Download ppt - Audiência Pública sobre Preço de Álcool Combustível Câmara dos Deputados Comissão de Minas e Energia Haroldo Lima Diretor Geral Brasília, 11 de julho de

Audiência Pública sobrePreço de Álcool Combustível

Câmara dos DeputadosComissão de Minas e Energia

Haroldo Lima Diretor Geral

Brasília, 11 de julho de 2007.

63,9%

16,8%

19,3%

Composição do Preço de Álcool Hidratado - SP

PREÇO AOPRODUTOR

COMPONENTE FIXO(Salários, energia

elétrica, fretes, etc)

COMPONENTE VARIÁVEL(ICMS, Pis/Cofins, CPMF)

+

+

PREÇO NO VAREJO(menos volátil que

preço na produção)

=

Composiçãodo Preçoem 2006

AltaVolatilidade

BaixaVolatilidade

Preços de Álcool Hidratadono Estado de SP

0,30

0,50

0,70

0,90

1,10

1,30

1,50

1,70

1,90

2,10

jan/0

3

mar

/03

mai/

03jul

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3

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3

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4

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/04

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5

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6

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6

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7

mar

/07

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07

R$

/l

Preço Revenda

Preço Distribuidora

Preço Produtor

2003 2004 2005

2006

2007

Fonte: Esalq-USP e Pesquisa de Preços ANP. Valores de maio/07 – corrigidos IPCA.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

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100%

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Semanas Após Variação no Preço do Petróleo

Aju

ste

Pro

po

rcio

na

l Ac

um

ula

do

Queda de Preço Aumento de Preço

Transmissão de Preços no Mercado de Gasolina EUA

Repasse Total70%

Fonte: BORENSTEIN, S.; CAMERON, C. GILBERT, R. Do Gasoline Prices Respond Asymmetrically to Crude Oil Prices Changes? NBER Working Paper Series, ago. 1992.

+ Rápido

+ Lento

Transmissão de Preços de Gasolina na Revenda - Brasil

Tempos Máximospara o Ajuste

Fonte: Billwiller, Bernardo. UFF, 2005 (dissertação mestrado).

75,121̂ t 112̂ t

Semanas após queda do custo Semanas após aumento do custo

Aju

ste

Pro

porc

iona

l Acu

mul

ado

Aju

ste

Pro

porc

iona

l Acu

mul

ado

Tempos Máximospara o Ajuste

Reação do Posto Revendedor a:

Uma queda de custo Um aumento de Custo

+ Rápido + Lento

85% 85%

Atos da ANP Relacionados Direta ouIndiretamente com o Álcool Combustível

Resolução nº 36, de 06/12/05 – Especificações dos álcoois anidro e hidratado para fins automotivos e obrigatoriedade de adição de corante ao álcool anidro. Resolução nº 5, de 13/02/06 – Cadastramento eletrônico de unidades produtoras, envio à ANP de dados de comercialização de álcool combustível e regras de comercialização (em discussão por Grupo de Trabalho instituído pelo MME, com vistas a eventual adequação para implementação de mercado futuro de álcool no país). Resolução nº 7, de 07/03/07 – Limite de vendas entre distribuidoras (congêneres) e observância à marca.

Limite de vendas entre distribuidoras• não impede o comércio, necessitando apenas autorização da ANP quando volume de vendas for superior a 5%.


Limite de vendas entre distribuidoras (cont.)

• atende à demanda do Conselho de Política Fazendária - CONFAZ com o fim de possibilitar a correta destinação (repasse) do ICMS ao Estado onde o combustível foi efetivamente consumido.

Observância à marca

• complementa procedimento estabelecido na Portaria ANP nº 116, de 05/07/00 – nunca questionado –, que prevê que revendedor que mantém vínculo comercial com determinada distribuidora deve exibir sua marca e somente dela adquirir combustíveis (excetuam-se os postos “bandeira branca”, que podem adquirir combustíveis de qualquer distribuidora, devendo, no entanto, informar ao consumidor a origem desses produtos).

• estende tão somente essa regra ao distribuidor (relação biunívoca), ao estabelecer que esse agente somente pode vender produtos a postos que exibam sua marca (excetuam-se os postos “bandeira branca”).


