Oficina de Apoyo y Enlace Regional
“ARTICULACIÒN Y
FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES”
José Benitez AlegríaÁrea de Articulación y Desarrollo de
Capacidades - OAERCajamarca, 14 de Agosto de 2009
DEFINIR ARTICULACIÓN ENTRE EL MINAG Y LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
• Lineamientos• Mecanismos• Estrategias• Espacios
AGENDA PENDIENTE SOBRE ARTICULACIÓN
PRESIDENCIA
REGIONAL
GERENCIA
GENERAL
GERENCIA
DESARROLLO
ECONÓMICO
HASTA EL
31 - 12 – 02
DIRECCIÓN
REGIONAL
AGRARIA
AGENCIAS
AGRARIAS
EN LA
ACTUALIDAD
NIVELES DE COORDINACIÓN Y
ARTICULACIÓN CON GR
GOB. NACIONAL GOB. REGIONAL
DIRECCIÓN
REGIONAL
AGRARIA
AGENCIAS
AGRARIAS
• La Ley de Bases de la Descentralización: determina que el gobierno nacional y los GORE y GL mantienen relaciones de coordinación, cooperación y apoyo mutuo, en forma permanente y continua, articulando sus respectivos intereses.
• La LOPE, Nº 29158 establece que corresponde a la PCM, presidir y convocar al CCI con la participación de los presidentes regionales y una representación de alcaldes; asimismo determina que corresponde a los Ministerios coordinar con los GORE y GL.
• DL Nº 997, Ley de Organización y Funciones del MINAG, precisa coordinar con los GORE y GL la implementación de las políticas nacionales y sectoriales y evaluar su cumplimiento. El ROF encarga a la OAER la función de articular la actuación de las entidades del Sector en los ámbitos regionales y locales, a través de coordinadores; así como conducir el Plan de Desarrollo de Capacidades a favor de los GORE y GL.
• DS Nº 027-2007-PCM, establece como política de obligatorio cumplimiento que los sectores capaciten y brinden asistencia técnica a los GORE y GL.
• DS 002-2008-PCM, crea Comisión Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades en Gestión Pública de los GORE y GL.
MARCO LEGAL
AcompañamientoCapacitación y
asistencia técnicaConcertar, planes, proyectos
Plataformas Reg. Competitividad
ARTICULAR
ARTIC
ULAR
AR
TIC
ULA
R
GO
B.LO
CALESGOB.
REGIONAL Desarrollo Agrario local
MECANISMO DE ARTICULACIÓN ENTRE LOS
TRES NIVELES DE GOBIERNO
Direcciones
Oficinas MINAG
SENASA
INIA
ANA
Ámbito Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Sector Público Agrario
Agrorural
PSI
PCC
Asociaciones productores
OFICINA DE APOYO Y ENLACE REGIONAL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
ARTICULACIÓN
• Desarrollar y fortalecer los mecanismos de cooperación mutua con los GORE y GL.• Concordar y armonizar planes de inversión y desarrollo del MINAG, OPAs, programas, proyectos, con el de GORE y GL.•Generar y disponer información oportuna para la toma de decisiones.•Garantizar la difusión y sensibilización para el cumplimiento de las políticas agrarias.• Fortalecer la capacidad de respuesta de los GR y municipios a las demandas y necesidades de los productores agrarios con el fin de promover el desarrollo económico local.
Objetivos de la articulación
G. REGIONALDRA- AGENCIAS AGRARIAS
OPAs PROGRAMASPROYECTOS
G. NACIONALMINAG
-Convenios suscritos-Alianzas estratégicas establecidas.-Mesas de trabajo conformadas-Planes, proyectos concertados
-Plan Desarrollo Capacidades delSPA consensuado
ARTICULACIÓN CON LOS GORE
GOBIERNOSREGIONALES
GOBIERNOSREGIONALES
M I N A G
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
PLAN DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
DEL MINAG
FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
CONOCER
NUEVO
ROL
Para una Gestión Pública Agraria Descentralizada Eficiente
Compartir visión de futuro
Es necesario concertar y articular agendas para :
Formular y desarrollar planes, proyectos, Programas y actividades en forma participativa
Determinar prioridades de inversión nacional, regional y local
Fortalecer mecanismos de articulaciónentre los tres niveles de gobierno
Unificar indicadores, criterios, metodologías y Estrategias de desarrollo
¿QUÉ BUSCA EL PLAN …?
ITEM CANTIDAD
Nº de actividades 69
Nº de Réplicas 650
Nº de horas 6,631
Nº de población capacitada 20,112
Presupuesto proyectado S/. 3’838,354.70
PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL SPA,2009 A GR Y LOCALES
ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
• Función transferida va acompañada con su respectivo componente de capacitación.
• La Capacitación y asistencia técnica es antes, durante y después de la transferencia.
• Plataforma de Articulación y Desarrollo de Capacidades del SPA (Entidades del MINAG y Coordinadores de Gobiernos Regionales)
• Alianzas estratégicas entre entidades del Sector para intervenir de manera conjunta.
• Involucrar a GR y GL como coorganizadores.• Promoción y difusión de logros regionales y locales.• Toda actividad se desarrolla con intervención del
Coordinador de capacitación asignado por GORE.
