2015
PROPONENTE:
Sr. José Antonio Salamea Argudo
PLACA DEL VEHICULO:
UBW668
DIRECCIÓN:
Panamericana y Av. Eloy Alfaro (a cien
metros del colegio Santa Marianita).
Azogues - Cañar
SEPTIEMBRE - 2015
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
DEL PROYECTO: “ TRANSPORTE TERRESTRE PARA
MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL), DEL
VEHÍCULO DE PLACA UBW668”
ELABORADO POR:
CONSULTORA AMBIENTAL
INGEASS CIA LTDA.
Registro de Consultoría MAE-058-CC
Dirección: Jacinto Flores 2-72 y Francisco
Moscoso Teléfono: 07 4049267
Cuenca – Ecuador.
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL PROYECTO: “
TRANSPORTE TERRESTRE PARA MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL),
DEL VEHÍCULO DE PLACA UBW668”
2015
1 CONSULTORA AMBIENTAL
INGEASS CIA LTDA
CONTENIDO
1.- ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 3
2.- OBJETIVOS ................................................................................................................................. 4
2.1- Objetivo General ...................................................................................................................... 4
2.2.- Objetivos específicos .............................................................................................................. 4
2.3.- Alcance del Estudio ................................................................................................................ 4
3.- FICHA TÉCNICA ....................................................................................................................... 5
4.- FICHA TÉCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL ................................................... 6
5.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .................................................................................... 6
6.- METODOLOGIA ...................................................................................................................... 22
7.- CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA
DE ESTUDIO (LÍNEA BASE)....................................................................................................... 23
7.1.- Caracterización del Medio Físico ......................................................................................... 23
7.1.1. Clima ............................................................................................................................... 23
7.1.2.- Geología regional y geoformas ...................................................................................... 25
7.2.- Caracterización del Medio Biótico ....................................................................................... 28
8.- DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDAD DE TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE ................... 29
8.1. Descripción General del Vehículo ......................................................................................... 29
8.2. Materiales que se Transportan ................................................................................................ 29
8.3. Rutas de Transporte ................................................................................................................ 30
8.4.- Propiedades del Combustible Transportado ......................................................................... 39
9.- ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ........................................................................................... 45
10. ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN ........................................................................... 45
11.- EVALUACIÓN AMBIENTAL ............................................................................................... 46
11.- IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES ............................................................................................................................. 47
10.1. Método de Identificación y Evaluación de Impactos ........................................................... 48
10.1.1. Objetivo de Identificar y Evaluar Riesgos .................................................................... 48
10.2. Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo ...................................................................................... 49
10.3. Fases del Proyecto considerados para el Análisis de Impactos ............................................ 49
10.4. Matriz de Riesgos ................................................................................................................. 50
10.5. Determinación de los Niveles de Riesgo .............................................................................. 55
10.6. Interpretación del Riesgo ..................................................................................................... 57
13.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................... 57
13.1. Plan de Control y Prevención de Impactos .......................................................................... 59
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13.2. Plan de Manejo de Desechos Sólidos ................................................................................... 62
13.3. Plan de Relaciones Comunitarias ......................................................................................... 64
13.4. Plan de Capacitación ............................................................................................................ 65
13.5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional .............................................................. 67
13.6. Plan de Contingencias .......................................................................................................... 69
13.7. Plan de Restauración, Indemnización y Compensación ....................................................... 77
13.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental ...................................................................... 77
13.9. Programa de Cierre y Abandono .......................................................................................... 78
14.- CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................... 79
15.- FIRMA DE RESPONSABILIDAD ........................................................................................ 81
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INGEASS CIA LTDA
1.- ANTECEDENTES
El Sr. José Antonio Salamea Argudo, consciente de la actual problemática ambiental en que se
desenvuelve nuestro entorno local, regional y nacional, se ha propuesto cumplir con la sociedad y el
Estado, como es el derecho constitucional a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado
y libre de contaminación; motivo por el cual siendo el proponente del proyecto y dando
cumplimiento a la normativa aplicable ha iniciado el proceso de Licenciamiento Ambiental para el
transporte de Materiales Peligrosos (Gasolina y Diesel) con la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial No 026 del 12 de mayo de 2008 y
el Acuerdo Ministerial 161 del 30 de septiembre de 2011.
Al respecto, el proponente ha iniciado los trámites pertinentes ante el Ministerio del Ambiente del
Cañar entidad competente a nivel provincial, por lo cual hasta la fecha cuenta con los siguientes
pronunciamientos:
Mediante oficio Nro. MAE-DPACÑ-2014-0614, emitido el 22 de agosto del 2014, se
aprueban el procedimiento previo para Licenciamiento Ambiental de Transporte de
Materiales Peligrosos PLACA UBW 668.
Certificado de Intersección definitivo obtenido a través del Sistema Único de Información
Ambiental (SUIA), mediante el cual se certifica que el proyecto TRANSPORTE
TERRESTRE PARA MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL), DEL
VEHÍCULO DE PLACA UBW668, ubicado en la Av. Alberto Ochoa 2-58, sector San
Antonio de la parroquia Biblián, NO INTERSECTA ningún área perteneciente al Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio Forestal del Estado ni Bosques ni Vegetación
Protectores.
Conforme a lo dispuesto en el Catalogo de Categorización del proyecto dentro del mismo
sistema SUIA, se registró a la actividad como proyecto de CATEGORIA IV, es decir
aquellos proyectos cuyos impactos ambientales negativos, o los niveles de contaminación
generados al ambiente, son considerados de alto impacto.
Los Términos de Referencia elaborados y presentados a la Autoridad Ambiental han sido
aprobados mediante oficio MAE-SUIA-RA-DPACÑ-2015-01525, el mismo que contiene el
alcance y la estructuración del presente estudio.
Tomando en cuenta los mencionados pronunciamientos, el PROPONENTE ha contratado a la
Empresa INGEASS CIA LTDA., en calidad de Consultor Ambiental Calificado Registro MAE –
058 -CC., para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto TRANSPORTE
TERRESTRE PARA MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL), DEL VEHÍCULO
DE PLACA UBW668, con el fin de obtener la respectiva la Licencia Ambiental según el marco
legal.
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2.- OBJETIVOS
2.1- Objetivo General
Identificar los impactos y riesgos ambientales generados durante el transporte de
combustible (Diesel y gasolina), y definir una serie de medidas que permitan prevenir,
mitigar y corregir situaciones que los provoquen.
2.2.- Objetivos específicos
Cumplir con la normativa ambiental aplicable para el transporte de materiales peligrosos.
Definir el Área de influencia directa e indirecta de la actividad.
Identificar los riesgos ambientales de las rutas de transporte del vehículo.
Establecer los factores ambientales que potencialmente pueden ser impactos.
