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ARMADA DEL ECUADOR
Revisión Enero - 2014
“MODERNIZACIÓN DEL CENTRO DE MANTENIMIENTO ELECTRÓNICO NIVEL III”
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Tabla de Contenido
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO ........................................ 3
1.1 Nombre del Proyecto: ............................................................................ 3 1.2 Entidad Ejecutora: ................................................................................ 3
1.3 Cobertura y localización: ....................................................................... 3 1.4 Monto ..................................................................................................... 4 1.5 Plazo de Ejecución ................................................................................ 4 1.6 Sector y Tipo de Proyecto ..................................................................... 4
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA ...................................................... 5
2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto5 2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema ........................ 13
2.3 Línea Base del Proyecto ...................................................................... 15 2.4 Análisis de Oferta y Demanda ............................................................. 17 2.5 Identificación y Caracterización de la población objetivo ..................... 23
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO ..................................................... 26
3.1 Objetivo General y Objetivos Específicos ............................................ 26 3.2 Indicadores de Resultado: ................................................................... 26
3.3 Matriz de Marco Lógico ....................................................................... 28
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD ............................... 32
4.1 Viabilidad técnica ................................................................................. 32 4.2 Viabilidad Financiera y/o Económica ................................................... 39
4.2.1 METODOLOGÍAS UTILIZADAS PARA EL CÁLCULO DE LA INVERSIÓN TOTAL, COSTOS
DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, INGRESOS Y BENEFICIOS. .............................. 39
4.2.2 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LA INVERSIÓN TOTAL, COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO, INGRESOS Y BENEFICIOS. ....................................................... 40 4.2.3 FLUJOS FINANCIEROS Y/O ECONÓMICOS .......................................................... 44
4.2.4 INDICADORES FINANCIEROS Y/O ECONÓMICOS (TIR Y VAN) .............................. 46 4.2.5 EVALUACIÓN ECONÓMICA ............................................................................... 46
4.3 Análisis de Sostenibilidad .................................................................... 46
4.3.1 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE RIESGOS ............................................... 46 4.3.2 SOSTENIBILIDAD SOCIAL (EQUIDAD, GÉNERO, PARTICIPACIÓN CIUDADANA) ......... 49
5. PRESUPUESTO ........................................................................... 50
6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN ................................................... 52
6.1 Estructura operativa ............................................................................. 52
6.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución ............................... 53 6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades ........................ 54 6.4 Origen de los insumos ......................................................................... 55
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .................... 56
7.1 Monitoreo de la ejecución .................................................................... 56
7.2 Evaluación de resultados e impactos .................................................. 56 7.3 Actualización de Línea de Base........................................................... 57
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1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
“Modernización del Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III”.
CUP: 60700000.1338.5708
1.2 ENTIDAD EJECUTORA:
La Institución responsable de la ejecución del proyecto es la Armada del Ecuador. La
ejecución operativa de este proyecto estará a cargo de la Dirección General del Material, a
través de la Dirección de Mantenimiento y Recuperación de Unidades Navales.
1.3 COBERTURA Y LOCALIZACIÓN:
Cobertura.- El presente proyecto es de cobertura marítima y litoral continental e insular;
abarca las provincias de la costa que son Esmeraldas, Manabí, Guayas, Santa Elena, El
Oro y Galápagos.
Localización.- Este proyecto se encuentra ubicado, en la Provincia del Guayas, Cantón
Guayaquil, en la instalación adjunta a la Dirección General del Material de la Base Naval
Sur en las coordenadas que se detallan en el Cuadro No 1.
TERRITORIO ECUATORIANO PROVINCIAS
Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar, Santo Domingo de losTsáchilas.
Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, Guayas, Santa Elena.
Cañar, Azuay, Morona Santiago, El Oro, Loja, Zamora Chinchipe.
Sucumbíos, Napo, Orellana, Pastaza, Galápagos.
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REPARTO CIUDAD PROVINCIA COORDENADAS
BASUIL
Guayaquil Guayas
(Lat 2°16'12.63"S) (Long 79°54'19.54"O)
CUADRO No. 1 LOCALIZACIÓN DE LA BASE NAVAL SUR
1.4 MONTO
El monto del proyecto es de $ 2’873.212,00 USD, (DOS MILLONES OCHOCIENTOS
SETENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS DOCE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA).
1.5 PLAZO DE EJECUCIÓN
La ejecución del proyecto inicia el día lunes 1 de marzo del 2010 y finaliza el día viernes 31
de octubre del 2014, lo que representa una duración de cuatro años siete meses y treinta
días. Está dividido en planificaciones de trabajos anuales (construcción de infraestructura
para laboratorios, adquisición de equipos y capacitaciones para el personal).
1.6 SECTOR Y TIPO DE PROYECTO
El proyecto pertenece al sector Justicia y Seguridad y se alinea a los siguientes objetivos:
Objetivo PNBV 5: Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el
mundo y la integración Latinoamericana.
Objetivo PNSI: Impulsar la Investigación Científica y la Tecnología para la Seguridad.
Y con la política es Desarrollar y aplicar la tecnología y el conocimiento científico para
prevenir, combatir y reducir los riesgos y amenazas a la seguridad integral.
Objetivos Estratégicos Institucionales:
Incrementar la capacidad de defensa militar en respaldo de acciones ante
potenciales controversias.
Incrementar la efectividad en la participación de Fuerzas Armadas en apoyo a la
seguridad interna de acuerdo a la normativa legal vigente.
Objetivo 1 del PSI: Prevenir, combatir y controlar la criminalidad y la violencia en la
sociedad.
5
Objetivo 2 del PSI: Garantizar la soberanía y la integridad territorial, la convivencia pacífica
y contribuir al desarrollo nacional
Objetivo 3 del PSI: Fortalecer la presencia del estado en todo el territorio nacional,
especialmente en fronteras y en zonas de alta peligrosidad, para mejorar la calidad de vida
de la población.
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
Considerando la cobertura del proyecto se ajusta principalmente a la población de las
provincias del perfil costanero del Ecuador; Esmeraldas, Manabí, Guayas, Santa Elena, El
Oro y Galápagos donde la Armada del Ecuador tiene asentadas sus bases militares y
unidades de control marítimo. A su vez considerando que según el censo efectuado en el
2010 en el Ecuador existen 14’483.499 habitantes y de acuerdo al análisis de población
beneficiaria del cumplimiento de los objetivos indicados en el ítem 1.6 respecto del Sector y
Tipo de Proyecto se desprende que en términos generales el proyecto de modernización
del Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III ubicado en la ciudad de Guayaquil en la
Base Naval Sur, aportando directamente al bienestar del 44.76% de los Ecuatorianos. Sin
embargo considerando que los aportes a la seguridad nacional y la seguridad interna son
de valor incalculable y de interés nacional, se disgrega para efectos de análisis la
población de la región del litoral e insular como demuestra en la tabla y gráficas siguientes.
POBLACIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL
ESMERALDAS 271312 262780 534092
MANABÍ 689299 680481 1369780
GUAYAS 1815914 1829569 3645483
SANTA ELENA 156862 151831 308693
EL ORO 304362 296297 600659
GALÁPAGOS 13021 12103 25124
TOTAL 3250770 3233061 6483831
Tabla Nº 2: Población Beneficiaria del Proyecto de Modernización de Nivel III
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Figura Nº 2: Grafico porcentual de la población beneficiaria objetivo
Étnicamente en el Ecuador viven una gran variedad de etnias repartidos en sus cuatro
regiones naturales. El INEC, debido a los cambios constitucionales por primera vez
incluye la categoría Montubio en el censo. Del total de la población ecuatoriana el 66%
(9.559.110 habitantes) residen en centros urbanos y la diferencia 44% (4.924.390
habitantes) viven en la zona rural. La clasificación étnica del Ecuador ha tenido
variaciones en sus grupos poblacionales entre el Censo realizado en el 2001 y el ultimo
realizado en noviembre del 2010, los mismos que se muestran en el siguiente cuadro.
DISTRIBUTIVO DE LA POBLACIÓN ECUATORIANA POR ETNIAS
ETNIA Población –
2001
% Población -
2010
% Crecimiento
población
%
Mestizos 9.409.215 77.4 10.413.635 71.9 1.004.420 - 5.5
Montubios 1.071.779 7.4
Afro
ecuatorianos
607.831 5.0 1.042.812 7.2 434.981 + 2.2
Indígenas 826.650 6.8 1.013.845 7.0 187.195 + 0.2
Blancos 1.276.444 10.5 883.494 6.1 - 4.4
Otros 36.468 .002 57.934 .004 21.466 .002
TOTAL 12.156.608 100 14.483.499 100 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censo.
Elaboración: Ministerio de la Coordinación de la Seguridad.
En cuanto a las edades de la población ecuatoriana repartida por rangos, podemos ver
que el Ecuador posee una población joven repartida en los siguientes rangos:
POBLACIONAL NACIONAL POR GRUPOS DE EDAD
8%
21%
56%
5% 9%
1%
POBLACIÓN OBJETIVO BENEFICIARIA DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE NIVEL III
ESMERALDAS
MANABÍ
GUAYAS
SANTA ELENA
EL ORO
GALÁPAGOS
7
Rangos de edad 2001 % 2010 %
De 95 y más años 36.470 0.3 14.484 0.1
De 90 a 94 años 36.470 0.3 28.967 0.2
De 85 a 89 años 60.784 0.5 57.934 0.4
De 80 a 84 años 97.252 0.8 115.868 0.8
De 75 a 79 años 145.880 1.2 159.319 1.1
De 70 a 74 años 194.506 1.6 246.220 1.7
De 65 a 69 años 243.132 2.0 318.637 2.2
De 60 a 64 años 291.759 2.4 405.538 2.8
De 55 a 59 años 340.385 2.8 521.406 3.6
De 50 a 54 años 461.951 3.8 608.307 4.2
De 45 a 49 años 534.891 4.4 753.142 5.2
De 40 a 44 años 668.614 5.5 825.560 5.7
De 35 a 39 años 778.023 6.4 941.425 6.5
De 30 a 34 años 863.120 7.1 1.071.779 7.4
De 25 a 29 años 923.902 7.6 1.202.131 8.3
De 20 a 24 años 1.167.035 9.6 1.289.032 8.9
De 15 a 19 años 1.239.974 10.2 1.419.383 9.8
De 10 a 14 años 1.337.227 11.0 1.535.251 10.6
De 5 a 9 años 1.361.540 11.2 1.520.768 10.5
De 1 a 4 años 1.373.693 11.3 1.448.348 10.1
TOTAL 12.156.608 100 14.483.499 100 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censo.
Elaboración: Ministerio de la Coordinación de la Seguridad.
En lo relacionado a la Educación el gobierno ecuatoriano en los últimos años ha
trabajado hasta reducir a niveles mínimos el analfabetismo, se ha eliminado el cobro de
pensiones en colegios y universidades y adicionalmente se ha implementado la entrega
gratuita de útiles escolares y la colación escolar en la primaria
En cuanto a datos sobre instrucción de escolaridad de la población ecuatoriana, El INEC
indica que hace 9 años, el promedio de escolaridad estaba en 6,6 años, ahora subió a
9,04. Años de escolaridad. En lo relacionado a la educación superior, en el país existen
68 universidades y escuelas politécnicas con titulación de tercer nivel y 3 universidades
con titulación de cuarto nivel.
Otros datos relevantes tienen que ver con la tenencia y acceso a servicios básicos en el
hogar: el 76,28% de los ecuatorianos tienen acceso a telefonía celular y 26% a
computadores en casa.
En el censo, realizado en el 2001, había alrededor de 1.900.0 00 soluciones
habitacionales propias, en el último censo (noviembre 2010) existen 2. 438 .000, de
viviendas propias es decir hubo un crecimiento de un 25,9 por ciento equivalente a
538.000 viviendas respecto al 2001.
8
En el censo del 2001 había 4,2 personas por hogar. Ahora en el censo del 2010 existen
hay 3,8 personas por hogar. Eso indica que los hogares se están reduciendo en tamaño.
Este tipo de acceso puede detallarse al analizarlo a nivel de territorio parroquial, cantonal,
urbano y rural. Esto también se puede identificar con el número de hijos que tiene cada
familia. En 1990 por cada hogar había 2,3 hijos. Esa cifra pasó a 1,8 en 2001 y en 2010 a
1,6 hijos.
