González Arenas, Antonio (2012): Título: Bandas latinas, Inmigración y Delincuencia Organizada. Publicado en el Blog de Carris www.carris.es 06/02/2012. _________________________________________________________________________________
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Bandas latinas, Inmigración y
Delincuencia Organizada
1.- BANDAS LATINAS.
1.1.- Introducción.
El fenómeno de las “maras”, nombre genérico que reciben las pandillas delictivas
juveniles en Centroamérica y Sudamérica, se ha convertido en un problema de
extrema importancia en varios países de este continente. Hoy en día nadie es inmune
al impacto que pueden tener las pandillas en una comunidad, ya que éstas destacan
por su violencia donde quiera que se encuentren ubicadas.
La participación en una pandilla daña seriamente el futuro de los jóvenes. Sus
miembros muchas veces se relacionan sólo con otros miembros de la misma pandilla,
reforzando de esa manera su visión limitada de la vida. Con frecuencia se meten en
problemas legales y, según los países, siguen con este patrón el resto de su vida.
Aunque el fenómeno en nuestro país es bastante reciente, ya han surgido los
primeros grupos y sus acciones, amplificadas y en ocasiones distorsionadas por la
prensa sensacionalista, comienza a ser un preocupante tema de debate y origen de
una incipiente alarma social en la sociedad española.
De no adoptarse las medidas necesarias podríamos vernos envueltos en una espiral
de violencia y conflictos sociales muy difíciles de controlar.
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1.2.- Definición y roles.
Las “Maras” son agrupaciones de jóvenes de ambos sexos, generalmente de edades
comprendidas entre los 15 y los 35 años, que forman grupos con la finalidad de
controlar un barrio o un territorio y que hacen de su pertenencia a la banda una
forma de vida, llegando a cometer cualquier delito e incluso dar la propia vida
siguiendo las directrices del grupo.
Todo parece indicar que el origen de la palabra “Mara” es una abreviatura de
“Marabunta”, término con el que se conoce a un tipo determinado de temibles
hormigas amazónicas, que cuando salen de sus guaridas arrasan todo lo que se
encuentra a su paso.
El fenómeno de las pandillas latinas nació en Estados Unidos a mediados de los años
80, cuando un grupo de norteamericanos comenzó a atacar a los inmigrantes
mexicanos. Éstos, para defenderse, crearon sus propias pandillas.
La violencia juvenil se fue extendiendo como la pólvora a casi todos los Estados de
Norteamérica, convirtiéndose en un grave problema nacional, que se acrecentó aún
más cuando empezaron a llegar refugiados de las guerras existentes en América
Central, fundándose grupos como "Latin Kings","Vatos Locos", "Mara Salvatruchas",
etc.
Actualmente en América las maras tienen un estrecho vínculo con el crimen
organizado, que va desde la comisón de robos, hasta el tráfico de drogas y armas,
pasando por ser el brazo ejecutor de otros grupos superiores. Aunque en un
principio estos grupos no fueron violentos, las influencias ejercidas por nuevos
miembros que procedían de Estados Unidos hizo que mutaran y se convirtieran en lo
que son hoy en día: grupos muy violentos.
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La situación de los distintos países americanos afectados por la existencia de estos
grupos sería la siguiente:
Estados Unidos
Se puede decir que es el origen de uno de los principales grupos como es el caso de
los Latin King. Tiene su origen en la ciudad de Chicago en 1950.
Posteriormente, en el año 1984, la organización principal de este grupo se traslada a
Nueva Cork, convirtiéndose en una de las ciudades con más problemas de grupos
urbanos violentos de todo el país. Destacar que actualmente una de las ciudades con
más problemática en este sentido es Los Ángeles, debido a la cercanía con México.
México
País donde estos grupos están empezando a implantarse con bastante fuerza y
violencia, sobre todo en la frontera con Estados unidos, en el que el asalto y en
ocasiones el asesinato de inmigrantes que intentan acceder a los EEUU se ha
convertido en su principal modo de actuación.
Ecuador
Las principales ciudades en las que se concentran los grupos violentos son Quito y
Guayaquil. Como ejemplo indicar que la estimación de miembros de grupos
violentos en Guayaquil es de 30.000 jóvenes. Los dos grupos principales son Latin
Kings y Ñetas.
El Salvador
Es el origen de la forma más peligrosa y violenta de grupo urbano, las maras.
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La forma de actuar de este grupo es completamente diferente a los restantes grupos
latinos que se encuentran en territorio español. La peligrosidad de este grupo deriva
del hecho de que en su origen sus integrantes procedían de grupos paramilitares que
se disolvieron después de la guerra civil que acaeció en el país.
Estas personas emigran a Estados Unidos y desde allí se exportan el fenómeno de las
Maras hacia países como Honduras, Guatemala o Méjico.
Honduras
País en el que el problema planteado por estos grupos ha sido tal que obligó a
promulgar la “Ley de Maras” que implica la tolerancia cero de las mismas.
Honduras registra la tasa más alta del mundo de violencia de grupos, con más de
3000 muertos por armas de fuego en 2004. Se calcula que el número de mareros
ronda los 100.000.
Puerto Rico
Origen de otro de los principales grupos que se ha implantado en España, los Ñetas.
Guatemala
Se han formado allí unas 20 bandas, que pueden rondar los 200.000 integrantes.
2.- ESTADO ACTUAL DEL FENOMENO EN ESPAÑA.
