Vehiacuteculos de extincioacuten 04
o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01
Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos
La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver
tabla 9-2S RAC 14
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Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos
MAQUINA ARFF
REFERENCIA
M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500
M ndash 03 ITURRI - TORO
M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER
M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER
MAQUINA ARFF
CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C
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GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS
M ndash 01 1500 5678 210 794 450
M ndash 03 1500 5678 192 727 NA
M ndash 04 3174 12014 420 1590 450
M ndash 05 3212 12141 439 1659 450
CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES
ID TIPO MAQUINA
TANQUE AGUA LITROS
TANQUE ESPUMA LITROS
TORRETA TECHO
LITROSMIN
TORRETA BOMPER
LITROSMIN
PQS Lbs
M-1 STRIKER 1500 5678
795
2839
1136
500
M-2 T-1500 5678
757
2839
1136
500
M-3 TORO 1500 5678
727
3000
1200
NA
M-4 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
M-5 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
TOTALES
39743
5307
16248
6499
2000 AGUA
TRANSPORTADA
39743
REGIMEN DE DESCARGA
22747
Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF
NOTA
La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad
de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las
operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo
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Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF
o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado
tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los
servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten
ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos
Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF
o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la
gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re
categorizacioacuten) si asiacute aplica
o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios
necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica
Capacitacioacuten del personal ARFF
OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como
referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que
desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por
organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a
Conocimientos Generales
o Familiarizacioacuten con el aeropuerto
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible
liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes
tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo
de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de
emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto
o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos
de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos
o Mercanciacuteas peligrosas
o Sistema Comando de Incidentes
o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de
salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto
Conocimientos Especiacuteficos
o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego
o Equipos de proteccioacuten respiratoria
o Sistemas de ventilacioacuten
o Mangueras boquillas y accesorios
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o Escaleras
o Equipos para el combate de incendios
o Administracioacuten de chorros
o Equipos de extincioacuten portaacutetiles
o Seguridad y proteccioacuten personal
o Primeros auxilios
o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas
confinadas y estructuras colapsadas
o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria
o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y
sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la
distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten
OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF
participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los
tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el
aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1451 Administracioacuten
El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de
Incidentes
La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos
estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF
1452 Logiacutestica
Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los
vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias
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146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de
mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES
Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados
en la normatividad nacional e internacional
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15 SERVICIOS SMA
151 PROPOSITO
La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de
emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto
Actividades relacionadas incluyen
o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para
suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos
y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto
No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014
o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado
(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las
aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico
disponible
o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de
pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos
internos y los que ha establecido AEROCIVIL
o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten
seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para
fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL
para tales efectos
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute
preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos
intoxicaciones y otras
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En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la
activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total
responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o Coordinador Meacutedico
o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los
procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia
o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades
meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos
o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un
lugar de la emergencia
o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute
involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas
correspondientes
Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios
o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado
o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI
o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas
y prepararse para su eventual transporte
Hospitales
Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar
preparados para
o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente
Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)
o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas
del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de
crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros
recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia
de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y
servir a los necesitados de apoyo de salud mental
Seguridad AVSEC OPAIN
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud
154 OPERACIONES
Personal en turno
o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias
o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea
o Un (1) Regulador
o Cuatro (4) conductores de ambulancia
o Cuatro (4) ambulancias
- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la
emergencia
- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten
sea necesario
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF
Logiacutestica
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos
de salud y suministros para su operacioacuten
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio
Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este
157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes
aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de
salud
Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio
de salud
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
16 SERVICIOS AVSEC
161 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y
coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias
Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las
emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que
vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para
dar respuesta
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE
o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones
de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales
Director de Seguridad AVSEC
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la
Seguridad Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de
emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten
judicial
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandante Policiacutea Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandantes de unidades Militares
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
164 OPERACIONES
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
171 PROPOSITO
Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos
a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de
personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e
instalaciones
La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar
o Garantizar la seguridad del personal
o Optimizar su uso
o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos
o Reducir las intromisiones
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no
tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y
estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una
disponibilidad de apoyo necesario
Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Director ARFFSMA
o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua
o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto
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o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la
escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto
IDIGER
o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil
Colombiana)
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB
o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE
o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos
hospitalarios
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
174 OPERACIONES
Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten
organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar
1741 Notificacioacuten
El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos
de ayuda mutua
La activacioacuten y despliegue
o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas
de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa
Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)
o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad
operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA
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o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por
el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran
la respectiva escolta
1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)
o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la
culminacioacuten de sus actividades
o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de
la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros
o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos
Logiacutestica
o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional
o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios
(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten
lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad
de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores
institucionales junto con el Director ARFFSMA
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas
Mapa reticular y rutas de accesos
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CAPIacuteTULO III
SECCIOacuteN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
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INTRODUCCIOacuteN
Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace
que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el
operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas
y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar
la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones
en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento
involucradas
Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben
ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los
escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos
procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las
operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no
hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes
En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del
aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales
En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas
prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos
CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del
peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional
La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y
reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que
se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta
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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS
181 PROPOSITO
Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta
de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL
y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a
este tipo de emergencias
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial
militar y de carga) las 24 horas del diacutea
o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m
o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la
pista Sur con categoriacutea CAT III
Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de
Diciembre de 2019
TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS
DICIEMBRE 2019
OPERACIONES
INTERNACIONAL 80853
DOMESTICO 214812
CARGA 16380
OTROS 1072
TOTAL OPERACIONES
313117
Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA
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183 OPERACIONES
ALERTA LOCAL
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
ALARMA GENERAL
Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
ACCIDENTE DE AERONAVE
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
184 RESPUESTA
El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una
variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten
del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u
otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
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Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado
categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las
aeronaves que operan en el aeroacutedromo
El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes
independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir
apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten
pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que
normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la
planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de
aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31
Aeropuerto de Servicios Meacutedicos
Ocupantes de la aeronave
Numero de Victimas
Cuidados Inmediatos
Prioridad I 20 de las Victimas
Cuidados Demorados
Prioridad II 30 de las victimas
Cuidados Menores
Prioridad III 50 de las victimas
500 375 75 113 187
450 338 68 101 169
400 300 60 90 150
350 263 53 79 131
300 225 45 68 112
250 188 38 56 94
200 150 30 45 75
150 113 23 34 56
100 75 15 23 37
50 38 8 11 19
Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es
aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave
Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto
1841 Fases de emergencia
Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus
actividades en las siguientes fases de emergencia
Fase de respuesta
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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten
y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la
aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente
a cualquier otra situacioacuten adversa
Fase de investigacioacuten
o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave
pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten
la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede
dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes
de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin
embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios
contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI
- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del
investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales
restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas
- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas
- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o
- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten
Fase de Recuperacioacuten
o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de
funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el
PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su
vez para cubrir esta actividad
o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar
a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre
el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de
aeroacutedromo)
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes
situaciones de emergencias aeacutereas
o Antes
o Durante
o Despueacutes
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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO
DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES
Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias
del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas
Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight
recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten
bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico
Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a
esta directiva
18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de
Acuerdo con TWR BOG
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla
detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten
respecto al transporte de materiales peligrosos
6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando
matriacutecula y explotador de la aeronave
7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
Durante
8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave
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9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre
la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del
Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)
10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el
Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda
11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los
del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA) del Aeropuerto
12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada
y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto
13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto
Despueacutes
14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia
declarada en el Aeropuerto
16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para
activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto
17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la
emergencia
18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones
del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por
emergencia declarada o posible emergenciardquo
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan
relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las
actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento
de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo
6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten
7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente
Durante
8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de
Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad
9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto
o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto
10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el
aseguramiento de la zona
11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el
Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y
quede funcional
13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia
el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
Despueacutes
15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto
18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario
Una vez notificada la novedad procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de
Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la Red Hospitalaria
Durante
6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 118 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y
Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces
8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el
personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores
propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten
(Rojo Amarillo y Verde)
9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la
evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante
10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y
estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)
11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de
estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos
12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y
Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta
de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes
13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del
aacuterea de impacto o de clasificacioacuten
14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten
de las ambulancias
Despueacutes
15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN
SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil
18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 119 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
Durante
6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el
ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento
7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el
Aeroacutedromo
8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con
su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando
de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de
espera
9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de
Comando-PC en la zona de impacto
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA
18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir
5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender
actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la
emergencia o en sus dependencias
6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio
los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia
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Paacutegina 120 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Durante
7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-
PC para recibir instrucciones
8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no
ingresen a zonas no autorizadas
9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma
18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA
Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario
al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de
Emergencia
Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto
Durante
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y
elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia
7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que
debe emitir dicha entidad
8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y
familiares de viacutectimas
9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada
para su atencioacuten
10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
Despueacutes
11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria
Notificado de la situacioacuten procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad
Aeroportuaria de OPAIN SA
4 Alertar el personal al mando
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Paacutegina 122 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de
Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones
de los mismos en el Aeropuerto
Durante
6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia
7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de
Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de
seguridad
8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o
familiares de las viacutectimas del evento
9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso
de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite
Despueacutes
10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA
185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-
Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)
Procederaacuten asiacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento
Durante
5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento
o el retiro de elementos o partes del sitio
Despueacutes
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 123 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil
185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte
Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se
tiene conocimiento de la emergencia
Durante
5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo
de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia
6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave
Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 124 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible
sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de
explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor
desarrollo de las operaciones de emergencia)
5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de
atencioacuten a familiares
6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia
Durante
7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la
emergencia
8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE
11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de
Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave
cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas
13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad
requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo
del Explotador de la Aeronave
14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 125 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de
comunicacioacuten-PRENSA
Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del
COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para
que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten
momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del
Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa
185114 Procedimiento de los organismos de apoyo
Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones
Durante
6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de
Comando-PC
7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de
ingreso a la zona de impacto
8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno
de los organismos
Despueacutes
9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las
investigaciones que sean pertinentes
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Paacutegina 126 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO
Generalidades
Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de
influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para
lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos
de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia
Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight
Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos
instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o
el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta
el desacato a eacutesta directriz
18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al
Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento
Durante
5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el
desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible
posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el
mapa de cuadriacutecula
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 127 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de
aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados
7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la
Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave
8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar
las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten
Aeacuterea para definir procedimientos a seguir
10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto
Despueacutes
11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-
COE
12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y
normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto
13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad
14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
18522 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que
queda el aeroacutedromo realizaraacute
Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 128 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)
por emergencia declaradardquo
Despueacutes
3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la
emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA
Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades
pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 129 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR
Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma
Durante
1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento
2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia
3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para
llegar oportunamente
4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada
y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten
5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de
viacutectimas
Despueacutes
6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten
7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran
18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro
de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma
Durante
1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la
zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio
de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto
2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se
desplacen a la zona de impacto
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona
asiacute como el rescate de viacutectimas
4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que
lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado
y quede funcional
6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en
accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
Despueacutes
8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario
Durante
1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento
2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios
destinados para su atencioacuten
3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515
Despueacutes
4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de
personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto
2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de
influencia
3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para
desplazar a la zona de impacto
4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o
medidas tomadas
5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo
Despueacutes
6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA
18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones
OPAIN SA
Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute
Durante
1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos
necesarios para la atencioacuten de la emergencia
3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de
atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas
5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que
sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto
Despueacutes
6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18529 Medidas que deben tomar los entes de
Control Fiscal y Aduanero
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten
de la emergencia
Durante
1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes
coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de
Bogotaacute
Durante
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el
cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM
(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)
Durante
1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento
para el cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para la Entidad
185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute
Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute
Durante
1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la
emergencia
2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
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Paacutegina 134 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (Aeroliacutenea)
Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la
generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente
Plan
A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta
Durante
1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la
informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de
combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan
conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia
2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros
involucrados en la emergencia
3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para
Emergencias-COE
6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos
para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan
de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas
8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013
9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN
SA
185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA
Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director
designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener
informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir
informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-
UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa
185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo
Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes
Organismos de Atencioacuten de Lesionados
o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE
o Hospitales
o Cliacutenicas
Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas
en masa
o Policiacutea Judicial
o Medicina Legal
o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI
Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y
ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes
Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico
o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias
y control dentro de los aspectos de su competencia
Organismos de Apoyo Operativo
o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute
o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute
o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute
Notificados de una emergencia procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC
2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de
la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de
Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos
Despueacutes
Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones
que sean pertinentes
185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad
o Empresas de Telecomunicaciones
o Empresa de Acueducto de Bogotaacute
o Codensa
o Gas Natural
Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados
procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el
riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para
solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio
Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la
investigacioacuten por parte de los organismos respectivos
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial
(CTI DIJIN SIJIN)
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la
autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten
3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de
traslado de las viacutectimas
4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro
con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados
Despueacutes
5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA
Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin
de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia
Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo
de emergencias
18531 Procedimiento Torre de Control-TWR
Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (aeroliacutenea)
Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO
Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que
genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que
intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y
carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute
18541 Procedimiento a
Cargo de la Torre de Control-TWR
Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo
Investigacioacuten de Accidentes
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad
de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o
tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e
informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos
6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten
6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador
18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico
Aeroportuario
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea
de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la red hospitalaria
18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma
estar pendiente de nuevas instrucciones
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA
18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de
acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la
Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las
coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)
3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las
condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
Despueacutes
4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA)
5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el
Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente
18552 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Durante
1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que
corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de
operatividad del aeropuerto
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad
Aeacuterea
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los
protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta
Durante
1 Corroborar la informacioacuten recibida
2 Desplazarse al sitio del incidente
3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en
materia de investigacioacuten para los fines pertinentes
4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto
18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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Paacutegina 142 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Durante
o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR
o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente
o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente
Despueacutes
Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de
personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario
2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente
Despueacutes
3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA
18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Durante
1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 143 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma
18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora
Durante
1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y
facilitar las acciones para corregir la novedad
Despueacutes
2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
procederaacute a despejar la zona
3 Apoyar las labores de investigacioacuten
186 MANDO Y CONTROL
Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de
utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI
Mando uacutenico (MU)
Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en
una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe
asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y
ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos
Comando Unificado (CU)
Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que
tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del
incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero
En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos
estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante
mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del
Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente
o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por
la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido
por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del
Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
187 COMUNICACIONES
Notificacioacuten y aviso de alerta
La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos
Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas
organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de
activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos
al Aeropuerto Internacional Eldorado
La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten
o Teleacutefono liacutenea directa
o Avantel
Ver anexo 004 Red de notificacioacuten
La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir
o Tipo de aeronave
o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)
o Cantidad de combustible
o La naturaleza de la emergencia
o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten
o El lugar del accidente si se conoce
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 10 del presente plan
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente
a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 12 del presente plan
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION
La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con
los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro
El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en
comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un
informe de las condiciones externas
Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten
El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes
de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a
los ocupantes de la aeronave
Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados
La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio
de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y
estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse
A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se
cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de
la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta
frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten
o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea
de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables
de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los
ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la
tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente
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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo
que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de
la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten
inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo
AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de
que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de
ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias
Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas
normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten
extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y
acompantildearlos a un lugar seguro
1810 RECUPERACIOacuteN
El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten
dependeraacute de los siguientes factores a considerar
El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia
o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente
o La maacutexima criticidad de los procesos afectados
o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de
recuperacioacuten iniciales
o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc
Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten
A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas
o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la
reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los
servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales
que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que
solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo
o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y
econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en
este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de
desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en
procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de
los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis
y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN
SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas
unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)
Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para
mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre
Los impactos contemplados son
o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las
actividades contractuales del Aeropuerto
o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos
contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante
o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros
aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad
clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y
peacuterdida de imagen
o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y
oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)
o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar
Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto
operacional
Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de
socios el cual incluiraacute como miacutenimo
o Identificacioacuten de los objetivos y metas
o Aacutereas e infraestructura a recuperar
o Definicioacuten de respaldos operacionales
o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten
o Dependencias involucradas en los procesos
o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP
Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten
Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe
establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de
recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por
esta Gerencia
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19 SUCESOS NATURALES
191 TERREMOTO
Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior
de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la
superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos
La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS
2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima
probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional
Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por
el IDIGER
o Los principales efectos de un Sismo son
- Destruccioacuten por vibracioacuten
- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados
cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos
terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten
del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que
han sido construidas alliacute
o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto
- Deslizamientos
- Incendios
- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua
- Derrames de productos quiacutemicos
- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes
o Caracteriacutesticas
Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden
presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde
se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los
movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie
terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos
Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad
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o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene
el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las
ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del
epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la
llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un
cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces
o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de
intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se
ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por
instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)
o Aacuterea de Riesgos
Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede
considerar como una amenaza natural de incidencia alta
Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy
significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar
o Evaluacioacuten de riesgos
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la
empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras
aeroportuarias
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el
aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis
de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y
descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales
sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos
Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de
La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto
se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos
o El tipo de suelos
o Viacuteas de acceso
o Sistemas de comunicacioacuten
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o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y
o La proximidad a una falla geograacutefica
Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
19121 Torre de control Bogotaacute
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por
la AEROCIVIL para estas situaciones
o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan
sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie
o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por
este
19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos
ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano
o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas
al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren
materiales peligrosos
o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF
verificando
- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases
- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad
en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento
- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios
- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR
- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles
- Probar los sistema de alerta (timbres)
- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan
de accioacuten para este fin
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19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos
policiales de ayuda mutua
19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de
sanidad para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con
unidades de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
19125 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
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19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo
incluyendo la remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19127 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para
estas situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de
presentarse el terremoto
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos
inquilinos
19128 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas
o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad
1913 MANDO Y CONTROL
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Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua
alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los
servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del
aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible
etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido
el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad
despueacutes de un terremoto
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de
respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto
1916 ACCIONES PROTECTORAS
La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios
seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales
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Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin
obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior
El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1917 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
192 INUNDACIONES
El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre
los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero
y entre Junio y Agosto
Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el
Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por
desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto
Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones
y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de
Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)
1921 Aacuterea de Riesgos
Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas
cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten
en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas
en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona
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1922 Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por
FREMAP
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los
oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias
Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado
como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los
canales
Hay diferentes tipos de inundaciones
o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)
o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten
Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del
azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces
corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el
incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan
irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE
RESPONSABILIDADES
19241 Torre de Control Bogotaacute
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial
dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten
o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta
que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS
PISTAS OPAIN)
o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales
19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por
las inundaciones
o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que
puedan tener contacto con aacutereas inundables
19243 Seguridad AVSEC
o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones
o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)
19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten
19245 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de agua
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19247 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la
inundacioacuten
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
19248 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones
asignadas verificando la operatividad
1925 MANDO Y CONTROL
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Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los
sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el
terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden
ser ocupados e identificar los que son inseguros
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas
propensas a inundaciones
El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta
emergencia
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas
de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten
1928 ACCIONES PROTECTORAS
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El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1929 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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20 INCENDIOS
Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad
elevada de amenaza de incendio
En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado
la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios
visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una
instalacioacuten o en zonas anexas
Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las
siguientes
o Ductos de instalaciones
o Cocinas
o Almacenes
o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten
o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios
o Talleres de mantenimiento
o Almaceacuten de residuos
Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer
incendios en las instalaciones y edificios adyacentes
o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)
o Subestaciones eleacutectricas
o Hangares y bodegas de carga
o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos
Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones
especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de
combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
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Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada
uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones
de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido
a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado
durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica
la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda
ocurrir
Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo
no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran
tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de
Vulnerabilidad 2016 de MAPRE
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto
solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando
a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
o
o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto
Despueacutes
o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre
la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del
Aeropuerto
Durante
o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento
o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la
emergencia
Despueacutes
o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del
Aeropuerto
2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio
que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios
o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de
combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos
2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales
de ayuda mutua
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad
para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades
de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
2026 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
2028 Explotadores de aeronaves
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el
incendio
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
2029 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
203 MANDO Y CONTROL
Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios
ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute
o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto
y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI
o Alertar a la opinioacuten puacuteblica
o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal
o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas
o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos
o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que
haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal
directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las
investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar
o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario
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204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la
activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)
y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al
servicio ARFF
La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO
integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de
OPAIN
La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este
sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su
vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF
Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de
AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de
monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF
estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL
confirme la alerta como una emergencia
Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan
con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio
ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente
despueacutes de un incendio
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206 ACCIONES PROTECTORAS
o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por
un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando
sus procedimientos
o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y
salida del personal afectado de manera directa por el incendio
o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como
aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su
condicioacuten actual
o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las
condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI
en la escena teniendo en cuenta
- Tipo de combustible involucrado
- Estructura afectada
- Direccioacuten del viento
- Aacutereas o estructuras a refrigerar
o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y
carro tanques seraacute de 100 m
207 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS
Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan
en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta
a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten
no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad
Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado
en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y
transporte estas mercanciacuteas
A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las
aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado
Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a
considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas
o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)
involucrado en el incidente e
o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general
Aacuterea de Riesgos
Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones
del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares
sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico
Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves
Evaluacioacuten de riesgos
El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas
peligrosas dentro del aeropuerto
Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de
Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado
Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos
Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y
equipos que acceden a plataforma
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Reglamentos
La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo
para Colombia es
o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea
o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea
o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea
peligrosas por viacutea aeacuterea
o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica
sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un
Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de
acuerdo)
o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y
tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)
o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades
de respuesta a emergencias
2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u
ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de
reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia
(GRE)
o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las
personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o
de la estructura involucrada
o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten
o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades
o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la
ayuda adicional si es necesaria
o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL
2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Apoyar al CI con la seguridad escena
o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos
policiales de ayuda mutua
o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario
2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)
Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y
procedimientos establecidos
2125 Gerencia de Operaciones
De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas
de
o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto
o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados
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o Cierre de posiciones o terminales
o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados
2126 Empresa aeacuterea involucrada
Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su
representante designado deben hacer lo siguiente
o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave
o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de
Incidentes
o Participar en operaciones en el PC y COE
2127 Tenedores de Espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas
o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados
213 MANDO Y CONTROL
El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF
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Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de
Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material
peligroso
Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH
214 ACCIONES PROTECTORAS
El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten
suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos
indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en
esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE
Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad
de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten
de materiales peligrosos
La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen
el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos
La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios
casas comercios etc)
Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma
Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las
operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de
proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo
se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se
debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias
de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos
materiales especiacuteficos
Evacuar
Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para
realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para
que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor
accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que
esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser
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evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten
despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten
completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo
suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia
Proteccioacuten en el lugar
En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios
comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la
evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o
cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene
cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La
proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si
Los vapores son inflamables
Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o
Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente
Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se
desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para
una proteccioacuten en el lugar
Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del
edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se
encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser
advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de
fragmentos de metal
Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones
especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas
paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten
y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada
215 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC
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BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO
La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La
informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y
contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten
es de distribucioacuten controlada
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
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2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC
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ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan
de accioacuten
Durante
o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que
la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos
o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades
descarten la presencia de artefactos explosivos
2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC
Durante
o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de
personal en el aeropuerto o en la zona del evento
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el
caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
222 MANDO Y CONTROL
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional
acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)
223 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos
antiexplosivos de la Policiacutea Nacional
224 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM
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IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH
La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que
se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud
Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la
respuesta inicial en el aeropuerto
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer
con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada
o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN
o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla
o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario
y prepare un pre plan de accioacuten para un BH
Durante
o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para
descontaminacioacuten
o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario
