ANALISIS EFEKTIVITAS, KONTRIBUSI, LAJU PERTUMBUHAN, DAN
POTENSI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) TERHADAP
PENINGKATAN PENDAPATAN DAERAH
(Studi Kasus Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Jombang )
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh :
M.Fadhil Hidayatulloh
201310170311388
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
Juli 2017
PERNYATAAN ORISINALITAS
Yang bertanda tangan dibawah ini, saya:
Nama : M. Fadhil Hidayatulloh
NIM : 201310170311388
Program Studi : Akuntansi
Surel : [email protected]
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Skripsi ini adalah asli dan benar-benar hasil karya sendiri, baik sebagian
maupun keseluruhan, bukan hasil karya orang lain dengan mengatasnamakan
saya, serta bukan merupakan hasil penjiplakan (plagiarism) dari hasil karya
orang lain;
2. Karya dan pendapat orang lain yang dijadikan sebagai bahan rujuan (referensi)
dalam skripsi ini, secara tertulis dan secara jelas dicantumkan sebagai
bahan/sumber acuan dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan di
daftar pustaka sesuai dengan ketentuan penulisan ilmiah yang berlaku;
3. Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan atau ketidakbenaran dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademis, dan sanksi-sanksi lainnya yang
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Malang, 24 Juli 2017
Yang Membuat Pernyataan,
M. Fadhil Hidayatulloh
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohim.
Puji syukur yang teramat dalam saya haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha
Segala, atas percikan kasih, hidayat, dan taufiq-Nya sehingga Skripsi dengan judul
“Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan Perdesaan Dan
Perkotaan Terhadap Peningkatan Penerimaan Pendapatan Asli Daerah” ini dapat
terselesaikan pada waktu yang telah direncanakan.
Teriring do’a sholawat semoga senantiasa melimpahkan ke haribaan
Muhammadiyah SAW., Rasul akhir zaman, penutup para Nabi yang membawa
kesempurnaan ajaran Tauhid dan keutamaan budi pekerti. Dan semoga tumpahan
do’a sholawat menetes kepada segenap keluarga dan sahabatnya, para syuhada’,
para mushonnifin, para ulama’, dan seluruh umatnya yang dengan tulus ikhlas
mencintai dan menjunjung sunnahnya.
Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan
bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan
ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada:
1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan saya kesempatan untuk
mendapat gelaar Sarjana Ekonnomi.
2. Kedua orang tua, Nenek, Ibu Aslina, Hj. Atiyah dan keluarga tercinta yang
telah mendukung, mendoakan dan mendampingi selama proses penyusunan
skripsi.
3. Bapak Dhaniel Syam, Drs. MM., Ak., CA. dan Ibu Gina Harventy, S.E.,
M.Si., Ak., CA selaku dosen pembimbing yang telah membimbing,
mengarahkan dan membantu dalam proses penyusunan skripsi.
4. Ibu Siti Zubaidah, Dra., Ak., M.M., CA. selaku dosen wali yang selalu
memberi arahan selama proses penyusunan skripsi.
5. Jajaran pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang, jajaran pimpinan
Fakultas Ekonomi, Jajaran pimpinan Program Studi Akuntansi dan seluruh
Dosen baik secara langsung maupun tidak langsung turut memperlancar
proses penyusunan skripsi.
6. Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten
Jombang yang telah mengizinkan penelitian saya.
7. Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Jombang yang dengan rela hati
menerima saya dan memberikan data laporan tentang PBB-P2, waktu, dan
kesempatan untuk melakukan penelitian .
8. Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten
Jombang yang telah mengizinkan saya untuk memperoleh data PAD
Kabupaten Jombang.
9. Cholifatus Amiea yang selalu memberikan semangat dan dukungan.
10. Teman-teman Ardas Community, RASTA 12, SMAN Mojoagung angkatan
tahun 2013, Akuntansi kelas H 2013, HMI Komisariat Ekonomi UMM,
Senat Mahasiswa Fakultas FEB 2016, IMJ UMM, IMADU Malang,
Lambda Boarding House, Fwnets Trader Community yang selalu
menemani dan mendukung.
11. Serta semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Kepada mereka semua, hanya ungkapan terimakasih dan do’a tulus yang
dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya
tercatat dengan tinta emas dalam lembaran catatan Roqib sebagai sebuah ibadah
yang tiada ternilai. Amin.
Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangannya, saya
persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik
kontruktif dan saran dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan
karya-karya saya selanjutnya. Terimakasih.
Billahittaufiq Wal Hidayah.
