Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco años de Revolución Ciudadana2007 - 2011
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Un período oportuno para realizar una evaluación de lo que hemos avanzado para alcanzar el Buen Vivir.
Veremos muchos logros, pero también los retos que aún nos esperan. ¡Cuánto hemos hecho, cuánto debemos hacer!
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El gobierno de la Revolución Ciudadana recupera al Estado ecuatoriano. La construcción del proyecto político
nacional, la importante inversión pública, los hospitales, las escuelas y la red vial, unen al país. Potencian, luego de cien años, los logros de la Revolución Alfarista.
El actual gobierno es uno de los más estables de la época republicana. Clara-mente supera la profunda crisis político-institucional que sufriera el país desde 1996 hasta el 2006.
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• La Constitución de la República del Ecuador y las 103 leyes aprobadas por la Asamblea Nacional.
• El Plan Nacional para el Buen Vivir establece las políticas para el cambio radical del país y la construcción de un Estado plurinacional.
Plan de Gobierno del Movimiento PaísCoherencia programática
Cinco años de Revolución Ciudadana
Crecimiento y redistribución
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B uscamos alcanzar en forma simultánea generación de riqueza y verdadera equidad en
la sociedad ecuatoriana.
La economía ha crecido. Se ha generado mayor riqueza. Una responsabilidad ética es profundizar su distribución y redistribución.
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Crecimiento del PIB en el 2011 (%)
• Somos el tercer país con mayor crecimiento económico en América Latina.
• Duplicamos el promedio regional.
Fuente: Comisión de Estudios para América Latina y el Caribe (CEPAL), Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2011. Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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12 Cinco años de Revolución Ciudadana
Relación del ingreso entre ricos y pobres
El actual crecimiento económico promueve la igualdad.
Entre 2006 y 2011, la relación del ingreso urbano entre los más ricos y los más pobres (comparación de deciles) cayó en 10 puntos. Con relación al ingreso de los ricos, los pobres mejoraron en 56%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo Urbano y RuralElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Recaudación de impuestos y presión tributaria
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Millones de US$ y porcentaje (%)
• Hemos duplicado la recaudación de impuestos.• Ahora pagan más los que más tienen.
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Crecimiento del PIB en el 2011 (%)xxxxxxxxxx
Evolución de la extracción de petróleo
Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de FinanzasElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Millones de barriles
• Hemos recuperado la extracción estatal de crudo y la participación del Estado en la renta petrolera.
• Por la renegociación de los contratos, el Estado recibe US$ 46 millones adicionales por cada dólar de aumento en el precio del barril.
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Crecimiento del PIB en el 2011 (%)xxxxxxxxxx
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El actual crecimiento económico promueve la igualdad.
Entre 2006 y 2011, la relación del ingreso urbano entre los más ricos y los más pobres cayó en 10 puntos. Con relación al ingre-so de los ricos, los pobres mejoraron en 56%
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Transformación productiva
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Queremos lograr la transformación productiva para la sostenibilidad económica y ambiental.
Se ha iniciado el cambio en la matriz energética. Requerimos aumentar el peso de la industria en la economía.
Es necesario producir conocimiento y transferir tecnología para generar valor agregado en nuestra oferta exportable; desarrollar el mercado interno y fomentar la integración económica. Todo dentro los límites biofísicos de la naturaleza.
El turismo es un eje del cambio.
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Matriz energética
Fuente: Consejo Nacional de Electricidad. Plan Maestro de Electrificación 2012-2021
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Estructura productiva
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Fuente: Banco Central del Ecuador. Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
PIB por sectores
• No se ha modificado la matriz productiva. • La participación industrial se mantuvo en 14%.
Nota: otros elementos del PIB: derechos aran-celarios, impuestos indirectos sobre las impor-taciones e Impuesto al Valor Agregado (IVA), menos las subvenciones. * Previsión.
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Fuente: Banco Central del EcuadorElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo* Datos hasta noviembre de 2011.
