Anas S.p.A. - Società con Socio Unico Sede Legale Via Monzambano, 10 - 00185 Roma T [+39] 06 44461 - F [+39] 06 4456224 F [+39] 06 4454956 - [+39] 4454948 - [+39] 06 44700852 Pec [email protected] - www.stradeanas.it
Cap. Soc. Euro 2.269.892.000,00 Iscr. R.E.A. 1024951 P.IVA 02133681003 – C.F. 80208450587
AANAS S.p.A. DIREZIONE GENERALE
BANDO DI GARA
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. – DIREZIONE GENERALE; IIndirizzo postale: Via
Monzambano, 10; CCittà: Roma; CCodice NUTS: ITE43; CCodice postale: 00185; PPaese: Italia;
Persona di contatto: Responsabile del procedimento Ing. Anna Maria Nosari; TTelefono:
06-490326; PPEC: [email protected]; IIndirizzo internet:
www.stradeanas.it ee https://acquisti.stradeanas.it.
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO.
L’appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO.
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l’indirizzo sopra indicato.
Le offerte vanno inviate: eesclusivamente in formato elettronico, secondo forme, modalità
e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3) del presente bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ: Realizzazione di infrastrutture stradali.
anas.CDG.CDG UFF GACO.REGISTRO UFFICIALE.P.0213808.26-04-2017
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SSEZIONE II: OOGGETTO
II.1) ENTITA’ DELL’APPALTO
II.1.1) Denominazione: BBO 02/17– CCodice CIG: 66923780401.
II.1.2) CPV: 45233120-6.
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi dell’art. 59, comma 1, del
D. Lgs. 50/2016 - Progetto a base di appalto validato dal Responsabile del Procedimento
con atto del 20 dicembre 2016.
II.1.4) Breve descrizione: S.S. 12 dell’Abetone e del Brennero - Lavori di sistemazione della curva
“Carrai” e della curva “Acquabuona”, dal Km 139+344 al Km 140+155, nel Comune di
Pavullo nel Frignano (Modena); Progetto esecutivo: CCodice CUP: F71B16000430001;
Codice SIL: BOUP00049.
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Lavori: Importo complessivo dell’appalto è pari ad €€ 5.112.205,92 così
composto:: € 4.997.059,73 per lavori da eseguire, cui si sommano €€ 115.146,19 per oneri
relativi alla sicurezza per non assoggettati a ribasso.
Categoria prevalente.
OG 3 importo: €€ 3.179.935,16 Classifica IIV bis
Classifica VV con riferimento all’intero ammontare dell’appalto.
Ulteriori categorie.
OG 4 importo: €€ 1.932.270,76 Classifica IIV, scorporabile, a qualificazione obbligatoria e
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subappaltabile.
Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo Importo €€ 4.303.143,03
Lavori a misura Importo €€ 693.916,70
Totale lavori Importo €€ 4.997.059,73
Oneri per la sicurezza: Importo €€ 115.146,19
Importo dell’affidamento non assoggettabile a ribasso
(oneri per la sicurezza ex D. Lgs. 81/2008): Importo €€ 115.146,19
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO.
II.2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITD54 Luogo principale di esecuzione: Provincia di MModena - Comune di
Pavullo di Frignano.
II.2.4) Descrizione dell’appalto: Lavori di sistemazione della curva “Carrai” e della curva
“Acquabuona”, dal Km 139+344 al Km 140+155, nel Comune di Pavullo nel Frignano
(Modena) - S.S. 12 dell’Abetone e del Brennero. CCodice CUP: F71B16000430001; Codice
SIL: BOUP00049.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
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Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto
qualità/prezzo nei termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti
ponderazioni (ai sensi dell’art. 95, comma 6, del D. Lgs. 50/2016):
A. Prezzo dda 0 a 30
B. Componente qualitativa dda 0 a 70
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà pari alla somma dei
punteggi attribuiti alle componenti A e B.
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni, ll’applicazione della
riparametrazione e delle soglie di ammissibilità all’offerta tecnica, le modalità per la
presentazione delle varianti, e per gli specifici oneri a carico dell’appaltatore, si fa rinvio
al disciplinare di gara.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all’art. 97, del D. Lgs. 50/2016
saranno precisate nel disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d’appalto, dell’accordo quadro o del sistema dinamico di
acquisizione
Durata in giorni: 504 per l’esecuzione dei lavori, comprensivi di 80 giorni per andamento
stagionale sfavorevole.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO.
Lo sviluppo, l’articolazione e la decorrenza dei suddetti termini saranno precisati nei
documenti a base di gara.
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III.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da fondi dell’Unione
europea: NO.
II.2.14) Informazioni complementari:
Ai sensi dell’art. 51, del D. Lgs. 50/2016, si precisa che la mancata suddivisione in lotti è
motivata dalla circostanza che l'intervento prevede la messa in sicurezza di due curve
consecutive sulla S.S. 12, la cui completa realizzazione consentirà di assolvere alla
necessità di messa in sicurezza ed adeguamento del tratto stradale in oggetto. Il
finanziamento copre l'intero intervento così come progettato.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione
nell’albo professionale o nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel disciplinare di gara, le
dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le medesime modalità specificate nel disciplinare di gara:
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aa) attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata per categoria e classifica ai
valori dell’appalto da aggiudicare, di cui al punto II.1.5, rilasciata da una S.O.A.
appositamente autorizzata, per le attività di costruzione. La dichiarazione andrà resa
tramite formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE, parte II, sez. A (SOA).
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all’art. 45, del D. Lgs. 50/2016,
nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48, del D. Lgs. 50/2016.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D’APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d’appalto:
All’atto del contratto l’aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e polizze
assicurative, costituite ai sensi dell’art. 103, del D. Lgs. 50/2016 e secondo le modalità di
cui ai documenti di gara.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell’art. 35, comma 18, del D. Lgs. 50/2016, è prevista la corresponsione di
un’anticipazione pari al 20% del valore stimato dell’appalto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile dell’esecuzione del contratto d’appalto
Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del personale incaricato
dell’esecuzione del contratto d’appalto: NO.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) TTipo di procedura
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Aperta, ai sensi dell’art. 60, del D. Lgs. 50/2016.
IIV.1.6) IInformazioni sull’asta elettronica
Ricorso ad un’asta elettronica: NO.
IV.1.8) Informazioni relative all’accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L’appalto è disciplinato dall’accordo sugli appalti pubblici: SI.
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta, dovranno pervenire sul
Portale Acquisti di ANAS https://acquisti.stradeanas.it, aa pena di esclusione, eentro le ore
12:00 del giorno 31 maggio 2017.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo l’esercizio da parte
dell’Amministrazione aggiudicatrice della facoltà di cui all’art. 32, comma 4, del D. Lgs.
50/2016.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora saranno comunicate a tutti i partecipanti, secondo le modalità indicate nel
disciplinare di gara.
Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del procedimento concorsuale.
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Luogo: Anas S.p.A .- Direzione Generale - Direzione Appalti e Acquisiti – Unità Appalti di
Lavori.
PPersone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali dei concorrenti, o persone munite di procura dei medesimi,
potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA’
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO.
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all’ordinazione elettronica: NO.
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI.
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di inammissibilità delle offerte, la documentazione richiesta, così come specificato
nel disciplinare di gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti
ANAS dovranno provvedere alla celere rregistrazione sul citato Portale Acquisti ANAS,
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di scadenza, secondo le modalità
e prescrizioni contenute nel disciplinare di gara.
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bb) Al fine di garantire l’autenticità e l’integrità di tutti i documenti richiesti, nonché di
perfezionare l’offerta online, il legale rappresentante dell’azienda concorrente dovrà
dotarsi preventivamente di un ccertificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato
secondo quanto indicato nel disciplinare di gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e
pertanto comporteranno l’esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale difforme da quanto sopra
richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da
costituirsi o di GEIE, la documentazione richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente,
dai legali rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei medesimi; in
caso di Raggruppamento o Consorzio, già costituito o di GEIE, ove alla domanda sia
allegato, in copia scansionata sottoscritta digitalmente, il mandato collettivo irrevocabile
con rappresentanza conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta
digitalmente dell’atto costituivo del Consorzio o il contratto di GEIE, la medesima
domanda e relativi allegati potranno essere sottoscritte digitalmente dal legale
rappresentante o procuratore della mandataria o del soggetto capogruppo.
d) L’offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o corredata
da traduzione giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall’Italia,
qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell’art. 105, del D. Lgs. 50/2016, l’eventuale subappalto non può superare la
quota del 30% dell’importo complessivo del contratto di lavori, fatto salvo quanto
110
previsto dal comma 5 del medesimo articolo, per le opere di cui all’art. 89, comma 11, del
suddetto decreto. Il concorrente potrà ricorrere al subappalto solo se indicherà, in sede
di offerta, le opere che intende subappaltare, così come dettagliatamente specificato nel
disciplinare di gara.
ff) In caso di avvalimento, il concorrente dovrà allegare quanto richiesto dall’art. 89, del D.
Lgs. 50/2016. Il soggetto ausiliario renderà le dichiarazioni di cui al punto III.1.1 e III.1.3
con le medesime modalità prescritte per il concorrente e specificate nel disciplinare di
gara.
g) Ai sensi dell’art. 95, comma 12, del D. Lgs. 50/2016, ANAS S.p.A. si riserva il diritto di non
procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea
in relazione all’oggetto dell’appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate esclusivamente mediante le
funzionalità del Portale Acquisti di ANAS S.p.A., https://acquisti.stradeanas.it, dai soli
concorrenti registrati al Portale, nonché abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
“Messaggi”, disponibile nell’area riservata, dedicata alla presente gara. Non verranno presi
in considerazione quesiti aventi carattere interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso,
si fornirà riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al presente
bando, pervenute nnon oltre il 18 maggio 2017. I quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in
merito al presente bando saranno oggetto di pubblicazione sul Portale Acquisti ANAS
nell’apposita area “Messaggi” ovvero come documento allegato nell’area “Allegati” della
gara online e saranno visibili ai concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti abilitati alla
111
gara verrà inoltre inviata una comunicazione (e-mail) con invito a prendere visione delle
risposte ai chiarimenti/quesiti.
ii) Il presente bando non vincola ANAS S.p.A. alla successiva aggiudicazione. ANAS S.p.A. si
riserva espressamente la possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i candidati
possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. L’aggiudicazione, subordinata
altresì al concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell’appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all’espletamento della prestazione, non è
impegnativa per ANAS S.p.A. e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei
concorrenti e dell’aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi all’attuazione dello stipulato o
stipulando Protocollo di Legalità, si rinvia a quanto previsto al paragrafo dal disciplinare di
gara.
j) Ai sensi dell’art. 13, del D. Lgs. 196/2003, si informa che i dati comunicati dai Concorrenti
verranno utilizzati solo per le finalità connesse all’espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la sicurezza degli
stessi.
k) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della determina a contrarre CDG-
0098321-P del 23 febbraio 2017.
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ll) Il contratto – il quale non conterrà la clausola compromissoria - verrà stipulato per atto
pubblico presso notaio di fiducia dell’Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell’impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipula compresi quelli tributari.
m) Ai sensi dell’art. 216, comma 11, del D. Lgs. 50/2016, le spese per la pubblicazione ivi
richiamate sono rimborsate alla Stazione appaltante dall’aggiudicatario entro iil termine di
60 giorni dall’aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel disciplinare di
gara.
n) All’atto della presentazione dell’offerta economica, il concorrente dovrà prestare cauzione
provvisoria pari a 2% dell’importo complessivo posto a base di gara, pari ad €€ 102.244,12,
costituita ai sensi dell’art. 93, del D. Lgs. 50/2016 e secondo le modalità di cui al
disciplinare di gara.
o) Il Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all’interno della sezione ““Bandi e Avvisi” .
p) Per appalti di lavori, con riferimento ai punti II.1.5 e III.1.3, ai sensi dell’art. 83, comma 2,
del D. Lgs. 50/2016, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui alla Parte II
Titolo III, nonché gli allegati e le parti di allegati ivi richiamate, del D.P.R. 207/2010, così
come previsto dall’art. 216, comma 14, del D. Lgs. 50/2016 e le disposizioni di cui al D.M
del 10 novembre 2016, n. 248. Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel
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presente bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, nonché
ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
qq) Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della progettazione dell’appalto
oggetto del bando di gara, dovrà produrre idonea documentazione atta a dimostrare che
l’esperienza acquisita nello svolgimento dell’incarico non ha potuto falsare la
concorrenza.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale territorialmente
competente ai sensi dell’art. 120, del D. Lgs. 104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita
tramite altra forma, dell’atto da impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 20 aprile 2017.
IL DIRETTORE APPALTI E ACQUISTI
Adriana Palmigiano
Firmato da:Adriana PalmigianoOrganizzazione:ANAS S.P.A./80208450587
Anas S.p.A. - Società con Socio Unico
Sede Legale
Via Monzambano, 10 - 00185 Roma
T [+39] 06 44461 - F [+39] 06 4456224
F [+39] 06 4454956 - [+39] 4454948 - [+39] 06 44700852
Pec [email protected] - www.stradeanas.it
Cap. Soc. Euro 2.269.892.000,00
Iscr. R.E.A. 1024951
P.IVA 02133681003 – C.F. 80208450587
Allegato 2
Modello ANAS di dichiarazione
DA COMPILARE DAI SEGUENTI SOGGETTI:
Singolo operatore economico (o singolo componente del R.T.I.)
Eventuale impresa ausiliaria ai sensi dell’art. 89, del D. Lgs. 50/2016
Eventuali imprese consorziate designate ai sensi dell’art. 48, comma 7, del D. Lgs. 50/2016
Eventuali subappaltatori
OGGETTO BO 02/17
Codice CIG 6923780401 Codice CUP F71B16000430001
PARTE I
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA relativa ai REQUISITI GENERALI1
Disciplinare di gara, paragrafo C.1, lettere b3), b4), c.1), c.2).
************
Il sottoscritto
nato a ( ) il
in qualità di Titolare / Legale Rappresentante / Procuratore2
dell’operatore economico
1 I Consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lett. b) e c) del D. Lgs. 50/2016 devono presentare, ESCLUSIVAMENTE IN
SEDE DI OFFERTA, le dichiarazioni di cui alla PARTE I relativamente anche alle imprese consorziate designate
ai sensi dell’art. 48 co.7 del D. Lgs. 50/2016. 2 Il procuratore allegherà documento comprovante idonei poteri rappresentativi.
2
Codice fiscale e Partita IVA
con sede legale (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
sedi operative (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
n. tel.: PEC
in qualità di
ai sensi degli artt.19, 46 e 47 del D.P.R. n.445/2000, pienamente consapevole delle sanzioni penali
previste dall’art.76 del citato D.P.R., per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi
indicate,
DICHIARA ED ATTESTA SOTTO LA PROPRIA RESPONSABILITA’
1) l’insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all’art. 41, del D.
Lgs. 198/2006, all’art. 44, del D. Lgs. 286/1998 e all’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs.