Con relación al estado conyugal de los ecuatorianos, con el censo del 2001, existe un
crecimiento importante en cuanto a la proporción de personas que están unidas y
separadas y una reducción en proporción de personas casadas, de acuerdo a la siguiente
información:
INDICADORES POBLACIONALES Población % Educación % Tecnologías % Vivienda % Equidad %
Edad media poblacional
28.4 Analfabetismo > = 15 años
% analfabetismo digital >= 10
años
29.4
Hogares en viviendas propias y
totalmente pagadas
46
Discapacitados asisten a establecimiento educac.
especial
9.5
Personas con cedula ciudadanía
79.7
Promedio años de
escolaridad >= 10 años
9 Personas que utilizan celular
60.6
Hogares que tratan el
agua antes de beberla
66.5
Niños/as < 5 años en
programas de gobierno
0.1
% ocupadas con seguro
general1
28.9
Cobertura de sistema
educación publica
74.2 Personas
utilizan computadora
31.6
Promedio de focos
ahorradores en vivienda
4.3
Discapacitados que
trabajan en el sector público
0.4
Personas con seguro
salud privado
9.4
Hogares con niños/as q no
asisten a establecimiento. Educativo 5-
14 años
5.1 Personas que
utilizan internet
26.7
Vivienda con servicios
Básicos: luz, agua,
escusado y elimina
basura carro recolector
49 Adultos/as mayores jubiladas
12.5
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censo
Elaboración: Ministerio de la Coordinación de la Seguridad
En los cuadros siguientes podemos observar la distribución de los servicios básicos de las
diferentes regiones del Ecuador, actualizado con el censo 2011:
9
16%
24%
17%
19%
24%
SIERRA
AGUA POTABLE
ELECTRICIDAD
ALCANTARILLADO
RECOLECCION BASURA
NO HACINAMIENTO
14%
26%
12% 22%
26%
COSTA
AGUA POTABLE
ELECTRICIDAD
ALCANTARILLADO
RECOLECCION BASURA
NO HACINAMIENTO
10
Ecuador a pesar de los ingentes esfuerzos realizados en el sector salud es uno de los
países de la región con mayores desigualdades en materia de salud. Este gobierno está
realizando grandes inversiones en el sector salud, actualmente solo supera a Nicaragua,
Honduras, Bolivia y Haití y de acuerdo a las proyecciones pero en los próximos años
superara a otros países.
La estructura del sector salud en Ecuador, como se ha indicado, está claramente
segmentada. Existen proveedores como: Ministerio de Salud, Seguro Social IESS, ICS,
ONG, etc., que actúan independientemente. La cobertura de la seguridad social es baja
(IESS 10% y Seguro Campesino 10%) y la red asistencial pública muy limitada quedando
aproximadamente sin cobertura un 30% de la población.
11%
27%
13% 20%
29%
AMAZONIA
AGUA POTABLE
ELECTRICIDAD
ALCANTARILLADO
RECOLECCION BASURA
NO HACINAMIENTO
17%
26%
7% 25%
25%
INSULAR
AGUA POTABLE
ELECTRICIDAD
ALCANTARILLADO
RECOLECCION BASURA
NO HACINAMIENTO
11
El gasto en salud per cápita (según el banco mundial para el año 2010) es de 328
dólares. Dicho gasto, presenta una gran desigualdad en relación con el tipo de cobertura.
Se estima que gasto per cápita para los afiliados al IESS es de 265 dólares mientras que
para la población subsidiaria del MSP es de 63 dólares, es decir una cuarta parte.
El Ecuador es parte de organismos y convenios internacionales en el marco de la ONU y
la OEA entre los que se destacan la Comisión Interamericana para el Control del abuso
de drogas (CICAD), Convención Interamericana contra la fabricación y tráfico ilícito de
armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA), y el
Comité y la Convención Interamericana Contra el Terrorismo (CIFTE), su aplicación en
correspondencia con el ordenamiento jurídico interno determina que el estado a través de
sus instituciones previene, neutraliza, reprime y sanciona estos delitos por lo cual a las
FFAA y específicamente a la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos le
corresponde apoyar a los órganos de seguridad del Estado a través de operaciones de
búsqueda y rescate, exploración aeromarítima, control de playas y bahías e interdicción
marítima cuando la amenaza hubiere sobrepasado los controles terrestres y la
responsabilidad recaiga en la Autoridad Marítima. Además debe cumplir con todas las
obligaciones, tratados y convenios contraídos con la Organización Marítima Internacional.
En lo que respecta a la seguridad y protección marítima, el Ecuador es país miembro de
la Organización Marítima Internacional (OMI), para salvaguardar la seguridad de la vida
humana en el mar, evitar la contaminación marina y realizar operaciones de búsqueda y
rescate en el mar, conforme lo establecido en los convenios internacionales de Seguridad
de la Vida Humana en el Mar (SOLAS), Prevención de la Contaminación en el Mar
(MARPOL) y de Búsqueda y Rescate Aéreo y Marítimo (IAMSAR).
La Armada del Ecuador entre sus tareas también tiene bajo su responsabilidad
salvaguardar la vida en el mar, evitar las actividades ilícitas y proteger la riqueza y la
diversidad que ofrece el mar, en sus espacios marítimos, para beneficio y provecho de la
nación. Para cumplir este fin, la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos (DIRNEA),
tiene medios orgánicos, subordinados al Comando del Cuerpo de Guardacostas, y ellos
se agregan medios del Comando de Operaciones Navales, tales como unidades de la
Escuadra Naval, Batallones de Infantería de Marina, y aeronaves de la Aviación Naval
que apoyan en gran manera a la vigilancia y control de las actividades desarrolladas en
los Espacios Acuáticos del Ecuador.
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Tomando en cuenta, que en el Ecuador en promedio se exporta por vía marítima
124’000.000 barriles de petróleo y se importa 31’000.000 barriles de derivados del
petróleo, es necesario evaluar el riesgo que existe ante un derrame de hidrocarburos,
basado en la probabilidad de de accidentes en los buques que transportan hidrocarburos.
Otro punto importante es que en la actualidad el Gobierno Nacional está otorgando
créditos por medio de la CFN a los sectores menos favorecidos como el de pesca
artesanal, por lo que han adquirido más embarcaciones y por lo tanto es necesario
incrementar la seguridad en las áreas donde se desarrollan dichas actividades. Se
encuentran registradas hasta la presente fecha 22,984 embarcaciones con menos de 50
Toneladas de registro Bruto (TRB).
Al momento, el Estado subsidia los combustibles derivados de hidrocarburos y gas
licuado de petróleo (GLP) con el propósito de beneficiar al pueblo ecuatoriano, de lo cual
se están aprovechando personas inescrupulosas que realizan un uso indebido y el desvío
ilícito de combustibles principalmente por vía marítima, resultando en una millonaria
pérdida para el pueblo ecuatoriano, llegando a una cuantía insostenible para el erario
nacional, lo que está llevando al país hacia una grave conmoción interna en el orden
económico, energético y social, para lo cual es necesario que cada una de las
Direcciones Regionales cuenten con unidades para efectuar patrullajes constantes a fin
de minimizar estos ilícitos.
REGIONES DE COSTA Y REGION INSULAR
1. Litoral Noroccidental.- Abarca el sector comprendido al Nororiente de Esmeraldas
principalmente las localidades de: Borbón y San Lorenzo.
2. Interior Noroccidental.- Comprende los sectores de Cayapas, Lita, hasta los límites de la
cordillera Occidental y al Sur hasta Santo Domingo de los Colorados.
3. Noroccidente.- Comprende principalmente las localidades de: Esmeraldas, San Mateo,
Muisne, Quinindé y en el Sur hasta La Concordia.
4. Litoral Centro.- Básicamente comprende todo el sector del litoral de la provincia de
Manabí desde Pedernales, Jama, Bahía, Portoviejo, Manta, hasta Puerto Cayo y la
localidad de Olmedo al sur.
5. Península de Santa Elena.- Todo el sector comprendido desde los límites Sur del área
litoral centro hasta el Golfo de Guayaquil, al Este limita con la estación de Daule en la
Capilla.
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6. Golfo de Guayaquil.- Principalmente las localidades de Guayaquil, sus límites: al Norte
desde la estación Daule en la Capilla, al Este hasta Isabel María, bordeando Manuel J.
Calle, al Sur hasta Naranjal.
7. Litoral Sur.- Todo el litoral de la Provincia del Oro.
2.2 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA
La Armada del Ecuador para el cumplimiento de sus objetivos y función básica cuenta con
una unidad técnica especializada para la provisión de servicios de reparación y
mantenimiento de sistemas, tarjetas y módulos electrónicos adscrita a la Dirección de
Mantenimiento y Recuperación de Unidades Navales cuya infraestructura y equipamiento
más actualizado a la fecha de la presentación de éste proyecto data de hace más de doce
años. Este Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III cuenta con equipamiento de
diagnóstico automático para las tarjetas y módulos de los sistemas electrónicos y una
estructura funcional de altas prestaciones; sin embargo, actualmente este tipo de
equipamiento ha llegado a su límite operacional al no permitir intervenir con eficacia en
circuitos electrónicos de última generación donde la complejidad funcional, la densidad de
pines obliga a contar con equipamiento que converja desde la forma de contactar el
dispositivo a diagnosticar hasta la forma de ejecutar el diagnóstico.
La estación de Radio Frecuencia y Frecuencia intermedia evidencia obsolescencia en
varios equipos componentes de la misma y la cobertura operacional se ve amenazada por
la ampliación de soluciones y servicios en función de la utilización del espectro
radioeléctrico a través de la implementación de nuevos equipos que abarcan tecnologías
nuevas en éste campo de acción.
Para la gestión técnica profesional de las nuevas tecnologías en lo referente al soporte
logístico y técnico de las reparaciones requeridas para los nuevos sistemas electrónicos y
el mantenimiento de los sistemas viejos es menester desarrollar un proceso de
actualización profesional y especialización del talento humano que contemple el
aprendizaje de las nuevas técnicas de reparación y formas de operación de los nuevos
equipos - herramientas así como la gestión de proyectos de modernización de tarjetas y
módulos electrónicos que mediante actualización tecnológica permita desarrollar nuevos
conceptos de mantenimiento a través de la sustitución de partes obsoletas de los sistemas
y bajar los costos financieros de la adquisición de repuestos que han salido de mercado.
14
Equipamiento
El centro de mantenimiento electrónico Nivel III desde su creación en el año 1997, fue
dotado con equipamiento especializado para el diagnóstico automático en las áreas
técnicas analógica, digital y radiofrecuencia. Así como las herramientas para efectuar
procesos de soldadura convencional a tarjetas con tecnología de la década de los 70
(tecnología TTL, uso convencional de dispositivos Through Hole), pero el acelerado
desarrollo de la tecnología ha creado la necesidad de adquirir nuevos equipos de
diagnóstico, reparación y fabricación de tarjetas electrónicas donde se evidencia la altísima
escala de integración en la utilización de componentes electrónicos con funciones
complejas (tecnologías de montaje superficial SMD) y la implementación de técnicas de
diseño electrónico de última generación como la lógica difusa obligan a considerar nuevas
estrategias técnicas y metodológicas de determinación de averías en componentes
electrónicos por lo que es necesario dotar a los diferentes laboratorios de los implementos
tecnológicos para cumplir con las tareas asignados logrando disminuir la dependencia
tecnológica y ahorrar recursos económicos en reparaciones que se tendrían realizar en el
extranjero.
Al no adquirir los equipos que son necesarios para cumplir con los nuevos requerimientos
que se presentan con las nuevas tecnologías, el Centro de Mantenimiento Electrónico
Nivel III no podrá brindar el soporte técnico a las unidades de superficie, aéreas,
submarinas y guardacostas, impidiendo indirectamente que estas salgan a operar y cumplir
de esa manera con las tareas asignadas por el Gobierno y el Mando Naval.
Capacitación
En la actualidad Nivel III posee 26 técnicos, 8 Militares Técnicos en electrónica y 18
SERPUB (Ingenieros y Tecnólogos especialidad electrónica), distribuidos en los siguientes
laboratorios de Analógico, Digital, Radiofrecuencia, Reparaciones, Diseño Electrónico,
quienes están encargados del diagnóstico y reparación de módulos y tarjetas electrónicas
de los diferentes Sistemas de Combate de la Unidades Navales. Para la implementación
de soluciones basadas en la ejecución profesional de metodologías de mantenimiento
electrónico y utilización de las nuevas máquinas herramientas es pertinente desarrollar
nuevas destrezas para lo que la gestión del conocimiento orientado a la comprensión de
cómo solucionar averías y proponer estrategias conducentes a la optimización y reducción
de los costos de mantenimiento debe ser considerado como un factor clave para el
desarrollo de las actividades de Nivel III.
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La capacitación del personal del Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III, es uno de
los aspectos más importantes del proyecto de modernización, porque este talento humano
es el que explotará todas las capacidades que tienen los equipos hacer adquiridos, por lo
que no realizar esta parte del proyecto perjudicaría directamente la operatividad de las
unidades navales, ya que nuestro personal no podría reparar tarjetas de nueva tecnología.
Infraestructura
El centro de mantenimiento electrónico Nivel III desde el año 2006 se ha visto limitado para
dar adecuadas soluciones a los daños presentados en equipos y sistemas, dado que
muchos de los repuestos electrónicos de las tarjetas y módulos, se encuentran en
obsolescencia logística, lo que genera altos costos en el mantenimiento y largos periodos
para la recuperación de la operatividad de los sistemas navales, cumpliendo la
infraestructura una parte importante de este proceso de mantenimiento de módulos y
tarjetas electrónicas, por lo que es fundamental ampliar la infraestructura técnica mediante
la extensión de las capacidades de sus laboratorios y la construcción de otros que den las
facilidades físicas y de seguridad a los nuevos equipos hacer adquiridos, como lo son el
laboratorio de diseño y fabricación tarjetas electrónicas, laboratorio de Re-Ingeniería y el
laboratorio de estados acústicos.
