Audiência Pública sobrea MP 413

Câmara dos DeputadosComissão de Minas e Energia

Edson SilvaSuperintendente de Abastecimento

Brasília, 9 de abril de 2008.

Abastecimento nacional de combustíveis (Lei nº 9.847/99)

Considerado de utilidade pública. Compreende as seguintes atividades:

I - produção, importação, exportação, refino, beneficiamento, tratamento, processamento, transporte, transferência, armazenagem, estocagem, distribuição, revenda, comercialização, avaliação de conformidade e certificação do petróleo, gás natural e seus derivados;

II - produção, importação, exportação, armazenagem, estocagem, distribuição, revenda, comercialização, avaliação de conformidade e certificação do biodiesel;

III - comercialização, distribuição, revenda e controle de qualidade de álcool etílico combustível.

Macro Atribuições da Macro Atribuições da ANPANP

Consumidor

Mercado Externo

TRR Revendedor Nível3

Nível4

Refinarias Formulador(Blender)

Importador(Trader)

Nível1

DistribuidorNível

2Exceto gasolina e diesel

ProdutorÁlcool

ProdutorBiodiesel

Centrais Petroquímicas

Modelo do AbastecimentoModelo do AbastecimentoNacional de CombustíveisNacional de Combustíveis

(para Bx)

Exceto gasolina

Consumo Aparente de Consumo Aparente de CombustCombustííveis, 2006-2007veis, 2006-2007

variação2006 2007 07/06 %

Diesel 39.008 41.468 6,31Gasolina C 24.008 24.263 1,06 Gasolina A 18.928 18.202 -3,83 Álcool Anidro 5.080 6.061 19,30Álcool Hidratado 6.187 9.242 49,39GLP 11.783 12.065 2,39Óleo Combustível 5.127 5.523 7,74QAV 4.466 4.889 9,48GAV 52 55 4,75Querosene Iluminante 42 31 -27,38TOTAL 90.673 97.536 7,57

GNV (mil m³/dia) 6.310 7.021 11,27

COMBUSTÍVELmil m³

2006 2007

Álcool Hidratado 6.187 9.242

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

mil

m³

Mercado de Álcool HidratadoMercado de Álcool Hidratado

↑ 49,39%

0

500

1000

1500

2000

2500

2004 2005 2006 2007M

il ve

ícul

os

Vendas de veículosFlex + álcool

Gasolina

Consumo de álcool hidratado↑ 29,3%

Veículos Flex fuel ↑ 42,6%Veículos Gasolina ↓ 27,3%Total ↑ 29,3%

Fonte: AnfaveaFonte: ANP

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

mil

m³

Gas A Álcool Total

Consumo Total de ÁlcoolConsumo Total de ÁlcoolVersus Consumo de Gasolina AVersus Consumo de Gasolina A

2006 2007 2008

linha de tendência álcool

linha de tendência Gas A

Consumo fev/08 (mil m³)Álcool (anidro + hidratado) 1.432 Gas A 1.411

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

Distribuidoras Tradicionais

Distribuidoras Regionais

Participação de MercadoParticipação de MercadoÁlcool HidratadoÁlcool Hidratado

2006 2007

''Classificação'' do mercado Valor do IHH ''não concentrado'' IHH < 0,10 ''moderadamente concentrado'' 0,10 < IHH < 0,18 ''altamente concentrado'' IHH > 0,18

AnoÍndice de

Concentração (IHH)2006 0,062007 0,08

O MODELO DE ABASTECIMENTO VIGENTE NO BRASIL É DISCIPLINADO POR ATOS DA ANP EDITADOS EM CONSONÂNCIA COM SUAS ATRIBUIÇÕES PRESCRITAS EM LEI E COM POLÍTICAS GOVERNAMENTAIS.

POSSIBILITA, EM SUMA, A OBSERVÂNCIA A PRECEITOS LEGAIS APLICÁVEIS E A PROTEÇÃO AO CONSUMIDOR.