165/2001 [Rif. paragrafo C.1, lettera b.3 del disciplinare di gara];
2) in caso di operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle
c.d. “Black list”, di cui al Decreto del MEF 04/05/1999 ed al Decreto del MEF 21/11/2001, di
essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14/12/2010, che si allega
(art. 37 del D.L. 78/2010 convertito con modificazioni in Legge 122/2010) [Rif. paragrafo C.1,
lettera b.4 del disciplinare di gara];
3) di accettare, senza condizioni o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute
nel bando di gara, nel disciplinare e suoi allegati, e di aver verificato il Progetto posto a base
di gara, in ogni suo elaborato - tecnico, economico, finanziario e contabile - afferente il
presente appalto e di aver tenuto conto, nel formulare la propria offerta, della suindicata
documentazione, dando atto che l’opera/appalto può essere realizzata al ribasso offerto
[Rif. paragrafo C.1, lettera c.1 del disciplinare di gara];
4) di impegnarsi a sottoscrivere, con oneri a proprio carico, nel caso risultasse
aggiudicatario e su richiesta della Prefettura U.T.G. competente o di ANAS S.p.A., un
“protocollo di legalità” volto al contrasto preventivo dell’infiltrazione mafiosa nei cantieri,
conforme alla Delibera CIPE n. 62 del 6 agosto 2015 ed un “protocollo operativo per il
monitoraggio dei flussi finanziari”, conforme alla Delibera CIPE n. 15 del 15 gennaio 2015
[Rif. paragrafo C.1, lettera c.2 del disciplinare di gara].
3
lì
Firma digitale del titolare/legale
rappresentante/institore /procuratore
Sottoscrizione digitale, corredata da copia
scansionata di valido documento di identità del
firmatario (art.38 co.3 del D.P.R. n. 445/00)3 e
timbro dell’operatore economico e dell’eventuale
impresa ausiliaria.
3 Il procuratore allegherà documento comprovante idonei poteri rappresentativi.
4
PARTE II
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA
RAGGRUPPAMENTI E CONSORZI DI CUI ALL’ART. 45, C. 2 LETT. B) E C) DEL D.LGS 50/2016
Disciplinare di gara: Paragrafo C.2
Il sottoscritto
nato a ( ) il
in qualità di Titolare / Legale Rappresentante / Procuratore4
dell’operatore economico
Codice fiscale e Partita IVA
con sede legale (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
sedi operative (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
n. tel.: PEC
in qualità di
************
Il sottoscritto
nato a ( ) il
in qualità di Titolare / Legale Rappresentante / Procuratore5
dell’operatore economico
Codice fiscale e Partita IVA
4 Il procuratore allegherà documento comprovante idonei poteri rappresentativi.
5 Il procuratore allegherà documento comprovante idonei poteri rappresentativi.
5
con sede legale (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
sedi operative (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
n. tel.: PEC
in qualità di
************
Il sottoscritto
nato a ( ) il
in qualità di Titolare / Legale Rappresentante / Procuratore6
dell’operatore economico
Codice fiscale e Partita IVA
con sede legale (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
sedi operative (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
n. tel.: PEC
in qualità di
************
Il sottoscritto
nato a ( ) il
in qualità di Titolare / Legale Rappresentante / Procuratore7
dell’operatore economico
Codice fiscale e Partita IVA
6 Il procuratore allegherà documento comprovante idonei poteri rappresentativi.
7 Il procuratore allegherà documento comprovante idonei poteri rappresentativi.
6
con sede legale (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
sedi operative (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
n. tel.: PEC
in qualità di
ai sensi degli artt.19, 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, pienamente consapevoli delle sanzioni penali
previste dall’art.76 del citato D.P.R., per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi
indicate,
In riferimento all’indicazione resa nel formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE
parte II, alla sez. A “INFORMAZIONI SULL’OPERATORE ECONOMICO” – circa la forma di
partecipazione singola o con altri soggetti - prodotto unitamente alla presente offerta,
DICHIARANO ED ATTESTANO SOTTO LA PROPRIA RESPONSABILITÀ
Raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio ordinario COSTITUITO o GEIE
di allegare copia del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito
alla Capogruppo, o dell’atto costitutivo del Consorzio, con scrittura privata autenticata,
corredata dalla procura speciale rilasciata al legale rappresentante della Capogruppo. In caso
di RTI, il mandato dovrà contenere l’indicazione del vincolo di solidarietà nei confronti
dell’Amministrazione aggiudicatrice, nonché nei confronti dei subappaltatori e dei fornitori.
Nel suddetto mandato, o nell’atto costitutivo del Consorzio, dovrà, altresì, risultare la
percentuale dei lavori che ciascun componente eseguirà.
Raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio ordinario COSTITUENDO
I legali rappresentanti del costituendo RTI / Consorzio:
si impegnano ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 48 del D. Lgs. 50/2016, inoltre:
RTI
7
in caso di aggiudicazione l’impresa alla quale verrà conferito il mandato collettivo speciale
irrevocabile con rappresentanza è
Consorzio ordinario
in caso di aggiudicazione i rappresentanti legali delle imprese come sopra individuati, si
impegnano a costituirsi in consorzio.
I soggetti facenti parte del Raggruppamento temporaneo di imprese o del Consorzio
ordinario assumono la responsabilità solidale nei confronti dell’Amministrazione
aggiudicatrice, nonché nei confronti dei subappaltatori e dei fornitori.
Le quote di partecipazione al costituendo RTI / Consorzio ordinario saranno così ripartite:
.
Consorzio di cui all’art.45, co.2 lett. b) e c) del D. Lgs. 50/2016
Intende eseguire direttamente i lavori con la propria organizzazione consortile.
Intende designare una o più imprese consorziate quali esecutrici dei lavori, di seguito
elencate:
.
lì
Firma digitale del titolare/legale
rappresentante/institore /procuratore
Sottoscrizione digitale, corredata da copia
scansionata di valido documento di identità del
firmatario (art.38 co.3 del D.P.R. n. 445/00)8 e
timbro dell’operatore economico.
8 Il procuratore allegherà documento comprovante idonei poteri rappresentativi.
8
PARTE III
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA
REQUISITI CAPACITA’ TECNICA
- MODELLO FACOLTATIVO -
Bando di gara: punto III.1.3) lettera a)
Disciplinare di gara: Paragrafo C.1, lettera h)
************
Il sottoscritto
nato a ( ) il
in qualità di Titolare / Legale Rappresentante / Procuratore
dell’operatore economico
Codice fiscale e Partita IVA
con sede legale (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
sedi operative (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
n. tel.: PEC
in qualità di
ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, pienamente consapevole delle sanzioni
penali previste dall’art. 76 del citato D.P.R., per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi
indicate,
DICHIARA ED ATTESTA SOTTO LA PROPRIA RESPONSABILITA’
Punto III.1.3) lettera a) del bando di gara - Capacità professionale e tecnica
9
a) Allegare attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata per categoria e classifica
ai valori dell’appalto da aggiudicare, rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata, per
l’attività di costruzione.
lì
Firma digitale del titolare/legale
rappresentante/institore /procuratore
Sottoscrizione digitale, corredata da copia
scansionata di valido documento di identità del
firmatario (art.38 co.3 del D.P.R. n. 445/00)9 e
timbro dell’operatore economico e dell’eventuale
impresa ausiliaria.
9 Il procuratore allegherà documento comprovante idonei poteri rappresentativi.
10
PARTE IV
AVVALIMENTO
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA REQUISITI ex art. 89 del D. Lgs. 50/2016
Bando di gara: Punto VI.3 lett. f)
Disciplinare di gara: Paragrafo C.1, lettera k)
SOGGETTO AUSILIARIO
Il sottoscritto
nato a ( ) il
in qualità di Titolare / Legale Rappresentante / Procuratore
dell’operatore economico
Codice fiscale e Partita IVA
con sede legale (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
sedi operative (località – provincia - c.a.p. – indirizzo)
n. tel.: PEC
in qualità di soggetto ausiliario per il prestito dei requisiti, nei confronti del soggetto avvalente di
seguito indicato:
ai sensi degli artt. 19, 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, pienamente consapevole delle sanzioni penali
previste dall’art. 76 del citato D.P.R., per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi
indicate,
In riferimento all’indicazione resa dall’Operatore Economico nel formulario di Documento di Gara
Unico Europeo DGUE parte II, alla sez. C “INFORMAZIONI SULL’OPERATORE ECONOMICO” – circa
l’affidamento sulle capacità di altri soggetti - prodotto unitamente alla presente offerta,
11
DICHIARA ED ATTESTA SOTTO LA PROPRIA RESPONSABILITÀ
1. di mettere a disposizione, secondo l’istituto dell’avvalimento di cui all'art. 89, del D. Lgs.
50/2016, i requisiti necessari alla partecipazione alla procedura di gara, come di seguito
indicati ;
2. di non incorrere nei motivi di esclusione di cui all’art. 80, del D. Lgs. 50/2016, come
meglio specificato nelle dichiarazioni appositamente rilasciate nell’ambito del modello
DGUE e del presente modello di dichiarazione ai precedenti punti. [Rif. art. 89, comma 1,
del D. Lgs. 50/2016];
3. di possedere i requisiti tecnici oggetto di avvalimento e le risorse necessarie [Rif. art.
89, del D. Lgs. 50/2016];
4. di obbligarsi, sia nei confronti del concorrente avvalente ,
nonché verso la Stazione appaltante ANAS S.p.A., di mettere a disposizione per tutta la
durata dell’appalto le risorse necessarie ed i requisiti necessari di cui è carente il
concorrente e di cui alla dichiarazione resa in corrispondenza del punto 1 [Rif. art. 89,
comma 1, del D. Lgs. 50/2016];
5. di non presentarsi in qualità di ausiliaria per altro concorrente alla gara in oggetto e di
non parteciparvi in proprio o come associata o consorziata di altro concorrente [Rif. art.
89, comma 7, del D. Lgs. 50/2016];
6. di allegare il contratto di avvalimento (in originale o copia autenticata), in virtù del quale
l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a
mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto, specificando
altresì che il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti
della Stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto medesimo.
[Rif. art. 89, commi 1 e 5, del D. Lgs. 50/2016];
12
7. di allegare attestazione SOA rilasciata ai fini dell’abilitazione all'esecuzione dei lavori
pubblici [Rif. art. 89, del D. Lgs. 50/2016].
lì
Firma digitale del titolare/legale
rappresentante/institore /procuratore
Sottoscrizione digitale, corredata da copia
scansionata di valido documento di identità del
firmatario (art.38 co.3 del D.P.R. n. 445/00)10
e
timbro dell’operatore economico e dell’eventuale
impresa ausiliaria.
10
Il procuratore allegherà documento comprovante idonei poteri rappresentativi.
Anas S.p.A. - Società con Socio Unico Sede Legale Via Monzambano, 10 - 00185 Roma T [+39] 06 44461 - F [+39] 06 4456224 F [+39] 06 4454956 - [+39] 4454948 - [+39] 06 44700852 Pec [email protected] - www.stradeanas.it
Cap. Soc. Euro 2.269.892.000,00 Iscr. R.E.A. 1024951 P.IVA 02133681003 – C.F. 80208450587
DDISCIPLINARE DI GARA
TIPO DI PROCEDURA: Aperta
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Offerta economicamente più vantaggiosa
RIFERIMENTO NORMATIVO: D. Lgs. 50/2016 – D.P.R. 207/2010 in quanto
applicabile
OGGETTO: disciplinare di gara relativo alla procedura aperta, ex art. 60, del D. Lgs. 50/2016, con
codice gara BO 02/17 (Codice CIG 6923780401/CUP: F71B16000430001/Codice SIL: BOUP00049)
per l’appalto di lavori di sistemazione della curva “Carrai” e della curva “Acquabuona”, dal Km
139+344 al Km 140+155, sulla S.S. 12 dell’Abetone e del Brennero, nel Comune di Pavullo nel
Frignano (Modena), avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi dell’art. 59, comma 1, del D. Lgs.
50/2016, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi
dell’art. 95 del citato Decreto.
Responsabile del procedimento: Ing. Anna Maria Nosari.
A. INFORMAZIONI GENERALI
A.1 PUBBLICAZIONI DEL BANDO DI GARA
Il bando di gara relativo al suddetto appalto è stato:
- inviato alla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea il 20 aprile 2017;
- pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – V Serie Speciale – n. 48 del
26 aprile 2017;
- pubblicato sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
- pubblicato sul sito Internet aziendale www.stradeanas.it
- pubblicato sul Portale Acquisti ANAS, https://acquisti.stradeanas.it.
anas.CDG.CDG UFF GACO.REGISTRO UFFICIALE.P.0213795.26-04-2017
22
AA.2 PRIMA SEDUTA PUBBLICA
La prima seduta pubblica della procedura di gara si svolgerà presso ANAS S.p.A. - Direzione
Generale – Direzione Appalti ed Acquisti – Unità Appalti di Lavori, Via Monzambano, 10 - 00185 –
Roma.
La data di svolgimento della suddetta seduta sarà comunicata ai concorrenti per iscritto mediante
la funzionalità “Messaggi” della Richiesta di Offerta (RDO) online, sul Portale Acquisti ANAS,
https://acquisti.stradeanas.it.
A.2-BIS MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE ED OFFERTE
La modalità di presentazione delle offerte prevista per la procedura in oggetto è la Richiesta di
Offerta in busta chiusa digitale (RDO). I concorrenti potranno ppresentare la propria offerta
esclusivamente online, solo previa loro registrazione al Portale Acquisti ANAS,
https://acquisti.stradeanas.it (di seguito anche solo “Portale”), in conformità a quanto indicato nel
bando di gara e nel presente disciplinare.
Si precisa, ulteriormente, che i concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti ANAS, al fine di
poter inviare l’Offerta online, dovranno provvedere alla loro registrazione, a titolo gratuito, sul
citato Portale Acquisti ANAS, https://acquisti.stradeanas.it. Si invitano quindi i concorrenti
interessati, ove non ancora iscritti ed abilitati, a perfezionare la loro registrazione al suddetto
Portale quanto prima, onde poter inviare l’Offerta online, entro il prescritto termine di scadenza di
cui al punto IV.2.2 del bando di gara. LLa registrazione dovrà avvenire entro 7 (sette) giorni
antecedenti il termine di presentazione delle offerte di cui al citato punto IV.2.2) del bando di gara.
Oltre tale data la registrazione non potrà essere garantita. Si precisa che la registrazione è
condizione necessaria per la partecipazione alla procedura ed è a titolo gratuito.
Per registrarsi e partecipare alla gara è necessario che le Imprese siano in possesso di una
dotazione informatica minima, indicata nella sezione del Portale Acquisti ANAS, denominata
“Verifica la configurazione HW e SW”, accessibile dalla home page del Portale
https://acquisti.stradeanas.it.
33
Per perfezionare la citata registrazione, il concorrente deve seguire le istruzioni presenti nella
sezione “Area Fornitori” del Portale Acquisti ANAS, https://acquisti.stradeanas.it:
� Cliccare su “Registrazione” e compilare i questionari online.