Nota técnica: Exportaciones primarias incluyen crudo, banano, café, camarón, cacao, abacá, madera, atún, flores, entre otros. Exportaciones industriales incluyen derivados de petróleo, café elaborado, elaborados de cacao, químicos y fármacos, manufac-turas de metal, entre otros.
Estructura productiva
• No se ha modificado el patrón de especialización.• La participación de las exportaciones primarias se mantiene, en
promedio, en el 76%.
Composición de exportaciones
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Crecimiento del PIB en el 2011 (%)xxxxxxxxxx
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Entre 2006 y 2011, la relación del ingreso urbano entre los más ricos y los más pobres cayó en 10 puntos. Con relación al ingre-so de los ricos, los pobres mejoraron en 56%
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras PúblicasElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Competitividad Sistémica
El 73% de la red vial nacional está en óptimas condiciones.
Estado de la red vial estatal(Abril 2011)
LeyendaMuy buenoBuenoMalo
Estado de la red vial estatal(Junio 2001)
LeyendaMuy buenoBuenoMalo
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Acceso a internet
Porcentaje de hogares con acceso a internet
Implementación de fibra óptica
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Cen-sos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano y Rural Elaboración: SENPLADES
Fuente: Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
Se han implementado 6.608 km de fibra óptica en 24 provincias del país. En el 2011 se construyeron rutas integradoras de las ciudades patrimoniales.
Implementación de fibra óptica y acceso a internet
Nota: hogares que declaran tener acceso a internet con res-pecto al total de hogares
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Buscamos profundizar el rol redistributivo de la inversión pública.
Se ha logrado canalizar el ahorro hacia la inversión productiva y se ha mejorado la competitividad sistémica (capital físico y generación de capacidades). Debemos potenciar el rol de la inversión pública en la transformación de la matriz productiva.
Inversión
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Fuente: Banco Central del Ecuador y Ministerio de FinanzasElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
• En los cinco años duplicamos la inversión pública. La inversión social creció 2.5 veces.
• Ecuador tuvo la inversión pública más alta de América Latina y el Caribe en relación al PIB en 2011.
Sin la banca pública
Inversión pública con respecto al PIB (%)
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Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y DesarrolloElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Plan anual de inversiones 2012
Total US$ 4.800 millones
Se invierte el ahorro nacional en las necesidades nacionales y no en reservas internacionales
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Fecha de corte: 21 de diciembre de 2011Fuente: Ministerio de Finanzas Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
La prioridad del gasto pasó del pago de la deuda externa atada a fondos pre-asignados (ejemplo FEIREP, CEREPS) a la inversión en generación de capacidades.
La vida antes que la deuda
2006 2011
Distribución del presupuestoen US$ millones y en %
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ueremos generar un sector ex-terno sólido. El sector externo no petrolero muestra alta vulnerabi-
lidad desde el inicio de la dolarización.
Es necesario impulsar una política co-mercial activa que nos permita diversi-ficar mercados y productos, consolidar la integración latinoamericana, reducir las importaciones mediante instrumen-tos alternativos (no solo arancelarios) y contribuir al cambio de una cultura con-sumista y de desperdicio.
Sector externo: balanza comercial
Q
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US$ miles de millones
Debemos reducir el déficit de la balanza comercial no petrolera.
Fuente: Banco Central del EcuadorElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Balanza comercial petrolera, no petrolera y total
Petrolera Total No petrolera
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Nos urge una verdadera revolución agraria. “Tenemos los indicadores más inequitativos en cuanto a
distribución de la tierra” (Presidente Rafael Correa; 12 de Octubre 2010, Congreso de la CLOC).
Es necesario redistribuir y facilitar el ac-ceso a activos productivos (tierra, agua, crédito, información, conocimiento y tecnología) y mercados, recuperar los suelos, proteger las cuencas hidrográfi-cas y la agrobiodiversidad, privilegiando a los pequeños y medianos productores/as rurales.
Revolución agraria
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Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria ContinuaElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
• Persiste una alta concentración de la tierra.• El 5% de propietarios concentran el 52% de tierras agrícolas.• El 60% de pequeños propietarios concentra el 6,4% de las tierras.