Determinar, Evaluar y valorar los riesgos que se podrían suscitar a lo largo de la ruta de
transporte de combustible, con la finalidad de estructurar un programa de Contingencias y
Respuesta ante Emergencias que contenga las directrices apropiadas para actuar en caso de
suscitarse un evento o contingencia.
Establecer un programa de capacitación para los conductores y personal vinculado con el
manejo de estos materiales peligrosos.
2.3.- Alcance del Estudio
El alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental con énfasis en el
Plan de Contingencias para el Transporte de Materiales Peligrosos abarca las actividades de: carga,
transporte y descarga de diesel y gasolina, por las rutas establecidas.
Se realizará un análisis de aspectos e impactos ambientales, durante las actividades de carga,
descarga y transporte de combustible (diesel y gasolina), por el vehículo el UBW668, análisis que
nos permitirá implementar medidas en el manejo ambiental con énfasis en el plan de contingencias.
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3.- FICHA TÉCNICA
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos
Tipo de Servicio o Actividad: Transporte de Combustible
Categoría de la Actividad: IV
Razón Social del Proyecto o Actividad: Sr. José Antonio Salamea Argudo
Representante Legal: Sr. José Antonio Salamea Argudo
UBICACIÓN
Provincia: Cañar
Cantón: Biblián
Parroquia: Biblián
Sector: San Antonio
Dirección: Avenida Alberto Ochoa 2-58
Teléfono: 0998813058
Fuente: Imagen Google Eart 2014
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Coordenadas WGS84 X Y
735013 9699135
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INGEASS CIA LTDA
4.- FICHA TÉCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL
CLASIFICACIÓN AMBIENTAL SEGÚN
A.A.A.R. CATEGORIA A
CONSULTOR RESPONSABLE: INGEASS. CIA.LTDA
DIRECTOR DEL PROYECTO: Ing. Fernando Valencia G.
DIRECCIÓN : Jacinto Flores 2-72 y Francisco Moscoso
REGISTRO: MAE-058-CC
EQUIPO CONSULTOR REQUERIDO:
Ing. Ximena Pañi
Ing Gabriel Calderón
Ing Javier Gordillo
Tnlg: Silvana Sánchez
TIEMPO DE ELABORACIÓN DEL
PROYECTO: 60 Días
5.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Para el requerimiento de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex – post, se
fundamenta en:
Normativa Artículos aplicables Si
Aplica
No
Aplica OBSERVACIÓN
Constitución
de la
República del
Ecuador
El Artículo 3, numeral 7, establece como un deber primordial
del Estado el “Proteger el patrimonio natural y cultural del
país”.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
El Artículo 66, numeral 27 establece: “El derecho a vivir en
un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza”.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
El Artículo 71 señala: “La naturaleza o Pacha Mama, donde
se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete
integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y
procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá
exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos
de la naturaleza.
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los
principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a
los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
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INGEASS CIA LTDA
el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema”
El Capítulo Noveno trata de los deberes y responsabilidades
de los ecuatorianos y, entre ellos, el numeral 6 del Artículo
83 establece que se debe: “Respetar los derechos de la
naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible”.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
COVENIOS INTERNACIONALES
Convenio de
Basilea
El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989
y entró en vigencia el 5 de mayo de 1992.
Este convenio es un tratado ambiental global que regula
estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos
peligrosos y estipula obligaciones a las partes para asegurar
el manejo ambientalmente racional de estos, particularmente,
su disposición; por lo que es la respuesta de la comunidad
internacional a los problemas causados por la producción
mundial anual de 400 millones de toneladas de desechos
peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su
características tóxicas/ecotóxicas, venenosas, explosivas,
corrosivas, inflamables o infecciosas.
Este convenio se toma en cuenta en atención a que durante la
ejecución del proyecto deben contemplarse normas
adecuadas de manejo de los residuos que puedan generarse,
en especial aquellos peligrosos.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
En su Art. 4 indica que Ecuador ha comunicado a la
Secretaría del Convenio su decisión de prohibir la
importación de desechos peligrosos y otros.
El país debe propiciar la reducción al mínimo de la
generación de desechos peligrosos.
En lo posible la eliminación se realizará en el país, en
instalaciones que aseguren el manejo ambientalmente
racional de los desechos peligrosos.
Reducir al mínimo el movimiento transfronterizo.
No exportar desechos peligrosos a países que lo hayan
prohibido.
El tráfico ilícito de desechos peligrosos es un delito.
Se debe informar a los países involucrados, la ruta de
movimiento de desechos peligrosos.
El transporte y eliminación de desechos peligrosos en cada
país debe realizarse por personas autorizadas por cada
gobierno.
Cada país debe cumplir con las normas técnicas para la
exportación de desechos.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
CODIGOS
Código
Orgánico
Integral Penal
(COIP)
“Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que
contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o
altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales
ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las
cuencas hidrográficas y en general los recursos
hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando
daños graves, será sancionada con una pena privativa de
libertad de tres a cinco años.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Art. 252.- Contaminación del aire.- La persona que,
contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las
medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la
X
Principio
fundamental del
que parten y se
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL PROYECTO: “
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atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles
tales que resulten daños graves a los recursos naturales,
biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años.
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de
productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La
persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa
vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme,
comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene,
deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias
químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la
biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años”.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las
sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán
concomitantemente con la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar,
reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas
por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a
través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra
la persona natural o jurídica que cause directa o
indirectamente el daño.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Art. 264.- Almacenamiento, transporte, envasado,
comercialización o distribución ilegal o mal uso de
productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de
petróleo o biocombustibles.- La persona que sin la debida
autorización, almacene, transporte, envase, comercialice o
distribuya productos hidrocarburíferos o sus derivados,
incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles o
estando autorizada, lo desvíe a un segmento distinto, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Las personas que utilicen derivados de hidrocarburos,
incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles, en
actividades distintas a las permitidas expresamente por la Ley
o autoridad competente, será sancionada con pena privativa
de libertad de uno a tres años”.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Código del
Trabajo
La codificación de este cuerpo legal fue publicada en el
Suplemento del R. O. No. 167 el 16 de diciembre del 2005.
Los preceptos de este código regulan las relaciones entre
empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas
modalidades y condiciones de trabajo, estableciendo las
distintas clasificaciones de los contratos; es así que este
cuerpo legal deberá tomarse en cuenta en lo que respecta a
las relaciones laborales de los trabajadores que intervendrán
en el proyecto, entre los cuales podrán incluirse en
determinados momentos, según las necesidades del proyecto,
los habitantes del área de estudio.
El código señala que el trabajador es libre para dedicar su
esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga y no podrá ser
obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados que no
sean impuestos por la ley, salvo los casos de urgencia
extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio,
estableciéndose además que nadie puede renunciar a sus
derechos laborales.