� Scaricare il Contratto di Registrazione e trasmetterlo a mezzo fax, debitamente compilato
e firmato, al n. +39 02 266002242. In alternativa, trasmettere a mezzo mail, il contratto
debitamente compilato e sottoscritto digitalmente, all’indirizzo [email protected]. SSi
precisa che, l’invio via fax o via mail di questo documento, è condizione indispensabile per
l’attivazione della password di accesso al portale ricevuta in fase di registrazione.
Si precisa, inoltre, che il suddetto numero di fax potrà essere utilizzato esclusivamente per la
trasmissione del contratto di registrazione. Pertanto, non si terrà in considerazione eventuale
altra documentazione inviata.
In caso di R.T.I./Consorzi di Imprese/G.E.I.E., la registrazione al Portale Acquisti ANAS, l’inserimento
e la trasmissione telematica della documentazione richiesta, dovrà essere effettuata dal
Consorzio, nel caso di Consorzi o dall’Impresa mandataria, nel caso di R.T.I. /G.E.I.E..
Ai fini della registrazione ed abilitazione al Portale, i concorrenti potranno contattare il numero
+39 02 266002642, e richiedere l’assistenza dell’operatore dedicato ANAS, per informazioni e
supporto nelle operazioni di registrazione.
Al completamento delle operazioni di registrazione le imprese dovranno:
� accedere al Portale (previa attivazione di apposita user ID e password), nella sezione
Richieste di Offerta, e poi cliccare su “Procedura Aperta - RDO per tutti”;
� accedere alla gara di interesse;
� selezionare il tasto “Sono interessato a partecipare” e confermare tale scelta.
Dopo aver eseguito tali operazioni, il concorrente potrà visualizzare la gara per la quale ha
espresso interesse a partecipare, all’interno dell’area “Elenco Richiesta di offerta”.
Ultimate tali operazioni le imprese potranno scaricare la documentazione di gara presente
nell’area riservata del Portale e presentare la propria offerta online.
Per avviare il processo di risposta, le imprese dovranno successivamente:
� (solo al primo accesso) cliccare su “Mia Risposta”;
44
� (solo al primo accesso) cliccare sul link “Rispondi” per avviare il processo di risposta e
procedere secondo quanto indicato al successivo punto E.2 “RICHIESTA DI OFFERTA ON LINE”.
Il presente disciplinare, il bando, il capitolato e la restante documentazione di gara sono
disponibili sul Portale Acquisti ANAS, https://acquisti.stradeanas.it.
IIl termine perentorio per la presentazione dell’offerta economica mediante “Richiesta d’Offerta
online”, nonché della presentazione della documentazione amministrativa e dell’offerta tecnica
(vedi successivi punti C, D ed E), èè indicato al punto IV.2.2 del bando di gara.
A.3 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto in oggetto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa,
conformemente a quanto previsto nel bando di gara, ai sensi dell’art. 95, del D. Lgs. 50/2016.
L’Amministrazione aggiudicatrice, per la verifica di congruità delle offerte eventualmente risultate
anormalmente basse, procederà ai sensi dell’art. 97, del D. Lgs. 50/2016.
Ai sensi della lettera c), comma 5, dell’art. 97, del D. Lgs. 50/2016, la suddetta verifica verrà svolta
anche con riferimento ai costi della sicurezza da rischio specifico (costi aziendali), che dovranno
essere indicati nell’offerta economica, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D. Lgs. 50/2016.
A.4 DOCUMENTI A BASE DELL’APPALTO. CHIARIMENTI.
La documentazione ufficiale di gara ed i relativi moduli di dichiarazione, sono disponibili in
formato elettronico, scaricabile sul Portale Acquisti ANAS, https://acquisti.stradeanas.it, all’interno
della sezione “Bandi e Avvisi” e dal sito www.stradeanas.it, nell’apposita sezione “Appalti in corso”,
nella scheda riguardante la gara.
Eventuali richieste di chiarimenti, in ordine al presente procedimento di gara, dovranno essere
inviate mediante la funzionalità “Messaggi” della “Richiesta di Offerta” (RDO) sul Portale Acquisti
ANAS, https://acquisti.stradeanas.it, in conformità a quanto indicato nel bando di gara, al punto
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
55
AA.5 COMMISSIONE GIUDICATRICE. NOMINA E COMPITI
La nomina della Commissione giudicatrice, a cui la Stazione appaltante provvederà dopo la
scadenza del termine per la presentazione dell’offerta, come pure la sua composizione (nelle
more della costituzione e dell’operatività dell’Albo di cui all’art. 78, del D. Lgs. 50/2016, ai fini
dell’individuazione del Presidente e di tutti i commissari), verrà effettuata applicando il
“Regolamento per la nomina delle Commissioni giudicatrici nell’ambito delle procedure di gara
ANAS S.p.A.”, emesso con nota prot. n. 30816 del 18 marzo 2016 e visionabile sul sito
www.stradeanas.it, nella sezione “Appalti – Pubblicazioni ex art. 29, comma 1, D. Lgs. 50/2016”.
In ogni caso, il numero di membri della Commissione giudicatrice non sarà superiore a 3, più un
eventuale segretario verbalizzante.
Tutti i commissari saranno scelti tra esperti nello specifico settore ovvero con riferimento alla
tipologia di appalto cui afferisce l’oggetto dell’appalto ed esperti in affidamenti pubblici; il
Presidente sarà un Dirigente Responsabile di struttura organizzativa con esperienza nel ruolo di
commissario di gara ovvero nella gestione di gare pubbliche.
La durata prevista per i lavori della Commissione giudicatrice sarà commisurata al numero ed alla
complessità delle offerte da valutare.
Per quanto riguarda le modalità di svolgimento dei lavori da parte della Commissione, si precisa
quanto segue.
Dopo l’apertura della busta amministrativa da parte della Stazione Appaltante, la Commissione: i)
aprirà in seduta pubblica i plichi dei soli concorrenti ammessi e contenenti le offerte tecniche, al
fine di procedere alla verifica della presenza dei documenti prodotti; ii) in una o più sedute
riservate, la Commissione valuterà le offerte tecniche e procederà all’assegnazione dei relativi
punteggi, applicando i criteri e le formule indicati nella lettera di invito; iii) successivamente, in
seduta pubblica, la Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche,
procederà di seguito all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche e, data lettura dei
ribassi espressi in lettere e delle riduzioni di ciascuna di esse, procederà all’individuazione delle
eventuali offerte che superano la soglia di anomalia. La Commissione supporterà altresì il RUP
nell’eventuale analisi dell’anomalia.
66
BB. NORME PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Gli operatori economici, aa pena di inammissibilità delle offerte, dovranno ffar pervenire la propria
offerta online sul Portale Acquisti di ANAS S.p.A., https://acquisti.stradeanas.it, eentro il termine
perentorio delle ore 12.00 del giorno 31 maggio 2017 (così come indicato al punto IV.2.2 del
bando di gara).
Si precisa ulteriormente che, per poter presentare la documentazione amministrativa richiesta e
perfezionare l’offerta economica, il legale rappresentante dell’azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo
incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’AgID, ex DigitPA (previsto dall’art. 29,
comma 1, del D. Lgs. 82/2005), generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma
sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, comma 2, del D.P.R. 445/2000 e dall'art. 65, del D.
Lgs. 82/2005 e s.m.i. e dal D.P.C.M. 30 marzo 2009 (G.U. 6 giugno 2009, n. 129).
Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da:
� Certificatori operanti in base ad una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato
membro dell’Unione Europea e in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1999/93/CE del
Parlamento Europeo e del Consiglio “relativa ad un quadro comunitario per le firme elettroniche”.
� Certificatori stabiliti in uno Stato non facente parte dell’Unione Europea, quando ricorre
una delle condizioni indicate al comma 4, dell’art. 21, del D. Lgs. 82/2005.
Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati sono CADES e PADES.
Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es. .zip), contenente uno o più
documenti privi di firma digitale (laddove richiesta).
Si precisa che, aa pena di esclusione, le sottoscrizioni effettuate con firma digitale della
Documentazione Amministrativa, dell’Offerta Tecnica e dell’Offerta Economica dovranno essere
effettuate, in conformità a quanto previsto dal D.P.R. 445/2000, dal legale rappresentante del
concorrente, o comunque da soggetto munito di idonei poteri e corredate da copia scansionata
di un valido documento di identità del sottoscrittore e da idonea documentazione atta a provare
carica e poteri di firma del sottoscrittore. Per ciascun soggetto sottoscrittore sarà sufficiente
77
allegare una copia scansionata di un valido documento di identità, a prescindere dal numero delle
dichiarazioni e/o documenti sottoscritti contenuti nella busta medesima.
CC. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Nella sezione “RRISPOSTA DI QUALIFICA – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” della Richiesta di
Offerta (RDO), si dovrà allegare quanto di seguito indicato.
Le dichiarazioni/documentazioni di seguito riportate devono essere rese, aa pena di esclusione, in
conformità agli artt. 19, 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, e rese mmediante singoli file firmati
digitalmente dal legale rappresentante o da persona munita di specifici poteri.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere, oltre al riferimento al codice gara, al codice CIG,
l’indicazione di tutti gli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati
oggetto delle dichiarazioni stesse, e per la ricerca dei relativi documenti in possesso delle
pubbliche amministrazioni, al fine di consentire alla Stazione appaltante di effettuare, ove ne
ricorrano i presupposti, gli accertamenti d’ufficio di cui all’art. 43, comma 1, ed i controlli di cui
all’art. 71, del D.P.R. 445/2000.
C.1 DICHIARAZIONI/DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA PER LA PARTECIPAZIONE
a) Lettera ufficiale di invio dell'offerta, sottoscritta digitalmente dal Legale
Rappresentante/procuratore dell’azienda concorrente, ove l’offerente dovrà indicare la PEC per
tutte le comunicazioni afferenti la gara in oggetto, con espressa autorizzazione all’utilizzo delle
comunicazioni via e-mail e a mezzo Portale Acquisti ANAS.
Nella lettera, in caso di RTI, nella formulazione dell’offerta dovrà essere obbligatoriamente
dichiarato:
- la composizione del RTI con i rispettivi ruoli (es. parti del lavoro), nonché la quota di
partecipazione e di esecuzione espressa in percentuale, di ciascuno degli operatori economici
partecipanti al RTI.
- ove il raggruppamento non sia ancora costituito, l'impegno, sottoscritto digitalmente da
tutti i soggetti che compongono il RTI costituendo, che, in caso di aggiudicazione, gli stessi
88
operatori economici conferiranno mandato con rappresentanza ad uno di essi indicato in sede di
offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e
delle mandanti.
- in caso di partecipazione in RTI costituito, la lettera dovrà essere sottoscritta digitalmente dal
Legale Rappresentante/procuratore dell’impresa mandataria;
- in caso di partecipazione in RTI non ancora costituito, la lettera dovrà essere sottoscritta
digitalmente dal Legale Rappresentante/procuratore di tutte le aziende che comporranno il
raggruppamento.
Nella lettera, in caso di Consorzio stabile e di Consorzio di Cooperative di produzione e lavoro o
Consorzio tra imprese artigiane dovrà essere dichiarato:
� il numero delle società consorziate di cui si compone il Consorzio;
� le società consorziate per le quali il Consorzio concorre e che eseguiranno l’appalto, in
caso di aggiudicazione della gara;
� che in caso di aggiudicazione dell’appalto, il Consorzio Stabile assumerà il contratto
per sé e/o per conto delle società designate ad eseguire l’appalto, con conseguente responsabilità
solidale verso ANAS S.p.A. del Consorzio e delle singole società consorziate designate, per tutte le
obbligazioni conseguenti;
� che, in caso di aggiudicazione dell’appalto, il Consorzio di Cooperative di Produzione e
Lavoro o tra imprese artigiane assumerà il contratto per conto della/e società designate ad
eseguire l’appalto, con conseguente responsabilità solidale verso ANAS S.p.A. delle singole società
consorziate per tutte le obbligazioni conseguenti.
In caso di partecipazione in Consorzio stabile, la lettera dovrà essere sottoscritta digitalmente dal
Legale Rappresentante/procuratore del Consorzio e dal Legale Rappresentante/procuratore di
ciascuna Impresa consorziata indicata quale esecutrice dell’appalto.
In caso di partecipazione in Consorzio di Cooperative di Produzione e Lavoro o tra imprese
artigiane, la lettera dovrà essere sottoscritta digitalmente dal Legale Rappresentante/procuratore
del Consorzio, nonché di ciascuna Impresa consorziata designata.
99
bb) Dichiarazione sottoscritta digitalmente con la quale il concorrente medesimo attesti/indichi:
b.1) l’iscrizione alla C.C.I.A.A., indicando per quale attività è iscritta l’impresa, forma giuridica, sede
ditta (località/c.a.p.- indirizzo), Codice fiscale, Partita I.V.A., con dichiarazione resa tramite il
formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE, parte IV, alla sez. A IDONEITA’.
Nel caso di concorrente appartenente ad altro Stato membro non residente in Italia, atto o
dichiarazione equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali, ai sensi dell’art. 83,
comma 3, del D. Lgs. 50/2016;
b.2) di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall’art. 80, del D. Lgs. 50/2016, ivi inclusa
la circostanza di cui all’art. 80, comma 5, lettera m), del D. Lgs. 50/2016, secondo la quale
l'operatore economico non si trovi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di
affidamento, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359, del codice civile o in una qualsiasi
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale. Tali dichiarazioni dovranno essere rese tramite formulario
di Documento di Gara Unico Europeo DGUE, Parte III;
b.3) l’insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto, di cui all’art. 41, del D. Lgs.
198/2006, all’art. 44, del D. Lgs. 286/1998 e all’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. 165/2001, con
dichiarazione resa tramite “Modello ANAS di dichiarazione”;
b.4) con riferimento agli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti
nelle c.d. “Black list”, di cui al Decreto del MEF del 4 maggio 1999 ed al Decreto del MEF del 21
novembre 2001, l’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 (art. 37, del D. L. 31
maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni con la Legge 30 luglio 2010, n. 122), con
dichiarazione da rendere tramite “Modello ANAS di dichiarazione”;
b.5) in ottemperanza dell’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs 165/2001, introdotto dalla Legge
190/2012 (attività successiva alla cessazione del rapporto di lavoro – pantouflage o revolving doors),
che questa impresa non ha concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, di
non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti, che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali
per conto di ANAS S.p.A. nei loro confronti, nel triennio successivo alla cessazione del rapporto,
110
con dichiarazione resa tramite formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE, Parte III, Sez. D,
punto 7.
Per l’attestazione del possesso dei requisiti della lettera b) del presente paragrafo e del punto
III.1.3 del bando di gara, i concorrenti indicheranno le informazioni direttamente nella versione
elettronica del Documento di Gara Unico Europeo DGUE, come previsto nell’allegato 1 Istruzioni
del Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione Europea del 5 gennaio 2016 e
conformemente alle linee Guida del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, pubblicate sulla
G.U.R.I. n. 170 del 27 luglio 2016.
Per quanto riguarda il possesso dei requisiti di cui ai motivi di esclusione di cui alle lettere b.3) e
b.4) del presente disciplinare, i concorrenti sono invitati ad utilizzare il “Modello ANAS di
dichiarazione”, messo a disposizione da ANAS S.p.A., reperibile all’interno della sezione “Bandi e
Avvisi” sul Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it (Allegato 2).