En España todavía podemos decir que este fenómeno se encuentra en un “estado
embrionario” de desarrollo y que no posee entidad suficiente en lo que respecta al
número de miembros.
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Un factor muy importante es la aparición de bolsas de inmigración y la llegada
masiva de familias sudamericanas que traen con ellos a sus hijos adolescentes,
quienes frecuentemente sienten el sentimiento de desarraigo producido por el
choque cultural, lo cual les impulsa a unirse a grupos en los que refugiarse de esta
situación.
Los jóvenes buscan en la calle el afecto, fraternidad y la comprensión que no siempre
hallan en sus familias, pues a veces éstas viven prácticamente para trabajar y no
pueden prestar toda la atención que necesitan los hijos adolescentes.
Otras veces el empleo precario, la desorientación por el cambio radical de vida y las
dificultades escolares, hacen el resto.
Las bandas, sin embargo, les prometen protección ante el rechazo y las actitudes
xenófobas que sufren, aunque a veces les conduzcan a la delincuencia, un tributo que
tienen que pagar para demostrar su valía y capacidad. Para vivir esa conciencia de
grupo y esa solidaridad moral debe desarrollar una tradición, vincularse a un
territorio propio, hacerse dueños de las zonas de ocio, lo que a veces supone las
disputas y peleas con otros jóvenes y miembros de bandas rivales.
El hecho de hacer un pacto de sangre con los demás miembros les lleva a superar
determinadas pruebas a modo de demostración de valor, como son los pequeños
actos delictivos, o en el caso de las mujeres, mantener relaciones sexuales con
miembros de la banda para manifestar su obediencia.
2.1. El porqué de ingresar los jóvenes en los grupos.
Los motivos no son únicamente culturales, sino que a veces también se añaden
causas sociales y económicas que les proporcionan otro tipo de ventajas.
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El sentimiento de inseguridad de los jóvenes de origen sudamericano surge en el
momento en que sus padres deciden emigrar a un país como España.
Por regla general, al principio sólo viaja uno de los padres, más tarde el otro, y
finalmente los hijos. Muchas veces éstos pasan de repente a estar al cuidado de los
abuelos o de otro pariente, quienes se ven en la obligación de adoptar la nueva
misión de ejercer de padres, sólo que con una disciplina menos rígida.
Estos jóvenes no solamente verán como su libertad aumenta en el día a día, sino que
mejorarán su nivel de vida al ir adquiriendo un nuevo status económico debido al
dinero que les envían desde España.
Esto les lleva a creer que cuando lleguen a España, su situación económica será igual
de buena.
Asimismo sus niveles culturales son diferentes a los nuestros. Ellos normalmente
tienen horarios escolares muy reducidos (3-5 horas según los países) y después
aprovechan para estar con sus amigos en los espacios públicos que hay en sus
ciudades.
Todo esto, unido a otros factores como que realmente sus amigos se encuentran al
otro lado del océano, hace que casi ninguno quiera venir a España de buena gana
cuando sus padres se lo plantean. Vienen casi por obligación y la situación que se
encuentran cuando desembarcan es muy diferente a la que ellos se imaginaban.
Por un lado está la cultura, tan diferente a la suya que a veces hace que sus actos sean
malinterpretados; luego el idioma, que aunque parecido, tiene matices que lo hace
distinto; el tema de la educación también varía puesto que se introducen en un
sistema escolar bastante más exigente; también resulta que su nivel económico es
muy inferior al que se habían imaginado y sobre todo, notan que la gente les mira
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mal y que no entienden determinadas costumbres como la de reunirse en parques
públicos a beber y jugar durante una buena parte del día.
Al sentirse marginados o desposeídos de consideración, por un lado los adolescentes
generan una respuesta distorsionada y hostil frente a una sociedad que los rechaza, y
por otro buscan en su entorno algún tipo de relación social que les reconforte y les
proporcione un sentimiento de identidad en donde puedan sentirse ubicados.
De esta manera las bandas pasan a convertirse en ese refugio que necesitan para
evadirse de la realidad, en una especie de sucedáneo de la familia que aunque ejerce
sobre ellos un determinado control, les protege de una sociedad a la que temen, más
desarrollada de la que proceden y sin duda mucho más agresiva de lo que se habían
imaginado.
Así es como el adolescente se orienta hacia el grupo de compañeros con sus mismos
problemas y con los que se siente identificado, desvinculándose poco a poco de su
familia.
A través de los relatos de vida de los jóvenes que pertenecen a estas bandas
podríamos llegar a la conclusión de la existencia de una serie de patrones comunes,
como una fuerte añoranza del lugar de origen, haber estado desde niños al cuidado
de las abuelas y percibir un sentimiento de destierro por una decisión de venir a
España que ellos no han tomado. Así se suma una triple crisis. Adolescencia, Familia
y Emigración.
3.- CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS GRUPOS.
Aunque cada banda con implantación en España es esencialmente diferente al resto,
existen una serie de características comunes, cuyo conocimiento es fundamental para
entender su dinámica. Entre las mismas podemos destacar:
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1. Son grupos organizados con una estructura piramidal.
2. Cada uno de los miembros debe realizar una aportación monetaria cuya
periodicidad varía entre semanal y mensual, y que será destinada a diversas
finalidades (organización de fiestas o ayudar algún componente de la banda
con problemas financieros o con la Justicia). Estas cuotas que en principio son
voluntarias acaban considerándose obligatorias, con la posible imposición de
castigos en caso de no poder satisfacerla. Esto provoca en algunos casos la
comisión de pequeños delitos con la única finalidad de poder liquidar la
deuda.
