Agência Nacional de Vigilância Sanitária
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ROTULAGEM E PROPAGANDA DE ROTULAGEM E PROPAGANDA DE
ALIMENTOSALIMENTOS
Ana Virgínia de Almeida FigueiredoAna Virgínia de Almeida Figueiredo Gerente de Inspeção e Controle de Riscos de Alimentos
Workshop de Propaganda e Workshop de Propaganda e Publicidade de AlimentosPublicidade de Alimentos
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AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA -ANVISASANITÁRIA -ANVISA
MISSÃOMISSÃO
"Proteger e promover a saúde da "Proteger e promover a saúde da população, garantindo a segurança população, garantindo a segurança sanitária de produtos e serviços e sanitária de produtos e serviços e
participando da construção do seu acesso”participando da construção do seu acesso”
A Agência Nacional de Vigilância Sanitária é uma autarquia sob regime especial, instituída pela Lei nº 9.782, de 26/01/
1999.
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AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA GERÊNCIA-GERAL DE ALIMENTOSGERÊNCIA-GERAL DE ALIMENTOS
•Regulamentar sobre procedimentos para a inspeção, controle e fiscalização em produtos e em estabelecimentos alimentares. GICRAGICRA
GGALIGGALI
GPESPGPESP
GACTAGACTA
GQTSAGQTSA
•Regulamentar sobre padrões de identidade e qualidade de produtos alimentícios
•Fomentar a capacitação técnica dos agentes públicos
•Regulamentar sobre limites de contaminantes e aditivos
Diretoria Colegiada
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Vigilância Sanitária: Gestores Governamentais Vigilância Sanitária: Gestores Governamentais envolvidos no Controle Sanitário de Alimentosenvolvidos no Controle Sanitário de Alimentos
Controle Sanitário dos Alimentos
Gerência-Geral de Alimentos / ANVISA
Vigilâncias Sanitárias Estaduais, Distrital e
Municipais
Instituto Nacional de Controle de Qualidade em
Saúde
Laboratórios Oficiais de
Saúde Pública
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MUDANÇAS DE PARADIGMAS MUDANÇAS DE PARADIGMAS Vigilância Sanitária de AlimentosVigilância Sanitária de Alimentos
Atuação sobre os fatores de riscosAtuação sobre os fatores de riscosEnfoque sobre o processo produtivoEnfoque sobre o processo produtivoAdoção de distintas estratégias de Adoção de distintas estratégias de intervenção intervenção Envolvimento dos diferentes atores sociaisEnvolvimento dos diferentes atores sociaisReconhecimento da necessidade de Reconhecimento da necessidade de capacitar os agentes públicoscapacitar os agentes públicos
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Análise de Risco: Um processo interativoAnálise de Risco: Um processo interativo
GerenciamenGerenciamento to de Riscode Risco
Base científica
Troca interativa de informações e opiniões referentes aos riscos
Medidas de intervenção
AvaliaçãAvaliação o de Riscode Risco
GerenciamenGerenciamentoto
de Riscode Risco
ComunicaçãoComunicação de Riscode Risco
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REGULARIZAÇÃO DOS PRODUTOS REGULARIZAÇÃO DOS PRODUTOS ALIMENTÍCIOSALIMENTÍCIOS
Categoria de Produtos
Registro Obrigatórios (27)
Categoria de Produtos
Dispensado de Registro (45)
Desregulamentação do RegistroDesregulamentação do Registro
Histórico de QualidadeHistórico de Qualidade
Mudança do foco de ação do produto final para o processo produtivo
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Controle Sanitário de Alimentos Controle Sanitário de Alimentos
Rotulagem
Educação
Estratégia de intervenção
Produção Primária
Produto Final Processo Produtivo
BPA BPF POP
Monitoramento da Qualidade Sanitária de Alimentos
Elaboração de Regulamentos Técnicos
Foco de Intervenção: Cadeia Produtiva
MAPAParâmetros Sanitários
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FISCALIZAÇÃO DE ALIMENTOSFISCALIZAÇÃO DE ALIMENTOS
Programa Nacional de Monitoramento da Qualidade Sanitária dos Alimentos
Inspeção programada em estabelecimentos industriais de alimentos
Determinação de apreensão e interdição de produtos e de estabelecimentos
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Programa Nacional de Monitoramento da Programa Nacional de Monitoramento da Qualidade Sanitária dos Alimentos - PNMQSAQualidade Sanitária dos Alimentos - PNMQSA
Total Geral Total Geral
2001 – 1ª Etapa2001 – 1ª Etapa
2002 – 2ª Etapa2002 – 2ª Etapa
2003 – 3ª Etapa2003 – 3ª Etapa
Nº Amostras: 5648
Categorias: alimentos congelados, cafés, doces, especiarias e temperos, gelados comestíveis e massas.