Observância à marca

• Em síntese, a observância à marca perseguida pela ANP visa a:

(i) assegurar a responsabilidade solidária do revendedor e do distribuidor perante o consumidor, na medida em que lhe são fornecidos produtos com rigorosa transparência, atendendo a preceito do Código de Proteção ao Consumidor;

(ii) possibilitar a defesa de marcas e patentes, inibindo métodos concorrenciais aéticos, que recorrem à burla de marcas e patentes e ao embuste ao consumidor; e

(iii) melhor controle de qualidade do combustível comercializado, mediante a ampliação da ação de fiscalização.

-

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0,8

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0,7

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0,1

Consumo deÁlcool Anidro

Consumo Real Estimado

Vendas Declaradas MercadoIlegal

(bilhões litros)

Em 7 anos, 5,3 bilhões de litros foram comercializados informalmente.

mil m³

- Corante (ANP)- Controle do diferimento do ICMS (SEFAZ/SP)

Queda da Informalidade

Elaboração própria a partir de dados da ANP e relatório elaborado por grupo de trabalho ANP, EPE e Petrobras.a

Consumo deÁlcool Hidratado

-

2.000

4.000

6.000

8.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

1,2 0,9

1,51,01,1

1,7

0,9

Consumo Real Estimado

Vendas Declaradas

MercadoIlegal

(bilhões litros)

Em 7 anos, 8,5 bilhões de litros foram comercializados informalmente.

mil m³

Elaboração própria a partir de dados da ANP e relatório elaborado por grupo de trabalho ANP, EPE e Petrobras.a

Concentração doMercado de Distribuição

EMPRESA SHAREBR 15,0%GRUPO IPIRANGA 10,6%GRUPO SHELL 8,4%PETROSUL 7,3%PETRONOVA 6,3%CHEVRON 5,8%TUX 4,5%MANANCIAL 4,3%ESSO 3,9%PETROSOL 2,2%OUTRAS 31,6%

EMPRESA SHAREPETROSUL 11,7%BR 10,7%PETRONOVA 10,2%GRUPO SHELL 9,3%GRUPO IPIRANGA 7,4%TUX 7,4%MANANCIAL 6,6%CHEVRON 4,4%PETROSOL 3,5%ESSO 2,8%OUTRAS 25,9%

Hidratado – BrasilIHH = 0,07

EMPRESA SHAREBR 24,2%GRUPO IPIRANGA 16,1%GRUPO SHELL 11,1%CHEVRON 8,9%ESSO 7,7%ALE SAT 5,7%PETROSUL 2,5%FIC 1,7%REPSOL 1,3%S.P. 1,2%OUTRAS 19,5%

Gasolina – BrasilIHH = 0,12

Hidratado – SPIHH = 0,07

''Classificação'' do mercado Valor do IHH

''não concentrado'' IHH < 0,10

''moderadamente concentrado'' 0,10 < IHH < 0,18

''altamente concentrado'' IHH > 0,18

Hidratado – BrasilIHH = 0,07

Anidro – BrasilIHH = 0,12

Álcool Total – BrasilIHH = 0,09

''Classificação'' do mercado Valor do IHH''não concentrado'' IHH < 0,10''moderadamente

concentrado'' 0,10 < IHH < 0,18''altamente concentrado'' IHH > 0,18

EMPRESA SHARESCA 19,9%COPERSUCAR 15,1%CPA 7,0%BIOAGÊNCIA 5,3%ARALCO 1,9%COLOMBO 1,8%SÃO JOÃO 1,7%INFINITY 1,7%CAMPESTRE 1,5%J PESSOA 1,5%OUTRAS 42,6%

EMPRESA SHARESCA 26,3%COPERSUCAR 19,9%BIOAGÊNCIA 5,9%MORENO 3,3%CORURIPE 2,9%SÃO JOÃO 2,4%DREYFUS 2,2%EQUIPAV 2,1%CAETÉ 1,9%CPA 1,8%OUTRAS 31,2%

EMPRESA SHARESCA 22,8%COPERSUCAR 17,3%BIOAGÊNCIA 5,6%CPA 4,6%SÃO JOÃO 2,0%DREYFUS 1,7%CORURIPE 1,7%ARALCO 1,6%MORENO 1,6%J PESSOA 1,5%OUTRAS 39,5%

Concentração do Mercado de Produção – Safra 06/07

FORMAÇÃO DOS PRINCIPAIS GRUPOS DE COMERCIALIZAÇÃO

SCA – Cosan, Crystalserv, Nova América, Guarani e outras 10 unidades.COPERSUCAR – 30 unidades.BIOAGÊNCIA – 14 unidades.CPA – 15 unidades.

Obrigado!www.anp.gov.br