Il DGUE è reso disponibile in formato elettronico editabile presso l’indirizzo
http://www.mit.gov.it/comunicazione/news/documento-di-gara-unico-europeo-dgue del Ministero
delle Infrastrutture e dei Trasporti. Il medesimo modello DGUE è, in ogni caso, reperibile
all’interno della sezione “Bandi e Avvisi”, sul Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it
(Allegato 1).
Se più operatori economici compartecipano alla procedura di appalto sottoforma di
raggruppamento, comprese le associazioni temporanee, deve essere presentato per ciascuno
degli operatori economici partecipanti un DGUE distinto, contenente le informazioni richieste
dalle Parti II e III.
Gli operatori economici possono riutilizzare il DGUE utilizzato in una procedura d'appalto
precedente, purché confermino che le informazioni ivi contenute sono ancore valide e siano
pertinenti rispetto alla procedura.
cc) Dichiarazione firmata digitalmente dal legale rappresentante o da persona munita di
idonei poteri, con la quale il concorrente medesimo attesti/indichi:
111
cc.1) di accettare, senza condizioni o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute nel
bando di gara, nel presente disciplinare e suoi allegati, e di aver verificato il Progetto posto a base
di gara, in ogni suo elaborato - tecnico, economico, finanziario e contabile - afferente il presente
appalto e di aver tenuto conto, nel formulare la propria offerta, della suindicata documentazione,
dando atto che l’opera/appalto può essere realizzata al ribasso offerto;
c.2) di impegnarsi a sottoscrivere, con oneri a proprio carico, nel caso risultasse aggiudicatario e
su richiesta della Prefettura U.T.G. competente o di ANAS S.p.A., un “pprotocollo di legalità” volto al
contrasto preventivo dell’infiltrazione mafiosa nei cantieri, conforme alla Delibera CIPE n. 62 del 6
agosto 2015 ed un “protocollo operativo per il monitoraggio dei flussi finanziari”, conforme alla
Delibera CIPE n. 15 del 15 gennaio 2015.
d) Garanzie: devono essere prestate le garanzie come di seguito indicate.
d.1) ggaranzia provvisoria pari al 2% dell’ammontare complessivo posto a base di gara (per un
importo pari ad €€ 102.244,12), da prodursi secondo le modalità previste dall’ art. 93, del D. Lgs.
50/2016. Ove il concorrente scelga di produrre fideiussione, questa potrà essere rilasciata da
imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previste dalle leggi che ne
disciplinano le rispettive attività o dagli intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106, del
D. Lgs. 385/1993, che svolgono, in via esclusiva o prevalente, attività di rilascio di garanzie e che
sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta all’albo, di cui
all’art. 161, del D. Lgs. 58/1998, in possesso dei requisiti di solvibilità richiesti dalla vigente
normativa bancaria assicurativa, a ciò autorizzati dalla Banca d’Italia, ai sensi dell’art. 107, del
medesimo decreto legislativo.
La garanzia deve avere una validità di almeno 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione
dell’offerta, con il preciso impegno del garante, da prestarsi a corredo dell’Offerta medesima, a
rinnovare la garanzia stessa per una durata di ulteriori 180 (centottanta) giorni, su richiesta
dell’Amministrazione aggiudicatrice, nel caso in cui al momento della scadenza non sia ancora
intervenuta l’aggiudicazione.
112
La garanzia dovrà essere riferita alla gara in oggetto, indicare come soggetto beneficiario ANAS
S.p.A. - Direzione Generale - e contenere, ai sensi dell’art. 93, comma 4, del D. Lgs. 50/2016, aa
pena di esclusione, l’espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione di cui all’art. 1944,
del codice civile, la rinuncia alle eccezioni di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile ed essere
operativa entro 15 giorni naturali e consecutivi dalla semplice richiesta scritta
dell’Amministrazione aggiudicatrice.
Ai sensi dell’art. 103, comma 9, del D. Lgs. 50/2015, le fideiussioni prestate devono essere
conformi allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le
banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.
Ai sensi dell’art. 93, comma 7, del D. Lgs. 50/2016, l’importo della garanzia, e del suo eventuale
rinnovo è ridotto:
i) del 50%, per i concorrenti ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, la
certificazione del Sistema di Qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000;
ii) del 30%, anche cumulabile con la riduzione di cui al n. i), per i concorrenti in possesso di
registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE)
n. 1221/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009;
iii) del 20%, anche cumulabile con la riduzione di cui al n. i), per i concorrenti in possesso di
certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001;
iv) del 15%, per i concorrenti che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi
della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi
della norma UNI ISO/TS 14067.
Qualora il concorrente possa cumulare più riduzioni, dovrà tener conto che la riduzione
successiva verrà percentualmente calcolata sull’importo risultante dalla riduzione precedente.
Per fruire di tali riduzioni, i concorrenti dovranno dare dimostrazione del possesso delle predette
certificazioni tramite specifica indicazione sull’attestato SOA, nonché mediante allegazione di
copia scansionata delle predette certificazioni, accompagnata da dichiarazione di conformità
all’originale, ai sensi del D.P.R. 445/2000.
113
In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, di Consorzi ordinari o GEIE, ai fini delle sopra
elencate riduzioni dell’importo della garanzia di cui al punto d.1), le certificazioni richieste ai sensi
del comma 7, dell’art. 93, del D. Lgs. 50/2016, dovranno essere possedute da tutti i soggetti
partecipanti ai medesimi Raggruppamenti, Consorzi o GEIE.
LLa fideiussione e le polizze dovranno essere presentate in originale digitale, o in cartaceo
scansionato, con firma legalizzata (da notaio), ai sensi degli artt. 1, lettera l) e 30, del D.P.R.
445/2000 e s.m.i., che attesti il possesso dei necessari poteri di firma del fideiussore.
d.2) l’impegno di un fideiussore, ai sensi dell’art. 93, comma 8, del D. Lgs. 50/2016, a rilasciare,
qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto,
da prodursi secondo le modalità di cui all’ art. 103, del D. Lgs. 50/2016.
e) Ai fini delle verifiche attinenti il rrispetto della normativa antimafia, dichiarazione sottoscritta
digitalmente attestante l’esistenza di eventuali soggetti conviventi anche “more uxorio”, con coloro
che ricoprono le cariche di cui all’art. 80, comma 3, del D. Lgs. 50/2016, compilando apposito
modulo allegato al presente disciplinare (Dichiarazione “Stato di famiglia per Antimafia” - Allegato
3). Qualora l’Impresa sia iscritta alle White List potrà essere allegata, in alternativa alle
dichiarazione di cui sopra, copia conforme della comunicazione di avvenuta iscrizione.
f) SSubappalto.
Le dichiarazioni attinenti alla riserva di subappalto, sono disciplinate come di seguito indicato.
Saranno rese mediante una dichiarazione relativa alle opere o parti di opere che si intendono
subappaltare, con l’indicazione delle categorie alle quali dette opere sono riconducibili, in
conformità con l’art. 105, del D. Lgs. 50/2016, tenendo conto che la quota parte di lavori
subappaltabile non può essere superiore al 30% dell’importo complessivo dell’appalto e che, in
caso di opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o
di rilevante complessità tecnica di importo singolarmente superiore al 10% dell’importo totale dei
lavori, l’eventuale subappalto non può superare il 30% dell’importo di tali opere specialistiche.
114
Tale ultimo limite non è computato ai fini del raggiungimento della percentuale di subappalto
dell’importo complessivo dell’appalto.
Qualora vi siano opere rientranti nelle categorie scorporabili catalogate dalla normativa vigente
come “a qualificazione obbligatoria”, di cui al D.M. del 10 novembre 2016, n. 248, il concorrente
sprovvisto di idonee qualificazioni, dovrà dichiarare che intende affidarle in subappalto.
In ogni caso, la dichiarazione di subappalto dovrà essere resa utilizzando il formulario di Documento
di Gara Unico Europeo DGUE, Parte II, Sez. D. (Allegato 1).
Fermo restando quanto previsto al precedente capoverso, la mancata presentazione della
dichiarazione sub lettera f), comporta l’impossibilità di autorizzare il successivo subappalto.
gg) CContributo all’A.N.AC..
Il versamento del contributo obbligatorio all’A.N.AC. dovrà essere documentato tenendo conto di
quanto di seguito indicato.
Dovrà essere allegata copia scansionata, corredata da dichiarazione di autenticità e copia
scansionata del documento di identità in corso di validità, della rricevuta attestante l’avvenuto
versamento del contributo obbligatorio, di cui alla Deliberazione n. 1377 dell’A.N.AC. del 21
dicembre 2016 ed alle relative istruzioni operative pubblicate sul sito dell’Autorità all’indirizzo
http://www.anticorruzione.it/portale/public/classic/Servizi/servizionline/ServizioRiscossioneContrib
uti, dell’importo di €€ 200,00 (euro duecento/00) a favore della medesima Autorità.
Per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico
bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei
Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788 - BIC: PASCITMMROM), intestato
all’Autorità Nazionale Anticorruzione.
La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali
utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante (p.e. VAT number) e il CIG che
identifica la procedura alla quale si intende partecipare.
115
L’operatore economico estero deve allegare all’offerta copia scansionata della ricevuta del
bonifico effettuato. LLa mancata effettuazione del versamento del contributo obbligatorio entro la
data di presentazione dell’offerta ccomporta l’esclusione del concorrente dalla gara.
h) AAttestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata per categoria e classifica ai
valori del presente appalto, rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata, per l’attività di
costruzione, da rendersi con dichiarazione tramite il formulario di Documento di Gara Unico Europeo
DGUE, parte II, alla sez. A. (SOA).
i) CCopia scansionata dello schema di contratto da restituire alla Stazione appaltate
sottoscritto digitalmente, a titolo di integrale accettazione del documento (Allegato 4).
j) CCapitolato generale d’appalto da restituire alla Stazione appaltate sottoscritto
digitalmente, a titolo di integrale accettazione del documento (Allegato 5).
k) IIn caso di avvalimento, il concorrente dovrà allegare, con firma digitale, quanto richiesto
dall’art. 89, del D. Lgs. 50/2016 e presentare, inoltre, dichiarazione resa tramite il Documento di
Gara Unico Europeo DGUE, Parte II, Sez. C. (INFORMAZIONI SULL'AFFIDAMENTO SULLE CAPACITÀ
DI ALTRI SOGGETTI). Il soggetto ausiliario renderà le dichiarazioni di cui alle lettere b.1), b.2) e b.5)
del paragrafo C. del presente disciplinare ed al punto III.1.3 del bando di gara, con le medesime
modalità prescritte per il concorrente e dovrà compilare un Documento di Gara Unico Europeo
DGUE distinto e firmato dai soggetti interessati, come specificato nella Parte II, sezione C. del
DGUE stesso. Per quanto riguarda il possesso dei requisiti del soggetto ausiliario, di cui lettere
b.3) e b.4) del paragrafo C.1 del presente disciplinare, i soggetti interessati sono invitati ad
utilizzare il “Modello di dichiarazione ANAS”, messo a disposizione da ANAS S.p.A. e reperibile
all’interno della sezione “Bandi e Avvisi”, sul Portale Acquisti ANAS, https://acquisti.stradeanas.it o
sul sito internet http://www.stradeanas.it.
116
CC.2 DISPOSIZIONI RIGUARDANTI GLI OPERATORI ECONOMICI ASSOCIATI
I Raggruppamenti temporanei di imprese, di Consorzi ordinari già costituiti, ovvero GEIE,
dovranno allegare, tramite “Modello ANAS di dichiarazione Parte II” (Allegato 2), in caso di RTI e di
GEIE, copia scansionata del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, ai sensi
dell’art. 48, del D. Lgs. 50/2016, conferito ad uno degli operatori economici che li compongono,
qualificato come mandatario, redatto con scrittura privata autenticata, corredata da copia
scansionata della procura speciale rilasciata al legale rappresentante della Capogruppo; in caso di
Consorzio ordinario, il contratto di costituzione in Consorzio redatto con le medesime modalità. Il
mandato di costituzione in RTI o GEIE dovrà contenere l’indicazione del vincolo di solidarietà nei
confronti dell’Amministrazione aggiudicatrice, nonché nei confronti dei subappaltatori e dei
fornitori. Nel suddetto mandato dovrà comunque risultare la percentuale dei lavori che ciascun
componente eseguirà.
I raggruppamenti temporanei di imprese, di Consorzi ordinari ancora da costituire, dovranno
allegare tramite “Modello ANAS di dichiarazione Parte II” (Allegato 2), l’impegno, in caso di
aggiudicazione della gara, a costituirsi in raggruppamento temporaneo o tramite contratto di
consorzio ordinario e, in caso di RTI, a conferire il mandato collettivo speciale irrevocabile, di cui
all’art. 48, del D. Lgs. 50/2016, ad uno degli operatori economici che li compongono, qualificato
come mandatario.
Per i raggruppamenti temporanei di imprese verticali, sia costituiti che costituendi, per gli
assuntori delle prestazioni scorporabili, la responsabilità è limitata alle prestazioni di rispettiva
competenza, ferma restando la responsabilità solidale della mandataria.
In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, di Consorzi ordinari già costituiti, ovvero nel
caso di GEIE:
- le dichiarazioni/documentazioni di cui alle lettere bb.1), b.2), b.3), b.4), b.5), e) e h),
dovranno essere prodotte e sottoscritte digitalmente da tutti i soggetti che compongono il
Raggruppamento, il GEIE o il Consorzio ordinario;
117
- le dichiarazioni/certificazioni di cui alle lettere aa), c.1), c.2) e f), saranno prodotte e
sottoscritte digitalmente solo dal rappresentante legale della Capogruppo mandataria o del
Consorzio ordinario o del GEIE;
- la garanzia provvisoria di cui alla lettera dd.1) e l’impegno di cui alla lettera dd.2), viene
resa e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante della Capogruppo mandataria, del
Consorzio ordinario o del GEIE, purché intestata a tutti gli operatori associati/consorziati;
- il versamento del Contributo di cui alla lettera gg), dovrà essere dimostrato in un’unica
soluzione, valida per l’ammissione alla gara, di tutto il Raggruppamento, Consorzio o GEIE;
- la documentazione di cui alle lettere ii) e j), sarà prodotta e sottoscritta digitalmente
solo dalla Capogruppo mandataria ovvero dal rappresentante legale del Consorzio ordinario o del
GEIE;
- le dichiarazioni/documentazione di cui alla lettera kk) dovranno essere prodotte da tutti
i soggetti che ricorrono all’istituto dell’avvalimento, di cui all’art. 89, del D. Lgs. 50/2016.
