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5/21/2018 ANEXOS + Fotos

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ANEXOS


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Anexo N1: PARTICIPANTES DEL EVENTO

N Nombre y Apell ido Organizacin

Plataforma /

Grupo

1 Sonia Rodrguez Alternativa / MOCCIC Grupo Per COP202 Josefina Huamn ANC Grupo Per COP203 Yns Chvez Alata Bramha Kumaris Grupo Per COP204 Roco Olaya Schreiber Bramha Kumaris Grupo Per COP205 Melissa Monzn CARE Grupo Per COP206 Gladys Castillo Patio CARITAS Grupo Per COP207 Carlos Escalante CENCA / MOCCIC Grupo Per COP208 Paul Maquet-Makedonski CENCA / MOCCIC Grupo Per COP209 Norma Canales Rivera CEPEMALULAY Grupo Per COP2010 Beatriz Salazar CEPES Grupo Per COP2011 Cecilia Gianella Christian-Aid Grupo Per COP2012 Samuel Yez Torres CIDAP Grupo Per COP20

13 Laura VargasConsejo Interreligioso delPer

Grupo Per COP20

14 Margarita Surez Medina Cooperaccin / MOCCIC Grupo Per COP2015 Ana Leyva Valera Cooperaccin / MOCCIC Grupo Per COP2016 Juan Pedro Chang CUT Grupo Per COP2017 Elena Villanueva CMP Flora Tristn Grupo Per COP2018 Mara Elena Foronda Foro Ciudades para la Vida Grupo Per COP20

19 Liliana Miranda Sara Foro Ciudades para la Vida Grupo Per COP2020 Fabin Simen

Forum SolidaridadMOCCIC

Grupo Per COP20

21 Rosa Guilln VelardeMarcha Mundial deMujeres

Grupo Per COP20

22 Lorena del Carpio MOCCIC Grupo Per COP2023 Armando Mendoza OXFAM Grupo Per COP2024 Javier Jahncke Red Muqui Grupo Per COP2025 Edwin Alejandro Barrospi Red Muqui Grupo Per COP2026 Willy Torres Vitos SER Grupo Per COP2027 Dalia Carbonel Soluciones Prcticas Grupo Per COP2028 Jazmn Gonzles Tovar CIFOR Grupo REDD29 Mara Teresa Fuentes Ros CIMA Grupo REDD

30 Cecilia Tacusi OblitasDerecho, Ambiente yRecursos Naturales (DAR)

Grupo REDD

31 Maritza Linares Pardo ECOTRIBAL Grupo REDD

32Ins Dhayne OrbegozoSnchez

EnvironmentalInvestigation Agency Inc.

Grupo REDD

33 Ins Mendoza FONAM Grupo REDD34 Pilar Camero Barrios FONAM Grupo REDD

35 Julia Justo FONAM Grupo REDD36 Carolina De La Rosa Rainforest Alliance Grupo REDD


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37 Frank HajekServicios EcosistmicosPer

Grupo REDD

38 Daniela Pogliani ACCA Plataforma ANP39 Humberto Cabrera PROFONANPE Plataforma ANP40 Natalia Ortiz PROFONANPE Plataforma ANP41 Pablo Pea SPDA Plataforma ANP42 Sharon Zabarburu SPDA Plataforma ANP43 Alfredo Salinas Castro TNC Plataforma ANP44 Silvia Snchez-Huamn WCPA UICN Per Plataforma ANP45 Milagros Silva WCS Plataforma ANP46 Loyola Escamilo Pro Naturaleza ARA Per47 Michael Valqui CSA-UPCH ARA Per48 Karina Pinasco AMPA ARA Per49 Ruth Mier y Tern Actibcimo NO

50 Felio Caldern AEDES NO51 Ernesto Velarde ANPE NO52 Carlos Daz Vargas AVSF NO

53Eduardo Domingo GuislainTorres

Bicicultura NO

54 Carlos Bernuy Romero Camino Sostenible NO55 Armando Rossell Ramirez CCLIMA NO

56Eduardo Caldern de laBarca Quiroz

CORPAPA - InstitutoPeruano de Gobernabilidad

NO

57 Katy NoleCORPAPA - Instituto

Peruano de Gobernabilidad

NO

58 Alejandra Mendoza Pfennig Ecocanica NO59 Jos Carlos Silva Mache Ecolucin NO60 Teobaldo Pinzas Garca ETC Andes NO61 Kenneth Peralta Quiroz Instituto Huayun NO62 Rosa Pinelo Chumbe IPES NO

63 Abel Cruz GutirrezMovimiento Peruanos sinAgua

NO

64 Stefany Rojas Perea Planeta Ocano NO65 Abby Furnish Planeta Ocano NO

66 Joanna Alfaro Shigueto Prodelphinus NO67 Elizabeth Campbell Prodelphinus NO68 Fanny Fernndez Melo Yunkawasi NO69 Luis Miguel Artieda AVINA Moderador70 Patricia Majluf CSA-UPCH Moderadora71 Hugo Che Piu DAR Moderador72 Rosario Romero Forum Solidaridad Per Moderadora73 Jorge Recharte Instituto de Montaa Moderador74 Alejandra Alayyza OXFAM Moderadora75 Silvana Baldovino SPDA Moderadora

76 Juan Carlos Riveros WWF Moderador77 Jos Luis Mena WWF Moderador


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78 Giuliana Snchez CSA-UPCH Voluntaria79 Roco Lpez CSA-UPCH / SPDA Voluntaria80 Helen Agapito Forum Solidaridad Per Voluntaria81 Daniela Jimnez Planeta Ocano Voluntaria82 Carlos Quijano SPDA Voluntario83 Cristina Lpez UPCH Voluntaria84 Bruno Ibaez UPCH Voluntario85 Alejandro Parodi UPCH Voluntario86 Nicole Chabaneix WWF Voluntaria87 Ernesto Rez Luna MINAM88 Irene Hofmeijer MINAM89 Arturo Caballero MINAM90 Pilar Brcena MINAM91 Luca Sato Westphalen MINAM

92 Paola Alfaro MINAM93 Gonzalo Llosa MINAM94 Mara Luisa del Ro MINAM95 Alberto Barandiarn MINAM96 Ricardo Melndez MINAM97 Claudia Figallo MINAM (DGCCRH)98 Maria del Carmen Tejada MINAM (DGOT)99 Rmulo Acurio Traverso Ministerio de RREE100 Carlos Briceo Salazar Ministerio de RREE101 Augusto Cabrera Rebaza Ministerio de RREE

102 Eduardo Calvo Ministerio de RREE / IPCC103 Vanessa Torres Cceres MOCICC104 Alejandra Watanabe WWF


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Anexo N2: REUNIONES CON REPRESENTANTES DE LAS

ONG

A continuacin se presenta la lista de los asistentes a ambas reuniones (ver TablasN 1 y 2).

Tabla N 1: Lista de Asistentes a la Reunin del 15 de Abril de 2014

N Nombre y Apell idos Plataforma / Grupo

1 Osver Polo Grupo Per COP 202 Cecilia Tacusi-Oblitas Grupo REDD Per y ARA Per3 Pedro Solano Plataforma ANP4 Alberto Paniagua Plataforma ANP

5 Miriam Crdenas CEAS6 Laura Vargas Consejo Interreligioso del Per7 Paola Aliaga CATP8 Elena Villanueva C.M.P. Flora Tristn9 Juan Carlos Riveros WWF Per

10 Luca SatoOficial de Enlace con ONG, Equipo de Trabajodel Frente Pblico COP20

Tabla N 2: Lista de Asistentes a la Reunin del 28 de Abril de 2014

N Nombre y Apell idos Plataforma / Grupo

1 Magaly vila Grupo Per COP 202 Cecilia Tacusi-Oblitas Grupo REDD Per y ARA Per3 Miriam Crdenas CEAS4 Laura Vargas Consejo Interreligioso del Per5 Paola Aliaga CATP6 Elena Villanueva C.M.P. Flora Tristn7 Juan Carlos Riveros WWF Per8 Alejandra Watanabe WWF Per

9 Ernesto Rez Responsable del Equipo de Trabajo del FrentePblico COP20

10 Luca SatoOficial de Enlace con ONG, Equipo de Trabajodel Frente Pblico COP20


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Anexo N3: GUIA DE TRABAJO

" #$%$'() $*%+)$*, -# ./0 *12+#$'*,#3 4 3)%+*,#3(&12) * ,* 5.6 78

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Anexo N4: RELATORAS DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

I .

Grupo de Trabajo N 1 : Montaas, Glaciares y Seguridad

Hdrica

Foto:

Participantes:

Jorge Recharte XX Instituto de Montaa (Moderador)Cristina Lpez Mlaga UPCH (Voluntaria)

Abel Cruz Gutierrez Movimiento Peruanos sin Agua

Armando Rossell Ramirez CCLIMACecilia Gianella Malca Christian AidEdwin Alejandro Berrospi Red Muqui

Felio Caldern La Torre AEDESJavier Jahncke Red Muqui

Karina Pinasco AMPAMelissa Monzn CAREWilly Torres Vitos SER

Pregunta 1 . Cules son los tres subtemas o contenidos que se deben

priorizar en las negociaciones climticas de la COP20?


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Lluvia de ideas previa a la respuesta de la pregunta:

l Las montaas proveen servicios ecosistmicos, principalmente el hdrico. Eltema de los servicios ecosistmicos es clave sobre todo por el tema de carbono.En REDD no estn catalogados los ecosistemas de montaa a pesar de

presentar una buena capacidad de almacenamiento de carbono. Losmecanismos de pago siempre se enfocan en los bosques amaznicos y no setoman en cuenta ecosistemas de montaa.

l Los pastos alto andinos estn excluidos del tema REDD, a pesar de serecosistemas claves.

l (Queda pendiente ver el dficit hdrico)

l Las montaas proveen valores muy importantes para las comunidades.

l El tema de agua y biodiversidad no debera estar en las negociaciones de laCOP pero s en la agenda interna.

l Conversar con las comunidades: stas se sienten abandonadas, no tienen apoyodel gobierno de manera directa (esto no va a entrar en las negociaciones de laCOP, pero s debe estar en la agenda interna). (Se guarda como temapendiente).

l Creacin de parques ecolgicos donde se coloquen atrapa nieblas, sistema

alternativo para el cambio climtico. (Esto se guarda para las ltimas preguntasy en la agenda interna).

l Se aprob recientemente el fondo verde (MEF) y esto puede ser unaoportunidad para ecosistemas de alta montaa.

SUBTEMAS: Visibilizar los ecosistemas de montaa que brindan servicios y

posicionarlos. Financiamiento de medidas de adaptacin y mitigacin en ecosistemas de

montaa.

