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Dr. Jos Antonio Pelez BardalesFiscal de la Nacin
Dra. Lina Dorita Loayza AlfaroFiscal Superior (p) del Distrito Fiscal de LimaCoordinadora Nacional del Programa Jvenes Lderes
Rolando Polleri GaldosCoordinador Tcnico
Ronald Quintana RemuzgoAnalista de base de datos
Samuel Huamn ObandoEspecialista en promocin social del desarrollo y actividades modelo
Karen Snchez BraisPsicloga
Liliana Carrillo ValcrcelSecretaria del Programa
Febrero, 2014
joveneslideres.mp @jlideres
Direccin y Autora
Programa Jvenes Lderes del Ministerio Pblico
Diseo y Diagramacin
Programa Jvenes Lderes del Ministerio Pblico
Programa Jvenes Lderes del Ministerio PblicoFiscala de la Nacin del Per
Av. Abancay 491- 5 Piso (Sede Central) Lima PerCentral telefnica: (051) 208-5555 Anexos: 5824- 5825
Mercedes Julia Mallma C.
www.mpfn.gob.pe/joveneslideres/
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La juventud es la mejor etapa de la vida. Es cuando haymejor salud, ganas de vivir, de desarrollar la identidad,crecer los ideales, el honor y es momento para fijar metaspersonales as como asegurarse de fundamentar bien lavida en buenos principios. Sin embargo, Juan* de Brea(18) roba en las calles, cuida carros para solventar susgastos del da y duerme en uno de ellos porque los tos yano quieren tenerlo en casa donde viva desde los 5 aosdesde que sus padres lo abandonaron. Se droga, desertde la escuela, no tiene afecto ni proyecto de vida y cuentacon pocos amigos. As como l, muchos jvenes cubrenlas calles de nuestras inseguras ciudades y las cifras deinfracciones a la ley penal, faltas o delitos crecen sin mayo-res esperanzas.
La delincuencia juvenil exige respuestas efectivas de todosy en especial del Estado. La sociedad ya est convencidade que la mera respuesta punitiva, retributiva y persecuto-ria con fines de sancin no ha sido la mejor pues no hadisminuido sus ndices. Incluso en pases con sistemasjudiciales avanzados, ahora hay un consenso emergentede que la salida mejor, ms eficaz y duradera a la violenciajuvenil y el comportamiento delict ivo, es el desarrollo de unenfoque de prevencin equilibrado y estratgico.
Esto incluye el fortalecimiento de las comunidades dondeellos habitan, el cambio de actitudes hacia los jvenesinfractores, ofreciendo alternativas (ahora que estn cre-ciendo), y la reduccin de las oportunidades de recurrir acomportamientos ilcitos, as como el trabajo con los queya estn inmersos en una cultura de la delincuencia paraayudarlos a volver con conciencia a una manera ms tran-
quila, armoniosa, segura y saludable de convivencia huma-na.
Demostrando esta teora, el Ministerio Pblico peruano hadesarrollado este enfoque con su programaJvenes lderes, donde Juan* encontr la oportunidad derecuperarse y vivir con salud y esperanza para su presentey futuro. Ya no roba ni consume drogas, est ligado alEjrcito Peruano en la sede Tacna donde demuestra buencomportamiento, obedece y participa con entusiasmo enlas actividades y ahora tiene muchos amigos. Al igual quel, miles de jvenes que han aceptado la invitacin de losfiscales, estn cambiando el rumbo de sus vidas con estePrograma.
Se requiere entonces un esfuerzo de todos, con enfoquemulti e interdisciplinario, una coalicin amplia e integral delos socios, sobre todo a nivel local y conectado en unaamplia expectacin de la convivencia en seguridad y sa-lud. As, se deben decidir pautas generales sobre el quhacer y el cmo trabajar. Dar paso a la juventud ponenfasis en la construccin de la identidad porque es unaetapa de definiciones a nivel afectivo, sexual, social, inte-lectual y fsico. Debemos estar conscientes de que paramuchos jvenes, ste es un periodo de incertidumbre einclusive de pesimismo; mientras que para otros, es una deamistades internas y sueos acerca del futuro. Los adultosdebemos darles oportunidades con alternativas positivas.