Coeficiente de Gini de la tierra a nivel nacional
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Se duplicó el monto de créditos para la agricultura y ganadería durante el período 2007 – 2011.
Crédito concedido por el Banco Nacional de Fomento
Fuente: Banco Nacional de FomentoElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
Monto (millones de USD)
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La productividad agraria del país está aún lejos de los estándares internacionales, con excepción de la producción bananera y de arroz.
Productividad en el año 2010 (TM/Ha)
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Amamos la vida. Afianzamos la protección del patrimonio natural en nuestro país megadiverso y hacemos un uso sustentable de los bienes, funciones
y servicios ambientales. La gestión ambiental atraviesa toda la política; históricamente no se ha considerado su importancia, por ello, hay un déficit de información ambiental. Hemos propuesto un cambio paradigmático en la visión sobre la naturaleza. Tenemos la constitución más verde del planeta, la propuesta emblemática del Yasuní ITT, el impuesto Daly-Correa, el reconocimiento de la deuda ecológica, el planteamiento de la compensación por emisiones netas evitadas y la iniciativa de uso de los derechos especiales de giro para fines de conservación.
Es positiva la conservación de bosques mediante el Programa Socio Bosque, sin embargo, con la tasa actual de deforestación en 75 años, los bosques se reducirían a la mitad. La reforestación ha sido mínima. Se ha iniciado el proceso de mejoramiento de la calidad de los combustibles. El gran desafío es incorporar la visión de sustentabilidad en todas las decisiones de política pública.
Sustentabilidad
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Fuente: Ministerio del Ambiente del EcuadorElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Áreas protegidas
Patrimonio de áreas naturales terrestres del Estado
(porcentaje del territorio nacional)
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*Dato parcial
• La tasa de deforestación en el período 2000-2008 fue de 0,63% anual.• Si se mantiene esta tasa, en 75 años perderemos la mitad de bosques.
En millones de hectáreas
Superficie cubierta por bosques
10,9
10,09,6
*
Número de hectáreas
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Fuente: Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura, Secretaría Nacional del AguaElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Hectáreas reforestadas
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• Los hogares urbanos que utilizaron excusado y alcantarillado pasaron del 71% al 78% entre 2006-2010.
• Los hogares rurales con acceso a recolección de residuos pasaron de 22% a 37%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU)Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Acceso al agua (% de hogares)
Calidad ambiental
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Patrimonio cultural del Ecuador
Por primera vez, el país cuenta con su inventario patrimonial
Fuente: INPC, 19 de enero de 2012
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ueremos lograr la primacía del trabajo sobre el capital en el marco de la cons-trucción del sistema económico social y solidario.
Las condiciones laborales en el Ecuador han mejorado y esto es un logro ostensible.
El reto es reducir la vulnerabilidad de las personas pobres que se quedan desemplea-das; disminuir el subempleo en los estratos más pobres e impulsar la economía popular y solidaria.
Condiciones de trabajo
Q
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Fuente: Iinstituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano (ENEMDU)Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
• Logramos la tasa de desempleo más baja de los últimos años.• Es la más baja de la región.
Tasa de desempleo nacional urbana (%)
Ocupación plena y subempleo (%)
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Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU)Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
* Cambio de metodología.
En diciembre de 2011, por primera vez la ocupación plena superó al subempleo.
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Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU)Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
El ingreso promedio familiar cubre el 85% de la canasta básica.
Cobertura de la canasta básica por el ingreso promedio familiar (%)
Aumento de la capacidad adquisitiva
Cinco años de Revolución Ciudadana
Generación de capacidades y oportunidades
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Buscamos cambiar radicalmente la estructura social. Entre 2007 y 2011, hemos invertido más de US$18 mil
millones en salud, educación e inclusión social. Hemos disminuido la pobreza y la desigualdad.
Se requiere optimizar la inversión en térmi-nos territoriales y generar políticas especí-ficas para poblaciones rurales; nacionalida-des y pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios. Es necesario fortalecer la cali-dad en desarrollo infantil, nutrición, educa-ción y salud.