Mecanismos de prdidas y daos como herramienta de justicia climtica.(No existen propuestas para montaas y glaciares en general, se presta msen tsunamis y huracanes).


priorizar en la agenda climtica interna?

Lluvia de ideas previa a la respuesta a la pregunta:

l

Adaptacin, financiamiento y desarrollo con carbono en la agenda denegociacin. Es importante posicionar tambin el tema de comunicacin a la


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poblacin sobre montaas. La gente no es consiente, falta conciencia globalsobre montaas. Es importante tener en cuenta que las comunidades quegestionan sus servicios incrementan la inversin.

l Los temas prioritarios son proteccin de cabeceras de cuenca y servicios

ambientales que ellas prestan. Existen ahora iniciativas legislativas paraproteger las cabeceras.

l Se necesita investigacin y monitoreo para conocer la prdida de agua y debiodiversidad y cunto carbono hay. No se conocen los nmeros con exactitud.Los mecanismos REDD no toman en cuenta bosques de ms de 3200 msnm. Nose incluye a los bosques altoandinos principalmente por falta de conocimiento einformacin sobre cmo funcionan los ecosistemas de montaa. Esto esimportante para las negociaciones y la gestin.

l

Existen amenazas como la ampliacin de tierras para ganado y la agricultura,pero como no estn clasificados como un bosque, estas amenazas no sonconsideradas.

l Falta de visin integrada para ecosistemas de montaa. Falta de coordinacininter-sectorial entre las instituciones que ven el tema de montaas.

l Crear conciencia entre la poblacin sobre la importancia de las poblaciones demontaa.

SUBTEMAS: Proteccin de cabeceras de cuenca y servicios hdricos. Polticas integrales e integradas para ecosistemas de montaa entre el

MINAM y otros sectores. Sensibilizar sobre el rol de las poblaciones de montaa en la gestin de su

territorio.

Pregunta 3. Qu proyectos e iniciativas ejecutadas por las ONG

existen actualmente para cada uno de los subtemas o contenidos

priorizados?

Lluvia de ideas de todo lo que se est haciendo con los ecosistemas de montaa:

CARE: Tiene proyecto de glaciares en Ancash, donde se trabajan medidas deadaptacin al cambio climtico, alerta temprana y reduccin de riesgos. Tambinincentiva temas de investigacin. Con el MINAM y el PRAA se trabaja para buscarcultivos resistentes al cambio climtico. Hay monitoreo de glaciares y las medidasde adaptacin se trabajan en base a las comunidades.

AEDES: Gestin y monitoreo de cuencas y glaciares en Arequipa. El nevado

Coropuna abastece a dos cuencas importantes en la ciudad de Arequipa. Tienencomits de anlisis de variables para ver riesgos frente al cambio climtico y


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medidas adaptativas. Tambin se realiza siembra de agua a travs de amunas(llevan el agua, que entra por curso subterrneo, a ciertos lugares).

Adaptacin para el cambio climtico con aprovechamiento de microclimas para laproduccin agrcola. Por ejemplo, la quinua es un cultivo importante en alta

montaa, as se diversifica la economa para minimizar los riesgos.

Movimiento Peruanos sin agua: Creacin de fuentes de agua en las alturascon sistemas de captura de agua a travs de atrapa nieblas en distritos de Lima.Consiste en instalar mallas y con el agua capturada desarrollar la agriculturaurbana. En Lima ya existen 200 de estos sistemas, en la isla San Lorenzo, Ventanilla,Puente Piedra, San Juan de Lurigancho y Miraflores. Lo que se necesita en losasentamientos humanos es agua.

Reforestacin en Chincha de 400 hectreas. Estn viendo la forma de desarrollo de

alianzas territoriales para la gestin del agua.

CCLIMA: Gestin ambiental en ciudades dependientes de ecosistemas demontaa o en ciudades de montaa. En Lima Norte se pierde el agua que seacumula por atoramiento al no saber como reaprovecharla. Actualmente haydemasiadas urbanizaciones que lapidan las zonas verdes, los desmontes los tiran alro Chilln, hay un problema de agua contaminada, zonas urbanas polvorientas, ytambin existe un problema de riego para alimentacin. Se trabaja reaprovechandoel agua del ro Chilln, en la reforestacin de una zona de Carabayllo. Las ciudadescomo Lima son dependientes de las montaas. Se necesita hacer gestin en zonas

dependientes de servicios de montaa.

AMPA:Son dueos de la Concesin para la Conservacin Alto Huayabamba por40 aos renovables. Buscan la gestin sostenible en la amazona andina. Poseeecosistemas de Pramos, Yungas, relictos de bosques andinos, un nevado que ya noes permanente, el Nevado Caxamarquilla. Realizan monitoreos del clima, cambio yuso de suelos y biodiversidad. La zona de influencia de gestin sostenible yordenamiento territorial se trabaja con las comunidades. La zona de influencia delproyecto es la concesin Alto Huayabamba.

Restauracin de bosques andinos ribereos de Yungas: se ha trabajado con 40hectreas y tambin tienen un manual de restauracin de ecosistemas que puedencompartir.

RED MUQUI: Iniciativa legislativa de proteccin de cuencas y muchosecosistemas hdricos. Por ejemplo las actividades mineras utilizan agua subterrneade los humedales, entonces iniciativas como stas buscan la proteccin de estosrecursos. Otra iniciativa son los monitoreos ambientales participativos con lascomunidades. Los monitoreos permanentes de especies y los ecosistemas que noestn legislados, necesitan ser reconocidos por una ley y que esta sea vinculante.Otra iniciativa es el dilogo con el agua, trabajando a nivel local la gestin de

cuencas.


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Christian Aid: Adaptacin al cambio climtico con un fuerte componente degestin de riesgos. Se trabaja en el sur de Cusco con manejo de praderasaltoandinas, a ms de 4000 msnm con produccin de Alpacas. Se establecenalianzas para que las comunidades ingresen al mercado con sus productos. A 4000msnm no crece nada y slo tienen alpacas.

Medios de vida resilientes. Conocer cuntos productos se producen en la montaa,movilizarlos dentro de los Andes y no en mercados grandes sino locales.

Instituto de Montaa IM): Comienza con iniciativa de pramos en 1997,visibilizan un ecosistema que no era conocido. En Piura no se reconoca laexistencia del pramo, pero hoy su conservacin es parte de la agenda poltica. Setrabaja con derechos participativos de las poblaciones locales, se establecen y guanagendas de manejo de territorio; y se trabaja con mancomunidades en alianzas paragestin de territorios de cabecera de cuenca. En Huaraz participan/ intervienen

tambin unificando municipios urbanos para la gestin de territorios altos quebrindan servicios ambientales a la ciudad. El IM impulsa programas de manejo depraderas altoandinas en el ecosistema de humedales de Ancash, Junn y Lima. Setrabaja la lnea de adaptacin basada en ecosistemas cuidando las cabeceras decuenca y humedales para regular el agua.

El moderador y los participantes sugieren ligar las respuestas y poder establecergrandes temas que el MINAM podra cruzar para tener un mapeo real de lo que seest haciendo en ecosistemas de montaa porque no se conoce todo lo que realmentese trabaja.

1 = Visibilizar ecosistemas de montaa que brindan servicios y posicionarlos enesquemas de: carbono, agua y biodiversidad. "Cabeceras de cuenca, proteccin deservicios hdricos."Legislacin de proteccin de cabeceras de cuenca.

2 = Financiamientos para medidas de adaptacin y mitigacin en montaas. "Informacin y conocimientos sobre ecosistemas de montaas y, negociacin ygestin. " Proyecto glaciares, tecnologa de manejo de atrapa nieblas. Gestin ymonitoreo ambiental en ciudades de montaa y ciudades dependientes de serviciosde montaa (Ejemplo Arequipa). " Concesin conservacin en San Martin, AltoHuayabamba. Gestin de grandes ecosistemas de montaa. " Proyecto deretroceso de glaciares. Cuencas de minera

3 = Mecanismos de prdidas y daos (componente de justicia climtica) aplicado aglaciares y montaas. " Polticas integrales e integradas, internas del MINAM,ANA y entre sectores. "Monitoreos participativos, legislarlo para que se haga demanera legal. Gestin y monitoreo de cuencas en Arequipa. "Gestin de grandesecosistemas de montaa y estrategias para la conservacin con comunidades,desarrollo de alianzas territoriales. "Conocer cules son las cuencas que ocupa laminera.


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4 = Sensibilizar sobre el rol de las poblaciones de montaa en la gestin deterritorio. " Por ejemplo concesin-conservacin en San Martn, AltoHuayabamba, con una gestin sostenible en la amazonia andina.

Preguntas 4 y 5 . Qu nuevos aportes y propuestas pueden contribuir

a la COP20 y a la agenda climtica interna? Qu organizaciones,

grupos, actores trabajan estos temas que se han priorizado?

Lluvia de ideas:

l Buscar sinergias ya que nadie sabe qu estn haciendo los otros. Informacinpreliminar mapeada, se debe solicitar al MINAM que se haga un crucecoordinado entre ellos y APSI para identificar las principales acciones.

l Conocer el valor del aporte de los gobiernos regionales, gobiernos locales,ONG, comunidades nativas, comunidades campesinas, en la disminucin deemisiones y medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico.

l El Per no conoce la estimativa de las emisiones de cada uno de los sectores. Senecesita conocer cules son las emisiones y sentar juntos a los sectores paratomar medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico entre todos, delo contrario se van a superponer. Este es el rol de SEPLAN sin embargo no esvinculante.

l En caso de la zonificacin econmica s es vinculante. Por ejemplo en San

Martn es vinculante y existen zonas intangibles, sin ms concesiones mineras.La zonificacin econmica es un fin, es una herramienta de negociaciones enSan Martn, pero depende de la institucionalidad del gobierno regional entreotras entidades.

l Trabajar con el MINAM para visibilizar al ecosistema de montaa. El MINAMes muy fuerte en comunicacin y no se visibiliza esto a nivel nacional (hacervisibles las posiciones del gobierno peruano sobre los ecosistemas de montaamostrando voluntad poltica para impulsarlo).

l

Se va a publicar un libro de montaas: ste debe de incorporar los temas clavespriorizados por el grupo de la SOCIEDAD CIVIL.

l Se debe exigir al Estado que produzca informacin sobre la huella hdrica ysobre cuanta agua disponemos. Es necesario contar con esta informacinbsica.

FINALMENTE:

Coordinaciones entre el MINAM y la APSI para elaborar un catlogo de las

intervenciones nacionales en los temas priorizados .