También señala las obligaciones del empleador y del
trabajador, quienes están obligados a cumplirlas, caso
contrario, las violaciones de las normas de este código serán
sancionadas en la forma prescrita en los artículos pertinentes
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL PROYECTO: “
TRANSPORTE TERRESTRE PARA MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL),
DEL VEHÍCULO DE PLACA UBW668”
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y sin perjuicio de las demás sanciones establecidas por la ley
Ley Orgánica
de
Participación
Ciudadana
Esta ley fue emitida por la Asamblea Nacional, y publicada
en el R. O. Suplemento No. 175 de 20 de abril de 2010.
El objetivo de esta ley conforme lo señala el Artículo 1 es,
“…
propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos
de participación de las ciudadanas y los ciudadanos,
colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas, pueblos afroecuatorianos y montubio, y demás
formas de Organización lícitas, de manera protagónica, en la
toma de decisiones que corresponda, la organización
colectiva autónoma y la vigencia de las formas de gestión
pública con el concurso de la ciudadanía; instituir instancias,
mecanismos, instrumentos y procedimientos de deliberación
pública entre el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno,
y la sociedad, para el seguimiento de las políticas públicas y
la prestación de servicios públicos, fortalecer el poder
ciudadano y sus formas de expresión; y, sentar las bases para
el funcionamiento de la democracia participativa, así como,
de las iniciativas de rendición de cuentas y control social.”
Es así, que esta ley es de aplicación obligatoria para todas las
personas en el territorio ecuatoriano, así como para los
ciudadanos en el exterior, las instituciones públicas y
privadas que manejen fondos públicos o desarrollen
actividades de interés público; siendo sujetos de derechos de
participación ciudadana todas las personas antes
mencionadas, al igual que para todos quienes esta ley
atribuye derechos de participación en su Artículo 1.
El Artículo 82 establece: “Consulta ambiental a la
comunidad.- Toda decisión o autorización estatal que pueda
afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad,
para lo cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los
criterios establecidos en la Constitución, los instrumentos
internacionales de derechos humanos y las leyes.”
El Segundo inciso de la Disposición General Segunda
establece que “cuando otra Ley establezca instancias de
participación específicas, éstas prevalecerán sobre los
procedimientos e instancias establecidas en la presente Ley.”
En concordancia con esta disposición y lo que contempla la
Ley de Gestión Ambiental en su Artículo 28:
“Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en
la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el
efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán
consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociación entre el sector público y el
privado.” Se expidió el Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley
de Gestión Ambiental, D. E. No. 1040, que reglamenta los
mecanismos de participación social.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Ley Orgánica
de
Transporte
Terrestre,
Tránsito y
Seguridad
Publicada en el R. O. Suplemento No. 398 el 7 de agosto de
2008 y modificada mediante Ley Reformatoria publicada en
el Suplemento del R. O. No. 415 de 29 de marzo de 2011.
El objetivo de esta ley (LOTTTSV) es la organización,
planificación, fomento, regulación, modernización y control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
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Vial fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un
lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, en
cuanto al uso de vehículos a motor, de tracción humana,
mecánica o animal, y la conducción de semovientes.
El Capítulo IV se refiere a la protección al ambiente y los
cuidados que se deben dar en cuanto a la contaminación por
fuentes móviles, determinando que todos los automotores que
circulen dentro del territorio ecuatoriano deberán estar
provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que
no rebasen los límites máximos permisibles (LMP) de
emisión de gases y ruidos contaminantes establecidos en el
reglamento de esta ley.
En el Capítulo V De las Contravenciones, en el numeral d)
del Artículo 143, se establece que Incurrirán en
contravención grave de segunda clase y serán sancionados
con multa equivalente al 40% de la remuneración básica
unificada (RBU) del trabajador en general y reducción de 7,5
puntos en su licencia de conducir, el conductor que transporte
material inflamable, explosivo o peligroso en vehículos no
acondicionados para el efecto, o sin el permiso de la
autoridad competente; y los conductores no profesionales que
realizaren esta actividad con un vehículo calificado para el
efecto.
Ambiental
Ley de
Gestión
Ambiental
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental se deberá contar con la licencia respectiva,
otorgada por el ministerio del ramo.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Art. 21.-Los sistemas de manejo ambiental incluirá: estudios
de línea base; evaluación de impacto ambiental, evaluación
de riesgos, planes de manejo ambiental, planes de manejo de
riesgo, sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigación, auditorías ambientales planes de abandono.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a
participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos
que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales
se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector
público y el privado. Se concede acción popular para
denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones
temerarias o maliciosas.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser
informada oportuna y suficientemente sobre cualquier
actividad de las instituciones del Estado que conforme al
Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos
ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir
acciones de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Ley de
Prevención y
Control de la
Contaminaci
ón
Capítulo I. De la prevención y contaminación del aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o
descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL PROYECTO: “
TRANSPORTE TERRESTRE PARA MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL),
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INGEASS CIA LTDA
Ambiental Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas
de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la
flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.
Impacto
Ambiental
Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos
determinados en esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones
provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que
produzcan contaminación atmosférica.
Las actividades tendientes al control de la contaminación
provocada por fenómenos naturales, son atribuciones directas
de todas aquellas instituciones que tienen competencia en
este campo.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Capítulo II. De la prevención y contaminación del agua
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes
de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como
infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan
contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la
fauna, a la flora y a las propiedades.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Capítulo III. De la prevención y contaminación de los
suelos.
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier
tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo
y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos
naturales y otros bienes.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Ley de Aguas
La Codificación a la Ley de Aguas (Ley No. 2004-016), fue
publicada en el R. O. No. 339 del 20 de mayo de 2004. Esta
ley y su actual reglamento se encuentran en vigencia hasta
que la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y
Aprovechamiento del Agua sea publicada en el R. O., una
vez que sea aprobada por el Presidente de la República.
Las disposiciones de la presente ley regulan el
aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales,
subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos
sus estados físicos y formas.
El Artículo14 establece que sólo mediante concesión de un
derecho de aprovechamiento, pueden utilizarse las aguas, a
excepción de las que se requieran para servicio doméstico.
El derecho de aprovechamiento es la autorización
administrativa, para el uso de las aguas con los requisitos
prescritos en la ley y estará condicionado a las
disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del
objeto al que se destina.
El beneficiario de un derecho de aprovechamiento de aguas,
está obligado a construir las obras de toma, conducción,
aprovechamiento y las de medición y control para que
discurran únicamente las aguas concedidas, las mismas que
no podrán ser modificadas ni destruidas cuando ha concluido
el plazo de la concesión, sino con la autorización
correspondiente.
La limitación y regulación del uso de las aguas a los titulares
de un derecho de aprovechamiento, corresponde a la
SENAGUA.