In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, o di Consorzi ordinari non ancora costituiti:
- le dichiarazioni/documentazione di cui alle lettere aa), b.1), b.2), b.3), b.4), b.5), c.1), c.2),
e), f) e h), dovranno essere prodotte e sottoscritte digitalmente da tutti i soggetti che
compongono il Raggruppamento o il Consorzio ordinario;
- la garanzia provvisoria di cui alla lettera dd.1) e l’impegno di cui alla lettera dd.2), viene
resa e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante della Capogruppo mandataria, del
Consorzio ordinario o del GEIE, purché intestata a tutti gli operatori che intendono
associarsi/consorziarsi;
- il versamento del Contributo di cui alla lettera gg), dovrà essere dimostrato in un’unica
soluzione valida per l’ammissione alla gara di tutto il Raggruppamento, Consorzio o GEIE;
- la documentazione di cui alle lettere ii) e j), sarà prodotta solo dalla Capogruppo
mandataria ovvero dal rappresentante legale del Consorzio ordinario, ma sottoscritta
digitalmente da ciascun componente del raggruppamento e del Consorzio;
118
- le dichiarazioni/documentazione di cui alla lettera kk), dovranno essere prodotte e
sottoscritte digitalmente da tutti i soggetti che ricorrono all’istituto dell’avvalimento, di cui all’art.
89, del D. Lgs. 50/2016.
In caso di Consorzi fra cooperative di produzione e lavoro o tra imprese artigiane e di Consorzi
stabili:
- i Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettera b), del D. Lgs. 50/2016, devono presentare
dichiarazione sottoscritta digitalmente dal Legale rappresentante/procuratore del Consorzio, dalla
quale risulti per quali consorziati il Consorzio concorre, tramite “Modello ANAS di dichiarazione
Parte II” (Allegato 2). I consorziati designati dovranno produrre la documentazione e le dichiarazioni
richieste per la qualificazione alla presente procedura, a norma della documentazione di gara.
I consorzi stabili di cui all’art. 45, comma 2, lettera c), del D. Lgs. 50/2016, debbono indicare se
intendano eseguire i lavori direttamente con la propria organizzazione consortile o se intendano
ricorrere ad uno o più operatori economici consorziati, tramite “Modello ANAS di dichiarazione
Parte II” (Allegato 2). I consorziati designati dovranno produrre la documentazione e le
dichiarazioni richieste per la qualificazione alla presente procedura, a norma della documentazione di
gara.
D. OFFERTA TECNICA
Nella sezione “RRISPOSTA TECNICA” della Richiesta di Offerta (RDO), presente sul Portale Acquisti di
ANAS, il concorrente dovrà presentare l’offerta tecnica articolata come di seguito esplicitato:
D.1 PREMESSE
L’offerta tecnica è costituita da:
- la RELAZIONE TECNICA, non superiore a 100 pagine in formato A4, descrittiva delle
soluzioni tecniche proposte dal concorrente introdotte in base ai criteri di valutazione previsti nel
bando di gara;
- gli elaborati tecnici articolati secondo gli allegati al presente disciplinare.
119
DD.2 INDICAZIONI PER LA REDAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Le mmodifiche ammesse in fase di offerta:
� sono esclusivamente quelle che fanno riferimento agli elementi di valutazione previsti nel
presente disciplinare;
� dovranno essere sviluppate in modo completo e in ogni loro parte, almeno con lo stesso
livello progettuale del progetto posto a base di gara;
� dovranno essere dettagliatamente descritte, anche nell’offerta economica, con particolare
riferimento agli oneri a carico del concorrente, derivanti dall’esecuzione delle lavorazioni e
delle attività proposte.
Il concorrente, nel redigere la propria offerta tecnica, dovrà tener conto che, aa pena di esclusione:
1. non potrà prevedere modifiche di tracciato, dell’andamento plano-altimetrico, della
localizzazione dell’opera e dell’ingombro massimo delle aree, sia provvisorio che definitivo;
2. non potrà essere in contrasto con autorizzazioni e/o pareri già espressi con atti pubblici,
nonché con gli strumenti urbanistici vigenti e con altri vincoli territoriali;
3. non potrà prevedere la sostituzione o modifiche delle opere previste a base di appalto;
4. dovrà tenere conto delle interferenze già segnalate in progetto, con particolare
riferimento alle interferenze con la viabilità e/o di quelle nuove che si dovessero verificare a
seguito delle variazioni proposte, dettagliando i conseguenti interventi di risoluzione delle stesse;
5. dovrà rispettare le normative tecniche vigenti (Capitolati, Specifiche tecniche, etc.), come
riportate in dettaglio negli elaborati di progetto, che regolano le opere di ANAS S.p.A. o dalla
stessa direttamente emanate;
6. nell’offerta tecnica non dovrà essere riportata alcuna valorizzazione (ad es. importi, prezzi,
ecc.), idonea ad anticipare i contenuti dell’offerta economica.
D.3 INDICAZIONI PER LA PRESENTAZIONE DEGLI ELABORATI
Gli elaborati di progetto non variati non dovranno accludersi all’offerta tecnica.
Il concorrente dovrà accludere all’offerta tecnica la documentazione di seguito indicata, debitamente
firmata digitalmente dal concorrente in segno di integrale accettazione:
220
aa) l’elenco degli elaborati del progetto esecutivo aggiornato/integrato con le modifiche apportate dal
concorrente;
b) gli elaborati progettuali descrittivi delle proposte di modifica offerte (vedi paragrafo F.);
c) album in formato A3, contenente gli elaborati che fanno riferimento alle proposte di modifica
rispetto al progetto esecutivo a base di appalto;
d) computo metrico di raffronto dell’intera opera;
e) sommario di raffronto del computo metrico articolato per modifica, secondo lo schema che
segue:
SOMMARIO DI RAFFRONTO COMPUTO METRICO
a. b. c. d. e. f.
n. modifica WBS/opera soluzione nel PE a base di gara
offerta tecnica differenza Codice elaborato
1.
La RELAZIONE TECNICA, non superiore a 100 pagine in formato A4, da predisporre con
riferimento agli elementi b), c) e d), che contenga quanto di seguito riportato:
� le osservazioni sul Progetto a base di gara e le relative risultanze tecniche distinte per
tipologia;
� un QUADRO SINOTTICO DELLE MIGLIORIE OFFERTE, articolato per le singole varianti offerte,
secondo lo schema esemplificativo che segue, avendo a riferimento i criteri di valutazione
riportati nel paragrafo F.:
221
QQUADRO SINOTTICO DELLE MIGLIORIE OFFERTE ((di cui al Par. FF.) Riferimento relazione
100 pagine
Soluzione
a base di
gara
Offerta
tecnica
Riferimento
elaborato
Voce di
computo o
NP
Vantaggi Criterio
n.
variante
Capitolo b.1 b.2
b.3
1. b.1.1 b.2.1 b.2.2 b.3.1 b.3.2 b.3.3 b.3.4
� le modifiche tecniche migliorative apportate con il progetto esecutivo in risposta ai criteri di
cui al paragrafo F., al progetto a base di gara con la descrizione dei criteri adottati e le relative
risultanze tecniche;
� l’approccio metodologico tecnico-progettuale-esecutivo, seguito nell’elaborazione delle
modifiche tecniche migliorative, con la dimostrazione del rispetto dei fabbisogni e delle
esigenze espresse da ANAS S.p.A., con la dimostrazione, altresì, di quelle esigenze necessarie
per garantire la sicurezza, la durabilità delle infrastrutture e la manutenzione delle
medesime, in linea con gli standard imposti dalla normativa vigente, tenendo conto delle
prescrizioni legislative e regolamentari vigenti in materia, dei vincoli ambientali e paesaggistici
e di tutte le altre condizioni locali che possano influire sulle scelte progettuali, finanziarie ed
esecutive;
� l’analisi delle componenti tecniche e funzionali e l’individuazione delle relative modalità
esecutive, con particolare riferimento alle tecnologie che si intendono utilizzare;
� le tecnologie e i magisteri che il concorrente intende utilizzare al fine di eseguire l’appalto nel
tempo offerto, esplicitato nell’apposito dettagliato programma esecutivo;
� il cronoprogramma dei lavori. Tale cronoprogramma, oggetto di valutazione tecnica, sarà
vincolante per lo sviluppo del Programma Esecutivo di Dettaglio, così come indicato nel
Capitolato Speciale d’Appalto, con particolare riferimento ai tempi previsti per l’“Ultimazione
per parti” e alle relative penali;
222
� le indicazioni sui siti di cava, deposito definitivo (terre e rocce da scavo) e discarica controllata
(demolizioni), dei quali il concorrente intende avvalersi e per ciascuno dei quali deve
presentare le relative concessioni/autorizzazioni in essere, che devono garantirne l’attività
per tutta la durata dell’appalto, nonché la rispettiva posizione e distanza dal cantiere.
Naturalmente, a pena esclusione, non dovrà essere riportata alcuna valorizzazione
economica.
Eventuali difformità progettuali, non rientranti nelle migliorie proposte concernenti gli elementi di
valutazione di cui alle voci b), c) e d), indicate al paragrafo F. VALUTAZIONE DELL’OFFERTA del
presente disciplinare, non verranno prese in considerazione e, in caso di aggiudicazione, il
concorrente resterà obbligato all’esecuzione dei lavori secondo il progetto a base di gara.
AA pena di esclusione, nell’offerta tecnica non dovrà essere riportata alcuna valorizzazione (ad es.
importi, prezzi, ecc.), idonea ad anticipare i contenuti dell’offerta economica.
Per eventuali nuove lavorazioni, individuate nelle variazioni e nelle modifiche tecniche migliorative,
dovranno essere utilizzate, in via prioritaria, le voci di prezzo contenute nel prezzario Generale
ANAS 2016 e le relative schede di analisi.
Le analisi degli eventuali Nuovi Prezzi – predisposte unicamente in analogia a quanto previsto
nella Tabella “A” da sottoscrivere in ogni pagina – dovranno essere incluse, aa pena di esclusione,
nella busta n. 3 “OFFERTA ECONOMICA” e non dovranno essere riportare nell’“OFFERTA TECNICA”.
La Relazione Tecnica – che sarà anche utilizzata quale giustificativo nell’ambito dell’eventuale sub-
procedimento di anomalia – dovrà obbligatoriamente concludersi, a pena di esclusione, con la
seguente dichiarazione del concorrente:
“Si dichiara di conoscere approfonditamente il progetto a base di appalto e di averne verificato gli
elaborati progettuali, compreso il computo metrico estimativo, ritenendolo completo e coerente con le
finalità dell’appalto, a meno delle osservazioni di seguito riportate (vedi relazione tecnica) [EVENTUALE].
Inoltre si dichiara che le proposte tecniche sono coerenti con il progetto a base di appalto. Ogni
proposta tecnica introdotta è già ricompresa nel prezzo offerto e nei tempi previsti per la realizzazione
dell’opera. Per quanto riguarda gli elaborati di progetto non variati, questi si accettano e si fanno propri
223
ancorché non acclusi al progetto offerto”.
“Si dichiara di conoscere approfonditamente il progetto a base di appalto e di averne verificato gli
elaborati progettuali, compreso il computo metrico estimativo, ritenendolo completo e coerente con le
finalità dell’appalto, [EVENTUALE a meno delle osservazioni di seguito riportate (vedi relazione
tecnica)………………………………………………………………………………………………………………….]
Inoltre, si dichiara che le proposte tecniche offerte sono coerenti con il progetto a base di appalto e che
ogni proposta tecnica introdotta è già ricompresa nel prezzo offerto e nei tempi previsti per la
realizzazione dell’opera.
Per quanto riguarda gli elaborati di progetto non variati, questi si accettano e si fanno propri ancorché
non acclusi al progetto offerto”.
Con la presentazione dell’offerta tecnica il concorrente autorizza esplicitamente ANAS S.p.A. ad
utilizzare gli elaborati tecnici ed i risultati delle proprie indagini integrative eventualmente
condotte per l’offerta per la redazione del progetto esecutivo, chiunque fosse aggiudicatario
dell’Appalto.
DD.4 SOTTOSCRIZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
L’Offerta Tecnica e tutti i documenti ed elaborati di cui la stessa si compone dovranno essere
sottoscritti digitalmente dal Legale rappresentante del concorrente, o comunque da soggetto
munito di idonei poteri.
In caso di Raggruppamenti temporanei d’imprese, Consorzi ordinari o GEIE già costituiti, i
documenti ed elaborati costituenti l’Offerta Tecnica dovranno essere sottoscritti digitalmente dal
legale rappresentante, o soggetto munito di idonei poteri, dell’impresa indicata quale capogruppo
o quale rappresentante del consorzio o GEIE.
In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi ordinari non ancora costituiti, i
documenti ed elaborati costituenti l’Offerta Tecnica dovranno essere sottoscritti digitalmente dai
legali rappresentanti, ovvero da soggetti muniti di idonei poteri, per ciascuno dei componenti che
parteciperanno al futuro Raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio ordinario.
224
In caso di Consorzio stabile, i documenti ed elaborati costituenti l’Offerta Tecnica dovranno essere
sottoscritti digitalmente dal Legale rappresentante, ovvero dal soggetto munito di idonei poteri,
del Consorzio nonché, ove indicati, dei consorziati designati.
In caso di Consorzio di cooperative di produzione e lavoro o tra imprese artigiane, i documenti ed
elaborati costituenti l’Offerta Tecnica dovranno essere sottoscritti digitalmente dal Legale
rappresentante, ovvero dal soggetto munito di idonei poteri, del Consorzio e dei consorziati
designati.
EE. OFFERTA ECONOMICA
Nella sezione “RRISPOSTA ECONOMICA” della Richiesta di Offerta (RDO), presente sul Portale
Acquisti ANAS, iil concorrente dovrà inserire l’offerta relativa al ribasso offerto, in conformità a
quanto previsto dagli atti della presente procedura concorsuale, nelle forme e con le modalità
appresso indicate, aallegando inoltre il file “Lista categorie e Forniture” (Allegato 6), debitamente
compilato e firmato digitalmente.
Nell’offerta economica, iil concorrente dovrà indicare i costi relativi alla sicurezza da rischio
specifico (o aziendali).
Gli importi devono essere espressi in Euro con 3 (tre) cifre decimali.
Tutti i prezzi/importi offerti devono essere indicati al netto dell’IVA.
In caso di discordanza tra il valore in cifre ed il relativo in lettere, viene considerato prevalente
quello in lettere.
In caso di discordanza tra la somma degli importi parziali e l’importo totale dell’offerta, si
intenderà quale valore dell’offerta, la somma degli importi parziali.
In caso di discordanza tra l’importo offerto e il ribasso presentato, viene considerato prevalente il
ribasso offerto.
Le migliorie offerte dal concorrente dovranno essere dettagliatamente descritte anche nell’offerta
economica, derivanti dall’esecuzione delle lavorazioni e delle attività proposte.
Resta inteso che il compenso a corpo offerto dal concorrente è, comunque, immodificabile.
225
EE.1 SOTTOSCRIZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA
L’Offerta Economica, composta dagli elementi di cui sopra, ddovrà essere presentata utilizzando la
“Lista categorie e Forniture” (Allegato 6), come indicato nel paragrafo E.2. Una volta compilate
tutte le voci di prezzo previste nella lista, il documento dovrà essere ssottoscritto digitalmente dal
legale rappresentante del concorrente o comunque da soggetto munito di idonei poteri ed
allegato nell’apposito campo della sezione “RRisposta Economica”.