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Brindar / Conocer el valor del aporte de los gobiernos regionales, gobiernoslocales, ONG, comunidades nativas, comunidades campesinas, en ladisminucin de emisiones y en las medidas de adaptacin y mitigacin alcambio climtico.

Realizacin del dilogo multisectorial para la definicin de retos deintegracin de polticas en zonas de montaa en los temas prioritarios.

Avances en la incorporacin del enfoque de cambio climtico en el SNIP. Senecesita un reporte para zonas de montaa proyectos de cambio

climtico, estado de financiamiento) .

Conocer la estrategia comunicacional en montaas del MINAM. Planificar eimplementar con las ONG.

Huella hdrica e informacin de base sobre los sistemas hdricos demontaa: comprendidos bsicos en los sectores prioritarios (minera,agricultura, energa, consumo humano).

PEDIDO ESPECIAL AL MINAM: incorporar a los ecosistemas demontaa dentro de los mecanismos de financiamiento climtico: REDD,MDL, etc. (TEMA PRIORITARIO)

Incorporar al libro de montaas los subtemas clave priorizados por lasociedad civil.

Pregunta 6. De qu manera el equipo de la COP20 puede apoyarlos

para concretar y sacar adelante estas propuestas?

Qu pedimos en concreto a la COP20?. No priorizar sino ver qu ideas podemosaccionar de aqu a agosto. A quin le pedimos?

MINAM: articular para el grupo de montaa cules son las principalesposiciones de negociacin del gobierno peruano en relacin con temascentrales de montaa.

Equipo de negociacin: en el tema de financiamiento climtico paramontaas que sean ellos los que nos ayuden a tratarlo. Reunin intermediaantes de agosto para ver cmo se est avanzando con el tema de montaas ytodo lo que se ha hecho y se puede hacer.

Frente Pblico: Propuesta: retro-alimentacin de las conclusiones de lapresente consulta.

Agenda climtica interna: Reporte MEF y APSI


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Agenda climtica interna: Reporte sobre estado de informacin en clima yagua en montaas.

Equipo de negociacin: Reporte de la propuesta de incorporacin deecosistemas de montaa en mecanismos de financiacin climtica.

Reporte de temas claves en el libro de montaas.

II.

Grupo de Trabajo N 2: Bosques

Foto:

Participantes:

Hugo Che Piu DAR (Moderador)Bruno Ibaez UPCH (Voluntario)

Cecilia Tacusi-Oblitas DARDaniela Pogliani ACCA

Jazmn Gonzles Tovar CIFORPablo Pea SPDA

Nota: A continuacin se puede leer primero la respuesta que dio cada uno de losmiembros del grupo, y luego las conclusiones de grupo a cada una de las preguntas.


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La letra marcada en negritas al inicio de cada respuesta indica el nombre de lapersona que respondi.


priorizar en las negociaciones climticas de la COP20?

C: Beneficios de NO Carbono. Que sea priorizado en las negociaciones. Priorizar eltema y recoger lo que se viene trabajando en las instituciones. P: REDD+, bosquecomo sumidero de carbono, como mitigacin. Considerar a los bosques(restauracin) para poder adaptarse al cambio climtico y como defensa contra elimpacto ambiental. D: Cabecera de cuencas, reforestacin y proteccin de pramosandinos como cabeceras de cuenca por la importancia de manejo de aguas yrecursos hidroelctricos. Debe haber un manejo regional transnacional para reducirlas amenazas a los bosques. La COP20 como espacio para juntar a los diversospases. J: REDD+ como mecanismo de compensacin, explorar otros mecanismosde incentivos que lo complementen o que sean acompaantes de este. H: Vulnerabilidad de bosques-ecosistemas J: Sinergia entre mitigacin y adaptacin;parece poco explorado y se le debera dar ms importancia. P: se debe buscarenfoques que abarquen mayor cantidad de puntos (adaptacin-mitigacin juntos).Lograr un acuerdo para que esquemas sinrgicos puedan ser financiados y msapoyados.

SUBTEMAS: REDD+ (mecanismos, incentivos, beneficios diferentes del C y distribucin). Enfoque plurinacional en la gestin de bosques y accin frente a amenazas.

Sinergias entre la adaptacin y mitigacin de bosques respecto al CambioClimtico.



D: Lnea base o qu metodologa se va a utilizar para medir la deforestacin. Estodar una solidez mayor al pas. J: Sistema de monitoreo reporte-identificacin, hayproblemtica de referencias y quien maneja la informacin. REDD+ y otroscomponentes, inventario forestal, etc. C: Nivel de gobernanza forestal, cmoavanzan las regiones por su cuenta, cmo unas regiones estn priorizadas por loestatal mientras otras van mas por lo privado. D: Sinergia es lo primordial en temasinternos. J: Tradeoffs y toma de decisiones sobre qu es lo primordial (bosques,gobernanza, calidad de vida). Hasta qu punto los tradeoffs van a ser manejados(quin decide el uso de la tierra? Debe elegirse un criterio de gobernanza). P: Noest claro (ni legalmente) qu es bosque, qu es agrcola, qu trmites debenhacerse, qu es deforestable. No est claro el uso, ni el cambio de uso, y pronto se vaa titular en la Amazona, aunque el agro y la Amazonia conviven pueden seropuestas. Falta conceptualizacin, procedimientos y mayor actividad dentro delmarco de otorgamiento de derechos de uso de tierra. D: No est claro lo que le

compete al MINAM y al MINAG. Se percibe una falta de enfoque y objetivo comn.C: Los bosques estn a nivel ministerial con 2 visiones distintas. J: Dos ejes de


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gobernanza (vertical y horizontal). P: Tomar en serio el tema de bosques andinos.Hay financiamiento del estado para restaurar bosques. J: Turberas:an no se hapuesto en agenda, y el tema de bosque/no bosque, y cmo se va a definir el bosquesecundario. Manejo forestal, plantaciones y cadenas de valor.

SUBTEMAS: Definicin de metodologas (MRV, lneas de referencia). Gobernanza forestal. Definicin de bosques y procedimientos sobre uso y cambio de uso de estos. REDD+.



priorizados?

D: Ya viene trabajando en su institucin con cabeceras de bosques. J: CIFORtrabaja comisiones y beneficios. D: Lnea base en Cusco en su institucin. J: CIFOR trabaja MRV. P: Grupo REDD+ en Madre de Dios, San Martn, Ucayali,Cusco. SPDA: ayudar a tener un marco legal estructurado (gobernanza forestal yREDD+). CIMA: servicios ecosistmicos, conservacin internacional.

"ACCA, CIFOR, LBN, Mesas REDD+, Gobiernos regionales, etc.

Pregunta 4 . Qu nuevos aportes y propuestas pueden contribuir a la

COP20 y a la agenda climtica interna?

P: Informe general de la situacin forestal (conocer qu se necesita, quautoridades/actores). D: El informe como punto de partida porque muchasinstituciones no estn permitiendo mejorar. P: el Estado tiene que tenercompromisos anunciados o metas. Un compromiso poltico de presupuesto.Reglamento de la nueva ley forestal. Faltan incentivos para la conservacin debosques. J: Falta claridad. P: Las leyes se quedan cortas para no pisarles los talonesa otras. J: Falta incluir en el reglamento la parte de adjudicacin de tierras, parcelasindividuales vs. propiedad comunal. A nivel internacional, como pas forestal,aplicar a varios tipos de crditos (por ejemplo crditos de diversidad). Sistemacomplementario de valoracin de la biodiversidad compatible con el cambioclimtico. J: Incluir a las comunidades con un enfoque social. Identificar losbosques. P: Identificar su potencial de adaptacin y mitigacin al cambio climtico(y sus alcances en seguridad alimentaria, agua y diversos servicios ecosistmicos).D: Que las diversas instituciones trabajen de forma conjunta y coordinada.Memorandum sobre la gestin de los bosques en el marco del cambio climtico, elvalor, el desarrollo nacional inclusivo y desarrollo sostenible.

Informe general de la situacin del sector forestal (identificar oportunidadesde mejora, compromisos, metas de mejora, polticas de presupuesto).


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Reglamento de la NLFFS (articular mejor, falta de incentivos, revisar la partede uso y cambios sobre el suelo, clasificacin de uso de suelo).

Sistema complementario de compensaciones que incorpore la valorizacinde la diversidad biolgica.

Per como pas para compensacin de emisiones (falta marco legal).

Restauracin de bosques andinos y costeros (identificacin, evaluacin depotencial adaptacin/mitigacin, plan nacional, etc).

MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO, COMPROMISOS MINAM,MINAGRI, MINEN para el desarrollo sostenible inclusivo.

Pregunta 5 . Qu organizaciones, grupos, actores trabajan estos

temas que se han priorizado?

SERFOR (Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre), DGAAA (DireccinGeneral de Asuntos Ambientales Agrarios), DGFFS (Direccin Forestal General deFauna Silvestre), OSINFOR (Organismo de Supervisin de los Recursos Forestalesy de Fauna Silvestre), gobiernos regionales y locales, CIFOR, ONGs, comunidadescampesinas, OEFA, mesas REDD+, MINAM, sociedad civil organizada, SERNANP,lderes de opinin y de intervencin - Vctor Zambrano o Ruth Buenda (comoejemplos de lderes de opinin), sector privado, universidades.

Pregunta 6. De qu manera el equipo de la COP20 puede apoyarlos a

concretar y sacar adelante estas propuestas?

Aprovechando la COP20 para transmitir una imagen de entendimientomutuo: definicin de competencias, reglamentacin de la NLFFS,memorndum de entendimiento.

Compromisos pblicos (presupuesto, etc). Ser el intermediario entre lossectores para los compromisos as como para el informe de la situacin delsector forestal. Ratificar y renovar los compromisos climticos de mitigacinen bosques.

Crear una oficina / espacio de adaptacin de bosques en el MINAM. Porqu no en el PNCB?.

Compromiso nacional de adaptacin de bosques con metas articuladas a loscompromisos de mitigacin y conservacin.


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III. Grupo de Trabajo N 3: Ocanos

Foto:

Participantes:

Patricia Majluf CSA-UPCH (Moderadora)Daniela Jimenez Planeta Ocano (Voluntaria)

Abby Furnish Planeta OcanoAlejandra Mendoza Pfennig Ecocanica

Irene Hofmeijer LOOP y MINAMJoanna Alfaro Shigueto Prodelphinus

Mara Elena Foronda Natura

Natalia Ortiz PROFONANPE

Patricia Majluf, moderadora responsable del grupo de Ocanos, inici la sesin detrabajo con una breve introduccin sobre los principales riesgos asociados alCambio Climtico (CC) y los Ocanos que el V Informe del WG II del IPCCidentifica (ver Anexo N XX). Luego inici el trabajo solicitando al grupo lanzaractivamente ideas para identificar cmo estos riesgos afectan la sensibilidad yvulnerabilidad de los RRNN y la seguridad alimentaria (SyV) y al mismo tiemposugerir medidas de mitigacin (M) y adaptacin (A) a los mismos:

I. Impactos en los Ecosistemas y RRNN:


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SyV: Cambio de corrientes; moluscos, huevos de peces, etc. M: reas protegidas, mejoras en la pesca industrial A: Control de actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos,

control de contaminacin marina, desechos marinos, investigacin yrecoleccin de datos de calidad.