Al no cumplir con la construcción de la nueva infraestructura para el Centro de
Mantenimiento Electrónico Nivel III, no se podrá fabricar nuevas tarjetas electrónicas que
han sido modificadas por el laboratorio de Re-Ingeniería y realizadas el rediseño en el
laboratorio de Fabricación de Tarjetas Electrónicas, no se podrá realizar el análisis de las
delgas de los sonares, imposibilitando que ciertas tarjetas electrónicas sean fabricadas y
los estados acústicos sean reparados, no recuperando la operatividad que ciertos sistema
de navegación, detección y propulsión de las unidades navales.
2.3 LÍNEA BASE DEL PROYECTO
El Centro de Mantenimiento Electrónico de la Armada del Ecuador, desde su creación se
ha constituido en un órgano fundamental dentro de la cadena del mantenimiento de los
equipos y tarjetas electrónicas de las Fuerzas Armadas e Instituciones del Estado, de tal
manera que hasta la presente fecha (Octubre 2012) se han generado 13.290 solicitudes de
trabajo y se han finalizado 11.075 que corresponde al 80%, lo que ha representado
disminuir en un alto grado la dependencia tecnológica extranjera y por lo tanto un
importante ahorro de recursos económicos para la Institución y el Estado.
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Sin embargo los índices de producción de los últimos tres años es de un 50% y es debido
a que los equipos de diagnóstico y reparación de Nivel III así como los repuestos
requeridos para la reparación de los módulos y tarjetas electrónicas han entrado en un
estado de obsolescencia logística por lo que sus precios son altos aumentando los costos
de reparación, además al no tener la capacidad de poder realizar la reingeniería o diseño
de las tarjetas o el diagnóstico y reparación de las tarjetas de tecnología SMD, estas deben
ser enviadas a empresas externas lo cual representa costos onerosos y adicionales para la
Institución.
Por lo expuesto anteriormente la línea base de este proyecto para las tres secciones
establecidas son los siguientes:
Item Actividad Línea Base Porcentaje
L.B.
1 Equipamiento Al momento tenemos máquinas antiguas de diagnóstico en Lab Analógico y Lab. Digital y equipos antiguos de medición en RF.
40 %
2 Capacitación
Al momento la experiencia que tiene el personal es excelente, pero es necesario que los capacitemos en las nuevas máquinas que van hacer adquiridas y certificarlos en áreas específicas.
50 %
3 Infraestructura Al momento poseemos un edificio en la cual funcionan los laboratorios de analógico, digitales, radiofrecuencia y producción.
60 %
Terminada Terminada Terminada Terminada Terminada Terminada Terminada Terminada
Fabricación Lab. Analógico Lab. Digital Lab. IF/RF Lab. OrCad Lab.
Programación Lab. QC-P Lab. Reparacion
Total 61 5422 3483 627 366 429 52 644
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000 Ó
RD
ENES
DE
TRA
BA
JO
TOTAL ÓRDENES DE TRABAJO TERMINADAS POR LABORATORIO
17
2.4 ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA
DEMANDA
POBLACIÓN DE REFERENCIA
La población de referencia constituye la totalidad de la población ecuatoriana que de
acuerdo a los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos es de
aproximadamente 14.483.499,00 que indirectamente se beneficiará de la seguridad que
proporcionan la Armada del Ecuador y por ende Fuerzas Armadas y está compuesta de la
siguiente manera:
No PROVINCIAS POBLACIÓN
1 Azuay 712.127,00
2 Bolívar 183.641,00
3 Cañar 225.184,00
4 Carchi 164.524,00
5 Cotopaxi 409.205,00
6 Chimborazo 458.581,00
7 El oro 600.659,00
8 Esmeraldas 534.092,00
9 Guayas 3.645.483,00
10 Imbabura 398.244,00
11 Loja 448.966,00
12 Los Ríos 778.115,00
13 Manabí 1.369.780,00
14 Morona Santiago 147.940,00
15 Napo 103.697,00
16 Pastaza 83.933,00
17 Pichincha 2.576.287,00
18 Santa Elena 308.693,00
19 Tungurahua 504.583,00
20 Zamora Chinchipe 91.376,00
21 Galápagos 25.124,00
22 Sucumbíos 176.472,00
23 Orellana 136.396,00
24 Santo Domingo de los Tsachilas 368.013,00
TOTAL 14.483.499,00 CUADRO No 3: POBLACIÓN DE REFERENCIA
18
La población descrita se beneficia del estado de paz y la condición de seguridad externa y
también interna o soberanía nacional que brindan las Fuerzas Armadas. Dentro del
conjunto de nuestras Fuerzas Armadas, la Armada del Ecuador se encarga de contribuir a
preservar la soberanía nacional e integridad territorial en los espacios acuáticos, a través
de las Unidades de Superficie, Aéreas, Submarinas y Guardacostas.
POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL
La población demandante potencial lo constituyen 6.483.831 habitantes, según el INEC,
que están concentrados en las provincias costeras (Esmeraldas, Manabí, Guayas, Santa
Elena y El Oro) y región insular (Galápagos) donde la Armada del Ecuador ejercerá
presencia y control, a través de las Unidades de Superficie, Aéreas, Submarinas y el
Cuerpo de Guardacostas, este proyecto permitirá mantener y mejorar la capacidad
operativa de las mismas.
POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA
La población demandante efectiva la constituyen los pobladores de la región costera
Continental e Insular, dada por los Cantones Costaneros aproximadamente 4’352.166
habitantes (dato proporcionado por INEC) entre ellos podemos especificar a los
pescadores artesanales e industriales que trabajan y se desarrollan, protegidos y
resguardados por las Unidades Navales.
El personal de la Armada del Ecuador a través de las unidades de superficie, aéreas,
submarinas y Guardacostas será el encargado de operar los diferentes Sistemas de estas
Unidades, así como ejecutar las diferentes actividades de control y resguardo del mar
territorial y por ende de la vida en el mar.
.
POBLACIÓN DEMANDANTE PROYECTADA
La población demandante proyectada representa a todos los habitantes que desarrollaran
sus actividades en el área costera litoral continental e insular anualmente, con la tasa de
crecimiento del 1.95 %1, de acuerdo a proyección demostrada en el cuadro No. 4. Se ha
considerado que el tiempo de vida útil de las máquinas de diagnóstico, equipos de
mediciones de radiofrecuencia y de señales es de al menos 10 años, independiente de su
depreciación, tomando como referencia los equipos que actualmente se tienen en Nivel III
que se han mantenido en servicio durante 15 años; proporcionando seguridad a 5´703.131
de acuerdo a proyección demostrada a continuación:
1 Última Tasa de Crecimiento Poblacional del año 2010 calculada por el INEC.
19
No. AÑOS AÑO DEMANDA PROYECTADA
2010 4,352,166
2011 4,436,897 2012 4,523,417 2013 4,611,623
1 2014 4,701,550 2 2015 4,793,230 3 2016 4,886,698 4 2017 4,981,989 5 2018 5,079,138 6 2019 5,178,181 7 2020 5,279,155 8 2021 5,382,099 9 2022 5,487,050 10 2023 5,594,047
CUADRO No. 4 DEMANDA PROYECTADA
OFERTA
La Armada del Ecuador en la actualidad posee unidades de superficie (Fragatas,
Corbetas, Lanchas Misileras y Buques Auxiliares), unidades aéreas (Aeronaves Cassa,
Super King Air, T-34, Pillan), unidades submarinas e unidades Guardacostas, que son los
usuarios del servicio que brinda el Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III que
actualmente es el diagnóstico y reparación de tarjetas y módulos electrónicos de los
diferentes Sistemas de las unidades navales, con las cuales se cumple las tareas de
vigilancia costera y marítima del territorio ecuatoriano y se tiene un promedio tarjetas
reparadas en Nivel III de 11.375 durante estos 15 años de existencia que han logrado
mantener en un buen nivel de operatividad los sistemas navales; con la modernización de
Nivel III en sus nuevos laboratorios y capacidades se piensa lograr una capacidad de
reparación, fabricación y modernización de tarjetas electrónicas de 12153 tarjetas además
de módulos y re-ingeniería de algunos componentes en un periodo de 10 años, que es lo
que se planteo por la vida útil de las máquinas usadas para este propósito, cabe indicar
que se aumentaría la capacidad de dar soporte técnico para la reparación de módulos y
tarjetas electrónicas a la Fuerza Terrestre y Fuerza Aérea.
20
NUMERO DE TARJETAS REPARADAS, FABRICADAS Y MODERNIZADAS
DESDE CREACIÓN DEL CENTRO DE MANTENIMIENTO ELECTRÓNICO NIVEL
III DESDE LA MODERNIZACIÓN DEL CENTRO DE
MANTENIMIENTO ELECTRÓNICO NIVEL III
No. AÑOS AÑOS REPARADAS No. AÑOS AÑOS REPARADAS FABRICADAS
MODERNIZADAS
INDICE DE AUMENTO
1997 275 0 2013 757 10%
1 1998 324 1 2014 833 10%
2 1999 549 2 2015 916 10%
3 2000 831 3 2016 1008 10%
4 2001 875 4 2017 1109 10%
5 2002 531 5 2018 1219 10%
6 2003 879 6 2019 1341 10%
7 2004 765 7 2020 1475 10%
8 2005 881 8 2021 1623 10%
9 2006 891 9 2022 1785 10%
10 2007 625 10 2023 1964 10%
11 2008 995
12 2009 1117
13 2010 688
14 2011 649
15 2012
TOTAL 10875 TOTAL 16191
PROMEDIO
757 10% CRECIMIENTO CONTINUO EN PRODUCCIÓN
CUADRO No. 5 OFERTA PROYECTADA
21
Al aumentar las capacidades tecnológicas de diagnóstico, reparación y re-ingeniería de
módulos y tarjetas electrónicas, Nivel III directamente está contribuyendo directamente a
elevar el nivel de operatividad de los diferentes sistemas de vigilancia, sensores de
navegación, sensores de detección, sistemas de comunicación, sistemas de armas, etc de las
unidades navales para que puedan cumplir con las tareas asignadas, pero hay que aclarar que
a pesar de poder tener los sistemas operativos va a depender de la disponibilidad operativa de
la Armada del Ecuador (mantenimiento máquinas/motores de las unidades de superficie, aérea,
submarinas y guardacostas, modernización de unidades superficie y submarinas, planificación
de operaciones, etc) que en la actualidad el del 70%, el cual se lo ha establecido por datos
estadísticos de años anteriores y la disponibilidad de las unidades; el aumento del 80% para el
año 2014 es por la incorporación del submarino que viene repotenciado desde Chile y para el
año 2014 al 2017 se realizará el recorrido de 03 Corbetas Misileras de acuerdo al Plan
Estratégico Institucional; es importante indicar que estos valores podrán cambiar de acuerdo a
los planes de mantenimiento o por análisis de la disponibilidad de la Fuerza Naval.
0
500
1000
1500
2000
2500
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Series2 916 1008 1109 1219 1341 1475 1623 1785 1964 2160
Nú
me
ro d
e ta
rjet
as
Proyección de Tarjetas Reparadas, Fabricadas y Modernizadas
22
AÑO DEMANDA
PROYECTADA DISPONIBILIDAD
FUERZA OFERTA
PROYECTADA
2010 4,352,166 70,0% 3,046,516
2011 4,436,897 70,0% 3,105,828
2012 4,523,417 80,0% 3,618,733
2013 4,611,623 80,0% 3,689,298
2014 4,701,550 85,0% 3,996,317
2015 4,793,230 85,0% 4,074,246
2016 4,886,698 80,0% 3,909,358
2017 4,981,989 80,0% 3,985,591
2018 5,079,138 75,0% 3,809,353
2019 5,178,181 75,0% 3,883,635
2020 5,279,155 70,0% 3,695,408
2021 5,382,099 70,0% 3,767,469
2022 5,487,050 80,0% 4,389,640
2023 5,594,047 80,0% 4,475,238
ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT O DEMANDA INSATISFECHA
El déficit o demanda insatisfecha es igual a la Oferta Proyectada menos la Demanda
Proyectada; empleando los cuadros anteriores, es posible visualizar anualmente y durante
el tiempo de vida útil del proyecto, el número de habitantes que se dejarían de atender en
cuanto a la seguridad de sus actividades en el mar. A continuación se muestra el detalle de
la Demanda Insatisfecha (Cuadro No. 6).