MODELOMODELO DE DE ABASTECIMENTOABASTECIMENTO

Atos da ANP Relacionados Direta ouAtos da ANP Relacionados Direta ouIndiretamente com o Álcool CombustívelIndiretamente com o Álcool Combustível

Resolução nº 36, de 06 12 05 – Especificações dos álcoois anidro e hidratado para fins automotivos e obrigatoriedade de adição de corante ao álcool anidro.

Resolução nº 5, de 13 02 06 – Cadastramento eletrônico de unidades produtoras, envio à ANP de dados de comercialização de álcool combustível e regras de comercialização.

Resolução nº 7, de 07 03 07 – Limite de vendas entre distribuidoras (congêneres) e observância à marca.

Limite de vendas entre distribuidoras• não impede o comércio, necessitando apenas autorização da ANP quando volume de vendas for superior a 5%.

Atos da ANP Relacionados Direta ouAtos da ANP Relacionados Direta ouIndiretamente com o Álcool CombustívelIndiretamente com o Álcool Combustível

Limite de vendas entre distribuidoras (cont.)• atende à demanda do Conselho de Política Fazendária - CONFAZ com o fim

de possibilitar a correta destinação (repasse) do ICMS ao Estado onde o combustível foi efetivamente consumido.

Observância à marca • complementa procedimento estabelecido na Portaria ANP nº 116, de

05/07/00, que prevê que revendedor que mantém vínculo comercial com determinada distribuidora deve exibir sua marca e somente dela adquirir combustíveis (excetuam-se os postos “bandeira branca”, que podem adquirir combustíveis de qualquer distribuidora, devendo, no entanto, informar ao consumidor a origem desses produtos).

• estende tão somente essa regra ao distribuidor (relação biunívoca), ao estabelecer que esse agente somente pode vender produtos a postos que exibam sua marca (excetuam-se os postos “bandeira branca”).

O MODELO DE ABASTECIMENTO EM VIGOR ALCANÇA PLENAMENTE OS OBJETIVOS A QUE SE PROPÕE, OU SEJA:

• EM QUE PESE SUAS DIMENSÕES CONTINENTAIS, QUE EXIGEM LOGÍSTICA COMPLEXA E PECULIAR, O PAÍS MANTÉM-SE, HÁ MUITO, ABASTECIDO, COM O PLENO ATENDIMENTO ÀS NECESIDADES DO MERCADO E OBSERVÂNCIA À QUALIDADE DOS PRODUTOS E AOS DIREITOS DO CONSUMIDOR.

MODELOMODELO DE DE ABASTECIMENTOABASTECIMENTO

Evolução do Mercado InformalEvolução do Mercado Informalde Álcool Anidrode Álcool Anidro

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Anidro Informado 5.325 4.924 5.754 5.308 6.025 6.124 5.080 6.061

Anidro Real 6.115 5.655 6.740 6.277 6.889 7.000 5.200 6.227

4.000

6.000

8.000

Mil

m³

13%

12%

15%14%

13%12% 2%

3%

Informado: ANP; Real: Elaboração a partir de dados do MAPA e de relatório de grupo de trabalho ANP, EPE e Petrobras.

- Corante (ANP)- Controle do diferimento do ICMS (SEFAZ/SP)

Queda da Informalidade

Evolução do Mercado InformalEvolução do Mercado Informalde Álcool Hidratadode Álcool Hidratado

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Hidratado Informado 4.604 3.502 3.792 3.245 4.513 4.667 6.187 9.263 Hidratado Real 5.833 4.660 4.890 4.810 5.437 6.368 7.095 10.366

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

Mil

m³

21% 17%33%22%25%

27%

13%

11%

Informado: ANP; Real: Elaboração a partir de dados do MAPA e de relatório de grupo de trabalho ANP, EPE e Petrobras.

Evolução de ÍndicesEvolução de Índicesde Não-Conformidadesde Não-Conformidades

Fonte: Boletim da Qualidade dos Combustíveis (SBQ/PMQC)

Obrigado!www.anp.gov.br