La ley establece como obras de carácter nacional, la
conservación, preservación e incremento de los recursos
hidrológicos y respecto a las acciones que deterioren la
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL PROYECTO: “
TRANSPORTE TERRESTRE PARA MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL),
DEL VEHÍCULO DE PLACA UBW668”
2015
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INGEASS CIA LTDA
calidad del agua, prohíbe toda contaminación de las aguas
que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la
fauna.
REGLAMENTOS
Texto
Unificado de
Legislación
Ambiental
Secundaria
TULSMA
Este texto está en vigencia a partir de su publicación en el R.
O. No. 725 el 16 de diciembre de 2002, y fue ratificado
mediante D. E. No. 3516, siendo publicado íntegramente en
la Edición Especial del R. O. No. 51 del 31 de marzo de
2003. Ha sido objeto de varias reformas emitidas por medio
de acuerdos ministeriales del MAE, en función de la
dinámica de la gestión ambiental en el país y los
requerimientos legales que actualmente se presentan para
poder ejecutar de mejor forma las actividades que implican
los diferentes proyectos de desarrollo. A continuación se
describen los principales puntos y reformas de este cuerpo
legal que aplican para el presente proyecto.
De acuerdo al TULSMA, la gestión ambiental es
responsabilidad de todos y su coordinación está a cargo del
MAE, a fin de asegurar una coherencia nacional entre las
entidades del sector público y del sector privado en el
Ecuador, sin perjuicio de que cada institución atienda el área
específica que le corresponde dentro del marco de la política
ambiental. Esta unificación de legislación ambiental persigue
identificar las políticas y estrategias específicas y guías
necesarias para asegurar, por parte de todos los actores
involucrados en el desarrollo del proyecto, una adecuada
gestión ambiental permanente, dirigida a alcanzar el
desarrollo sustentable.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
El Título V contiene el Reglamento para la Prevención y
Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos, el
cual fue reformado mediante la emisión del A. M. No. 026
del MAE, emitido por el MAE y publicado en el segundo
suplemento del R. O. No. 334 el 12 de mayo de 2008, que
define los pasos a seguir para cumplir con el Registro de
Generadores de Desechos Peligrosos; así también, se
complementa con lo establecido en el A. M. No. 142 del
MAE publicado en el Suplemento del R. O. No. 856 el 21 de
diciembre de 2012, y que incluye los Listados Nacionales de
sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y
especiales
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
El TULSMA incluye el Reglamento a la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental, el cual establece las normas generales, aplicables
a la prevención y control de la contaminación ambiental y de
los impactos ambientales negativos de las actividades
definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades
Económicas, de la versión vigente de la Clasificación
Internacional Industrial Uniforme (CIIU), adoptada por el
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). De este
reglamento proceden las normas técnicas nacionales que fijan
los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al
ambiente, y los criterios de calidad de los recursos agua, aire
y suelo, a nivel nacional, que se establecieron en atención a
los objetivos señalados en el Artículo 42 de este reglamento.
En atención a este aspecto, así
como a inclusiones y reformas adicionales, actualmente el
TULSMA cuenta con numerosos anexos específicos para
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL PROYECTO: “
TRANSPORTE TERRESTRE PARA MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL),
DEL VEHÍCULO DE PLACA UBW668”
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INGEASS CIA LTDA
diferentes matrices y parámetros (agua, suelo, aire, ruido,
radiaciones no ionizantes [RNI], sustancias peligrosas) de
forma general. A continuación se detallan aquellos anexos
que aplican para el presente estudio.
Título II. Políticas nacionales de residuos sólidos
Art. 30.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad
nacional la gestión integral de los residuos sólidos en el país,
como una responsabilidad compartida por toda la sociedad,
que contribuya al desarrollo sustentable a través de un
conjunto de políticas intersectoriales nacionales que se
determinan a continuación.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Título IV. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental,
para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental.
El presente título establece: Las normas generales nacionales
aplicables a la prevención y control de la contaminación
ambiental y de los impactos ambientales negativos de las
actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las
Actividades Económicas de la versión vigente de la
Clasificación Internacional Industrial Uniforme CIIU,
adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos;
las normas técnicas nacionales que fijan los límites
permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente; y
los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a
nivel nacional.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Libro VI, Anexo I. Norma de Calidad Ambiental y de
Descarga de Efluentes: Recurso Agua.
La presente norma técnica determina o establece: Los límites
permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas
en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; Los
criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
Métodos y procedimientos para determinar la presencia de
contaminantes en el agua
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Libro VI, Anexo II. Norma de Calidad Ambiental del
recurso suelo y criterios de remediación para suelos
contaminados: Recurso Suelo.
La presente norma técnica determina o establece: Normas de
aplicación general para suelos de distintos usos; Criterios de
calidad de un suelo; Criterios de remediación para suelos
contaminados; y, Normas técnicas para evaluación de la
capacidad agrológica del suelo.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Libro VI, Anexo III Norma de Emisiones al Aire desde
fuentes fijas de Combustión.
La presente norma técnica determina o establece: Los límites
permisibles, disposiciones y prohibiciones para las emisiones
de contaminantes del aire hacia la atmósfera desde fuentes
fijas de combustión; y, Los métodos y procedimientos
destinados a la determinación de las cantidades emitidas de
contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión.
4.1.1.1 Para la aplicación de la presente norma técnica, se
definen fuentes fijas significativas y fuentes fijas no
significativas, de emisiones al aire por proceso de
combustión.
4.1.3.1 Las fuentes fijas de emisiones al aire por combustión,
existentes a la fecha de promulgación de esta norma técnica,
dispondrán de plazos, a ser fijados mediante acuerdo entre el
propietario u operador de la fuente fija y la Entidad
Ambiental de Control, a fin de adecuar la emisión de
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
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contaminantes a niveles inferiores a los máximos permisibles.
Libro VI, Anexo V Límites Permisibles de Niveles de
Ruido Ambiente para Fuentes Fijas, Fuentes Móviles, y
para Vibraciones Calidad del Aire Ambiente.
La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y
bienestar de las personas, y del ambiente en general,
mediante el establecimiento de niveles máximos permisibles
de ruido. La norma establece además los métodos y
procedimientos destinados a la determinación de los niveles
de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en
lo referente a la prevención y control de ruidos.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Reglamento
de
Aplicación de
los
Mecanismos
de
Participación
Social
establecidas
en
la Ley de
Gestión
Ambiental D.
E. No.
1040
El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión
Ambiental fue expedido mediante D. E. No. 1040, publicado
en el R. O. No. 332 del 8 de mayo de 2008. La participación
social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar
e incorporar los criterios y las observaciones de la
ciudadanía, especialmente, la población directamente
afectada por una obra o proyecto, sobre las variables
ambientales relevantes de los EsIA y PMA; lo anterior,
siempre y cuando los criterios sean técnica y
económicamente viables, para que las actividades o proyectos
que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de
manera adecuada, minimizando y/o compensando estos
impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la
realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus
fases.