Las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito adopta-da aun en el ao 2002 (Naciones Unidas, 2002), sobreestrategias y mejores prcticas en la prevencin del delito,en particular en relacin a las reas urbanas y juventud ensituacin de riesgo, ya determin que promover la seguri-dad de la comunidad a travs de la prevencin estratgicaha demostrado ser mucho ms costo-efectiva y costo-beneficio que los mtodos de supresin o de disuasin.
Las circunstancias que colocan a los jvenes en riesgo deviolencia, ya sea como vctimas o victimarios, son muysemejantes en todos los pases - son tambin los puntosde intervencin y apoyo, ahora incorporando adems lasprcticas restaurativas como estrategia transversal detrabajo efectivo en su beneficio. As mismo, posibilitar eimpulsar la participacin de los jvenes en riesgo se reco-noce cada vez ms como una importante forma de respon-der a la exclusin social y el desarrollo de intervenciones
positivas.
Si usted desea formar parte de la respuesta para detenerla violencia, lo invitamos a compartir las acciones y resulta-dos que presentamos a continuacin, como una alternativaa ser mejorada.
Dra. Lina Dorita Loayza AlfaroFiscal Superior
Coordinadora NacionalPrograma Jvenes Lderes
Ministerio Pblico
PRE
SENTACIN
* As lo ll amaremos para proteger su identidad.
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El Programa Jvenes Lderes contribuye a la prevencinde delitos y la seguridad ciudadana del pas, con acciones
implementadas bajo el enfoque de gestin por resultados,diseando estrategias a nivel de prevencin secundariadirigidas a adolescentes y jvenes de 13 a 21 aos deedad, de quienes se dice se encuentran en conflicto con laley penal o estn en inminente riesgo.
Entre enero a diciembre del 2013 el Programa ha ejecutado
11,719 actividades, a travs de 131 fiscalas a nivelnacional, estas acciones y estrategias ha alcanzado a
2,443 adolescentes y jvenes de 132zonas focaliza-
das del pas donde existe mayor incidencia de inseguridadciudadana provocada por la violencia juvenil.
El 87% de ellos no ha vuelto a infringir la ley.
I. RESUMEN
JVENES LDERES
RESULTADOS 2013
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Finalidad
Desde un enfoque multidisciplinario,
se focaliza la zona de intervencinteniendo en cuenta la incidencia deviolencia juvenil. Se contacta conautoridades y actores locales clavesde la comunidad para organizar lared de intervencin y convocamos alos beneficiarios directos(adolescentes y jvenes) e indirectos(familiares y vecinos).
Ahora, es momento para encaminar
en una alternativa positiva, acom-pandoles a que se alejen de losriesgos ilcitos para mejorar su cali-dad de vida
La intervencin del Programa est a
cargo de fiscales de distintas especia-
lidades y busca disminuir la situacin
vulnerable de adolescentes y jvenes
de quienes se dice que infringen la
ley penal o se encuentran en
inminente riesgo en zonas focalizadas
del pas, buscando que ellos resta-
blezcan sus vnculos sociales, cuen-
ten con capacidades educativas y
productivas, que sus familias seinvolucren en su proceso de cambio y
accedan a servicios pblicos y
privados para su desarrollo personal y
social.
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II. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA
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1.1 De quienes se dice infringen la ley penal y son intervenidos por el sistema penal
(PNP, Ministerio Pblico, Poder Judicial)
1.2 De quienes se dice infringen la ley penal pero no son intervenidos por el sistema
penal, porque evaden el control estatal por diversas razones
Caractersticas de la poblacin beneficiaria:
1. Adolescentes y jvenes que se encuentran en conflicto con la ley penal
Una vez seleccionados los beneficiarios que tienen voluntad de incorporarse al Programa, seles empadrona y se analiza su perfil para disear las estrategias de atencin .Sus caractersticas son:
2. Adolescentes y jvenes que se encuentran en inminente riesgo decometer infracciones, faltas o delitos
Viven en zonas de alta incidencia de inseguridad ciudadana y frecuentanamigos que estn en conflicto con la ley penal.
Cometen conductas antisociales o tienen adicciones y por el entorno en elque habitan estn prximos a infringir la ley.