Nº Amostras: 4312
Categorias: água mineral, água adicionada de sais, biscoitos com recheio, farinha de mandioca, leite em pó e UHT/UAT, palmito, produtos de coco, polpa de frutas e sal.
Nº Amostras: 2331
Categorias: fórmula infantil láctea, alimento infantil à base de cereais, sobremesa diet, queijo minas frescal, fubá, gelo, hambúrguer congelado e charque.
Nº Amostras: Nº Amostras: 12291 12291 Nº Categorias: Nº Categorias: 24 24
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Programa Nacional de Monitoramento da Qualidade Programa Nacional de Monitoramento da Qualidade Sanitária dos Alimentos – Resultados da 1ª EtapaSanitária dos Alimentos – Resultados da 1ª Etapa
Parâmetro Sanitário
Rotulagem Par. Sanitário + Rotulagem
Nº Amostra % Nº Amostra Nº Amostra Nº Amostra
Alimentos congelados
1618 1132 70 144 259 53
Café 1005 791 79 116 81 15
Doces 423 269 64 36 107 11
Especiarias 688 221 32 268 152 37
Gelados Comestíveis
863 457 53 199 118 36
Massas 1051 878 84 8 145 10
Total 5648 3748 66 771 862 162
Amostras Aprovadas
Amostras Reprovadas
CategoriasNº Amostras Analisadas
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Programa Nacional de Monitoramento da Qualidade Programa Nacional de Monitoramento da Qualidade Sanitária dos Alimentos – Resultados da 2ª EtapaSanitária dos Alimentos – Resultados da 2ª Etapa
Parâmetro Sanitário
Nº Amostra % Nº Amostra
Água mineral 714 566 79 75
Água adicionada de sais
49 47 96 0
Biscoito recheado 476 392 82 0
Farinha de mandioca
371 308 83 3
Leite em pó 282 247 88 1
Leite UAT 405 329 81 16
Palmito 657 559 85 19
Polpa de frutas 289 261 90 4
Produtos de coco 374 341 91 1
Sal 695 555 80 114
Total 4312 3605 84 233
Amostras Reprovadas
CategoriasNº Amostras Analisadas
Amostras Aprovadas Rotulagem
Nº Amostra
73
2
84
60
32
26
474
34
60
79
24
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Programa Nacional de Monitoramento da Qualidade Programa Nacional de Monitoramento da Qualidade Sanitária dos Alimentos – Resultados da 3ª EtapaSanitária dos Alimentos – Resultados da 3ª Etapa
Parâmetro Sanitário
Rotulagem Par. Sanitário + Rotulagem
Nº Amostra % Nº Amostra Nº Amostra Nº Amostra
Fórmula infantil 315 279 89 0 35 1
Alimento infantil 337 259 77 3 75 0
Sobremesa diet 329 183 56 5 139 2
Queijo 217 129 59 44 16 28
Fubá 418 320 77 8 83 7
Gelo 167 76 46 6 63 22
Hamburguer 326 213 65 4 100 9
Charque 222 174 78 0 47 1
Total 2331 1633 70 70 558 70
CategoriasNº Amostras Analisadas
Amostras Aprovadas
Amostras Reprovadas
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Metas Pactuadas no TAMMetas Pactuadas no TAM
Monitoramento 2655 amostras/ano
Meta Inspeção por Tipo de Estabelecimento
Ind. Palmito 199Ind. Frutas e ou Hortaliças em Conserva
496Ind. Sal 70
Ind. Gelados 700 Cozinha Industrial 624
Ind. Amendoins 222 Demais Indústrias 2345
Total 4656 inspeções/ano
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NOTIFICAÇÕESNOTIFICAÇÕES
20032003Total: 126 50% rotulagem 5,5% propaganda
20042004 até a presente dataTotal:65 11% propaganda 51% rotulagem
20% alegações propriedade medicamentosa ou terapêutica
20012001Total: 172 21% rotulagem
7% propaganda
57% alegações propriedade medicamentosa ou terapêutica
29% alegações de propriedade funcional ou de saúde
20022002Total: 232 32% rotulagem 1% propaganda
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Distribuição das irregularidades encontradas nos Distribuição das irregularidades encontradas nos dizeres de rotulagem dos produtos notificados dizeres de rotulagem dos produtos notificados 20012001
19%
8%
73%
apresentação de alegação de propriedade funcional e oude saúde não autorizadaapresentação de alegação de propriedade medicamentosae ou terapêuticaoutros
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Distribuição das notificações entre as principais Distribuição das notificações entre as principais
irregularidades observadasirregularidades observadas 20022002
88
55
14 23
6723
I rregularidades nos dizeres derotulagem
Ausência uso indevido deregistro
Problemas na formulação(presença de substãncas nãoautorizadas)
Resultado condenatório -padrão de identidade ouparâmetro sanitário
Comercialização demedicamento fitoterápicocomo alimento dispensado deregistro
Demais irregularidades