In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi ordinari o GEIE già costituiti, i
documenti e gli elaborati costituenti l’Offerta Economica dovranno essere sottoscritti digitalmente
dal Legale rappresentante, o soggetto munito di idonei poteri, dell’impresa indicata quale
capogruppo, o quale rappresentante del Consorzio o GEIE.
In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi ordinari non ancora costituiti, i
documenti e gli elaborati costituenti l’Offerta Economica dovranno essere sottoscritti digitalmente
dai legali rappresentanti, ovvero da soggetti muniti di idonei poteri, per ciascuno dei soggetti che
parteciperanno al futuro Raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio ordinario.
In caso di Consorzio stabile, i documenti e gli elaborati costituenti l’Offerta Economica dovranno
essere sottoscritti digitalmente dal Legale rappresentante, ovvero dal soggetto munito di idonei
poteri, del Consorzio nonché, ove indicati, dei consorziati designati.
In caso di Consorzio di cooperative di produzione e lavoro o tra imprese artigiane, i documenti e
gli elaborati costituenti l’Offerta Economica dovranno essere sottoscritti digitalmente dal Legale
rappresentante, ovvero dal soggetto munito di idonei poteri, del Consorzio e dei consorziati
designati.
E.2 LA “RICHIESTA D’OFFERTA ON LINE”
Ciascun concorrente dovrà ppresentare la propria offerta esclusivamente tramite Richiesta
d’Offerta online (RDO) sul Portale Acquisti ANAS, https://acquisti.stradeanas.it.
Ciascun concorrente ha facoltà di formulare ed inviare una o più offerte nel periodo di tempo
compreso tra la data e ora di inizio e di chiusura della Richiesta di Offerta online.
226
LLa suddetta offerta dovrà essere effettuata entro e non oltre il termine perentorio indicato al
precedente paragrafo B. e sarà articolata come specificato di seguito.
Il concorrente per inviare la propria offerta dovrà:
• accedere sul Portale Acquisti ANAS, https://acquisti.stradeanas.it, alla Richiesta di Offerta
relativa alla presente gara;
� alla sezione “RRisposta di Qualifica”, allegare la documentazione amministrativa, con le
modalità indicate al precedente paragrafo C.;
� alla sezione “RRisposta Tecnica”, compilare tutti i campi presenti a video e allegare la
documentazione tecnica, con le modalità indicate al precedente paragrafo D.;
� alla sezione “RRisposta Economica”, compilare tutti i campi presenti a video e allegare la
documentazione richiesta, con le modalità indicate ai precedenti paragrafi E. e E.1.
In caso di discordanza tra i valori quotati sulla sezione “Risposta Economica” del Portale Acquisti e
quelli risultanti sul file “Lista categorie e Forniture”, verrà ritenuto valido e vincolante quanto
indicato in lettere sul citato file.
Per le offerte formulate da Raggruppamenti temporanei, il file citato dovrà recare la firma digitale
dei legali rappresentanti (o soggetto dotato di procura) di ttutte le imprese raggruppate, in
conformità alle disposizioni di cui al precedente paragrafo E.1. del disciplinare di gara.
Una volta espletate le attività sopra indicate, il concorrente per trasmettere la propria offerta
telematica, dovrà:
• Cliccare su “Invia risposta”;
• Cliccare su “OK” per confermare la trasmissione.
Il concorrente potrà visualizzare nella sua cartella personale, alla colonna “Stato della risposta”,
l’avvenuta trasmissione (Stato della risposta: “Trasmessa”).
Tutte le offerte economiche si intendono IVA esclusa.
Il concorrente potrà modificare i dati precedentemente trasmessi entro e non oltre la data e l’ora
di scadenza per la presentazione delle offerte di cui al paragrafo B. del presente disciplinare. IIl
sistema non accetta offerte oltre tale termine. L’ultima offerta compilata e sottoscritta dal
227
concorrente prima della chiusura della “Richiesta di Offerta online”, vale come proposta
irrevocabile ed impegnativa.
Per informazioni sulla modalità di inserimento dell’offerta online, i concorrenti potranno
contattare il Servizio Assistenza Gare, al numero 02 266.002.642 e richiedere l’assistenza
dell’operatore dedicato ANAS.
Le operazioni di inserimento a Sistema di tutta la documentazione richiesta, nonché di
trasmissione e conferma, rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. SSi invitano pertanto i
concorrenti ad avviare tali attività con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la
non completa e quindi mancata trasmissione della risposta entro il termine previsto.
Con la trasmissione telematica della risposta, il concorrente accetta tutta la documentazione di
gara, allegati e chiarimenti inclusi.
Di seguito, si comunicano le istruzioni per la compilazione della ““Lista categorie e Forniture”.
La “LLista categorie e Forniture” è composta da sette colonne. Nella prima colonna è riportato il
numero di riferimento dell’elenco delle descrizioni delle varie lavorazioni e forniture previste in
progetto, nella seconda colonna è riportata la descrizione sintetica delle lavorazioni e forniture,
nella terza colonna sono riportate le unità di misura, nella quarta colonna è riportato il
quantitativo previsto per ogni voce. I contenuti della quinta, della sesta e della settima colonna
vanno desunti da quanto qui di seguito rappresentato.
La “LLista categorie e Forniture” dovrà essere completata dal concorrente con indicazione:
1. dei prezzi unitari, espressi in Euro, che il concorrente offre per ogni voce relativa alle varie
categorie di lavoro e fornitura, da indicare in cifre nella quinta colonna e in lettere nella sesta
colonna;
2. dei prodotti da indicare nella settima colonna, risultanti dalla moltiplicazione dei quantitativi
indicati dalla quarta colonna per i prezzi offerti indicati nella sesta colonna;
3. in calce, il prezzo offerto per l’esecuzione dell’opera, indicato in cifre ed in lettere,
rappresentato dalla somma dei prodotti di cui al punto precedente. Tale prezzo è da
intendersi al netto degli importi, non soggetti al ribasso, relativi agli oneri per l’attuazione del
Piano di Sicurezza e Coordinamento;
228
4. in calce, il ribasso percentuale rispetto al prezzo posto a base di gara al netto degli oneri di
sicurezza, indicato in cifre ed in lettere. Tale ribasso è calcolato rapportando il complessivo
prezzo offerto, al netto degli oneri di sicurezza, all’importo complessivo posto a base di gara,
depurato degli oneri di sicurezza. Il prezzo complessivo ed il ribasso sono espressi in cifre ed
in lettere e in caso di discordanza prevale il ribasso percentuale indicato in lettere. Si segnala
inoltre che, in caso di discordanza dei prezzi unitari offerti, prevale il prezzo indicato in lettere.
Prima della formulazione dell'offerta, il concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate
nella “LLista categorie e Forniture”, attraverso l'esame degli elaborati progettuali comprendenti
anche il computo metrico, posti in visione ed acquisibili. In esito a tale verifica, il concorrente è
tenuto ad integrare o ridurre le quantità che valuta carenti o eccessive e ad inserire le voci e le
relative quantità che ritiene mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel
Capitolato Speciale di Appalto, nonché negli altri documenti progettuali.
L’offerta non potrà presentare correzioni e/o integrazioni che non siano state espressamente
confermate e sottoscritte. Le integrazioni e le riduzioni e gli inserimenti alla “LLista categorie e
Forniture” vanno apportate con le modalità appresso specificate:
1. a pena di esclusione, ciascuna quantità che il concorrente ritiene di integrare o ridurre, dovrà
essere barrata e la relativa correzione dovrà essere espressamente timbrata, confermata e
sottoscritta dal concorrente stesso;
2. le voci e le relative quantità che il concorrente ritiene mancanti dovranno essere riportate in
fondo alla lista delle lavorazioni.
La descritta procedura va osservata anche nel caso in cui le correzioni e/o integrazioni siano
apportate dal concorrente non di propria iniziativa, ma sulla base di eventuali indicazioni fornite
dall’Amministrazione aggiudicatrice. Le suddette correzioni e/o integrazioni dovranno essere
apportate e sottoscritte dai soggetti individuati come sopra.
I prezzi unitari offerti devono essere al netto degli oneri di sicurezza.
229
Il concorrente dovrà, altresì, trascrivere e sottoscrivere, aa pena di esclusione, le seguenti testuali
dichiarazioni, aallegando il relativo documento sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante
del concorrente o comunque da soggetto munito di idonei poteri:
"Il sottoscritto concorrente dichiara che:
� ha preso atto che l’indicazione delle voci e delle quantità di cui alla “Lista categorie e Forniture”
previste per l’esecuzione dell’appalto, come eventualmente modificate dallo stesso concorrente, non
ha effetto sull’importo complessivo dell’offerta che, seppur determinato attraverso l’applicazione
dei prezzi unitari offerti alle quantità delle varie lavorazioni, resta fisso ed invariabile;
� l'offerta tiene conto di tutti gli oneri, obblighi e prescrizioni precisati nel Capitolato Speciale di
Appalto e nei relativi allegati, compresi gli oneri relativi alle condizioni di lavoro, di previdenza e di
assistenza, nonché dei costi relativi alle disposizioni in materia di assicurazioni, di condizioni di
lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori;
� i costi relativi agli oneri per la Sicurezza sono da ritenersi totalmente compensati con l'importo
indicato dalla Amministrazione aggiudicatrice nel Bando di gara e nel disciplinare;
� il ribasso riportato in calce all'offerta è stato calcolato sull'importo a base di gara, depurato degli
oneri relativi alla sicurezza;
� per la realizzazione dei lavori “a misura”, saranno applicati alle effettive quantità contabilizzate, i
prezzi unitari risultanti dalla “Lista categorie e Forniture”;
� l’offerta è stata formulata tenendo conto del costo del personale, valutato sulla base dei minimi
salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali
dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul
piano nazionale;
� che, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D. Lgs. 50/2016, i costi aziendali (da indicare nella Tabella
B - Spese generali), ammontano ad € ……... e che tali costi risultano congrui rispetto all’entità ed
alle caratteristiche dei lavori oggetto dell’appalto”.
330
FF. VALUTAZIONE DELL’OFFERTA
La Commissione di gara procederà alla valutazione delle offerte in base al criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni:
A. PPrezzo
B. CComponente qualitativa
Ai suddetti criteri verranno attribuiti i seguenti pesi (globalmente pari a 100):
per l’elemento AA: ppunti da 0 a 30
Per l’elemento BB: ppunti da 0 a 70
di cui:
b.1 pregio tecnico – punti 22
• bb.1.1 L’adozione di metodologie e tecnologie migliorative della sicurezza dei lavoratori e degli
eventuali utenti delle aree su cui si eseguono i lavori, con particolare riferimento al tratto di Statale in
adeguamento. punti da 0 a 22
b.2 cantierizzazione e fasi di lavoro - punti 28
• bb.2.1 La Commissione giudicatrice esaminerà e valuterà la presentazione di un
cronoprogramma lavori, dettagliato e collegato allo studio delle fasi di lavorazione, teso a limitare
l'interferenza con il traffico veicolare e a minimizzare gli impatti sul contesto esistente e ad anticipare le
opere e gli interventi previsti fuori sede. Il cronoprogramma lavori dovrà essere dettagliato in modo da
descrivere le singole attività ed i tempi di costruzione delle singole opere previste, in accordo con lo
studio della fase di cantiere.
L’elaborato dovrà essere accompagnato da una tabella riepilogativa dei tempi (con evidenza della
previsione per l’andamento stagionale sfavorevole) e delle sequenze di costruzione della prevista
GALLERIA ARTIFICIALE (fino all’apertura del tratto in modalità “cantiere”).
Resta inteso che l’eventuale fruizione del tratto sopra indicato da parte del traffico veicolare non
comporta la “presa in consegna anticipata” dal parte di ANAS S.p.A. e, di conseguenza, la responsabilità
rimane in capo all’esecutore.
331
Il cronoprogramma offerto dal concorrente sarà ritenuto vincolante per i successivi sviluppi progettuali,
nonché per l’applicazione delle penali previste nel CSA-Norme Generali per la ”Ultimazione per parti”.
ppunti da 0 a 14
• bb.2.2 La Commissione giudicatrice esaminerà e valuterà la presentazione di elaborati di
dettaglio relativi alla cantierizzazione delle opere, con particolare attenzione alla soluzione delle
interferenze con il traffico veicolare. punti da 0 a 14
b.3 Caratteristiche ambientali - punti 20
• bb.3.1 La Commissione giudicatrice esaminerà e valuterà la presentazione di un dettagliato
bilancio delle terre, finalizzato al loro massimo recupero e ad una ottimizzazione dell’uso del suolo (in
termini di cave e depositi), nello specifico verrà valutata positivamente una proposta (tecnica,
economica e amministrativa), completa e articolata, circa lo smaltimento dei materiali provenienti dalle
lavorazioni e/o demolizioni presso discariche controllate; i dati presentati dal concorrente saranno
vincolanti per tutta la durata dell’appalto e le eventuali modifiche nel loro possibile utilizzo non potrà
essere motivo di riconoscimenti di maggiori oneri. Come previsto al paragrafo D.3 nella Relazione
Tecnica di offerta, il concorrente dovrà presentare le relative concessioni/autorizzazioni in essere, che
devono garantirne l’attività per tutta la durata dell’appalto. punti da 0 a 4
• bb.3.2 La Commissione giudicatrice valuterà interventi integrativi, finalizzati alla mitigazione
ambientale degli impatti infrastruttura-territorio, con particolare riferimento alle aree dismesse.
punti da 0 a 8
• bb.3.3 La Commissione giudicatrice valuterà soluzioni per la sicurezza della viabilità, utilizzando
tecnologie tese a limitare i consumi energetici, massimizzando il ricorso a risorse rinnovabili, sia in
termini di esercizio, che di manutenzione ordinaria e straordinaria. punti da 0 a 4
• bb.3.4 La Commissione valuterà positivamente il possesso, da parte del concorrente, di
certificati rilasciati da organismi di certificazione accreditati in materia di gestione ambientale quali, ad
esempio, la certificazione ISO 14001, a dimostrazione del possesso di un sistema di gestione adeguato
a tenere sotto controllo gli impatti ambientali delle proprie attività; la certificazione ISO 39001,
attestante la presenza di un sistema di gestione adeguato a tenere sotto controllo gli impatti sul
rischio stradale derivanti dalle proprie attività. punti da 0 a 4
332
La Commissione formula, a suo insindacabile giudizio, una classifica di merito dei concorrenti in base
al calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, effettuata sulla scorta dei pesi attribuiti agli
elementi sopra indicati.
AAi sensi dell’art. 95, comma 9, del D. Lgs. 50/2016, si applica il metodo aggregativo compensatore.
La Commissione procederà con l’attribuzione discrezionale di un coefficiente variabile tra zero e uno,
da parte di ciascun commissario di gara; successivamente verrà calcolata la media dei coefficienti che
sarà moltiplicata per il punteggio massimo attribuibile in relazione al singolo criterio.
Non sarà applicata la riparametrazione.
Tutte le proposte avanzate in sede di offerta tecnica dovranno essere dettagliatamente descritte
anche nei computi metrici.