II. Impactos de la elevacin del mar: SyV: Ecosistemas costeros, Acuicultura y Zonas Bajas M: Carbn Azul: conservacin de hbitats marinos sumideros de CO2

(manglares, humedales, algas) A: Viviendas elevadas, planes urbansticos, conservacin de manglares,

relocalizacin, TAO (Tropical Ocean Atmosphere Project: sistema de boyas demonitoreo oceanogrfico en el Pacfico Tropical), investigacin

III. Impactos de la acidificacin de los ocanos SyV: Impacto en cadenas trficas marinas, corales

M: Carbn azul, manglares, humedales, algas A: Investigacin, identificacin de poblaciones sensibles,

IV. Impactos en la seguridad alimentaria SyV: productividad pesquera M: A: Investigacin, capturas precautorias, planes de manejo pesquero,

fiscalizacin y control, artes de pesca adecuados, acuicultura sostenible,diversificacin de pesca y acuicultura, manejo pesquero con enfoqueecosistmico, reduccin de capturas incidentales y mejor uso de los recursos

pesqueros (para alimentacin en vez de harina)V. Impactos debido a eventos climticos extremos SyV: Impactos a la maricultura y hbitats costeros M: Conservacin de humedales y otros ecosistemas marinos sumideros de CO2 A: reduccin de basura marina, mecanismos de prevencin, monitoreo,

diversificacin y desarrollo, apoyo del sector privado, investigacin

En esta discusin se identificaron adems temas transversales a los 5 riesgos arribalistados: Investigacin en sensibilidad y vulnerabilidad para los 5 temas,

Investigacin, innovacin y desarrollo de tecnologas/medidas que ayuden a lamitigacin de estos riesgos

Valoracin de impactos socio-econmicos de los 5 temas Educacin, concientizacin sobre los riesgos del CC a los ocanos Fortalecimiento de capacidades para responder a estos riesgos Comunicacin y difusin para visibilizar el tema de CC y ocanos Fortalecimiento de la gobernanza que permita un mejor control de los usos de

los ecosistemas marinos (y terrestres) que resultan en los 5 riesgos descritos yla mitigacin y adaptacin a los mismos

Planes de desarrollo y ordenamiento territorial


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En base a esta discusin, se procedi a responder a las preguntas planteadasinicialmente para el taller. Algunas preguntas se respondieron simultneamentecomo se muestra a continuacin:

Preguntas 1 y 5 . Cules son los tres subtemas o contenidos que se

deben priorizar en las negociaciones climticas de la COP20? Qu

organizaciones, grupos, actores trabajan estos temas que se han

priorizado?

1.1.

Investigacin, innovacin y desarrollo de tecnologas/medidas que ayudena la mitigacin del impacto del cambio climtico (Transversal): CSA-UPCH,Ecocanica, LOOP, Planeta Ocano, Prodelphinus

1.2. Manejo pesquero/acucola sostenible (diversificacin, manejo con enfoqueecosistmico): CSA-UPCH, Ecocanica, TNC, WWF

1.3.

Carbn Azul: conservacin de hbitats marinos crticos como sumideros deCO2 (manglares, humedales, praderas de algas): Natura, PROFONANPE,Pronaturaleza

1.4. Comunicacin, difusin, educacin y concientizacin para visibilizar eltema de CC y sus riesgos: Fundacin Ballena Azul, Conciencia, CSA-UPCH,Ecocanica, Granito de Arena, LOOP, Natura, Planeta Ocano, TNC, WWF,Prodelphinus, Pronaturaleza


deben priorizar en la agenda climtica interna? Qu organizaciones,

grupos, actores trabajan estos temas que se han priorizado?

2.1. Manejo pesquero/acucola sostenible (diversificacin, manejo con enfoqueecosistmico): CSA-UPCH, Ecocanica, TNC, WWF

2.2.

Fortalecimiento de la gobernanza que permita un mejor control de los usosde los ecosistemas marinos (y terrestres) que resultan en los 5 riesgosdescritos y la mitigacin y adaptacin a los mismos: CSA-UPCH, Natura,Planeta Ocano, WWF

2.3. Investigacin, innovacin y desarrollo de tecnologas/medidas que ayudena la mitigacin del impacto del cambio climtico (Transversal): CSA-UPCH, Ecocanica, LOOP, Natura, Planeta Ocano, Prodelphinus

2.4. Carbn Azul: conservacin de hbitats marinos crticos como sumideros deCO2 (manglares, humedales, praderas de algas): CSA-UPCH, Natura,PROFONANFE, Pronaturaleza, Prodelphinus, TNC

2.5.

Comunicacin, difusin, educacin y concientizacin para visibilizar el

tema de CC y sus riesgos: Fundacin Ballena Azul, Conciencia, CSA-


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UPCH, Ecocanica, Granito de Arena, LOOP, Natura, Planeta Ocano,Prodelphinus, Pronaturaleza, TNC, WWF



priorizados?

"No se lleg a trabajar esta pregunta.



Dada la importancia social, econmica y ecolgica de los ocanos, essorprendente que no existan programas especializados en estudiar el mar y

sus recursos, desde una perspectiva que no sea extractivista. Se debepromocionar la creacin de programas universitarios en temas marinos:ecologa marina, ciencias del mar, oceanografa, manejo costero integrado,manejo pesquero con enfoque ecosistmico, economa pesquera, etc.

Resaltar el hecho que aunque en la pesca predomina el gnero masculino, enlas actividades de investigacin y conservacin marina predominan lasmujeres.

Resaltar el tema marino en la COP20 a travs de diferentes medios, como

por ejemplo arte, informacin, redes sociales, etc.



Difusin, educacin y fortalecimiento de capacidades para responder a losriesgos del CC a los Ocanos y sus recursos.

Dar visibilidad al tema Ocanos y CC y a iniciativas para su conservacin yadaptacin a los impactos del CC. Complementar con promocin depolticas que apoyen estas iniciativas.

Compartir con otros pases experiencias aprendidas en el Per de lasocurrencias de El Nio (como modelo del impacto del calentamiento del maren los ecosistemas y sus recursos).

Desarrollar para los Ocanos plataformas similares a las que existen parabosques y montaas, con componentes de investigacin y educacin.

Crear directorio de investigadores, activistas y organizaciones que trabajanlos temas marinos.


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IV. Grupo de Trabajo N 4: Energa

Foto:

Participantes:

Juan Carlos Riveros WWF (Moderador)Nicole Chabaneix WWF (Voluntaria)

Alejandra Watanabe WWFFabin Simen Forum Solidaridad

Loyola Escamilo ProNaturalezaPilar Camero DAR

Pregunta 1 . Cules son los tres subtemas o contenidos que se debenpriorizar en las negociaciones climticas de la COP20?

Temas prioritarios para la COP20 en energa:1. Reduccin del consumo de combustibles fsiles. Diversificacin de la

matriz energtica (todo tipo de energa).a.

Diversificar matriz para poder darle fuerza al componente de valoresecosistmicos en el concepto de desarrollo

2. Transferencias de tecnologa.3. Eficiencia: industria y ciudades.

4.

Impuestos a los combustibles fsiles y otros combustibles contribuyentes aemisiones GEI. Eliminacin de subsidios.


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5. Reduccin del consumo de energa; cambio en patrones de consumo;empoderar al consumidor; informar al consumidor de dnde viene suenerga para que pueda tomar decisiones informadas (quizs est dispuestoa pagar un poco ms para que su energa venga de fuentes ms amigablescon el planeta).

6.

Inversiones para generar energa minimizando impactos socio-econmicosy emisiones de GEI.

o Sector empresarial adopte buenas prcticas corporativas7.

Gobernanza.8.

Seguridad energtica; Acceso universal a la energa; Equidad.

Discusin de grupo:

La discusin gir sobre cmo discutir el desarrollo?. Los valores ecosistmicos nofiguran en el concepto de desarrollo actual. Tal vez est, pero hay que darle ms

fuerza.

GRANDES TEMAS COP20:1. Diversificacin de la matriz energtica, vinculada al modelo de desarrollo

econmico.a. Reduccin de consumo de energa, priorizando la reduccin de

consumo energtico proveniente de combustibles fsiles.b.

Identificacin de reas de generacin de energa, vinculado al O.T.c.

Promocin de generacin y consumo, e inversin en energasrenovables no convencionales, de bajo impacto socio-ambiental y de

baja produccin de emisiones GEI.i. Establecer incentivos y eliminar subsidios2. Garantizar acceso universal a la energa, y seguridad energtica

descentralizada y equitativa.3.

Transferencia de tecnologa relacionada a la eficiencia energtica y lareduccin del consumo (consumidor final); cambios de patrones delconsumidor.



1. Gobernanza energtica (planificacin, gestin, coordinacinintergubernamental-intersectorial, participacin, rendicin de cuentas,integridad pblica-corrupcin, etc.).

a.

Planificacin estratgica de inversiones en energa2. Soberana y seguridad energtica; acceso a la energa.3. Empoderamiento del consumidor.4. Polticas pblicas para inversiones en energa, minimizando impactos socio-

ambientales (normativamente y en gestin de promocin, control yfiscalizacin).


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priorizados?

! Espacios de reflexin

! Acciones de incidencia (a nivel colectivo y otras institucionales)! Actores

o Colectivos y grupos de trabajo:! DAR, SPDA, ProNaturaleza,! Colectivo: trabajar el tema de estndares para hidroelctricas,

especficamente para la agenda interna! Hidroelctricas y amazonia

o Espacios de discusin: reuniones informales de actores involucradospara la discusin y coordinacin:

! Temas de incidencia discutidos a nivel de instituciones

!

DAR: planificacin energtica y cambio de matriz energtica;mejora de estndares socioambientales a partir deseguimiento de casos de otorgamiento de derechos (leccionesaprendidas para dar recomendaciones al gobierno)

! Plan energtico vinculante! Revisiones por cuencas para ver impactos acumulativos,

trminos sociales, ambientales y econmicos (viabilidad alargo plazo), como en algunas represas. Cmo repartir cuotasde agua asegurando productividad y estado ecosistmico?

