Bolsa Eletrônica de
Compras como
mecanismo de
aprimoramento das
aquisições
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Produtos CCE 1
BEC/SP 2
CADMAT 3
CADTERC 4
CAUFESP 5
Projetos do CCE 6
USP na BEC/SP 7
Sumário
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3
Catálogo de Materiais e Serviços
Bolsa Eletrônica de Compras/SP
Produtos
Produtos CCE 1
BEC/SP 2
CADMAT 3
CADTERC 4
CAUFESP 5
Projetos do CCE 6
USP na BEC/SP 7
Sumário
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Objetivo: negociação de preço de bens e serviços adquiridos pela Administração Pública, por meio de procedimentos eletrônicos
Bolsa Eletrônica de Compras – Sistema BEC/SP
Resultados: economia, transparência, aumento da competitividade e agilidade
Implantação: setembro de 2000
Procedimentos/modalidade para aquisição:
• Dispensa de Licitação pelo valor – R$ 8.000,00 • Convite – R$ 80.000,00 • Pregão – sem limite de valor
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Evolução das Negociações Eletrônicas (18/09/2000 Até 24/10/2014)
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Milh
ões e
m R
$
Previsto Negociado Economia % Economia
99% das aquisições de bens e serviços são realizadas por meio do pregão eletrônico – Transparência, Economia e Agilidade (Fonte: Corregedoria Geral da Administração – CGA)
Negociações Eletrônicas
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Fonte: http://www.bec.sp.gov.br/Publico/Aspx/Resultado_Ano.aspx
Negociações Eletrônicas
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Secretarias estaduais
Autarquias
Fundações
Sociedades de economia mista
Universidades
Tribunal de Contas do Estado de São Paulo
Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo
Ministério Público
Assembleia Legislativa
Invest SP
Sebrae SP
Prefeituras municipais: • Avaré • Birigui • Campinas • Cerqueira César • Garça • Ipuã • Limeira • Luiz Antonio • Olímpia • Pederneiras • Piquete • Pirajuí • Registro • São Caetano do Sul • São João da Boa Vista • Tambaú • São Paulo (56 Unidades
Compradoras)
Entidades conveniadas municipais:
• Fundação Theatro São Paulo
• Autoridade Municipal de Limpeza Urbana – Amlurb (São Paulo)
• Serviço Funerário do Município de São Paulo
• Instituto de Previdência Municipal de São Paulo – Iprem
• Fundação José Pedro de Oliveira (Campinas)
• Câmara Municipal de Limeira
Abrangência da BEC – 1003 Unidades Ativas
Produtos CCE 1
BEC/SP 2
CADMAT 3
CADTERC 4
CAUFESP 5
Projetos do CCE 6
USP na BEC/SP 7
Sumário
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Implantação: 1998
Benefícios: padronização, transparência, responsabilidade socioambiental
Características: 187.000 itens ativos 12.700 metroferroviário 57.700 saúde (15 mil novos itens) 1.500 itens socioambientais
Catálogo de Materiais e Serviços
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redução de emissão de poluentes
racionalização do uso de matérias primas
utilização de produtos de baixa toxicidade
minimização da geração de resíduos de produção
utilização de produtos de baixa toxicidade
Principais Critérios Socioambientais
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Item de Material
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Mapa de Preços
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Informações sobre os itens adquiridos nas negociações do Estado, disponibilizadas na Internet – site: www.bec.sp.gov.br Benefícios: Economia, Transparência