La participación social es un elemento transversal y
trascendental de la gestión ambiental; en consecuencia, se
integrará principalmente durante las fases de toda actividad o
proyecto propuesto, especialmente, las relacionadas con la
revisión y evaluación de impacto ambiental. La gestión
ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad, definiéndose como un esfuerzo tripartito
entre los siguientes actores:
a) las instituciones del Estado;
b) la ciudadanía; y, c) el promotor interesado en realizar una
actividad o proyecto.
Este D. E. establece que la participación social se efectuará
de manera obligatoria por la autoridad ambiental de
aplicación responsable, en coordinación con el promotor de
la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del
estudio de impacto ambiental. La Primera Disposición Final
de este decreto establece que este reglamento es aplicable a
actividades y proyectos nuevos o estudios de impacto
ambiental definitivos. De forma específica, en el Artículo 8
se establecen los mecanismos de participación social en la
gestión ambiental, sin perjuicio de otros mecanismos
establecidos en la Constitución y en la ley, siendo estos los
siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones
informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos
de diálogo.
b) Talleres de información, capacitación y socialización
ambiental.
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través
de los medios de comunicación.
d) Comisiones ciudadanas asesoradas y de veedurías de la
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Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
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gestión ambiental.
e) Participación a través de las entidades sociales y
territoriales reconocidas por la Ley Especial de
Descentralización y Participación Social y, en especial,
mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las
Juntas Parroquiales.
f) Todos los mecanismos que permitan el acceso de la
comunidad a la información disponible sobre actividades,
obras, proyectos que puedan afectar al ambiente.
g) Mecanismos de información pública.
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto.
i) Página web.
j) Centro de información pública.
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Instructivo al
Reglamento
de
Aplicación de
los
Mecanismos
de
Participación
Social
Establecidos
en la Ley
de Gestión
Ambiental
El Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecido en el D. E.
No. 1040, fue expedido por el MAE el 18 de junio de 2013,
mediante A. M. No. 066 que fue publicado en el R. O. No. 36
el 15 de julio de 2013. Este A. M. establece que el Proceso de
Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria
en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia
ambiental tipo II, III y IV, como es el caso del presente
proyecto; describe el PPS para cada caso y dispone la
competencia del MAE para el control y administración
institucional de estos procesos en aquellos proyectos o
actividades en los que intervenga como autoridad
competente, puesto que de existir Autoridades Ambientales
de Aplicación Responsable (AAAr) debidamente acreditadas,
serán estas las encargadas de aplicar el instructivo. La
inclusión de nuevas actividades en Licencias existentes,
reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del
proyecto, y auditorías ambientales de cumplimiento, se
deberán sujetar a lo establecido en este A. M., siempre y
cuando sean base para el Licenciamiento Ambiental. Además
este A. M. dispone la derogatoria del A. M. No. 106 del 30 de
octubre del 2009 publicado en R. O. No. 82 de 7 de
diciembre de 2009 y del A. M. No. 112 del 17 de julio de
2008 publicado en R. O No. 428 de 18 de septiembre de
2008.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Reglamento
de
Seguridad y
Salud de
los
Trabajadores
y
Mejoramient
o del
Medio
Ambiente de
Trabajo
El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo fue publicado
en el R. O. No. 565 de 17 de noviembre de 1986.
Las disposiciones de este reglamento se aplican a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como
objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos de trabajo y el mejoramiento del ambiente de trabajo.
Las obligaciones y prohibiciones que se señalan en este
reglamento deben ser acatadas por los empleadores,
subcontratistas y en general, todas las personas que den o
encarguen trabajos para una persona natural o jurídica. Se
determina también las obligaciones para los trabajadores.
Reglamento
para el
Manejo de
los
Desechos
Sólidos
Este reglamento expedido mediante A. M. No. 14630 y
publicado en el R. O. No. 991 el 3 de Agosto de 1992, con el
objeto regular los servicios de almacenamiento barrido,
recolección, transporte, disposición final y demás aspectos
relacionados con los desechos sólidos cualquiera sea la
actividad o fuente de generación de conformidad con las
disposiciones del Código de la Salud (hoy derogado por la
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
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ley Orgánica de Salud), de la Ley de Prevención y Control de
la Contaminación Ambiental, del Código de Policía Marítima
y la Ley de Régimen Municipal (hoy derogada y reemplazada
por el COOTAD).
Reglamento
Sustitutivo
Del
Reglamento
Ambiental
Para Las
Operaciones
Hidrocarburi
feras En El
Ecuador-
Raohe
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS
6) Transporte en autotanques y buque tanques
Los vehículos y buques transportadores de combustibles
líquidos y gaseosos derivados del petróleo deberán reunir los
siguientes requisitos mínimos:
6.1) Deberán contar con el equipo para control contra
incendios y/o cualquier emergencia.
6.2) Los tanques, las tuberías, las válvulas y las mangueras
deberán mantenerse en adecuado estado, a fin de evitar daños
que podrían ocasionar cualquier tipo de contaminación tanto
en tierra como en mar.
6.3) El transporte de combustibles, tanto terrestre como
marítimo, se deberá realizar sujetándose a las respectivas
Leyes y Normas de Seguridad Industrial y protección
ambiental vigentes en el país.
6.4) Las empresas responsables de este tipo de transporte
deberán instruir y capacitar al personal sobre las medidas de
Seguridad Industrial y de conservación y protección
ambiental, a fin que se apliquen las mismas en el desempeño
y ejecución de su trabajo.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
6.5 Ley
Orgánica de
transporte
Terrestre,
tránsito y
seguridad
Vial, decreto
Ejecutivo
1196.
Capitulo II, del transporte terrestre de mercancías y
sustancias toxicas y peligrosas.
Art. 47.- El transporte terrestre de mercancías peligrosas
tales como productos o sustancias químicas, desechos u
objetos que por sus características peligrosas, corrosivas,
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas,
infecciosas y radiactivas pueden generar riesgos que afecten a
la salud de las personas expuestas, o causen daños a la
propiedad y al ambiente, se regirán a lo establecido en las
leyes pertinentes y en las normas de la Agencia Nacional de
Tránsito, reglamentos INEN respectivos, los tratados y
convenios internacionales ratificados por el Ecuador relativos
a estos temas y la regulación emitida por los GADs de ser el
caso.
Art. 48.- Las operadoras habilitadas para realizar el servicio
de transporte terrestre de sustancias peligrosas calificadas
para el manejo de sustancias tóxicas y peligrosas, deberán
presentar el Plan de Seguridad Industrial, previo a la
obtención de su contrato, permiso o autorización de
operación y para la renovación de los mismos.
El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Tránsito
determinará el contenido del Plan de Seguridad Industrial.