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Distribuição das notificações com irregularidades Distribuição das notificações com irregularidades
nos dizeres de rotulagemnos dizeres de rotulagem 20022002
3% 6%
44%
16%
3%
28%
Indicação de propriedades medicamentosa ou terapêutica
Alegação de propriedades funcionais e ou de saúde
Irregularidade nas informações obrigatórias
Ausência ou irregularidade na informação nutricional
Ausência ou equívoco de instruções de uso e conservação
Uso de expressão e figura que induza consumidor a erro
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Distribuição das notificações entre as principais Distribuição das notificações entre as principais irregularidades observadas irregularidades observadas 20032003
3 6 66
7
41
64
cancelamento registro irregularidade registro PIQ
padrão sanitário propaganda irregular ausência de registro
rotulagem
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7%12%
44%
8%
27%
2%indicação de propriedadesmedicamentosas outerapêuticasalegações de propriedadesfuncionais e ou saúde
irregularidades nasinformações obrigatórias
ausência ou irregularidadena informação nutricional
uso de expressão ou figuraque induza consumidor aerrouso de corantes artificiaisnão previstos pela Anvisa
Distribuição das notificações com irregularidades nos Distribuição das notificações com irregularidades nos dizeres de rotulagemdizeres de rotulagem 20032003
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Autos de Infração lavrados pela GGALI relativos à Autos de Infração lavrados pela GGALI relativos à irregularidades na publicidade de produtos irregularidades na publicidade de produtos
alimentíciosalimentícios
20022002Total: 05Total: 0503 induz ao erro e engano quanto as características do produto01 alegações propriedade medicamentosa ou terapêuticas01 alegações propriedade medicamentosa ou terapêuticas e ausência de registro
20032003Total: 20Total: 2019 alegações propriedade medicamentosa ou terapêuticas01 alegações propriedade medicamentosa ou terapêuticas e ausência de registro
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Denúncias encaminhadas aos órgãos de Denúncias encaminhadas aos órgãos de vigilância sanitária estaduais e distritalvigilância sanitária estaduais e distrital
20032003Total:Total: 101 101 12% rotulagem sendo dessas 25% alegações propriedade medicamentosa ou terapêuticas10% propaganda sendo dessas 100% alegações propriedade medicamentosa ou terapêuticas e ausência de registro
20042004Total:Total: 81 81 20% rotulagem sendo dessas 15% alegações propriedade medicamentosa ou terapêuticas02% propaganda sendo dessas 100% alegações propriedade medicamentosa ou terapêuticas
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Rotulagem nutricional de produtos alimentícios
Rotulagens específicas de advertência ao consumidor Frango e palmito
Hotsite sobre orientações ao consumidor
Cartilha ilustrativa sobre Boas Práticas para Serviços de Alimentação
Divulgação das ações fiscais
INFORMAÇÕES AO CONSUMIDORINFORMAÇÕES AO CONSUMIDOR
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HOTSITE: Orientações ao consumidorHOTSITE: Orientações ao consumidor
http://www.anvisa.gov.br/alimentos/consumidor/index.asphttp://www.anvisa.gov.br/alimentos/consumidor/index.asp
seleção do estabelecimento comercial
Informações importantes sobre rotulagem
integridade da embalagem
Iodação do sal e fortificação da farinha
Critérios para selecionar vegetais e pescados
Conservação de alimentos a frio
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Resultado da EnqueteResultado da Enquete
Você lê os rótulos dos alimentos?Você lê os rótulos dos alimentos?Sempre 554
56 %
Às vezes 278
28 %
Raramente 63
6 %
Nunca 88
8 %
Total 100 % 983
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PERSPECTIVAS FUTURASPERSPECTIVAS FUTURAS
Maior envolvimento da sociedade com as questões de vigilância sanitária de alimentos
Participação ativa dos segmentos produtivos de médio e pequeno portes
Reconhecimento da importância do cumprimento dos requisitos sanitários no processamento de alimentos para garantir a saúde da populaçãosaúde da população
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MUITO OBRIGADA !MUITO OBRIGADA !
Contatos:[email protected] SEPN 511, Bloco A, Edifício Bittar II, 2º andar, Asa Norte, Brasília-DF, Cep: 70750-541Telefone: 61-448-6277