Assemblée publique de consultation
12 mai 2014
Les règlements Le cadre réglementaire du règlement de zonage
Objectif du règlement et grandes éoliennes Zones où seront permises les éoliennes Normes et distances séparatrices Propriétés voisines Espacement entre chaque grande éolienne Normes acoustiques Couleur, chemins d’accès, enfouissement des fils, poste de
raccordement Démantèlement
Contenu de la rencontre
Remblai, déblai et terrain Remise en culture et reboisement
Le cadre réglementaire du règlement relatif aux permis et certificats Obligation d’obtenir un certificat d’autorisation Informations requises Traitement et délai de la demande de certificat
d’autorisation Infractions et amendes
Prochaines étapes
Contenu de la rencontre (suite)
Règlement de zonageRèglement numéro 576-2014
amendant le règlement de zonage numéro 376
Le cadre réglementaire
Grande éolienne On entend par grande éolienne une éolienne
utilisée principalement à des fins commerciales, dont la hauteur, incluant les pièces mobiles (rotor, pales, etc.), est supérieure à 35 mètres
Définition de grande éolienne
Les éoliennes seront permises dans trois zones de la municipalité : Zone minière (M) Zone agroforestière rurale (A/F a) Zone agroforestière périurbaine (A/F b)
Voir la carte à la diapositive suivante
Zones où seront permises les éoliennes
Susceptible d’approbatio
n référendaire
Aucune grande éolienne ne peut être implantée à moins de :
1 500 mètres des périmètres d’urbanisation
1 500 mètres des zones de villégiature
1 500 mètres des immeubles protégés
Normes et distances séparatrices
Susceptible d’approbatio
n référendaire
Habitation Aucune grande éolienne ne peut être implantée
à moins de 1 500 mètres d’une habitation de la municipalité ainsi que celle d’une municipalité limitrophe, que l’éolienne soit jumelée ou non à un groupe électrogène diésel
Aucune nouvelle résidence ne peut être implantée à moins de 1 500 mètres d’une grande éolienne existante, que l’éolienne soit jumelée ou non à un groupe électrogène diésel
Normes et distances séparatrices (suite)
Susceptible d’approbation référendaire
Érablière et cabane à sucre commerciale Aucune grande éolienne ne peut être
implantée à l’intérieur d’une érablière et à moins de 50 mètres d’une telle érablière
Aucune grande éolienne ne peut être implantée à moins de 500 mètres d’une cabane à sucre exploitée à des fins commerciales
Normes et distances séparatrices (suite)
Susceptible d’approbation référendaire
Cours d’eau ou prise d’eau Aucune grande éolienne ne peut être implantée
à moins de 100 mètres de la ligne des hautes eaux de tout cours d’eau, de tout lac identifié au plan de zonage
Aucune grande éolienne ne peut être implantée à moins de 200 mètres d’une prise d’eau, d’installation de captage et de distribution d’eau privée, communautaire ou publique
Normes et distances séparatrices (suite)
Susceptible d’approbation référendaire
Chemin public ou route Aucune grande éolienne ne peut être
implantée à moins de 200 mètres d’un chemin public verbalisé
Aucune grande éolienne ne peut être implantée à moins de 300 mètres de la route 112, incluant la partie projetée de la route 112, et de l’avenue Blouin
Normes et distances séparatrices (suite)
Susceptible d’approbation référendaire
Habitat faunique Aucune grande éolienne ne peut être
implantée à l’intérieur de l’aire de confinement du cerf de Virginie, comme indiqué dans le schéma d’aménagement de la MRC des Appalaches (auparavant de L’Amiante)
Normes et distances séparatrices (suite)
Une grande éolienne ou un mât de mesure doit être implanté de façon à ce que l’extrémité des pales soit toujours située à une distance supérieure à 30 mètres d’une limite de propriété
Nonobstant ce qui précède, il sera possible d’implanter une grande éolienne en partie sur un terrain voisin et/ou d’empiéter au-dessus de l’espace aérien si une entente notariée et enregistrée entre propriétaires concernés est déposée préalablement à l’émission du certificat
Propriétés voisinesSusceptible d’approbation
référendaire
Une distance minimale de 350 mètres doit être respectée entre chaque grande éolienne. La distance se mesure d’un mât d’une éolienne au mât d’une autre éolienne
Espacement entre les éoliennesSusceptible d’approbati