Banco de Preços – implantação 1998
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Normas e Padrões
ANVISA
INMETRO
CEAGESP Eletrobras PROCEL
Madeira Legal
Conpet
Sazonalidade Alimentos
CODEAGRO
ANP
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MATERIAL ITENS ANTES DA
RACIONALIZAÇÃO ITENS APÓS
RACIONALIZAÇÃO ECONOMIA GERADA
(R$)
PAPEL SULFITE 37 14 133.723,51
CANETA ESFEROGRÁFICA 26 13 115.891,40
REGISTRADOR AZ 30 16 24.932,22
COPO DESCARTÁVEL 35 6 415.071,58
CAIXA ARQUIVO MORTO 31 12 557.761,11
FITA ADESIVA 114 46 14.627,32
TOTAL 273 107 1.262.007,14
Racionalização – 2012/ 2013
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18 Fonte: Catálogo de Materiais e Serviços
Descrição Itens BEC Após
Racionalização Economia Estimada
EQUIPAMENTOS DE LAVANDERIA E LAVAGEM A SECO 22 12 R$ 81.128,82 MATERIAIS PARA OFICINAS GERAIS 24 8 R$ 250.009,68
MATERIAIS, PECAS DE REPOSICAO, ACESSORIOS, PARA MANUTENCAO DE MAQUINAS E EQUIPAMENTOS DE SERVICOS GERAIS
10 9 R$ 57.050,84
TRANSPORTADORES MANUAIS 122 38 R$ 108.457,47 EQUIPAMENTOS DE PROJECAO 71 31 R$ 131.462,14 GUARNICOES DE CAMA, MESA E ARTIGOS DE PANO 26 12 R$ 307.556,29 EQUIPAMENTOS DE COZINHA 112 45 R$ 803.884,96 RECIPIENTES E UTENSILIOS DE COZINHA 14 2 R$ 2.020,55 ARTIGOS PARA SERVICOS DE MESA 81 26 R$ 8.218,22
MAQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA SERVICOS AUXILIARES DE USO COMERCIAL
16 5 R$ 48.105,75
UTENSILIOS DE LIMPEZA 59 27 R$ 91.993,01
COMPOSTOS E PREPARADOS PARA LIMPEZA E POLIMENTO 72 34 R$ 98.294,12
TECIDOS 138 30 R$ 109.290,34 BANDEIRAS, FLAMULAS E PAVILHOES 185 15 R$ 71.610,39 PRODUTOS PARA HIGIENE PESSOAL 165 93 R$ 26.272,77 ARTIGOS DE PAPEL PARA HIGIENE PESSOAL 72 35 R$ 190.808,11 GUARNICOES DE BANHO 27 11 R$ 11.950,52
MATERIAIS E ACESSORIOS PARA SINALIZACAO AMBIENTAL 11 4 R$ 635.933,10
Total Geral 1512 573 R$ 2.920.585,20
Racionalização - 2014
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19
RACIONALIZAÇÃO – 2012/ 2013
RACIONALIZAÇÃO - 2014
QUANTIDADE : REDUÇÃO DE 55,17% ECONOMIA: R$ 1.262.007,14
QUANTIDADE: REDUÇÃO DE 62,10% ECONOMIA ESTIMADA: R$ 2.920.585,20
Resultados
Produtos CCE 1
BEC/SP 2
CADMAT 3
CADTERC 4
CAUFESP 5
Projetos do CCE 6
USP na BEC/SP 7
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• Implantação 1996 • 18 estudos técnicos:
Estudos Técnicos de Serviços Terceirizados
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9.210.710.274,44
6.890.188.790,81
2.320.521.483,63
-
1.000.000.000,00
2.000.000.000,00
3.000.000.000,00
4.000.000.000,00
5.000.000.000,00
6.000.000.000,00
7.000.000.000,00
8.000.000.000,00
9.000.000.000,00
10.000.000.000,00
Contratação pelo preço referencial Contratação efetiva
Contratações de Serviços Terceirizados
Efeito da concorrência
Fonte: www.terceirizados.sp.gov.br
Serviços Terceirizados
Produtos CCE 1
BEC/SP 2
CADMAT 3
CADTERC 4
CAUFESP 5
Projetos do CCE 6
USP na BEC/SP 7
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Benefícios: Economia, Agilidade, Padronização, Ampliação da Competitividade
Antes 24 cadastros – hoje apenas 1 54 mil fornecedores cadastrados 14% ME e EPP Cadastro realizado por meio da Internet Sem custo para o potencial fornecedor
44.000
46.000
48.000
50.000
52.000
54.000
56.000
30/09/13 31/10/13 30/11/13 31/12/13 31/01/14 28/02/14 31/03/14 30/04/14 31/05/14 30/06/14 31/07/14 31/08/14 30/09/14
Evolução mensal acumulada Caufesp - posição Setembro de 2013 a Setembro de 2014
Evolução total
Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado de São Paulo
Produtos CCE 1
BEC/SP 2
CADMAT 3
CADTERC 4
CAUFESP 5
Projetos do CCE 6
USP na BEC/SP 7
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Redução de Custo
• Banco de Preços Referenciais • Business Inteligence – BI • Workflow de Acompanhamento de
Sanções • Sistema de Gerenciamento do
Registro de Preços • Avaliação de Fornecedores e
Unidades Compradoras
Aperfeiçoamento da Gestão
• Arquitetura da Informação: usabilidade, navegabilidade e acessibilidade
• Processos revisados e simplificados: Lean Office
• Metodologia para apuração de custos das aquisições eletrônicas
• Revisão do Sistema de gestão da Qualidade – inovações da norma
• Novo Modelo de Gestão dos Serviços Terceirizados
• Novo modelo de acompanhamento das entidades descentralizadas
• Reformulação do Siedesc • Portal de Compras • Mapeamento e implantação de
Gerenciamento de Riscos • Análise de custo dos serviços
técnicos terceirizados • SIS – Sistema Integrado de
Suprimentos
Capacitação e Divulgação
• Cursos na modalidade ensino a distância – EaD
• Realização de seminários internacionais e nacionais sobre compras eletrônicas
• Participação em seminários sobre compras eletrônicas
Ampliação da BEC/SP
• Participação dos municípios paulistas e demais entidades na BEC/SP
Segurança da Informação
• Assessoria e auditoria de segurança da informação
• Implantação do selo de segurança • Plano de Continuidade:
Atualização de software, Backup offsite, Site backup.
• Certificação Digital
Portfólio de Projetos
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Cronograma de Projetos
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Premiações/Publicações
Produtos CCE 1
BEC/SP 2
CADMAT 3
CADTERC 4
CAUFESP 5
Projetos do CCE 6
USP na BEC/SP 7
Sumário
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102101 - Universidade São Paulo 102102 - Fac. Direito 102103 - Escola Politécnica 102104 - Inst. Eletrotécnica e Energia 102105 - Fac. Medicina 102107 - Escola Enfermagem 102108 - Fac. Filosof., Letras, Ciênc. Humanas 102109 - Fac. Ciências Farmacêuticas 102110 - Fac. Medicina Veterinária 102111 - Esc. Sup. Agricultura Luiz de Queiroz 102113 - Pref. do Campos USP Bauru 102116 - Fac. Medicina Ribeirão Preto 102117 - Escola Engenharia de São Carlos 102118 - PUSP - P - Pref. Campus Pirassununga 102120 - Escola Enfermagem Ribeirão Preto 102121 - Fac. Odontologia 102122 - Fac. Odontologia de Bauru 102124 - Centro Biologia Marinha 102127 - Museu Paulista 102132 - Inst. Biociências 102133 - Inst. Ciências Biomédicas 102136 - Inst. Matemática e Estatísticas
102137 - Inst. Química 102144 - Inst. Cien. Matem. e de Computação 102146 - Fac. Odontologia de Rib. Preto 102147 - Fac. Filos. Cien. Letras Rib. Preto 102148 - Fac. Cien. Farmacêuticas - Rib. Pret 102149 - Hosp. Reabilit. Anomal. Craniofaciais 102150 - Hosp. Universitário 102152 - Centro Energia Nuclear na Agricultura 102153 - PUSP-Lq Pref. Campus Luiz de Queiroz 102155 - Cto. Computação Eletrônica da USP 102156 - Museu Arqueologia e Etnologia 102158 - Fac. Zootec. e Eng. de Alimentos 102159 - Inst. Química de São Carlos 102160 - Inst. Física de São Carlos 102162 - Centro Divulgação Cient. e Cultural 102164 - Fac. Econ., Adm. e Contab. Rib. Pret 102166 - Inst. Medicina Tropical de S.Paul 102168 - Escola Artes, Ciências e Humanidades 102171 - Escola Educ. Física e Esporte R. Preto 102175 - Inst. Relações Internacionais 102176 - Agência USP de Inovação