3. La filosofía de estos grupos incluye la necesidad de expansión territorial. Es
así como se configuran divisiones territoriales denominadas “capítulos” o
“Chapters”. Estos capítulos son dirigidos por otro miembro de la banda pero
deben responder ante el de origen. Dentro de cada uno de estos capítulos se
suelen celebrar reuniones que son ordinarias o extraordinarias. Las ordinarias
se celebran cada semana o cada mes y en ellas se tratan temas que afectan al
desarrollo normal del capítulo: castigos, acciones contra grupos rivales, etc.
Las reuniones extraordinarias tienen como objetivo la celebración de
determinadas fechas que son importantes para el grupo o la toma de alguna
decisión que no puede esperar a la sesión ordinaria.
4. Mantienen un vínculo estrecho con otros grupos de sus países de origen.
5. El vértice superior de cada capítulo consta con la existencia de un líder, al que
deben obediencia y sometimiento. Éste es elegido por sus capacidades
intelectuales, su capacidad de liderazgo o por sus habilidades en la lucha
callejera. Debajo del líder se encuentra un pequeño grupo compuesto por 4 0 5
personas en los capítulos grandes, con misiones compartimentadas y
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determinadas. La base está formada por los restantes miembros del grupo,
muchos de ellos sin una misión determinada.
6. El nivel de disciplina en estos grupos es fundamental para mantener la
cohesión interna y el sometimiento de sus miembros. Para poder formar parte
de la banda, los candidatos han de pasar una serie de pruebas iniciáticas que
suelen consistir en una pelea contra otros miembros del grupo, o en aguantar
durante un periodo de tiempo determinado los golpes que le propinan otros
componentes sin poder defenderse. La función de estas pruebas sería
potenciar el sentimiento de que es el propio miembro el que elige libremente
entrar a formar parte de la banda, y también que sólo algunos elegidos, si
tienen el valor para afrontar las pruebas, llega a conseguirlo. En el caso de las
chicas el ingreso en la banda supone mantener relaciones sexuales con los
líderes del grupo. Una vez que se ingresa en el grupo resulta muy complicado
abandonarlo sin el consentimiento del líder, e incluso en las normas internas
se hace referencia a la muerte como la única forma de conseguirlo.
7. Profesan una dinámica similar a los grupos de manipulación. El líder está
mitificado. Lo bueno es el grupo y lo malo el resto de la sociedad. Una
obligación de todos los miembros en el momento de entrar en la banda es la
de memorizar una serie de textos pseudos religiosos y de oraciones y ser
capaz de recitarlas.
8. Se utilizan términos como “Naciones” para designar a las grandes
formaciones con miles de miembros ( Latin Kings, Ñetas o Mara Salvatrucha),
mientras que los que no tienen suficientes miembros para considerarse Nación
son denominadas Familias. Los grupos pequeños son denominados maras o
simplemente pandillas.
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9. Tienen una Identificación visual. Hay una serie de indicios que permiten
determinar la presencia de un grupo en una zona concreta. Uno de sus signos
de identificación son los graffiti. Una manera de insultar o faltar el respeto a
un grupo es tachándole su graffiti o dibujándolo de manera invertida. En la
cultura de las pandillas no se deja nunca un insulto sin contestar. También
existen unos estilos de vestimenta considerados como un rasgo definitorio de
afiliación a un determinado grupo. Ropa deportiva más amplia de lo normal y
acompañada con gorras o pañuelos. La distinción entre bandas lo marca el
color usado en las ropas (Latin King: negro y dorado; Ñetas: rojo, blanco y
azul; etc..) aunque en la actualidad por la presión policial cuidan mucho de no
ir vestidos así. Los tatuajes y las marcas personales son las señales más claras
de pertenencia a un grupo.
10. La franja de edad de los integrantes suele ser amplia, fluctuando entre los 12 y
los 24 años. Las bandas están compuestas mayoritariamente por hombres,
aunque las mujeres también pueden formar parte. Estas últimas tienen un
papel más bien secundario (apoyo emocional o comisión de pequeños hurtos).
11. Uno de sus objetivos es la Captación de miembros. Las bandas normalmente
captan jóvenes en edad escolar, en la etapa de educación secundaria
obligatoria, y en zonas lúdicas como parques e instalaciones deportivas.
4.- PRINCIPALES GRUPOS.
4.1.- Los latin King.
Es la principal banda latina implantada en España, principalmente en Madrid,
Barcelona, Murcia y Valencia. Un 80% de sus integrantes son ecuatorianos.
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Pero en España estas bandas no las forman sólo individuos de esa procedencia sino
de toda Iberoamérica, filipinos, magrebíes e incluso españoles.
Los Latin Kings españoles son, en su mayoría, hijos de ecuatorianos.
A nivel nacional este grupo se divide en Reinos, que pueden corresponder a
Comunidades Autónomas, y éstos a su vez en Capítulos, que corresponden a
provincias y localidades importantes. En la actualidad se han identificado 4 Reinos
en nuestro País, el “Inca”: Comunidad de Madrid; “Hispano” en Cataluña; el “Maya”
en Valencia; y el “Azteca” en Murcia.