AÑO DEMANDA
PROYECTADA OFERTA
PROYECTADA
DEMANDA INSATISFECHA
2010 4,352,166 3,046,516 -1,305,650
2011 4,436,897 3,105,828 -1,331,069
2012 4,523,417 3,618,734 -904,683
2013 4,611,623 3,689,299 -922,325
2014 4,701,550 3,996,318 -705,232
2015 4,793,230 4,074,246 -718,984
2016 4,886,698 3,909,358 -977,339
2017 4,981,989 3,985,591 -996,397
2018 5,079,138 3,809,354 -1,269,784
2019 5,178,181 3,883,636 -1,294,545
2020 5,279,155 3,695,409 -1,583,746
2021 5,382,099 3,767,469 -1,614,629
2022 5,487,050 4,389,640 -1,097,410
2023 5,594,047 4,475,238 - 1,118,809
CUADRO No. 6 DEMANDA INSATISFECHA
23
2.5 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
Este proyecto de modernización del Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III se orienta a
brindar servicios de soporte técnico en reparaciones electrónicas a los sistemas electrónicos de
las unidades de las fuerzas armadas. Este escenario obedece a la necesidad institucional de
mantener el nivel más óptimo de alistamiento posible utilizando mano de obra especializada
debido a que por las características propias de las requerimientos; equipos tácticos, de
comunicaciones, de comando y control sistemas de armas y todos los demás sistemas
inherentes a las funciones de cobertura delineados en el PNBV y el PNSI deben ser realizados
al interior del país con el objeto de lograr independencia tecnológica, abaratamiento de costos y
disminución de tiempos de ejecución de éstos trabajos. Todo esto contribuye a la reducción de
costos de mantenimiento y ahorro de divisas al estado. Al encontrarse instalado en la ciudad de
Guayaquil; este centro de mantenimiento tiene acción directa sobre los equipos y sistemas de
la fuerza naval y ha logrado brindar soluciones a las demás ramas de las Fuerzas Armadas.
Considerando que es un órgano de administración pública orientado a brindar seguridad
pública a las instituciones militares y del estado ecuatoriano se realiza un análisis del número
de establecimientos orientados a actividades profesionales, científicas y técnicas que pudieren
brindar servicios aunque parecidos no específicos por su profundidad de ejecución a las
fuerzas armadas donde podemos determinar que existen 18255 personas dedicadas a
actividades científico técnicas de donde se desagrega el personal que intervendrá directamente
en la ejecución de este proyecto y brindará el servicio indicado al interior del mismo, así mismo
existen 4549 establecimientos que se orientan a la prestación de actividades o servicios
científico técnicos donde podemos considerar dentro de la ejecución del presente proyecto de
modernización se considerará a los del sector formativo a nivel pre grado en las carreras de
especialización en electrónica y telecomunicaciones para que incrementen sus experticias a
través de la participación en un programa de gestión de pasantías que permita cooperar con la
ejecución de proyectos técnicos de investigación con miras a la modernización de tarjetas y
módulos electrónicos en particular de la región costa e insular.
Región Costa Nº de Establecimientos Personal Ocupado Guayas 2135 12177
El Oro 546 1089
Esmeraldas 226 980
Los Rios 912 1778
Manabí 640 2014
Santa Elena 67 174 Número de Establecimientos y personal ocupado orientados a Actividades profesionales, Científicas y Técnicas
en el área de influencia del proyecto – Fuente INEC, Censo Económico
24
En el siguiente gráfico podemos evidenciar que la desagregación de las actividades
indicadas en el cuadro anterior propone que el mayor número de personas y
establecimientos alineados a estos menesteres se encuentran en la provincia del Guayas,
Los Ríos y Manabí provincias de las cuales se reciben pasantes de pre grado en forma
permanente; esto podrá incrementar con la implementación de las nuevas áreas y
servicios.
Número de Establecimientos orientados a Actividades profesionales, Científicas y Técnicas en el área
de influencia del proyecto – Fuente INEC, Censo Económico
Número de personas ocupadas en Actividades profesionales, Científicas y Técnicas en el área de
influencia del proyecto – Fuente INEC, Censo Económico
Así mismo al ser la Armada del Ecuador una institución de Administración pública que por el
propio ejercicio de sus funciones tiene la obligatoriedad de prestar los servicios indicados en
éste proyecto consideramos entonces reconocer el número de establecimientos de
2135
546
226
912
640
67 23
12177
1089 980 1778 2014
174 43
25
administración pública y defensa legalmente establecidos y con personal ocupado y afiliado a
los sistemas de seguridad social como referencia de las instituciones del estado instaladas en
la región costa e insular quienes representativamente serán beneficiarias de la ejecutividad del
presente proyecto.
Región Costa Nº de Establecimientos Personal Ocupado Guayas 513 34026
El Oro 151 4312
Esmeraldas 133 5031
Los Rios 206 10253
Manabí 310 22459
Santa Elena 86 2368 Número de Establecimientos orientados a la Administración pública, planes de seguridad social de afiliación
obligatoria en el área de influencia del proyecto – Fuente INEC, Censo Económico
Total de empresas ocupadas en Administración pública, planes de seguridad social de afiliación
obligatoria en el área de influencia del proyecto – Fuente INEC, Censo Económico
Total de personas ocupadas en Administración pública, planes de seguridad social de afiliación
obligatoria en el área de influencia del proyecto – Fuente INEC, Censo Económico
513
151 133 206
310
86 54
34026
4312 5031
10253
22459
2368 958
26
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1 OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS
OBJETIVO GENERAL O PROPÓSITO
Modernizar el Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III de la Armada del Ecuador con
equipamiento, infraestructura y capacitación para incrementar la capacidad de diagnóstico,
diseño, reingeniería y fabricación de tarjetas y módulos electrónicos lo que permitirá solventar
los problemas de obsolescencia de los Sistemas de las Fuerzas Armadas y disminuir los altos
costos que se egresan del país en reparaciones.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS O COMPONENTES:
EQUIPAMIENTO
Adquirir maquinaria especializada para la detección, medición, diagnóstico y reparación de
componentes y micro componentes, que permitan desarrollar la capacidad de diseñar,
fabricar e implementar soluciones de elementos de radiofrecuencia, digital y analógico,
para lo cual se requiere contar con modernos equipos en los laboratorios de diagnóstico
digital, analógico y radiofrecuencia.
CAPACITACION
Capacitar al personal de Nivel III para obtengan los conocimientos tecnológicos necesarios
y de esta manera brindar el servicio de soporte técnico y logístico en el ámbito de la
reparación electrónica Fuerzas Armadas, a fin de eliminar la dependencia del exterior en el
área de reparaciones de tarjetas y módulos electrónicos.
INFRAESTRUCTURA
Construir infraestructura con la capacidad de realizar análisis y calibraciones de estados
acústicos que permita realizar el análisis y detección de fallas en las delgas de sonares y
transducer del ecosonda y corredera y la fabricación y reingeniería de tarjetas electrónicas
para realizar programas que permitan simular y probar las nuevas tarjetas de los Sistemas
de Fuerzas Armadas.
3.2 INDICADORES DE RESULTADO:
Incrementar con el equipamiento, capacitación e infraestructura en un 40% las
capacidades de diagnóstico, diseño, reparación, fabricación y reingeniería las tarjetas y
componentes electrónicos de los sistemas de las Fuerzas Armadas, logrando llegar al 90%
las mejoras de las capacidades de Nivel III.
27
Aumentando de esta manera las capacidades tecnológicas que posee actualmente el
Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III con el objetivo de elevar el nivel de
operatividad de los diferentes Sistemas de las unidades navales y de las Fuerzas
Armadas.
Es importante indicar que el 93 % que vamos a lograr con la modernización, se basa
porque la tecnología avanza en una forma muy rápida y los componentes tipo memoria
traen su propio lenguaje de programación que no es abierto para los clientes y muchos de
los sistemas actuales ya trabajan con nanotecnología, por lo que no podríamos hablar que
vamos obtener el 100 % de eficacia en las prestaciones que ofrecerá Nivel III.
EQUIPAMIENTO
Incrementar a 90 % los equipos y accesorios electrónicos para medición, diagnóstico,
diseño, reparación y re-ingeniería de componentes y micro componentes, que permitan
desarrollar la capacidad de diseñar, fabricar e implementar soluciones de elementos de
radiofrecuencia, digital y analógico en un periodo de cuatro años.
CAPACITACION
Incrementar a 90 % los conocimientos y capacidades en la operación y manipulación de
los equipos y sistemas de medición, diagnóstico, diseño, reparación y re-ingeniería, con la
capacitación y certificación de los 26 técnicos de Nivel III y poder dar el soporte técnico y
logístico en el ámbito de la reparación electrónica Fuerzas Armadas en un periodo de
cuatro años.
INFRAESTRUCTURA
Incrementar a 100 % la infraestructura con la capacidad de realizar análisis y calibraciones
de estados acústicos que permita realizar el análisis y detección de fallas en las delgas de
sonares y transducer del ecosonda y corredera y la fabricación y reingeniería de tarjetas
electrónicas para realizar programas que permitan simular y probar las nuevas tarjetas de
los Sistemas de Fuerzas Armadas en un periodo de cuatro años.
28
3.3 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN:
Incrementar la disponibilidad de los sistemas electrónicos para elevar la disponibilidad de los Sistemas Electrónicos en las Fuerzas Armadas.
Disponibilidad de los sistemas electrónicos de las Fuerzas Armadas en un 90% al cabo de tres años de terminado el proyecto.
Reporte de Capacidad Operativa de COOPNA.
El cumplimiento del Plan de Fortalecimiento de las FFAA.
PROPÓSITO:
Modernizar el Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III de la Armada del Ecuador con equipamiento, infraestructura y capacitación para incrementar la capacidad de diagnóstico, diseño, reingeniería y fabricación de tarjetas y módulos electrónicos lo que permitirá solventar los problemas de obsolescencia de los Sistemas de las Fuerzas Armadas y disminuir los altos costos que se egresan del país en reparaciones.
Incrementar con el equipamiento, capacitación e infraestructura en un 40% las capacidades de diagnóstico, diseño, reparación, fabricación y reingeniería las tarjetas y componentes electrónicos de los sistemas de las Fuerzas Armadas, logrando llegar aún 93% las mejoras de las capacidades de Nivel III.
Control Estadístico de reparaciones, fabricación y re-ingeniería del SISLOG y SAI.
Financiamiento del Estado Ecuatoriano y aprobación del Proyecto.
COMPONENTES 1.- Completado la adquisición maquinaria especializada para la detección, medición, diagnóstico y reparación de componentes y micro componentes, que permitan desarrollar la capacidad de diseñar, fabricar e implementar soluciones de elementos de radiofrecuencia, digital y analógico, para lo cual se requiere contar con modernos equipos en los laboratorios de diagnóstico digital, analógico y radiofrecuencia..
Incrementar a 90 % los equipos y accesorios electrónicos para medición, diagnóstico, diseño, reparación y re-ingeniería de componentes y micro componentes, que permitan desarrollar la capacidad de diseñar, fabricar e implementar soluciones de elementos de radiofrecuencia, digital y analógico
Contrato firmado y cumplimiento en función del cronograma de actividades. Actas de entrega recepción.
Desarrollo tecnológico con asistencia del fabricante.
2.- Capacitado al personal de Nivel III para obtengan los conocimientos tecnológicos necesarios y de esta manera brindar el servicio de soporte técnico y logístico en el ámbito de la reparación electrónica Fuerzas Armadas, a fin de eliminar la dependencia del exterior en el área de reparaciones de tarjetas y módulos electrónicos
Incrementar a 90% los conocimientos y capacidades en la operación y manipulación de los equipos y sistemas de medición, diagnóstico, diseño, reparación y re-ingeniería, con la capacitación y certificación de 26 técnicos de Nivel III y poder dar el soporte técnico y logístico en el ámbito de la reparación electrónica Fuerzas Armadas en un periodo de cuatro años.
Certificaciones o diplomas obtenidos por los Técnicos. Informes de Cumplimiento de Cursos
País sede del curso, proverá la capacitación de acuerdo a las necesidades de Nivel III.
29
3.- Terminado la construcción de infraestructura con la capacidad de realizar análisis y calibraciones de estados acústicos que permita realizar el análisis y detección de fallas en las delgas de sonares y transducer del ecosonda y corredera y la fabricación y reingeniería de tarjetas electrónicas para realizar programas que permitan simular y probar las nuevas tarjetas de los Sistemas de Fuerzas Armadas.
Incrementar a 100 % la infraestructura con la capacidad de realizar análisis y calibraciones de estados acústicos que permita realizar el análisis y detección de fallas en las delgas de sonares y transducer del ecosonda y corredera y la fabricación y reingeniería de tarjetas electrónicas para realizar programas que permitan simular y probar las nuevas tarjetas de los Sistemas de Fuerzas Armadas en un periodo de cuatro años.
Contrato firmado y cumplimiento en función del cronograma de actividades. Actas de entrega recepción.
Desarrollo tecnológico con asistencia del fabricante
ACTIVIDADES Componente EQUIPAMENTO
2010
2011
2012
2013
2014
1.- Adquisición de Equipos para Diagnostico Digitales
$399.000
$270.122
$ 8.000 $ 5.000
Se estableció el presupuesto en base a cotizaciones realizadas a las empresas proveedoras de bienes y/o servicios.