Resta inteso che gli aspetti tecnico-gestionali dichiarati dal concorrente in sede di offerta, utilizzati per
la valutazione tecnica della stessa e l’assegnazione del relativo punteggio, costituiranno condizioni
contrattuali vincolanti per il concorrente aggiudicatario.
Per quanto attiene alla vvoce A. “Prezzo”, il relativo punteggio attribuito alle offerte è calcolato tramite
un’interpolazione lineare tra sconto minimo e sconto massimo.
In simboli:
i= /
dove:
i = Coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i), variabile tra 0 e 1
= Valore (ribasso) offerto dal concorrente (a)
= Valore (ribasso) dell’offerta più conveniente.
Quando il concorrente (a) non effettuata alcuno sconto, assume il valore 0, così come il coefficiente
i, mentre per il concorrente che offre il maggiore sconto ai assume il valore 1.
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 (cento) punti e si otterrà dalla somma
dei punteggi attribuiti ai Criteri A e B.
333
Dopo che la Commissione di gara avrà effettuato le valutazioni tecniche per l’attribuzione dei
coefficienti agli elementi qualitativi e attribuito i coefficienti agli elementi quantitativi, sarà determinato,
per ogni offerta, un dato numerico finale atto ad individuare l’offerta migliore.
GG. SPIEGAZIONI PER ANALISI DELL’ANOMALIA DELL’OFFERTA
Qualora un’offerta risultasse anormalmente bassa, l’Amministrazione aggiudicatrice richiederà
all’offerente le spiegazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l’importo
complessivo offerto, procedendo ai sensi dell’art. 97, del D. Lgs. 50/2016, con l’applicazione dei
termini ivi previsti e secondo le modalità che di seguito si anticipano.
La documentazione dovrà essere trasmessa mediante funzionalità del Portale Acquisti e dovrà
contenere dettagliata relazione giustificativa, corredata degli schemi di analisi di cui alla “Tabella A”
(Allegato 7), compilati in tutte le voci ed articoli non variati, che concorrono a formare l’importo
complessivo offerto, tutta la documentazione occorrente per la verifica dei dati esposti nei
suddetti schemi e dalla “Tabella B” (Allegato 8), giustificativa delle spese generali esposte nella
medesima.
Il concorrente dovrà predisporre gli schemi di analisi di cui alla “Tabella A”, numerando gli stessi in
ordine progressivo in ogni pagina. I suddetti schemi di analisi dovranno essere tutti
opportunamente compilati e sottoscritti digitalmente.
In ipotesi di subappalto o di fornitura in opera di semilavorati, il contratto o l’offerta del
subappaltatore dovranno essere inseriti come copia scansionata, ai sensi della normativa vigente,
mediante predette funzionalità del Portale e dovranno risultare corredati delle analisi e sotto-
analisi relative alle categorie di lavoro che si assumono. Le analisi e le eventuali sotto-analisi del
subappaltatore saranno compilate sulla base degli schemi forniti dall’Amministrazione
aggiudicatrice (Tabella A), con l’indicazione di tutte le voci previste dai suddetti schemi e le stesse
dovranno essere sottoscritte sia dal subappaltatore, sia dal concorrente stesso, con le modalità
indicate nel precedente capoverso. Sulla base di tali dati, il concorrente provvederà alla corretta
compilazione delle proprie analisi di cui alla “Tabella A”.
334
Il concorrente dovrà compilare e sottoscrivere digitalmente la relazione, la “Tabella B”, e l’ulteriore
documentazione occorrente per la verifica delle analisi.
TTutti i citati documenti dovranno essere sottoscritti secondo le modalità su indicate al paragrafo C.
relativamente alla documentazione amministrativa.
Si segnala che ogni atto, che costituisce la documentazione per la verifica dei dati inseriti nelle
analisi, deve riferirsi espressamente ai lavori oggetto del presente disciplinare di gara e che, in
caso di aggiudicazione dell’appalto ad offerta con ribasso superiore alla soglia di anomalia e
successivamente verificata ed ammessa, le analisi, le spiegazioni e le dimostrazioni prodotte
saranno considerate parte integrante dell’offerta. Tale documentazione dovrà essere prodotta
dall’Aggiudicatario in originale o copia autenticata, ove non già prodotta con tali modalità.
G.1 CRITERI A BASE DEL SUB - PROCEDIMENTO DI VERIFICA DELL’ANOMALIA
Le giustificazioni proposte dal concorrente dovranno soddisfare i seguenti requisiti:
- dovranno essere compatibili con le necessità tecniche delle lavorazioni;
- dovranno soddisfare le quantità previste nel progetto;
- dovranno garantire la disponibilità per tutta la durata prevista per l’appalto;
- dovranno ottemperare alle prescrizioni amministrative (anche locali) vigenti.
Il concorrente, in caso di ricorso ad offerte commerciali nella giustificazione dei singoli prezzi, è
tenuto a fornire documentazione che abbia le seguenti caratteristiche:
- riportare la dicitura “vvalida per tutta la durata dell’appalto”;
- riportare specifico riferimento alla gara ed essere indirizzata al concorrente;
- riportare le quantità presunte, le relative unità di misura ed il costo unitario;
- riportare le condizioni di fornitura (trasporti, limitazioni, ecc.).
Analisi
I prezzi proposti dal concorrente devono essere giustificati utilizzando unicamente gli schemi di
analisi forniti da ANAS S.p.A.; eventuali variazioni alla colonna “Quantità” (produttività e incidenze)
e/o dei macchinari (consentite nei casi e con le modalità esposte nel successivo paragrafo),
dovranno essere apportate direttamente su tali schemi.
335
LLe schede di analisi così compilate dovranno essere firmate digitalmente dal concorrente.
Quantità (Produttività e/o incidenze)
Fatto salvo quanto di seguito previsto, è vietato apportare modifiche alla produttività/incidenza
prevista nelle analisi a base di appalto.
Eventuali diverse produttività/incidenze devono essere adeguatamente giustificate e possono
essere accolte esclusivamente nei seguenti casi:
- utilizzo di tecnologie diverse da quelle previste a base d’appalto, legate a proposte di variante
tecnica che prevedono la formulazione di un Nuovo Prezzo;
- utilizzo di mezzi d’opera, impianti, macchinari e attrezzature con caratteristiche tecniche tali
da giustificare il sostanziale miglioramento delle attività lavorative.
Nei casi sopra riportati, il concorrente avrà cura di giustificare e dimostrare la variazione con
apposita esaustiva documentazione analitica, che descriva le caratteristiche tecniche dei nuovi
macchinari/attrezzature offerti in difformità con quanto previsto nelle analisi prezzi ANAS. Tale
relazione dovrà essere inviata con le “GIUSTIFICAZIONI" della propria offerta.
Non saranno accettate ulteriori giustificazioni, rispetto a quanto sopra riportato, che facciano
riferimento a formule generiche, quali, ad esempio, “pregresse esperienze maturate”, l’elevata
capacità del personale o con generici riferimenti all’ottimizzazione dei processi costruttivi derivanti
da “lavorazioni analoghe”.
Mano d’opera
Il costo della mano d’opera deve essere determinato sulla base dei minimi salariali, definiti dalla
contrattazione collettiva nazionale di settore, tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le
organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative, sul piano nazionale,
delle voci retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello.
Il ricorso eventuale alle misure a sostegno dell’occupazione, previste dall’art. 8, del D. L. 138/2011,
convertito con modificazioni nella Legge 14 settembre 2011, n. 148, e da ogni altra eventuale
normativa di favore dovrà essere specificatamente documentato.
336
Qualora necessario, le voci di costo dovranno essere integrate, a cura del concorrente, con il
prospetto di calcolo delle maggiorazioni del costo orario, da applicare alle singole lavorazioni, in
conformità alle eventuali previsioni contrattuali.
Nel caso si intenda utilizzare mano d’opera proveniente da altre Province, rispetto a quella in cui
l’opera deve essere realizzata, i costi dovranno essere integrati dalle indennità di trasferta,
secondo quanto indicato nei listini ufficiali di riferimento.
Nelle valutazioni in corso di verifica dell’offerta anomala, ANAS S.p.A. prenderà a riferimento le
indicazioni fornite dall’ANCE a livello provinciale ovvero a quanto rilevato dal Ministero del Lavoro
e delle politiche Sociali per la provincia di esecuzione dei lavori (http://www.lavoro.gov.it sez.
Analisi economiche e costo del lavoro), aggiornate all’ultimo rilevamento rispetto alla data di
scadenza dell’offerta.
MMateriali
Qualora non venissero adottati i prezzi previsti da ANAS S.p.A., il costo dei materiali può essere
determinato sulla base dell’ultimo, rispetto alla scadenza dell’offerta, Listino Prezzi Ufficiale della
Regione interessata dai lavori, di cui dovrà essere allegata copia semplice. Tali prezzi sono da
considerarsi come fonte ufficiale dei prezzi medi di mercato e, pertanto, qualora adottati, già
attendibili senza necessità di ulteriori giustificazioni.
Di converso, nel caso in cui il concorrente sia in grado di offrire prezzi più competitivi per i
suddetti materiali, dovrà fornire, tra le “GIUSTIFICAZIONI” della propria offerta, ragionevoli
dimostrazioni (ad esempio offerte commerciali) delle particolari condizioni di cui gode e che gli
consentono di approvvigionarsi del materiale, ad un prezzo più basso di quello corrente di
mercato.
Le offerte commerciali redatte dal fornitore di materiali “compositi” (ad esempio calcestruzzi e
conglomerati bituminosi), dovranno essere strutturate e dettagliate considerando tutti i singoli
costi che compongono la lavorazione finita e dovranno essere presentate con lo stesso schema
previsto da ANAS S.p.A..
In presenza di materiali non inseriti nella “Tabella dei Prezzi”, il concorrente deve fornire in
originale o in copia conforme - inserendoli tra le “GIUSTIFICAZIONI” della propria offerta - i
337
contratti di fornitura di materiali già stipulati per i lavori in oggetto (ovvero i contratti di futura
vendita), articolati come sopra descritto.
Tutti gli atti prodotti (offerte commerciali, contratti di fornitura ecc.), firmati digitalmente come
sopra indicato, devono essere privi di correzioni e devono riportare la tipologia e la quantità della
fornitura assunta.
Per i materiali provenienti da cava, dovrà essere fornita la documentazione, firmata digitalmente,
attestante l’autorizzazione amministrativa da parte degli Uffici competenti, nella quale dovrà
essere riportata la durata della concessione, la tipologia e la quantità di materiale estraibile;
inoltre dovrà essere prodotta l’analisi completa del prezzo unitario del materiale fornito (costo di
escavazione, carico, stoccaggio, trasporto dal sito al cantiere, scarico, prove e sondaggi, nonché di
tutti i costi propedeutici e correlati anche amministrativi).
In caso di coltivazione di cave in proprio da parte del concorrente, dovrà essere fornita uguale
documentazione.
Tutti gli atti prodotti devono essere privi di correzioni e devono riportare la quantità della
fornitura assunta; devono essere, altresì, impegnativi e vincolanti per il fornitore per tutta la
durata dell’appalto, anche se riferiti a prezzi controllati e quindi suscettibili di variazioni.
Qualora il concorrente si dovesse trovare in possesso di scorte d’inerti e/o di materiali disponibili
in magazzino, non utilizzati in lavori precedenti, la particolare situazione dovrà essere
opportunamente documentata, con una copia degli atti contabili che attestino l’effettiva esistenza
di tali scorte, utili per il presente appalto, sia per quantità, che per qualità.
L’analisi dettagliata del costo unitario relativo a tale materiale dovrà contenere anche eventuali
costi legati al trasporto e/o alle autorizzazioni amministrative necessarie.
DDepositi e discariche
Il concorrente dovrà riprodurre la documentazione presentata nella Relazione Tecnica (di cui al
paragrafo D.3) ed in risposta al criterio b.3.1. (di cui al paragrafo F.), che attesta l’autorizzazione
amministrativa da parte degli Uffici competenti, contenente la durata della concessione, le
volumetrie disponibili e la tipologia del materiale allocabile, ai sensi della normativa nazionale e
regionale vigente.
338
Dovrà essere prodotta, inoltre, l’analisi completa del prezzo unitario del materiale destinato a
deposito o discarica evidenziando il costo di trasporto, scarico, sistemazione finale ed eventuale
indennità da corrispondere al gestore del sito.
MMezzi d’opera, impianti, macchinari ed attrezzature
Per i mezzi d’opera, impianti, macchinari e attrezzature di cantiere deve essere fornita, tra le
“GIUSTIFICAZIONI” della propria offerta, copia del "Registro dei beni ammortizzabili" (aggiornato
all’ultimo bilancio utile depositato). In detto registro dovrà risultare evidenziato il valore d’acquisto
del mezzo, ovvero impianto, che si intende utilizzare.
Per tutti i mezzi d'opera, impianti e macchinari, il cui possesso è certificato dal detto libro, il
concorrente dovrà fornire – su richiesta di ANAS S.p.A. - anche le sotto-analisi, comprensive della
spesa fissa dell'operatore e dei costi di manutenzione ordinaria e straordinaria, dei ricambi,
dell'energia, dei carburanti e lubrificanti, dei bolli di circolazione e/o delle assicurazioni e quanto
d’altro indispensabile per il funzionamento degli stessi.
Nelle analisi e sotto-analisi, dovrà essere posto in chiaro il riferimento al mezzo d’opera,
indicandone la posizione nel "Registro dei beni ammortizzabili", nonché, nel caso di nolo, nei
relativi contratti/offerte.
Si precisa che, qualora il concorrente ricorra al nolo a caldo di macchinari e/o impianti, deve
fornire la stessa documentazione richiesta in caso di subappalto.
Qualora viceversa il concorrente ricorra al nolo a freddo, lo stesso avrà cura di presentare ogni
elemento utile per la individuazione del costo esposto nel contratto d’uso.
Trasporti
Il costo dei trasporti da e per il cantiere, eventualmente compreso negli schemi di analisi, dovrà
essere documentato dal concorrente, con apposite sotto-analisi, da inserire tra le
“GIUSTIFICAZIONI” della propria offerta, sia nel caso in cui il concorrente intenda utilizzare mezzi
propri, sia nel caso in cui lo stesso intenda ricorrere al nolo. In quest’ultimo caso, la
documentazione dovrà risultare del tutto corrispondente ai requisiti richiesti per il caso di
subappalto.
339
Il concorrente dovrà indicare, con apposita relazione, la distribuzione temporale del numero dei
mezzi impiegati per il trasporto, in funzione del cronoprogramma lavori presentato e dovrà
fornire documentazione sulla effettiva presenza dei mezzi a disposizione (in proprio o con nolo); il
costo unitario risultante dovrà essere inserito nelle schede di analisi.
SSpese generali
Le spese generali devono essere precisate, opportunamente disaggregate, con le voci di spesa e
la relativa incidenza, tramite la compilazione della “Tabella B” (Allegato 8) e una nota esplicativa
analitica dei costi esposti, da inserire tra le “GIUSTIFICAZIONI” della propria offerta.