Su principal símbolo es una corona de tres o cinco puntas, cada una de ellas con un
significado: amor, respeto, honestidad, unidad y conocimiento.
Se les reconoce por los colores amarillo-dorado y negro de su vestimenta, así como
por las letras LK.
Entre ellos realizan un saludo característico, que es mostrar 3 dedos en forma de
corona, juntar las dos manos formando una corona o a veces llevándose el puño al
corazón.
Sus zonas las marcan con graffiti de coronas de 3 ó 5 puntas o bien las letras “LK”,
“ALKN”, “LKN”, etc..
Poseen un texto base conocido como la Biblia LK que contiene una gran cantidad de
códigos internos.
Son apasionados del Rap y del Kilgim, especie de religión que mezcla el rap con las
oraciones. Las cadenas de oro son un símbolo de poder. Su fundador, King Eric, está
en la cárcel acusado de violación, robo y extorsión.
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4.2.- Latin Queen.
Banda femenina del grupo Latin King, que aunque depende de ellos, funciona de
manera independiente. Es de los pocos grupos de mujeres activo.
Las “Reinas”, que es como se denomina a las líderes de este grupo, viven
intensamente su presencia en el mismo, poseen plena responsabilidad y dan ejemplo
cumpliendo las normas estrictamente. Las normas y lugares de implantación son
similares a los del grupo Latin King.
4.3.- Asociación Ñeta.
Es la segunda banda en importancia en nuestro país, y se haya ubicada en las mismas
zonas donde están los Latin King.
Son los grandes enemigos de los Latin King. De origen puertorriqueño, aunque en
España casi todos sus integrantes son también hijos de ecuatorianos.
Se saludan con los dedos anular en índice entrelazados. Se caracterizan por una
estricta ideología interna, sus normas rígidas y la obediencia ciega a su líder, cuya
palabra es ley. El nivel jerárquico es extremo, hasta el punto de contar con un director
de operaciones o un departamento dedicado exclusivamente a reclutar nuevos
adeptos. Los nuevos miembros tienen que hacer un juramento de que están
dispuestos a dar la vida por otro Ñeta.
Una de las medidas de control del grupo es la “luz roja”, de obligado cumplimiento,
que consiste en un castigo físico o la expulsión temporal. También existe la “luz
verde”, una solicitud que los miembros han de obtener del líder para poder realizar
cualquier tipo de actividad violenta.
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Se identifican con los colores blancos (armonía), rojo (sangre derramada) y azul
oscuro (compañeros muertos), coincidente con la bandera de Puerto Rico.
Suelen llevar en alguna parte de su cuerpo la letra “Ñ” que les identifica como
miembros de la banda.
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5.- OTROS GRUPOS AFINCADOS EN ESPAÑA.
5.1.- Bola 8.
Banda localizada en Guardamar de Segura (Alicante), a través de varias pintadas
consistentes en una bola de billar negra con el número 8 en el interior y la firma del
autor. Informaciones aparecidas en prensa indican que también podría estar
implantada en Valencia. Su principal rival son los Latin King.
5.2.- Danger Boys.
Grupo localizado en Valencia. Han protagonizado al menos una pelea multitudinaria
contra los Latin King.
5.3.- Dominican dont play.
Es la tercera banda en importancia en Madrid, aparecida como una escisión de los
Latin King. Surgió a principios de 2005, y está integrada exclusivamente por jóvenes
de nacionalidad dominicana. Han participado en varias riñas multitudinarias contra
los Latin King, y se están distinguiendo por su agresividad.
5.4.- K-18.
Grupo asentado en la Latina y en el Barrio de San Cristóbal de los Ángeles de
Madrid. Las siglas significan 18 coronas. Es una banda rival de los Latin King pero
también ha protagonizado algún enfrentamiento con los Ñeta.
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5.5.- Latin Brother.
Escisión de los Latin King, ubicada en el Recinto Ferial de las Rozas de Madrid y en
Alicante. Cuenta con miembros femeninos y un código normativo muy estricto. La
banda de las Rozas fue creada en julio de 2005, según ellos, “por la discriminación y
el abuso policial hacia la raza hispana”.
5.6.- Latinos de fuego.
Escisión de los Latin King. Es la cuarta banda en importancia en Madrid, con 63
miembros fichados, fundamentalmente ecuatorianos. Su saludo consiste en formar
las letras L y F con los dedos pulgar e índice, y cruzarlos con los dedos de otra
persona. Sus colores son el rojo (el fuego y la sangre), el azul (el cielo y el mar),
transparente y verde (pureza y naturaleza).
5.7.- Los Santos.
Esta banda fue constituida en marzo de 2005 y desarticulada en junio del mismo año
por la Unidad de Policía Judicial de la Zona de Castilla-La Mancha. Desde entonces
no se ha vuelto a registrar ninguna actividad por parte de este grupo. Se
caracterizaban por llevar un tatuaje con las iniciales “LS” en la mano izquierda entre
los dedos pulgar e índice, además de realizar otras actividades rituales que copiaban
de otras bandas latinas, tales como propinar palizas a los nuevos miembros.
5.8.- Lyon Black.
Escisión de los latin King, que en un principio se denominaron “King Black”. Debido
al hostigamiento y agresiones sufridas por parte de los Latin King por utilizar en su
nombre la palabra King se cambiaron de nombre. Utilizan los colores negro y blanco.
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6.- LINEAS DE ACTUACIÓN.