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Índice de desarrollo humano
• De los 187 países, Ecuador se sitúa en el puesto 83.• Entre el 2007 y el 2011 subimos 6 puestos en el ranking del IDH.
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informes de Desarrollo HumanoElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
Caída de la pobreza por ingresos (%)
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• En cinco años de gobierno, la pobreza cayó en 9 puntos.• Alrededor de 650 mil ecuatorianos salieron de la pobreza en 2011.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU)Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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Caída de la pobreza por ingresos (%)
• Entre 2006 y 2011, se redujo la pobreza de la población afroecuatoriana en 15 puntos.
• En la población indígena la reducción de la pobreza fue de 5 puntos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y SubempleoElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Pobreza por ingresos
• Si todos los hogares tuvieran agua y alcantarillado, la pobreza por NBI se reduciría de 56,2% a 29,6%.
• Se requiere corresponsabilidad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Censo Nacional de Población y Vivienda 2010Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Nota técnica: La pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas corresponde a los hogares que cumplen con una o más de las siguientes condiciones: características físicas inadecuadas de vivienda; no disponibilidad de servicios básicos de la vivienda; inasistencia de los niños en edad escolar a un establecimiento educativo; hacinamiento y dependencia económica del hogar.
Cinco años de Revolución Ciudadana
Necesidades Básicas Insatisfechas NBI (%) según censo 2010
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Desigualdad medida por ingresos
En cinco años de gobierno, la desigualdad en el ámbito nacional, medida por el coeficiente de Gini, cayó en 7 puntos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU)Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Coeficiente de Gini
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Cobertura educación básica y media
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
• Ahora más niños, niñas y jóvenes asisten a escuelas y colegios.
• La matrícula en educación media subió 14 puntos.
Tasas neta de matrícula en educación básica y media (%)
Cinco años de Revolución Ciudadana
Tasa neta de matrícula por grupo étnico
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Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
El mayor incremento de la cobertura educativa ocurrió en la población indígena y afroecuatoriana.
Educación básica Educación media
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Tasa neta de matrícula por quintiles (%)
El aumento de la matrícula en los más pobres es significativo.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Educación básica Educación media
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Analfabetismo por grupo étnico y por quintiles (%)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
• El analfabetismo se redujo del 9% en 2001 al 6,8% en 2010.• El mayor porcentaje está en la población indígena y pobre.
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Números de consultas en salud
• Ahora más ecuatorianos gozan de atención de salud.• Las consultas en el sistema público han subido 2,6 veces.
Fuente: Ministerio de Salud Pública, Registros administrativos. Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Por cada 100 habitantes
Cinco años de Revolución Ciudadana
El gran desafío es mejorar la calidad de educación y salud
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• Hemos dado pasos para mejorar la calidad de la educación: evaluación, capacitación, concurso de méritos y mejoras en la condición laboral de los docentes.
• Evaluación a los estudiantes.• Infraestructura de calidad (Ej. escuelas del milenio).• Nuevo Bachillerato Unificado.• En salud, el reto es contar con un sistema de evaluación de la calidad de
los servicios.
Cinco Años de Revolución Ciudadana72
Misión Solidaria Manuela Espejo
Fuente: Vicepresidencia de la República
Cuando existe compromiso, liderazgo y recursos, se consolida un proceso revolucionario.
Personas identificadas con discapacidad por cada 1.000 habitantes
• 882 mil atenciones médicas, 2009 - 2011.
• 174 mil ayudas técnicas, 2010 - 2011.
• 12.300 bonos Joaquín Gallegos Lara.
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Queremos una educación superior de excelencia que impulse la calidad en todos los niveles del sistema educativo
y que sea el motor del cambio del país.
Le hemos puesto el cascabel al gato. Se duplicó la inversión en ciencia y tecnología. Las universidades fueron evaluadas. Contamos con una nueva Ley Orgánica de Educación Superior. Las nuevas instituciones del sistema están trabajando para la transformación de la educación superior. Sin embargo, se pudo avanzar de modo más rápido. Las condiciones están ya dadas, debemos
acelerar el proceso de cambio.