Protocolos de aceptación de y Actas de Entrega Recepción
La Empresa Fabricante tendrá en stock los equipos requeridos.
2.- Adquisición de Equipos para Diagnostico Analógico
$591.343
$ 8.000 $ 5.000
Se estableció el presupuesto en base a cotizaciones realizadas a las empresas proveedoras de bienes y/o servicios.
Protocolos de aceptación de y Actas de Entrega Recepción
La Empresa Fabricante tendrá en stock los equipos requeridos.
3.- Adquisición de Equipos para medición de Radio Frecuencia
$ 70.000
$250.000
Se estableció el presupuesto en base a cotizaciones realizadas a las empresas proveedoras de bienes y/o servicios.
Protocolos de aceptación de y Actas de Entrega Recepción
La Empresa Fabricante tendrá en stock los equipos requeridos.
4.- Adquisición de Equipos para Laboratorio de Producción.
$310.899
$19.950
$ 37.000 $5.000
Se estableció el presupuesto en base a cotizaciones realizadas a las empresas proveedoras de bienes y/o servicios.
Protocolos de aceptación de y Actas de Entrega Recepción
La Empresa Fabricante tendrá en stock los equipos requeridos.
5.- Adquisición de Equipos para Laboratorio de Reingeniería.
$160.000
$6.000
Se estableció el presupuesto en base a cotizaciones realizadas a las empresas proveedoras de bienes
Protocolos de aceptación de y Actas de Entrega Recepción
La Empresa Fabricante tendrá en stock los equipos requeridos.
30
y/o servicios.
6.- Adquisición de Equipos para Laboratorio de Estados Acústicos.
$ 140.000
Se estableció el presupuesto en base a cotizaciones realizadas a las empresas proveedoras de bienes y/o servicios.
Protocolos de aceptación de y Actas de Entrega Recepción
La Empresa Fabricante tendrá en stock los equipos requeridos.
Componente CAPACITACION
2010
2011
2012
2013 2014
Actividad 1.1 Pasajes
$ 23.800
$ 15.300
$ 7.500
Se estableció el presupuesto en base a cotizaciones realizadas a las empresas proveedoras de bienes y/o servicios.
Cumplimiento en función del cronograma de actividades
Cumplimiento en función del cronograma de actividades
Actividad 1.2 Costo Curso y Viáticos
$ 91.098
$ 166.700 $ 11.500
Se estableció el presupuesto en base a cotizaciones realizadas a las empresas proveedoras de bienes y/o servicios.
Cumplimiento en función del cronograma de actividades
Cumplimiento en función del cronograma de actividades
Componente INFRAESTRUCTURA
2010
2011
2012
2013
2014
Actividad 1.1 Edificaciones
$140.000
$ 18.000
$ 25.000
$ 65.000
Se estableció el presupuesto en base a cotizaciones realizadas a las empresas proveedoras de bienes y/o servicios.
Contrato firmado y cumplimiento en función del cronograma de actividades Actas de entrega recepción
Cumplimiento en función del cronograma de actividades
Actividad 1.2 Mobiliarios
$ 5.000
$ 4.000
$ 10.000 $ 5.000
Se estableció el presupuesto en base a cotizaciones realizadas a las empresas proveedoras de bienes y/o servicios.
Contrato firmado y cumplimiento en función del cronograma de actividades Actas de entrega recepción
Cumplimiento en función del cronograma de actividades
COSTO PARCIAL POR AÑO
$ 399.000
$455.899
$1.018.313
$ 500.000
$ 500.000
COSTO TOTAL ACUMULADO $2.873.212
31
32
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
Con el apoyo de la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología y el Gobierno Nacional se
autoriza la Modernización del Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III, como un
prototipo de proyecto de tecnología para el desarrollo y mejoramiento de capacidades de
infraestructura, equipos y capacitación de Nivel III, con lo cual se comienza realizar el
levantamiento de los equipos necesarios de diagnóstico, de mediciones de radiofrecuencia
ubicando proveedores que nos provean componentes y capacitaciones de acuerdo a los
requerimientos exigidos por parte de la Armada del Ecuador para cumplir eficientemente
con la tareas asignada que es mantener en un alto grado de operatividad los Sistemas de
Fuerzas Armadas, para lo cual Dirección General del Material apoyará con el personal de
contratos que se encargará de realizar los pliegos para los procesos precontractuales que
se ajusten a las leyes y reglamentos de adquisiciones ya sea local o importaciones y
cumplir con los tiempos estipulados para poder cumplir con los tiempos de devengado. A
más el MIDENA actuará como fiscalizador del desarrollo de todo el proceso de
modernización para cumplir con los tiempos programados en el GPR (Gestión por
procesos), cumpliendo además con las normas de control interno dispuestas por la
Contraloría General del Estado así como la Ley Orgánica de Contratación Pública y
haciendo cumplir las especificaciones técnicas emitidas en los respectivos pliegos. El
proyecto se llevará a cabo a lo largo de los tres años ocho meses y veinte y dos
programados teniendo que cumplir con las garantías y tiempos de entrega de equipos.
4.1 VIABILIDAD TÉCNICA
Descripción de la Ingeniería del Proyecto
La ingeniería del proyecto básicamente está dada por la necesidad de mejorar las
capacidades de los equipos diagnóstico, mediciones para la reparación de equipos y
sistemas electrónicos de Fuerzas Armadas, así como la capacitación del personal del
Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III, con el apoyo de las diferentes Direcciones y
Unidades que serán de importancia en la ejecución de este proyecto.
33
Dirección General del Material
Gráfico No. 2 Estructura Organizacional de DIGMAT
Capacidad de Gestión Administrativa:
La Dirección General del Material tiene la siguiente función básica:
Administrar las funciones logísticas de mantenimiento, abastecimiento,
desarrollo de bases y transporte terrestre, para satisfacer las necesidades de
las unidades y repartos navales, en los lugares y tiempos requeridos en
forma eficiente y, privilegiando la investigación y el desarrollo naval.
Capacidad de Gestión Financiera:
El Financiamiento de los proyectos planteados en este estudio será otorgado
por el Estado y controlado por la entidad respectiva perteneciente a la
Armada del Ecuador a fin de garantizar el cumplimiento de las regulaciones
administrativas pertinentes. La administración y empleo de estos recursos es
responsabilidad de la Dirección General del Material y la gestión financiera
la realiza la Dirección Administrativa y Financiera de la DIGMAT.
Capacidad de Recursos Humanos:
La Dirección General del Material cuenta con personal de oficiales,
tripulantes y servidores públicos que cumplen tareas de dar soluciones
tecnológicas a los problemas de obsolescencia de los diferentes sistemas de
las unidades navales, en cumplimiento a los objetivos estratégicos
planteados en la institución.
Dirección General del Material
Dirección de Mantenimiento
Dirección de Ingeniería Civil
Bases Navales Direcciones de
Abastecimientos y Finanzas
Direccionamiento Estratégico
Contratos
34
El personal que participará en este proyecto cuenta con experiencia la misma
que ha sido adquirida en proyectos similares pero de menor envergadura.
Capacidad Institucional:
El Desarrollo de este proyecto está a cargo de la Dirección General del
Material y como tal cuenta con toda la capacidad y respaldo de la Armada del
Ecuador y del Gobierno Ecuatoriano.
Dentro de los componentes que conforman la modernización de Nivel III detallamos como
están conformados en sus capacidades técnicas para el desarrollo de las tareas
asignadas.
Equipamiento
El centro de mantenimiento electrónico Nivel III desde su creación en el año 1997, fue
dotado con equipamiento especializado para el diagnóstico automático en las áreas
técnicas analógica, digital y radiofrecuencia. Así como las herramientas para efectuar
procesos de soldadura convencional a tarjetas con tecnología de la década de los 70
(tecnología TTL, uso convencional de dispositivos Through Hole), pero el acelerado
desarrollo de la tecnología ha creado la necesidad de adquirir nuevos equipos de
diagnóstico, reparación y fabricación de tarjetas electrónicas donde se evidencia la altísima
escala de integración en la utilización de componentes electrónicos con funciones
complejas (tecnologías de montaje superficial SMD) y la implementación de técnicas de
diseño electrónico de última generación como la lógica difusa obligan a considerar nuevas
estrategias técnicas y metodológicas de determinación de averías en componentes
electrónicos por lo que es necesario dotar a los diferentes laboratorios de los implementos
tecnológicos para cumplir con las tareas asignadas logrando disminuir la dependencia
tecnológica y ahorrar recursos económicos en reparaciones que se tendrían realizar en el
extranjero.
Capacitación
En la actualidad Nivel III posee 26 técnicos, 8 Militares Técnicos en electrónica y 18
SERPUB (Ingenieros y Tecnólogos especialidad electrónica), distribuidos en los siguientes
laboratorios de Analógico, Digital, Radiofrecuencia, Reparaciones, Diseño Electrónico,
quienes están encargados del diagnóstico y reparación de módulos y tarjetas electrónicas
de los diferentes Sistemas de Combate de la Unidades Navales. Para la implementación
de soluciones basadas en la ejecución profesional de metodologías de mantenimiento
electrónico y utilización de las nuevas máquinas herramientas es pertinente desarrollar
35
nuevas destrezas para lo que la gestión del conocimiento orientado a la comprensión de
cómo solucionar averías y proponer estrategias conducentes a la optimización y reducción
de los costos de mantenimiento debe ser considerado como un factor clave para el
desarrollo de las actividades de Nivel III.
Infraestructura
El centro de mantenimiento electrónico Nivel III desde el año 2006 se ha visto limitado para
dar adecuadas soluciones a los daños presentados en equipos y sistemas, dado que
muchos de los repuestos electrónicos de las tarjetas y módulos, se encuentran en
obsolescencia logística, lo que genera altos costos en el mantenimiento y largos periodos
para la recuperación de la operatividad de los sistemas navales, cumpliendo la
infraestructura una parte importante de este proceso de mantenimiento de módulos
estados acústicos y tarjetas electrónicas, por lo que es fundamental ampliar la
infraestructura técnica mediante la extensión de las capacidades de sus laboratorios y la
construcción de otros que den las facilidades físicas y de seguridad a los nuevos equipos
hacer adquiridos, como lo son el laboratorio de diseño y fabricación tarjetas electrónicas,
laboratorio de Re-Ingeniería y el laboratorio de Estados Acústicos.
ESPECIFICACIONES TÈCNICAS
Dentro de lo que establece las especificaciones técnicas de los diferentes equipos,
servicios y construcción hacer ejecutados, se los estableció de acuerdo a lo siguiente:
EQUIPAMIENTO
Los Data Sheet de los equipos electrónicos de analógico y digital.
Visitas técnicas y manuales de operación y mantenimiento de las empresas
proveedoras de equipos de Radiofrecuencia.
Asesoramiento de la Dirección de Ingeniería Civil y Portuario, para el levantamiento
de los planos arquitectónicos del nuevo edificio de Nivel III para los laboratorios de
Fabricación de Tarjetas Electrónicas y Re-ingeniería.
36
Laboratorio de Radiofrecuencia
ITEM STOCK (MOD) MARCA DESCRIPCIÓN
1 N9030A-526 AGILENT N9030A-526 Analizador de Espectrum Frequency range 3 Hz to 26.5 Ghz
2 MSO9104A AGILENT MSO9104A Osciloscopio, Infiniium MSO - 1Ghz, 10/20GSa/s, 4+16Ch y accesorios
3 E8267D AGILENT E8267D PSG Vector Signal Generator, up to 44 GHz
4 E5071C AGILENT Vector Network Analyzer E5071C AGILENT
5 MS2038C ANRITSU Handheld VNA + Spectrum Analyzer, ANRITSU MS2038C
Laboratorio de Re-Ingeniería
ITEM STOCK (MOD) MARCA DESCRIPCIÓN
1 16823A AGILENT 16823A Logic Analyzer with 48 channel pattern generator, 102 channel, 4 Ghz timing, 250 Mhz state, 1 M depth y accesorios
2 MSO9104A AGILENT MSO9104A Osciloscopio, Infiniium MSO - 1Ghz, 10/20GSa/s, 4+16Ch y accesorios
3 E3631A AGILENT Fuentes de Poder Agilent E3631A, triple output 2x 0 to ± 25V; 1 x 0 to 6V
4 424-283 FLUKE Fluke 87V Industrial True-RMS Multimeter
5 477-303 TELEDYNE LECROY
Teledyne LeCroy 2052 WaveStation™ Function/Arbitary Waveform Generator, 2 Channel, 50 MHz
6 MS2038C Hi-Lo Systems ALL-100AP Universal & Gang Programmer
7 ALTERA -XLINX Tarjetas de Desarrollo Altera - XLINX
8 Staco Staco 3PN1010B Portable Variable Transformer without Meter
9 Tektronic
Pomona Huntron Puntas Especializadas Cables de Conexión y Cponectores
10 IAC Industries
Electrix Pomona
Herramientas Especializadas y Accesorios para Bancos de Prueba
11 Tektronix CART, WORKSTATION / INSTRUMENT TOWER, 56 HIGH
12 Paladin Tools PA-1577 Paladin Tools PC Cable Check Pro Multi Cable Tester
37
13 DYMO Impresora Especializada para Marquillar cables y conectores
14
Computadores para Modelamiento, que tenga Core i7 3770K, SSD de 240GB, Disco de 3TB Sata 3.0 a 6GB/s, RAM de 16GB DDR3 1600MHz, Tarjeta de Video nVidia EVGA GTX 550 Ti 2GB