Malang, 24 Juli 2017
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN................................................................................ ii
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ iii
PERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................................... iv
ABSTRACT ........................................................................................................ v
ABSTRAK .......................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xii
LAMPIRAN ........................................................................................................ xiii
BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................. 1
A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ......................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian.............................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian............................................................................ 7
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 8
A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ......................................................... 8
B. Tinjauan Pustaka .............................................................................. 9
1. Otonomi Daerah .......................................................................... 9
2. Pendapatan Asli Daerah .............................................................. 10
3. Konsep Pajak ............................................................................... 10
3.1. Pengertian Pajak ........................................................................ 10
3.2. Fungsi Pajak .............................................................................. 11
3.3. Asas Pengenaan Pajak ............................................................... 12
3.4. Teori Pemungutan Pajak ........................................................... 13
3.5. Timbulnya Hutang Pajak ........................................................... 15
3.6. Sistem Pemungutan Pelaksanaan Pajak .................................... 23
3.7. Jenis Pajak ................................................................................. 23
4. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ............................................. 26
5. Pajak Bumi Dan Bangunan ......................................................... 28
6. Efektivitas .................................................................................... 34
7. Kontribusi .................................................................................... 36
8. Pertumbuhan ................................................................................ 36
9 Potensi ......................................................................................... 37
BAB III. METODE PENELITIAN ................................................................. 38
A. Lokasi Penelitian ............................................................................. 38
B. Jenis Penelitian ................................................................................. 38
C. Jenis Dan Sumber Data .................................................................... 38
D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 39
E. Teknik Analisis Data ........................................................................ 40
BAB IV. Hasil Penelitian Dan Pembahasan ................................................... 44
A. Gambaran Umum Badan Pendapatan Daerah Kabupaten
Jombang .......................................................................................... 44
B. Penyajian Data.................................................................................. 57
C. Analisis Data .................................................................................... 58
D. Pembahasan ...................................................................................... 67
BAB V. PENUTUP ........................................................................................... 76
A. Kesimpulan....................................................................................... 76
B. Keterbatasan Penelitian .................................................................... 78
C. Saran ................................................................................................. 79
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah
Kabupaten Jombang Tahun 2014.
Lampiran 2 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah
Kabupaten Jombang Tahun 2015.
Lampiran 3 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah
Kabupaten Jombang Tahun 2016.
Lampiran 4 Realisasi Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan Kabupaten
Jombang dari tahun 2014-2016.
Lampiran 5 Perhitungan Efektivitas Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan
Pedesaan Dan Perkotaan Dari Tahun 2014 – 2016.
Lampiran 6 Perhitungan Kontribusi PBB Terhadap PAD Kabupaten
Jombang Dari Tahun 2014 – 2016.
Lampiran 7 Perhitungan Pertumbuhan Pajak Bumi Dan Bangunan Pada
Kabupaten Jombang Dari Tahun 2014 – 2016.
Lampiran 8 Proses perhitungan analisis potensi penerimaan PBB-P2
Kabupaten Jombang dari tahun 2017-2019.
DAFTAR PUSTAKA
Adelina, Rima. 2013. Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi
Dan Bangunan (PBB) Terhadap Pendapatan Daerah Di Kabupaten Gresik.
Hlm: 15, 16, 17.
Astutik, Teny Putri. 2014. Efektivitas Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan
Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (Studi Pada Dinas
Pendapatan Daerah Kota Malang). Vol.02. No.01. hlm: 49, 50, 51.
Ayu, Nimas. 2016. Efektivitas Pajak Bumi Dan Bangunan Dan Kontribusinya
Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan
Daerah Kabupaten Blitar).
Darmanto, Aresta. 2016. Optimalisasi Sumber Pendapatan Asli Daerah Dalam
Pelaksanaan Otonomi Daerah Di Kabupaten Kutai Timur. Vol.04. No.01.
hlm: 17,18.
Febriyanti, Ryska, DKK. 2016. Analisis Efektivitas Pajak Bumi Dan Bangunan
Perdesaan Dan Perkotaan (PBB-P2) Terhadap Peningkatan Penerimaan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Di Kabupaten Lumajang. Hlm: 03, 04, 05.
Halim, Abdul, Dan Muhammad Syam Kusufi. 2011. Akuntansi Keuangan Daerah.
Yogyakarta. Salemba Empat.
http://bppk.depkeu.go.id/berita-pajak/12494-hukum-pajak-materil-dan-formil
(diakses pada 09 Maret 2017).
http://www.pajak.go.id/content/seri-pbb-ketentuan-umum-pajak-bumi-dan
bangunan-pbb ( Diakses pada 02 Februari 2017).