Art. 49.- Los vehículos de transporte terrestre de sustancias
tóxicas y peligrosas no pueden circular por carriles centrales
cuando la carga:
1. Sobresalga de la parte delantera o de los costados, salvo
cuando se obtenga el permiso correspondiente;
2. Sobresalga la parte posterior por más de dos metros; y si
pasa de 1,20, se obliga a utilizar banderolas en el día y luces
en la noche;
3. Obstruya la visibilidad del conductor;
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
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4. No esté debidamente cubierta con lonas, tratándose de
materiales que puedan esparcirse;
5. No vaya debidamente sujeta al vehículo por medio de
cables; y,
6. Sin contar con un dispositivo localizador de vehículo,
equipos o sistemas de control de proyección para impedir el
robo del vehículo o de su carga, y de que estos funcionen
correctamente en cualquier momento, tratándose de
mercancías peligrosas de alto riesgo.
Art. 50.- Los conductores de vehículos de transporte terrestre
de sustancias tóxicas y peligrosas deben:
1. Realizar un curso de capacitación obligatorio, del cual
obtendrán un certificado que abalice que se encuentran aptos
para realizar esta actividad;
2. Circular por el carril de la extrema derecha y usar el
izquierdo sólo para rebasar o dar vuelta a la izquierda;
3. Sujetarse a los horarios y a las disposiciones viales
establecidas por las Unidades Administrativas Regionales o
Provinciales, o por los GADs, según corresponda,
manteniendo la debida coordinación;
4. Estacionar el vehículo o contenedor en el lugar de
estacionamiento correspondiente;
5. Circular con placas y el vehículo debidamente matriculado,
así como con los correspondientes distintivos;
6. Conducir con licencia vigente;
7. Circular sin arrojar objetos o derramar sustancias que
obstruyan el tránsito o pongan en riesgo la integridad física
de las personas;
8. Realizar maniobras de carga y descarga sin afectar o
interrumpir el tránsito vehicular;
9. Sujetarse estrictamente a las rutas y los itinerarios de carga
y descarga autorizados;
10. Abstenerse de realizar paradas que no estén señaladas en
la operación del servicio; y,
11. En caso de congestionamiento vehicular que interrumpa
la circulación, el conductor deberá solicitar a los agentes de
tránsito prioridad para continuar su marcha, mostrándoles la
documentación que ampare el riesgo sobre el producto que
transporta.
Art. 51.- Se prohíbe a los conductores de vehículos que
transportan sustancias tóxicas o peligrosas:
1. Llevar a bordo personas ajenas a su operación;
2. Arrojar al piso o descargar en la vialidad, así como,
ventear innecesariamente cualquier tipo de sustancias tóxicas
o peligrosas;
3. Estacionar los vehículos en la vía pública o en la
proximidad de fuentes de riesgo;
4. Realizar maniobras de carga y descarga en lugares
inseguros y no destinados para tal fin; y,
5. Sobrepasar los límites de carga, establecidos en las normas
INEN, instrumentos internacionales y demás normas que para
el efecto se emitan.
Art. 52.- Cuando por alguna circunstancia de emergencia se
requiera estacionar el vehículo que transporte sustancias
tóxicas o peligrosas en la vía pública u otra fuente de riesgo,
el conductor deberá asegurarse de que la carga esté
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debidamente protegida y señalizada, a fin de evitar que
personas ajenas a la transportación manipulen el equipo o la
carga.
Cuando lo anterior suceda en horario nocturno, el conductor
deberá colocar triángulos de seguridad tanto en la parte
delantera como posterior de la unidad, de acuerdo a las
distancias y en las condiciones establecidas en este
reglamento.
6.6 NORMA
INEN NTE
2266:
Transporte,
Almacenamie
nto y manejo
de Productos
Químicos
Peligrosos.
Esta norma establece los requisitos y precauciones que deben
aplicarse en el Transporte, Almacenamiento y Manejo de
productos Químicos Peligrosos, durante todo el ciclo de vida
de los mismos: importación, formulación, Producción,
almacenamiento, transporte, uso y disposición final.
Las normativas hacen referencia a temas sobre la:
• Clasificación de productos químicos.
• Clasificación de envases y embalajes.
• Requisitos específicos: personal, transportistas,
estacionamiento en carreteras y lugares públicos, selección de
rutas, comercialización, hoja de seguridad, guía de embarque,
tarjetas de emergencia.
• Etiquetado para envases.
• Rótulos y carteles para auto tanques, contenedores
y transporte a granel.
• Vehículos: carga y descarga, apilamiento.
• Almacenamiento, servicios.
• Emergencias.
• Tratamiento y disposición final.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Reglamento a ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: Registro
Oficial Suplemento 731
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
ACUERDOS MINISTERIALES
Acuerdo
Ministerial
No. 050 del
Ministerio
del
Ambiente
(2011).
Norma de
Calidad del
Aire
Ambiente
Para el componente de calidad del aire ambiente, actualmente
se encuentra en vigencia el A. M. No. 50 suscrito el 4 de abril
de 2011 y publicado en el R. O. No. 464 del 7 de junio de
2011, que reforma la Norma de Calidad del Aire Ambiente o
Nivel de Inmisión, constante en el Anexo 4 del Libro VI del
TULSMA. Este A. M. forma parte de un conjunto de normas
técnicas ambientales para la prevención y control de la
contaminación, citadas en la Disposición General Primera del
Título IV del Libro VI del TULSMA, donde se presentan los
objetivos de calidad del aire ambiente, los límites permisibles
de los contaminantes criterio y contaminantes no
convencionales del aire ambiente, y los métodos
procedimientos para la determinación de los contaminantes
en el aire ambiente. La presente norma tiene como objeto
principal el preservar la salud de las personas, la calidad del
aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente
en general.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL PROYECTO: “
TRANSPORTE TERRESTRE PARA MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL),
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2015
19 CONSULTORA AMBIENTAL
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Acuerdo
Ministerial
No 026 del 12
de mayo de
2008
expedido por
el Ministerio
del
Ambiente.
Relacionado con los procedimientos para registro de
generadores, de desechos peligrosos, gestión de desechos
peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el
transporte de materiales peligrosos.
ANEXO C: Procedimiento previo para el licenciamiento
ambiental de transporte de materiales peligrosos.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Acuerdo
Ministerial
No. 066 del
Ministerio
del
Ambiente
(2013).
Instructivo al
Reglamento
de
Aplicación de
los
Mecanismos
de
Participación
Social
Establecidos
en la Ley de
Gestión
Ambiental D.
E. 1040
Mediante A. M. No. 066 expedido el 18 de junio de 2013 y
publicado en el R. O. No. 36 de 15 de julio de 2013, se emitió
el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecido en el D. E.
No. 1040. Mediante este A. M. quedan derogados el A. M.