! Estimacin de emisioneso

En el marco de ARA, varias instituciones intentan hacer unaestimacin de emisiones por sectores (similar a Brasil).ProNaturaleza trabajara en energas e industria. Informacinsecundaria oficial. Mudanza y cambio de uso de suelo, ciudadessostenibles para residuos.

o Financiamiento de Avinao Sera insumo para COP



! Sistema de Contabilidad de Emisiones desde la Sociedad Civil (ARA coordina).! Energa y adaptacin enfocadas en consumo responsable, transparencia y

eficiencia.

Por qu no poner un sistema de transparencia en la produccin,distribucin y consumo de energa en la agenda interna?

Discusin de grupo:

Energa y adaptacin. Atender el tema: si vamos a causar ms impactosambientales, cmo planificamos la seguridad energtica? Este tema hay que


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levantarlo ms. Debemos descentralizar los sistemas nacionales de energa haciauna adaptacin para atender lo que nos espera por cambio climtico.

l Se debera informar al ciudadano ya que muchas veces, un ciudano en Limasatisface sus necesidad energticas a costo de otro ciudadano peruano (quines

se quedan sin energa, hasta en los lugares donde se producen). Por ejemplo, encasos de emergencia, Lima se lleva y consume toda la energa producida en elMantaro para todo el Per.

l Qu significa que uno consuma energa? La mayora de ciudadanos no sabencmo se genera su energa, por ello no son conscientes de su consumo personal.Las autoridades deben buscar mecanismos econmicos que generen expansinde la frontera energtica. Y para que se tomen decisiones conscientes: cuntosera el margen de utilidad que generara la empresa al ser ms sostenible?

l

Por qu no poner en la agenda interna un sistema de transparencia en laproduccin, distribucin y consumo de energa?



! Sistema de Contabilidad de emisiones desde la sociedad civil (ARAcoordina).

! Energa y ciudades: Paso previo: generar informacin y desarrollar capacidades para

hacer un cambio a nivel energa en ciudades. Agrupar ciudades pioneras en el cambio de sus matrices energticas. Crear incentivos positivos. Generar ejemplos emblemticos de opciones de buenas prcticas.

! Aprovechar oportunidades novedosas para producir y beneficiarse deenerga alternativa generada por la mecnica humana.

! Buscar desarrollar nuestra industria de energa con apoyo de tcnicos delexterior, que vean oportunidad de negocio en el Per.

! Indicadores para la Amazonia (ProNaturaleza y otras ONGs).

! Qu otros actores trabajan en temas innovadores? CONCYTEC: desarrollar tecnologa en el pas, particularmente para

la matriz energtica



! Crear espacios multi-actor.


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! Promover entre las universidades la asuncin de roles especficos y suaporte a la agenda de investigacin.

! Crear grupos sobre energa por sectores: privado, ONG, iglesia, etc.

! Crear una estrategia de comunicacin o de incidencia o para crear alianzas.

! Crear espacios de discusin para organizarnos; convocar a todos los actorespara lograr vnculos slidos.

Facilitar la transparencia Necesario un portal nico con informacin integrada

! Crear espacios para lograr los objetivos de la sociedad civil, y las alianzastcnicas y de empresas.

V.

Grupo de Trabajo N 5: Ciudades Sostenibles

Foto:

Participantes:

Luis Miguel Artieda Avina (Moderador)Alejandro Parodi UPCH (Voluntario)

Alberto Barandiarn MINAM


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Rosa Amelia Pinelo IPESCarlos Escalante CENCA/MOCCIC

Dalia Carbonel ONG Soluciones PrcticasEduardo Guislain Torres Bicicultura

Jos Carlos Silva Ecolucin

Liliana Miranda Foro Ciudades para La VidaMargarita Suarez ONG Cooperaccin.

Ruth Mier y Tern ActibicimoSamuel Yaez CIDAP

Sonia Rodrguez Alternativa


Discusin general:

l Necesitamos generar mecanismos de transferencia de tecnologa yconocimientos para hacer frente a los desafos del CC en las ciudades.

l Creemos fundamental levantar la participacin de la sociedad civil y lasmunicipalidades en las discusiones globales, dada la importancia capital de losespacios urbanos frente al Cambio Climtico. La produccin limpia, la calidaddel aire, la produccin y los residuos urbanos, el ciclo del agua, la movilidadsostenible, la oportunidad que ofrece un conjunto de inversiones de saldar elpasivo ambiental de un territorio, constituyen competencias funcionales de los

gobiernos locales y regionales hacia la conformacin de una sociedadsostenible.

l Somos conscientes de que las negociaciones de la COP se centrarn en laagenda de mitigacin, pero es nuestra responsabilidad levantar el tema de laadaptacin. La mayor presencia que los municipios estn tomando en estasnegociaciones debe permitir levantar la agenda de adaptacin.

SUBTEMAS:

1.

Justicia climtica para compensar daos y reducir vulnerabilidad (reduccin deriesgos climticos):

Justicia climtica es el lema que se tiene que levantar en la Cumbre. Loimportante es que los pases desarrollados compensen y contribuyan con losdaos resultantes de las emisiones que han hecho histricamente.

Pensando en los ms desfavorecidos, es necesario reducir la vulnerabilidad,para ello hay que planificar el crecimiento urbano. La justicia climtica, tieneque ver con el desproporcionado uso, histrico y presente, de la capacidadde la bisfera de captar CO2, y otros gases con efecto invernadero, por parte

de los pases industrializados para sostener su modelo de desarrollo;


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mientras que pases como el nuestro, son los que ms sufren los embates delcambio climtico.

Los impactos de los desastres climticos violan la soberana y seguridadalimentaria y tienen efectos negativos sobre los derechos a la vida,alimentos, agua y salud de forma diferenciada sobre los pueblos menos

industrializados, agudizados por la discriminacin y las relacionesdesiguales de poder; los pases y los pueblos ms empobrecidos del mundoque son los que menos han contribuido al cambio climtico, son losprimeros y los ms impactados por el cambio climtico. Estos pases ypueblos tienen el derecho a exigir y a recibir reparaciones, de ah lanecesidad de analizar los aspectos humanos y polticos del cambio climticoen una perspectiva de justicia ambiental y de la deuda ecolgica que lospases industrializados deben a aquellos pueblos y pases afectados.

2.

Agua - garantizar el acceso al agua segura:

Lima corre el riesgo de perder sus reservas de agua en un 40%. Al mismo tiempo, estamos expuestos a eventos extremos. Se deben discutir estrategias para garantizar el acceso seguro al agua,

incluyendo gestin de cuencas y conservacin del agua. En este contexto de estrs hdrico, tenemos que estar en capacidad de

garantizar a la poblacin un mnimo de acceso al agua (30 litros diarios).

3.

Energa (movilidad sostenible - energas renovables: elica, solar, geotermia,energas del mar, hidroelctrica, biomasa, biogs, residuos municipales,

industriales y lodos de depuracin (lodos EDAR), biocarburantes y biolquidos,energas de las mareas o mareomotriz, energa de las corrientes,maremotrmica, energas de las olas o undimotriz y potencia osmtica):

Polticas de equipamiento: acercar la oferta de bienes y servicios pblicos yprivados a la poblacin, para promover la densificacin y reducir trasladosinnecesarios.

Transferencia de tecnologas existentes, no necesariamente de ltimageneracin, para mejorar la eficiencia energtica de la ciudad: por ejemplopolticas de promocin de movilidad no motorizada (bicicleta).

El Fondo Mundial del Cambio Climtico debe financiar la investigacintecnolgica para el cambio de la matriz de energa, captacin del aguapotable y cultivos de alimentos. Por ejemplo, implementacin de unagigantesca red de molinos de viento optimizados en los ocanos parabrindar energa bsica a todo el planeta; obtener agua a partir de lacondensacin del vapor de agua en la atmsfera; biohuertos urbanos; etc,etc.



SUBTEMAS:


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1. Planificacin y gestin territorial climtica:

Promover la densificacin de la ciudad, as como los equipamientosnecesarios para que la ciudad tenga usos mltiples y se reduzcan losdesplazamientos.

Promover la eco-adaptacin de la ciudad, esto es ver a la ciudad como unafuente de vida adicional, re-introduciendo la naturaleza en la ciudad (jardnvertical, agricultura urbana, parques, lomas costeras). As se genera conforttrmico e incluso se contribuye a la seguridad alimentaria.

Gestionar de manera integrada los diferentes elementos del territorio:Lomas, montaas, litoral, valles, glaciares. Todos estos elementos son partede la estructura ecolgica de un territorio y de la ciudad.

Inversin en infraestructura para la mejor gestin de riesgos ante eventosextremos relacionados con el CC.

2.

Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura y de las personas ms pobres enzonas crticas:

Se debe contar con la infraestructura adecuada para que la ciudad opere ashaya sequa, inundaciones. Hay que identificar las zonas vulnerables yprepararnos. Por ejemplo, las vas de acceso a la ciudad deben estarpreparadas para no interrumpirse de manera permanente por eventosextremos.

Un ejemplo: Qu pasara si los tres puentes que cruzan el ro Rmaccolapsan?. La ciudad quedara totalmente separada. La infraestructura tiene

que ser protegida, mantenida, invertir para que la ciudad siga operandocomo tal. Los pobres son los que ms sufren ante estos eventos.

3. Cambio de hbitos de consumo y de produccin (agua, energa, alimentacin ybienes):

Se debe promover un cambio cultural hacia la eficiencia en todo sentido,tanto en el consumidor como en las empresas. Ejemplos prcticos de estecambio cultural que debemos promover:l Reduccin de uso de materiales (consumo, empaques)l

Separacin en origen y reciclajel Priorizar al peatn y a la bicicleta en las polticas de transporte (ahora

son la ltima rueda del coche)l Privilegiar la inversin en redes de transporte masivo eficiente e

integrado.l Promover la eco-eficiencia en el mundo empresariall Responsabilidad extendida del productor

4.

Gobernanza climtica urbana (tema transversal):

El grupo consider necesario resaltar este cuarto tema, que en realidadconstituye un elemento transversal. En este sentido en el cuadro resumen que se


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presenta como respuesta a la siguiente pregunta, se ha incorporado actividadesenfocadas en gobernanza, que las diferentes instituciones estn llevando a cabopara enfrentar los temas de planificacin, reduccin de la vulnerabilidad ycambio de hbitos.

5.

Fondo para la investigacin cientfica y tecnolgica por el cambio de la matrizenergtica, agua y alimentos (tema transversal)

El grupo consider importante la implementacin de un fondo o impulsomultisectorial a la investigacin tecnolgica para buscar alternativas sencillas,econmicas y de uso individual, grupal o comunal de energa, obtencin delagua y cultivos urbanos de alimentos.



priorizados?