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Nmero de adolescentes y jvenessegn caractersticas :
Total de adolescentes y jvenes quepertenecen al Programa
NmeroPorcenta-
je
2,443 100%
1
Adolescentes y jvenes de 13 a 21 aos de edad de
quienes se dice estn en conflicto con la ley penal,judicializados o no
1,832 75.0%
2 Adolescentes y jvenes en inminente riesgo de come-ter conductas ilcitas 611 25.0%
Al mismo tiempo se identific, la distribucin por sexo. El Programa Jvenes Lderescont con la participacin de (2,443) beneficiarios, de los cuales el 63,94% (1,562) sonde sexo masculino, esto significa que en las zonas de intervencin existe una mayor
participacin de varones que manifiestan conductas ilcitas o de riesgo; al mismo tiempomuestran mayor inters en participar en este tipo de actividades, en comparacin a lasmujeres que alcanza el 36,06% (881).
Grfico N 1 Distribucin por sexo
Fuente: Fiscalas que aplican el Programa a nivel nacionalElaborado por la Coordinacin Nacional del Programa
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III. ACTIVIDADES DESARROLLADASDE ACUERDO AL MARCO LGICO DELPROGRAMA
Las actividades desarrolladas por el Programa cuentan con unenfoque socioeducativo e integral y buscan eliminar las conductasilcitas y las de riesgo en los beneficiarios.
Estas acciones se han ejecutado a nivel nacional y han permitidoalcanzar los resultados establecidos en los instrumentos de gestin.Durante el ao 2013 se han alcanzado las siguientes metas:
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Alcance de actividades respecto a losbeneficiarios
Resultados Actividades
N debene-ficiari
os
Metas
%
1. Adolescentes yjvenes se adaptana las normas socia-les.
Consejera Fiscal para prevencin de conduc-tas ilcitas 2,443 100.00%
Asistencia legal 1,918 78.19%
Talleres formativos (formacin en deberes yderechos, valores, liderazgo, retiro espiritual,deporte visita a centros culturales, esparci-miento, otros)
2,443 100.00%
Asistencia psicolgica (diagnstico, evalua-ciones o seguimiento) 2,443 100.00%
Reparacin y reconciliacin con la comunidad(presentacin de habilidades hacia la comuni-dad, apoyo al mejoramiento del barrio, apoyoa albergues/centros de acogida, otros)
1,073 43.74%
2. Adolescentes yjvenes cuentan concapacidades educa-tivas y productivas.
Insercin o reinsercin educativa 608 40%(*)
Capacitacin tcnica para el trabajo 2,303 93.89%
Manualidades productivas 1,849 75.38%
3. Familias involu-cradas en el desa-
rrollo personal y so-cial de los adoles-centes y jvenes
Acercamiento inicial con familias 1,297 52.87%
Orientacin y seguimiento familiar 1,177 47.98%
4. Adolescentes yjvenes acceden aservicios pblicos yprivados para su de-sarrollo personal ysocial
Coordinaciones con entidades pblicas/privadas 279 11.37%
Acceso a servicios (asistencia en salud, iden-tidad, alimentacin) 723 29.47%
Derivacin a centros de recuperacin de adic-ciones 185 7.54%
(*)Alcance porcentual en base a los adolescentes y jvenes que abandonaron la escuelaFuente: Informes de las Fiscalas a nivel nacional
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El Programa Jvenes Lderespromueve una atencin integral para lo cual articula
necesariamente con instituciones gubernamentales y no gubernamentales, creandode esta manera redes de apoyo. Las instituciones con las que se viene articulando anivel nacional son:
Cada fiscala que ejecuta acciones en el marco del Programa organiza su propia redlocal de intervencin con autoridades e instituciones de la zona.
Ministerio de Justicia (Direccin de Defensa Pblica y Direccinde Promocin y Difusin de Derechos Humanos),
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (Centros deEmergencia Mujer),
Ministerio de Educacin (Centros de Educacin Bsica RegularCEBAS y Centros de Educacin Tcnico Productiva CETPRO,
PRONABEC, UGELs, SENAJU), Ministerio de Salud, Polica Nacional del Per (Oficina de Participacin Ciudadana), Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales, Iglesias, INPPARES, Institutos Tcnicos Privados, Otros
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IV. RESULTADOS
El Programa cuenta con su marco lgico que permite plantearun sistema de monitoreo y evaluacin, ste presenta las activi-dades, los resultados y el propsito, as como los indicadores deestos tres niveles, indicadores de producto, de efecto e impacto.