Il concorrente dovrà, altresì, indicare nella stessa tabella i costi relativi alla sicurezza da rischio
specifico (o aziendali), ai fini degli adempimenti previsti dall’art. 97, comma 6, del D. Lgs. 50/2016.
Si segnala che, nel complesso, le spese generali non devono comunque risultare inferiori al 5%
(cinque per cento).
La percentuale di spese generali non può essere differente tra la presentazione dell’offerta
economica ed i successivi GIUSTIFICATIVI.
Utile d’Impresa
Rispetto all’utile del 10%, indicato nella normativa vigente, è ammesso che il concorrente possa
autonomamente ridurre l'utile. Tale riduzione deve essere opportunamente motivata in
un’apposita ed eventuale relazione che deve essere inserita tra le “GIUSTIFICAZIONI” della propria
offerta.
La percentuale di utile di impresa non può essere differente tra la presentazione dell’offerta
economica ed i successivi GIUSTIFICATIVI.
H. GARANZIE
La Direzione Appalti ed Acquisti – Unità Appalti – chiederà, inoltre, all’aggiudicatario la seguente
documentazione, prima di procedere alla dichiarazione di efficacia dell’aggiudicazione:
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ii) Garanzia definitiva
L'appaltatore è tenuto a fornire per la sottoscrizione del contratto una "garanzia definitiva" a sua scelta
sotto forma di cauzione o fideiussione, ai sensi dell’art. 103, del D. Lgs. 50/2016, a garanzia
dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti
dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme
pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità
del maggior danno verso l'appaltatore.
L’importo della garanzia definitiva è pari al 10% dell'importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con
ribassi superiori al 10%, la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli
eccedenti il 10%. Ove il ribasso offerto sia superiore al 20%, l'aumento è di due punti percentuali per ogni
punto di ribasso superiore al 20%.
La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del
certificato di regolare esecuzione. L’Amministrazione aggiudicatrice può richiedere al soggetto
aggiudicatario la reintegrazione della garanzia ove questa sia venuta meno in tutto o in parte; in caso di
inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all'esecutore.
Alla garanzia definitiva si applicano le riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del D. Lgs. 59/2016 (ovvero
al paragrafo C.1, lettera d) del presente disciplinare) per la garanzia provvisoria.
La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la decadenza dell'affidamento e
l'acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta da parte dell’Amministrazione
aggiudicatrice, che aggiudica l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria, previa verifica dei
requisiti in capo allo stesso.
La garanzia fideiussoria, a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata dai soggetti di cui all’art. 93, comma
3, del D. Lgs. 50/2016. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del
codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta
della Stazione appaltante.
La garanzia è progressivamente svincolata, a norma dell’art. 103, comma 5, del D. Lgs. 50/2016.
441
iii) Polizza di assicurazione contro i danni
Ai sensi dell’art. 103, comma 7, del D. Lgs. 50/2016, l'esecutore dei lavori è obbligato a costituire e
consegnare all’Amministrazione aggiudicatrice, almeno 10 giorni prima della consegna dei lavori, anche
una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalla medesima a causa del danneggiamento o della
distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione
dei lavori.
L’importo della suddetta garanzia corrisponde all'importo del contratto stesso.
Tale polizza deve assicurare l’Amministrazione aggiudicatrice contro la responsabilità civile per danni
causati a terzi, nel corso dell'esecuzione dei lavori il cui massimale è pari al 5% della somma assicurata
per le opere con un minimo di € 500.000,00 ed un massimo di € 5.000.000,00.
La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del
certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici
mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato.
L'omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio o di commissione da parte
dell'esecutore non comporta l'inefficacia della garanzia nei confronti dell’Amministrazione aggiudicatrice.
La predetta garanzia dovrà in ogni caso prevedere espressamente l’operatività, entro 30 (trenta) giorni, a
semplice richiesta scritta dell’Amministrazione aggiudicatrice, recante l'indicazione del titolo per cui la
Stazione appaltante o il soggetto aggiudicatore richiede l'escussione.
Le garanzie di cui al presente articolo del disciplinare di gara dovranno essere presentate anche nel caso
di affidamento dei lavori ad un nuovo soggetto, da quest'ultimo.
Le fideiussioni devono essere conformi allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello
sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente
concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.
In caso di raggruppamenti temporanei, le garanzie fideiussorie e le garanzie assicurative sono presentate,
su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i componenti, ferma restando la
responsabilità solidale tra le imprese.
442
LLa fideiussione e le polizze dovranno essere rese con firma legalizzata (da notaio), ai sensi degli
artt. 1, lettera l) e 30 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., che attesti il possesso dei necessari poteri di
firma del fideiussore.
Il contratto – il quale non conterrà la clausola compromissoria – verrà stipulato per atto pubblico
notarile informatico, presso notaio di fiducia dell’Amministrazione aggiudicatrice. Il contratto sarà
sottoscritto mediante firma digitale. A tale scopo l’aggiudicatario dovrà dotarsi di un certificato di
firma digitale, su supporto di tipo “USB”, rilasciato da un certificatore accreditato secondo quanto
previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (D. Lgs. 82/2005) e dalle regole tecniche vigenti
in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme digitali e validazione temporale dei
documenti informatici.
I. ALTRE INFORMAZIONI
1. La sanzione pecuniaria, prevista dall’art. 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016, è pari ad €
5.000,00 (Euro cinquemila/00). In caso di inutile decorso del termine di 10 giorni per la
regolarizzazione ovvero nel caso in cui, contestualmente alla regolarizzazione, non sia stato
presentato anche il documento comprovante l’avvenuto pagamento della sanzione, il concorrente
è eescluso dalla gara.
2. In caso di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese o consorzi ordinari, anche
se non ancora costituiti formalmente, la ccomunicazione recapitata al mandatario capogruppo si
intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati. In caso di
avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli
operatori economici ausiliari. Nell’ipotesi in cui risulti aggiudicatario un Raggruppamento
temporaneo di imprese o un Consorzio ordinario non ancora costituiti, sarà richiesta, prima della
stipula del contratto di appalto, la produzione del contratto di mandato collettivo speciale
irrevocabile con rappresentanza, con il quale le imprese conferiscono ad una di esse la qualifica di
mandatario, ai sensi e per gli effetti dell’art. 48, commi 12, 13 e 15, del D. Lgs. 50/2016 ovvero
copia dell’atto costitutivo o dello statuto.
443
33. L'offerta e la documentazione che accompagna l'offerta dovranno essere redatte in lingua
italiana. Sono considerate inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4, del D. Lgs. 50/2016:
- le offerte pervenute oltre il termine perentorio indicato al punto IV.2.2) del bando di gara;
- le offerte in relazione alle quali l’Amministrazione aggiudicatrice ritenga sussistenti gli
estremi per l’informativa alla Procura della Repubblica, per reati di corruzione e fenomeni collusivi;
- le offerte che l’Amministrazione aggiudicatrice ha giudicato anormalmente basse;
- le offerte presentate dagli operatori sprovvisti della necessaria qualificazione;
- le offerte il cui prezzo superi l’importo posto dall’Amministrazione aggiudicatrice a base di
gara.
Non sono inoltre ammesse le offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o
con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto; le offerte parziali e/o limitate.
4. Ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta. L’oofferta è vincolante per il
periodo indicato nel bando, in caso di mancata indicazione, pper 180 (centottanta) giorni dalla
scadenza del termine per la sua presentazione.
La Stazione appaltante può chiedere agli offerenti il differimento di detto termine.
5. L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione
se nessuna offerta risulti conveniente idonea in relazione all’oggetto del contratto.
L’amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di non aggiudicare l’appalto all’offerente che
ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, ove si è accertato che l’offerta non
soddisfa gli obblighi in materia ambientale sociale e del lavoro, di cui all’art. 30, comma 3, del D.
Lgs. 50/2016.
6. Ai sensi dell’art. 216, comma 11, del D. Lgs. 50/2016, le sspese per la pubblicazione ivi
richiamate sono rrimborsate alla Stazione appaltante dall’aggiudicatario eentro il termine di 60
giorni dall’aggiudicazione. A tal fine si riporta di seguito il codice IBAN per il versamento da parte
dell’aggiudicatario dei suddetti rimborsi fatturati da ANAS, IBAN:
IT77P0100503200000000004758. Dette spese sono stimate in € 30.000,00.
444
Saranno, inoltre, a carico dell’aggiudicatario anche tutte le sspese notarili, di bollo, di registro e
quelle propedeutiche, connesse e correlate alla stipulazione del contratto d’appalto e
all’acquisizione dei documenti e disegni di progetto, con relative copie.
7. ANAS S.p.A. si riserva di procedere, in qualsiasi momento, a qualsivoglia verifica ed
accertamento. Le autodichiarazioni espongono i dichiaranti alle conseguenze penali previste dalla
normativa vigente, in caso di contenuto non veritiero. Conseguenze di carattere penale sono
altresì previste qualora dolosamente si pongano in essere comportamenti lesivi della par condicio
fra concorrenti e della segretezza delle offerte.
8. I concorrenti, per tutta la durata della fase di esecuzione contrattuale, saranno tenuti al
rispetto di ogni prescrizione disposta dalla normativa vigente e futura in materia di sicurezza e in
materia di obblighi derivanti da rapporti di lavoro. L’aggiudicatario dovrà attenersi a quanto
previsto dalle norme attualmente vigenti in materia di normativa antimafia.
9. L’eesito della gara (con l’elenco delle imprese partecipanti alla gara, i punteggi, il vincitore e
l’importo di aggiudicazione) sarà soggetto alla pubblicazione, secondo le norme vigenti, sul sito
www.stradeanas.it.
10. Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della progettazione dell’appalto oggetto
del bando di gara, dovrà produrre idonea documentazione atta a dimostrare che l’esperienza
acquisita nello svolgimento dell’incarico non ha potuto falsare la concorrenza.
11. L’aggiudicatario in forza della sottoscrizione del contratto rimarrà vincolato al rispetto dei
principi contenuti nel Codice Etico adottato da ANAS S.p.A., approvato dal C.d.A in data 28 aprile
2014, pubblicato sul sito istituzionale di ANAS S.p.A., www.stradeanas.it, accedendo al percorso:
Home >La società> Corporate governance >I documenti societari.
12. La documentazione inviata dai concorrenti resta tutta acquisita agli atti di ANAS S.p.A. e
non sarà restituita, neanche parzialmente, fatti salvi gli obblighi di legge.
13. Il diritto di aaccesso agli atti di gara è disciplinato dall’art. 53, del D. Lgs. 50/2016 e dal
D.P.R. 12 aprile 2006, n. 184. Unitamente alla presentazione dell'offerta e/o delle spiegazioni a
corredo dell'offerta economica, ciascun offerente potrà segnalare, mediante motivata e
445
comprovata dichiarazione, le informazioni, a suo avviso non ostensibili che costituiscono segreti
tecnici e commerciali.
In caso di presentazione di tale dichiarazione, ANAS S.p.A. pondererà l’eventuale prevalenza del
diritto di riservatezza sul diritto di difesa, qualora quest’ultimo sia comprovato dalla concreta
necessità di utilizzare tale documentazione in uno specifico giudizio, previa comunicazione di
avvio del procedimento ai sensi dell’art. 3, del D.P.R. 184/2006 ai soggetti controinteressati.
In mancanza di presentazione di tale dichiarazione, oppure ove la stessa non risulti motivata e
comprovata in modo rigoroso e puntuale, nonché avvalorata da elementi di fatto che
conferiscono la segretezza dei dati, ANAS S.p.A. consentirà, ai concorrenti legittimati, la presa
visione con estrazione di copia della documentazione tecnica, corredata dai relativi giustificativi ed
atti ad essa connessi.
114. I concorrenti sono sin d’ora obbligati alla rriservatezza, sia in ordine ai contenuti del
presente disciplinare di gara, degli allegati al medesimo, che in relazione agli elaborati progettuali
ed ai documenti acquistabili/visionabili/reperibili tramite Portale Acquisti ANAS, ai fini della
presentazione dell’offerta.
15. In caso di divergenza tra le prescrizioni del bando di gara e del presente disciplinare e le
prescrizioni del Capitolato di Appalto, prevarrà quanto previsto nel bando di gara e nel presente
disciplinare.
16. In caso di ricorso, i termini processuali, le modalità di notifica e le modalità di svolgimento
del giudizio sono disciplinati dall’art. 120, commi 2-bis e 5, del D. Lgs. 104/2010.
17. Tutela dei dati personali: ai sensi e per gli effetti dell’art. 13, del D. Lgs. 196/2003, recante
“Codice in materia di protezione dei dati personali”, si informa che i dati personali che vengono
acquisiti nell’ambito della presente procedura e, successivamente, in relazione alla stipula e
gestione di eventuali contratti, sono raccolti e trattati da ANAS S.p.A., anche con l’ausilio di mezzi
elettronici, esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula e
gestione dei contratti, ovvero per dare esecuzione agli obblighi previsti dalla legge. Al riguardo si
precisa che:
446
• l’acquisizione di tutti i dati di volta in volta richiesti è presupposto indispensabile per
l’instaurazione e lo svolgimento dei rapporti innanzi indicati;
• i dati personali acquisiti nonché quelli elaborati non saranno oggetto di comunicazione e
diffusione fuori dei casi consentiti dalla legge;
• le imprese e gli interessati hanno facoltà di esercitare, riguardo all’esistenza ed al
trattamento dei dati personali che le riguardano, i diritti previsti dall’art. 7, del D. Lgs. 196/2003.
Si fa, inoltre, presente che il “titolare” del trattamento dei dati in questione è ANAS S.p.A. ed il
Responsabile del trattamento è il Responsabile pro-tempore della Direzione Appalti e Acquisti di
ANAS S.p.A., con domicilio per la carica in Monzambano 10, Roma, Italia. In particolare, potranno
avere accesso ai dati personali, limitatamente alle funzioni e/o ai ruoli rivestiti ed in conformità alle
condizioni indicate nei rispettivi incarichi al trattamento, i soggetti facenti parte della stessa
Direzione Appalti e Acquisti e di tutte le aree aziendali che, di volta in volta, potranno essere
coinvolte per l’espletamento della suindicata finalità, nonché i commissari di gara comunicati da
ANAC, ai sensi dell’art. 77, del D. Lgs. 50/2016.
118. Il Foro competente per l’eventuale impugnativa degli atti della procedura concorsuale è il
Tribunale Amministrativo Regionale competente.
Allegati al Disciplinare di gara:
Allegato 1 – Documento di Gara Unico Europeo DGUE;
Allegato 2 – Modello ANAS di dichiarazione;
Allegato 3 – Dichiarazioni “Stato di Famiglia” per Antimafia
Allegato 4 – Schema di contratto;
Allegato 5 – Capitolato Speciale d’Appalto (CSA) di Lavori – Parte Generale;
Allegato 6 – Lista categorie e forniture;
Allegato 7 – Tabella A;
Allegato 8 – Tabella B;
Allegati di Progetto.
IL DIRETTORE APPALTI E ACQUISTI
Adriana Palmigiano Firmato da:Adriana PalmigianoOrganizzazione:ANAS S.P.A./80208450587