No. 106 del 30 de octubre de 2009 publicado en R. O. No. 82
de 7 de diciembre de 2009, y el A. M. No. 112 del 17 de julio
de 2008 publicado en R. O. No. 428 de 18 de septiembre de
2008.
Este instructivo establece el ámbito de aplicación del proceso
de participación social (PPS), definiéndolo como el diálogo
social e institucional en el que la Autoridad Ambiental
competente informa a la población sobre la realización de
posibles actividades o proyectos, y consulta la opinión de la
ciudadanía sobre los impactos socioambientales esperados y
las acciones a tomar, a fin de recoger sus observaciones y
comentarios e incorporar aquellas que sean justificadas
técnicamente en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA),
asegurando la legitimidad social y el derecho de participación
de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
El proceso de participación se realizará de manera obligatoria
en todos los proyectos o actividades que requieran la licencia
ambiental IV, como es el caso del presente proyecto.
Este instructivo establece lineamientos para la realización del
PPS, aspectos generales y responsabilidades que tiene el
facilitador socioambiental respecto de la organización del
proceso, en función de la categoría de este; entre ellas,
aspectos que debe contener la convocatoria y difusión, y el
registro, sistematización y aprobación del proceso de
participación social.
En este instructivo se establecen disposiciones pertinentes en
cuanto a la participación social para proyectos de acuerdo a
las categorías de los proyectos; tomando en cuenta que la
inclusión de nuevas actividades en licencias existentes,
reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del
proyecto, y auditorías ambientales de cumplimiento, se
deberán sujetar a lo establecido en este A. M., siempre y
cuando sean base para el Licenciamiento Ambiental.
Así también, mediante este A. M. se establece un nuevo
concepto de Área de Influencia Social Directa (AISD) y Área
de Influencia Social Indirecta (AISI), que debe ser manejado
por el facilitador o facilitadores socio-ambientales que fueran
designados para el proyecto y, por ende, ser considerado y
plasmado como parte del respectivo EsIA, con el fin de que
como parte del proyecto se manejen conceptos únicos. De
esta forma se debe tomar en cuenta lo siguiente:
“Área de Influencia Social Directa: espacio social resultado
de las interacciones directas, de uno o varios elementos del
proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto
social donde se implantará el proyecto. La relación social
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL PROYECTO: “
TRANSPORTE TERRESTRE PARA MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL),
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2015
20 CONSULTORA AMBIENTAL
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directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos
niveles de integración social: unidades individuales (fincas,
viviendas y sus correspondientes propietarios) y
organizaciones sociales de primer y segundo orden
(Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de
organizaciones).
La identificación de los elementos individuales del AISD se
realiza en función de orientar las acciones de indemnización,
mientras que la identificación de las comunidades, barrios y
organizaciones de primer y segundo orden que conforman el
AISD se realiza en función de establecer acciones de
compensación.
Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-
institucional que resulta de la relación del proyecto con las
unidades político territoriales donde se desarrolla el proyecto:
parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el
papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del
territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación
político-administrativa del proyecto, pueden existir otras
unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión
socio-ambiental del proyecto como las Circunscripciones
Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades
Municipales.”
Acuerdo
Ministerial
No. 142 del
Ministerio
del
Ambiente
(2012).
Listados
Nacionales
de Sustancias
Químicas
Peligrosas,
Desechos
Peligrosos
y Especiales
Mediante A. M. No. 142, publicado en el Suplemento del R.
O. No. 856 el 21 de diciembre de 2012, se expiden los
listados nacionales de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Acuerdo
Ministerial
No. 161 del
Ministerio
del
Ambiente
(2011).
Listado de
Productos
Químicos
Prohibidos,
Peligrosos y
de Uso
Severamente
Restringido
que se
Utilizan en el
Ecuador.
Libro VI,
Anexo 7
Mediante A. M. No. 161 de 31 de agosto de 2011 se reforma
el reglamento para la prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales y se deroga el Anexo 7 que contenía
el Listado de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de
Uso Severamente Restringido que se utilizan en el Ecuador
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
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GUIAS Y NORMAS
Norma Técnica
Ecuatoriana NTE
INEN 2 288:2000.
Productos Químicos
Industriales
Peligrosos.
Etiquetado de
Precaución.
Requisitos
Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de
Normalización (INEN) presenta medidas para
Etiquetado de Precaución de Productos Químicos
Industriales Peligrosos, como se definen en ella, usados
bajo condiciones ocupacionales de la industria.
Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, mas
no cuándo o dónde deben ser adheridas a un recipiente.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Esta norma hace énfasis en el etiquetado de precaución,
mediante la utilización de diferentes
textos y frases de advertencia o peligro:
1. Selección de texto de etiquetas de precaución:
Declaraciones de acciones de fuego, derrame
o goteo.
Instrucciones para manejo y almacenamiento
de recipientes.
Declaraciones de antídotos.
Notas para médicos.
Otras declaraciones útiles de riesgo.
2. Etiquetas para productos químicos con riesgos
simples y múltiples.
3. Etiquetado de riesgos crónicos graves.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Norma Técnica
Ecuatoriana (NTE)
INEN 439:84
Colores,
Señales y Símbolos
de Seguridad
Esta norma establece los colores, señales y símbolos de
seguridad con el propósito de prevenir accidentes y
peligros para la integridad física y la salud, así como
para hacer frente a ciertas emergencias.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
Norma Técnica
Ecuatoriana NTE
INEN ISO 3864-1
Símbolos Gráficos
Esta norma presenta medidas para los colores, señales y
símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir
accidentes y peligros para la integridad física y la salud,
así como para hacer frente a ciertas emergencias.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
National Fire
Protection
Association NFPA
30:2000
Esta norma contiene el “Código de Líquidos
Inflamables y Combustibles”, y es considerada como
una norma de cumplimiento obligatorio en los EE. UU.,
siendo exigible por disposición de la Occupational
Safety and Health Administration (OSHA); en nuestro
país, el MAE requiere que esta norma sea considerada
por ser la fuente más completa de la industria para las
normas de seguridad relativas a los líquidos inflamables
y combustibles, y en atención a que en materia de salud
ocupacional y seguridad industrial se manejan a nivel
nacional cada vez más frecuentemente los lineamientos
OSHA.
X
Principio
fundamental del
que parten y se
basa el presente
Estudio de
Impacto
Ambiental
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6.- METODOLOGIA
De acuerdo a lo establecido al Acuerdo Ministerial 026, Anexo C: Procedimiento previo para el
licenciamiento ambiental de transporte de materiales peligrosos; el Ministerio del Ambiente ha
aprobado los documentos previos presentados para el licenciamiento ambiental de transporte de
diesel y gasolina, así como también ha aprobado los términos de referencia para la realización del
presente estudio. La metodología utilizada para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental con
énfasis en el Plan de Manejo Ambiental consta de las siguientes fases:
- Revisión de la Normativa Vigente.- El estudio se realizó a partir del análisis del marco
legal, normativas ambientales y de seguridad aplicables, como: leyes, reglamentos
nacionales y sectoriales y Normas Técnicas INEN.