on référendaire
L’implantation d’éoliennes est permise dans les conditions de distances énumérées précédemment uniquement sur un dépôt d’une étude spécialisée démontrant que le bruit au niveau du récepteur ne dépasse pas 40 décibels
Possibilité d’une contre-expertise par la municipalité
Normes acoustiques
Afin de minimiser l’impact visuel dans le paysage, les éoliennes devront : Être de forme longiligne et tubulaire Être de couleur blanche, beige, grise ou verte
Couleur et forme
La largeur de l’emprise d’un chemin d’accès lors des travaux d’implantation ou de démantèlement ne peut excéder 12 mètres; la surface de roulement ne peut excéder 10 mètres
Des mesures sont prises lorsque les chemins sont construits dans des pentes
Des mesures pour éviter l’apport de sédiments dans les lacs et rivières sont prévues
La largeur des chemins d’accès sur des terres en cultures doit être réduite à 7,5 mètres dans la phase d’opération
Chemin d’accès
Les fils électriques reliant les éoliennes entre elles et au poste de transformation électrique sont autorisés dans toutes les zones
L’implantation des fils électriques doit être souterraine sauf lorsque les fils électriques : Traversent une contrainte physique ou un chemin Ne dépassent pas la cime des arbres Longent une servitude d’Hydro-Québec Le site minier Lab Chrysotile
Enfouissement des fils
L’implantation d’un poste de raccordement des grandes éoliennes est prohibée à l’intérieur d’un rayon de 500 mètres en pourtour d’une habitation
Pour minimiser l’impact visuel sur le paysage, une haie doit être plantée
S’il y a l’implantation d’une clôture, celle-ci doit être située entre le poste de raccordement et la haie
Postes de raccordement des grandes éoliennes
Susceptible d’approbatio
n référendaire
Toute éolienne doit être adéquatement entretenue de façon à ce que la rouille ou d’autres marques d’oxydation ou d’usure ne soient pas apparentes
L’entretien, la réparation, le remplacement d’une pièce se font en utilisant les chemins d’accès
Toute éolienne qui n’est pas en état de fonctionner durant une période de 12 mois consécutifs doit être démantelée aux frais du propriétaire de l’éolienne
Entretien
Après l’arrêt de l’exploitation de l’éolienne ou lorsque l’éolienne ne respecte pas certaines dispositions, ces mesures devront être prises par le propriétaire de ces équipements : Les installations devront être démantelées dans un
délai de 12 mois Une remise en état du site devra être effectuée à la
fin des travaux par des mesures d’ensemencement et antiérosives pour stabiliser le sol et lui permettre de reprendre son apparence naturelle
Démantèlement
Le démantèlement d’une éolienne se fait sur le site de son implantation. L’accès au site et l’évacuation des composantes de toute éolienne démantelée se font par le chemin utilisé lors de la phase de construction de l’éolienne
Lors du démantèlement des éoliennes et/ou mâts de mesure de vent, les fils électriques ainsi que leurs infrastructures de support ayant servi à l’exploitation et au transport de l’énergie doivent obligatoirement être retirés du sol
Démantèlement (suite)
Les infrastructures de transport de l’électricité installées lors de la phase de construction d’une éolienne ne sont pas tenues d’être démantelées si elles servent toujours au transport de l’électricité. À ce titre, elles devront faire l’objet d’une désignation notariée et enregistrée. Autrement, elles doivent être démantelées et le site doit être remis en état
Démantèlement (suite)
Lors du démantèlement des éoliennes, la compagnie devra mandater une firme externe afin de prouver à la municipalité, par des prélèvements, que le sol n’est pas contaminé. Les analyses devront être effectuées par un laboratoire indépendant et reconnu par le MDDEFP pour les paramètres à analyser. S’il advient que le sol s’avère contaminé, la compagnie devra remédier à la situation et justifier sa démarche par le biais d’une firme externe
Démantèlement (suite)
Les infrastructures routières municipales qui auront été endommagées suite à la phase de construction ou de démantèlement devront être restaurées dans les 12 mois suivant l’événement par la municipalité et ce, aux frais du propriétaire des éoliennes.
