MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO
III SEMINÁRIO DEMOCRACIA, DIREITO E GESTÃO PÚBLICA
UMA BREVE ANÁLISE DA GESTÃO DO INSTITUTO PRÓPRIO DE PREVIDENCIA DO MUNICIPIO DE SANTA
HELENA – PB, NO ANO DE 2010
Autora:Gislany Assis da SilvaCo-autores: Joseilma Dantas
Ageu eHeriano Azevedo de
Lucena
A Previdência Social é um seguro que o trabalhador faz durante o período em que está exercendo suas atividades para que possa usufruir de benefícios futuros. No Brasil está dividida em três regimes distintos:
Regime Geral de Previdência Social - RGPS Regime de Previdência Complementar – RPC Regime Próprio de Previdência Social – RPPS
UMA BREVE ANÁLISE DA GESTÃO DO INSTITUTO PRÓPRIO DE PREVIDENCIA DO MUNICIPIO DE SANTA HELENA – PB,
NO ANO DE 2010
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
Lei de Instituição da Previdência no Brasil; Lei Eloy Chaves, emanada do Decreto Legislativo n° 4.682, de 24 de janeiro de 1923.
Lei de Instituição da Previdência Própria no Brasil; Lei 9.717/98, de 27 de novembro de 1998.
Lei de criação do IPAM-Instituto Próprio de Previdência do Município de Santa Helena-PB. Lei Municipal 272 de 15 de setembro de 1993.
UMA BREVE ANÁLISE DA GESTÃO DO INSTITUTO PRÓPRIO DE PREVIDENCIA DO MUNICIPIO DE SANTA HELENA – PB, NO ANO
DE 2010
METODOLOGIA
Descritiva – Analisar os principais atos da gestão
Pesquisas Bibliográficas – Busca na legislação
Pesquisas Documentais – Levantamento preciso em documentos do órgão.
UMA BREVE ANÁLISE DA GESTÃO DO INSTITUTO PRÓPRIO DE PREVIDENCIA DO MUNICIPIO DE SANTA HELENA – PB,
NO ANO DE 2010
ANÁLISES DOS RESULTADOS
Contribuintes:
REPASSE DAS CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS
Prefeitura Municipal
Câmara Municipal
Servidores efetivos (Ativos)
Aposentados (inativos)
19%
11%
pensionistas
COMP
FOLHA DE PAGAMENTO
CONTRIB. DEVIDAS
CONTRIBUIÇÕES
REPASSADAS
DIFERENÇA
S
BASE DE
CALCULO
(R$)
REMUNERAÇÃ
O
(R$) Nº SERV.
SERVIDOR
(R$)
PATRONAL
(R$)
SAL. FAMILIA
(R$)
SERVIDOR
(R$)
PATRONAL
(R$)
TOTAL
(R$)
mar/10 2.989,98 3.020,58 4 328,90 568,10 30,60 328,90 568,10 0,00
abr/10 2.989,98 3.030,79 4 328,90 568,10 40,80 328,90 568,10 0,00
mai/10 3.159,98 3.200,78 4 347,60 600,40 40,80 347,60 600,40 0,00
jun/10 2.989,98 3.030,79 4 328,90 568,10 40,80 328,90 568,10 0,00
jul/10 3.159,98 3.210,98 4 347,60 600,40 51,00 347,60 600,40 0,00
ago/10 3.256,50 3.307,50 4 358,22 618,74 51,00 358,22 618,74 0,00
set/10 2.989,98 3.040,98 4 328,90 568,10 51,00 328,90 568,10 0,00
out/10 2.989,98 3.040,98 4 328,90 568,10 51,00 328,90 568,10 0,00
nov/10 3.256,50 3.307,50 4 358,22 618,74 51,00 358,22 618,74 0,00
dez/10 2.989,98 3.040,98 4 328,90 568,10 51,00 328,90 568,10 0,00
13/2010 2.989,98 2.989,98 4 328,90 568,10 51,00 328,90 568,10 0,00
TOTAL 33.762,82 34.221,84 3.713,91 6.414,94 510,00 3.713,91 6.414,94 0,00
Demonstração das contribuições ao IPAM realizadas pela Câmara Municipal no período de 03/2010 a 13/2010.
Fonte: Dados extraídos das folhas de pagamentos dos servidores efetivos da Câmara Municipal.
A Câmara Municipal repassou integralmente as contribuições previdenciárias no período de março ao 13º salário de 2010. Porém nos meses de janeiro e fevereiro não houve total atenção com tais obrigações.
COMP
FOLHA DE PAGAMENTO
CONTRIB. DEVIDAS
CONTRIBUIÇÕES
REPASSADAS
DIFERENÇAS
BASE DE
CALCULO
(R$)
REMUNERAÇÃO
(R$)
Nº SERV
.
SERVIDOR
(R$)
PATRONAL
(R$)
SALARIO
FAMILIA
(R$)
SERVIDOR
(R$)
PATRONAL
(R$)
TOTAL
(R$)
Jan/10 2.989,98 3.020,58 4 328,90 568,10 30,60 328,90 568,10 897,00
fev/10 2.989,98 3.030,79 4 328,90 568,10 40,80 328,90 568,10 897,00
Demonstração das contribuições da Câmara Municipal pendentes a regularizar.