Las soluciones para erradicar, o al menos para mantener bajo control las bandas
latinas, pasan por la adopción de una serie de medidas sociales y policiales que
permitan por un lado la adecuada integración de estos jóvenes en la sociedad, tanto
laboral como culturalmente, y por otro que eviten la proliferación de estas bandas en
nuestro país.
En definitiva, deben potenciarse las labores preventivas en el orden social sin
descuidar aquellas otras de carácter represivo encomendadas a los cuerpos policiales,
tendentes a controlar la expresión de estas bandas y a erradicar sus actividades
delictivas.
6.1.- Respuesta Institucional.
1. Un aumento de presencia policial en la calles.
2. Política de Prevención e Integración con el fin de ofrecer a los jóvenes
inmigrantes políticas y alternativas a una banda, como son el ocio, la cultura,
el deporte, educación y cursos de formación y empleo. Lo que se pretende es
darles vías de escape paralelas.
3. Aprobación de la reforma de la Ley de Responsabilidad Penal de los Menores
(LO 8/2006). La principal novedad de la Reforma Legislativa es hacer frente a
la nueva delincuencia pandillera, e introduce la posibilidad de que el juez
imponga medidas privativas de libertad en régimen cerrado a menores
delincuentes que cometan delitos como integrantes de bandas, siendo el
principal objetivo conseguir alejar al menor de ese ambiente que favorece su
comportamiento delictivo.
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4. En el ámbito policial, destaca el “Plan de actuación por el que se arbitran
medidas contra grupos violentos y organizados de carácter juvenil” elaborado
por la secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior en
diciembre de 2005. Este plan se desarrollo en dos fases: durante 2006
implantación y desarrollo. Durante el 2007 materialización de su ejecución y
valoración de los resultados obtenidos.
7.- INMIGRACION Y DELINCUENCIA.
Por lo que se refiere a España y a simple vista, los datos ofrecidos por la Dirección
General de Instituciones Penitenciarias muestran una propensión más alta a
delinquir por parte de los inmigrantes que de la población autóctona.
Sin embargo, estas cifras necesitan una matización. La mayoría de los delitos
cometidos por extranjeros tiene su origen en los residentes irregulares; es decir, en
los inmigrantes ilegales. Es en este grupo en el que se concentran los niveles más
elevados de criminalidad y probablemente está ligado en lo esencial a la penetración
y establecimiento de redes de delincuentes profesionales en nuestro país.
7.1.- Las mafias
El traslado de emigrantes desde sus países de origen hasta los destinos elegidos en
Europa está en manos de poderosas redes clandestinas que facilitan el viaje a cambio
de elevadas sumas de dinero. Las últimas estimaciones cifran los beneficios de estas
redes en miles de millones de euros anuales.
En algunos casos, los emigrantes sólo pueden pagar una parte del precio y retrasar el
pago hasta que los esperados ingresos de su nueva vida les permitan cancelar la
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deuda. Si el dinero no llega, las mafias ponen en marcha distintas fórmulas de
extorsión que desembocan en la explotación sexual, en secuestros o en asesinatos.
El tráfico humano de inmigrantes se constituye mediante un conjunto de tres
elementos:
• Existencia de un traficante (persona u organización) dispuesto a ofrecer al
inmigrante el traslado a determinado país (incluido o no el costo del
transporte, un puesto de trabajo,...) el traficante puede operar desde el país de
origen desde otro intermedio o desde el de destino.
• Reclamación por parte de este, de un pago (en dinero o especies, de antemano
o pospuesto, el pago en especies puede consistir en actos ilegales o criminales,
en comportamiento que atentan contra la dignidad o integridad humana).
• Una persona que desea emigrar a otro país.
7.2.- Prostitución.
La explotación sexual de mujeres extranjeras es una de las prácticas ilegales más
extendidas en Europa.
Las inmigrantes sometidas por las mafias se ven obligadas a prostituirse para
satisfacer las deudas. La mayoría de estas mujeres no suelen denunciar su situación
por temor a represalias sobre sus familias y por su situación ilegal en España.
7.3.- Gestión de la documentación.
Otra de las actividades lucrativas de las redes mafiosas se basa en la tramitación
ilegal de documentación, que se suma en muchos casos al transporte clandestino.
Además de lo que cobran por el traslado, pueden llegar a exigir grandes cantidades
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de dinero a los inmigrantes interesados en obtener papeles que les garanticen el
trabajo y la residencia en territorio español.
7.4.- Ausencia de papeles.
Sin papeles no puede hospedarse en un hotel sin que el dueño hotelero deje de ser
sancionado, al no poder hospedarse en hotel tienen que refugiarse en pensiones
saturadas hasta el hacinamiento con precios excesivos y carentes de
acondicionamiento, no puede disponer de una cuenta corriente bancaria, el dinero
tiene que estar en su custodia personal, no puede obtener el permiso de conducir
vehículos, no puede inscribirse en un organismo público de escuela, no puede
residenciarse como vecino de un ayuntamiento, sin papeles no puede firmar un
contrato válido de trabajo, miedo a los patronos a contratarles, no puede reclamar el
beneficio de la seguridad social ni el de la pensión de beneficencia, no puede
registrarse como votante, ni contraer matrimonio ni tener hijos legítimos, no pueden
recurrir a la ley, sin papeles equivale a llevar una vida sumergida, oficialmente
inexistente.