Haning, Dedy. 2005. Analisis Potensi Pajak Daerah Di Kota Yogyakarta. Jurnal
Riset Akuntansi dan Keuangan. Vol.01. No.01. hlm: 70.
Handoko, Sri. 2013. Analisis Tingkat Efektivitas Pajak Daerah Sebagai Sumber
Pendapatan Asli Daerah Kota Pontianak.
http://jombangkab.go.id/index.php/web/entry/pemkab-jombang-siap-action-
pengalihan-pbb-p2-sebagai-pajak-daerah.html (diakses pada 01 April
2017).
Irmawan, Hadi, dan Aminul Mukmini.2003. Pengantar Perpajakan. Malang. Bayu
Media Publishing.
jombangkab.go.id/e-gov/sakip/wp-content/uploads/2016/05/LKPJ-2015 (diakses
pada 01 April 2017).
Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Kabupaten Jombang Tahun 2015.
Mardiasmo. 2011. Perpajakan Edisi Revisi. Sleman. Andi Yogyakarta.
Mardiasmo. 2016. Perpajakan Edisi Revisi. Sleman. Andi Yogyakarta.
Nurmalasari, Rany. 2014. Analisis Efektifitas dan Kontribusi Proses Pelayanan
Pengalihan Pengelolaan Serta Pemasukan Pajak Bumi dan Bangunan
Terhadap Pendapatan Daerah Studi Kasus Dinas Pendapatan Kota Mataram.
Malang. Universitas Brawijaya.
Patara, Widianita, Dan Jantje Tinangon. 2016. Analisis Kontribusi, Efektivitas, Dan
Perhitungan PBB-P2 Berdasarkan NJOP Pada Dinas Pengelola Keuangan
Pendapatan Dan Aset Daerah Kabupaten Minahasa Selatan. Hlm: 768.
Pertiwi, Rizka Novianti. 2014. Analisis Efektifitas Pajak Bumi Dan Bangunan (
Studi Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kota
Probolinggo. Vol.03. No.01. hlm: 3, 4, 5, 6.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Jangka Waktu
Pendaftaran Dan Pelaporan Kegiatan Usaha.
Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 07 Tahun 2012 Tentang Pajak Bumi
Dan Bangunan Perdesaan Dan Perkotaan.
Pradita, Ferian Dana. DKK. 2014. Efektivitas Intensifikasi Pemungutan Pajak Bumi
Dan Bangunan Perdesaan Dan Perkotaan (PBB-P2) Serta Kontribusinya
Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surabaya. hlm: 8. 9.
Rahmadhini, Aulia Poetri. 2014. Tingkat Efektivitas Dan Kontribusi Pajak Parkir
Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jombang. hlm: 10.
Resmi, Siti. 2014. Perpajakan Teori dan Kasus. Yoyakarta. Salemba Empat.
Saputro, Rudi. Dkk. 2014. Efektifitas Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan Dan Perkotaan (PBB-P2) Terhadap Peningkatan Penerimaan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) (Studi Pada Dinas Pendapatan Dan
Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya). hlm: 4. 5.6. 7. 8. 9.
Suliyanto. 2009. Metode Riset Bisnis. Yogyakarta. Andi Yogyakarta.
Sunarto. 2004. Perpajakan 1. Yogyakarta. Amus Yogyakarta.
Tarigan, Kharisma Wanta. 2013. Analisis Efektivitas Dan Kontribusi PBB
Terhadap Penerimaan Pajak Di KPP Pratama Kota Manado.
Ulum, Ihyaul. 2004. Akuntansi Sektor Publik. Malang. UMM Press.
Ulum, Ihyaul. Dan Ahmad Juanda. 2016. Metodologi Penelitian Akuntansi.
Malang. Aditya Media Publishing.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2004 Tentang Otonomi
Daerah.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2007 Tentang Ketentuan
Umum Dan Tata Cara Perpajakan.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah
Dan Retribusi Daerah.
Undang-undang Republik Indonesia No 16. Tahun 2009 Tentang Penetapan
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang No 5 Tahun 2008 Tentang
Perubahan Ke Empat Atas Undang-undang No 6 Tahun 1983 Tentang
Ketentuan Umum Dan Tata Cara Perpajakan Menjadi Undang-Undang.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan
Daerah.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintah Daerah.
Waluyo. 2011. Perpajakan Indonesia Buku 02 Edisi 10. Jakarta. Salemba Empat.
Waluyo. 2013. Perpajakan Indonesia Buku 01 Edisi 11. Jakarta. Salemba Empat.