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Resultados del Programa ao 2013
Indicadores Programado Antes Despus
OBJETIVO GENERALPorcentaje de adolescentes y jve-nes del Programa que no cometenconductas ilcitas
80% 25% 83.7%
OE/R1Porcentaje de adolescentes y jve-
nes que se adaptan a las normassociales
80% 25% 83.7%
OE/R2Porcentaje de adolescentes y jve-nes incorporados al sistema escolarPorcentaje de adolescentes y jve-nes que cuentan con herramientastcnico productivas para la genera-cin de sus propios recursos de ma-nera dependiente o independiente
60% de losque no estu-
dian0% 47%
60% 4% 60%
OE/R3Porcentaje de familias involucradasen el desarrollo personal y social delos adolescentes y jvenes
40% 5% 48%
OE/R4Porcentaje de adolescentes y jve-nes que acceden a los serviciospblicos para superar sus factoresde riesgo.
90% 20,00% 95% (*)
Porcentaje de vecinos contactados
que perciben la reduccin de la inse-guridad ciudadana respecto a losadolescentes y jvenes beneficiariosdel programa. Informacin comple-mentaria
------ 0% 87%
(*) Incluyen todos los servicios ofertados por el Estado y las entidades no gubernamentales,as como las iglesias.
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El 83.7% de beneficiarios participantes ya nocometen conductas ilcitas, mostrado su adaptacin
a las normas sociales.
El 60% de ellos se han incorporado a lascapacitaciones tcnicas, lo que lespermitir contar con herramientas parael trabajo.
A travs de...
Un resultado importante es la impresin de los vecinossobre la mejora de la seguridad ciudadana en las
zonas de intervencin. El 87% manifest que elPrograma viene contribuyendo satisfactoriamentea la prevencin del delito y seguridad ciudadanapor el cambio de conductas ilcitas de los jvenes antes deingresar al Programa.
El 95% del total de beneficiarios, ahoraconoce y accede a los servicios (pblicos yprivados) de la comunidad, esto como estrategiaimportante para establecer las redes de apoyo.
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Grafico N 2: Porcentaje del total de adolescentes yjvenes del Programa que ya no manifiestan
conductas ilcitas. Enero - Diciembre 2013
Fuente: Informes enviados por los Fiscales a nivel nacional. Elaboracin: Coordinacin Nacional del Programa
Estos datos reflejan que el Ministerio Pblico acorde a sus polticasinstitucionales sigue contribuyendo en prevenir y disminuir conductas ilcitas de
los adolescentes y jvenes de 13 a 21 aos, propiciando en muchos de los casoscambios positivos, en cada zona de intervencin a nivel nacional.
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YA NO COMETENCONDUCTAS
ILCITAS
(87.3%)
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V. DISTRITOS FISCALES QUEAPLICAN EL PROGRAMA
Durante el ao 2013 el Programa Jvenes Lderesha sidoaplicado por 31 Distritos Fiscales, a travs de 131 fiscalas
Los Distritos Fiscales que destacan en la cobertura de bene-ficiarios son: Puno (279), San Martn (216), Lima (192),
Cusco (157), Ica (137), Amazonas (131), Ucayali (116) yLambayeque (112).
El Distrito Fiscal de El Santa no presenta beneficiarios ya quedurante el ao 2,013 no ejecut actividades relacionadas alPrograma.
