AGENDA 21 LOCAL
Como e por que traduzir as propostas da Agenda 21 para o nível local?
"Nunca duvide que um grupo de cidadãos comprometidos e preocupados possa mudar o mundo.
Na verdade, esta é a única forma de mudança que pode dar certo."
Margaret Mead
A comunidade global é um reflexo das tendências e
escolhas feitas nas comunidades locais do mundo
PENSAR GLOBALMENTEAGIR LOCALMENTE
CAPÍTULO 28
Mais poder às autoridades locais. São elas que constroem, operam e mantêm a infra-estrutura econômica, ambiental e social,
supervisionam os processos de planejamento, estabelecem políticas e regulamentos
ambientais locais. (...) Como o nível de Governo mais próximo das pessoas, têm um
papel vital na educação e mobilização do público na promoção do desenvolvimento sustentável (...) a maioria das autoridades locais de cada país deve ter realizado um
processo de consulta com suas comunidades e alcançado um consenso
sobre a Agenda 21 Local
A Agenda 21 Local propõe um processo de desenvolvimento de políticas locais para o desenvolvimento sustentável e de construção de parcerias entre autoridades locais e outros setores para implementá-las.
O Que é Parceria?
Todos os parceiros têm um papel e responsabilidades no processo
Cada um dá o que tem: recursos, tempo, habilidades
- Empresta uma sala
- Doa um computador / impressora / telefone usado
- Doa papel / “x” cópias xerox por mês / café / biscoito
- Trabalha 2 tardes por semana atendendo o telefone, arquivando os papéis, enviando e-mail
- Mantém o site do projeto, escreve o jornal, faz palestras
- Faz pesquisas, escreve projetos, busca recursos
“Como uma Agenda 21 Local se diferencia dos outros planos que a cidade já desenvolveu?”
I. O Documento Agenda 21 Local
transfere a perspectiva global da Agenda 21 para o nível local
O que é sustentabilidade e como a comunidade local pode entendê-la e trabalhar por ela.
focaliza a sustentabilidade
Reconhece que a sustentabilidade é um processo que requer esforços contínuos e afeta todas as decisões a serem tomadas na política local.
é orientada para a implementação
Define objetivos e todos os passos para alcançá-los. Não produz apenas declarações de boas intenções.
focaliza o desenvolvimento de estruturas que sejam sustentáveis a longo prazo
Não dá soluções imediatas para sintomas /problemas.
II. Cultura Política
é um debate sobre visões, direção do desenvolvimento, valores e decisões básicas para o futuro da comunidade. O ideal de sustentabilidade deve ser definido através de um processo inclusivo de debates.
é um debate com todos os grupos da sociedadeSó o compromisso de todos garante força para a implementação
Princípios da Agenda 21 Local
Os Princípios a seguir foram desenvolvidos
por 14 diferentes Grupos de Parceiros, de
todo o mundo, a partir de suas
experiências no desenvolvimento de um
processo de Agenda 21 Local
Parcerias
O Grupo de Parceiros deve ter representantes de todos os setores
São necessários acordos claros para formar associações responsáveis e capazes de desenvolver as atividades
É necessário criar um espaço institucional na Prefeitura para a comunicação entre todas as secretarias e departamentos.
Participação e Transparência
Todos os grupos importantes da sociedade devem estar envolvidos em todas as etapas da Agenda 21 Local.
São necessários métodos e abordagens diferentes para envolver os diversos setores.
As informações devem estar sempre acessíveis a todos os interessados. Isso é essencial para a participação, a transparência e a democracia.
Enfoque sistêmico
O processo de Agenda 21 Local deve estar ligado ao processo oficial de planejamento do município (Lei Orgânica, Plano Diretor, etc.)
A avaliação dos temas e do planejamento precisa incorporar uma análise sistêmica das questões. Ou seja, as questões precisam ser analisadas como um todo e em sua relação umas com as outras.
Preocupação Com o Futuro
Ao iniciar o processo, o Grupo de Parceiros deve ter uma missão, uma visão e princípios que o guiem.
As tendências e projeções de longo prazo devem estar incluídas no processo.
Os Planos de Ação da Agenda Local devem incluir soluções de longo prazo.
Responsabilidade
A vontade política é essencial para que a Agenda 21 Local seja integrada às estruturas, políticas e planos municipais.
O Grupo de Parceiros deve dividir as responsabilidades pelas decisões, pelas prioridades e por sua realização.
É preciso desenvolver indicadores (através de um processo participativo) de desempenho para monitorar a implementação dos Planos de Ação da Agenda 21 Local e seus impactos sobre as condições econômicas, ambientais e sociais locais.
Equidade e Justiça
O Grupo de Parceiros é um fórum no qual todos são iguais. Uma de suas funções é promover a equidade e a justiça social.
É preciso empreender um esforço especial para comprometer as comunidades pobres, as mulheres e os jovens no processo da Agenda Local.
Limites Ecológicos
Todos os parceiros - governo local. Empresários, ONGs e comunidades - precisam desenvolver mecanismos para melhorar o seu próprio desempenho ambiental.
É necessário monitorar os impactos dos planos de ação e as mudanças nos ecossistemas locais.
O documento final deverá
refletir uma estratégia local para o desenvolvimento sustentável que seja claro e conciso;
identificar as principais questões e metas para a área;
conter objetivos explícitos tanto para o estado do meio ambiente quanto para os indicadores de qualidade de vida;
dizer quais organizações e setores farão o quê e quando; e
como o desempenho e o progresso serão medidos.
Agenda 21 Local
É importante lembrar sempre que o documento é um marco no processo e não o seu final
Ele será revisto periodicamente
Resultados de um processo de Agenda 21Local
Visão de Futuro
Estratégia local para o desenvolvimento sustentável
Plano de ação com tarefas e metas para cada setor e parceiro
Disposições para o acompanhamento e o monitoramento do progresso
Uma Agenda 21 Local bem sucedida mobilizará consciências, apoio
público e vontade política para que as comunidades façam as escolhas
que as levarão a se tornar
Comunidades Sustentáveis
COMUNIDADE SUSTENTÁVEL
Não desperdiça recursos e produz pouco lixo Limita a poluição de forma que possa ser absorvida pelos
sistemas naturais Valoriza e protege a natureza Atende às necessidades locais localmente, sempre que
possível Provê casa, comida e água limpa para todos Dá oportunidades para que todos tenham um trabalho do
qual gostem. Valoriza o trabalho doméstico Protege a saúde de seus habitantes, enfatizando a higiene e
a prevenção Provê meios de transporte acessíveis para todos Dá segurança para que todos vivam sem medo Dá a todos acesso igual às oportunidades Permite que todos tenham acesso ao processo de decisão Oferece oportunidades de cultura, lazer e recreação a todos
FINANCIAMENTO DA AGENDA 21LOCAL
Realocação de fundos e envolvimento de grupos econômicos
Rever os programas em curso para os quais já existam recursos financeiros e incorporar a eles os conceitos da sustentabilidade
Linha de apoio do MMA para a construção de Agendas Locais, voltada para atividades informativas e indutoras ou em resposta a solicitações específicas.
Mais Informações
www.comperjagenda21.com.br
www.mma.gov.br
www.agenda21local.com.br
Patricia Kranz