15 HP Impresora Hp Officejet Pro K8600 Color Formato A3 Usb 2.0
16 Disco Duro Portátil USB 3.0 de 1TB
17 Licencias XLINX ALTERA
18 EPSON Proyector Epson Powerlite X14+ 3lcd De 3 Chips,3000 Lúmenes.
19 GENIUS KIT Teclado y Mouse Genius
Laboratorio de Producción
ITEM STOCK (MOD) MARCA DESCRIPCIÓN
1 HUNTRON 99-0402
STANLEY Huntron Tracker Model 2800S
2 SZ - PK3 -AN STANLEY Microscopio Scienscope SZ - PK3 - AN Stereo Zoom
3 GSM Señaletica
4 PACE Accesorios y Repuestos
5 Stanley - Fluke Herramientas Nivel III
Laboratorio Analógico - Digital
ITEM STOCK (MOD) MARCA DESCRIPCIÓN
1 E3631A AGILENT Fuentes de Poder Agilent E3631A, triple output 2x 0 to ± 25V; 1 x 0 to 6V
2 424-283 FLUKE Fluke 87V Industrial True-RMS Multimeter
3 Tektronic
Pomona Huntron Puntas Especializadas Cables de Conexión y Cponectores
4 IAC Industries
Electrix Pomona
Herramientas Especializadas y Accesorios para Bancos de Prueba
5 Tektronix CART, WORKSTATION / INSTRUMENT TOWER, 56 HIGH
38
CAPACITACIÓN
ITEM LABORATORIO DESCRIPCIÓN LUGAR
1 LAB. RADIOFRECUENCIA Curso de Mediciones RF y Operación de Equipos EEUU
2
LAB. RE-INGENIERÍA
Xilinx - Diseño Avanzado en FPGA ESPAÑA
3 LabVIEW Implementación Avanzada ECUADOR
4 Gestión y Evaluación de Proyectos ECUADOR
5 Autocad ECUADOR
6
LAB. PRODUCCIÓN
Certicación IPC Avanzado EEUU
7 Certicación IPC Básico EEUU
8 Certificación Diseño COLOMBIA
9 Curso Fabricación Tarjetas (Ya fue ejecutado) ECUADOR
10
LAB. DIGITAL
Curso de Reforzamiento de Flying Probe 40404 ECUADOR
ECUADOR
11 Operación, Programación y Mantenimiento Máquina Flying Probe 4040 (Ya fue ejecutado)
ITALIA
12 LAB. ANALÓGICO Operación, Programación y Mantenimiento Máquina Unitest 500 ADP (Ya fue ejecutado)
ITALIA
13 TODO NIVEL III Seminario Taller Fortalecimiento de Grupos de Trabajo ECUADOR
INFRAESTRUCTURA
Diseño Arquitectónico.
El diseño que va hacer ejecutado para la construcción del nuevo edificio de Nivel III, va
estar compuesto por 2 plantas, distribuido de la siguiente manera:
Planta Baja: 01 sección para la fabricación de tarjetas electrónicas,
01 sección para la perforación de las tarjetas electrónicas,
01 sección para el barnizado.
01 sección para la diagramación de circuitos electrónicos.
01 tablero eléctrico de distribución, de todo el edificio.
01 circuito de agua desmineralizada.
Planta Alta: 01 sección para el Laboratorio de radiofrecuencia.
01 sección habitabilidad mujeres.
01 sección habitabilidad hombres.
Cada uno de los diferentes laboratorios contará con la iluminación adecuada, Split para la
climatización, sistema de aire comprimido para el uso de las máquinas de fabricación, sistema
de agua dulce, lo que permitirá desarrollar las tareas asignadas para el diagnóstico, reparación
y fabricación de tarjetas electrónicas.
39
4.2 VIABILIDAD FINANCIERA Y/O ECONÓMICA
4.2.1 METODOLOGÍAS UTILIZADAS PARA EL CÁLCULO DE LA INVERSIÓN TOTAL, COSTOS DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, INGRESOS Y BENEFICIOS.
METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LA INVERSIÓN TOTAL
Presupuesto inicial.
Para determinar a cuánto asciende la inversión total, se efectuó el cálculo del presupuesto
del proyecto, siguiendo la secuencia de actividades que se detalla a continuación:
Levantamiento de la información de acuerdo a las necesidades de los
laboratorios e infraestructura hacer construida.
Los equipos hacer adquiridos de acuerdo a las potencialidades y capacidades
de los nuevos equipos de diagnóstico, equipos de mediciones y reparaciones
acorde a las nuevas tecnologías.
Determinación de cantidades y/o volúmenes de obra.
Análisis de costos y cotizaciones unitarios de los equipos hacer adquiridos de
acuerdo al mercado local e internacional y capacitación necesaria para la
realización de este proyecto.
Determinación de los presupuestos referenciales.
METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Los costos de operación se determinan principalmente a partir de los manuales de
mantenimiento de cada uno de los equipos hacer adquiridos, los cuales se tienen que
cumplir de acuerdo a lo establecido por parte del fabricante, lo cual se lo desglosa de
acuerdo al cronograma de mantenimiento, algunos de estos mantenimientos se lo tendrá
que realizar por parte de la empresa fabricante para lo cual se ha tomado para estos
costos los registros de calibración y reparaciones de las máquinas de diagnóstico
analógico y digital, así como de los equipos de mediciones de radiofrecuencia. En el costo
de operación no se considera el rubro de remuneraciones al personal en vista de que no se
requerirá contratar personal adicional de técnicos con que ya cuenta la Armada del
Ecuador.
40
METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LOS BENEFICIOS:
Los beneficios se calculan en base al aumento de las capacidades tecnológicas y de
capacitación obtenidas, permitiendo disminuir en gran porcentaje la dependencia
tecnológica extranjera y logrando ahorrar grandes cantidades de dinero a la Institución y al
Estado. Finalmente, el presente proyecto da continuidad a los mantenimientos correctivos
que se realizan a los módulos y tarjetas electrónicas de los sistemas de Fuerzas Armadas,
así como a la re-ingeniería de tarjetas electrónicas para su posterior fabricación.
4.2.2 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LA INVERSIÓN TOTAL, COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO, INGRESOS Y BENEFICIOS.
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LA INVERSIÓN:
La inversión inicial de $ 2’873.212,00 (Dos millones ochocientos setenta y tres mil
doscientos doce dólares), de los Estados Unidos de Norteamérica, de acuerdo a lo
establecido en el presente proyecto.
Componente EQUIPAMENTO 2010 2011 2012 2013 2014
1.- Adquisición de Equipos para Diagnostico Digitales
$399.000,00
$270.122,00
$ 8.000 $ 5.000
2.- Adquisición de Equipos para Diagnostico Analógico
$591.343,00
$ 8.000 $ 5.000
3.- Adquisición de Equipos para medición de Radio Frecuencia
$ 70.000 $250.000
4.- Adquisición de Equipos para Laboratorio de Producción.
$310.899,42
$19.950,00
$ 37.000 $5.000
5.- Adquisición de Equipos para Laboratorio de Reingeniería.
$160.000
$6.000
6.- Adquisición de Equipos para Laboratorio de Estados Acústicos
$ 140.000
Componente CAPACITACION
Actividad 1.1 Pasajes $ 23.800,00
$ 15.300
$ 7.500
Actividad 1.2 Costo Curso y Viáticos
$ 91.098,00 $ 166.700 $ 11.500
Componente INFRAESTRUCTURA
Actividad 1.1 Edificaciones
$140.000,00
$ 18.000,00
$ 25.000
$ 65.000
Actividad 1.2 Mobiliarios
$ 5.000,00
$ 4.000,00
$ 10.000 $ 5.000
COSTO PARCIAL POR AÑO
$ 399.000,00
$455.899,00
$1.018.313,00
$ 500.000,00 $ 500.000,00
COSTO TOTAL ACUMULADO 2´´873.212,00
41
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:
El mantenimiento de infraestructura, equipamiento y mobiliario, así como el pago de servicios básicos, ya se considera en el
presupuesto operativo anual del reparto, por lo que no se ha incluido en el presente proyecto.
42
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE BENEFICIOS
El proyecto contempla la modernización de Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel
III, en su Infraestructura, Equipamiento y Capacitación del personal, logrando de esta
manera cubrir todos los campos y cumplir con las necesidades que se están
presentando con el desarrollo de la tecnología y la obsolescencia de los equipos
electrónicos, teniendo como lugar de ejecución del proyecto la Base Naval Sur en
Guayaquil, el beneficio obtenido estará enfocado a la seguridad que se brindará al
sector pesquero y que se relaciona con toda actividad dentro del mar. Según las
estadísticas del Banco Central del Ecuador y la Cámara de Industrias de Guayaquil, en
el año 2008 las exportaciones de los productos del mar fue de 890 millones de dólares,
a esto se debe incluir los ingresos que generan las faenas que realizan los pescadores
artesanales y que además sirven para el consumo interno de la población. El monto de
890 millones de dólares es una referencia del ingreso que tiene el país de los
principales productos del mar en exportaciones gracias a la seguridad que brinda la
Armada del Ecuador dentro del mar territorial.
El Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III es un componente importante para
mantener operativo los sistemas de las unidades navales para desplegarse y cumplir
patrullajes en esta área, es decir que se considera una ponderación del 70% de acuerdo
a la disponibilidad de las unidades de la Armada del Ecuador.
El proyecto se considera de desarrollo social, no genera ingresos pero si ayuda a la
operatividad de las unidades de superficie, aéreas, submarinas y guardacostas para
brindar seguridad en el sector pesquero y mantener la soberanía territorial de Ecuador.
Se ha determinado el VAN y TIR, en función del ahorro en costos de capacitación y
ahorro de la tarjetas reparadas, fabricadas y modernizadas con lo cual obtenemos un
TIR del 18,28 %, es decir que en lapso de 10 años se recupera la inversión realizada.
Con la modernización de Nivel III se genera un ahorro estimado promedio de $
1´266.463,05 dólares al año, se genera un ahorro total hasta el año 2024 de $
12´664.630,54 (Doce millones seiscientos sesenta y cuatro mil seiscientos treinta
dólares con cincuenta y cuatro centavos).
.
43
TASA DE DESCUENTO 12%
VAN $ 1.365.318,57
TIR 18,28%
44
4.2.3 FLUJOS FINANCIEROS Y/O ECONÓMICOS
RUBRO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
INVERSIÓN
Adecuación de área
Capacitación del personal
Adquisición de activos fijos
FLUJO NETO DE INVERSIÓN -$399.000,00 -$455.899,00 -$1.018.313,00 -$500.000,00 -$500.000,00
FLUJO OPERATIVO
INGRESOS/BENEFICIOS 221.000,00$ 447.700,00$ 704.908,00$ 974.124,32$ 1.295.349,29$ 1.630.083,26$ 2 .001.326,60$ 2 .410.579,66$ 2 .857.842,85$ 3 .366.116,56$
Beneficio ahorro de mantenimiento 5.000,00$ 5.200,00$ 5.408,00$ 5.624,32$ 5.849,29$ 6.083,26$ 6.326,60$ 6.579,66$ 6.842,85$ 7.116,56$
Tarjetas reparadas 96.000,00$ 202.500,00$ 319.500,00$ 448.500,00$ 589.500,00$ 744.000,00$ 915.000,00$ 1.104.000,00$ 1.311.000,00$ 1.539.000,00$
Tarjetas fabricadas 60.000,00$ 120.000,00$ 190.000,00$ 260.000,00$ 350.000,00$ 440.000,00$ 540.000,00$ 650.000,00$ 770.000,00$ 910.000,00$
Tarjetas rediseñadas 60.000,00$ 120.000,00$ 190.000,00$ 260.000,00$ 350.000,00$ 440.000,00$ 540.000,00$ 650.000,00$ 770.000,00$ 910.000,00$
EGRESOS (45.500,00)$ (91.900,00)$ (144.100,00)$ (199.500,00)$ (264.100,00)$ (332.300,00)$ (407.900,00)$ (491.300,00)$ (582.500,00)$ (685.300,00)$
Mantenimiento de infraestructura (700,00)$ (700,00)$ (700,00)$ (700,00)$ (700,00)$ (700,00)$ (700,00)$ (700,00)$ (700,00)$ (700,00)$
Insumos (43.600,00)$ (90.000,00)$ (142.200,00)$ (197.600,00)$ (262.200,00)$ (330.400,00)$ (406.000,00)$ (489.400,00)$ (580.600,00)$ (683.400,00)$
Energía electrica (1.200,00)$ (1.200,00)$ (1.200,00)$ (1.200,00)$ (1.200,00)$ (1.200,00)$ (1.200,00)$ (1.200,00)$ (1.200,00)$ (1.200,00)$
Sueldos y salarios
FLUJO NETO OPERATIVO 175.500,00$ 355.800,00$ 560.808,00$ 774.624,32$ 1.031.249,29$ 1.297.783,26$ 1.593.426,60$ 1.919.279,66$ 2 .275.342,85$ 2 .680.816,56$
FLUJO NETO FINANCIERO -$399.000,00 -$455.899,00 -$1.018.313,00 -$500.000,00 -$500.000,00 $175.500,00 $355.800,00 $560.808,00 $774.624,32 $1.031.249,29 $1.297.783,26 $1.593.426,60 $1.919.279,66 $2.275.342,85 $2.680.816,56
45
46
4.2.4 INDICADORES FINANCIEROS Y/O ECONÓMICOS (TIR Y VAN)
Los valores del VAN y del TIR son:
El Valor Actual Neto (VAN) año 2014 es de $1´365.318,57
Valor de la Tasa Interna de Retorno (TIR) es de 18,28%
4.2.5 EVALUACIÓN ECONÓMICA
Tomando en cuenta que la inversión que se realiza es para el desarrollo de las
capacidades de diagnóstico de un Centro Tecnológico de mantenimiento, lo que ha
futuro significará un ahorro considerable para el Estado, disminuyendo la dependencia
tecnológica y por ende que recursos económicos salgan a empresas extranjeras y
considerando que el Valor Actual Neto calculado, es positivo, lo que significa que el
ahorro para el Estado, generado con la ejecución del proyecto, es mayor a la inversión,
se debe aceptar el proyecto. Si bien el VAN no es significativo, el proyecto es social, por
lo que a pesar de no generar ingresos directos, produce beneficios sociales y genera
ahorros al Estado.