2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Durante
o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar
el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA
232 MANDO Y CONTROL
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El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades
de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)
233 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto
con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE
234 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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CAPIacuteTULO IV
ANEXOS
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA
ANEXO 002 MAPA RETICULAR
ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL
ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP
ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION
ANEXO 005 PROTOCOLOS
ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION
ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO
ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION
ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA
ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN
UTILIZADOS EN EMERGENCIAS
ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES
ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS
ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS
ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO
ELDORADO 2019
AN
EX
OS
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FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
3 Literal B 12 Se anexa el Acuerdo 546 de 2013
6 28 a 32 Se cambian las figuras 001 a 007
6 32 Se cambian la numeracioacuten de las puertas de acceso y salida
8 38 Cambio en el proceso de activacioacuten del COE
101 40 a 41 Inclusioacuten Maquina 08 y cambio de estado maquina 04
Anexo 002 y
003 95 y 97 Cambio mapas
Anexo 005 101 Actualizacioacuten telefoacutenica
Anexo 009 111 Cambio en el plan de evacuacioacuten del antiguo edificio y TWR Bog
Anexo 015 133 Anexo de salas de disponibilidad
Anexo 016 135 y 136 Cambio tablas de Emergencia antildeo 2013 a 2014
2014
diciembre
TODO 1 A 136
Ajustes al Plan de Emergencia y Plan de Evacuacioacuten T1 en tipo de letra
y tamantildeo numeracioacuten vintildeetas y otros requerimientos solicitados por el
aacuterea de calidad de OPAIN SA (todo el documento)
Equipo Teacutecnico
4 14 A 20 Inclusioacuten del anaacutelisis de riesgos elaborada por FREMAP versioacuten 2014
anexo 005 36 a 38 Ajustes en la cadena de llamadas diagramadas en el numeral 7 (Plan de
emergencia paacuteginas) Y actualizacioacuten telefoacutenica
9 43 Inclusioacuten del organigrama modelo del Sistema Comando de Incidentes
Anexo 003 Actualizacioacuten del mapa reticular a escala 1200
anexo 015 157 Inclusioacuten de las nuevas aacutereas dispuestas para la recepcioacuten de familiares
y salas de ilesos
anexo 006 Inclusioacuten del protocolo BH (para eventos con Ebola)
Abril 2015
3 15 Inclusioacuten Decreto 1443 de 2014
Equipo Teacutecnico
61 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 1 Linderos
621 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 2 pistas y calles de rodaje
6222 32 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 3 Terminal 1
6223 33 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 4 Terminal 2
6224 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 5 Terminal Antiguo Edificio
6225 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 6 Terminales de Carga y CAC
624 35 Cambio imaacutegenes de los mapas salidas y accesos
71 37 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
72 38 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
73 39 Cambio en la cadena de Notificacioacuten
1011 45 Cambio en el nuacutemero miacutenimo operativo SEI
Anexo 005 120 Actualizacioacuten bases de datos
Anexo 006 122 Anexo Protocolo Distrital para manejo de cadaacuteveres
Anexo 009 130 Actualizacioacuten planes de evacuacioacuten T1 y Antiguo Terminal y NTC
Anexo 011 134 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento
Anexo 012 136 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento
Anexo 014 151 Inclusioacuten datos de contacto del encargado por OPAIN SA
Anexo 015 153 Inclusioacuten sala de Ilesos y de atencioacuten a emergencias ESPII hangar
posicioacuten de carga E1
Carpeta
MATPEL-
MERPEL
Actualizacioacuten Procedimiento y estaacutendar para el manejo de materiales
peligrosos
Manual de Mercanciacuteas Peligrosas
Inclusioacuten Documento externo Aacuterea 04 servicios de salud Autor IDIGER
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FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Mayo 2015
Capiacutetulo I
Numeral 7 373839 Inclusioacuten texto de referencia al Anexo 005 Red de notificacioacuten
Equipo Teacutecnico
Anexo 12
Inclusioacuten Formatos y procedimientos
FR0001 INSPECCION DE EXTINTORES
FR0010 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHICULOS SEI
FR0042 TIEMPO DE RESPUESTA
FR0044 PROGRAMA TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES
FR0048 PREDICTIVO DE INSPECCION-PREOPERACIONAL DE LOS
VEHICULOS SEI
FR0049 MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE VEHICULOS SEI
FR0050 NOVEDADES DE VEHICULOS SEI
SEI-PR-0029 PROCEDIMIENTO INICIO DE LABORES E INSPECCION
PREOPERACIONAL DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO
Inventario Equipos Herramientas y Accesorios Maquinas SEI 01-02-05-
07-08
Anexo 14
Inclusioacuten Procedimiento
SEI-PR-0040 PROCEDIMIENTO DE TRASLADO DE AERONAVES
INUTILIZADAS QUE AFECTEN LAS OPERACIONES DEL
AEROPUERTO
Marzo 2016 TODOS TODAS
Cambio del antiguo esquema hacia el modelo de formato plan de
emergencia implementado por OPAIN SA para la integralidad en la
Gestioacuten de Riesgos
Equipo Teacutecnico
Marzo 2017
Capiacutetulo I Imaacutegenes
aeropuerto
Se efectuacutea el cambio de la imagen aeacuterea del aeropuerto fechada en Enero
de 2017
Equipo Teacutecnico
Matriz de
Escenarios Se ajusta y cambian algunas responsabilidades
tabla niveles
de
emergencia
se ajustan paraacutemetros
Matriz de
vulnerabilidad
Se actualiza la matriz de anaacutelisis de vulnerabilidad generada por FREMAP
en el antildeo 2016
Numeral 12 Evacuacioacuten Se cambian los procedimientos ajustados hacia el personal de respuesta
Anexos
Planimetriacutea
red de
notificacioacuten y
Estadiacutestica
Se efectuacutea el cambio en la planimetriacutea de evacuacioacuten se actualiza el
directorio telefoacutenico y la Estadiacutestica de emergencia
Marzo 2018
5 Paacutegina 28 Cambio de Nombre a GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO
INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO
5223 Paacutegina 31 Indicacioacuten de nuevos aeroliacuteneas que operaran en la T2 SATENA e
EASYFLY
Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
523 Paacutegina 34 Inclusioacuten del acceso por puerta 5 para grupos de respuesta
65 Paacutegina 43 Se modifica texto de SCI
7 Paacutegina 45 Se incluye Definicioacuten Comandante de Incidentes
13 Paacutegina 89 Cambio de nombre a Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
163 Paacutegina 103 Se incluye a la UAECOBB y SDS como responsables del Mando y Control
172 Paacutegina 107 Inclusioacuten Tabla Operaciones Aeacutereas a Marzo de 2018
22 Pagina 176 Inclusioacuten de Emeregncias ESPII
Capitulo IV Anexo 002 Actualizacioacuten Mapa reticular
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FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos
Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia
Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten
Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1
Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias
Enero 2019
31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017
Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA
1121 84
Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la
AEROCIVIL
114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien
emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL
117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL
134
92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA
93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF
1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos
171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018
17511 al
175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo
Investigacioacuten de Accidentes GRIA
17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17541 al
17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes
178 144
Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la
AEROCIVIL
21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes
221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes
Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten
Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de
Emergencias
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018
Abril 2020
3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad
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FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades
1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas
14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI
15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019
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Tabla de contenido_______________________________________________
CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18
1 INTRODUCCIOacuteN 19
2 OBJETIVO GENERAL 20
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20
3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22
42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23
45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24
5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25
51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25
6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29
621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29
622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30
6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30
6222 TERMINAL T 1 31
6223 TERMINAL T2 31
6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32
6225 TERMINALES DE CARGA 33
62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34
623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34
624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34
7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37
731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
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732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
733 EMERGENCIAS MIXTAS 40
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40
741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41
742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42
743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43
75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43
8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45
CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54
9 MANDO Y CONTROL 56
91 PROPOSITO 56
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56
921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57
922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58
931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58
9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60
932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61
9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62
94 OPERACIONES 62
941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62
942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63
943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63
9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63
9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64
9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64
951 ADMINISTRACIOacuteN 64
952 LOGIacuteSTICA 65
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65
101 PROPOacuteSITO 66
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66
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103 OPERACIONES 68
1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69
1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70
1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71
1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72
1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73
1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74
1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74
1051 ADMINISTRACIOacuteN 74
1052 LOGIacuteSTICA 75
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75
11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76
111 PROPOacuteSITO 76
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76
1121 ALERTA LOCAL 76
1122 ALARMA GENERAL 76
1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77
1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77
114 OPERACIONES 78
1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78
1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79
1151 ADMINISTRACIOacuteN 79
1152 LOGIacuteSTICA 80
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80
12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81
121 PROPOacuteSITO 81
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81
1221 SITUACIOacuteN 81
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1222 SUPUESTOS 81
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82
1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82
1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82
1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83
124 OPERACIONES 83
1251 ADMINISTRACIOacuteN 83
1252 LOGIacuteSTICA 84
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84
131 PROPOacuteSITO 85
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86
134 OPERACIONES 87
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88
1351 ADMINISTRACIOacuteN 88
1352 LOGIacuteSTICA 88
136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88
137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89
14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90
141 PROPOacuteSITO 90
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90
143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91
144 OPERACIONES 91
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95
1451 ADMINISTRACIOacuteN 95
1452 LOGIacuteSTICA 95
146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96
15 SERVICIOS SMA 97
151 PROPOSITO 97
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 13 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
154 OPERACIONES 99
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99
157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99
16 SERVICIOS AVSEC 101
161 PROPOacuteSITO 101
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101
164 OPERACIONES 102
165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103
17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104
171 PROPOSITO 104
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104
174 OPERACIONES 105
1741 NOTIFICACIOacuteN 105
1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106
CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107
18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109
181 PROPOSITO 109
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109
183 OPERACIONES 110
184 RESPUESTA 110
1841 FASES DE EMERGENCIA 111
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112
1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113
18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113
18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115
18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116
18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117
18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118
18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119
18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120
18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121
185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122
185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123
185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123
185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125
185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125
1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126
18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126
18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127
18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128
18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129
18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130
131
18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131
18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131
18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132
185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132
185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133
185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133
185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134
185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135
185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135
185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136
185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137
18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138
18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138
18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139
18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139
18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140
18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140
18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140
18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141
18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141
18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142
18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142
18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143
186 MANDO Y CONTROL 143
187 COMUNICACIONES 144
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145
1810 RECUPERACIOacuteN 146
19 SUCESOS NATURALES 148
191 TERREMOTO 148
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150
1913 MANDO Y CONTROL 152
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153
1916 ACCIONES PROTECTORAS 153
1917 RECUPERACIOacuteN 154
192 INUNDACIONES 154
1921 AacuteREA DE RIESGOS 154
1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155
19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155
19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156
19243 SEGURIDAD AVSEC 156
19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156
19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156
19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157
19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157
19248 TENEDORES DE ESPACIO 157
1925 MANDO Y CONTROL 157
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158
1928 ACCIONES PROTECTORAS 158
1929 RECUPERACIOacuteN 159
20 INCENDIOS 160
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161
2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161
2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162
2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162
2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162
2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163
2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163
2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163
2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163
2029 TENEDORES DE ESPACIO 164
203 MANDO Y CONTROL 164
204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165
206 ACCIONES PROTECTORAS 166
207 RECUPERACIOacuteN 166
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168
2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168
2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168
2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169
2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169
2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169
2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170
2127 TENEDORES DE ESPACIO 170
213 MANDO Y CONTROL 170
214 ACCIONES PROTECTORAS 171
215 RECUPERACIOacuteN 172
22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174
2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174
2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175
2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176
222 MANDO Y CONTROL 176
223 ACCIONES PROTECTORAS 178
224 RECUPERACIOacuteN 178
23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180
2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180
2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182
2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183
232 MANDO Y CONTROL 183
233 ACCIONES PROTECTORAS 185
234 RECUPERACIOacuteN 185
CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186
CAPIacuteTULO I
PLAN DE EMERGENCIA
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1 Introduccioacuten
El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el
Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula
44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta
a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos
de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de
Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7
La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben
adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis
Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad
en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de
Bogotaacute
En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar
en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las
responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u
organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una
respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las
instalaciones aeroportuarias
En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el
presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten
aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia
INT
RO
DU
CC
IOacuteN
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Objetivo general
Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos
que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del
Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema
Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros
que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para
alcanzar el presente plan de emergencia
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en
caso de emergencia
o Describir los tipos de emergencia
o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes
o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de
emergencia
o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de
vulnerabilidad elaborado por FREMAP
o Establecer la cadena de comunicaciones
Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado
Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de
los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto
OB
JE
TIV
OS
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA
Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten
organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a
Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su
cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los
procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la
capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de
preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia
El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14
en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19
de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937
Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL
PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director
ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad
principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo
y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos
mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El
Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten
disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias
Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de
servicio ARFF
COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya
Director ARFFSMA
SUPLENTE Ronny Cordero Newball
Jefe ARFF
Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba
Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute
Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio
CO
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DIN
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PL
AN
DE
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GE
NC
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4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2
Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia
Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial
Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo
Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias
Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional
Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA
Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015
Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos
RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten
RAC 98 Numeral 98305 Literal E
RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil
RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A
RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias
NO
RM
AT
IVID
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AR
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42 NORMATIVIDAD DISTRITAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Acuerdo distrital 341 08
ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se
establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso
de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la
participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo
Acuerdo 546 de 2013
Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y
Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De
Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC
Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a
Emergencias - Marco de Actuacioacuten
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Doc 9137- manual de servicios
aeroportuarios OACI
PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios
PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas
PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos
PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio
NTC-1700
Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en
Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101
Coacutedigo de Seguridad Humana
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de
emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten
especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea
entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con
base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones
educativas hospitales industrias entre otros
NO
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Y M
AR
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NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC-2885
Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la
inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo
25 de la NFPA Standard for the inspection testing and
maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA
2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar
sobre cada una de las partes componentes de un sistema
hidraacuteulico contra incendio
45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169
OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006
CONTRATO DESCRIPCIOacuteN
Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia
Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria
Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten
NO
RM
AT
IVID
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AR
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5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS
El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la
ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el
fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad
o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico
Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado
por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional
Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender
los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y
recuperarse en el menor tiempo posible
Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos
asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo
Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP
51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas
Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al
funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de
diverso orden
Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la
siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las
amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del
documento elaborado por FREMAP)
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SG
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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los
escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las
amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla
816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento
elaborado por FREMAP)
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ISIS
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RIE
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Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP
Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por
FREMAP
AN
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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS
CARLOS GALAN SARMIENTO
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO
Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute
Nombre del aeroacutedromo Eldorado
Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W
Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros
Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft
Temperatura 199degC
Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A
Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09
Teleacutefono PBX 4397070
Horario de Operacioacuten 24H
Pistas Dos (2)
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente
de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)
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Figura 01 Linderos
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES
621 Aacuterea de Maniobras
El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de
aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie
total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje
que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)
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Figura 02 Pistas y Calles de rodajes
Las pistas tienen las siguientes dimensiones
DIMENSIONES DE LAS PISTAS
Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)
13L31R 3800 45 1400
13R31L 3800 45 1400
622 Instalaciones aeroportuarias
6221 Terminales de pasajeros
La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-
2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS
OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute
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6222 Terminal T 1
La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una
superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39
posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el
internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con
maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del
aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras
Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a
nivel mundial
Figura 03 Terminal T1
6223 Terminal T2
Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la
Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que
actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio
cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de
auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina
administrativa etc (Ver Figura 04)
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Figura 04 Terminal T2
6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia
CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura
cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus
alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea
aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura
de torre
Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de
soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la
construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros
cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400
metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado
Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud
por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control
Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se
centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre
otros
Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual
terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de
aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado
httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml
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Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia
Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
6225 Terminales de Carga
Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las
normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas
indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten
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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso
para casos de emergencias lado tierra en el NTC
La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06
Figura 06 Terminales de Carga y CAC
623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada
por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso
de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto
Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto
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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de
Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia
o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la
cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali
o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera
Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80
o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la
esperanza o hacia la calle 13
o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica
hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado
o hacia la avenida de la esperanza
Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado
En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute
habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua
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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN
No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean
ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la
preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se
trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute
Anaacutelisis de riesgos
Reduccioacuten de riesgos
Manejo de eventos adversos
Recuperacioacuten
Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global
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Desarrollo
Recuperacioacuten
Manejo de
Eventos
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Anaacutelisis de
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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS
ANAacuteLISIS DE RIESGOS
Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias
Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
Construir escenarios de riesgo probables
REDUCCIOacuteN DE RIESGOS
Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia
Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas
Construcciones resistentes a los terremotos
Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA
MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS
Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas
La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten
RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto
Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una
situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la
organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten
hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones
funcionales
Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce
la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico
Operativo o Logiacutestico
La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten
para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo
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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia
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Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO
Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO
Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO
Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP
Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP
Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA
CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO
Abreviaturas
CE Coordinacioacuten Estrateacutegica
AE Apoyo Estrateacutegico
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
AO Apoyo Operacional
AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico
NA No Aplica
Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales
En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las
mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria
utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC
ESCENARIOS DE
EMERGENCIAS
DEPENDENCIAS E
INSTITUCIONES
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73 TIPOS DE EMERGENCIA
Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la
naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute
731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o En tierra
o En agua
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Fuerte turbulencia
o Descompresioacuten
o Falla estructural
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)
______
NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves
o Incendios en edificios
o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Cataacutestrofes naturales
o Mercanciacuteas peligrosas
o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)
______
NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
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733 Emergencias mixtas
Aeronaves edificios
Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible
Aeronave aeronave
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS
La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten
raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran
el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias
Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y
complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace
con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de
la emergencia asiacute
En relacioacuten con la capacidad de respuesta
o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo
externo distrital
o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de
emergencia
En relacioacuten con el impacto de la emergencia
o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas
de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto
o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la
emergencia
o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos
conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten
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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO
Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo
especiacutefico externo
Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta
a emergencia Distritales
PERIacuteODO OPERACIONAL
Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24
horas Mayor a 24 horas
AFECTACIOacuteN A LAS
PERSONAS
0 a 5 Triage verde Amarrillo
Rojo
6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo
Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo
Rojo
EXPANSIOacuteN DEL RIESGO
Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor
complejidad
AFECTACIOacuteN FUNCIONAL
Sin afectacioacuten a la operacioacuten
Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional
operativa
Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales
funcionales perdida de la capacidad operacional
Tabla 1 Niveles de Emergencia
Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes
consideraciones
La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la
atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad
En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial
Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no
necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten
de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente
741 Emergencias Nivel 1
Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten
o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por
una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y
los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto
generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas
Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no
alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias
En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas
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Ejemplos
o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos
o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos
o Derrames de hidrocarburos
o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente
o Encharcamientos
742 Emergencias Nivel 2
Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos
del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o
tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de
movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra
ser controlada
En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del
aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La
capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente
mayor de 8 horas pero menor de 16 horas
Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales
Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas
ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA
En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es
importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones
En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal
Ejemplos
o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas
o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas
o Inundaciones
o Derrames de hidrocarburos
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743 Emergencias Nivel 3
Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores
amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un
nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)
Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo
de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la
naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El
periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas
Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios
internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten
de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica
Civil
En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas
Ejemplos
o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural
o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria
o Incendio que involucre HAZMAT
o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal
75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y
comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento
incidente u operativo
El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional
para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII
incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia
Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura
Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital
en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y
organizaciones no gubernamentales
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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo
representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI
Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que
son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy
intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser
necesarios
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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES
Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que
ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la
aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han
desembarcado durante el cual
o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse
en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier
cosa sujeta a ella
o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan
adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una
reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado
o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible
Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna
persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad
Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las
operaciones aeronaacuteuticas
Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades
gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y
obligaciones para proceder en casos de emergencia
Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y
movimiento en superficie de aeronaves
Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para
el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de
control
Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave
cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o
aterrizar en el mismo
Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico
los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de
aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario
Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico
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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del
aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para
transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)
Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es
decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado
Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o
bienes tangibles
Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual
normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil
Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la
tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes
autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra
carga
Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo
carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica
suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil
Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo
internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto
de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de
aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos
Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales
o causa el deterioro de los materiales
Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes
Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten
estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de
complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y
a MEC)
Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se
involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137
parte 7 Apeacutendice 1)
Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves excluyendo las plataformas
Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado
que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el
desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una
emergencia
ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la
Sigla SSEISMA)
Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras
funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En
Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el
futuro haga sus veces
Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde
esta ejerce sus funciones
Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y
destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo
o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una
plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los
puestos de estacionamiento de aeronaves solamente
o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas
en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la
plataforma
o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo
y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a
velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida
consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible
Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las
anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y
normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea
concesionada
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el
Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las
operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)
Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de
Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con
los diferentes centros de control
Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o
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teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI
Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus
ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato
Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con
potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada
de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles
para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la
Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente
que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un
impacto que puede ser atendido con recursos locales
Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten
transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la
prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos
especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la
operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza
a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)
Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte
puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos
aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC
Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella
Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en
forma segura
Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad
o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha
transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el
correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone
dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves
1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico
y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su
aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales
operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas
Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a
tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume
explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos
que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro
2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u
operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se
tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre
3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o
entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los
dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados
ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional
Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus
ocupantes
Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la
responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una
aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea
aeacuterea
Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire
sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi
verticales
Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de
helicoacutepteros
Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una
aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las
operaciones
Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por
actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para
proteger vidas bienes y ambiente
Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a
mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave
que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento
fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de
alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda
ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en
peligro a la aeronave o a su ocupantes
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Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o
gases o producir alguna sustancia corrosiva
Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer
posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas
sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito
aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento
mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves
Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje
Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados
con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para
obtener tal informacioacuten
Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio
de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una
investigacioacuten de accidente
Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la
UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las
normas aeronaacuteuticas
Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de
coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen
otras sentildeales caracteriacutesticas
Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a
personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten
Mundial de la Salud)
Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda
constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad
Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir
durante el tiempo de vuelo
Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente
licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente
relacionadas con la seguridad del vuelo
Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus
atribuciones en la cabina de mando de la aeronave
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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se
asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo
MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se
desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la
emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el
aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el
manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV
NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que
contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten
aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el
personal encargado de las operaciones de vuelo
Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave
Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de
transporte aeacutereo
Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes
o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado
Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad
para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la
interferencia de personas no autorizadas o incontroladas
Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con
eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que
las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades
de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia
Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje
y el despegue de las aeronaves
Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de
aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos
empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que
afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y
aeroportuarias
Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los
servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan
ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la
integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito
ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado
Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para
los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de
combustible estacionamiento o mantenimiento
Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la
emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios
Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de
Mando Unificado PMU
Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el
centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media
del aacuterea utilizable de aterrizaje
Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio
emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la
Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras
normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro
Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil
Internacional y sus anexos teacutecnicos
Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles
auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por
Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico
Aeroportuario
SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en
espantildeol Buacutesqueda y Salvamento
SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de
aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA
Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de
manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran
atencioacuten meacutedica
Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de
informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo
(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)
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Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo
Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten
de los resultados para mejorar la eficacia del plan
Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se
dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real
Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de
emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia
Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se
utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para
responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y
actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el
terreno
Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal
procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten
con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo
Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios
de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo
TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de
sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV
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CAPIacuteTULO II
SECCIONES FUNCIONALES
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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para
gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el
aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las
emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones
permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones
funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como
liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe
o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea
dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten
o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se
refieren a la funcioacuten que se realiza
o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad
bajo la funcioacuten
o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las
emergencias y desastres
o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes
a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de
eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia
o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las
comunicaciones
Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada
uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de
secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo
ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los
aeropuertos Ellos son
o Mando y Control
o Comunicaciones
o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten
o Informacioacuten Puacuteblica
o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales
o Servicios ARFF
o Servicios SMA
o Servicios AVSEC
o Gestioacuten de Recursos Externos
Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada
seccioacuten funcional debe centrarse asiacute
o Propoacutesito
o Situacioacuten y Supuestos
o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades
o Operaciones
o Administracioacuten y Logiacutestica
o Referencia y Autoridades
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9 MANDO Y CONTROL
91 PROPOSITO
Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un
mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional
transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos
Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el
responsable del mando en cada tipo de emergencia
Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad
gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar
dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede
cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)
Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del
tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la
gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy
similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro
de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten
coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones
Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden
aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los
elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que
se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de
incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel
de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son
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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia
COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde
ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia
Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y
documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia
dentro o fuera del Terminal Aeacutereo
922 Puesto de Comando (PC)
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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la
coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por
la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia
(COE)
El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los
integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles
funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control
931 Direccioacuten del COE
A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia
yo Contingencia que se presente
Cargo institucional
Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Gerente de Operaciones OPAIN S
A
Gerente COE
Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia
Coordinar y asumir la direccioacuten del COE
Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado
Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa
Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE
Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)
Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia
Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa
Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo
Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto
Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)
Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC
Director ARFFSMA OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)
Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia
Mantener el contacto directo con el CI
Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado
Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada
Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas
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9311 Estructura Organizacional del COE
Organigrama Modelo organizacional del COE
irector el C
Gerente de peraciones
ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto
irector de peraciones
ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria
Gerente de Ingenier a y mantenimiento
rea de espuesta a er encias Contin encias
irector A S M
irector Seguridad PAIN
rea de In raestructura o stica
irector de Mantenimiento PAIN
rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada
Asesores
epresentante A CI IL
irector de Carga PAIN
irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN
nlace Co unicaciones Prensa
irector de Comunicaciones PAIN
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932 Direccioacuten del PC
En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)
o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena
De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe
ARFFSMA
A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el
Coordinador de Seguridad
Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)
Comandante del Incidente
Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo
Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)
Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias
Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias
Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)
Administrar el Puesto de Comando
Velar por la seguridad operacional
Mantener un enlace directo con el COE
Mantener el contacto directo con el CI
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9321 Estructura Organizacional del PC
Organigrama Modelo organizacional del PC
94 OPERACIONES
Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia
las dependencias u organismos tales como
941 Gerente del COE Gerente de Operaciones
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los
planes y procedimientos establecidos
o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten
proceda
Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del
aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda
Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)
942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente
o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente
con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos
operativos
o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al
personal a cargo e instituciones respondientes
o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso
o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a
cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona
en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar
Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)
943 Otras organizaciones que ejercen mando y control
o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de
emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto
9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA
o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales
instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y
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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que
requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento
9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud
Publica Distrital yo Nacional
o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso
sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de
confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud
quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de
importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional
9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash
IDIGER Comando Unificado
En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en
las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples
Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas
siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se
desarrolle operacionalmente
951 Administracioacuten
Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control
correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten
como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados
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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que
solicite
952 Logiacutestica
La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares
salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de
la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director
del COE le solicite
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el
siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua
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10 COMUNICACIONES
101 PROPOacuteSITO
La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las
emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto
con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta
Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la
causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por
un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC
Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios
Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten
La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten
requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de
comunicacioacuten que desempentildear
o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario
o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente
o Comunicar los riesgos potenciales a otros
o Acusar recibo de los mensajes
o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de
frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del
aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace
para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros
ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de
las aacutereas de OPAIN
El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con
o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna
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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel
o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)
o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales
Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con
o Un radio base UHF para comunicaciones internas
o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas
o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas
El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna
o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional
o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto
o Un computador portaacutetil con internet
o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE
o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso
El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando
o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE
y enlace directo con el CI
Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son
o Control Superficie 1218 y 12275
o Aproximacioacuten 11810 y 11825
o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640
En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos
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103 OPERACIONES
Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias
aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la
notificacioacuten al COE
Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten
hacia las personas que participaran en las emergencias
Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios
descritos en el SCI
Comunicaciones integradas
El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes
que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos
generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son
facilitadas a traveacutes de
El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones
La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones
Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda
comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema
integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)
Manejo de la informacioacuten e inteligencia
La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente
importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de
seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica
La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta
sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de
Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten
Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva
Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y
almacenar toda la evidencia probatoria
Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la
investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes
Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta
conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los
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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del
Aeropuerto
Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el
personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas
situaciones no forma parte del SCI
1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias
aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Unidireccional
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Bidireccional
Activacioacuten a grupos de
ayuda mutua en Alarma
General o Accidente
aeacutereo
Activacioacuten en
situaciones de
Accidente aeacutereo o
preventivamente por
alarma general
Aacutereas OPAIN
Dependencias o
instituciones externas
CONVENCIONES
CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA
ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO
TWR BOG
Guardia ARFFactivada
CCO Ext 5041
Avantel 68251
POLICIA
AEROPORTUARIA
MIGRACION COLOMBIA
DIAN
ICA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de Salud
CRUE
Cruz Roja Colombiana Seccional
Cundinamarca y Bogotaacute
Bomberos Oficiales Bogotaacute
IDIGER yo Consejo
Regional para la Gestioacuten del Riesgo de
Cundinamarca
DIRECTOR
ARFFSMA yo JEFE ARFF
Dutty Oficcer
Avantel
Fuerza AeacutereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacioacuten
Inspectores de
Vehiacuteculos de Superficie
AEROCIVIL
SAR
Gerente de Operaciones
Miembros COE
Defensa Civil Seccional Bogotaacute
Inspectores
de Plataforma de OPAIN
Director de Seguridad
Piloto
Guardia ARFFNO Activada
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1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural
meacutedica masiva materiales peligrosos
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS
Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCO de OPAIN
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
BOMBEROS ARFFNORTESUR
03122056697035055973783505586631
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS TERMINAL 1
Director de Seguridad
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1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos
de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
CNE Centro Nacional de Enlace
CDE Centro Departamental de Enlace
ESE Empresa Social del Estado
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud
OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
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1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC
CCS CARGA Centro de Control de Seguridad
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA
ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCS CARGA
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
Guardia ARFFNORTESUR
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS CARGA
Director de Seguridad
CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803
AVANTEL 113368 140
Director de Carga OPAIN
Jefatura Seguridad CARGA
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1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a
los siguientes responsables de procesos
ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM
DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN
DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE
Aplicar los procedimientos
establecidos por su area
Informar al Director de su area de la novedad
presentada
Es alarma general yo Accidente
Aereo
Informar al Director del COE las novedades
Asignar funciones acorde a sus requerimientos
Convocar a los miembros del COE
Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo
de emergencia
Atender la emergencia segun sus procedimientos
Se encuentra en el
aeropuerto
Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO
COE
Emergencia Controlada
2
2
SI
NO
Laemergencia es NIVEL II
o III
informar al Gerente de
Operaciones
NO
SI
NO
SI
1
1
NO
SI
Realizar la reunion Post Incidente
Verificar su guia de actuacion
2
INICIO
FIN
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1041 Gerente de Operaciones Gerente COE
Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de
Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena
1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de
OPAIN
o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los
medios tecnoloacutegicos de conectividad
o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario
Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y
organizaciones de apoyo deberaacuten
o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten
con su personal que realizan operaciones en el terreno
o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la
frecuencia con instituciones que no las usen
o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI
o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable
o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las
operaciones normales o de almacenamiento
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones
1051 Administracioacuten
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Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o
dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el
caso
La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten
ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos
1052 Logiacutestica
El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la
responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA
Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de
OPAIN
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de
Notificacioacuten
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11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN
111 PROPOacuteSITO
El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se
pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el
aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras
instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello
la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las
dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la
situacioacuten y los recursos que se tengan
Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
1121 Alerta local
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
1122 Alarma general
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Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
1123 Accidente de aeronave
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
1124 Emergencias Estructurales
Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la
potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo
Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con
aeronaves
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten
internos a
TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO
o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el
apoyo a las emergencias
Gerencia de Operaciones Gerente COE
o Seguacuten corresponda a la situacioacuten
- Suspender o limitar las actividades normales del negocio
- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas
Comandante del Incidente
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o Evacuar el aacuterea de impacto
o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos
114 OPERACIONES
1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA
o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia
(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un
miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones
y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta
o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten
a ser aplicados
- Notificacioacuten Formal
Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios
acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia
escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando
Se reciben y dan asignaciones de trabajo
Se solicita apoyo o recursos adicionales
Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas
Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia
escrita en las bitaacutecoras
- Notificacioacuten Informal
Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento
y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o
recursos adicionales
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En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente
evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la
organizacioacuten sin restriccioacuten
1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN
En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el
personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute
- Notificar a la guardia el arribo
- Quien asume el mando
- Evaluar la situacioacuten
- Solicitar recursos adicionales
Torre de Control Bogotaacute
o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una
alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el
estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto
o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de
rodaje seguacuten sea necesario
Seguridad AVSEC OPAIN
La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar
los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1151 Administracioacuten
En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten
ARFF
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1152 Logiacutestica
La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de
activacioacuten y notificacioacuten de emergencia
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA
Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada
dependencia responsable principal
Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute
Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias
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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA
121 PROPOacuteSITO
Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las
instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia
La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica
se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las
instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la
organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar
informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo
La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no
organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia
o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas
Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten
eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la
Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e
internacional
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen
1221 Situacioacuten
1222 SUPUESTOS
Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica
garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia
Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc
(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de
comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las
dependencias del Aeropuerto
La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones
acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad
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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la
prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar
a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur
Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros
especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo
COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA
auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados
de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada
o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los
medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los
corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las
aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos
estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y
alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras
o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la
infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por
quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa
seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales
1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE
o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el
COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la
AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa
1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
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o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones
o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada
que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL
o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de
prensa
o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia
1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN
o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por
la Direccioacuten de Comunicaciones
o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando
las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones
124 OPERACIONES
El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de
la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de
OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL
La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL
cuente como miacutenimo con los siguientes puntos
o Tipo de emergencia
o Nuacutemero del comunicado
o Fecha y hora del comunicado
o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia
o Acciones realizadas hasta el momento
o Resultados durante el periodo operacional
o Instituciones participantes
o Recursos con que se cuenta
o Evolucioacuten esperada
o Firma del Gerente del COE
o Fecha y hora del proacuteximo comunicado
o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten
125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1251 Administracioacuten
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o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute
por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos
o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione
con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio
Medico Aeroportuario
1252 Logiacutestica
La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea
de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus
labores de monitoreo de medios
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados
por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE
hacia la sala de prensa
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten
durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para
esta actividad la designara la AEROCIVIL
INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica
responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara
el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil
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13 ACCIONES GENERALES DE
EVACUACIOacuteN
131 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta
(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de
resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia
o desastre ya sea a traveacutes de
Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente
Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica
Desarrollar medidas de seguridad para el personal
Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal
de mando
Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para
ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a
cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales
Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de
respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto
Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para
hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando
procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades
al respecto
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas
puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su
poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica
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o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la
aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten
o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones
actividad siacutesmica incendios estructurales etc)
o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan
materiales peligrosos
o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten
del edificio terminal mapas de la red)
o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren
asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de
movilidad)
Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia
y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten
de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la
compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales
de evacuacioacuten
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo
seguro de los grupos operativos
o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el
personal adscrito a OPAIN SA
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Director de Seguridad AVSEC OPAIN
o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del
aeropuerto
o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
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Director ARFFSMA
o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente
o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al
cumplimiento de reglas de seguridad
o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por
parte del CI
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
134 OPERACIONES
A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que
deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad
Durante la Fase de Preparacioacuten
o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad
durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento
o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas
de seguridad Equipos
o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y
teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores
o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden
presentar al realizar la labor asignada
Durante la Fase de Operaciones
Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad
o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo
o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten
o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad
o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por
un integrante de los grupos de respuesta
o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas
ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro
o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar
o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente
hacia la zona de seguridad previamente designada
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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1351 Administracioacuten
o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al
personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores
seguras
1352 Logiacutestica
o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y
almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento
establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable
de cada aacuterea interviniente en la respuesta
136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados
137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados
desarrollados por la Direccioacuten ARFF
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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF
141 PROPOacuteSITO
En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado
para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual
es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su
zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas
contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y
humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de
extinguir un incendio que pueda
o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc
u
o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u
o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto
Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende
a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad
cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio
asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como
tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la
infraestructura aeroportuaria
El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta
de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de
movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el
tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento
en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar
espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea
declarada
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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE
o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del
aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director
ARFFSMA
Director ARFFSMA
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado
ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos
y otras conexas
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los
servicios ARFF
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por
la normatividad
o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al
aeropuerto
144 OPERACIONES
El servicio ARFF cuenta con
A nivel administrativo
o Director ARFFSMA 01
o Jefe ARFFSMA 01
o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02
A nivel operativo
o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21
o Estaciones de bomberos 02
o Vehiacuteculos de extincioacuten 04
o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01
Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos
La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver
tabla 9-2S RAC 14
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Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos
MAQUINA ARFF
REFERENCIA
M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500
M ndash 03 ITURRI - TORO
M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER
M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER
MAQUINA ARFF
CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C
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GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS
M ndash 01 1500 5678 210 794 450
M ndash 03 1500 5678 192 727 NA
M ndash 04 3174 12014 420 1590 450
M ndash 05 3212 12141 439 1659 450
CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES
ID TIPO MAQUINA
TANQUE AGUA LITROS
TANQUE ESPUMA LITROS
TORRETA TECHO
LITROSMIN
TORRETA BOMPER
LITROSMIN
PQS Lbs
M-1 STRIKER 1500 5678
795
2839
1136
500
M-2 T-1500 5678
757
2839
1136
500
M-3 TORO 1500 5678
727
3000
1200
NA
M-4 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
M-5 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
TOTALES
39743
5307
16248
6499
2000 AGUA
TRANSPORTADA
39743
REGIMEN DE DESCARGA
22747
Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF
NOTA
La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad
de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las
operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF
o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado
tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los
servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten
ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos
Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF
o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la
gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re
categorizacioacuten) si asiacute aplica
o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios
necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica
Capacitacioacuten del personal ARFF
OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como
referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que
desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por
organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a
Conocimientos Generales
o Familiarizacioacuten con el aeropuerto
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible
liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes
tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo
de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de
emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto
o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos
de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos
o Mercanciacuteas peligrosas
o Sistema Comando de Incidentes
o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de
salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto
Conocimientos Especiacuteficos
o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego
o Equipos de proteccioacuten respiratoria
o Sistemas de ventilacioacuten
o Mangueras boquillas y accesorios
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Escaleras
o Equipos para el combate de incendios
o Administracioacuten de chorros
o Equipos de extincioacuten portaacutetiles
o Seguridad y proteccioacuten personal
o Primeros auxilios
o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas
confinadas y estructuras colapsadas
o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria
o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y
sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la
distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten
OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF
participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los
tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el
aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1451 Administracioacuten
El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de
Incidentes
La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos
estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF
1452 Logiacutestica
Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los
vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias
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146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de
mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES
Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados
en la normatividad nacional e internacional
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
15 SERVICIOS SMA
151 PROPOSITO
La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de
emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto
Actividades relacionadas incluyen
o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para
suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos
y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto
No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014
o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado
(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las
aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico
disponible
o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de
pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos
internos y los que ha establecido AEROCIVIL
o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten
seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para
fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL
para tales efectos
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute
preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos
intoxicaciones y otras
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En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la
activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total
responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o Coordinador Meacutedico
o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los
procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia
o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades
meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos
o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un
lugar de la emergencia
o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute
involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas
correspondientes
Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios
o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado
o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI
o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas
y prepararse para su eventual transporte
Hospitales
Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar
preparados para
o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente
Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)
o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas
del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de
crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros
recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia
de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y
servir a los necesitados de apoyo de salud mental
Seguridad AVSEC OPAIN
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud
154 OPERACIONES
Personal en turno
o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias
o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea
o Un (1) Regulador
o Cuatro (4) conductores de ambulancia
o Cuatro (4) ambulancias
- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la
emergencia
- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten
sea necesario
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF
Logiacutestica
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos
de salud y suministros para su operacioacuten
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio
Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este
157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes
aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de
salud
Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio
de salud
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
16 SERVICIOS AVSEC
161 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y
coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias
Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las
emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que
vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para
dar respuesta
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE
o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones
de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales
Director de Seguridad AVSEC
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la
Seguridad Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de
emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten
judicial
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandante Policiacutea Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandantes de unidades Militares
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
164 OPERACIONES
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
171 PROPOSITO
Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos
a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de
personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e
instalaciones
La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar
o Garantizar la seguridad del personal
o Optimizar su uso
o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos
o Reducir las intromisiones
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no
tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y
estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una
disponibilidad de apoyo necesario
Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Director ARFFSMA
o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua
o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la
escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto
IDIGER
o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil
Colombiana)
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB
o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE
o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos
hospitalarios
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
174 OPERACIONES
Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten
organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar
1741 Notificacioacuten
El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos
de ayuda mutua
La activacioacuten y despliegue
o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas
de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa
Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)
o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad
operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por
el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran
la respectiva escolta
1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)
o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la
culminacioacuten de sus actividades
o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de
la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros
o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos
Logiacutestica
o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional
o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios
(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten
lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad
de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores
institucionales junto con el Director ARFFSMA
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas
Mapa reticular y rutas de accesos
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CAPIacuteTULO III
SECCIOacuteN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
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INTRODUCCIOacuteN
Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace
que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el
operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas
y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar
la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones
en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento
involucradas
Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben
ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los
escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos
procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las
operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no
hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes
En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del
aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales
En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas
prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos
CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del
peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional
La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y
reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que
se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta
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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS
181 PROPOSITO
Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta
de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL
y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a
este tipo de emergencias
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial
militar y de carga) las 24 horas del diacutea
o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m
o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la
pista Sur con categoriacutea CAT III
Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de
Diciembre de 2019
TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS
DICIEMBRE 2019
OPERACIONES
INTERNACIONAL 80853
DOMESTICO 214812
CARGA 16380
OTROS 1072
TOTAL OPERACIONES
313117
Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA
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183 OPERACIONES
ALERTA LOCAL
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
ALARMA GENERAL
Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
ACCIDENTE DE AERONAVE
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
184 RESPUESTA
El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una
variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten
del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u
otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
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Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado
categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las
aeronaves que operan en el aeroacutedromo
El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes
independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir
apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten
pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que
normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la
planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de
aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31
Aeropuerto de Servicios Meacutedicos
Ocupantes de la aeronave
Numero de Victimas
Cuidados Inmediatos
Prioridad I 20 de las Victimas
Cuidados Demorados
Prioridad II 30 de las victimas
Cuidados Menores
Prioridad III 50 de las victimas
500 375 75 113 187
450 338 68 101 169
400 300 60 90 150
350 263 53 79 131
300 225 45 68 112
250 188 38 56 94
200 150 30 45 75
150 113 23 34 56
100 75 15 23 37
50 38 8 11 19
Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es
aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave
Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto
1841 Fases de emergencia
Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus
actividades en las siguientes fases de emergencia
Fase de respuesta
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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten
y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la
aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente
a cualquier otra situacioacuten adversa
Fase de investigacioacuten
o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave
pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten
la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede
dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes
de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin
embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios
contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI
- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del
investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales
restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas
- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas
- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o
- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten
Fase de Recuperacioacuten
o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de
funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el
PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su
vez para cubrir esta actividad
o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar
a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre
el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de
aeroacutedromo)
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes
situaciones de emergencias aeacutereas
o Antes
o Durante
o Despueacutes
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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO
DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES
Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias
del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas
Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight
recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten
bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico
Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a
esta directiva
18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de
Acuerdo con TWR BOG
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla
detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten
respecto al transporte de materiales peligrosos
6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando
matriacutecula y explotador de la aeronave
7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
Durante
8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave
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9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre
la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del
Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)
10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el
Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda
11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los
del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA) del Aeropuerto
12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada
y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto
13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto
Despueacutes
14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia
declarada en el Aeropuerto
16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para
activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto
17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la
emergencia
18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones
del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente
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Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por
emergencia declarada o posible emergenciardquo
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan
relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las
actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento
de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo
6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten
7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente
Durante
8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de
Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad
9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto
o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto
10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el
aseguramiento de la zona
11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el
Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
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12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y
quede funcional
13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia
el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
Despueacutes
15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto
18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario
Una vez notificada la novedad procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de
Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la Red Hospitalaria
Durante
6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y
Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces
8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el
personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores
propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten
(Rojo Amarillo y Verde)
9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la
evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante
10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y
estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)
11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de
estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos
12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y
Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta
de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes
13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del
aacuterea de impacto o de clasificacioacuten
14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten
de las ambulancias
Despueacutes
15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN
SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil
18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
Durante
6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el
ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento
7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el
Aeroacutedromo
8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con
su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando
de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de
espera
9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de
Comando-PC en la zona de impacto
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA
18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir
5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender
actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la
emergencia o en sus dependencias
6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio
los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Durante
7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-
PC para recibir instrucciones
8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no
ingresen a zonas no autorizadas
9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma
18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA
Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario
al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de
Emergencia
Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto
Durante
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y
elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia
7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que
debe emitir dicha entidad
8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y
familiares de viacutectimas
9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada
para su atencioacuten
10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
Despueacutes
11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria
Notificado de la situacioacuten procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad
Aeroportuaria de OPAIN SA
4 Alertar el personal al mando
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de
Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones
de los mismos en el Aeropuerto
Durante
6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia
7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de
Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de
seguridad
8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o
familiares de las viacutectimas del evento
9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso
de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite
Despueacutes
10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA
185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-
Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)
Procederaacuten asiacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento
Durante
5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento
o el retiro de elementos o partes del sitio
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil
185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte
Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se
tiene conocimiento de la emergencia
Durante
5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo
de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia
6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave
Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible
sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de
explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor
desarrollo de las operaciones de emergencia)
5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de
atencioacuten a familiares
6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia
Durante
7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la
emergencia
8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE
11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de
Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave
cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas
13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad
requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo
del Explotador de la Aeronave
14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de
comunicacioacuten-PRENSA
Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del
COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para
que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten
momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del
Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa
185114 Procedimiento de los organismos de apoyo
Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones
Durante
6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de
Comando-PC
7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de
ingreso a la zona de impacto
8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno
de los organismos
Despueacutes
9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las
investigaciones que sean pertinentes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO
Generalidades
Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de
influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para
lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos
de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia
Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight
Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos
instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o
el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta
el desacato a eacutesta directriz
18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al
Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento
Durante
5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el
desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible
posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el
mapa de cuadriacutecula
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6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de
aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados
7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la
Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave
8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar
las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten
Aeacuterea para definir procedimientos a seguir
10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto
Despueacutes
11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-
COE
12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y
normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto
13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad
14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
18522 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que
queda el aeroacutedromo realizaraacute
Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
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2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)
por emergencia declaradardquo
Despueacutes
3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la
emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA
Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades
pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR
Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma
Durante
1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento
2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia
3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para
llegar oportunamente
4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada
y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten
5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de
viacutectimas
Despueacutes
6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten
7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran
18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro
de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma
Durante
1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la
zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio
de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto
2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se
desplacen a la zona de impacto
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona
asiacute como el rescate de viacutectimas
4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que
lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado
y quede funcional
6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en
accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
Despueacutes
8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario
Durante
1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento
2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios
destinados para su atencioacuten
3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515
Despueacutes
4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de
personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto
2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de
influencia
3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para
desplazar a la zona de impacto
4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o
medidas tomadas
5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo
Despueacutes
6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA
18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones
OPAIN SA
Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute
Durante
1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos
necesarios para la atencioacuten de la emergencia
3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de
atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas
5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que
sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto
Despueacutes
6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18529 Medidas que deben tomar los entes de
Control Fiscal y Aduanero
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten
de la emergencia
Durante
1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes
coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de
Bogotaacute
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1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el
cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM
(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)
Durante
1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento
para el cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para la Entidad
185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute
Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute
Durante
1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la
emergencia
2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (Aeroliacutenea)
Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la
generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente
Plan
A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta
Durante
1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la
informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de
combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan
conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia
2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros
involucrados en la emergencia
3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para
Emergencias-COE
6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos
para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan
de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas
8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013
9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN
SA
185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA
Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director
designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener
informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir
informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-
UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa
185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo
Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes
Organismos de Atencioacuten de Lesionados
o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE
o Hospitales
o Cliacutenicas
Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas
en masa
o Policiacutea Judicial
o Medicina Legal
o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI
Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y
ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes
Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico
o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias
y control dentro de los aspectos de su competencia
Organismos de Apoyo Operativo
o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute
o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute
o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute
Notificados de una emergencia procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC
2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de
la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de
Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos
Despueacutes
Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones
que sean pertinentes
185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad
o Empresas de Telecomunicaciones
o Empresa de Acueducto de Bogotaacute
o Codensa
o Gas Natural
Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados
procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el
riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para
solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio
Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la
investigacioacuten por parte de los organismos respectivos
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185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial
(CTI DIJIN SIJIN)
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la
autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten
3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de
traslado de las viacutectimas
4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro
con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados
Despueacutes
5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA
Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin
de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia
Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo
de emergencias
18531 Procedimiento Torre de Control-TWR
Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (aeroliacutenea)
Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO
Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que
genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que
intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y
carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute
18541 Procedimiento a
Cargo de la Torre de Control-TWR
Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo
Investigacioacuten de Accidentes
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad
de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o
tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e
informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos
6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten
6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador
18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico
Aeroportuario
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea
de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la red hospitalaria
18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma
estar pendiente de nuevas instrucciones
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA
18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de
acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la
Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las
coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)
3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las
condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
Despueacutes
4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA)
5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el
Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente
18552 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Durante
1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que
corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de
operatividad del aeropuerto
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad
Aeacuterea
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los
protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta
Durante
1 Corroborar la informacioacuten recibida
2 Desplazarse al sitio del incidente
3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en
materia de investigacioacuten para los fines pertinentes
4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto
18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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Durante
o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR
o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente
o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente
Despueacutes
Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de
personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario
2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente
Despueacutes
3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA
18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Durante
1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir
Despueacutes
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2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma
18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora
Durante
1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y
facilitar las acciones para corregir la novedad
Despueacutes
2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
procederaacute a despejar la zona
3 Apoyar las labores de investigacioacuten
186 MANDO Y CONTROL
Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de
utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI
Mando uacutenico (MU)
Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en
una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe
asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y
ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos
Comando Unificado (CU)
Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que
tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del
incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero
En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos
estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante
mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas
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Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del
Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente
o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por
la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido
por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del
Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
187 COMUNICACIONES
Notificacioacuten y aviso de alerta
La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos
Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas
organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de
activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos
al Aeropuerto Internacional Eldorado
La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten
o Teleacutefono liacutenea directa
o Avantel
Ver anexo 004 Red de notificacioacuten
La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir
o Tipo de aeronave
o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)
o Cantidad de combustible
o La naturaleza de la emergencia
o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten
o El lugar del accidente si se conoce
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 10 del presente plan
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS
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La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente
a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 12 del presente plan
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION
La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con
los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro
El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en
comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un
informe de las condiciones externas
Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten
El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes
de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a
los ocupantes de la aeronave
Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados
La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio
de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y
estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse
A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se
cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de
la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta
frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten
o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea
de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables
de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los
ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la
tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente
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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo
que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de
la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten
inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo
AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de
que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de
ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias
Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas
normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten
extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y
acompantildearlos a un lugar seguro
1810 RECUPERACIOacuteN
El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten
dependeraacute de los siguientes factores a considerar
El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia
o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente
o La maacutexima criticidad de los procesos afectados
o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de
recuperacioacuten iniciales
o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc
Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten
A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas
o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la
reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los
servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales
que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que
solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo
o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y
econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en
este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de
desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en
procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de
los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis
y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN
SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas
unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)
Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para
mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre
Los impactos contemplados son
o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las
actividades contractuales del Aeropuerto
o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos
contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante
o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros
aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad
clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y
peacuterdida de imagen
o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y
oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)
o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar
Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto
operacional
Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de
socios el cual incluiraacute como miacutenimo
o Identificacioacuten de los objetivos y metas
o Aacutereas e infraestructura a recuperar
o Definicioacuten de respaldos operacionales
o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten
o Dependencias involucradas en los procesos
o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP
Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten
Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe
establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de
recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por
esta Gerencia
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19 SUCESOS NATURALES
191 TERREMOTO
Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior
de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la
superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos
La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS
2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima
probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional
Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por
el IDIGER
o Los principales efectos de un Sismo son
- Destruccioacuten por vibracioacuten
- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados
cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos
terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten
del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que
han sido construidas alliacute
o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto
- Deslizamientos
- Incendios
- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua
- Derrames de productos quiacutemicos
- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes
o Caracteriacutesticas
Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden
presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde
se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los
movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie
terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos
Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad
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o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene
el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las
ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del
epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la
llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un
cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces
o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de
intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se
ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por
instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)
o Aacuterea de Riesgos
Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede
considerar como una amenaza natural de incidencia alta
Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy
significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar
o Evaluacioacuten de riesgos
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la
empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras
aeroportuarias
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el
aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis
de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y
descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales
sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos
Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de
La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto
se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos
o El tipo de suelos
o Viacuteas de acceso
o Sistemas de comunicacioacuten
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o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y
o La proximidad a una falla geograacutefica
Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
19121 Torre de control Bogotaacute
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por
la AEROCIVIL para estas situaciones
o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan
sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie
o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por
este
19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos
ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano
o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas
al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren
materiales peligrosos
o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF
verificando
- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases
- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad
en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento
- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios
- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR
- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles
- Probar los sistema de alerta (timbres)
- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan
de accioacuten para este fin
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19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos
policiales de ayuda mutua
19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de
sanidad para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con
unidades de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
19125 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
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19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo
incluyendo la remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19127 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para
estas situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de
presentarse el terremoto
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos
inquilinos
19128 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas
o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad
1913 MANDO Y CONTROL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua
alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los
servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del
aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible
etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido
el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad
despueacutes de un terremoto
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de
respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto
1916 ACCIONES PROTECTORAS
La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios
seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales
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Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin
obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior
El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1917 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
192 INUNDACIONES
El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre
los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero
y entre Junio y Agosto
Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el
Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por
desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto
Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones
y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de
Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)
1921 Aacuterea de Riesgos
Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas
cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten
en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas
en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1922 Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por
FREMAP
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los
oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias
Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado
como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los
canales
Hay diferentes tipos de inundaciones
o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)
o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten
Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del
azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces
corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el
incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan
irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE
RESPONSABILIDADES
19241 Torre de Control Bogotaacute
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial
dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten
o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta
que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS
PISTAS OPAIN)
o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales
19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por
las inundaciones
o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que
puedan tener contacto con aacutereas inundables
19243 Seguridad AVSEC
o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones
o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)
19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten
19245 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de agua
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19247 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la
inundacioacuten
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
19248 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones
asignadas verificando la operatividad
1925 MANDO Y CONTROL
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Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los
sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el
terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden
ser ocupados e identificar los que son inseguros
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas
propensas a inundaciones
El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta
emergencia
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas
de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten
1928 ACCIONES PROTECTORAS
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El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1929 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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20 INCENDIOS
Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad
elevada de amenaza de incendio
En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado
la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios
visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una
instalacioacuten o en zonas anexas
Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las
siguientes
o Ductos de instalaciones
o Cocinas
o Almacenes
o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten
o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios
o Talleres de mantenimiento
o Almaceacuten de residuos
Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer
incendios en las instalaciones y edificios adyacentes
o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)
o Subestaciones eleacutectricas
o Hangares y bodegas de carga
o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos
Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones
especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de
combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada
uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones
de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido
a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado
durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica
la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda
ocurrir
Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo
no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran
tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de
Vulnerabilidad 2016 de MAPRE
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto
solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando
a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
o
o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto
Despueacutes
o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre
la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del
Aeropuerto
Durante
o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento
o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la
emergencia
Despueacutes
o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del
Aeropuerto
2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio
que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios
o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de
combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos
2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales
de ayuda mutua
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad
para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades
de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
2026 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
2028 Explotadores de aeronaves
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el
incendio
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
2029 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
203 MANDO Y CONTROL
Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios
ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute
o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto
y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI
o Alertar a la opinioacuten puacuteblica
o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal
o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas
o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos
o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que
haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal
directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las
investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar
o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario
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204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la
activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)
y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al
servicio ARFF
La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO
integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de
OPAIN
La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este
sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su
vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF
Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de
AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de
monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF
estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL
confirme la alerta como una emergencia
Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan
con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio
ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente
despueacutes de un incendio
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206 ACCIONES PROTECTORAS
o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por
un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando
sus procedimientos
o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y
salida del personal afectado de manera directa por el incendio
o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como
aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su
condicioacuten actual
o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las
condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI
en la escena teniendo en cuenta
- Tipo de combustible involucrado
- Estructura afectada
- Direccioacuten del viento
- Aacutereas o estructuras a refrigerar
o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y
carro tanques seraacute de 100 m
207 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS
Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan
en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta
a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten
no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad
Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado
en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y
transporte estas mercanciacuteas
A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las
aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado
Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a
considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas
o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)
involucrado en el incidente e
o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general
Aacuterea de Riesgos
Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones
del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares
sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico
Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves
Evaluacioacuten de riesgos
El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas
peligrosas dentro del aeropuerto
Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de
Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado
Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos
Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y
equipos que acceden a plataforma
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Reglamentos
La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo
para Colombia es
o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea
o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea
o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea
peligrosas por viacutea aeacuterea
o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica
sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un
Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de
acuerdo)
o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y
tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)
o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades
de respuesta a emergencias
2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u
ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de
reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia
(GRE)
o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las
personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o
de la estructura involucrada
o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten
o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades
o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la
ayuda adicional si es necesaria
o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL
2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Apoyar al CI con la seguridad escena
o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos
policiales de ayuda mutua
o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario
2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)
Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y
procedimientos establecidos
2125 Gerencia de Operaciones
De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas
de
o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto
o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Cierre de posiciones o terminales
o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados
2126 Empresa aeacuterea involucrada
Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su
representante designado deben hacer lo siguiente
o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave
o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de
Incidentes
o Participar en operaciones en el PC y COE
2127 Tenedores de Espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas
o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados
213 MANDO Y CONTROL
El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de
Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material
peligroso
Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH
214 ACCIONES PROTECTORAS
El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten
suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos
indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en
esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE
Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad
de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten
de materiales peligrosos
La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen
el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos
La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios
casas comercios etc)
Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma
Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las
operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de
proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo
se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se
debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias
de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos
materiales especiacuteficos
Evacuar
Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para
realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para
que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor
accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que
esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser
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evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten
despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten
completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo
suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia
Proteccioacuten en el lugar
En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios
comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la
evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o
cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene
cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La
proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si
Los vapores son inflamables
Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o
Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente
Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se
desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para
una proteccioacuten en el lugar
Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del
edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se
encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser
advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de
fragmentos de metal
Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones
especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas
paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten
y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada
215 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC
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BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO
La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La
informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y
contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten
es de distribucioacuten controlada
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC
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ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan
de accioacuten
Durante
o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que
la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos
o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades
descarten la presencia de artefactos explosivos
2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC
Durante
o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de
personal en el aeropuerto o en la zona del evento
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el
caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
222 MANDO Y CONTROL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional
acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)
223 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos
antiexplosivos de la Policiacutea Nacional
224 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM
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IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH
La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que
se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud
Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la
respuesta inicial en el aeropuerto
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer
con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada
o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN
o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla
o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario
y prepare un pre plan de accioacuten para un BH
Durante
o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para
descontaminacioacuten
o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario
2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Durante
o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar
el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA
232 MANDO Y CONTROL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades
de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)
233 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto
con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE
234 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
CAPIacuteTULO IV
ANEXOS
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA
ANEXO 002 MAPA RETICULAR
ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL
ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP
ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION
ANEXO 005 PROTOCOLOS
ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION
ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO
ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION
ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA
ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN
UTILIZADOS EN EMERGENCIAS
ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES
ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS
ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS
ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO
ELDORADO 2019
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EX
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Mayo 2015
Capiacutetulo I
Numeral 7 373839 Inclusioacuten texto de referencia al Anexo 005 Red de notificacioacuten
Equipo Teacutecnico
Anexo 12
Inclusioacuten Formatos y procedimientos
FR0001 INSPECCION DE EXTINTORES
FR0010 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHICULOS SEI
FR0042 TIEMPO DE RESPUESTA
FR0044 PROGRAMA TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES
FR0048 PREDICTIVO DE INSPECCION-PREOPERACIONAL DE LOS
VEHICULOS SEI
FR0049 MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE VEHICULOS SEI
FR0050 NOVEDADES DE VEHICULOS SEI
SEI-PR-0029 PROCEDIMIENTO INICIO DE LABORES E INSPECCION
PREOPERACIONAL DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO
Inventario Equipos Herramientas y Accesorios Maquinas SEI 01-02-05-
07-08
Anexo 14
Inclusioacuten Procedimiento
SEI-PR-0040 PROCEDIMIENTO DE TRASLADO DE AERONAVES
INUTILIZADAS QUE AFECTEN LAS OPERACIONES DEL
AEROPUERTO
Marzo 2016 TODOS TODAS
Cambio del antiguo esquema hacia el modelo de formato plan de
emergencia implementado por OPAIN SA para la integralidad en la
Gestioacuten de Riesgos
Equipo Teacutecnico
Marzo 2017
Capiacutetulo I Imaacutegenes
aeropuerto
Se efectuacutea el cambio de la imagen aeacuterea del aeropuerto fechada en Enero
de 2017
Equipo Teacutecnico
Matriz de
Escenarios Se ajusta y cambian algunas responsabilidades
tabla niveles
de
emergencia
se ajustan paraacutemetros
Matriz de
vulnerabilidad
Se actualiza la matriz de anaacutelisis de vulnerabilidad generada por FREMAP
en el antildeo 2016
Numeral 12 Evacuacioacuten Se cambian los procedimientos ajustados hacia el personal de respuesta
Anexos
Planimetriacutea
red de
notificacioacuten y
Estadiacutestica
Se efectuacutea el cambio en la planimetriacutea de evacuacioacuten se actualiza el
directorio telefoacutenico y la Estadiacutestica de emergencia
Marzo 2018
5 Paacutegina 28 Cambio de Nombre a GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO
INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO
5223 Paacutegina 31 Indicacioacuten de nuevos aeroliacuteneas que operaran en la T2 SATENA e
EASYFLY
Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
523 Paacutegina 34 Inclusioacuten del acceso por puerta 5 para grupos de respuesta
65 Paacutegina 43 Se modifica texto de SCI
7 Paacutegina 45 Se incluye Definicioacuten Comandante de Incidentes
13 Paacutegina 89 Cambio de nombre a Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
163 Paacutegina 103 Se incluye a la UAECOBB y SDS como responsables del Mando y Control
172 Paacutegina 107 Inclusioacuten Tabla Operaciones Aeacutereas a Marzo de 2018
22 Pagina 176 Inclusioacuten de Emeregncias ESPII
Capitulo IV Anexo 002 Actualizacioacuten Mapa reticular
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos
Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia
Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten
Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1
Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias
Enero 2019
31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017
Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA
1121 84
Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la
AEROCIVIL
114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien
emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL
117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL
134
92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA
93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF
1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos
171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018
17511 al
175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo
Investigacioacuten de Accidentes GRIA
17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17541 al
17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes
178 144
Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la
AEROCIVIL
21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes
221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes
Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten
Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de
Emergencias
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018
Abril 2020
3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades
1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas
14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI
15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Tabla de contenido_______________________________________________
CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18
1 INTRODUCCIOacuteN 19
2 OBJETIVO GENERAL 20
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20
3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22
42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23
45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24
5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25
51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25
6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29
621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29
622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30
6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30
6222 TERMINAL T 1 31
6223 TERMINAL T2 31
6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32
6225 TERMINALES DE CARGA 33
62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34
623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34
624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34
7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37
731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
733 EMERGENCIAS MIXTAS 40
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40
741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41
742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42
743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43
75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43
8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45
CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54
9 MANDO Y CONTROL 56
91 PROPOSITO 56
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56
921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57
922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58
931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58
9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60
932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61
9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62
94 OPERACIONES 62
941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62
942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63
943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63
9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63
9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64
9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64
951 ADMINISTRACIOacuteN 64
952 LOGIacuteSTICA 65
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65
101 PROPOacuteSITO 66
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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103 OPERACIONES 68
1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69
1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70
1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71
1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72
1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73
1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74
1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74
1051 ADMINISTRACIOacuteN 74
1052 LOGIacuteSTICA 75
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75
11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76
111 PROPOacuteSITO 76
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76
1121 ALERTA LOCAL 76
1122 ALARMA GENERAL 76
1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77
1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77
114 OPERACIONES 78
1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78
1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79
1151 ADMINISTRACIOacuteN 79
1152 LOGIacuteSTICA 80
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80
12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81
121 PROPOacuteSITO 81
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81
1221 SITUACIOacuteN 81
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 12 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1222 SUPUESTOS 81
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82
1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82
1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82
1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83
124 OPERACIONES 83
1251 ADMINISTRACIOacuteN 83
1252 LOGIacuteSTICA 84
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84
131 PROPOacuteSITO 85
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86
134 OPERACIONES 87
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88
1351 ADMINISTRACIOacuteN 88
1352 LOGIacuteSTICA 88
136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88
137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89
14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90
141 PROPOacuteSITO 90
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90
143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91
144 OPERACIONES 91
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95
1451 ADMINISTRACIOacuteN 95
1452 LOGIacuteSTICA 95
146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96
15 SERVICIOS SMA 97
151 PROPOSITO 97
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 13 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
154 OPERACIONES 99
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99
157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99
16 SERVICIOS AVSEC 101
161 PROPOacuteSITO 101
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101
164 OPERACIONES 102
165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103
17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104
171 PROPOSITO 104
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104
174 OPERACIONES 105
1741 NOTIFICACIOacuteN 105
1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106
CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107
18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109
181 PROPOSITO 109
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109
183 OPERACIONES 110
184 RESPUESTA 110
1841 FASES DE EMERGENCIA 111
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112
1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113
18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113
18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 14 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115
18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116
18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117
18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118
18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119
18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120
18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121
185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122
185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123
185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123
185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125
185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125
1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126
18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126
18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127
18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128
18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129
18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130
131
18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131
18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131
18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132
185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132
185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133
185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133
185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134
185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135
185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135
185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136
185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137
18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138
18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138
18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139
18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139
18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140
18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140
18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140
18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141
18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141
18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142
18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142
18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143
186 MANDO Y CONTROL 143
187 COMUNICACIONES 144
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145
1810 RECUPERACIOacuteN 146
19 SUCESOS NATURALES 148
191 TERREMOTO 148
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150
1913 MANDO Y CONTROL 152
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153
1916 ACCIONES PROTECTORAS 153
1917 RECUPERACIOacuteN 154
192 INUNDACIONES 154
1921 AacuteREA DE RIESGOS 154
1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155
19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155
19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156
19243 SEGURIDAD AVSEC 156
19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156
19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156
19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157
19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157
19248 TENEDORES DE ESPACIO 157
1925 MANDO Y CONTROL 157
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158
1928 ACCIONES PROTECTORAS 158
1929 RECUPERACIOacuteN 159
20 INCENDIOS 160
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161
2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161
2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162
2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162
2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162
2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163
2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163
2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163
2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163
2029 TENEDORES DE ESPACIO 164
203 MANDO Y CONTROL 164
204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165
206 ACCIONES PROTECTORAS 166
207 RECUPERACIOacuteN 166
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168
2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168
2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168
2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169
2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169
2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169
2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170
2127 TENEDORES DE ESPACIO 170
213 MANDO Y CONTROL 170
214 ACCIONES PROTECTORAS 171
215 RECUPERACIOacuteN 172
22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174
2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174
2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175
2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176
222 MANDO Y CONTROL 176
223 ACCIONES PROTECTORAS 178
224 RECUPERACIOacuteN 178
23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180
2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180
2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182
2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183
232 MANDO Y CONTROL 183
233 ACCIONES PROTECTORAS 185
234 RECUPERACIOacuteN 185
CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186
CAPIacuteTULO I
PLAN DE EMERGENCIA
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 19 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1 Introduccioacuten
El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el
Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula
44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta
a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos
de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de
Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7
La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben
adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis
Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad
en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de
Bogotaacute
En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar
en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las
responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u
organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una
respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las
instalaciones aeroportuarias
En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el
presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten
aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia
INT
RO
DU
CC
IOacuteN
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Objetivo general
Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos
que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del
Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema
Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros
que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para
alcanzar el presente plan de emergencia
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en
caso de emergencia
o Describir los tipos de emergencia
o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes
o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de
emergencia
o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de
vulnerabilidad elaborado por FREMAP
o Establecer la cadena de comunicaciones
Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado
Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de
los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto
OB
JE
TIV
OS
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA
Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten
organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a
Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su
cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los
procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la
capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de
preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia
El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14
en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19
de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937
Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL
PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director
ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad
principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo
y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos
mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El
Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten
disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias
Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de
servicio ARFF
COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya
Director ARFFSMA
SUPLENTE Ronny Cordero Newball
Jefe ARFF
Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba
Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute
Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio
CO
OR
DIN
AD
OR
PL
AN
DE
EM
ER
GE
NC
IA
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2
Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia
Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial
Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo
Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias
Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional
Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA
Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015
Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos
RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten
RAC 98 Numeral 98305 Literal E
RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil
RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A
RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias
NO
RM
AT
IVID
AD
Y M
AR
CO
LE
GA
L
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
42 NORMATIVIDAD DISTRITAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Acuerdo distrital 341 08
ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se
establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso
de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la
participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo
Acuerdo 546 de 2013
Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y
Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De
Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC
Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a
Emergencias - Marco de Actuacioacuten
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Doc 9137- manual de servicios
aeroportuarios OACI
PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios
PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas
PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos
PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio
NTC-1700
Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en
Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101
Coacutedigo de Seguridad Humana
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de
emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten
especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea
entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con
base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones
educativas hospitales industrias entre otros
NO
RM
AT
IVID
AD
Y M
AR
CO
LE
GA
L
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC-2885
Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la
inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo
25 de la NFPA Standard for the inspection testing and
maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA
2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar
sobre cada una de las partes componentes de un sistema
hidraacuteulico contra incendio
45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169
OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006
CONTRATO DESCRIPCIOacuteN
Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia
Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria
Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten
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5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS
El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la
ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el
fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad
o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico
Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado
por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional
Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender
los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y
recuperarse en el menor tiempo posible
Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos
asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo
Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP
51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas
Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al
funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de
diverso orden
Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la
siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las
amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del
documento elaborado por FREMAP)
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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los
escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las
amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla
816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento
elaborado por FREMAP)
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Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP
Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por
FREMAP
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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS
CARLOS GALAN SARMIENTO
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO
Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute
Nombre del aeroacutedromo Eldorado
Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W
Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros
Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft
Temperatura 199degC
Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A
Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09
Teleacutefono PBX 4397070
Horario de Operacioacuten 24H
Pistas Dos (2)
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente
de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)
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Figura 01 Linderos
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES
621 Aacuterea de Maniobras
El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de
aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie
total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje
que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)
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Figura 02 Pistas y Calles de rodajes
Las pistas tienen las siguientes dimensiones
DIMENSIONES DE LAS PISTAS
Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)
13L31R 3800 45 1400
13R31L 3800 45 1400
622 Instalaciones aeroportuarias
6221 Terminales de pasajeros
La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-
2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS
OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute
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6222 Terminal T 1
La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una
superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39
posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el
internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con
maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del
aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras
Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a
nivel mundial
Figura 03 Terminal T1
6223 Terminal T2
Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la
Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que
actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio
cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de
auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina
administrativa etc (Ver Figura 04)
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Figura 04 Terminal T2
6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia
CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura
cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus
alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea
aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura
de torre
Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de
soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la
construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros
cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400
metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado
Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud
por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control
Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se
centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre
otros
Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual
terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de
aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado
httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml
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Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia
Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
6225 Terminales de Carga
Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las
normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas
indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten
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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso
para casos de emergencias lado tierra en el NTC
La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06
Figura 06 Terminales de Carga y CAC
623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada
por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso
de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto
Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto
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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de
Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia
o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la
cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali
o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera
Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80
o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la
esperanza o hacia la calle 13
o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica
hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado
o hacia la avenida de la esperanza
Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado
En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute
habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua
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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN
No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean
ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la
preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se
trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute
Anaacutelisis de riesgos
Reduccioacuten de riesgos
Manejo de eventos adversos
Recuperacioacuten
Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global
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Desarrollo
Recuperacioacuten
Manejo de
Eventos
Adversos
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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS
ANAacuteLISIS DE RIESGOS
Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias
Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
Construir escenarios de riesgo probables
REDUCCIOacuteN DE RIESGOS
Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia
Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas
Construcciones resistentes a los terremotos
Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA
MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS
Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas
La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten
RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto
Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una
situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la
organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten
hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones
funcionales
Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce
la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico
Operativo o Logiacutestico
La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten
para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo
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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia
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Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO
Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO
Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO
Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP
Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP
Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA
CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO
Abreviaturas
CE Coordinacioacuten Estrateacutegica
AE Apoyo Estrateacutegico
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
AO Apoyo Operacional
AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico
NA No Aplica
Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales
En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las
mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria
utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC
ESCENARIOS DE
EMERGENCIAS
DEPENDENCIAS E
INSTITUCIONES
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73 TIPOS DE EMERGENCIA
Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la
naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute
731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o En tierra
o En agua
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Fuerte turbulencia
o Descompresioacuten
o Falla estructural
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)
______
NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves
o Incendios en edificios
o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Cataacutestrofes naturales
o Mercanciacuteas peligrosas
o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)
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NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
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733 Emergencias mixtas
Aeronaves edificios
Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible
Aeronave aeronave
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS
La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten
raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran
el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias
Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y
complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace
con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de
la emergencia asiacute
En relacioacuten con la capacidad de respuesta
o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo
externo distrital
o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de
emergencia
En relacioacuten con el impacto de la emergencia
o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas
de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto
o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la
emergencia
o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos
conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten
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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO
Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo
especiacutefico externo
Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta
a emergencia Distritales
PERIacuteODO OPERACIONAL
Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24
horas Mayor a 24 horas
AFECTACIOacuteN A LAS
PERSONAS
0 a 5 Triage verde Amarrillo
Rojo
6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo
Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo
Rojo
EXPANSIOacuteN DEL RIESGO
Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor
complejidad
AFECTACIOacuteN FUNCIONAL
Sin afectacioacuten a la operacioacuten
Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional
operativa
Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales
funcionales perdida de la capacidad operacional
Tabla 1 Niveles de Emergencia
Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes
consideraciones
La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la
atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad
En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial
Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no
necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten
de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente
741 Emergencias Nivel 1
Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten
o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por
una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y
los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto
generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas
Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no
alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias
En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas
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Ejemplos
o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos
o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos
o Derrames de hidrocarburos
o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente
o Encharcamientos
742 Emergencias Nivel 2
Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos
del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o
tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de
movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra
ser controlada
En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del
aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La
capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente
mayor de 8 horas pero menor de 16 horas
Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales
Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas
ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA
En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es
importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones
En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal
Ejemplos
o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas
o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas
o Inundaciones
o Derrames de hidrocarburos
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743 Emergencias Nivel 3
Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores
amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un
nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)
Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo
de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la
naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El
periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas
Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios
internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten
de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica
Civil
En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas
Ejemplos
o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural
o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria
o Incendio que involucre HAZMAT
o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal
75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y
comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento
incidente u operativo
El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional
para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII
incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia
Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura
Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital
en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y
organizaciones no gubernamentales
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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo
representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI
Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que
son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy
intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser
necesarios
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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES
Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que
ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la
aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han
desembarcado durante el cual
o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse
en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier
cosa sujeta a ella
o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan
adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una
reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado
o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible
Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna
persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad
Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las
operaciones aeronaacuteuticas
Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades
gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y
obligaciones para proceder en casos de emergencia
Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y
movimiento en superficie de aeronaves
Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para
el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de
control
Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave
cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o
aterrizar en el mismo
Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico
los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de
aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario
Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico
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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del
aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para
transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)
Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es
decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado
Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o
bienes tangibles
Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual
normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil
Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la
tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes
autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra
carga
Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo
carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica
suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil
Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo
internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto
de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de
aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos
Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales
o causa el deterioro de los materiales
Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes
Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten
estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de
complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y
a MEC)
Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se
involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137
parte 7 Apeacutendice 1)
Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves excluyendo las plataformas
Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)
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Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado
que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el
desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una
emergencia
ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la
Sigla SSEISMA)
Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras
funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En
Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el
futuro haga sus veces
Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde
esta ejerce sus funciones
Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y
destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo
o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una
plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los
puestos de estacionamiento de aeronaves solamente
o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas
en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la
plataforma
o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo
y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a
velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida
consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible
Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las
anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y
normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea
concesionada
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el
Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las
operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)
Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de
Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con
los diferentes centros de control
Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI
Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus
ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato
Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con
potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada
de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles
para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la
Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente
que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un
impacto que puede ser atendido con recursos locales
Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten
transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la
prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos
especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la
operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza
a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)
Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte
puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos
aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC
Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella
Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en
forma segura
Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad
o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha
transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el
correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone
dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves
1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico
y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su
aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales
operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas
Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a
tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume
explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos
que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro
2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u
operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se
tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre
3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o
entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los
dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados
ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional
Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus
ocupantes
Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la
responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una
aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea
aeacuterea
Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire
sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi
verticales
Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de
helicoacutepteros
Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una
aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las
operaciones
Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por
actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para
proteger vidas bienes y ambiente
Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a
mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave
que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento
fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de
alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda
ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en
peligro a la aeronave o a su ocupantes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o
gases o producir alguna sustancia corrosiva
Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer
posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas
sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito
aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento
mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves
Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje
Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados
con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para
obtener tal informacioacuten
Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio
de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una
investigacioacuten de accidente
Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la
UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las
normas aeronaacuteuticas
Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de
coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen
otras sentildeales caracteriacutesticas
Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a
personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten
Mundial de la Salud)
Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda
constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad
Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir
durante el tiempo de vuelo
Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente
licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente
relacionadas con la seguridad del vuelo
Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus
atribuciones en la cabina de mando de la aeronave
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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se
asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo
MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se
desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la
emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el
aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el
manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV
NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que
contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten
aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el
personal encargado de las operaciones de vuelo
Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave
Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de
transporte aeacutereo
Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes
o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado
Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad
para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la
interferencia de personas no autorizadas o incontroladas
Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con
eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que
las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades
de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia
Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje
y el despegue de las aeronaves
Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de
aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos
empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que
afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y
aeroportuarias
Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los
servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan
ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas
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Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la
integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito
ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado
Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para
los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de
combustible estacionamiento o mantenimiento
Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la
emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios
Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de
Mando Unificado PMU
Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el
centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media
del aacuterea utilizable de aterrizaje
Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio
emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la
Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras
normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro
Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil
Internacional y sus anexos teacutecnicos
Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles
auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por
Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico
Aeroportuario
SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en
espantildeol Buacutesqueda y Salvamento
SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de
aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA
Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de
manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran
atencioacuten meacutedica
Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de
informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo
(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)
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Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo
Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten
de los resultados para mejorar la eficacia del plan
Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se
dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real
Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de
emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia
Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se
utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para
responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y
actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el
terreno
Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal
procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten
con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo
Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios
de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo
TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de
sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV
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CAPIacuteTULO II
SECCIONES FUNCIONALES
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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para
gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el
aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las
emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones
permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones
funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como
liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe
o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea
dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten
o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se
refieren a la funcioacuten que se realiza
o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad
bajo la funcioacuten
o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las
emergencias y desastres
o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes
a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de
eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia
o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las
comunicaciones
Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada
uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de
secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo
ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los
aeropuertos Ellos son
o Mando y Control
o Comunicaciones
o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten
o Informacioacuten Puacuteblica
o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales
o Servicios ARFF
o Servicios SMA
o Servicios AVSEC
o Gestioacuten de Recursos Externos
Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada
seccioacuten funcional debe centrarse asiacute
o Propoacutesito
o Situacioacuten y Supuestos
o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades
o Operaciones
o Administracioacuten y Logiacutestica
o Referencia y Autoridades
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9 MANDO Y CONTROL
91 PROPOSITO
Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un
mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional
transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos
Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el
responsable del mando en cada tipo de emergencia
Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad
gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar
dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede
cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)
Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del
tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la
gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy
similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro
de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten
coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones
Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden
aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los
elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que
se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de
incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel
de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son
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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia
COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde
ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia
Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y
documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia
dentro o fuera del Terminal Aeacutereo
922 Puesto de Comando (PC)
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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la
coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por
la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia
(COE)
El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los
integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles
funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control
931 Direccioacuten del COE
A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia
yo Contingencia que se presente
Cargo institucional
Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
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Gerente de Operaciones OPAIN S
A
Gerente COE
Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia
Coordinar y asumir la direccioacuten del COE
Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado
Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa
Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE
Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)
Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia
Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa
Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo
Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto
Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)
Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC
Director ARFFSMA OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)
Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia
Mantener el contacto directo con el CI
Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado
Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada
Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas
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9311 Estructura Organizacional del COE
Organigrama Modelo organizacional del COE
irector el C
Gerente de peraciones
ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto
irector de peraciones
ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria
Gerente de Ingenier a y mantenimiento
rea de espuesta a er encias Contin encias
irector A S M
irector Seguridad PAIN
rea de In raestructura o stica
irector de Mantenimiento PAIN
rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada
Asesores
epresentante A CI IL
irector de Carga PAIN
irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN
nlace Co unicaciones Prensa
irector de Comunicaciones PAIN
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932 Direccioacuten del PC
En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)
o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena
De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe
ARFFSMA
A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el
Coordinador de Seguridad
Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)
Comandante del Incidente
Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo
Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)
Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias
Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias
Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)
Administrar el Puesto de Comando
Velar por la seguridad operacional
Mantener un enlace directo con el COE
Mantener el contacto directo con el CI
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9321 Estructura Organizacional del PC
Organigrama Modelo organizacional del PC
94 OPERACIONES
Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia
las dependencias u organismos tales como
941 Gerente del COE Gerente de Operaciones
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o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los
planes y procedimientos establecidos
o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten
proceda
Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del
aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda
Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)
942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente
o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente
con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos
operativos
o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al
personal a cargo e instituciones respondientes
o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso
o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a
cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona
en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar
Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)
943 Otras organizaciones que ejercen mando y control
o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de
emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto
9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA
o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales
instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y
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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que
requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento
9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud
Publica Distrital yo Nacional
o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso
sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de
confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud
quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de
importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional
9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash
IDIGER Comando Unificado
En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en
las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples
Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas
siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se
desarrolle operacionalmente
951 Administracioacuten
Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control
correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten
como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados
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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que
solicite
952 Logiacutestica
La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares
salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de
la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director
del COE le solicite
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el
siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua
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10 COMUNICACIONES
101 PROPOacuteSITO
La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las
emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto
con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta
Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la
causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por
un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC
Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios
Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten
La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten
requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de
comunicacioacuten que desempentildear
o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario
o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente
o Comunicar los riesgos potenciales a otros
o Acusar recibo de los mensajes
o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de
frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del
aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace
para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros
ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de
las aacutereas de OPAIN
El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con
o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna
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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel
o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)
o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales
Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con
o Un radio base UHF para comunicaciones internas
o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas
o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas
El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna
o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional
o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto
o Un computador portaacutetil con internet
o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE
o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso
El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando
o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE
y enlace directo con el CI
Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son
o Control Superficie 1218 y 12275
o Aproximacioacuten 11810 y 11825
o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640
En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos
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103 OPERACIONES
Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias
aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la
notificacioacuten al COE
Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten
hacia las personas que participaran en las emergencias
Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios
descritos en el SCI
Comunicaciones integradas
El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes
que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos
generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son
facilitadas a traveacutes de
El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones
La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones
Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda
comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema
integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)
Manejo de la informacioacuten e inteligencia
La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente
importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de
seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica
La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta
sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de
Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten
Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva
Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y
almacenar toda la evidencia probatoria
Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la
investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes
Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta
conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los
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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del
Aeropuerto
Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el
personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas
situaciones no forma parte del SCI
1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias
aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Unidireccional
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Bidireccional
Activacioacuten a grupos de
ayuda mutua en Alarma
General o Accidente
aeacutereo
Activacioacuten en
situaciones de
Accidente aeacutereo o
preventivamente por
alarma general
Aacutereas OPAIN
Dependencias o
instituciones externas
CONVENCIONES
CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA
ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO
TWR BOG
Guardia ARFFactivada
CCO Ext 5041
Avantel 68251
POLICIA
AEROPORTUARIA
MIGRACION COLOMBIA
DIAN
ICA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de Salud
CRUE
Cruz Roja Colombiana Seccional
Cundinamarca y Bogotaacute
Bomberos Oficiales Bogotaacute
IDIGER yo Consejo
Regional para la Gestioacuten del Riesgo de
Cundinamarca
DIRECTOR
ARFFSMA yo JEFE ARFF
Dutty Oficcer
Avantel
Fuerza AeacutereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacioacuten
Inspectores de
Vehiacuteculos de Superficie
AEROCIVIL
SAR
Gerente de Operaciones
Miembros COE
Defensa Civil Seccional Bogotaacute
Inspectores
de Plataforma de OPAIN
Director de Seguridad
Piloto
Guardia ARFFNO Activada
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1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural
meacutedica masiva materiales peligrosos
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS
Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCO de OPAIN
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
BOMBEROS ARFFNORTESUR
03122056697035055973783505586631
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS TERMINAL 1
Director de Seguridad
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1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos
de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
CNE Centro Nacional de Enlace
CDE Centro Departamental de Enlace
ESE Empresa Social del Estado
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud
OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC
CCS CARGA Centro de Control de Seguridad
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA
ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCS CARGA
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
Guardia ARFFNORTESUR
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS CARGA
Director de Seguridad
CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803
AVANTEL 113368 140
Director de Carga OPAIN
Jefatura Seguridad CARGA
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a
los siguientes responsables de procesos
ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM
DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN
DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE
Aplicar los procedimientos
establecidos por su area
Informar al Director de su area de la novedad
presentada
Es alarma general yo Accidente
Aereo
Informar al Director del COE las novedades
Asignar funciones acorde a sus requerimientos
Convocar a los miembros del COE
Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo
de emergencia
Atender la emergencia segun sus procedimientos
Se encuentra en el
aeropuerto
Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO
COE
Emergencia Controlada
2
2
SI
NO
Laemergencia es NIVEL II
o III
informar al Gerente de
Operaciones
NO
SI
NO
SI
1
1
NO
SI
Realizar la reunion Post Incidente
Verificar su guia de actuacion
2
INICIO
FIN
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1041 Gerente de Operaciones Gerente COE
Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de
Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena
1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de
OPAIN
o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los
medios tecnoloacutegicos de conectividad
o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario
Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y
organizaciones de apoyo deberaacuten
o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten
con su personal que realizan operaciones en el terreno
o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la
frecuencia con instituciones que no las usen
o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI
o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable
o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las
operaciones normales o de almacenamiento
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones
1051 Administracioacuten
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Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o
dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el
caso
La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten
ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos
1052 Logiacutestica
El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la
responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA
Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de
OPAIN
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de
Notificacioacuten
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11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN
111 PROPOacuteSITO
El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se
pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el
aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras
instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello
la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las
dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la
situacioacuten y los recursos que se tengan
Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
1121 Alerta local
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
1122 Alarma general
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Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
1123 Accidente de aeronave
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
1124 Emergencias Estructurales
Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la
potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo
Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con
aeronaves
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten
internos a
TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO
o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el
apoyo a las emergencias
Gerencia de Operaciones Gerente COE
o Seguacuten corresponda a la situacioacuten
- Suspender o limitar las actividades normales del negocio
- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas
Comandante del Incidente
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o Evacuar el aacuterea de impacto
o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos
114 OPERACIONES
1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA
o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia
(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un
miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones
y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta
o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten
a ser aplicados
- Notificacioacuten Formal
Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios
acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia
escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando
Se reciben y dan asignaciones de trabajo
Se solicita apoyo o recursos adicionales
Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas
Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia
escrita en las bitaacutecoras
- Notificacioacuten Informal
Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento
y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o
recursos adicionales
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En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente
evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la
organizacioacuten sin restriccioacuten
1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN
En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el
personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute
- Notificar a la guardia el arribo
- Quien asume el mando
- Evaluar la situacioacuten
- Solicitar recursos adicionales
Torre de Control Bogotaacute
o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una
alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el
estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto
o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de
rodaje seguacuten sea necesario
Seguridad AVSEC OPAIN
La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar
los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1151 Administracioacuten
En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten
ARFF
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1152 Logiacutestica
La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de
activacioacuten y notificacioacuten de emergencia
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA
Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada
dependencia responsable principal
Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute
Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias
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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA
121 PROPOacuteSITO
Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las
instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia
La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica
se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las
instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la
organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar
informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo
La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no
organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia
o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas
Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten
eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la
Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e
internacional
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen
1221 Situacioacuten
1222 SUPUESTOS
Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica
garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia
Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc
(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de
comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las
dependencias del Aeropuerto
La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones
acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad
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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la
prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar
a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur
Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros
especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo
COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA
auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados
de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada
o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los
medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los
corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las
aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos
estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y
alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras
o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la
infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por
quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa
seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales
1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE
o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el
COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la
AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa
1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones
o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada
que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL
o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de
prensa
o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia
1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN
o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por
la Direccioacuten de Comunicaciones
o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando
las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones
124 OPERACIONES
El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de
la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de
OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL
La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL
cuente como miacutenimo con los siguientes puntos
o Tipo de emergencia
o Nuacutemero del comunicado
o Fecha y hora del comunicado
o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia
o Acciones realizadas hasta el momento
o Resultados durante el periodo operacional
o Instituciones participantes
o Recursos con que se cuenta
o Evolucioacuten esperada
o Firma del Gerente del COE
o Fecha y hora del proacuteximo comunicado
o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten
125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1251 Administracioacuten
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o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute
por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos
o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione
con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio
Medico Aeroportuario
1252 Logiacutestica
La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea
de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus
labores de monitoreo de medios
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados
por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE
hacia la sala de prensa
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten
durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para
esta actividad la designara la AEROCIVIL
INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica
responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara
el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil
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13 ACCIONES GENERALES DE
EVACUACIOacuteN
131 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta
(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de
resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia
o desastre ya sea a traveacutes de
Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente
Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica
Desarrollar medidas de seguridad para el personal
Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal
de mando
Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para
ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a
cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales
Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de
respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto
Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para
hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando
procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades
al respecto
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas
puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su
poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica
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o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la
aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten
o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones
actividad siacutesmica incendios estructurales etc)
o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan
materiales peligrosos
o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten
del edificio terminal mapas de la red)
o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren
asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de
movilidad)
Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia
y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten
de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la
compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales
de evacuacioacuten
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo
seguro de los grupos operativos
o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el
personal adscrito a OPAIN SA
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Director de Seguridad AVSEC OPAIN
o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del
aeropuerto
o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
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Director ARFFSMA
o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente
o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al
cumplimiento de reglas de seguridad
o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por
parte del CI
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
134 OPERACIONES
A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que
deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad
Durante la Fase de Preparacioacuten
o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad
durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento
o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas
de seguridad Equipos
o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y
teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores
o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden
presentar al realizar la labor asignada
Durante la Fase de Operaciones
Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad
o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo
o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten
o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad
o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por
un integrante de los grupos de respuesta
o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas
ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro
o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar
o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente
hacia la zona de seguridad previamente designada
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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1351 Administracioacuten
o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al
personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores
seguras
1352 Logiacutestica
o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y
almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento
establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable
de cada aacuterea interviniente en la respuesta
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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados
137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados
desarrollados por la Direccioacuten ARFF
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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF
141 PROPOacuteSITO
En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado
para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual
es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su
zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas
contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y
humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de
extinguir un incendio que pueda
o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc
u
o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u
o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto
Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende
a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad
cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio
asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como
tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la
infraestructura aeroportuaria
El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta
de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de
movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el
tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento
en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar
espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea
declarada
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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE
o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del
aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director
ARFFSMA
Director ARFFSMA
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado
ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos
y otras conexas
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los
servicios ARFF
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por
la normatividad
o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al
aeropuerto
144 OPERACIONES
El servicio ARFF cuenta con
A nivel administrativo
o Director ARFFSMA 01
o Jefe ARFFSMA 01
o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02
A nivel operativo
o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21
o Estaciones de bomberos 02
o Vehiacuteculos de extincioacuten 04
o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01
Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos
La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver
tabla 9-2S RAC 14
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos
MAQUINA ARFF
REFERENCIA
M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500
M ndash 03 ITURRI - TORO
M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER
M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER
MAQUINA ARFF
CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C
PQS SE
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GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS
M ndash 01 1500 5678 210 794 450
M ndash 03 1500 5678 192 727 NA
M ndash 04 3174 12014 420 1590 450
M ndash 05 3212 12141 439 1659 450
CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES
ID TIPO MAQUINA
TANQUE AGUA LITROS
TANQUE ESPUMA LITROS
TORRETA TECHO
LITROSMIN
TORRETA BOMPER
LITROSMIN
PQS Lbs
M-1 STRIKER 1500 5678
795
2839
1136
500
M-2 T-1500 5678
757
2839
1136
500
M-3 TORO 1500 5678
727
3000
1200
NA
M-4 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
M-5 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
TOTALES
39743
5307
16248
6499
2000 AGUA
TRANSPORTADA
39743
REGIMEN DE DESCARGA
22747
Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF
NOTA
La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad
de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las
operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF
o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado
tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los
servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten
ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos
Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF
o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la
gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re
categorizacioacuten) si asiacute aplica
o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios
necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica
Capacitacioacuten del personal ARFF
OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como
referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que
desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por
organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a
Conocimientos Generales
o Familiarizacioacuten con el aeropuerto
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible
liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes
tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo
de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de
emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto
o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos
de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos
o Mercanciacuteas peligrosas
o Sistema Comando de Incidentes
o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de
salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto
Conocimientos Especiacuteficos
o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego
o Equipos de proteccioacuten respiratoria
o Sistemas de ventilacioacuten
o Mangueras boquillas y accesorios
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o Escaleras
o Equipos para el combate de incendios
o Administracioacuten de chorros
o Equipos de extincioacuten portaacutetiles
o Seguridad y proteccioacuten personal
o Primeros auxilios
o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas
confinadas y estructuras colapsadas
o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria
o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y
sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la
distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten
OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF
participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los
tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el
aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1451 Administracioacuten
El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de
Incidentes
La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos
estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF
1452 Logiacutestica
Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los
vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias
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146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de
mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES
Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados
en la normatividad nacional e internacional
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15 SERVICIOS SMA
151 PROPOSITO
La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de
emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto
Actividades relacionadas incluyen
o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para
suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos
y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto
No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014
o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado
(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las
aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico
disponible
o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de
pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos
internos y los que ha establecido AEROCIVIL
o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten
seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para
fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL
para tales efectos
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute
preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos
intoxicaciones y otras
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En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la
activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total
responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o Coordinador Meacutedico
o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los
procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia
o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades
meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos
o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un
lugar de la emergencia
o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute
involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas
correspondientes
Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios
o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado
o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI
o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas
y prepararse para su eventual transporte
Hospitales
Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar
preparados para
o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente
Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)
o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas
del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de
crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros
recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia
de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y
servir a los necesitados de apoyo de salud mental
Seguridad AVSEC OPAIN
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud
154 OPERACIONES
Personal en turno
o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias
o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea
o Un (1) Regulador
o Cuatro (4) conductores de ambulancia
o Cuatro (4) ambulancias
- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la
emergencia
- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten
sea necesario
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF
Logiacutestica
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos
de salud y suministros para su operacioacuten
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio
Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este
157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes
aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de
salud
Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio
de salud
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16 SERVICIOS AVSEC
161 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y
coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias
Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las
emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que
vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para
dar respuesta
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE
o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones
de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales
Director de Seguridad AVSEC
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la
Seguridad Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de
emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten
judicial
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandante Policiacutea Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandantes de unidades Militares
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
164 OPERACIONES
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
171 PROPOSITO
Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos
a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de
personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e
instalaciones
La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar
o Garantizar la seguridad del personal
o Optimizar su uso
o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos
o Reducir las intromisiones
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no
tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y
estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una
disponibilidad de apoyo necesario
Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Director ARFFSMA
o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua
o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la
escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto
IDIGER
o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil
Colombiana)
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB
o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE
o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos
hospitalarios
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
174 OPERACIONES
Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten
organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar
1741 Notificacioacuten
El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos
de ayuda mutua
La activacioacuten y despliegue
o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas
de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa
Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)
o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad
operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por
el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran
la respectiva escolta
1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)
o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la
culminacioacuten de sus actividades
o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de
la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros
o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos
Logiacutestica
o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional
o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios
(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten
lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad
de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores
institucionales junto con el Director ARFFSMA
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas
Mapa reticular y rutas de accesos
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CAPIacuteTULO III
SECCIOacuteN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
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INTRODUCCIOacuteN
Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace
que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el
operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas
y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar
la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones
en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento
involucradas
Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben
ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los
escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos
procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las
operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no
hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes
En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del
aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales
En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas
prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos
CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del
peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional
La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y
reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que
se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta
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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS
181 PROPOSITO
Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta
de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL
y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a
este tipo de emergencias
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial
militar y de carga) las 24 horas del diacutea
o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m
o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la
pista Sur con categoriacutea CAT III
Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de
Diciembre de 2019
TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS
DICIEMBRE 2019
OPERACIONES
INTERNACIONAL 80853
DOMESTICO 214812
CARGA 16380
OTROS 1072
TOTAL OPERACIONES
313117
Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA
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EN
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183 OPERACIONES
ALERTA LOCAL
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
ALARMA GENERAL
Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
ACCIDENTE DE AERONAVE
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
184 RESPUESTA
El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una
variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten
del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u
otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
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Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado
categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las
aeronaves que operan en el aeroacutedromo
El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes
independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir
apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten
pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que
normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la
planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de
aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31
Aeropuerto de Servicios Meacutedicos
Ocupantes de la aeronave
Numero de Victimas
Cuidados Inmediatos
Prioridad I 20 de las Victimas
Cuidados Demorados
Prioridad II 30 de las victimas
Cuidados Menores
Prioridad III 50 de las victimas
500 375 75 113 187
450 338 68 101 169
400 300 60 90 150
350 263 53 79 131
300 225 45 68 112
250 188 38 56 94
200 150 30 45 75
150 113 23 34 56
100 75 15 23 37
50 38 8 11 19
Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es
aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave
Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto
1841 Fases de emergencia
Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus
actividades en las siguientes fases de emergencia
Fase de respuesta
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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten
y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la
aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente
a cualquier otra situacioacuten adversa
Fase de investigacioacuten
o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave
pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten
la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede
dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes
de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin
embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios
contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI
- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del
investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales
restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas
- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas
- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o
- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten
Fase de Recuperacioacuten
o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de
funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el
PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su
vez para cubrir esta actividad
o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar
a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre
el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de
aeroacutedromo)
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes
situaciones de emergencias aeacutereas
o Antes
o Durante
o Despueacutes
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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO
DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES
Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias
del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas
Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight
recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten
bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico
Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a
esta directiva
18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de
Acuerdo con TWR BOG
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla
detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten
respecto al transporte de materiales peligrosos
6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando
matriacutecula y explotador de la aeronave
7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
Durante
8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave
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9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre
la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del
Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)
10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el
Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda
11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los
del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA) del Aeropuerto
12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada
y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto
13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto
Despueacutes
14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia
declarada en el Aeropuerto
16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para
activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto
17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la
emergencia
18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones
del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente
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Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por
emergencia declarada o posible emergenciardquo
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan
relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las
actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento
de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo
6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten
7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente
Durante
8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de
Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad
9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto
o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto
10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el
aseguramiento de la zona
11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el
Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
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12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y
quede funcional
13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia
el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
Despueacutes
15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto
18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario
Una vez notificada la novedad procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de
Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la Red Hospitalaria
Durante
6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y
Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces
8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el
personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores
propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten
(Rojo Amarillo y Verde)
9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la
evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante
10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y
estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)
11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de
estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos
12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y
Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta
de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes
13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del
aacuterea de impacto o de clasificacioacuten
14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten
de las ambulancias
Despueacutes
15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN
SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil
18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
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4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
Durante
6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el
ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento
7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el
Aeroacutedromo
8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con
su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando
de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de
espera
9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de
Comando-PC en la zona de impacto
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA
18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir
5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender
actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la
emergencia o en sus dependencias
6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio
los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia
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Durante
7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-
PC para recibir instrucciones
8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no
ingresen a zonas no autorizadas
9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma
18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA
Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario
al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de
Emergencia
Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto
Durante
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y
elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia
7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que
debe emitir dicha entidad
8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y
familiares de viacutectimas
9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada
para su atencioacuten
10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
Despueacutes
11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria
Notificado de la situacioacuten procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad
Aeroportuaria de OPAIN SA
4 Alertar el personal al mando
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de
Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones
de los mismos en el Aeropuerto
Durante
6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia
7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de
Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de
seguridad
8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o
familiares de las viacutectimas del evento
9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso
de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite
Despueacutes
10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA
185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-
Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)
Procederaacuten asiacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento
Durante
5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento
o el retiro de elementos o partes del sitio
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil
185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte
Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se
tiene conocimiento de la emergencia
Durante
5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo
de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia
6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave
Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible
sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de
explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor
desarrollo de las operaciones de emergencia)
5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de
atencioacuten a familiares
6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia
Durante
7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la
emergencia
8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE
11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de
Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave
cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas
13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad
requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo
del Explotador de la Aeronave
14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
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185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de
comunicacioacuten-PRENSA
Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del
COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para
que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten
momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del
Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa
185114 Procedimiento de los organismos de apoyo
Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones
Durante
6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de
Comando-PC
7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de
ingreso a la zona de impacto
8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno
de los organismos
Despueacutes
9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las
investigaciones que sean pertinentes
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1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO
Generalidades
Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de
influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para
lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos
de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia
Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight
Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos
instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o
el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta
el desacato a eacutesta directriz
18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al
Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento
Durante
5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el
desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible
posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el
mapa de cuadriacutecula
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de
aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados
7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la
Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave
8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar
las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten
Aeacuterea para definir procedimientos a seguir
10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto
Despueacutes
11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-
COE
12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y
normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto
13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad
14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
18522 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que
queda el aeroacutedromo realizaraacute
Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
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2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)
por emergencia declaradardquo
Despueacutes
3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la
emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA
Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades
pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR
Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma
Durante
1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento
2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia
3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para
llegar oportunamente
4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada
y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten
5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de
viacutectimas
Despueacutes
6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten
7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran
18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro
de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma
Durante
1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la
zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio
de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto
2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se
desplacen a la zona de impacto
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona
asiacute como el rescate de viacutectimas
4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que
lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado
y quede funcional
6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en
accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
Despueacutes
8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario
Durante
1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento
2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios
destinados para su atencioacuten
3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515
Despueacutes
4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA
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Paacutegina 131 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de
personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto
2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de
influencia
3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para
desplazar a la zona de impacto
4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o
medidas tomadas
5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo
Despueacutes
6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA
18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones
OPAIN SA
Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute
Durante
1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos
necesarios para la atencioacuten de la emergencia
3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de
atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas
5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que
sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto
Despueacutes
6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18529 Medidas que deben tomar los entes de
Control Fiscal y Aduanero
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten
de la emergencia
Durante
1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes
coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de
Bogotaacute
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el
cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM
(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)
Durante
1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento
para el cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para la Entidad
185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute
Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute
Durante
1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la
emergencia
2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (Aeroliacutenea)
Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la
generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente
Plan
A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta
Durante
1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la
informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de
combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan
conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia
2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros
involucrados en la emergencia
3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para
Emergencias-COE
6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos
para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan
de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas
8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013
9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN
SA
185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA
Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director
designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener
informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir
informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-
UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa
185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo
Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes
Organismos de Atencioacuten de Lesionados
o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE
o Hospitales
o Cliacutenicas
Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas
en masa
o Policiacutea Judicial
o Medicina Legal
o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI
Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y
ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes
Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico
o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias
y control dentro de los aspectos de su competencia
Organismos de Apoyo Operativo
o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute
o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute
o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute
Notificados de una emergencia procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC
2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de
la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de
Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos
Despueacutes
Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones
que sean pertinentes
185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad
o Empresas de Telecomunicaciones
o Empresa de Acueducto de Bogotaacute
o Codensa
o Gas Natural
Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados
procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el
riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para
solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio
Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la
investigacioacuten por parte de los organismos respectivos
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial
(CTI DIJIN SIJIN)
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la
autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten
3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de
traslado de las viacutectimas
4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro
con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados
Despueacutes
5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA
Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin
de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia
Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo
de emergencias
18531 Procedimiento Torre de Control-TWR
Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan
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Paacutegina 138 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (aeroliacutenea)
Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO
Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que
genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que
intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y
carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute
18541 Procedimiento a
Cargo de la Torre de Control-TWR
Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo
Investigacioacuten de Accidentes
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad
de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o
tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e
informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos
6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 139 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten
6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador
18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico
Aeroportuario
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea
de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la red hospitalaria
18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
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3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma
estar pendiente de nuevas instrucciones
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA
18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de
acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la
Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las
coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)
3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las
condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
Despueacutes
4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA)
5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el
Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente
18552 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
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Durante
1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que
corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de
operatividad del aeropuerto
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad
Aeacuterea
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los
protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta
Durante
1 Corroborar la informacioacuten recibida
2 Desplazarse al sitio del incidente
3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en
materia de investigacioacuten para los fines pertinentes
4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto
18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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Durante
o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR
o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente
o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente
Despueacutes
Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de
personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario
2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente
Despueacutes
3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA
18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Durante
1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma
18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora
Durante
1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y
facilitar las acciones para corregir la novedad
Despueacutes
2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
procederaacute a despejar la zona
3 Apoyar las labores de investigacioacuten
186 MANDO Y CONTROL
Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de
utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI
Mando uacutenico (MU)
Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en
una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe
asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y
ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos
Comando Unificado (CU)
Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que
tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del
incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero
En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos
estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante
mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del
Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente
o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por
la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido
por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del
Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
187 COMUNICACIONES
Notificacioacuten y aviso de alerta
La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos
Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas
organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de
activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos
al Aeropuerto Internacional Eldorado
La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten
o Teleacutefono liacutenea directa
o Avantel
Ver anexo 004 Red de notificacioacuten
La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir
o Tipo de aeronave
o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)
o Cantidad de combustible
o La naturaleza de la emergencia
o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten
o El lugar del accidente si se conoce
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 10 del presente plan
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS
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La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente
a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 12 del presente plan
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION
La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con
los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro
El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en
comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un
informe de las condiciones externas
Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten
El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes
de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a
los ocupantes de la aeronave
Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados
La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio
de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y
estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse
A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se
cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de
la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta
frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten
o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea
de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables
de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los
ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la
tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente
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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo
que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de
la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten
inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo
AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de
que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de
ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias
Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas
normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten
extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y
acompantildearlos a un lugar seguro
1810 RECUPERACIOacuteN
El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten
dependeraacute de los siguientes factores a considerar
El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia
o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente
o La maacutexima criticidad de los procesos afectados
o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de
recuperacioacuten iniciales
o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc
Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten
A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas
o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la
reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los
servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales
que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que
solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo
o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y
econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en
este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de
desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en
procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de
los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis
y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN
SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas
unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)
Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para
mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre
Los impactos contemplados son
o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las
actividades contractuales del Aeropuerto
o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos
contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante
o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros
aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad
clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y
peacuterdida de imagen
o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y
oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)
o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar
Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto
operacional
Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de
socios el cual incluiraacute como miacutenimo
o Identificacioacuten de los objetivos y metas
o Aacutereas e infraestructura a recuperar
o Definicioacuten de respaldos operacionales
o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten
o Dependencias involucradas en los procesos
o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP
Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten
Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe
establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de
recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por
esta Gerencia
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19 SUCESOS NATURALES
191 TERREMOTO
Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior
de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la
superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos
La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS
2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima
probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional
Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por
el IDIGER
o Los principales efectos de un Sismo son
- Destruccioacuten por vibracioacuten
- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados
cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos
terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten
del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que
han sido construidas alliacute
o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto
- Deslizamientos
- Incendios
- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua
- Derrames de productos quiacutemicos
- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes
o Caracteriacutesticas
Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden
presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde
se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los
movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie
terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos
Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad
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o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene
el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las
ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del
epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la
llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un
cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces
o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de
intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se
ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por
instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)
o Aacuterea de Riesgos
Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede
considerar como una amenaza natural de incidencia alta
Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy
significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar
o Evaluacioacuten de riesgos
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la
empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras
aeroportuarias
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el
aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis
de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y
descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales
sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos
Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de
La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto
se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos
o El tipo de suelos
o Viacuteas de acceso
o Sistemas de comunicacioacuten
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o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y
o La proximidad a una falla geograacutefica
Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
19121 Torre de control Bogotaacute
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por
la AEROCIVIL para estas situaciones
o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan
sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie
o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por
este
19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos
ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano
o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas
al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren
materiales peligrosos
o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF
verificando
- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases
- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad
en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento
- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios
- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR
- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles
- Probar los sistema de alerta (timbres)
- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan
de accioacuten para este fin
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19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos
policiales de ayuda mutua
19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de
sanidad para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con
unidades de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
19125 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
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19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo
incluyendo la remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19127 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para
estas situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de
presentarse el terremoto
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos
inquilinos
19128 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas
o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad
1913 MANDO Y CONTROL
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Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua
alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los
servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del
aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible
etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido
el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad
despueacutes de un terremoto
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de
respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto
1916 ACCIONES PROTECTORAS
La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios
seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin
obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior
El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1917 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
192 INUNDACIONES
El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre
los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero
y entre Junio y Agosto
Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el
Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por
desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto
Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones
y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de
Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)
1921 Aacuterea de Riesgos
Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas
cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten
en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas
en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1922 Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por
FREMAP
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los
oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias
Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado
como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los
canales
Hay diferentes tipos de inundaciones
o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)
o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten
Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del
azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces
corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el
incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan
irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE
RESPONSABILIDADES
19241 Torre de Control Bogotaacute
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial
dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten
o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta
que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS
PISTAS OPAIN)
o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales
19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por
las inundaciones
o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que
puedan tener contacto con aacutereas inundables
19243 Seguridad AVSEC
o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones
o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)
19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten
19245 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de agua
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19247 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la
inundacioacuten
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
19248 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones
asignadas verificando la operatividad
1925 MANDO Y CONTROL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los
sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el
terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden
ser ocupados e identificar los que son inseguros
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas
propensas a inundaciones
El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta
emergencia
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas
de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten
1928 ACCIONES PROTECTORAS
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1929 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
20 INCENDIOS
Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad
elevada de amenaza de incendio
En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado
la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios
visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una
instalacioacuten o en zonas anexas
Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las
siguientes
o Ductos de instalaciones
o Cocinas
o Almacenes
o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten
o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios
o Talleres de mantenimiento
o Almaceacuten de residuos
Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer
incendios en las instalaciones y edificios adyacentes
o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)
o Subestaciones eleacutectricas
o Hangares y bodegas de carga
o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos
Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones
especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de
combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
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Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada
uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones
de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido
a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado
durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica
la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda
ocurrir
Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo
no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran
tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de
Vulnerabilidad 2016 de MAPRE
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto
solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando
a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
o
o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto
Despueacutes
o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre
la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del
Aeropuerto
Durante
o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento
o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la
emergencia
Despueacutes
o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del
Aeropuerto
2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio
que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios
o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de
combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos
2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales
de ayuda mutua
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad
para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades
de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
2026 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
2028 Explotadores de aeronaves
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el
incendio
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
2029 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
203 MANDO Y CONTROL
Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios
ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute
o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto
y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI
o Alertar a la opinioacuten puacuteblica
o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal
o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas
o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos
o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que
haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal
directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las
investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar
o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario
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204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la
activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)
y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al
servicio ARFF
La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO
integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de
OPAIN
La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este
sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su
vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF
Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de
AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de
monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF
estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL
confirme la alerta como una emergencia
Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan
con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio
ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente
despueacutes de un incendio
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206 ACCIONES PROTECTORAS
o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por
un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando
sus procedimientos
o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y
salida del personal afectado de manera directa por el incendio
o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como
aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su
condicioacuten actual
o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las
condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI
en la escena teniendo en cuenta
- Tipo de combustible involucrado
- Estructura afectada
- Direccioacuten del viento
- Aacutereas o estructuras a refrigerar
o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y
carro tanques seraacute de 100 m
207 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS
Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan
en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta
a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten
no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad
Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado
en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y
transporte estas mercanciacuteas
A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las
aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado
Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a
considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas
o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)
involucrado en el incidente e
o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general
Aacuterea de Riesgos
Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones
del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares
sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico
Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves
Evaluacioacuten de riesgos
El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas
peligrosas dentro del aeropuerto
Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de
Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado
Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos
Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y
equipos que acceden a plataforma
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Reglamentos
La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo
para Colombia es
o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea
o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea
o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea
peligrosas por viacutea aeacuterea
o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica
sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un
Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de
acuerdo)
o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y
tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)
o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades
de respuesta a emergencias
2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u
ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de
reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia
(GRE)
o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las
personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o
de la estructura involucrada
o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten
o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades
o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la
ayuda adicional si es necesaria
o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL
2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Apoyar al CI con la seguridad escena
o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos
policiales de ayuda mutua
o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario
2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)
Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y
procedimientos establecidos
2125 Gerencia de Operaciones
De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas
de
o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto
o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Cierre de posiciones o terminales
o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados
2126 Empresa aeacuterea involucrada
Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su
representante designado deben hacer lo siguiente
o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave
o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de
Incidentes
o Participar en operaciones en el PC y COE
2127 Tenedores de Espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas
o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados
213 MANDO Y CONTROL
El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de
Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material
peligroso
Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH
214 ACCIONES PROTECTORAS
El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten
suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos
indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en
esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE
Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad
de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten
de materiales peligrosos
La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen
el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos
La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios
casas comercios etc)
Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma
Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las
operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de
proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo
se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se
debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias
de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos
materiales especiacuteficos
Evacuar
Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para
realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para
que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor
accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que
esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten
despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten
completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo
suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia
Proteccioacuten en el lugar
En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios
comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la
evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o
cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene
cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La
proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si
Los vapores son inflamables
Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o
Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente
Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se
desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para
una proteccioacuten en el lugar
Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del
edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se
encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser
advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de
fragmentos de metal
Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones
especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas
paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten
y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada
215 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC
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BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO
La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La
informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y
contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten
es de distribucioacuten controlada
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC
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ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan
de accioacuten
Durante
o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que
la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos
o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades
descarten la presencia de artefactos explosivos
2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC
Durante
o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de
personal en el aeropuerto o en la zona del evento
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el
caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
222 MANDO Y CONTROL
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional
acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)
223 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos
antiexplosivos de la Policiacutea Nacional
224 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH
La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que
se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud
Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la
respuesta inicial en el aeropuerto
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer
con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada
o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN
o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla
o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario
y prepare un pre plan de accioacuten para un BH
Durante
o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para
descontaminacioacuten
o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario
2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Durante
o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar
el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA
232 MANDO Y CONTROL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades
de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)
233 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto
con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE
234 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
CAPIacuteTULO IV
ANEXOS
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA
ANEXO 002 MAPA RETICULAR
ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL
ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP
ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION
ANEXO 005 PROTOCOLOS
ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION
ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO
ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION
ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA
ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN
UTILIZADOS EN EMERGENCIAS
ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES
ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS
ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS
ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO
ELDORADO 2019
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EX
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos
Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia
Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten
Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1
Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias
Enero 2019
31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017
Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA
1121 84
Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la
AEROCIVIL
114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien
emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL
117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL
134
92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA
93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF
1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos
171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018
17511 al
175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo
Investigacioacuten de Accidentes GRIA
17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17541 al
17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes
17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes
178 144
Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de
la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la
AEROCIVIL
21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes
221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes
2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes
Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten
Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de
Emergencias
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018
Abril 2020
3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico
Jairo Larrarte
Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
FECHA CONTROL DE CAMBIOS
Autor Numeral pagina Descripcioacuten
6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba
Gonzalo Gonzaacutelez
72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades
1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas
14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI
15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono
Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14
Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Tabla de contenido_______________________________________________
CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18
1 INTRODUCCIOacuteN 19
2 OBJETIVO GENERAL 20
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20
3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22
42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23
45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24
5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25
51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25
6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29
621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29
622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30
6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30
6222 TERMINAL T 1 31
6223 TERMINAL T2 31
6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32
6225 TERMINALES DE CARGA 33
62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34
623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34
624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34
7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37
731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
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732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39
733 EMERGENCIAS MIXTAS 40
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40
741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41
742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42
743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43
75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43
8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45
CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54
9 MANDO Y CONTROL 56
91 PROPOSITO 56
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56
921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57
922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58
931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58
9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60
932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61
9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62
94 OPERACIONES 62
941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62
942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63
943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63
9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63
9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64
9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64
951 ADMINISTRACIOacuteN 64
952 LOGIacuteSTICA 65
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65
101 PROPOacuteSITO 66
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
103 OPERACIONES 68
1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69
1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70
1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71
1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72
1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73
1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74
1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74
1051 ADMINISTRACIOacuteN 74
1052 LOGIacuteSTICA 75
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75
11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76
111 PROPOacuteSITO 76
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76
1121 ALERTA LOCAL 76
1122 ALARMA GENERAL 76
1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77
1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77
114 OPERACIONES 78
1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78
1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79
1151 ADMINISTRACIOacuteN 79
1152 LOGIacuteSTICA 80
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80
12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81
121 PROPOacuteSITO 81
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81
1221 SITUACIOacuteN 81
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1222 SUPUESTOS 81
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82
1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82
1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82
1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83
124 OPERACIONES 83
1251 ADMINISTRACIOacuteN 83
1252 LOGIacuteSTICA 84
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84
131 PROPOacuteSITO 85
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86
134 OPERACIONES 87
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88
1351 ADMINISTRACIOacuteN 88
1352 LOGIacuteSTICA 88
136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88
137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89
14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90
141 PROPOacuteSITO 90
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90
143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91
144 OPERACIONES 91
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95
1451 ADMINISTRACIOacuteN 95
1452 LOGIacuteSTICA 95
146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96
15 SERVICIOS SMA 97
151 PROPOSITO 97
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 13 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
154 OPERACIONES 99
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99
157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99
16 SERVICIOS AVSEC 101
161 PROPOacuteSITO 101
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101
164 OPERACIONES 102
165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103
17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104
171 PROPOSITO 104
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104
174 OPERACIONES 105
1741 NOTIFICACIOacuteN 105
1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106
CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107
18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109
181 PROPOSITO 109
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109
183 OPERACIONES 110
184 RESPUESTA 110
1841 FASES DE EMERGENCIA 111
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112
1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113
18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113
18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115
18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116
18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117
18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118
18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119
18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120
18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121
185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122
185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123
185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123
185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125
185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125
1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126
18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126
18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127
18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128
18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129
18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130
131
18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131
18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131
18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132
185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132
185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133
185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133
185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134
185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135
185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135
185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136
185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137
18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138
18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138
18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139
18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139
18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140
18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140
18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140
18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141
18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141
18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142
18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142
18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143
186 MANDO Y CONTROL 143
187 COMUNICACIONES 144
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145
1810 RECUPERACIOacuteN 146
19 SUCESOS NATURALES 148
191 TERREMOTO 148
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150
1913 MANDO Y CONTROL 152
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153
1916 ACCIONES PROTECTORAS 153
1917 RECUPERACIOacuteN 154
192 INUNDACIONES 154
1921 AacuteREA DE RIESGOS 154
1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155
19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155
19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156
19243 SEGURIDAD AVSEC 156
19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156
19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156
19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157
19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157
19248 TENEDORES DE ESPACIO 157
1925 MANDO Y CONTROL 157
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158
1928 ACCIONES PROTECTORAS 158
1929 RECUPERACIOacuteN 159
20 INCENDIOS 160
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161
2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161
2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162
2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162
2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162
2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163
2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163
2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163
2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163
2029 TENEDORES DE ESPACIO 164
203 MANDO Y CONTROL 164
204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165
206 ACCIONES PROTECTORAS 166
207 RECUPERACIOacuteN 166
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168
2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168
2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168
2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169
2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169
2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169
2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170
2127 TENEDORES DE ESPACIO 170
213 MANDO Y CONTROL 170
214 ACCIONES PROTECTORAS 171
215 RECUPERACIOacuteN 172
22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174
2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174
2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175
2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176
222 MANDO Y CONTROL 176
223 ACCIONES PROTECTORAS 178
224 RECUPERACIOacuteN 178
23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180
2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180
2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182
2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183
232 MANDO Y CONTROL 183
233 ACCIONES PROTECTORAS 185
234 RECUPERACIOacuteN 185
CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186
CAPIacuteTULO I
PLAN DE EMERGENCIA
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1 Introduccioacuten
El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el
Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula
44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta
a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos
de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de
Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7
La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben
adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis
Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad
en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de
Bogotaacute
En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar
en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las
responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u
organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una
respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las
instalaciones aeroportuarias
En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el
presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten
aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia
INT
RO
DU
CC
IOacuteN
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Objetivo general
Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos
que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del
Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema
Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros
que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para
alcanzar el presente plan de emergencia
21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en
caso de emergencia
o Describir los tipos de emergencia
o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes
o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de
emergencia
o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de
vulnerabilidad elaborado por FREMAP
o Establecer la cadena de comunicaciones
Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado
Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de
los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto
OB
JE
TIV
OS
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA
Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten
organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a
Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su
cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los
procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la
capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de
preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia
El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14
en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19
de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937
Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL
PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director
ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad
principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo
y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos
mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El
Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten
disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias
Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de
servicio ARFF
COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya
Director ARFFSMA
SUPLENTE Ronny Cordero Newball
Jefe ARFF
Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba
Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute
Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio
CO
OR
DIN
AD
OR
PL
AN
DE
EM
ER
GE
NC
IA
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL
41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2
Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia
Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial
Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo
Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias
Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional
Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA
Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015
Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos
RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten
RAC 98 Numeral 98305 Literal E
RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil
RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A
RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias
NO
RM
AT
IVID
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Y M
AR
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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42 NORMATIVIDAD DISTRITAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Acuerdo distrital 341 08
ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se
establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso
de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la
participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo
Acuerdo 546 de 2013
Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y
Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De
Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC
Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a
Emergencias - Marco de Actuacioacuten
43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN
Doc 9137- manual de servicios
aeroportuarios OACI
PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios
PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas
PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos
PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto
44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio
NTC-1700
Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en
Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101
Coacutedigo de Seguridad Humana
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de
emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten
especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea
entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con
base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones
educativas hospitales industrias entre otros
NO
RM
AT
IVID
AD
Y M
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CO
LE
GA
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NORMA DESCRIPCIOacuteN
NTC-2885
Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la
inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo
25 de la NFPA Standard for the inspection testing and
maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA
2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar
sobre cada una de las partes componentes de un sistema
hidraacuteulico contra incendio
45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169
OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006
CONTRATO DESCRIPCIOacuteN
Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia
Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria
Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten
NO
RM
AT
IVID
AD
Y M
AR
CO
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS
El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la
ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el
fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad
o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico
Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado
por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional
Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender
los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y
recuperarse en el menor tiempo posible
Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos
asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo
Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP
51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas
Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al
funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de
diverso orden
Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la
siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las
amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del
documento elaborado por FREMAP)
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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los
escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las
amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla
816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento
elaborado por FREMAP)
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Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP
Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por
FREMAP
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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS
CARLOS GALAN SARMIENTO
61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO
Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute
Nombre del aeroacutedromo Eldorado
Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W
Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros
Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft
Temperatura 199degC
Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A
Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09
Teleacutefono PBX 4397070
Horario de Operacioacuten 24H
Pistas Dos (2)
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente
de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)
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Figura 01 Linderos
62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES
621 Aacuterea de Maniobras
El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de
aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie
total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje
que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)
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Figura 02 Pistas y Calles de rodajes
Las pistas tienen las siguientes dimensiones
DIMENSIONES DE LAS PISTAS
Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)
13L31R 3800 45 1400
13R31L 3800 45 1400
622 Instalaciones aeroportuarias
6221 Terminales de pasajeros
La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-
2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS
OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute
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6222 Terminal T 1
La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una
superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39
posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el
internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con
maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del
aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras
Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a
nivel mundial
Figura 03 Terminal T1
6223 Terminal T2
Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la
Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que
actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio
cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de
auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina
administrativa etc (Ver Figura 04)
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Figura 04 Terminal T2
6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia
CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura
cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus
alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea
aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura
de torre
Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de
soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la
construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros
cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400
metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado
Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud
por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control
Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se
centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre
otros
Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual
terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de
aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado
httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml
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Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia
Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo
6225 Terminales de Carga
Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las
normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas
indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten
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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso
para casos de emergencias lado tierra en el NTC
La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06
Figura 06 Terminales de Carga y CAC
623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado
El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada
por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso
de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto
Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)
624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto
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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de
Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia
o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la
cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali
o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera
Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80
o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la
esperanza o hacia la calle 13
o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica
hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado
o hacia la avenida de la esperanza
Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado
En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute
habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua
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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA
71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN
No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean
ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la
preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se
trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute
Anaacutelisis de riesgos
Reduccioacuten de riesgos
Manejo de eventos adversos
Recuperacioacuten
Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global
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Desarrollo
Recuperacioacuten
Manejo de
Eventos
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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS
ANAacuteLISIS DE RIESGOS
Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias
Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
Construir escenarios de riesgo probables
REDUCCIOacuteN DE RIESGOS
Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia
Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas
Construcciones resistentes a los terremotos
Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA
MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS
Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas
La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten
RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto
Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten
72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una
situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la
organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten
hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones
funcionales
Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce
la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico
Operativo o Logiacutestico
La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten
para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo
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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia
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Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO
Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO
Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO
Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO
Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO
Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP
Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP
Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA
CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO
Abreviaturas
CE Coordinacioacuten Estrateacutegica
AE Apoyo Estrateacutegico
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
RP Responsable Principal
AO Apoyo Operacional
AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico
NA No Aplica
Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales
En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las
mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria
utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC
ESCENARIOS DE
EMERGENCIAS
DEPENDENCIAS E
INSTITUCIONES
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73 TIPOS DE EMERGENCIA
Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la
naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute
731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o En tierra
o En agua
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Fuerte turbulencia
o Descompresioacuten
o Falla estructural
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)
______
NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves
o Incendios en edificios
o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)
o Cataacutestrofes naturales
o Mercanciacuteas peligrosas
o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)
______
NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten
con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia
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733 Emergencias mixtas
Aeronaves edificios
Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible
Aeronave aeronave
74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS
La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten
raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran
el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias
Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y
complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace
con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de
la emergencia asiacute
En relacioacuten con la capacidad de respuesta
o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo
externo distrital
o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de
emergencia
En relacioacuten con el impacto de la emergencia
o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas
de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto
o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la
emergencia
o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos
conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten
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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO
Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo
especiacutefico externo
Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta
a emergencia Distritales
PERIacuteODO OPERACIONAL
Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24
horas Mayor a 24 horas
AFECTACIOacuteN A LAS
PERSONAS
0 a 5 Triage verde Amarrillo
Rojo
6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo
Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo
Rojo
EXPANSIOacuteN DEL RIESGO
Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor
complejidad
AFECTACIOacuteN FUNCIONAL
Sin afectacioacuten a la operacioacuten
Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional
operativa
Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales
funcionales perdida de la capacidad operacional
Tabla 1 Niveles de Emergencia
Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes
consideraciones
La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la
atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad
En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial
Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no
necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten
de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente
741 Emergencias Nivel 1
Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten
o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por
una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y
los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto
generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas
Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no
alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias
En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas
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Ejemplos
o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos
o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos
o Derrames de hidrocarburos
o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente
o Encharcamientos
742 Emergencias Nivel 2
Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos
del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o
tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de
movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra
ser controlada
En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del
aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La
capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente
mayor de 8 horas pero menor de 16 horas
Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales
Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas
ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA
En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es
importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones
En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal
Ejemplos
o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas
o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas
o Inundaciones
o Derrames de hidrocarburos
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743 Emergencias Nivel 3
Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores
amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un
nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)
Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo
de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la
naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El
periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas
Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios
internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten
de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica
Civil
En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas
Ejemplos
o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural
o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria
o Incendio que involucre HAZMAT
o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal
75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y
comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento
incidente u operativo
El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional
para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII
incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia
Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura
Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital
en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y
organizaciones no gubernamentales
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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo
representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI
Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que
son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy
intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser
necesarios
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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES
Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que
ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la
aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han
desembarcado durante el cual
o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse
en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier
cosa sujeta a ella
o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan
adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una
reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado
o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible
Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna
persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad
Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las
operaciones aeronaacuteuticas
Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades
gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y
obligaciones para proceder en casos de emergencia
Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y
movimiento en superficie de aeronaves
Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para
el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de
control
Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave
cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o
aterrizar en el mismo
Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico
los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de
aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario
Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico
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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del
aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para
transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)
Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es
decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado
Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o
bienes tangibles
Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual
normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil
Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la
tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes
autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra
carga
Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo
carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica
suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil
Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo
internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto
de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de
aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos
Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales
o causa el deterioro de los materiales
Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes
Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten
estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de
complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y
a MEC)
Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se
involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137
parte 7 Apeacutendice 1)
Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves excluyendo las plataformas
Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje
de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)
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Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado
que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el
desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una
emergencia
ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la
Sigla SSEISMA)
Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras
funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En
Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el
futuro haga sus veces
Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde
esta ejerce sus funciones
Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y
destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo
o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una
plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los
puestos de estacionamiento de aeronaves solamente
o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas
en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la
plataforma
o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo
y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a
velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida
consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible
Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las
anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y
normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea
concesionada
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el
Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las
operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)
Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de
Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con
los diferentes centros de control
Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o
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teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI
Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus
ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato
Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con
potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada
de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles
para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la
Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente
que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un
impacto que puede ser atendido con recursos locales
Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten
transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la
prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos
especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la
operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza
a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)
Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte
puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos
aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC
Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella
Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en
forma segura
Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad
o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha
transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el
correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone
dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves
1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico
y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su
aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales
operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas
Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a
tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente
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dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume
explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos
que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro
2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u
operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se
tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre
3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o
entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los
dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados
ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional
Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus
ocupantes
Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la
responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una
aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea
aeacuterea
Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire
sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi
verticales
Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de
helicoacutepteros
Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una
aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las
operaciones
Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por
actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para
proteger vidas bienes y ambiente
Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de
mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a
mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave
que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento
fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de
alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda
ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en
peligro a la aeronave o a su ocupantes
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Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o
gases o producir alguna sustancia corrosiva
Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer
posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas
sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito
aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento
mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves
Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje
Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados
con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para
obtener tal informacioacuten
Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio
de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una
investigacioacuten de accidente
Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la
UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las
normas aeronaacuteuticas
Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de
coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen
otras sentildeales caracteriacutesticas
Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a
personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten
Mundial de la Salud)
Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda
constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad
Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir
durante el tiempo de vuelo
Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente
licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente
relacionadas con la seguridad del vuelo
Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus
atribuciones en la cabina de mando de la aeronave
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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se
asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo
MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se
desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la
emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el
aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el
manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV
NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que
contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten
aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el
personal encargado de las operaciones de vuelo
Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave
Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de
transporte aeacutereo
Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes
o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado
Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad
para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la
interferencia de personas no autorizadas o incontroladas
Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con
eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que
las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades
de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia
Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje
y el despegue de las aeronaves
Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de
aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos
empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que
afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y
aeroportuarias
Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los
servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan
ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la
integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito
ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado
Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para
los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de
combustible estacionamiento o mantenimiento
Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la
emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios
Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de
Mando Unificado PMU
Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el
centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media
del aacuterea utilizable de aterrizaje
Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio
emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la
Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras
normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro
Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil
Internacional y sus anexos teacutecnicos
Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles
auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por
Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico
Aeroportuario
SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en
espantildeol Buacutesqueda y Salvamento
SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de
aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA
Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de
manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran
atencioacuten meacutedica
Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de
informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo
(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)
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Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo
Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten
de los resultados para mejorar la eficacia del plan
Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se
dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real
Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de
emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia
Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se
utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para
responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y
actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el
terreno
Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal
procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten
con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo
Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios
de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo
TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de
sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV
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CAPIacuteTULO II
SECCIONES FUNCIONALES
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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para
gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el
aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las
emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones
permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones
funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como
liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe
o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea
dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten
o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se
refieren a la funcioacuten que se realiza
o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad
bajo la funcioacuten
o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las
emergencias y desastres
o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes
a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de
eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia
o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las
comunicaciones
Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada
uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de
secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo
ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los
aeropuertos Ellos son
o Mando y Control
o Comunicaciones
o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten
o Informacioacuten Puacuteblica
o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales
o Servicios ARFF
o Servicios SMA
o Servicios AVSEC
o Gestioacuten de Recursos Externos
Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada
seccioacuten funcional debe centrarse asiacute
o Propoacutesito
o Situacioacuten y Supuestos
o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades
o Operaciones
o Administracioacuten y Logiacutestica
o Referencia y Autoridades
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9 MANDO Y CONTROL
91 PROPOSITO
Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un
mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional
transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos
Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el
responsable del mando en cada tipo de emergencia
Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad
gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar
dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede
cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)
Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del
tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la
gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy
similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro
de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten
coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones
Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden
aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los
elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que
se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de
incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle
92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel
de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son
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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia
COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde
ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia
Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y
documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia
dentro o fuera del Terminal Aeacutereo
922 Puesto de Comando (PC)
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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la
coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por
la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia
(COE)
El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los
integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil
93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles
funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control
931 Direccioacuten del COE
A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia
yo Contingencia que se presente
Cargo institucional
Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
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Gerente de Operaciones OPAIN S
A
Gerente COE
Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia
Coordinar y asumir la direccioacuten del COE
Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado
Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa
Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE
Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)
Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia
Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa
Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo
Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto
Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)
Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia
Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC
Director ARFFSMA OPAIN SA
En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo
Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)
Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia
Mantener el contacto directo con el CI
Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado
Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada
Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas
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9311 Estructura Organizacional del COE
Organigrama Modelo organizacional del COE
irector el C
Gerente de peraciones
ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto
irector de peraciones
ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria
Gerente de Ingenier a y mantenimiento
rea de espuesta a er encias Contin encias
irector A S M
irector Seguridad PAIN
rea de In raestructura o stica
irector de Mantenimiento PAIN
rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada
Asesores
epresentante A CI IL
irector de Carga PAIN
irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN
nlace Co unicaciones Prensa
irector de Comunicaciones PAIN
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932 Direccioacuten del PC
En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)
o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena
De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe
ARFFSMA
A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el
Coordinador de Seguridad
Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia
Responsabilidades en la emergencia
Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)
Comandante del Incidente
Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo
Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)
Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias
Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias
Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)
Administrar el Puesto de Comando
Velar por la seguridad operacional
Mantener un enlace directo con el COE
Mantener el contacto directo con el CI
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9321 Estructura Organizacional del PC
Organigrama Modelo organizacional del PC
94 OPERACIONES
Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia
las dependencias u organismos tales como
941 Gerente del COE Gerente de Operaciones
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o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los
planes y procedimientos establecidos
o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten
proceda
Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del
aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda
Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)
942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente
o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente
con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos
operativos
o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al
personal a cargo e instituciones respondientes
o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso
o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a
cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona
en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar
Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)
943 Otras organizaciones que ejercen mando y control
o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de
emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto
9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA
o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales
instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y
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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que
requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento
9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud
Publica Distrital yo Nacional
o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso
sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de
confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud
quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de
importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional
9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash
IDIGER Comando Unificado
En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en
las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples
Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas
siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten
95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se
desarrolle operacionalmente
951 Administracioacuten
Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control
correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten
como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados
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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que
solicite
952 Logiacutestica
La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares
salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de
la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director
del COE le solicite
96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el
siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua
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10 COMUNICACIONES
101 PROPOacuteSITO
La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las
emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto
con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta
Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la
causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por
un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC
Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios
Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten
La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten
requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de
comunicacioacuten que desempentildear
o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario
o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente
o Comunicar los riesgos potenciales a otros
o Acusar recibo de los mensajes
o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros
102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de
frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del
aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace
para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros
ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de
las aacutereas de OPAIN
El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con
o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna
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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel
o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)
o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales
Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con
o Un radio base UHF para comunicaciones internas
o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas
o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas
El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna
o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional
o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto
o Un computador portaacutetil con internet
o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE
o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso
El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo
o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando
o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas
o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE
y enlace directo con el CI
Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son
o Control Superficie 1218 y 12275
o Aproximacioacuten 11810 y 11825
o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640
En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos
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103 OPERACIONES
Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias
aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la
notificacioacuten al COE
Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten
hacia las personas que participaran en las emergencias
Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios
descritos en el SCI
Comunicaciones integradas
El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes
que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos
generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son
facilitadas a traveacutes de
El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones
La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones
Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda
comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema
integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)
Manejo de la informacioacuten e inteligencia
La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente
importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de
seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica
La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta
sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de
Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten
Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva
Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y
almacenar toda la evidencia probatoria
Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la
investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes
Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta
conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los
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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del
Aeropuerto
Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el
personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas
situaciones no forma parte del SCI
1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias
aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Unidireccional
Activacioacuten y
Comunicacioacuten
Bidireccional
Activacioacuten a grupos de
ayuda mutua en Alarma
General o Accidente
aeacutereo
Activacioacuten en
situaciones de
Accidente aeacutereo o
preventivamente por
alarma general
Aacutereas OPAIN
Dependencias o
instituciones externas
CONVENCIONES
CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA
ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO
TWR BOG
Guardia ARFFactivada
CCO Ext 5041
Avantel 68251
POLICIA
AEROPORTUARIA
MIGRACION COLOMBIA
DIAN
ICA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de Salud
CRUE
Cruz Roja Colombiana Seccional
Cundinamarca y Bogotaacute
Bomberos Oficiales Bogotaacute
IDIGER yo Consejo
Regional para la Gestioacuten del Riesgo de
Cundinamarca
DIRECTOR
ARFFSMA yo JEFE ARFF
Dutty Oficcer
Avantel
Fuerza AeacutereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacioacuten
Inspectores de
Vehiacuteculos de Superficie
AEROCIVIL
SAR
Gerente de Operaciones
Miembros COE
Defensa Civil Seccional Bogotaacute
Inspectores
de Plataforma de OPAIN
Director de Seguridad
Piloto
Guardia ARFFNO Activada
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1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural
meacutedica masiva materiales peligrosos
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS
Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCO de OPAIN
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
BOMBEROS ARFFNORTESUR
03122056697035055973783505586631
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS TERMINAL 1
Director de Seguridad
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1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos
de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario
CNE Centro Nacional de Enlace
CDE Centro Departamental de Enlace
ESE Empresa Social del Estado
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud
OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales
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1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC
CCS CARGA Centro de Control de Seguridad
TWR BOG Torre de control Bogotaacute
ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA
IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo
CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
CCO Centro de Control de Operaciones
COE Centro de Operaciones de Emergencia
SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario
ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER
RESPONDIENTE
Dependencias activadas
para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de
Seguridad de OPAIN SA
CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA
ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL
COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS
RESCATE
EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al
CCS CARGA
COLABORADOR
CCO OPAINTel 2205668
AVANTEL 68251
Guardia ARFFNORTESUR
Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA
Mantenimiento OPAIN SA
Oficial de Servicio ARFF
Secretaria Distrital de
SaludCRUE
Cruz Roja Colombiana
Seccional Cundinamarca
y Bogota
Bomberos Oficiales Bogota
Director de Operaciones
IDIGER
DIRECTORARFFSMA
SMA
Fuerza AereaCATAM
Ejercito Brigada de aviacion
Gerencia de Operaciones
COE
Defensa Civil Seccional
Bogota
TWR BOG
SISTEMA FADS CARGA
Director de Seguridad
CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803
AVANTEL 113368 140
Director de Carga OPAIN
Jefatura Seguridad CARGA
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1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA
104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a
los siguientes responsables de procesos
ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM
DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN
DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE
Aplicar los procedimientos
establecidos por su area
Informar al Director de su area de la novedad
presentada
Es alarma general yo Accidente
Aereo
Informar al Director del COE las novedades
Asignar funciones acorde a sus requerimientos
Convocar a los miembros del COE
Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo
de emergencia
Atender la emergencia segun sus procedimientos
Se encuentra en el
aeropuerto
Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO
COE
Emergencia Controlada
2
2
SI
NO
Laemergencia es NIVEL II
o III
informar al Gerente de
Operaciones
NO
SI
NO
SI
1
1
NO
SI
Realizar la reunion Post Incidente
Verificar su guia de actuacion
2
INICIO
FIN
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1041 Gerente de Operaciones Gerente COE
Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de
Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena
1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de
OPAIN
o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los
medios tecnoloacutegicos de conectividad
o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario
Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y
organizaciones de apoyo deberaacuten
o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten
con su personal que realizan operaciones en el terreno
o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la
frecuencia con instituciones que no las usen
o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI
o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable
o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las
operaciones normales o de almacenamiento
105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones
1051 Administracioacuten
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Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o
dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el
caso
La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten
ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos
1052 Logiacutestica
El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la
responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA
Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de
OPAIN
106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de
Notificacioacuten
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN
111 PROPOacuteSITO
El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se
pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el
aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras
instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello
la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las
dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la
situacioacuten y los recursos que se tengan
Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias
112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
1121 Alerta local
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
1122 Alarma general
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Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
1123 Accidente de aeronave
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
1124 Emergencias Estructurales
Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la
potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo
Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con
aeronaves
113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten
internos a
TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO
o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el
apoyo a las emergencias
Gerencia de Operaciones Gerente COE
o Seguacuten corresponda a la situacioacuten
- Suspender o limitar las actividades normales del negocio
- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas
Comandante del Incidente
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o Evacuar el aacuterea de impacto
o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos
114 OPERACIONES
1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA
o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia
(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un
miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones
y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta
o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten
a ser aplicados
- Notificacioacuten Formal
Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios
acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia
escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando
Se reciben y dan asignaciones de trabajo
Se solicita apoyo o recursos adicionales
Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas
Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia
escrita en las bitaacutecoras
- Notificacioacuten Informal
Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento
y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o
recursos adicionales
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En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente
evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la
organizacioacuten sin restriccioacuten
1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN
En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el
personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute
- Notificar a la guardia el arribo
- Quien asume el mando
- Evaluar la situacioacuten
- Solicitar recursos adicionales
Torre de Control Bogotaacute
o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una
alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el
estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto
o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de
rodaje seguacuten sea necesario
Seguridad AVSEC OPAIN
La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar
los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros
115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1151 Administracioacuten
En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten
ARFF
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1152 Logiacutestica
La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de
activacioacuten y notificacioacuten de emergencia
116 AUTORIDADES Y REFERENCIA
Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada
dependencia responsable principal
Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute
Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias
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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA
121 PROPOacuteSITO
Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las
instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia
La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica
se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las
instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la
organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar
informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo
La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no
organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia
o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas
Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten
eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la
Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e
internacional
122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen
1221 Situacioacuten
1222 SUPUESTOS
Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica
garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia
Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc
(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de
comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las
dependencias del Aeropuerto
La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones
acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad
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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la
prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar
a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general
123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur
Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros
especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo
COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA
auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados
de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada
o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los
medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los
corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las
aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos
estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y
alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras
o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la
infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por
quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa
seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales
1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE
o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el
COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la
AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa
1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones
o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada
que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL
o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de
prensa
o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia
1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN
o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por
la Direccioacuten de Comunicaciones
o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando
las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones
124 OPERACIONES
El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de
la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de
OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL
La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL
cuente como miacutenimo con los siguientes puntos
o Tipo de emergencia
o Nuacutemero del comunicado
o Fecha y hora del comunicado
o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia
o Acciones realizadas hasta el momento
o Resultados durante el periodo operacional
o Instituciones participantes
o Recursos con que se cuenta
o Evolucioacuten esperada
o Firma del Gerente del COE
o Fecha y hora del proacuteximo comunicado
o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten
125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1251 Administracioacuten
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute
por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos
o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione
con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio
Medico Aeroportuario
1252 Logiacutestica
La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea
de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus
labores de monitoreo de medios
126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados
por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE
hacia la sala de prensa
127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten
durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para
esta actividad la designara la AEROCIVIL
INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica
responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara
el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil
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13 ACCIONES GENERALES DE
EVACUACIOacuteN
131 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta
(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de
resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia
o desastre ya sea a traveacutes de
Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente
Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica
Desarrollar medidas de seguridad para el personal
Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal
de mando
Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para
ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a
cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales
Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de
respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto
Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para
hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando
procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades
al respecto
132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas
puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su
poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica
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o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la
aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten
o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones
actividad siacutesmica incendios estructurales etc)
o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan
materiales peligrosos
o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten
del edificio terminal mapas de la red)
o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren
asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de
movilidad)
Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia
y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten
de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la
compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales
de evacuacioacuten
133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo
seguro de los grupos operativos
o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el
personal adscrito a OPAIN SA
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Director de Seguridad AVSEC OPAIN
o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del
aeropuerto
o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
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Director ARFFSMA
o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente
o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al
cumplimiento de reglas de seguridad
o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por
parte del CI
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
134 OPERACIONES
A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que
deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad
Durante la Fase de Preparacioacuten
o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad
durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento
o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas
de seguridad Equipos
o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y
teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores
o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden
presentar al realizar la labor asignada
Durante la Fase de Operaciones
Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad
o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo
o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten
o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad
o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por
un integrante de los grupos de respuesta
o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas
ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro
o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar
o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente
hacia la zona de seguridad previamente designada
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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia
135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1351 Administracioacuten
o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al
personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores
seguras
1352 Logiacutestica
o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y
almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento
establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable
de cada aacuterea interviniente en la respuesta
136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados
137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados
desarrollados por la Direccioacuten ARFF
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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF
141 PROPOacuteSITO
En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado
para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual
es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su
zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas
contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y
humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de
extinguir un incendio que pueda
o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc
u
o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u
o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto
Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende
a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad
cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio
asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia
142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como
tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la
infraestructura aeroportuaria
El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta
de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de
movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el
tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento
en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar
espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea
declarada
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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE
o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del
aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director
ARFFSMA
Director ARFFSMA
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado
ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos
y otras conexas
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los
servicios ARFF
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por
la normatividad
o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al
aeropuerto
144 OPERACIONES
El servicio ARFF cuenta con
A nivel administrativo
o Director ARFFSMA 01
o Jefe ARFFSMA 01
o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02
A nivel operativo
o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21
o Estaciones de bomberos 02
o Vehiacuteculos de extincioacuten 04
o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01
Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos
La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver
tabla 9-2S RAC 14
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos
MAQUINA ARFF
REFERENCIA
M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500
M ndash 03 ITURRI - TORO
M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER
M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER
MAQUINA ARFF
CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C
PQS SE
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GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS
M ndash 01 1500 5678 210 794 450
M ndash 03 1500 5678 192 727 NA
M ndash 04 3174 12014 420 1590 450
M ndash 05 3212 12141 439 1659 450
CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES
ID TIPO MAQUINA
TANQUE AGUA LITROS
TANQUE ESPUMA LITROS
TORRETA TECHO
LITROSMIN
TORRETA BOMPER
LITROSMIN
PQS Lbs
M-1 STRIKER 1500 5678
795
2839
1136
500
M-2 T-1500 5678
757
2839
1136
500
M-3 TORO 1500 5678
727
3000
1200
NA
M-4 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
M-5 PANTER 6X6 11355
1514
3785
1514
500
TOTALES
39743
5307
16248
6499
2000 AGUA
TRANSPORTADA
39743
REGIMEN DE DESCARGA
22747
Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF
NOTA
La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad
de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las
operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF
o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado
tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los
servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten
ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos
Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF
o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la
gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re
categorizacioacuten) si asiacute aplica
o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios
necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica
Capacitacioacuten del personal ARFF
OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como
referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que
desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por
organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a
Conocimientos Generales
o Familiarizacioacuten con el aeropuerto
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores
o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves
o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible
liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes
tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo
de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de
emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto
o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos
de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos
o Mercanciacuteas peligrosas
o Sistema Comando de Incidentes
o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de
salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto
Conocimientos Especiacuteficos
o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego
o Equipos de proteccioacuten respiratoria
o Sistemas de ventilacioacuten
o Mangueras boquillas y accesorios
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o Escaleras
o Equipos para el combate de incendios
o Administracioacuten de chorros
o Equipos de extincioacuten portaacutetiles
o Seguridad y proteccioacuten personal
o Primeros auxilios
o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas
confinadas y estructuras colapsadas
o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria
o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y
sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la
distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten
OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF
participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los
tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el
aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten
145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
1451 Administracioacuten
El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de
Incidentes
La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos
estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF
1452 Logiacutestica
Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los
vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias
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146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de
mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA
147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES
Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados
en la normatividad nacional e internacional
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15 SERVICIOS SMA
151 PROPOSITO
La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de
emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto
Actividades relacionadas incluyen
o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para
suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos
y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto
No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014
o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado
(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten
Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las
aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico
disponible
o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de
pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos
internos y los que ha establecido AEROCIVIL
o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten
seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para
fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL
para tales efectos
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute
preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos
intoxicaciones y otras
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En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la
activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total
responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales
153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
o Coordinador Meacutedico
o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los
procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia
o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades
meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos
o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un
lugar de la emergencia
o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute
involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas
correspondientes
Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios
o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado
o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI
o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas
y prepararse para su eventual transporte
Hospitales
Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar
preparados para
o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente
Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)
o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas
del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de
crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros
recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia
de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y
servir a los necesitados de apoyo de salud mental
Seguridad AVSEC OPAIN
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud
154 OPERACIONES
Personal en turno
o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias
o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea
o Un (1) Regulador
o Cuatro (4) conductores de ambulancia
o Cuatro (4) ambulancias
- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la
emergencia
- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten
sea necesario
155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF
Logiacutestica
o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos
de salud y suministros para su operacioacuten
156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio
Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este
157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes
aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de
salud
Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio
de salud
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16 SERVICIOS AVSEC
161 PROPOacuteSITO
Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y
coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias
Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las
emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita
162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que
vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para
dar respuesta
163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Gerente de Operaciones
o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE
o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones
de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales
Director de Seguridad AVSEC
o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la
Seguridad Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de
emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten
judicial
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandante Policiacutea Aeroportuaria
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
Comandantes de unidades Militares
o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de
la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad
y aeropuerto
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
164 OPERACIONES
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por
la AEROCIVIL
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17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
171 PROPOSITO
Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos
a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de
personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e
instalaciones
La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar
o Garantizar la seguridad del personal
o Optimizar su uso
o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos
o Reducir las intromisiones
172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no
tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y
estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una
disponibilidad de apoyo necesario
Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009
173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
Director ARFFSMA
o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua
o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la
escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto
IDIGER
o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil
Colombiana)
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB
o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE
o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos
hospitalarios
o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea
necesario
o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto
174 OPERACIONES
Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten
organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar
1741 Notificacioacuten
El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos
de ayuda mutua
La activacioacuten y despliegue
o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas
de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa
Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)
o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad
operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por
el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran
la respectiva escolta
1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)
o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la
culminacioacuten de sus actividades
o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de
la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones
175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA
Administracioacuten
o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros
o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos
Logiacutestica
o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional
o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios
(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten
176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO
Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten
lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad
de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores
institucionales junto con el Director ARFFSMA
177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS
Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas
Mapa reticular y rutas de accesos
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CAPIacuteTULO III
SECCIOacuteN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
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INTRODUCCIOacuteN
Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace
que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el
operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas
y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar
la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones
en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento
involucradas
Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben
ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los
escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos
procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las
operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no
hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes
En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del
aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales
En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas
prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos
CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del
peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional
La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y
reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que
se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta
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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS
181 PROPOSITO
Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta
de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL
y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a
este tipo de emergencias
182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial
militar y de carga) las 24 horas del diacutea
o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m
o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la
pista Sur con categoriacutea CAT III
Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de
Diciembre de 2019
TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS
DICIEMBRE 2019
OPERACIONES
INTERNACIONAL 80853
DOMESTICO 214812
CARGA 16380
OTROS 1072
TOTAL OPERACIONES
313117
Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA
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183 OPERACIONES
ALERTA LOCAL
Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto
tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje
en condiciones de seguridad
Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar
pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por
radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo
ALARMA GENERAL
Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se
sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente
Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las
dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo
ACCIDENTE DE AERONAVE
Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros
184 RESPUESTA
El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una
variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten
del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u
otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos
o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto
o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto
o Incidentes de aeronaves en vuelo
o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado
categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las
aeronaves que operan en el aeroacutedromo
El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes
independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir
apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten
pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que
normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la
planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de
aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31
Aeropuerto de Servicios Meacutedicos
Ocupantes de la aeronave
Numero de Victimas
Cuidados Inmediatos
Prioridad I 20 de las Victimas
Cuidados Demorados
Prioridad II 30 de las victimas
Cuidados Menores
Prioridad III 50 de las victimas
500 375 75 113 187
450 338 68 101 169
400 300 60 90 150
350 263 53 79 131
300 225 45 68 112
250 188 38 56 94
200 150 30 45 75
150 113 23 34 56
100 75 15 23 37
50 38 8 11 19
Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es
aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave
Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto
1841 Fases de emergencia
Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus
actividades en las siguientes fases de emergencia
Fase de respuesta
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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten
y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la
aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente
a cualquier otra situacioacuten adversa
Fase de investigacioacuten
o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave
pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten
la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede
dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes
de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin
embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios
contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI
- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del
investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales
restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas
- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas
- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o
- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten
Fase de Recuperacioacuten
o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de
funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el
PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su
vez para cubrir esta actividad
o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar
a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre
el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de
aeroacutedromo)
185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes
situaciones de emergencias aeacutereas
o Antes
o Durante
o Despueacutes
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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO
DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES
Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias
del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas
Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight
recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten
bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico
Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a
esta directiva
18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de
Acuerdo con TWR BOG
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla
detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten
respecto al transporte de materiales peligrosos
6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando
matriacutecula y explotador de la aeronave
7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
Durante
8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave
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9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre
la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del
Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)
10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el
Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda
11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los
del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA) del Aeropuerto
12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada
y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto
13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto
Despueacutes
14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia
declarada en el Aeropuerto
16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para
activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto
17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la
emergencia
18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones
del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente
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Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por
emergencia declarada o posible emergenciardquo
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan
relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las
actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento
de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo
6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten
7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente
Durante
8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de
Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad
9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto
o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto
10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el
aseguramiento de la zona
11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el
Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
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12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y
quede funcional
13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia
el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
Despueacutes
15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto
18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario
Una vez notificada la novedad procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de
Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la Red Hospitalaria
Durante
6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y
Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces
8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el
personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores
propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten
(Rojo Amarillo y Verde)
9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la
evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante
10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y
estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)
11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de
estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos
12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y
Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta
de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes
13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del
aacuterea de impacto o de clasificacioacuten
14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten
de las ambulancias
Despueacutes
15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN
SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil
18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
Durante
6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el
ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento
7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el
Aeroacutedromo
8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con
su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando
de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de
espera
9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de
Comando-PC en la zona de impacto
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA
18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir
5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender
actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la
emergencia o en sus dependencias
6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio
los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia
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Durante
7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-
PC para recibir instrucciones
8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no
ingresen a zonas no autorizadas
9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado
Despueacutes
10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma
18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA
Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario
al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de
Emergencia
Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto
Durante
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y
elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia
7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que
debe emitir dicha entidad
8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y
familiares de viacutectimas
9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada
para su atencioacuten
10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE
Despueacutes
11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria
Notificado de la situacioacuten procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad
Aeroportuaria de OPAIN SA
4 Alertar el personal al mando
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de
Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones
de los mismos en el Aeropuerto
Durante
6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia
7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de
Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de
seguridad
8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o
familiares de las viacutectimas del evento
9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso
de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite
Despueacutes
10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA
185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-
Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)
Procederaacuten asiacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento
Durante
5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento
o el retiro de elementos o partes del sitio
Despueacutes
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil
185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte
Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se
tiene conocimiento de la emergencia
Durante
5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo
de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia
6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave
Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible
sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de
explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor
desarrollo de las operaciones de emergencia)
5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de
atencioacuten a familiares
6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia
Durante
7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la
emergencia
8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE
11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de
Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave
cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas
13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad
requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo
del Explotador de la Aeronave
14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
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185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de
comunicacioacuten-PRENSA
Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del
COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para
que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten
momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del
Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa
185114 Procedimiento de los organismos de apoyo
Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones
Durante
6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de
Comando-PC
7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de
ingreso a la zona de impacto
8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno
de los organismos
Despueacutes
9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las
investigaciones que sean pertinentes
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1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO
Generalidades
Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento
cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de
influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para
lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos
de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia
Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight
Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos
instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o
el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta
el desacato a eacutesta directriz
18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de
Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al
Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento
Durante
5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el
desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de
Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible
posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el
mapa de cuadriacutecula
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de
aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros
especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados
7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la
Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave
8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar
las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten
Aeacuterea para definir procedimientos a seguir
10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de
Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto
Despueacutes
11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-
COE
12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y
normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto
13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad
14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
18522 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que
queda el aeroacutedromo realizaraacute
Durante
1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute
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2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)
por emergencia declaradardquo
Despueacutes
3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la
emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten
18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA
Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades
pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Corroborar la informacioacuten recibida
Durante
5 Desplazarse al sitio de la emergencia
6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades
pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines
pertinentes
7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades
contempladas por la dependencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR
Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma
Durante
1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento
2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia
3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para
llegar oportunamente
4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada
y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten
5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de
viacutectimas
Despueacutes
6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten
7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran
18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro
de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma
Durante
1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la
zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio
de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto
2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se
desplacen a la zona de impacto
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona
asiacute como el rescate de viacutectimas
4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que
lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado
y quede funcional
6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena
y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo
de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes
Aeacutereos)
7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en
accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV
Despueacutes
8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento
9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario
Durante
1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de
Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento
2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios
destinados para su atencioacuten
3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515
Despueacutes
4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de
personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto
2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de
influencia
3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para
desplazar a la zona de impacto
4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o
medidas tomadas
5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo
Despueacutes
6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA
18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones
OPAIN SA
Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute
Durante
1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre
los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia
2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos
necesarios para la atencioacuten de la emergencia
3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de
atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas
5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que
sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto
Despueacutes
6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales
o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran
7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto
8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan
de Emergencia
9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento
18529 Medidas que deben tomar los entes de
Control Fiscal y Aduanero
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten
de la emergencia
Durante
1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes
coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de
Bogotaacute
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el
cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de
Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC
185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM
(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)
Durante
1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento
para el cumplimiento de sus funciones
Despueacutes
2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones
pertinentes para la Entidad
185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute
Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute
Durante
1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la
emergencia
2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los
vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten
3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos
de apoyo desde y hacia la zona del evento
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (Aeroliacutenea)
Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la
generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente
Plan
A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta
Durante
1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la
informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de
combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan
conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia
2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros
involucrados en la emergencia
3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la
emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control
4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE
para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia
5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para
Emergencias-COE
6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su
intereacutes
Despueacutes
7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la
aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo
establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos
para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan
de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas
8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013
9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron
la emergencia
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN
SA
185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA
Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director
designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener
informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir
informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-
UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa
185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo
Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes
Organismos de Atencioacuten de Lesionados
o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE
o Hospitales
o Cliacutenicas
Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas
en masa
o Policiacutea Judicial
o Medicina Legal
o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI
Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y
ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes
Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico
o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias
y control dentro de los aspectos de su competencia
Organismos de Apoyo Operativo
o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute
o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute
o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute
Notificados de una emergencia procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC
2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de
la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de
Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos
Despueacutes
Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones
que sean pertinentes
185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad
o Empresas de Telecomunicaciones
o Empresa de Acueducto de Bogotaacute
o Codensa
o Gas Natural
Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados
procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el
riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para
solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio
Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la
investigacioacuten por parte de los organismos respectivos
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185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial
(CTI DIJIN SIJIN)
Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten
Durante
1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la
autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto
2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten
3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de
traslado de las viacutectimas
4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro
con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados
Despueacutes
5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad
1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA
Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de
Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin
de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia
Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo
de emergencias
18531 Procedimiento Torre de Control-TWR
Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la
Aeronave (aeroliacutenea)
Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan
1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO
Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que
genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que
intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y
carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute
18541 Procedimiento a
Cargo de la Torre de Control-TWR
Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos
Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo
Investigacioacuten de Accidentes
5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad
de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o
tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e
informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos
6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la
informacioacuten en cada una de las dependencias
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Paacutegina 139 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos
Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA)
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera
de nueva informacioacuten
5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios
estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten
6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio
indicado por el controlador
18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico
Aeroportuario
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF
(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea
de Concentracioacuten de Victimas-ACV
5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-
CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten
de la red hospitalaria
18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Antes
1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
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3 Participar en los simulacros de emergencia
4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin
de estar pendientes de nuevas instrucciones
5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad
6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma
estar pendiente de nuevas instrucciones
1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA
18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de
acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos
OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la
Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las
coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)
3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las
condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
Despueacutes
4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el
Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN
SA)
5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el
Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente
18552 Procedimiento de la Oficina de
Comunicaciones-AISARO
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Durante
1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que
corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de
operatividad del aeropuerto
Despueacutes
2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al
Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la
normalidad
18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad
Aeacuterea
Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los
protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta
Durante
1 Corroborar la informacioacuten recibida
2 Desplazarse al sitio del incidente
3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en
materia de investigacioacuten para los fines pertinentes
4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador
del aeropuerto yo el explotador de la aeronave
Despueacutes
5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto
18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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Durante
o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR
o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente
o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente
Despueacutes
Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA
18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria
Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute
Durante
1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto
sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de
personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario
2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente
Despueacutes
3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA
18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP
Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute
Durante
1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir
Despueacutes
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2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma
18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora
Durante
1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y
facilitar las acciones para corregir la novedad
Despueacutes
2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes
procederaacute a despejar la zona
3 Apoyar las labores de investigacioacuten
186 MANDO Y CONTROL
Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de
utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI
Mando uacutenico (MU)
Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en
una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe
asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y
ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos
Comando Unificado (CU)
Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que
tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del
incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero
En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos
estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante
mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas
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Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del
Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente
o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por
la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido
por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del
Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF
187 COMUNICACIONES
Notificacioacuten y aviso de alerta
La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos
Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas
organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de
activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos
al Aeropuerto Internacional Eldorado
La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten
o Teleacutefono liacutenea directa
o Avantel
Ver anexo 004 Red de notificacioacuten
La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir
o Tipo de aeronave
o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)
o Cantidad de combustible
o La naturaleza de la emergencia
o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten
o El lugar del accidente si se conoce
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 10 del presente plan
188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS
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La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente
a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL
Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones
funcionales Numeral 12 del presente plan
189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION
La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con
los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro
El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en
comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un
informe de las condiciones externas
Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten
El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes
de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a
los ocupantes de la aeronave
Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados
La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio
de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y
estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse
A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se
cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de
la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta
frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten
o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea
de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables
de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los
ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la
tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente
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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo
que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de
la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten
inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a
los miembros de la tripulacioacuten de vuelo
AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de
que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de
ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias
Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas
normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten
extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y
acompantildearlos a un lugar seguro
1810 RECUPERACIOacuteN
El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten
dependeraacute de los siguientes factores a considerar
El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia
o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente
o La maacutexima criticidad de los procesos afectados
o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de
recuperacioacuten iniciales
o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc
Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten
A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas
o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la
reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los
servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales
que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que
solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo
o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y
econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en
este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de
desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en
procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de
los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis
y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN
SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas
unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)
Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para
mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre
Los impactos contemplados son
o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las
actividades contractuales del Aeropuerto
o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos
contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante
o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros
aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad
clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y
peacuterdida de imagen
o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y
oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)
o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar
Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto
operacional
Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de
socios el cual incluiraacute como miacutenimo
o Identificacioacuten de los objetivos y metas
o Aacutereas e infraestructura a recuperar
o Definicioacuten de respaldos operacionales
o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten
o Dependencias involucradas en los procesos
o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP
Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten
Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe
establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de
recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por
esta Gerencia
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19 SUCESOS NATURALES
191 TERREMOTO
Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior
de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la
superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos
La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS
2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima
probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional
Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por
el IDIGER
o Los principales efectos de un Sismo son
- Destruccioacuten por vibracioacuten
- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados
cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos
terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten
del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que
han sido construidas alliacute
o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto
- Deslizamientos
- Incendios
- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua
- Derrames de productos quiacutemicos
- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes
o Caracteriacutesticas
Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden
presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde
se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los
movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie
terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos
Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad
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o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene
el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las
ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del
epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la
llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un
cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces
o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de
intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se
ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por
instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)
o Aacuterea de Riesgos
Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede
considerar como una amenaza natural de incidencia alta
Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy
significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar
o Evaluacioacuten de riesgos
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la
empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras
aeroportuarias
1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el
aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis
de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y
descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales
sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos
Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de
La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto
se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos
o El tipo de suelos
o Viacuteas de acceso
o Sistemas de comunicacioacuten
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o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y
o La proximidad a una falla geograacutefica
Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad
1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
19121 Torre de control Bogotaacute
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por
la AEROCIVIL para estas situaciones
o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan
sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie
o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por
este
19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos
ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano
o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas
al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren
materiales peligrosos
o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF
verificando
- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases
- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad
en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento
- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios
- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR
- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles
- Probar los sistema de alerta (timbres)
- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan
de accioacuten para este fin
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19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos
policiales de ayuda mutua
19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de
sanidad para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con
unidades de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
19125 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
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19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo
incluyendo la remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19127 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para
estas situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de
presentarse el terremoto
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos
inquilinos
19128 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas
o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad
1913 MANDO Y CONTROL
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Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua
alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los
servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del
aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible
etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros
1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido
el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio
1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad
despueacutes de un terremoto
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de
respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto
1916 ACCIONES PROTECTORAS
La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios
seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin
obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior
El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1917 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
192 INUNDACIONES
El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre
los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero
y entre Junio y Agosto
Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el
Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por
desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto
Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones
y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de
Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)
1921 Aacuterea de Riesgos
Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas
cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten
en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas
en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona
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1922 Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por
FREMAP
1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los
oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias
Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado
como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los
canales
Hay diferentes tipos de inundaciones
o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)
o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten
Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del
azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces
corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el
incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan
irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua
1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE
RESPONSABILIDADES
19241 Torre de Control Bogotaacute
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial
dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten
o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta
que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS
PISTAS OPAIN)
o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales
19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por
las inundaciones
o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que
puedan tener contacto con aacutereas inundables
19243 Seguridad AVSEC
o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones
o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)
19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten
19245 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el
Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de agua
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
19247 Explotadores de aeronaves
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la
inundacioacuten
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
19248 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del
Aeropuerto Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo
disentildeados por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario
iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones
asignadas verificando la operatividad
1925 MANDO Y CONTROL
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas
inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades
Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para
dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado
Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser
desarrollados
o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas
o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios
o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades
o Control de accesos
o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los
sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos
o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el
terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden
ser ocupados e identificar los que son inseguros
1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas
propensas a inundaciones
El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta
emergencia
1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas
de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten
1928 ACCIONES PROTECTORAS
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de
aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones
La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos
temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER
1929 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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20 INCENDIOS
Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad
elevada de amenaza de incendio
En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado
la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios
visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una
instalacioacuten o en zonas anexas
Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las
siguientes
o Ductos de instalaciones
o Cocinas
o Almacenes
o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten
o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios
o Talleres de mantenimiento
o Almaceacuten de residuos
Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer
incendios en las instalaciones y edificios adyacentes
o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)
o Subestaciones eleacutectricas
o Hangares y bodegas de carga
o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos
Evaluacioacuten de riesgos
La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones
especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de
combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP
201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
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Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada
uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones
de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido
a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado
durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica
la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda
ocurrir
Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo
no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran
tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de
Vulnerabilidad 2016 de MAPRE
202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR
Durante
o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto
solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando
a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
o
o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto
Despueacutes
o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre
la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del
Aeropuerto
Durante
o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento
o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la
emergencia
Despueacutes
o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del
Aeropuerto
2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas
situaciones
o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio
que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes
o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario
o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios
o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de
combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos
2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea
posible
o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales
de ayuda mutua
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad
para estas situaciones
o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles
viacutectimas
o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos
designados
o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades
de la secretaria Distrital de Salud
o Mantener una lista de los pacientes atendidos
o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario
2026 Gerencia de Operaciones
o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario
o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso
o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda
o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario
2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento
o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea
necesario
o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario
o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la
remocioacuten de escombros
o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas
o Participar las reuniones del COE
2028 Explotadores de aeronaves
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas
situaciones
o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el
incendio
o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos
2029 Tenedores de espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
203 MANDO Y CONTROL
Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios
ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute
El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute
o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto
y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI
o Alertar a la opinioacuten puacuteblica
o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal
o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas
o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos
o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que
haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal
directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las
investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar
o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario
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204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA
La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la
activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)
y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al
servicio ARFF
La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO
integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de
OPAIN
La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este
sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su
vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF
Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de
AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de
monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF
estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL
confirme la alerta como una emergencia
Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan
con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio
ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970
205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS
Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y
los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores
del Aeropuerto Internacional Eldorado
Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente
despueacutes de un incendio
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206 ACCIONES PROTECTORAS
o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por
un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando
sus procedimientos
o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y
salida del personal afectado de manera directa por el incendio
o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como
aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su
condicioacuten actual
o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las
condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI
en la escena teniendo en cuenta
- Tipo de combustible involucrado
- Estructura afectada
- Direccioacuten del viento
- Aacutereas o estructuras a refrigerar
o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y
carro tanques seraacute de 100 m
207 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS
Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan
en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta
a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten
no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad
Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado
en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y
transporte estas mercanciacuteas
A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las
aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado
Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a
considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas
o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)
involucrado en el incidente e
o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general
Aacuterea de Riesgos
Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones
del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares
sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico
Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves
Evaluacioacuten de riesgos
El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas
peligrosas dentro del aeropuerto
Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de
Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado
Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos
Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y
equipos que acceden a plataforma
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Reglamentos
La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo
para Colombia es
o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea
o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea
o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea
peligrosas por viacutea aeacuterea
o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten
211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS
El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica
sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un
Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA
212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de
acuerdo)
o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y
tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)
o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades
de respuesta a emergencias
2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u
ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de
reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia
(GRE)
o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las
personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o
de la estructura involucrada
o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten
o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades
o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la
ayuda adicional si es necesaria
o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL
2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC
o Apoyar al CI con la seguridad escena
o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos
policiales de ayuda mutua
o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario
2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)
Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y
procedimientos establecidos
2125 Gerencia de Operaciones
De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas
de
o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto
o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados
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o Cierre de posiciones o terminales
o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados
2126 Empresa aeacuterea involucrada
Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su
representante designado deben hacer lo siguiente
o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave
o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de
Incidentes
o Participar en operaciones en el PC y COE
2127 Tenedores de Espacio
o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto
Internacional Eldorado
o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de
emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)
o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados
por su empresa para estas situaciones
o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar
con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas
verificando la operatividad
o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas
o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados
213 MANDO Y CONTROL
El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de
Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material
peligroso
Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH
214 ACCIONES PROTECTORAS
El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten
suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos
indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en
esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE
Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad
de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten
de materiales peligrosos
La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen
el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos
La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios
casas comercios etc)
Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma
Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las
operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de
proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo
se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se
debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias
de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos
materiales especiacuteficos
Evacuar
Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para
realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para
que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor
accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que
esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser
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evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten
despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten
completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo
suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia
Proteccioacuten en el lugar
En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios
comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la
evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o
cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene
cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La
proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si
Los vapores son inflamables
Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o
Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente
Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se
desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para
una proteccioacuten en el lugar
Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del
edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se
encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser
advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de
fragmentos de metal
Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones
especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas
paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten
y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada
215 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
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22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC
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BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO
La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La
informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y
contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten
es de distribucioacuten controlada
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar
221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan
de accioacuten
Durante
o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que
la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos
o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades
descarten la presencia de artefactos explosivos
2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC
Durante
o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de
personal en el aeropuerto o en la zona del evento
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el
caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del
Aeropuerto
222 MANDO Y CONTROL
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 177 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional
acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)
223 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos
antiexplosivos de la Policiacutea Nacional
224 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 179 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM
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IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH
La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que
se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud
Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH
Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la
respuesta inicial en el aeropuerto
231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES
2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma
Durante
o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave
o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la
novedad
o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de
aeronaves desde y hacia el Aeropuerto
o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer
con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada
o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN
o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla
o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria
Despueacutes
o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 181 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal
funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 182 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 183 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
Aeronaacuteuticos OPAIN SA)
Antes
o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean
convocados
o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia
o Participar en los simulacros de emergencia
o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario
y prepare un pre plan de accioacuten para un BH
Durante
o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para
descontaminacioacuten
o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario
2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA
Durante
o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales
o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente
o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar
el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios
Despueacutes
o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA
232 MANDO Y CONTROL
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 184 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
EM
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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 185 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades
de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)
233 ACCIONES PROTECTORAS
Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto
con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE
234 RECUPERACIOacuteN
Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 186 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
CAPIacuteTULO IV
ANEXOS
PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado
Paacutegina 187 de 187
ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda
ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA
ANEXO 002 MAPA RETICULAR
ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL
ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP
ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION
ANEXO 005 PROTOCOLOS
ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION
ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO
ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION
ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA
ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN
UTILIZADOS EN EMERGENCIAS
ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES
ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS
ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS
ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO
ELDORADO 2019
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