Los gobiernos europeos han tenido como preocupación fundamental el control
policial de las personas inmigradas: control de entradas, control de documentos de
residencia, etc. La preocupación por su integración social aparece en las políticas
gubernamentales de los últimos años pero el control policial sigue siendo el aspecto
fundamental de las políticas de extranjería.
8.- LA DELINCUENCIA ORGANIZADA.
Con el fin de acotar el fenómeno delictivo que vamos a tratar, tendremos en cuenta
un par de definiciones para que nos sirvan de guía en nuestro estudio.
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Al concepto tradicional de delincuencia organizada, se le viene añadiendo
últimamente el apelativo de transnacional. Así, INTERPOL define la delincuencia
organizada transnacional como: “Cualquier grupo que tiene una estructura
corporativa cuyo objetivo primario es obtener dinero a través de las actividades
ilegales y sobreviviendo a menudo gracias al miedo y la corrupción”.
El Comité Especial de las Naciones Unidas que ha elaborado la Convención contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, ha propuesto la siguiente definición: “Se
entiende por grupo delictivo organizado, un grupo estructurado, existente durante
un período de tiempo y que tenga por fin la comisión de un delito transnacional
grave, mediante la acción concertada, utilizando la intimidación, la violencia, la
corrupción u otros medios, para obtener, directa o indirectamente, un beneficio
económico u otro beneficio de orden material”.
Cualquier intento por definir universalmente este fenómeno, encuentra serias
dificultades, dada la dimensión subjetiva de la noción de delito. No obstante, el
concepto de delincuencia organizada se habría empezado a utilizar durante los años
1920 en los informes que la policía norteamericana realizaba sobre las actividades
transgresoras de la prohibición del alcohol (1919-1933).
Momentos en los que se desarrolló un comercio ilegal que supuso unos enormes
beneficios para las organizaciones mafiosas, que las convirtieron en más poderosas.
El florecimiento de su actividad hasta nuestros días, tanto cuantitativa (aumento de
los tráficos ilícitos, actos de violencia, fraude, corrupción, blanqueo de dinero, etc.)
como cualitativamente (profesionalización, extensión de las redes,
internacionalización, etc.), permite afirmar que la delincuencia organizada es una
verdadera industria, y se ha convertido en una amenaza para muchos Estados.
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9.- LA GLOBALIZACIÓN Y LA DELINCUENCIA ORGANIZADA.
El delincuente solitario ya no es de este siglo, y si se arriesga a cometer un delito, es
muy probable que se convierta en un perdedor. El futuro criminal es de los grupos
delictivos organizados, que mediante la violencia y la corrupción, convierten
frecuentemente sus actividades criminales en invisibles a ojos de la opinión pública y
de la justicia, y por lo tanto, quedan impunes.
Durante la última década, se ha incrementado la actividad delictiva organizada por
parte de grupos con fuerte poder económico y con capacidad de manipular amplios
sectores de los sistemas políticos y de las administraciones públicas de muchos
países.
La delincuencia organizada es, hoy por hoy, un fenómeno internacional altamente
productivo para dichos grupos, por lo que no les importa invertir en técnicas cada
vez más sofisticadas para conseguir sus objetivos. Algún que otro estudio se
aventura a sostener que representa un volumen económico anual superior en tres
veces los presupuestos de la República Francesa.
Este incremento de la actividad de los grupos criminales organizados ha sido posible,
entre otros, gracias a unas dinámicas económicas y sociales que han irrumpido desde
hace años en el escenario internacional. Una de ellas es la nueva división
internacional del trabajo, que ha instaurado un gran mercado global y la
aldealización del mundo a través de la libertad de comercio y la revolución de los
transportes, acompañados del florecimiento de la libertad de circulación de personas,
bienes y capitales.
Más recientemente, la revolución informática y telemática ha disparado las
posibilidades de actuación internacional de los grupos criminales. Internet, los
teléfonos móviles y otros equipamientos electrónicos, que favorecen un intercambio
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de información rápido y seguro, aumentan las facilidades para cometer actos
delictivos organizados. Internet con sus millones de usuarios, así como las miles de
intranets existentes, ofrecen al crimen organizado nuevos mecanismos y medios para
sus actividades: pornografía infantil, tráfico de drogas, blanqueo de dinero, juego
ilegal, prostitución, tráfico de armas, etc. Los instrumentos de esta revolución no se
han librado de las garras de los grupos criminales. En algunas ocasiones, los
sindicatos del crimen contratan a jóvenes hackers y phreakers (expertos en
telecomunicaciones) para sacar un mayor rendimiento a las técnicas informáticas.
Para hallar la razón de la extensión del crimen a nuevos campos de actividades
tenemos que considerar que las organizaciones criminales se rigen por un principio
muy sencillo: el negocio es el negocio. Allí donde sea fácil y seguro ganar más dinero
(o más poder económico o político) será donde se instalará el crimen.
Para estas “empresas criminales” o “multinacionales del crimen”, su función
principal es la rentabilidad económica, y el delito constituye solamente un
instrumento para la consecución de los fines materiales. Ahora bien, si estos fines se
pueden alcanzar recurriendo a medios legales, entonces éstos relevarán a los medios
delictivos.
En otras palabras, las organizaciones delictivas realizan negocios tanto legales como
ilegales según su conveniencia.