DE DESICIÓN DE POLITICASCCRA
Consejo de Coordinación Regional Agrario,Reúne una vez al año a Ministro deAgricultura con Presidentes Reg. Y
Representatividad de alcaldes
DE DESICIÓN DE POLITICASCCRA
Consejo de Coordinación Regional Agrario,Reúne una vez al año a Ministro deAgricultura con Presidentes Reg. Y
Representatividad de alcaldes DE GESTIÓN PÚBLICAFOGAR
Foro de Gestión Agraria Regional,Reúne dos veces al año a Presidente
Regional, gerentes, Director DRA,Rpte. MINAG y alcaldes.
DE GESTIÓN PÚBLICAFOGAR
Foro de Gestión Agraria Regional,Reúne dos veces al año a Presidente
Regional, gerentes, Director DRA,Rpte. MINAG y alcaldes.EQUIPO SEGUIMIENTO
Comisiones de Seguimiento y consolidación de las
Transferencias en materia agraria.
EQUIPO SEGUIMIENTOComisiones de Seguimiento
y consolidación de lasTransferencias en materia agraria.
PROPUESTA DE ESPACIO DE ARTICULACIÓN ENTRE MINAG – GORE Y G. LOCALES
� Implementación de las políticas nacionales sectoriales y regionales en materia agraria
� Seguimiento a descentralización agraria� Coordinación y colaboración mutua.
� Implementación de las políticas nacionales sectoriales y regionales en materia agraria
� Seguimiento a descentralización agraria� Coordinación y colaboración mutua.
� Dar continuidad y sostenibilidad a las funciones transferidas
� Fortalecer la gestión pública agraria descentralizada
� Dar continuidad y sostenibilidad a las funciones transferidas
� Fortalecer la gestión pública agraria descentralizada
� Implementar y dar seguimiento a los compromisos asumidos por CCRA
� Concertar agendas, estrategias, planes, programas y proyectos.
� Establecer alianzas y aunar esfuerzos.
� Implementar y dar seguimiento a los compromisos asumidos por CCRA
� Concertar agendas, estrategias, planes, programas y proyectos.
� Establecer alianzas y aunar esfuerzos.
QUE PERMITAQUE PERMITA
QUE LOGREQUE LOGRE
FUNCIONES A CUMPLIR EL CCRA Y EL FOGAR
¿¿MECANISMOS DE ARTICULACIMECANISMOS DE ARTICULACIÓÓNNCON GOBIERNOS LOCALES?CON GOBIERNOS LOCALES?
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOS LOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOS LOCALES
GOBIERNOS LOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
GOBIERNOSLOCALES
Implementación del
“MUNITRACTOR”
Suscripción de Convenios de coordinación y cooperación mutua
OAER
Implementación de Red de Municipios Agrarios
AGENDA A CONCERTAR E IMPLEMENTAR CON GOBIERNOS LOCALES
OFERTA DEL MUNITRACTOR
� Maquinaria• Tractores agrícolas • Implementos agrícolas (arados,
rastras, cultivadoras, sembradoras, segadoras, empacadoras y otros).
• Otra maquinaria productiva (movimiento de tierras)
� Financiamiento• 100% del costo de la maquinaria• Tasa de interés preferencial (9%
TEA)• Plazo de financiamiento
apropiado (hasta 48 meses)• 35 % del crédito se puede
cancelar en la siguiente gestión.� Soporte Técnico• Capacitación en operación,
mantenimiento y gestión.
BENEFICIOS� Incremento de la
producción del agricultor.
� Mejora económica del agricultor.
� Mayor competitividad del agricultor.
� Menor tiempo en la ejecución de labores agrícolas.
� Mayor superficie cultivada.
� Mejoras en las técnicas de cultivo.
MECÁNICA OPERATIVAPaso 1
SuscripciSuscripcióón de Convenios MINAGn de Convenios MINAG--Banco de La NaciBanco de La Nacióón y MINAG n y MINAG -- MunicipaliMunicipali--dadesdades..
Paso 2
Municipalidad elabora Perfil TMunicipalidad elabora Perfil Téécnico para aprobacicnico para aprobacióón OPI y solicitud de n OPI y solicitud de
crcréédito al B.N.dito al B.N.Paso 3
ContralorContraloríía General emite opinia General emite opinióón favorable al pedido de endeudamiento de n favorable al pedido de endeudamiento de la municipalidad en el marco del D.L. 955.la municipalidad en el marco del D.L. 955.
Paso 4
Municipalidad adquiere la maquinaria en el marco de la Ley de Municipalidad adquiere la maquinaria en el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Paso 5
Banco de la NaciBanco de la Nacióón desembolsa el prn desembolsa el prééstamostamo
RED DE MUNICIPIOS AGRARIOSPara fortalecer articulación Sectorial en los ámbito s regionales y locales
Integrar municipios con interés de intervenir
más en actividad agraria.
Promover desarrollo productivo y
económico local en base a la agricultura
Capacitar y brindar asistencia técnica a los
gobiernos locales y a productores
Alentar la inversión pública y privada en
proyectos agroproductivos
Difundir experiencias exitosas de gestión
municipal en proyectos y actividades agrarias
IMPORTANCIA DE ARTICULARSE
PRODUCTIVIDADPRODUCTIVIDAD EQUIDADEQUIDAD SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDAD EMPODERAMIENTOEMPODERAMIENTO
CONCERTAR LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO PARA MEJORAR…
CONCERTAR LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO PARA MEJORAR…