Educación superior
Cinco años de Revolución Ciudadana78
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y SubempleoElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
• La nueva Constitución establece que la educación superior pública es gratuita.
• Ahora más jóvenes estudian en la universidad.
Porcentaje de personasde 18 a 24 años
Tasa neta de matrícula en educación superior
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Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y SubempleoElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
• Hemos duplicado la matrícula de indígenas y afroecuatorianos.• Se abren nuevas oportunidades para los pueblos y nacionalidades.
Tasa neta de matrícula en educación superior
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Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y SubempleoElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
• El porcentaje de graduados en la universidad es bajo.• Urge acelerar la transformación iniciada.
Población mayor de 24 años egresada y graduada
Personas con título universitario
2006 2007 2008 2009 2010 2011
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Fuente: Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y TecnologíaElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Se ha duplicado la inversión en ciencia y tecnología.
Presupuesto en investigación y desarrollo (% PIB)
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Queremos justicia y seguridad para todos. En la agenda de política pública ahora estos temas son fundamentales.
Hay un incremento del crimen organizado a nivel internacional que repercute en la seguridad ciudadana del país.
Se ha avanzado en la prevención y respuesta frente a riesgos. Hemos iniciado la transforma-ción del sistema de justicia en forma democrá-tica, atendiendo al mandato popular. El respe-to a los derechos humanos y la lucha contra la
impunidad ahora son políticas de Estado.
Seguridad y justicia
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Prohibido olvidar: el gobierno trabaja para esclarecer la desaparición de los hermanos Restrepo.
• La Comisión de la Verdad (2010) identificó 465 víctimas y 118 crímenes de lesa humanidad cometidos en gobiernos anteriores.
• Actualmente se tramitan 81 casos en la Fiscalía.
Lucha contra la impunidad
Cinco años de Revolución Ciudadana 87
• La inversión en justicia aumentó quince veces entre 2007 y 2011. • Los resultados de este importante proceso de transformación em-
piezan a sentirse ya.
Inversión en justicia
Fuente: Esigef, Ministerio de FinanzasElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
US$ millones
Cinco años de Revolución Ciudadana88
Fuente: Ministerio de Justicia Elaboración: SENPLADES
• La capacidad instalada del sistema de rehabilitación pasó de 7.477 personas en 2007 a 10.458 en 2011.
• La tasa de hacinamiento se redujo de 2,23 a 1,60.
Sistema de rehabilitación
Capacidad instalada y hacinamiento
Cinco años de Revolución Ciudadana 93
Buscamos afianzar la inserción estratégica y soberana del Ecuador en el mundo. El Ecuador ha logrado un posicionamiento
relevante en el sistema internacional.
Hay que consolidar el camino trazado en el proceso de integración latinoamericana, la soberanía comercial y comercio Sur–Sur.
La solución de controversias internacionales son temas importantes, en particular los Tratados Bilaterales de Inversión.
Soberanía e integraciónlatinoamericana
Cinco años de Revolución Ciudadana94
• Soberanía en las relaciones internacionales: defensa de los derechos de movilidad humana, restablecimiento de relaciones con Colombia, ingreso a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). Ecuador un país de paz sin bases militares extranjeras.
• Recuperamos la soberanía lesionada por los intereses del capital: auto-nomía frente al FMI, denuncia de los Tratados Bilaterales de Inversión y del convenio del CIADI - Banco Mundial.
Soberanía
Cinco años de Revolución Ciudadana96
• Se priorizó la integración latinoameri-cana: Comunidad de Estados Latinoa-mericanos y Caribeños (CELAC) y Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).
• Liderazgo ecuatoriano en la Nueva Ar-quitectura Financiera Internacional: Banco del Sur, Fondo Común de Reser-vas del Sur y Sistema Único de Com-pensación Regional (SUCRE).
Cinco años de Revolución Ciudadana 99
Debemos consolidar la revolución constitucional. Contamos con la Constitución de Montecristi, la
cual es nuestro referente programático. Se han aprobado 18 leyes programáticas para que esta funcione.