Fonte: Dados extraídos das folhas de pagamentos dos servidores efetivos da Câmara Municipal.
A Câmara Municipal nos meses de janeiro e fevereiro repassou as contribuições previdenciárias ao INSS de forma equívoca, uma vez que os servidores são efetivos desde 2002.
COMP
FOLHA DE CONTRIB. DEVIDAS CONTRIBUIÇÕES DIFERENÇAS DAS
DEDUÇÕES DOS
REPASSES (R$)
PENDENTES A
PAGAMENTO (R$) REPASSADAS CONTRIBUIÇÕESREGULARIZA
R
(R$) (R$) (R$) (R$)
BASE DE CALCULO ENTE SERVIDOR ENTE SERVIDOR ENTE SERVIDOR DEDUÇÕES TOTAL
jan/10 48.151,34 9.148,75 5.296,65 9.198,59 4.696,61 49,84 600,04 550,20 0,00
fev/10 55.418,28 10.529,47 6.096,01 9.929,47 6.270,50 (600,00) (174,49) 393,30 (32,21)
mar/10 61.364,76 11.659,30 6.750,12 11.516,61 6.366,04 (142,69) 384,08 393,30 (133,47)
abr/10 166.177,71 31.573,76 18.279,55 17.311,19 17.395,58 (14.262,57) 883,97 936,60 (14.209,94)
mai/10 169.321,12 32.171,01 18.625,32 47.176,77 17.141,23 15.005,76 1.484,09 754,80 14.276,47
jun/10 206.798,38 39.291,69 22.747,82 39.291,69 21.860,42 0,00 887,40 887,40 (0,00)
jul/10 216.068,70 41.053,05 23.767,56 41.045,02 21.796,04 (8,03) 1.971,52 1.971,60 (7,95)
ago/10 222.362,01 42.248,78 24.459,82 37.694,20 22.091,70 (4.554,58) 2.368,12 2.368,20 (4.554,50)
set/10 221.318,55 42.050,52 24.345,04 42.050,53 18.811,58 0,01 5.533,46 5.533,46 0,01
out/10 221.929,21 42.166,55 24.412,21 42.166,56 20.456,27 0,01 3.955,94 3.955,93 (0,00)
nov/10 223.417,97 42.449,41 24.575,98 42.196,21 23.792,35 (253,20) 783,63 3.308,40 2.271,57
dez/10 217.050,53 41.239,60 23.875,56 41.240,10 11.260,52 0,50 12.615,04 3.133,20 (9.481,34)
13/2010 198.297,65 37.676,55 21.812,74 37.676,55 21.813,26 0,00 (0,52) 0,00 0,52
TOTAL 2.227.676,21 423.258,48 245.044,38 418.493,49 213.752,10 (4.764,95) 31.292,28 24.186,39 (11.870,84)
Demonstração dos repasses da Prefeitura Municipal ao RPPS em 2010.
Fonte: Dados extraídos das folhas de pagamentos dos servidores efetivos da Prefeitura Municipal.
A Prefeitura Municipal não repassou integralmente todas as contribuições previdenciárias, ficando ao final do ano de 2010, com um déficit de R$ 11.870,84.
Apuração da taxa administrativa para 2010
PARTICIPANTES EXERCICIO TOTAL REMUNERAÇÕES LIMITE LEGAL (2%)
Prefeitura Municipal 2009 616.292,16 12.325,84
Câmara Municipal 2009 35.697,80 713,96
Aposentado/pensionistas 2009 182.640,00 3.652,80
Total de Remunerações ---------------- 834.629,96 --------------------
Limite legal para 2010 ---------------- ------------------- 16.692,60
UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS COM DESPESA ADMINISTRATIVA
Fonte: Dados extraídos dos balancetes de despesa de 2010.
Fonte: Notificação de Auditoria Fiscal nº 076/2011 – emitida pelo MPAS em 15-04-2011.
Gastos Administrativos realizados no exercício de 2010Especificação Valor
Vencimentos e vantagens fixas - pessoal civil 29.750,00
Obrigações patronais 6.545,00
Material de consumo 1.133,00
Outros serviços de terceiros - Pessoa Fisica 5.785,00
Outros serviços de terceiros - Pessoa jurídica 8.882,00
equipamentos e Material permanente 1.300,00
TOTAL DAS DESPESAS ADMINISTRATIVA 53.395,00
As despesas administrativas no ano de 2010 excederam em 6,4%. Ou seja, R$ 36.702,40
2008 2009 2010 Valores por aproximação em
R$/ mil
146
237
394
289256
472
EVOLUÇÃO DO VOLUME DAS APLICAÇÕES FINANCEIRAS
CAIXA ECONOMICA BANCO DO BRASIL
Comparativo das aplicações financeiras de 2008 a 2010
CONCLUSÃO
- Não cumprimento na sua totalidade dos critérios e exigências estabelecidos em Lei pelo MPS;
- Posição das entidade diante das irregularidade;
- Efetivação dos servidores X aumento da arrecadação;
- Transparência da gestão do instituto próprio de Santa Helena;
"Talvez não tenhamos conseguido fazer o melhor, mas lutamos para que o melhor fosse feito, não somos o que deveríamos ser e não somos o que iremos ser, mas graças a Deus não somos o que éramos.“
Martin Luther King
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO
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