Remise en état des routes
Remblai et déblai Aucun remblai excédant le niveau du terrain
adjacent n’est permis aux endroits où sont enfouies les bases de béton qui soutiennent les éoliennes
Terrain Le terrain où est installée une éolienne doit être
laissé libre de tous débris, équipements et pièces. Ces derniers pourront être entreposés dans un bâtiment servant à cette fin
Remblai, déblai et terrain
La remise en culture est requise pour les parcelles de terrain non nécessaires à l’exploitation de l’éolienne après son érection, si l’éolienne est située dans un champ en culture
Le reboisement est requis pour les parcelles de terrain non nécessaires à l’exploitation de l’éolienne après son érection, si l’éolienne est située dans un milieu boisé. Le reboisement doit être effectué selon des méthodes reconnues avec des essences présentes avant la phase de construction de l’éolienne ou avec des essences compatibles avec le milieu environnant actuel
Remise en culture et reboisement
Amendement au règlement relatif aux permis et certificats
Règlement numéro 577-2014amendant le règlement relatif aux permis et
certificats numéro 544-2011
Le cadre réglementaire
Toute personne morale ou physique qui désire ériger une construction ou réaliser un ouvrage portant sur une éolienne doit obtenir au préalable, un certificat d’autorisation par le fonctionnaire désigné par le conseil
Obligation d’obtenir un certificat d’autorisation
L’obligation s’applique à : L’implantation et l’érection d’un mât de mesure L’implantation et l’érection d’une éolienne, le remplacement
d’une pale ou de la turbine de l’éolienne, le remplacement de l’éolienne ou son démantèlement
L’aménagement d’un poste de raccordement ou d’une sous-station au réseau d’Hydro-Québec à l’exclusion de l’infrastructure de transformation et de raccordement de l’électricité proprement dite
L’implantation d’un groupe électrogène diésel
Obligation d’obtenir un certificat d’autorisation (suite)
L’autorisation écrite du propriétaire du terrain sur lequel l’éolienne sera construite
Une copie de l’autorisation du ministère concernée si la construction d’une éolienne est prévue sur des terres publiques
Les coordonnées géographiques de l’emplacement de chacune des éoliennes
Un plan effectué par un arpenteur-géomètre localisant les éoliennes sur les terrains visés, les chemins d’accès et les distances séparatrices comme prévu au règlement de zonage
Informations requises
Une description du type, de la forme, de la couleur et de la hauteur de l’éolienne
Une étude prévisionnelle sur les impacts sonores de chaque éolienne en fonction des distances séparatrices énumérées précédemment
Une description des postes et lignes de raccordement au réseau électrique et du groupe électrogène diésel s’il y a lieu
Informations requises (suite)
La distance entre les éoliennes implantées sur un même terrain ou entre elles
La justification du site projeté, la ou les alternatives analysées par le requérant afin de minimiser les impacts du projet sur le paysage, le bruit, l’illumination, tant pour une éolienne que pour le tracé d’un chemin d’accès ou de l’infrastructure de transport d’électricité, et la démonstration que le site ou le tracé retenu est le meilleur
Informations requises (suite)
Une lettre de garantie bancaire d’un montant fixé à 1 000 000 $ au bénéfice de la municipalité où seront exécutés les travaux. Servira à couvrir les coûts de réfection des
infrastructures routières municipales qui auraient pu être endommagées pendant la phase de construction
Engagement du promoteur à réaliser une étude avant/après diagnostique de l’état des infrastructures routières municipales.
