Neue Wege bei der Kompensation

von Eingriffen

Beispiele aus Nordrhein-Westfalen

Tagung des Bayerischen Staatsministeriums für Ernährung,

Landwirtschaft und Forsten

- Oliver Hembeck - 07.06.2011

Stiftungszweck

Die ländlich geprägten rheinischen Kulturlandschaften in

• ihrer nachhaltigen Nutzungsfähigkeit, • ihrer Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie • ihrer charakteristischen Tier- und Pflanzenwelt

sowie deren Lebensräume

zu erhalten und zu fördern.

Organisation Stiftungsvorstand Friedhelm Decker (Vorsitzender) Prof. Dr. Wolfgang Schumacher (Stv. Vorsitzender) Johannes Frizen (Stv. Vorsitzender) Prof. Dr. Karl-Heinz Erdmann Willi Bennerscheidt

Geschäftsstellen Klaus Bersch (GF) Thomas Muchow (GF) (Bonn - Wesel - Aachen)

Beratung und Information

Stiftungsrat Vorsitzender: Mark vom Hofe (Vorsitzender LNU-NRW) Stv. Vorsitzender: Dr. Martin Berges (Direktor der Landwirtschaftskammer NRW)

19 Vertreter aus Landwirtschaft, Naturschutz und Wirtschaft

MUNLV, LANUV, Höhere und Untere Landschaftsbehörde, IHK, Straßen NRW, RWE-Power,

Rheinischer Landwirtschafts-Verband, Landwirtschaftskammer, Waldbauernverband, Dez. Ländliche Entwicklung und Bodenordnung

Gründung 2003, gemeinnützige Stiftung des bürgerlichen Rechts

Organisation Hauptgeschäftsstelle in Bonn

4 Mitarbeiter

Zweigstelle Niederrhein 1 Mitarbeiter

Zweigstelle Westliches Rheinland

2 Mitarbeiter

Unterstützung durch

Planung und Konzeption von Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen

Sitz in Bonn, 2 Mitarbeiter

Arbeitsschwerpunkte • Planung, Umsetzung und Finanzierung von

Naturschutzmaßnahmen • Betreuung von Naturschutzflächen • Beratung bei naturschutzfachlichen Fragen • Forschungs- / Entwicklungsvorhaben • Informations- und Öffentlichkeitsarbeit

Eingriffsregelung und Artenschutz

Kompensationsmaßnahmen

Projektübersicht

Aktueller Stand • Rund 120 Projekte seit 2003 Schwerpunkt E&A • 1/3 aller Projekte und • 1/2 aller laufenden Projekte

Ökokonten und Flächenpools In fast allen Kreisen im Rheinland vorhanden

Gesetzliche Vorgaben

§ 15 (3) BNatSchG: „Bei der Inanspruchnahme von land- oder

forstwirtschaftlich genutzten Flächen für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist auf agrarstrukturelle Belange Rücksicht zu nehmen, insbesondere sind für die landwirtschaftliche Nutzung besonders geeignete Böden nur im notwendigen Umfang in Anspruch zu nehmen…

Gesetzliche Vorgaben

… Es ist vorrangig zu prüfen, ob der Ausgleich oder Ersatz auch durch Maßnahmen zur Entsiegelung, durch Maßnahmen zur Wiedervernetzung von Lebensräumen oder durch Bewirtschaftungs- oder Pflegemaßnahmen, die der dauerhaften Aufwertung des Naturhaushalts oder des Landschaftsbildes dienen, erbracht werden kann, um möglichst zu vermeiden, dass Flächen aus der Nutzung genommen werden.“

Vorhabenträger • Verantwortlich für das Eingriffsvorhaben

„Kompensationsverpflichtung“

• Eigenverantwortliche Umsetzung

• Beauftragung eines Dritten (geeigneter Maßnahmenträger)

• Ziel ist die Realisierung des Vorhabens

• Kernkompetenz für Arten- und Naturschutzmaßnahmen fehlen nicht selten

Maßnahmenträger • Verantwortlicher für die Umsetzung der

Kompensationsverpflichtung

• Flächenmanagement Suche, Bereitstellung und Sicherung

• Maßnahmenmanagement Abstimmung, Herstellung und Sicherung

• Zielsetzung und Kernkompetenz: Erfolgreiche Naturschutzmaßnahmen!

Arbeitsweise

Stiftung

dokumentiert

stim

mt z

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Flächenmanagement • jährliche Kontrolle • Berichterstattung • Pflegemanagement • Vertragsverlängerung

betreut und honoriert

Landwirt

Bewirtschaftervertrag zur Herstellung und Pflege • Maßnahme • Auflagen • Laufzeit • Vergütung

Eigentümervertrag zur Flächenbereitstellung • Maßnahme • Sicherung • Entschädigung

Vorhabenträger Planungsbüro

Kompensationsvertrag • Umfang • Maßnahme • Bewertung • Sicherung • Vergütung

Genehmigungs- Fachbehörde

Dauerhafte Sicherung

⇛ Sicherung der Maßnahmenflächen

• Grundbuchliche Sicherung • Grunderwerb durch den Vorhabenträger • Grunderwerb durch die Stiftung • Vertraglich und monetäre Sicherung