Si en el mundo de hoy prácticamente todo avanza hacia la internacionalización,
¿Por qué no el delito? Los negocios ilícitos, lo mismo que los negocios lícitos, buscan
nuevas oportunidades de ampliación, refugios para sus inversiones, y sobre todo,
ganancias. El delito trasnacional va donde está el dinero o donde las actividades que
lo producen están protegidas.
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10.- CARACTERISTICAS DE LOS GRUPOS DE DELINCUENTES
ORGANIZADOS.
10.1.- Estructura de los grupos.
La mayoría de los grupos criminales tiene una estructura jerarquizada con distintos
niveles, principalmente tres o cuatro. La organización es hermética, reparte
rigurosamente el trabajo y las tareas, y es muy estricta a la hora de pedir
responsabilidades de sus miembros a todos los niveles.
En la dirección, el jefe suele estar acompañado por personas pertenecientes a la
misma familia, o al mismo grupo étnico. Raramente participa en la comisión del
hecho delictivo, se queda a la sombra. Aparenta ser un hombre de negocios con un
comportamiento irreprochable. Se trata de no llamar la atención, evitar ser inculpado
y mantener una apariencia de respetabilidad. Dispone de toda una red de consejeros
(economistas, contables, abogados e informáticos) que le asesoran en sus actividades.
Para ser elegido jefe de la organización, se necesita, además de una autoridad
natural, relaciones familiares, fuerza física, y muy buenas amistades en el mundo del
hampa.
Los jefes de estos grupos disponen de una guardia pretoriana que les da seguridad a
sí mismos, a los miembros de su familia, y a los bienes e inmuebles que poseen.
A nivel intermedio de la organización, se encuentra el escalón responsable de la
ejecución de las actividades delictivas y sus miembros están autorizados a resolver
cuestiones estratégicas, a condición que sean simples. No tienen poder de decisión a
nivel financiero y no cuentan con los consejeros del jefe.
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En el nivel más bajo de estos grupos, se encuentran las personas que ejecutan las
actividades delictivas, y cuyo número fluctúa en función de las necesidades de la
organización y la situación del momento.
10.2.- Edad y origen de los grupos.
Las personas cometen actos delictivos de forma organizada son frecuentemente
jóvenes, de 20 a 45 años. En ese mundo, la edad determina casi siempre las tareas a
realizar. Los jefes tienen entre 30 y 45 años, y los que ejecutan las órdenes entre 20 y
30 años.
Por lo general, son hombres que pertenecen a la misma familia y al mismo grupo
étnico. Esto dificulta la infiltración por parte de la policía. Los grupos criminales más
exitosos se ubican en Italia, Japón, Colombia, Rusia, Europa del Este, Nigeria y el
Lejano Oriente. En otros países, se sirven de las minorías étnicas para crear la
infraestructura necesaria para llevar a cabo sus actividades.
La delincuencia organizada prefiere las zonas urbanas y dinámicas para instalarse y
eligen un país no solamente por su situación geográfica, sino por su sistema
financiero, su infraestructura aeroportuaria y marítima, y las posibilidades que ofrece
para invertir.
11.- ALGUNAS ORGANIZACIONES DELICTIVAS.
11.1.- La mafia.
Nacida en Sicilia, la Mafia debe su existencia a cierto vacío dejado por el Estado. Se
trata de una organización de grupos criminales, llamados “familias” que se han
dotado a sí mismos de un conjunto de normas muy estrictas. De todo ello, ha nacido
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una estructura piramidal llamada “Cosa Nostra” que es considerada la organización
mafiosa más importante de Italia, y que se caracteriza, entre otros, por su potente ley
del silencio, llamada “omertá”. Se dedican a establecer monopolios en su territorio, al
tráfico de drogas, a las inversiones ilegales en el sector inmobiliario, al tráfico de
armas y a la falsificación del papel moneda.
Existen distintas causas para explicar el surgimiento de la Mafia.
La primera es eminentemente política y tiene que ver con la ausencia de un sistema
de justicia y orden público creíble y efectivo. Desde el siglo XVI los sicilianos no
podían confiar ni en la igualdad ni en la protección de la ley.
La segunda se refiere a la confianza económica. La falta de confianza en el Estado y
en las interacciones económicas se filtra a través de la escala social, lo que genera
incertidumbre en los acuerdos, y que a su vez, facilita el estancamiento en el
comercio y en la industria.
Las enormes limitaciones de la movilidad social no ofrecen suficientes incentivos
para especializarse y prevalecer sobre los de la misma condición, sino que conduce a
un mundo social profundamente fragmentado y a la reproducción de unas conductas
económicas lamentablemente pobres.
El mérito, el único mérito que resta consiste, de hecho, en buscar el favor de los que
están por encima, extorsionando a los que son iguales y distribuyendo parte de sus
frutos.
La mafia no sólo tiene éxito a la hora de hacer frente defensivamente a la falta de
confianza, sino en hacer de la desconfianza un negocio beneficioso mediante una
búsqueda implacable, y si es preciso, violenta de la exclusividad.
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Su más importante actividad consiste en la imposición de monopolios sobre el mayor
número posible de recursos en un territorio dado. “Cosa nostra”, como
aparentemente la denominan sus miembros, significa que la cosa es nuestra, no
vuestra, se acentúa la inclusión, y la inclusión sólo puede subsistir postulando
simultáneamente la exclusión: no se tolera la competencia.
En Sicilia, los que son inteligentes, enérgicos y ambiciosos, si pretenden mejorar su
posición social, se dedican a la industria de la violencia o emigran.
