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Barcelona, 19 de junio de 2008

Carmen Campo Fanlo

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Aplicación judicial de Derecho de la Competencia


©2008 Baker & McKenzie 2

Índice• Introducción

• Normativa aplicable

• Sentencias clave

• Juzgados de lo Mercantil

• Aspectos procedimentales

• Ventajas de la aplicación jurisdiccional– Declaración de nulidad de un acuerdo

– Indemnización por daños y perjuicios

• Conclusión



Introducción• Ante una violación del Derecho de la Competencia:

– Vía administrativa (CNC y Comisión europea): declaración de la existencia de una infracción y multa a la empresa infractora

– Vía judicial (Juzgados de lo Mercantil): declaración de nulidad de un acuerdo e indemnización por daños y perjuicios

• Nueva Ley de Defensa de la Competencia 15/2007: vías independientes y acumulables

• Práctica muy desarrollada en los EEUU, la Comisión europea quiere impulsarla (Libro Verde y Libro Blanco)



Normativa aplicable

• Comunitaria

– Artículos 81 (acuerdos restrictivos) y 82 (abuso de posición de dominio) del Tratado de la Comunidad Europea

– Reglamento (CE) nº 1/2003 relativo a la aplicación de las normas sobre competencia

• Artículos 81 y 82 aplicados por Tribunales nacionales

• Cooperación entre la Comisión y las autoridades de competencia de los Estados miembros y con los órganos jurisdiccionales nacionales

• Aplicación uniforme de la normativa comunitaria de competencia

– Reglamento (CE) 44/2001 relativo a la competencia judicial



Normativa aplicable

• Española

– Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia

• Aplicación de los artículos 1 (acuerdos restrictivos) y 2 (abuso de posición dominante) de la LDC por los Juzgados de lo Mercantil

• Elimina la necesidad de la existencia de una declaración firme en vía administrativa para poder iniciar la vía judicial

– Reglamento 261/2008 de Defensa de la Competencia

– Ley Orgánica del Poder Judicial

• Artículo 86.3: los Juzgados de los Mercantil tienen competencia para aplicar los artículos 81 y 82 del TCE y 1 y 2 de la LDC



Sentencias clave

• Comunitario– STJCE Courage/Crehan (2001)

• Español– STS Campsa (1993)

– STS Disa (2000)

– SJPI Antena 3 de Televisión, SA c/ Liga Nacional de Fútbol Profesional (2005):

• 15 años de procedimiento

• Antena 3 obtiene indemnización por daños y perjuicios (25.500.000 euros)



Sentencias clave

– SJM Madrid Endesa / Gas Natural (2006) : estima la petición de medidas cautelares presentada por Endesa y suspende la tramitación de la OPA

– SAPM Conduit/Telefónica (2006): condena a Telefónica a que indemnice a Conduit con 639.003 euros más el importe que se acredite en ejecución de sentencia

– SAPM 3C (2007): condena a Telefónica a indemnizar, cantidad a determinar en ejecución de sentencia



Juzgados de lo Mercantil

• Competentes para aplicar artículos 81 y 82 del TCE y 1 y 2 LDC

• Juzgados especializados: temática muy concreta, legislación, precedentes y jurisprudencia específicos

• Iniciaron sus actividades el 1 de septiembre de 2004



Juzgados de lo Mercantil

• Objetivos:

– Mayor calidad en las resoluciones judiciales

– Incrementar la seguridad jurídica

– Procedimientos más rápidos

– Incrementar la eficiencia (descargar de trabajo a la jurisdicción civil)



Aspectos procedimentales• La carga de la prueba recae sobre la parte que lo alega

• Importancia de la prueba, peritos e informes económicos

• Deber de cooperación entre Juzgados y autoridades administrativas

– Solicitud de información y dictámenes a la CNC y Comisión europea

– “Amicus curiae”

• Posibilidad de suspender el procedimiento

• Temas de confidencialidad



Ventajas de la aplicación jurisdiccional

• Posibilidad de declarar la nulidad de un acuerdo:

– Acuerdo restrictivo de la competencia (contrario a los artículos 81 TCE o 1 LDC)

– TJCE: Nulidad de las partes del acuerdo afectadas por la prohibición. Si las partes no son separables acuerdo nulo en su totalidad

– España: principio de interpretación favorable

– TJCE: nulidad el acuerdo no tiene efectos entre las partes y no puede ser invocado frente a terceros, efectos retroactivos

– Los artículos 81 y 82 son normas imperativas: el Juez nacional debe aplicarlos aunque las partes no los hayan invocado.




• Posibilidad de obtener indemnización por daños y perjuicios:

– Artículo 1902 CC: “el que por acción u omisión causa daño a otro, interviniendo culpa o negligencia, está obligado a reparar el daño causado.”

– Cuantificación de los daños:

• Lucro cesante / daño emergente

• Intereses




– Para que exista responsabilidad civil, debe concurrir:

• Una acción u omisión

• Daño causado

• Nexo causal entre la conducta y el daño, y

• Posibilidad de imputar la responsabilidad al demandado

– Demandante: probar los hechos y las bases de cálculo de la indemnización



Conclusión

• La aplicación judicial del Derecho de la Competencia es un área en auge Impulsar que las empresas y los particulares hagan valer sus derechos frente a prácticas contrarias al Derecho de la Competencia

• Nueva LDC: facilita la aplicación judicial (directamente los Juzgados de lo Mercantil, no más procedimientos de 15 años para obtener daños y perjuicios)

• Mayor desarrollo con el paso del tiempo



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Carmen Campo Fanlo

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