TOTAL = 43 UNIDADES COMPRADORAS
Unidades Compradoras - USP
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SITUAÇÃO OC QUANTIDADE OC %
ENCERRADO COM VENCEDOR 113 68%
OC CANCELADA 30 18%
FRACASSADO 13 8%
REVOGADO 5 3%
DESERTO 4 2%
ANULADO 2 1%
Total Geral 167 100%
Situação OC – Pregão Eletrônico
Fonte de dados: BI (jan a nov/ 2014)
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* OC Cancelada: 102149100582014OC00003 – Valor referência = R$ 22.777.502.277,75 ** Caso as OC Canceladas, Revogadas, Anuladas tivessem sido negociadas
Situação Oferta de Compra Quantidade
OC Valor Total Referência
Valor Total Negociado
Valor Economia % Economia
ENCERRADO COM VENCEDOR 113 8.293.254,35 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85%
OC CANCELADA * 30 22.781.607.255,49 0,00 0,00
102149100582014OC00003 -1 - 22.777.502.277,75 0,00
OC CANCELADA 29 4.104.977,74 0,00 0,00
FRACASSADO 13 289.695,02 0,00 0,00
REVOGADO 5 1.899.766,87 0,00 0,00
DESERTO 4 189.671,53 0,00 0,00
ANULADO 2 240.753,44 0,00 0,00
Total Geral 167 22.792.520.396,70 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85%
Situação Oferta de Compra Quantidade
OC Valor Total Referência
Valor Total Negociado
Valor Economia % Economia
ENCERRADO COM VENCEDOR 113 8.293.254,35 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85%
OC CANCELADA, REVOGADA, ANULADA
36 6.245.498,05 0,00 0,00 0,00%
TOTAL 149 14.538.752,40 5.244.486,43 2.451.177,59 31,85%
SIMULAÇÃO** 36 6.245.498,05 4.256.306,92 1.989.191,13 31,85%
Economia – Pregão Eletrônico
Fonte de dados: BI (jan a nov/ 2014)
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FUND. PE. ANCHIETA - CTO. PTA. RADIO TV. EDUC. Unidade Compradora
PAPEL SULFITE
Formato A4, medindo (210x297)mm, alcalino branco,
gramatura de 75g/m2, alvura mínima de 90%, conforme
norma ISO, opacidade mínima de 87%, umidade entre 3,5%
(+/-1,0), conforme norma TAPPI, corte rotativo, PH,
embalagem revestida em BOPP, com certificado ambiental FSC ou CERFLOR.
Descrição do Objeto
Item Qtd. U.M. Preço
Referencial
Valor Total
Referência
Preço
Negociado
Valor Total
Negociado
Economia
(R$)
Economia
(%)
1 9.000 Pacote 500 fls
(Resma) 9,77 87.930,00 7,80 70.200,00 17.730,00 20%
Modelo Pregão Eletrônico - 2014
121101120452014OC00011 Oferta de Compra
Fonte de dados: BEC/SP
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2009: Primeira certificação ISO
2010: Registro de Preços no Pregão Eletrônico
2012: Retomada de Etapa no Pregão Eletrônico
2012: Marca na DL
2013: Painel do Fornecedor Prêmio E-Gov 2014 – Excelência em Pregão Eletrônico
2013: Suspensão Sine Die
2014: Habilitação de fornecedor – anexo de documentação
Melhorias no Sistema BEC/SP - 2014
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Oferta de Compra SIAFISICO
Antes:
Até que o processo de compras tivesse terminado no sistema interno da USP, alguns itens na criação da OC já estavam alterados e até inativos.
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Oferta de Compra SIAFISICO
Depois:
Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo Coordenadoria de Compras Eletrônicas e de Entidades Descentralizadas
Oferta de Compra SIAFISICO
Resultado:
ALTERAÇÃO NÃO PERMITIDA, EXISTE OC DESCRITA EMITIDA A MENOS DE 30 DIAS.
Maria de Fátima Alves Ferreira Coordenadora da Fazenda Estadual
Rita Joyanovic Diretor Técnico de Departamento
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