Ver Tabla N1



Movilidad sostenible: Desarrollar conjuntamente una propuesta para aprovechar el contexto de la

COP para la generacin y lanzamiento de infraestructura ciclsticainterconectada, haciendo pequeas inversiones para conectar las ciclovasya existentes. Esto requiere el compromiso pblico de alcaldes vecinos, porejemplo Surco, San Borja, San Isidro, Miraflores, etc.

Promover la creacin de un da sin autos con el apoyo de lasmunicipalidades y ministerios y la participacin activa del sector pblico yprivado. Los trabajadores que se movilizan en auto propio seran invitados aasistir ese da sin auto, de tal manera que algunas vas de acceso a loscentros laborales puedan ser destinados de manera exclusiva para lacirculacin en bicicletas.


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"#

Tabla N : Proyectos e iniciativas ejecutadas por las ONG en el tema de Ciudades Sostenibles

Entidad

Planificacin y Gestin

Territorial Climtica

Reducir la Vulnerabilidad

Cambio de Hbitos de

Consumo y de Produccin

Foro Ciudades

para la Vida

Cdigo de construccin sosteniblecon el MVCS, MINAM, CAPECO.

Norma tcnica edificatoria de diseoclimtico.

Reglamento de gestin de residuosslidos de la construccin.

Estrategia de adaptacin del cambioclimtico (con MML).

Soluciones

Prcticas

Planes de gestin de riesgo a nivelde gobiernos locales.

Espacios de dilogo entre lasociedad civil, privados y el Estadopara poder insertar el tema dereduccin de riesgos en laplanificacin.

Proyecto en Lima y Piura parareducir la vulnerabilidades de lascomunidades en zonasinundables, con infraestructura

Apoyo a grupos de trabajo yplataformas a nivel local, encoordinacin con Defensa Civil,en el marco de la Ley de Gestinde Riesgos.

Campaa Pon de tu Parte.

Alternativa Apoyo a gobiernos regionales para

que hagan perfiles de inversinpblica para los servicios deOrdenamiento Territorial (temaCuencas).

Planificacin de gestin de recursoshdricos en 3 cuencas: Tumbes,Chira y Tacna.

Manejo intradomiciliario del agua,

almacenamiento en lascomunidades.

Canastas regionales frente alcambio climtico. Una canastaque tenga relacin con el acceso,hbitos y produccin local.

Programa que se llama Recicla


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"$

Planes de manejo de residuosslidos en Lima norte conmunicipalidades, con incorporacinde recicladores.

para la Vida. Promovemos elcambio de hbito de consumobajo el concepto de ciclo de vidade las cosas.

CIDAP Procesos de micro planificacin condistritos de carcter vinculante enespecial Lima norte y centro deLima.

Propuestas de polticas y programasde vivienda. Con CENCA hemoslogrado que se apruebe el Programanacional de vivienda popular.

Manejo de ecosistemas frgiles enespecial el proyecto Lomas de Lima.

Planes locales de gestin deriesgos.

Expedientes tcnicos para reducirriesgo de muros de contencin,vas de acceso y escaleras queluego son ejecutados porMinisterio de Trabajo o Vivienda.

Baos saludables. 2500 baos enlas poblaciones ms vulnerablescon sistemas de ahorradores en elagua.

Micro medicin para el ahorro deagua para mejorar las condiciones.

AVINA Apoyo a la Estrategia Metropolitanade adaptacin del cambio climtico(con MML).

Proceso de intercambio deconocimientos latinoamericano entorno a Ciudades y CambioClimtico.

Proceso de incorporacin de Planes

de Metas en Arequipa, Trujillo yLima.

Campaa Pon de tu Parte.Iniciativa Regional del Reciclaje

Inclusivo (IRR). Evaluando unaintervencin para 28 distritos delPer, fomentando la segregacinen la fuente y la recoleccinselectiva por recicladores.

IPES Desarrollo de Planes de Adaptacinal Cambio Climtico

Campaa Pon de tu Parte.Proyecto RAEE Residuos de

Aparatos Elctricos y Electrnicos

Proyecto presentado a la IRR(Avina) para promover el


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"%

cumplimiento de las metas 10 Y 39del Plan de Incentivos del MED(gestin de residuos slidos).

Responsabilidad extendida delproductor (supermercados) mejorgestin de los desechos.

Cooperaccin Planificacin gestin territorial conenfoque de cuenca en el norte chicoprovincias de Huaral y Huaura.

Introducir en los planes dedesarrollo concertado proyectos quetienen que ver con adaptacin alcambio climtico.

Estos proyectos los impulsamos paraque pasen a los presupuestosparticipativos.

Bicicultura Mocin para que la planificacin dela ciudad incluya a los nomotorizados.

Actibicimo Uso de la bicicleta para ir altrabajo y promovemos que losestablecimientos pblicos y

privados den facilidades para quela gente pueda transportarsefcilmente en bicicleta.


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Manejo de residuos: Promover iniciativas de reciclaje de residuos y uso de materiales

constructivos reciclados y reciclables. Evaluar propuestas de sostenibilidad de los servicios de gestin de residuos. Impulsar normativa referida al manejo de residuos de consumo masivo

(bateras, neumticos, aceites usados).

Planificacin: Promover entre los candidatos el compromiso de orientar su gestin hacia

una ciudad sostenible. Aplicar el plan de metas a las nuevas gestiones municipales. Esto implica

que los nuevos alcaldes se comprometan a gobernar en base a metasverificables que permitan evaluar los avances hacia una ciudad sostenible ysobre las cuales rindan cuentas a la ciudadana.

Promover la inclusin de metas relacionadas a la sustentabilidad de la

ciudad en el Plan de Incentivos del MEF.

Energa: Urgente: aprobar ley micro generacin elctrica.



La lista ha de ser completada cuando se definan las acciones especficas arealizar. Las mencionadas en el cuadro de la pregunta 3, el MINAM, MVCS,

MEF, Municipios, empresas privadas, sectores.



Seguir facilitando la articulacin entre los actores que participaron en laprimera reunin.

Facilitar la priorizacin de propuestas de trabajo conjunto.

Facilitacin del vnculo con otros actores clave para sacar adelante laspropuestas.


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VI. Grupo de Trabajo N 6: Ordenamiento Territorial

Foto:

Participantes:

Silvana Baldovino SPDA (Moderadora)Carlos Quijano SPDA (Voluntario)

Ana Leyva Valera CooperaccinDhayne Orbegozo Snchez Environmental Investigation Agency Inc.

Frank Hajek Servicios Ecosistmicos PerMara del Carmen Tejada DGOT MINAM

Mara Teresa Fuente Ros CIMA

Paul Maquet-Makedonski CENCA/MOCICC

Pregunta 1 y 2 . Cules son los tres subtemas o contenidos que sedeben priorizar en las negociaciones climticas de la COP20 y en la

agenda climtica interna? Vinculados a OT)

Discusin general:

! Un tema clave es la vulnerabilidad. Lo vemos en todas partes del pas, todos losdas y con grandes costos. Uno de los problemas al interior de este tema se

refiere a la mano del hombre. La vulnerabilidad va de la mano con la actividad


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humana. En ese sentido, no est por fuera de una manera de concebir elterritorio.

El territorio es el espacio de relaciones entre seres humanos, bisfera,sociedades. El objetivo que planteamos no es ocuparlo y dominarlo, sino buscar

la armona y esto significa tener una manera de organizar el trabajo y la vidaque permita que cada uno de los actores tenga una potencialidad en conjunto.Actualmente hay un gran desequilibrio y se est sobreutilizando el espacio.

! No hay una visin correcta de territorio. El territorio es uno slo y separarlo nonos permite una mirada integral para una respuesta integral ni para hacergestin del territorio. El ordenamiento territorial identifica la actividad humanaen un espacio geogrfico.

Cmo garantizar gobernanza y gestin integral si se plantea por separado el

ordenamiento territorial? En la gestin del territorio se debe incorporar el temadel cambio climtico como un elemento fundamental que hace replantear todo,entonces se gestiona el territorio integrando de manera transversal el tema decambio climtico.

! Actualmente no existe una ley de OT, entonces se habla de malos usos,superposicin de actividades sin vnculos. Por lo tanto, se debe analizarconsiderando los aspectos en sentido socioeconmico, sociocultural, ambientaly poltico.

!

Falta una normatividad clara que regule el tema, sin embargo, la idea quelogremos ac es que sea una recomendacin para una poltica pblica, gestinde territorio que incluya Cambio Climtico. Es necesario vincular los ejes acosas que sean especficamente tiles para que puedan incluirse en una polticade una manera tcnica, en ese sentido, se debe aterrizar para que sea un ejefuerte y que sea una recomendacin concreta.

! A quin le compete hacer y a quin se anida de lo nacional a lo regional? Loque se ve es que se desarrolla el OT a diferentes niveles y nadie sabe quin essubsidiario a quin. El OT nacional responde a uno local? El local responde auno regional?

! Se coincide en la preocupacin de cmo articular el proceso. No existe ley deOrdenamiento Territorial, pero hay una ley orgnica que lo define comoinstrumento til para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.Hay lineamientos de poltica en OT, decreto supremo vinculado a losprocedimientos para la elaboracin de la zonificacin ecolgica y econmica.Existe tambin una directiva, una resolucin ministerial que aprueba la guametodolgica para la elaboracin de los instrumentos tcnicos sustentatoriosdel OT, donde adems de la ZEE estn los estudios especializados, tipointegrado de la gestin del territorio y el plan de OT. En esa resolucin

ministerial se busca institucionalizar y orientar a los diferentes niveles degobierno competentes en este tema respecto a cmo articular los procesos.


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Entonces: Cmo se orienta un proceso preparatorio de ordenamientoterritorial, si hablamos de generacin de instrumentos?

Cusco no ha hecho un plan de ordenamiento territorial, sino un instrumento dezonificacin ecolgica y se ha trabajado una ZEE. El ao pasado aprob una

directiva, el proyecto de inversin pblica que ha generado el GobiernoRegional es para la zonificacin ecolgica y econmica. El ao pasado elMinisterio del Ambiente junto al Ministerio de Economa y Finanzas aprobuna directiva de nuevos lineamientos para la elaboracin de proyectos deinversin pblica y ordenamiento territorial. Los Gobiernos Regionales tienen laposibilidad de gestionar recursos no solo para la zonificacin sino para elconjunto de instrumentos recientemente aprobados en la resolucin ministerial.