La Tasa Interna de Retorno estimada, es positiva y mayor que la tasa de descuento
considerada para la evaluación del presente proyecto (12 %), por lo que debe aceptarse
el proyecto. Cabe indicar el proyecto es de carácter social, es decir sin ingresos directos
para el Estado.
4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.3.1 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE RIESGOS
De acuerdo a las especificaciones técnicas de equipos a adquirir, estos son realizados
con material que no contamina el ambiente. Son equipos que utilizan Energía Eléctrica, lo
que mantiene una armonía con la naturaleza.
La Armada Nacional como parte de sus políticas de operación de sus unidades, cumple
con las normas estipuladas en el convenio MARPOL y normas ambientales locales y no
se han detectado posibles factores que pueden alterar el medio ambiente. Durante el
tiempo de vida útil de los equipos que se pretende a adquirir, se debe dar el
mantenimiento especificado por el fabricante para evitar que exista impacto ambiental y
plantear planes de capacitación de personal para asegurar que no existan afectaciones al
47
ser humano ni al medio ambiente, por lo que a este proyecto lo establecemos en la
Categoría 2: Proyectos que no afectan el medio ambiente, ni directa o
indirectamente, y por tanto, no requiere un estudio de impacto ambiental.
Los impactos ambientales por empleo de equipos de radio frecuencia son nulos en vista
que se encuentran dentro de los rangos de frecuencia autorizados para uso en zonas
urbanas, de forma que no afecten la salud de los beneficiarios, de la población de
referencia ni a la población objetivo del proyecto. Los riesgos asociados a la realización
de este proyecto vienen dados por la presencia de equipos electrónicos que pueden
ocasionar incendios, a pesar de que se encuentran instalados con normas establecidas
por la Dirección de Ingeniería Civil y Portuaria, ente regulador en lo referente a la
construcción de Edificaciones.
Para el Análisis del Riesgo, se ha utilizado el estándar de la Gestión del Riesgo
Compuesto, definida en la Tabla 4.1.
Tabla 4.1. Tabla de medición de Riesgo Compuesto
En esta tabla, se define el riesgo de la siguiente manera:
EA: Riesgo extremadamente alto
A: Riesgo Alto
M: Riesgo Medio
B: Riesgo Bajo
La Armada del Ecuador y la Dirección de Mantenimiento y Recuperación de Unidades
Navales con sus Talleres Integrados, mantiene una tasa BAJA DE ACCIDENTES.
Además, no han tenido accidentes graves, debido al alto grado de profesionalismo de sus
técnicos que operan con un alto nivel de seguridad. Por ello, el nivel de riesgos por
accidentes que sucedan en estas instalaciones, se considera BAJO. Como se muestra en
las siguientes tablas:
FRECUENTE PROBABLE OCASIONAL RARO IMPROBABLE
A B C D E
CATASTRÓFICO I EA EA A A M
CRÍTICO II EA A A M B
MODERADO III A M M B B
DESPRECIABLE IV M B B B
Tabla de Medición de Riesgo Compuesto
SE
VE
RID
AD
PROBABILIDAD DE ACCIDENTES
48
PROBABILIDAD DE ACCIDENTES
FRECUENTE PROBABLE OCASIONAL RARO IMPROBABLE
A B C D E
SE
VE
RID
AD
CATASTROFICO I
CRITICO II
MODERADO III B
DESPRECIABLE IV
Tabla 4.2. Riesgo por Accidentes Eléctricos
PROBABILIDAD DE ACCIDENTES
FRECUENTE PROBABLE OCASIONAL RARO IMPROBABLE
A B C D E
SE
VE
RID
AD
CATASTROFICO I
CRITICO II
MODERADO III B
DESPRECIABLE IV
Tabla 4.3. Riesgo por Incendio de Máquinas de Diagnóstico
PROBABILIDAD DE ACCIDENTES
FRECUENTE PROBABLE OCASIONAL RARO IMPROBABLE
A B C D E
SE
VE
RID
AD
CATASTROFICO I
CRITICO II
MODERADO III B
DESPRECIABLE IV
Tabla 4.4. Riesgo por Accidente por caídas de distintos niveles
PROBABILIDAD DE ACCIDENTES
FRECUENTE PROBABLE OCASIONAL RARO IMPROBABLE
A B C D E
SE
VE
RID
AD
CATASTROFICO I
CRITICO II
MODERADO III B
DESPRECIABLE IV
49
Tabla 4.5. Riesgo por Accidentes por radiación, ruidos, calor
Ante este análisis, se demuestra que el nivel de riesgo que se introduce por los trabajos y
las pruebas que se realicen en el Centro de Mantenimiento Electrónico Nivel III es
relativamente es BAJO.
4.3.2 SOSTENIBILIDAD SOCIAL (EQUIDAD, GÉNERO, PARTICIPACIÓN CIUDADANA)
El proyecto es sostenible desde el punto de vista social ya que existe la equidad de
género, considerando que en las filas de la Armada del Ecuador existe personal femenino
y sin discriminar etnias ni condición socioeconómica.
Adicionalmente el proyecto asegura que el personal que labore en este Centro, realice
transferencia de tecnología en las promociones que se gradúan de las escuelas de
formación y que conformarán este reparto, permitiendo dar continuidad y sostenibilidad
al proyecto, además tomando en cuenta que la Armada del Ecuador en el plan anual de
capacitación para el personal considera cursos a nivel nacional e internacional. La
sostenibilidad social está en relación directa con incremento de conocimiento en el
desarrollo tecnológico de sistemas electrónicos, eléctricos y mecánicos que será
realizado en el Ecuador, ya que con esta acción se puede contribuir al desarrollo integral
de la sociedad al disminuir la dependencia tecnológica, con el agregado de que se tendrá
la capacidad de desarrollar tecnología nacional en las áreas de ingeniería electrónica y el
área de control automático en la implementación de los diferentes circuitos.
Además, se estima que la ejecución de los trabajos demandará la participación de
profesionales y mano de obra calificada como se muestra en el Cuadro No. 13.
ÁREA OPERATIVA
MILITARES
INGENIEROS ESPECIALISTAS/ASISTENTES
ELECTRÓNICOS 09 ELECTRÓNICOS 09 TECNICOS 08
TOTAL 09 09 08
CUADRO No. 13 PLAZAS DE TRABAJO ESTIMADAS QUE BRINDARÁ EL
PROYECTO
50
Por otro lado, se generará una mayor demanda de prestación de servicios y de ejecución
de trabajos para otras empresas ecuatorianas, principalmente de la ciudad de Guayaquil,
lo cual a su vez redundará en mayor oferta laboral. Asimismo, tendrá influencia en los
proveedores locales, los cuales recibirán un mayor volumen de requerimiento de
materiales y equipos.
Por la naturaleza del proyecto, esto es de ser de Justicia Seguridad Nacional, no se
tendrá la participación directa de la ciudadanía, debido a que es responsabilidad de la
Armada del Ecuador sacar este proyecto de vital importancia para el país y la Armada
Este proyecto está en comunión con la sostenibilidad social porque promociona el
concepto de los derechos humanos, en el cual está incluida la equidad de género y la no
discriminación de edad y etnia.
5. PRESUPUESTO
El financiamiento que recibirá el proyecto proviene en su totalidad de los fondos públicos
destinados para inversión de la fuente RECURSOS FISCALES a ser entregados por el
Ministerio de Economía y Finanzas siendo su monto un total de $ 2´873.212,00 (DOS
MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS DOCE CON 00/100
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) y se detalla a continuación:
Componentes/ Rubros
FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dolares)
TOTAL Externas Internas
Credito Cooperacion Credito Fiscales Autogestion A.
Comunidad
Componente 1 EQUIPAMIENTO
Actividad 1.1 Laboratorio Digital
$ 682.122,00
$ 682.122,00
Actividad 1.2 Laboratorio Analógico
$ 604.343,00
$ 604.343,00
Actividad 1.3 Laboratorio RF
$ 320.000,00
$ 320.000,00
Actividad 1.4 Laboratorio Produccion
$ 372.849,00
$ 372.849,00
Actividad 1.5 Laboratorio Reingenieria
$ 166.000,00
$ 166.000,00
Actividad 1.6 Laboratorio Estados Acústicos
$ 140.000,00
$ 140.000,00
Componente 2 CAPACITACION
Actividad 1.1 Pasajes $ 46.600,00
$ 46.600,00
Actividad 1.2 Costo Curso y Viaticos
$ 269.298,00
$ 269.298,00
51
Componente 3 INFRAESTRUCTURA
Actividad 1.1 Edificaciones $ 248.000,00
$ 248.000,00
Actividad 1.2 Mobiliarios $ 24.000,00
$ 24.000,00
TOTAL $ 2.873.212,00
$ 2.873.212,00
52
6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
6.1 ESTRUCTURA OPERATIVA
La Estructura Operativa está conformada por el Ministerio de Defensa Nacional, con la
ejecución de control del GPR (Gestión por Resultados), quien será encargado de actualizar
de acuerdo a las actividades el Líder del Proyecto.
Análisis Institucional de la Entidad Ejecutora
La entidad ejecutora de este proyecto es la Dirección General del Material a través de la
Dirección de Mantenimiento y Recuperación de Unidades Navales, que cuentan con las
siguiente estructura (Gráfico No. 2):
Dirección General del Material
Gráfico No. 2 Estructura Organizacional de DIGMAT
Dirección General del Material
Dirección de Mantenimiento
Dirección de Ingeniería Civil
Bases Navales Direcciones de
Abastecimientos y Finanzas
Direccionamiento Estratégico
Contratos
53
6.2 ARREGLOS INSTITUCIONALES Y MODALIDAD DE EJECUCIÓN
El trámite precontractual, contractual, de las diferentes adquisiciones se lo realizará a través
de las Dirección General del Material de la Armada del Ecuador, acatando lo que dispone de
la representación legal y normativa pertinente.
El Ministerio de Defensa Nacional a través de sus diferentes órganos de apoyo permitirá
que el avance de los arreglos institucionales sea viable para este proyecto.
La modalidad de ejecución será bajo las normativas de compras públicas y de
importaciones, para lo cual, se suscribirán contratos, con personas naturales o jurídicas
luego de haber realizado el proceso de contratación respectivo a través del portal, de
acuerdo al monto establecido en el presupuesto.
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Tipo de ejecución
Instituciones involucradas Directa (D) o Indirecta (I)
Tipo de arreglo
Directo CONVENIO UNIVERSIDAD-ARMADA DEL ECUADOR
Universidades para contar con pasantes especializados en diferentes áreas del proyecto.
Directo CONVENIO INTERINSTITUCIONAL
Otros Centros de FF.AA. para llevar a cabo el proyecto.
Indirecto ORGANO REGULAR MIDENA en lo referente al presupuesto
Indirecto PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
SENESCYT en el seguimiento y evaluación del proyecto.
Indirecto ORGANO REGULAR COMACO en la validación del prototipo.