Dado que la gente con aversión a la Mafia suele emigrar con más frecuencia, el grado
de oposición tiende a descender y el poder de la Mafia aumenta.
La capacidad para emplear la violencia, ya directa, ya en forma de una amenaza
creíble, es un ingrediente generalizado de la conducta mafiosa. Es la característica
que distingue más radicalmente a la Mafia de otros tipos de grupos del sur de Italia.
Contar con el recurso a la violencia privada resulta valioso tanto fuera como dentro
del grupo, fuera contra las víctimas inflexibles, los grupos mafiosos rivales, los
cooperadores recalcitrantes y los funcionarios leales al Estado; dentro para castigar a
los desertores, desalentar la competencia interna por las posiciones de liderazgo, o al
contrario, para desafiar a los líderes.
Muchos mafiosos comenzaron sus carreras con actos violentos pero posteriormente
han confiado en la reputación que les aporta tales actos: basta con la fama.
Su estructura organizacional y de poder es piramidal. En la base están los hombres
de honor, luego los subjefes, los consejeros, los jefes de familia, la cúpula provincial,
y la máxima autoridad, que es la Comisión, al cargo de la cual hay un Jefe.
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Junto con la Mafia siciliana conviven otras organizaciones mafiosas como la
N’Drangheta en la región de Calabria, la Camorra en la región de Campania, la Sacra
Corona Unita en Puglia y la Anónima Sarda en Cerdeña.
11.2.- Los grupos organizados Albaneses.
Durante los últimos años, se han producido dos olas de inmigración de albaneses,
especialmente hacia Italia, durante 1991 y 1997. Momentos en los que se han
aprovechado grupos de tipo mafioso para adentrarse en Europa.
Se caracterizan por sus tradiciones albanesas como la lealtad a la familia y al clan, el
respeto absoluto a la palabra dada, y la aplicación de la ley del silencio.
En los casos en los que los miembros de las bandas son acusados de algún delito, se
deposita una fianza y se libera a los afectados de la cárcel. Testigos e intérpretes son
amenazados e intimidados. La defensa la llevan a cabo caros y reconocidos
abogados.
11.3.- Los grupos delincuentes rusos.
Están organizados de forma jerárquica y después de haber consolidado su posición
durante los años 1980 en Rusia, hoy operan a nivel internacional.
Entre sus principales actividades destacan el tráfico de droga, el contrabando de
armas, el tráfico de seres humanos, la prostitución, el robo de obras de arte, y el robo
de vehículos. Es frecuente que intenten corromper al personal de las aduanas para
facilitar sus actividades criminales.
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Todo indica que el poder conseguido por la mafia siciliana en 50 años, la mafia rusa
ha tardado 10 años. Los mafiosos rusos no han crecido en las calles, sino en los
pupitres de la Universidad.
El cambio brutal del comunismo al capitalismo ha sido su gran oportunidad para
lucrarse ilegalmente. Los objetivos que se había propuesto la Perestroika, en realidad,
han sido alcanzados por la “mafiocracia rusa”, pero a su manera. La situación ha
llegado a tal punto que los líderes políticos rusos la consideran como la principal
amenaza a la seguridad nacional.
11.4.- Las triadas asiáticas.
Es la organización criminal más antigua de Asia. La palabra triada viene de
triángulo, los tres puntos del triángulo representa, el cielo, la tierra y el hombre.
Inicialmente, las triadas eran grupos revolucionarios idealistas, pero se convirtieron
en importantes empresas criminales entre 1840 y 1912. Las triadas tienen una
estructura más bien informal y no jerárquica. Se dividen en facciones, cada una
dirigida por su propio jefe, y no necesitan permiso de la organización madre para
planificar y ejecutar sus actividades criminales.
Las triadas actúan a nivel internacional y mantienen relaciones en toda China y
Taiwán.
Sus principales actividades son el tráfico de droga, la inmigración ilegal, la
prostitución, la organización ilegal de juegos y la extorsión. El crimen organizado
chino, además de las triadas, cuenta con sociedades secretas, bandas de jóvenes, y
tongs (organizaciones criminales de adultos que se sirven de las bandas de jóvenes
para cometer actividades delictivas).
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12.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
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criminológico” (2001) Ed. Tirant la Blanch.
• http://www.elcato.org/quiros_inmigracion.htm “Inmigración y
delincuencia” (2002) Bernaldo de Quirós, L.
• BRODEUR, JEAN-PAUL (20002), «Le crime organisé», in Laurent Mucchielli
et Philippe Robert (2002), Crime et sécurité. L’état des savoirs, Paris, La
Découverte, pp. 242-251.
• CRÉTIN, THIERRY (1997), Organisations criminelles transnationales,
actualités et perspectives. París, PUF.
• CUSSON, MAURICE (1998), Criminologie actuelle, París, PUF.
• FRATTINI, ERIC (2002): Mafia, S.A.: 100 años de Cosa Nostra. Madrid: Ed.
Espasa Calpe.
• MARINO, GIUSEPPE CARLO (2003): Historia de la mafia: un poder en las
sombras. Barcelona: Ediciones B.
• MAROTTA, EMANUELE (1998): “La perspectiva de la Unión Europea ante
los nuevos retos que plantea el crimen organizado”, Revista Catalana de
Seguretat Pública, diciembre, 3, 11-19.