Aún quedan leyes fundamentales para profundizar la Revolución Ciudadana y la aplicación de la Constitución.
Modo de regulación: revolución constitucional
Cinco años de Revolución Ciudadana100
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
103 leyes aprobadas desde noviembre 2007
Mandatos y leyes aprobadas
Cinco años de Revolución Ciudadana 103
Transformación institucional
Debemos dejar atrás los rezagos del neoliberalismo y el Estado burgués. ¡Lo público es el capital
de los pobres!
Se ha recuperado la importancia y el valor de lo público. Se ha generado una política gubernamental para transformar el Estado; sin embargo, no hemos ejercido a plenitud las facultades de regulación y el control. Hemos privilegiado la cobertura de los servicios, pero todavía no su calidad.
Los cambios culturales son una tarea esencial de la Revolución Ciudadana.
Cinco años de Revolución Ciudadana104
Momentos de construcción del Estado
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
Crecimiento del PIB en el 2011 (%)xxxxxxxxxx
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Cambio Institucional
Fuente: Registro OficialElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Entidades con estructura institucional creadas, eliminadas y transformadas
2007 - 2011
Algunos ejemplos:
Creadas:• Ministerios Coordinadores
• Agencias de Regulación y Control
• Consejo Nacional de Competencias
Eliminadas:• Organismos de Desarrollo Regional
• INDA – INAR
• Fondo de Solidaridad
Transformadas:• Secretaría Nacional del Agua
• Empresas Públicas• Instituto de la Niñez y la Familia
Cinco años de Revolución Ciudadana106
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Se debe ejercer a cabalidad las facultades de regulación y control.
PolíticasMinisteriales
AgendasSectoriales
Políticas sectoriales y ministeriales al 2011
Cinco años de Revolución Ciudadana 107
• 31 entidades eliminadas: Ej. CONARTEL, CNRH, CORPECUADOR.• 19 entidades transformadas: Ej. CONESUP, COMEXI.
Descorporativización
AhoraAntes
Cinco años de Revolución Ciudadana
El Estado en el territorio
109
Queremos consolidar el Estado en los territorios. Se cuenta con normativa, política y diseño
institucional, pero no es suficiente. Se ha definido una estructura territorial para la desconcentración y se ha creado el Consejo Nacional de Competencias para hacer efectiva la descentralización.
Distribuir poder, crear capacidades y gestionar desde y en los territorios. Lograr mayor transparencia y corresponsabilidad de los GAD. Provocar un empoderamiento ciudadano de lo local y lo nacional: hacer un territorio de territorios. Este será el gran legado de la Revolución Ciudadana.
Cinco años de Revolución Ciudadana110
El Estado a tu lado
Desconcentración:• 140 distritos y 1.134 circuitos conformados.• Se inició la prestación de servicios sociales, de justicia y de
seguridad en distritos.
Descentralización:• Construye equidad territorial. • Transferimos la competencia de riego con recursos a los
gobiernos provinciales.
Cinco años de Revolución Ciudadana
Recursos del BEDE a los gobiernos autónomos
111
US$ millones
Los créditos del Banco del Estado para los gobiernos autónomos descentralizados se han incrementado en nueve veces desde el 2007.
Fuente: Banco del Estado (BEDE)Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana112
Cumplimiento de la ley orgánica de transparencia 2011
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Función Ejecutiva Gobiernos Autónomos Descentralizados
1ro 1ro 2do2do
Cinco años de Revolución Ciudadana
Opinión ciudadana 2011
113
Fuente: Corporación LatinobarómetroElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Ecuador es uno de los pocos países en el que aumentó la opinión ciudadana favorable sobre confianza en el Estado, su gobierno y las instituciones.
Créditos
De esta edición:Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo,SENPLADES.Juan León Mera N° 130 y Av. PatriaQuito, EcuadorTel: (593) 2 3978900Fax: (593) 2 2563332www.senplades.gob.ec
Los contenidos de esta publicación se pueden citar y reproducir, siempre que sea sin fines comerciales, y con la condición de reconocer los créditos correspondientes refiriendo las fuentes. © SENPLADES, 2012
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