! Cuando se habla de un proceso a nivel regional, este debe considerar lageneracin de sus instrumentos y de todos los que desde los sectores a nivel

nacional se impulsan y viceversa. Cuando un sector genera sus instrumentosconsiderando las experiencias y la informacin de la regin, enriquecen ypermite tener un instrumento de gestin sectorial aplicable a cada regin. Porotro lado, si un gobierno provincial est elaborando tambin sus instrumentosde ordenamiento territorial, para ser aprobados pasan por un procedimiento queest establecido en la resolucin ministerial. El procedimiento es: pedir opininfavorable al Gobierno Regional, con la opinin favorable del GORE, luegosolicitar la opinin favorable del Ministerio del Ambiente, y con esto recin sepuede aprobar el instrumento mediante una ordenanza.

Es importante precisar tambin que la ley orgnica de municipalidades nofaculta a los gobiernos distritales a elaborar un plan de OT, quienes tiene lacompetencia para hacerlo son los niveles provinciales, no los distritales. Losgobiernos distritales s pueden elaborar microzonificaciones, pero encorrespondencia y en articulacin con un gobierno provincial porque la idea esque este instrumento le sea til para gestionar su territorio y darle lainformacin que se genera en una microzonificacin ecolgica econmica.

Es importante articular estas iniciativas que vienen trabajando los gobiernosdistritales con las de nivel provincial, de tal modo, que garantizamos lacadena, porque donde esta se rompa , el proceso de gestin del territorio seromper.

Existen funcionarios a nivel distrital, provincial o regional que lamentablementedesconocen la normativa, por otro lado, la competencia que tiene el Ministeriodel Ambiente como ente rector de OT es brindar asistencia tcnica, informaresta normativa a estos funcionarios. Es importante tener claro que s hay unacorrespondencia entre los procesos de Ordenamiento Territorial.

! Cmo hacemos cuando nos referimos a procesos paralelos? Se necesita quetodos avancen en sus procesos y que stos sean articulados. Siempre que un

gobierno provincial solicita asistencia tcnica al Ministerio del Ambiente, serequiere que el Gobierno Regional participe en la asistencia tcnica, a fin de que


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se informe de la situacin que avanza el Gobierno Provincial. De igual manera,si el Gobierno Regional ya termin su zonificacin ecolgica y econmica, esimportante que el Gobierno Provincial la tome como referencia.

! El plan tiene dos contenidos: pasivo (localizacin, definicin de usos) y activo

(promocin del desarrollo, la estructuracin). Las actividades o proyectos que seplanteen para habilitar este territorio para el desarrollo y localizacin debentener necesariamente los componentes de adaptacin y mitigacin al cambioclimtico. Es decir, que se incorpore en los proyectos, porque el plan deordenamiento tiene el modelo territorial, los objetivos, las polticas y tambinlos proyectos que lo implementan.

Se debe analizar cmo hacer para que ese proyecto responda a la adaptacin delcambio climtico.

!

Moderadora: Lo que plantea es que desde la concepcin, antes de empezarcualquier accin de levantamiento de informacin o adems para cualquier tipode levantamiento de trabajo en campo, se debera incorporar la variable decambio climtico (vulnerabilidad, adaptabilidad, mitigacin, riesgo). Debe serparte de la concepcin de los proyectos.

Puede ser algo para plantear a nivel de gestin de territorio. Todos aquellosproyectos que estn destinados a elaborar alguna herramienta de gestinvinculada a ordenamiento territorial o algn documento, debe incorporarvariables referentes a cambio climtico.

! Tambin se definen usos y tiene que ver con las actividades extractivas,entonces, cmo se definen esos usos y las limitantes para la realizacin de esasactividades? Estos tambin tienen que tener en cuenta estos componentes. Sedebe analizar cmo se define usos y las limitantes para esos usos.

Las limitantes tienen que ver con el elemento cambio climtico y a su vez conlas actividades que se realizan all y cmo stas se realizan.

! La base de los efectos negativos del cambio climtico es el inadecuado manejodel territorio. El ordenamiento territorial consiste en organizar el territorio paralograr un equilibrio de los componentes del territorio, tomando como eje labiodiversidad (dentro de la biodiversidad est el ser humano). La base delequilibrio ecolgico es conservar la biodiversidad.

Existen bienes que no pueden ser transados en el mercado en funcin de divisasporque se pierde la posibilidad de un equilibrio ecolgico, que desde el punto devista econmico, humano y social es mucho ms valioso.

Desafortunadamente en el Per, los diversos sectores no coinciden plenamenteen sus polticas y gestin de territorio; este es un tema que valdra la pena

incluir en la agenda. El Ministerio de Cultura, el Ministerio de Energa y Minas y


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el Ministerio del Ambiente ven el territorio desde distintos puntos de vista.Existe una diversidad de puntos de vista.

Hay planes de ordenamiento territorial o zonificacin ecolgica y econmicamuy buenos, pero son documentos que no se llegan a implementar plenamente.

Esto no es slo culpa de los funcionarios, es producto de la lgica en la cualestamos inmersos. Hay una lgica economicista del desarrollo, que hace queel alcalde ms pequeo apruebe cualquier proyecto para tener divisas y podercrecer. Esta misma lgica de los chicos llega a niveles ms amplios.

Se debe coadyuvar a que el sector pblico pueda llegar a tener una visin msarmnica de la gestin territorial.

! Moderadora: Tenemos algunas ideas: Definicin diferente de territorio nacional, dependiendo de los

diversossectores y los valores que cada uno incorpora al territoriodependiendo de sus intereses.

El manejo inadecuado del territorio es lo que genera el cambio climtico. No se puede hablar de gestin de territorio si no incorporamos las

variables de cambio climtico.

Podran ser tres puntos que definan lo que venimos conversando si nospreguntan respecto a los asuntos que se deben priorizar en las negociacionesclimticas. En sntesis es definicin y gestin del territorio. Consideramos quese debe identificar o uniformizar como una poltica pblica, tener bien en claro

cmo va a ser la gestin y manejo del territorio, dependiendo de cada sector y elrecurso que alberga, pero con una concepcin ms uniforme.

! Es importante la gestin de territorio integrada al componente de cambioclimtico. Se debe articular para una respuesta conjunta. El tema de cambioclimtico no es slo de un sector, el problema es de todos y a todos noscompromete, por lo tanto, la respuesta es conjunta y cada uno tiene la manera.Entonces los objetivos son para todos, no slo para un sector.

! Moderadora: Se debe analizar cmo vincular estos temas con los ejesemblemticos. Por ejemplo, en el tema marino, si no se hace un ordenamientoclaro en la zona costera, se generar un impacto y se perdern muchas cosasvinculadas, desde recursos hasta seguridad alimentaria. Entonces, no slo sedebe pensar en gestin integrada de territorio y definicin de territorio como tal,sino se debe analizar qu impactos pueden tener sobre los diferentesecosistemas. Igual pasa en el caso de bosques, una carretera puede destruirreas que estn bajo nivel de conservacin o de proteccin porque no hay unaclara definicin de cul es el uso del territorio y se trabaja de una maneradesarticulada. Debemos tratar de enfocarlo por ah o buscar una recomendacino eje que permita plantear la necesidad de que estos temas emblemticostengan un componente de Ordenamiento Territorial.


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! Se menciona la articulacin, cmo la gestin inadecuada del territorio conllevaal cambio climtico. Ah hay un juzgamiento de valor de tu parte, porque lo quees inadecuado para uno puede ser adecuado para otro. Entonces, el tema escmo articular a los diferentes sectores de la sociedad para que al final, endemocracia, la mayora obtenga lo que le parezca justo.

Respecto a la normatividad existente, hay un enorme desconocimiento sobreeste tema a nivel nacional. Entonces, se trata de cmo se logran los espacios dearticulacin y negociacin; porque el Ordenamiento Territorial, finalmente, esuna solucin negociada entre los diferentes interesados. Si se pone mar,montaas, bosque, ya se cubre 90% del territorio nacional, pero las deficienciaspara contribuir a la adaptacin del cambio climtico es en educacin ycapacidades, y sistema de negociacin transparente para llegar a soluciones quetienen un respaldo social local, regional y nacional.

!

En el caso de Lima, se pelea desde hace aos porque las laderas de los cerrosson peligrosas y vulnerables. Pero hay un mercado informal de tierrassumamente grande y las laderas crecen. Tambin a nivel de Lima consolidada,en San Felipe, que hace unos aos era una avenida de casonas, actualmente sontodos edificios, en los que no hay ninguna previsin del problema de agua queeso va a suscitar.

El territorio crece de la mano del mercado -de la lgica mercantil-, por lo tantohay un tema de planificacin que deberamos abordar de manera ms rigurosa.

!

Para el manejo se tiene que ver el uso y la gestin, tambin para enfocar undesarrollo sostenible. Son dos elementos muy importantes.

! Desde el Ordenamiento Territorial se debe pensar cmo se ordena, se planificao gestionan actividades de conservacin y actividades productivas sostenibles,teniendo en cuenta una perspectiva integral y vinculada a un ordenamientomayor para que haya coherencia. Sino se gestiona para un rea especfica y hayuna presin del exterior, entonces, cmo se enfrenta eso?.

No hay un ordenamiento territorial mayor, una unidad ms grande. Esosespacios deben estar integrados, es necesario que no se piense de maneraaislada.

Debe haber una vinculacin y una sola visin de desarrollo.

! Unificar la visin de desarrollo es ms complicado. Se tienen diferentes modelosde desarrollo: conservacionista, extractivista, etc. Sin embargo, podra serinteresante una visin nica con valores equitativos del uso del territorio, demodo que no valga ms el suelo por tener hidrocarburos que porque tenga unamuestra nica de ecosistemas. Cmo equiparar eso? Personalmente creo quevale ms el tema del ecosistema porque es ms difcil recuperarlo, pero cmo

se podra valorar eso? Ese es un reto muy importante, una definicin deterritorio nico con valores uniformes.


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! No se puede escapar de la realidad, debe haber un sistema de negociacinflexible y constante sobre Ordenamiento Territorial. Se debe especificar si hayun conflicto de inters entre recursos mineros y recursos biolgicos, y cmo sepuede negociar una solucin.

Si en las regiones no se estn aprobando estos instrumentos de OrdenamientoTerritorial es porque no hay una negociacin ni hay forma de respetar la ley.

Entonces hay dos fuertes ideas: Los sistemas de negociacin para llegar aacuerdos del Ordenamiento Territorial y cmo el Estado tiene los recursos parahacer respetar la ley vinculado al Ordenamiento Territorial.

! Los funcionarios de las municipalidades no conocen bien el proceso y son stosquienes ejecutan de manera directa.

!