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Distritos Fiscales que ejecutan
el Programa
NNmero de fiscalas por
Distrito FiscalTotal de
beneficiarios1 Amazonas (3 fiscalas provinciales) 121
2 Ancash (2 fiscalas provinciales) 64
3 Apurmac (1 fiscala provincial) 38
4 Arequipa (1 fiscala provincial) 88
5 Ayacucho (1 fiscala provincial) 25
6 Cajamarca (2 fiscalas provinciales) 54
7 Callao (1fiscala provincial) 34
8 Caete (3 fiscalas Provinciales) 66
9 Cusco (4 fiscalas provinciales) 157
10 Huancavelica (2 fiscalas provinciales) 40
11 Hunuco (2 fiscalas provinciales) 64
12 Huaura (1 fiscala provincial) 14
13 Ica (8 fiscalas provinciales) 137
14 Junn (1 fiscala provincial) 40
15 Lambayeque (7 fiscalas provinciales) 112
16 La Libertad (2 fiscalas provinciales) 83
17 Lima (5 fiscalas provinciales) 192
18 Lima Este (1 fiscala provincial) 35
19Lima Norte (1 fiscala provincial, 1 coordinadorlocal)
27
20 Lima Sur (2 fiscalas provinciales) 66
21 Loreto (1 fiscala provincial) 23
22 Madre de Dios (1 fiscala provincial) 24
23 Moquegua (2 fiscalas provinciales) 44
24 Pasco (1 fiscala provincial) 59
25 Piura (1 fiscala provincial) 50
26 Puno (7 fiscalas provinciales) 279
27 San Martn (7 fiscalas provinciales) 216
28 Santa 0
29 Sullana (1 fiscala provincial) 50
30 Tacna (1 fiscala provincial) 50
31 Tumbes (3 fiscalas provinciales) 75
32 Ucayali(3 fiscalas provinciales) 116
TOTAL DE BENEFICIARIOS 2,443
Fuente: Fiscalas que aplican el Programa a nivel nacional
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Las actividades con enfoque integral y socioeducativo se desarrollaron de manerasatisfactoria en 31 Distritos Fiscales alcanzando la siguiente meta.
Total de Actividades por cada DistritoFiscal
Distrito Fiscal N de actividades
Amazonas 400
Ancash 218
Apurmac 185Arequipa 69
Ayacucho 52
Cajamarca 130
Callao 821
Caete 171
Cuzco 169
Huancavelica 265
Hunuco 266
Huaura 76
Ica 367Junn 186
Lambayeque 442
La Libertad 164
Lima 2,936
Lima Este 389
Lima Norte 768
Lima Sur 802
Loreto 95
Madre de Dios 91
Moquegua
165
Pasco 124
Piura 230
Puno 383
San Martn 840
Sullana 306
Tacna 142
Tumbes 283
Ucayali 184
Total 11,719
Fuente: Fiscalas que aplican el Programa a nivel nacional
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ACTI
VIDADES 2
013
Segunda Expoferia 2013
Presentacin artstica dirigida al Fiscalde la Nacin
Jvenes Lideres de Abancayexponiendo piezas cermicas
Presentacin ArtsticaDistrito Fiscal de Hunuco
AR
TEJ V E N E S L D E R E S - F E B R E R O 2 0 1 4
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Limpieza en la loza deportiva de su localidadDistrito Fiscal de Huancavelica
Actividades de Proyeccin SocialNo a los juegos pirotcnicosDistrito Fiscal de Lima Este
P
R
O
Y
E
C
C
I
N
SOC
IAL
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Taller de ReposteraDistrito Fiscal del Apurmac
TA
LLERES
Taller de manualidades productivasDistrito Fiscal de Piura
PRODUCTIVOS
Taller de capacitacin tcnico productivaMecnica
Distrito Fiscal de Hunuco
Taller de capacitacin tcnico productivaDistrito Fiscal de Lima Este
Capacitacin Tcnica - Costura Zona deBarrios Altos - Distrito Fiscal de Lima
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Taller formativo: Taller sobre sexualidady responsabilidades
Distrito Fiscal de Hunuco
FORMATIVOS
Taller formativo: "Fortaleciendo el AUTOESTIMAen nuestros hijos con DISCIPLINA Y SIN VIOLENCIA"
Distrito Fiscal de Lima
Taller formativo: Soporte espiritualZona de San Juan de Lurigancho del Distrito
Fiscal de Lima
Taller Formativo: Taller de autoestimaDistrito Fiscal de La Libertad
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Taller Formativo: Actividad deportivaDistrito Fiscal de Loreto
Taller Formativo: Actividad deportivaDistrito Fiscal de Lima Este
DE
PORTES
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Actividad deportivaJvenes Lideres Trujillo
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Segundo Encuentro de Jvenes Lderes
Cena de Gala Jvenes Lderes-2013Jvenes de San Juan de Lurigancho,el Agustino, Barrios Altos, la Victoria,
los Olivos y el Callao.
SOCIAL
Reunin con los padres de familiasy jvenes del Programa
ExpoferiaDistrito Fiscal de Lambayeque
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Cena de Gala Jvenes Lderes 2013
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Recommended