⇛ Sicherung der Maßnahmenumsetzung • Grundbuch (Reallast) • Vorhabenträger (Rücklage von Finanzmitteln) • Maßnahmenträger (vertraglich monetäre Sicherung)

Maßnahmen auf Acker Linear und punktuell

Anlage und Pflege von • Blühstreifen • Uferrandstreifen • Schwarzbrachestreifen • Ackerrandstreifen • Lerchenfenster

Flächig

Anlage und Pflege von Bracheflächen: • Ackerbrache mit Selbstbegrünung • Blühbrache / Einsaatbrache

Kulturpflanzenanbau mit Naturschutzauflagen: • weite Reihenabstände im Getreide • verlängerte Stoppelbrache • Ernteverzicht • Verringerung von / Verzicht auf

Düngung und Pflanzenschutzmittel Umwandlung von Acker in extensives Grünland (z.B. in Auen), wenn eine sinnvolle Verwertung der Aufwüchse gegeben ist

Maßnahmen auf Grünland

Linear und punktuell

Anlage und Pflege von

• Wiesenrainen

• Pufferzonen um vorhandene Biotope, Waldsaum, Ufer, etc.

• Senken, Blänken

• Gehölzstrukturen

Flächig

Extensive Grünlandnutzung, z.B.:

• Verringerung von / Verzicht auf Düngung und Pflanzenschutzmittel

• Schnittzeitpunktauflagen

• max. Beweidungsdichte

• Naturschonende Mahdtechniken

• Artenreichtum anreichern (z.B. Mahdgutübertragung)

Artenschutzmaßnahmen

• Arten der Offenlandschaften sind bei Vorhaben zumeist betroffen

• Maßnahmenkatalog Maßnahmendurchführung vor dem Eingriff

• Monitoring Durchführungskontrolle Wirkungskontrolle

• Nachbesserung!

Beispiele aus der Praxis Flächenpool Neunkirchen-Seelscheid

Bewirtschaftungsauflagen „Extensivgrünland“

• Auszäunen des Baches • ein- bis zweischürige Mahd ab 1. Juni und 1.

August, feuchte/nasse Stellen per Handmahd alle 2-5 Jahre ab 01. Juli

• alternativ extensive Beweidung mit Rindern oder Schafen – ohne Zufütterung, mit Errichtung einer Tränke – Weidegang ab Mitte Mai, bzw. ab Mitte Juli

• keine Anwendung von PSM und Düngern • Gehölzpflege

Maßnahmenbeispiel „Weilerswist“

Extensiver Ackerbau (5,5 ha) • Reihenabstand min. 18 cm

• Kein min. N-Dünger

• Keine Herbizide und Insektizide (Ausnahme mögl.)

• WG, SG, Zwischenfrüchte (z.B. Luzerne)

Blühstreifen (2 ha) • Einsaat von Wildkrautmischung

• Schröpf-. bzw. Pflegeschnitt

• Verjüngen/Neuanlage bei Bedarf

Maßnahmenkombination

Extensiver Ackerbau (5,5 ha)

Blühstreifen (2 ha)

Myosuro-Ranunculetum sardoi

Spezifische Artenschutz- maßnahmen für den Kiebitz

„Bruthabitat“

„Nahrungshabitat“

Feldlerchenfenster

Ziel: Lebensraum der Feldlerchen aufwerten

• Anlage von Lerchenfenstern (Fehlstellen, 20 m2) in Getreidebeständen

• Kombination mit anderen Maßnahmen sinnvoll

Foto: Biologische Station Gütersloh

Vorteile Für den Naturschutz:

• bessere Lebensbedingungen für typische Tier- und Pflanzenarten der Kulturlandschaft (RL-Arten)

• tatsächliche Umsetzung der Maßnahmen (Betreuung, Kontrolle, Dokumentation)

• klare Verantwortlichkeit und Sicherstellung der dauerhaften Pflege

• Erhalt bzw. Bereicherung des Landschaftsbildes

Vorteile Für den Eingriffsverursacher:

• Umsetzung von Maßnahmen, Übertragung auf kompetenten Partner

• Konflikte mindern

• kooperativer Ansatz

• unvermeidbare Planungen erleichtern

Vorteile Für die Landwirtschaft:

• In landwirtschaftliche Betriebe integrierbar (Fläche, Tierhaltung, Technik, Arbeit)

• Maßnahmenflächen bleiben grundsätzlich als landwirtschaftliche Nutzflächen erhalten

• Beitrag zur Einkommenssicherung (statt Verlust von Pachtflächen)

• Nicht zwingend flächengebundene Maßnahmentypen können in gewissem Maße verlegt und damit auch auf Pachtflächen realisiert werden

Gegründet 2011durch die bbv-LandSiedlung GmbH des bayerischen Bauernverbandes „Schützen durch nachhaltige Nutzung“ www.bayerischekulturlandstiftung.de

Gemeinsames Projekt im Verbund mit anderen Kulturlandstiftungen der Länder: „Schwalbe sucht Dorf“

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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