54
6.3 CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES
Periodo Periodo P e riodo P e riodo Periodo Periodo 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 Periodo Periodo Periodo Periodo
1 2 1 2 1 2 Periodo Periodo Periodo Periodo Periodo Periodo Periodo Periodo ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 1 2 1 2
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
C ompone nt e 1
E Q U IP A M IE N TO
Actividad 1.1
Laboratorio Digital$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 399.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 270.122,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 8.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 682.122,00
Actividad 1.2
Laboratorio Analógico$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 591.343,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 8.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 604.343,00
Actividad 1.3
Laboratorio RF$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 70.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 250.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 320.000,00
Actividad 1.4
Laboratorio Producc ion$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 310.899,00 $ 0,00 $ 19.950,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 37.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 372.849,00
Actividad 1.5
Laboratorio Reingenieria$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 160.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 6.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 166.000,00
Actividad 1.6
Laboratorio Estados
Acústicos
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 140.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 140.000,00
C ompone nt e 2
C A P A C ITA C IO N
Actividad 1.1 Pasajes $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 23.800,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 15.300,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 7.500,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 46.600,00
Actividad 1.2 Costo Curso y
Viat icos$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 91.098,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 166.700,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 11.500,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 269.298,00
C ompone nt e 3
IN FR A E S TR U C TU R A
Actividad 1.1 Edificac iones $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 140.000,00 $ 0,00 $ 18.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 25.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 65.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 248.000,00
Actividad 1.2 Mobiliarios $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.000,00 $ 0,00 $ 4.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 10.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 24.000,00
TO TA L $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 399.000,00 $ 455.899,00 $ 0,00 $ 1.018.313,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 500.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 19.000,00 $ 166.000,00 $ 315.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 2.873.212,00
Externas Internas
Crédito Cooperac ión Crédito Fiscales R. propios A. Comunidad
Componentes/Rubros
2014
TOTAL
C R O N O G R A M A V A LO R A D O P O R C O M P O N E N TE S Y FU E N TE S D E F IN A N C IA M IE N TO (dó la re s)
55
6.4 ORIGEN DE LOS INSUMOS
Se originan por los requerimientos para la modernización del Centro de Mantenimiento
Electrónico Nivel III por la necesidad de contar con instalaciones modernizadas acorde a
las actuales tecnologías, reflejándose en las cantidades del presupuesto de este proyecto.
La mano de obra para la parte de la obra civil es nacional así como los materiales como
hierro y cemento. Los equipos electrónicos son importados porque no se fabrican
localmente y la mano de obra para la instalación también es extranjera por los temas de
transferencia de tecnología y garantía técnica.
Componentes y Rubros:
ORIGEN DE LOS INSUMOS (USD Y %)
Tipo de Bien Nacional Importado TOTAL
% USD % USD % USD
Componente 1 EQUIPAMIENTO
Actividad 1.1 Laboratorio Digital
Equipos de Diagnósticos 0 $ 0,00 100 $ 682.122,00 100 $ 682.122,00
Actividad 1.2 Laboratorio Analógico
Equipos de Diagnósticos 0 $ 0,00 100 $ 604.343,00 100 $ 604.343,00
Actividad 1.3 Laboratorio RF
Equipos de Mediciones de señales en RF
0 $ 0,00 100 $ 320.000,00 100 $ 320.000,00
Actividad 1.4 Laboratorio Produccion
Equipos de Fabricación de Tarjetas Electrónicas
0 $ 0,00 100 $ 372.849,00 100 $ 372.849,00
Actividad 1.5 Laboratorio Re-Ingeniería
Equipos de Mediciones y desarrollo de Prototipos
15 $ 25.000,00 85 $ 141.000,00 $ 166.000,00
Actividad 1.6 Laboratorio Estados Acústicos
Equipos de Mediciones y desarrollo de Prototipos
0 $ 0,00 100 $ 140.000,00 100 $ 140.000,00
Componente 2 CAPACITACION
Actividad 1.1 Pasajes Pasajes para trasladar al personal a capacitar al exterior
100 $ 46.600,00 0 $ 0,00 100 $ 46.600,00
Actividad 1.2 Costo Curso y Viaticos
Costo Curso País- Exterior y Viáticos Exterior
6 $ 20.000,00 94 $ 249.298,00 100 $ 269.298,00
Componente 3 INFRAESTRUCTURA
Actividad 1.1 Edificaciones
Mano de Obra Local 100 $ 248.000,00 0 $ 0,00 100 $ 248.000,00
Actividad 1.2 Mobiliarios
Mobiliario para Laboratorios
100 $ 24.000,00 0 $ 0,00 100 $ 24.000,00
TOTAL 13 $ 363.600,00 87 $ 2.509.612,00 100 $ 2.873.212,00
56
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
7.1 MONITOREO DE LA EJECUCIÓN
El técnico responsable del Proyecto en forma conjunta con los delegados de SENACYT y
SENPLADES trimestralmente verificarán mediante inspección in- situ el avance del
proyecto.
Además contarán con la herramienta informática GPR (Gestión por resultados) en la cual
personal del MIDENA podrán realizar el control permanente el avance del proyecto de
modernización.
Como indicadores del avance de los Componentes del proyecto se utilizarán los siguientes
documentos y herramientas:
Seguimiento de Cronograma de la Matriz Semanal de actividades y gastos.
Seguimiento de Cronograma de la Matriz Mensual de actividades y gastos.
Registros presupuestarios y contables.
Informes mensual de avance de ejecución del proyecto
Evaluación en sitio sobre el avance de los trabajos.
Control continuo de la herramienta informática GPR.
7.2 EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTOS
Para la evaluación de resultados e impactos se lo realizará en tiempo real a través del
SISTEMA LOGISTICO NAVAL (SISLOG) el cual permite verificar el numero de ordenes de
trabajo (diagnóstico y tarjetas reparadas) que se ejecutan en Nivel III, por medio del cual se
dispondrá de información para determinar los índices de productividad y eficiencia en la
reparación de las tarjetas electrónicas y los índices de fallas de los equipos electrónicos lo
que permita la retroalimentación respectiva para la toma adecuada de decisiones a fin de
cumplir con la meta establecida en los índices del marco lógico.
57
Item Actividad Línea Base Porcentaje
L.B. Resultado
1 Equipamiento
Al momento tenemos máquinas antiguas de diagnóstico en Lab Analógico y Lab. Digital y equipos antiguos de medición en RF.
40 % 90 %
2 Capacitación
Al momento la experiencia que tiene el personal es excelente, pero es necesario que los capacitemos en las nuevas máquinas que van hacer adquiridas y certificarlos en áreas específicas.
50 % 90 %
3 Infraestructura
Al momento poseemos un edificio en la cual funcionan los laboratorios de analógico, digitales, radiofrecuencia y producción.
60 %
100 %
TOTAL 93 %
7.3 ACTUALIZACIÓN DE LÍNEA DE BASE
Una vez obtenido el financiamiento ejecutados los diferentes componentes de este
proyecto, el Comandante General de Marina, gestionará ante sus respectivos Comandos
un nuevo levantamiento de información de cada una de los requerimientos de los equipos
e instalaciones necesarias para la ejecución del proyecto.
58
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Oficio Nro. SENPLADES-SZ8G-2015-0154-O
Guayaquil, 08 de mayo de 2015
Asunto: Actualización de Prioridad Proyecto Modernización del Centro deMantenimiento Electrónico Nivel II Señor ArquitectoFernando Cordero CuevaMinistroMINISTERIO DE DEFENSA NACIONALEn su Despacho De mi consideración: Me refiero a la solicitud de dictamen de prioridad realizada por el Ministerio de DefensaNacional a través del sistema SIPeIP y que cuenta con el aval del Ministerio deCoordinación de Seguridad, emitido a través del Sistema antes referido, mediante el cualse remitió el documento del Proyecto “Modernización del Centro de MantenimientoElectrónico Nivel III” con CUP 60700000.1338.5708, solicitando a la SecretaríaNacional de Planificación y Desarrollo – Senplades- actualizar el dictamen de prioridad. Al respecto, se debe indicar que esta Secretaría de Estado con Oficio No.SENPLADES-SIP-dap-2010-579, de 26 de agosto de 2010, emitió dictamen de prioridadal proyecto “Modernización del Centro de Mantenimiento Electrónico nivel III”, por unmonto de USD $2.873.212,00 para el período 2010-2012. Posteriormente, la Senplades con Oficio No. SENPLADES-SGPBV-2013-0166-OF, de07 de febrero de 2013, emitió la actualización del dictamen de prioridad al proyectomencionado tomando en cuenta que el Ministerio de Coordinación de Seguridad,manifestó que no fue posible ejecutar el proyecto de acuerdo a lo planificado, debido aque originalmente el proyecto solo tenía una duración hasta el año 2012, pero laadquisición de equipos para la fabricación de las tarjetas electrónicas se realizaría en elaño 2013, por lo que señalaba necesaria la reprogramación financiera, sin variar el montototal de inversión, pero aumentando el período de tiempo 2010-2013. En esta ocasión, el Ministerio de Defensa Nacional ha manifestado que para continuar yculminar con la ejecución del proyecto se requiere implementar el laboratorio deacústica, modernizar el laboratorio de radio frecuencia y capacitar al talento humano en laoperación y mantenimiento de los nuevos equipos instalados en dichos laboratorios, porun monto de inversión de US$ 493.393,88, sin modificar el monto total definanciamiento, pero aumentando el período de tiempo 2010-2015. Además, sobre la base de la documentación remitida cabe señalar que la implementacióny operación del proyecto en mención modernizará el Centro de Mantenimiento
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Electrónico Nivel III de la Armada del Ecuador con equipamiento, infraestructura ycapacitación para incrementar la capacidad de diagnóstico, diseño, reingeniería yfabricación de tarjetas y módulos electrónicos lo que permitirá solventar los problemas deobsolescencia de los Sistemas de las Fuerzas Armadas y disminuir los altos costos que seegresan del país en reparaciones. Impactos que se sustentan en los parámetros deevaluación económica contenidos en el documento del proyecto: VANe US$1.030.850,51, TIRe 16,60%. Por lo expuesto, y considerando que el proyecto se enmarca dentro del Plan Nacional deDesarrollo, denominado para este período de Gobierno "Plan Nacional para el BuenVivir" concretamente en el objetivo 5 "Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar lainserción estratégica en el mundo y la integración Latinoamericana", la SecretaríaNacional de Planificación y Desarrollo de acuerdo a lo establecido en los artículos 6incisos 3 y 4, 60 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, el AcuerdoInterministerial SNPD-MF-0058-2014 y la Circular SENPLADES-SNPD-2014-0004-C, actualiza la prioridad emitida para el proyecto “Modernización del Centro deMantenimiento Electrónico Nivel III” con Of. No.SENPLADES-SGPBV-2013-0166-OF,de 07 de febrero de 2013, por el monto de USD $2.873.212,00 para el período2010-2013. El detalle de la inversión actualizada se presenta en el Anexo 1. Adicionalmente, se debe señalar que el proyecto en referencia tiene el carácter deplurianual, sin embargo no consta en el PAI 2015, por lo que sobre la base de loestablecido en el Artículo 118 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas,el Ministerio de Defensa Nacional deberá solicitar la inclusión en el Plan Anual deInversiones 2015, la entidad ejecutora debe realizar las correspondientes modificacionespresupuestarias para financiar la totalidad de la inversión requerida para el período 2015. Finalmente, el Ministerio de Defensa de acuerdo a lo establecido en el artículo 61 delCódigo Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, debe actualizar la información delreferido proyecto en el banco de proyectos a través del Sistema Integrado dePlanificación e Inversión Pública -SIPeIP- utilizando la clave de usuario asignada yconsiderando lo siguiente: Todas las acciones y/o actividades llevadas a cabo por el proponente son de su exclusivaresponsabilidad, por lo que se recomienda se ejecuten las mismas con los más estrictosestándares de calidad y se cumpla con toda la normativa legal vigente. Con el fin de mantener un proceso articulado de seguimiento, conforme el artículo 39 delCódigo Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, la entidad deberá remitir informesde cumplimiento de las actividades desarrolladas acorde al cronograma propuesto. Con sentimientos de distinguida consideración.
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Econ. Romina Patricia Arteaga FeraudSUBSECRETARIA ZONAL 8 - GUAYAQUIL
Anexos: - 2015-03-10_11-04-45_PROYMODERNIZACIONNIVELIIIENE-2015-V2.pdf- INFORME NIVEL III.pdf- Anexo1_Cronograma_Valorado.pdf
Copia: Señor MagísterCésar Antonio Navas VeraMinistro de Coordinación de SeguridadMINISTERIO DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD
Señor EconomistaFausto Eduardo Herrera NicolaldeMinistro de FinanzasMINISTERIO DE FINANZAS
Señor LicenciadoCarlos Fernando Soria BalsecaSubsecretario de PresupuestoMINISTERIO DE FINANZAS
Señora EconomistaMadeleine Leticia Abarca RunruilViceministra de FinanzasMINISTERIO DE FINANZAS
Señora LicenciadaJesenia Patricia Leon CercadoDirectora de Inversión, Seguimiento y Evaluación Z8G
xf/jlc
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