Moderadora: Se deben definir tres temas vinculados que se deben priorizar enlas negociaciones climticas de la COP. He tratado de recoger lo que hemosconversado y los temas que se han planteado son:

Territorio: no manejamos un concepto de definicin de uso de territoriocoherente.

La gestin del territorio tiene que ser articulada con un componente fuertede educacin de la poblacin.

No slo debe ser la incorporacin del tema ambiental sino que se debeincorporar el tema de cambio climtico de manera transversal. No se debe

pensar que es slo un componente ambiental, sino que al momento debuscar responsables o cuando se necesite cumplir determinadas tareas,todos tengan un compromiso efectivo.

SUBTEMAS:

1. Definicin integral y compartida de territorio, objetivos comunes yresponsabilidades compartidas ante el cambio climtico.

2. Gestin integrada y articulada del territorio y sus usos, informacin yeducacin.

3. Incorporacin del cambio climtico en todos los proyectos vinculados alordenamiento territorial.



priorizados?

Discusin general:

! Se ha trabajado en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Cordillera

Azul y se hace de una manera directa con los comuneros. La ventaja de esto esque se aplican las herramientas de ZEE. Se ha sacado de esta normativa una


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metodologa llamada zonificacin participativa comunal, es lo mismo, pero msparticipativo con las comunidades.

La parte tcnica la puede desarrollar y determina el tiempo de un estudio desuelos, forestal, etc. Pero no se puede dar tiempo a la parte social, entonces no se

avanza si realmente las comunidades no se empoderan del proceso, esto paraque tenga sostenibilidad en el tiempo; entonces se busca que se empoderen dela herramienta de zonificacin y que sepan del potencial uso del territorio yalternativas de aprovechamiento.

! La autoridad lo valida porque se tiene que trabajar con los gobiernos locales, senecesita su autorizacin y se hace otro tipo de gestin para que elloscomprendan la importancia que hay en desarrollar un ordenamiento en sucompetencia.

!

El Ordenamiento Territorial debe ser participativo. Las personas eligenactividades que a corto plazo les generen la liquidez que es difcil de obtener encampo, y eso tambin ocurre en el tema de zonificacin participativa a nivelms macro. En algunas zonas las personas piensan en corto plazo porqueevalan el tema econmico, y no tienen informacin sobre los impactos que sepuedan generar en el territorio.

Entonces, tiene que ser participativo, pero con informacin adecuada a lapoblacin, es complicado porque en algunas regiones no se suelen verdirecciones del Ministerio del Ambiente, no hay talleres de informacin, no hay

principios de valoracin econmica de recursos naturales o de los serviciosecosistmicos.

El Estado tiene un deber de capacitar bajo los marcos de su constitucin, elEstado tiene que hacer difusin en campo para llegar a mejores acuerdos, sinouna vez que se tiene la zonificacin slo queda implementar.

! Cada sector otorga derechos segn como puede, a pesar de que se promuevanpolticas de ordenamiento territorial, hay legislaciones totalmente divorciadasunas de otras para el otorgamiento de derechos. La legislacin menciona que setienen que buscar compatibilidades cuando se otorguen derechos en un mismoterritorio y se tienen que establecer mecanismos de coordinacin interna, peroes algo que en prctica nunca se ha visto.

! Debe haber una compatibilidad para el otorgamiento de derechos, a nivel deuso de suelos.

! Las instituciones deben coordinar entre ellas. El Estado no tiene un catastrounitario.

! No hay asignacin de uso, pero se otorgan derechos, por lo cual finalmente es

un problema.


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! Entonces se debera proponer un catastro nico, pero ms all del catastro quees la herramienta tcnica se deben tener mecanismos de compatibilidad para elotorgamiento de derechos. Esto no quiere decir prioridades.



! Un aporte podra ser que faltan herramientas de gestin de territorio comocatastros o compatibilidad de derechos, que ayudarn a hacer un mejor uso delsuelo y tambin frente a los efectos del cambio climtico.

! El fortalecimiento institucional es importante porque hay un conjunto denormas que se desconocen o se pasan por alto.

! Se debe armonizar las normas. La formalizacin de la propiedad rural esdiscordante con la legislacin forestal. Por un lado est el Cdigo Penal queseala que deforestar es delito; por otro, se dice que si una persona entra a unrea, hace roce y quema para el funcionario agrcola ya cambi la funcin de esebosque a un suelo agrario. Para otros no ha cambiado porque ese suelo serecupera y vuelve a ser forestal, esa es una discusin tcnica.

! Moderadora: Entonces hay tres puntos: Formular catastro nico y compatibilidad para el otorgamiento de derechos. Fortalecimiento institucional y revisin del marco normativo coherente a

nivel de diferentes sectores. Polticas pblicas para la armonizacin del Ordenamiento Territorial y

cambio climtico.

! Las personas toman decisiones sin informacin, esto debe llegar a las escuelasen la Amazona. Hay una mentalidad de desarrollo de zonas rurales.

! Se debe pensar en el cambio climtico como una oportunidad y no desde algonegativo.

! Se debe considerar tambin cmo empezar a hablar de cambio climtico a las

comunidades, si al da siguiente no tienen qu comer. Cmo hago para que eltema de conservar sea beneficioso para la comunidad? Se debe pensar en lasnecesidades propias de las personas que han tomado esa decisin.

! El Estado debe promover actividades de conservacin, para lo cual se necesitanpolticas de incentivos.

! El Ministerio del Ambiente est trabajando los proyectos verdes.

CONCLUSIN:


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Formular un catastro nico y compatibilidad en el otorgamiento de losDerechos.

Fortalecimiento institucional, desarrollo de capacidades y recursos. Concordancia en el otorgamiento de derechos. Revisin de marco normativo y polticas pblicas para su armonizacin en el

marco del ordenamiento territorial y cambio climtico. Educacin para tomar decisiones informadas y para que sus efectos generen

alternativas capaces de mitigar los efectos del cambio climtico.



!No se lleg a trabajar esta pregunta.



Incidencia para la implementacin de polticas por el Ministerio delAmbiente y acompaamiento a los Gobiernos Regionales con capacidades yrecursos.

Incidencia y coordinacin con el MEF para que las variables del cambioclimtico y el ordenamiento territorial sean aspectos claves para elotorgamiento de recursos en el momento de la evaluacin de proyectos.

VII. Grupo de Trabajo N 7: Modelos de Desarrollo

Foto:


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Participantes:

Alejandra Alayyza Moncloa Oxfam Amrica (Moderadora)Giuliana Snchez Samaniego UPCH (Voluntaria)

Armando Mendoza OxfamJosefina Huamn ANC

Laura Vargas Consejo InterreligiosoMaritza Linaraes Ecotribal

Reflexin: Este es un tema propuesto por externos, as que debe ser tratado demanera transversal a partir de una aproximacin holstica. Involucra tanto alMINAM como a la sociedad civil.

" Modelos de desarrollo deben ser punto de partida de debate del acuerdoglobal e interno.

" Cul es el destino de esta reflexin? Agenda Global y Agenda Interna." Cul es la posicin del MINAM?" Expectativa sobre qu har el gobierno peruano y como involucrar a la

sociedad civil para construir esta priorizacin." Evidenciar las falsas alternativas frente al cambio climtico.

ACUERDO GLOBAL INTERNO

Preguntas 1 y 4 . Cules son los tres subtemas o contenidos que sedeben priorizar en las negociaciones climticas de la COP20? Qu

nuevos aportes y propuestas pueden contribuir a la COP20?

SUBTEMAS:

1. Sinceramiento en el documento de agenda global (NUEVO APORTE): Desarrollo y bienestar humano Nuevo mecanismo de medicin, no solo el PBI

2. Mecanismos que desacoplen desarrollo y emisiones (NUEVO APORTE): Falsas alternativas Rol del sector pblico y privado

3. Matriz energtica



priorizados?

Metas post 2015 ODS


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!Sociedad civil global.

AGENDA NACIONAL INTERNA


deben priorizar en la agenda climtica interna? Qu nuevos aportes

y propuestas pueden contribuir a la agenda climtica interna?

SUBTEMAS:

1. Sincerar los costos del cambio climtico y de los cambios ambientales de lasactividades extractivas = "falsas ilusiones" (NUEVO APORTE).

2. Integrar el tema de cambio climtico dentro de la poltica ambiental y de lapoltica de desarrollo sostenible (NUEVO APORTE): Diseo institucional, rectora cambio climtico, involucrando diversos

sectores. Coherencia poltica pblica. Implementacin de estrategias nacionales de cambio climtico. Gobierno regional, local y nacional. Financiamiento.

3. Transiciones hacia modelos que no dependan del extractivismo queincrementen el cambio climtico: Desarrollo de ciencia y tecnologa. Recursos naturales. Cambios en matriz energtica.



priorizados?

!Debate de alternativas al extractivismo

Ley Cambio Climtico, ESTRATEGIA NACIONAL

Agenda, reformas, coherencia, normativa



Grupo COP20 ONGs


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RIA AIDEP

ACUERDO GLOBAL INTERNO y AGENDA NACIONAL INTERNA



Proponer, redactar, incorporar prrafo para la declaracin del acuerdoglobal.

Liderazgo. Posicin de Negociacin en la Agenda Interna Nacional.

Observacin: La moderadora del grupo coment que tanto a ella como a laspersonas que participaron en su grupo de trabajo no les qued claro cmo se van acanalizar sus opiniones y lo trabajado en el taller. Tambin enfatiz que lapresentacin que hubo sobre la agenda climtica interna no logr responder a lasinterrogantes e inquietudes sobre el tema.

VIII .

Grupo de Trabajo N 8: Biodiversidad

Foto:


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Participantes:

Jose Luis Mena WWF (Moderador)Roco Lpez CSA-UPCH (Voluntaria)

Elizabeth Campbell ProdelphinusFanny Fernndez - Yunkawasi

Gladys Castillo CaritasKaty Nole CORPAPA

Lorena del Carpio MOCICCMichael Valqui CSA-UPCH

Milagros Silva WCSSilvia Snchez-Humn WCPA UICN


Definir/identificar especies y/o paisajes vulnerables al CC (investigacin).

Sealar el potencial a nivel de ecosistema de la biodiversidad en los mediosde vida de las comunidades. Con nfasis en las especies ms vulnerables alCC, que ya se utilizan por las poblaciones locales. Valorizar su aporte.

Articulacin del convenio de biodiversidad con la problemtica de CC.

Actualizar la estrategia de conservacin de ANP en el contexto de CC.Considerar desplazamiento de especies y el problema de conectividad,transformacin de paisajes.



Incorporar a la biodiversidad (valoracin de servicios ecosistmicos) en laagenda de desarrollo naci