Informations requises (suite)
Une simulation visuelle : Montage photographique ou tout autre montage utilisant
un médium informatique montrant l’ensemble du paysage environnant, avant et après l’implantation d’une éolienne. Le montage photographique doit couvrir un horizon de 360 degrés. Les photographies doivent être prises à une hauteur de 1,5 mètre du sol
L’échéancier prévu des réalisations Le coût estimé des travaux
Informations requises (suite)
L’inspecteur des bâtiments doit fournir une réponse au requérant dans un délai de 60 jours ouvrables suivant la date de dépôt de la demande, qu’elle soit approuvée ou non
Si les travaux visés par le certificat d’autorisation pour une éolienne ne sont pas complétés dans les 365 jours suivant la date d’émission, ledit certificat devient nul et de nul effet et les droits payés à la municipalité ne sont pas remboursés
Traitement et délai de la demande
Toute personne qui agit en contravention du présent règlement commet une infraction
Personne physique et première infraction : Amende minimale de mille (1000) dollars et de deux mille (2000) dollars pour toute récidive
Personne morale et première infraction : Amende minimale de deux mille (2000) dollars et de quatre mille (4000) dollars pour toute récidive
Si l’infraction continue, cette continuité constitue jour après jour une infraction séparée et la pénalité édictée pour cette infraction peut être infligée pour chaque jour que dure l’infraction
Infractions et amendes
Prochaines étapes
Adoption du second projet du règlement amendant le règlement de zonage
Avis annonçant la possibilité de faire une demande de participation à un référendum Dispositions susceptibles d’approbation
référendaire Personnes intéressées Demande de participation à un référendum
Adoption de règlements distincts (s’il y a lieu) et d’un règlement résiduel
Prochaines étapes
Permettre les éoliennes dans A/F a, A/F b et M (1)
Distance entre une éolienne et : Périmètre d’urbanisation, villégiature, immeuble protégé Habitations Érablière et cabane à sucre exploitée à des fins commerciales Prise d’eau et cours d’eau Chemins publics et routes (2)
Implantation d’une grande éolienne sur un terrain (2)
Espacement entre chaque grande éolienne (2)
Distance entre un poste de raccordement et une habitation (2)
Personne majeure à la date d’adoption du second projet
Être domiciliée, propriétaire d’un immeuble ou occupant d’un lieu d’affaires dans les zones visées
Être citoyen canadien et ne pas être en curatelle
Pour qu’une demande soit valide : Indiquer clairement la disposition qui en fait l’objet Indiquer clairement la zone d’où provient la demande Être signée par au moins 12 personnes intéressées (ou la
majorité selon le cas) Être reçue à la municipalité au plus tard le 8e jour qui suit celui
où est publié l’avis
Voir « L’urbanisme et vous »
Le conseil adopte autant de règlements distincts qu’il y a de dispositions ayant fait l’objet d’une demande valide
(1) Les personnes habiles à voter sont celles de la zone visée où les usages ne sont plus les mêmes et d’où provient une demande valide, ainsi que celles de toute zone contigüe d’où provient une telle demande, à la condition qu’une telle demande provienne également de la zone à laquelle elle est contigüe
(2) Les personnes habiles à voter sont celles de la zone à laquelle le règlement s’applique ainsi que celles de toute zone contigüe d’où provient une demande valide à l’égard de la disposition visée
Adoption de règlements distincts
Demandes valides versus secteur concerné
Demandes proviennent de :
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10
11 12 13 14 15
16 17 18 19 20
21 22 23 24 25
Secteur concerné
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10
11 12 13 14 15
16 17 18 19 20
21 22 23 24 25
Adoption des règlements distincts Avis annonçant la période d’enregistrement
Renonciation à l’enregistrement par la majorité des personnes habiles à voter *
Tenue du registre Résolution pour fixer la date du référendum Confection et dépôt de la liste référendaire Avis du scrutin référendaire Tenue du scrutin référendaire
Scrutin référendaire
Des questions ?