- Recopilación de información.- la documentación revisada corresponde a los registros del
estado actual de las carreteras; registros de accidentes viales; información cartográfica de la
hidrología, división política, reservas naturales y zonas protegidas, e información histórica
de los riesgos naturales y zonas de mayor probabilidad de ocurrencia.
- Identificación y evaluación de riesgos ambientales de acuerdo a la información recopilada,
por referencias de los señores transportistas y visita de campo de los técnicos se realizó el
análisis para la identificación de aspectos ambientales, posteriormente se desarrolló la
evaluación de impactos ambientales en base a las propiedades intrínsecas del combustible
que se va a transportar y las áreas de influencia.
- Elaboración del plan de manejo ambiental.- en función de los riesgos e impactos
ambientales significativos encontrados, se desarrollará el plan de manejo ambiental que
contendrá los planes de: control y prevención de impactos, plan de contingencias, plan de
seguridad y salud ocupacional, programa de manejo de desechos sólidos, programa de
relaciones comunitarias, y programa de cierre y abandono. Estas medidas permitirán
mitigar y controlar los posibles impactos ambientales y evitar riesgos.
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7.- CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE
LA ZONA DE ESTUDIO (LÍNEA BASE).
Los componentes de la línea base ambiental sirve para describir y caracterizar el área en la que se
tiene intervención generada por la presencia de un determinado proyecto, a fin de que los impactos
reales o potenciales que se produzcan en el área de influencia del proyecto sean eliminados,
minimizados, o controlados.
El transporte de combustibles realizado por el Sr. José Salamea., no es efectuado en un área de
influencia específica, sino que se lleva a cabo por las principales carreteras con las que cuenta las
provincias de Azuay, Cañar y Loja, a través de las cuales están ubicadas las diferentes Estaciones de
Servicio.
Por lo tanto, conforme a lo descrito en el alcance del estudio y la metodología a utilizarse para el
desarrollo del estudio propuesto, no se tiene un sitio definido para las operaciones de transporte de
materiales peligrosos, puesto que esta actividad se realiza por las principales carreteras existentes en
las tres provincias mencionadas, las mismas que son definidas en un mapa de rutas (Ítem 8.3).
Por tal razón, no se describirá en detalle la línea base para esta actividad, sino que se hará una
descripción general de zonas en las que podrían ocurrir accidentes de transporte que obliguen a la
implementación del plan de contingencias
7.1.- Caracterización del Medio Físico
7.1.1. Clima
A nivel de las rutas establecidas se puede identificar diversos climas ya que existe variedad de
pisos altitudinales. A su vez la topografía, la posición geográfica, las variaciones altitudinales, las
corrientes frías y cálidas favorecen a la formación de micro y mesoclimas, estableciéndose según el
recorrido que realiza el tanquero los tipos de clima Ecuatorial Meso térmico Semi Húmedo,
Ecuatorial Meso térmico Seco y Ecuatorial de Alta Montaña.
Ecuatorial Meso térmico Semi húmedo. Es el clima más frecuente en la región andina, a
excepción de las zonas con una altura mayor a los 3000‑3200 m y de algunos valles. La
pluviometría anual, distribuida en dos estaciones lluviosas, está comprendida entre 500 y 2000 mm.
Las temperaturas medias se sitúan entre 10 y 20° C y la humedad relativa entre el 65 y el 85 %.
Ecuatorial Meso térmico Seco. La temperatura fluctúa entre 18 y 22°C, con poca variación entre
verano e invierno. Tiene dos estaciones secas, la una muy marcada entre junio y septiembre,
separan dos estaciones lluviosas que recogen 500 mm anualmente. La humedad relativa varía entre
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el 50 y el 80 % y el cielo es generalmente despejado. Este clima está localizado en los valles
andinos bien abrigados de las influencias oceánicas y amazónicas.
Ecuatorial de Alta Montaña. Está siempre ubicado sobre los 3000 m de altura. La temperatura
media depende de la altura pero fluctúa alrededor de 8°C, con máximos que raras veces rebasan los
20°C y mínimos que pueden ser inferiores a 0°C. La pluviometría anual es variable, comprendida
entre 1000 y 2000 mm según la altura y la exposición de las vertientes. Las lluvias diarias son
generalmente de larga duración pero con débiles intensidades y la humedad relativa es casi siempre
mayor al 80 %. En la zona más baja, la vegetación natural es de tipo matorral y en la superior está
compuesta por una espesa manta herbácea frecuentemente saturada de agua, denominada páramo.
Mapa 1. Tipos de Clima a nivel de rutas
Fuente: Senplades XG, 2009
Elaboración: Equipo Consultor
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7.1.2.- Geología regional y geoformas
Dentro del estudio geológico en relación a las rutas que realiza el tanquero, constan las siguientes
formaciones geológicas:
Formación Volcánicos Pisayambo. Estos depósitos anteriormente fueron considerados dentro del
grupo Saraguro, de Baldock (1982), sin embargo han sido caracterizados como una unidad diferente
debido a su litología, textura disposición espacial y estructura, predominan depósitos piroclásicos de
composición riolítica a andesítica.
Volcánicos Saraguro. En principio denominado Grupo Saraguro (Baldock, 1982), actualmente
redefinido por Dunkley & Gaibor, 1997, como una secuencia de rocas volcánicas subaéreas,
calcalcalinas, intermedias a ácidas, de edad Eoceno medio tardío a Mioceno temprano.
(Duque2000). Estos depósitos volcánicos cubren gran parte del sur de la Cordillera Occidental.
Dentro del área de estudio regional ocupan la parte Sureste, predominan lavas andesítica y
depósitos piroclásicos de composición riolítica a andesítica.
Formación Yunguilla. Litológicamente es una secuencia con predominancia de lutitas obscuras a
negras físiles y argilitas también obscuras y compactas generalmente silificadas y bien
estratificadas; argilitas calcáreas y calizas delgadas localmente silicificadas y abundante
microfauna, asi como lavas y volcanoclastos. Su espesor se estima entre 800 y 1500m.
Formación Grupos Azogues, Chota y Ayancay. Litológicamente se encuentra formado por
arcillas tobas, areniscas y conglomerados `pertenecientes al perdioso mioceno/plioceno.
Formación Biblián. A esta formación se la define como una “secuencia sedimentaria clástica, con
una alternancia de argilitas, limolitas rojizas interestratificadas con areniscas tobáceas de grano fino
a grueso y conglomerados con cantos mal sorteados y subangulares de la Fm. Yunguilla.”. El color
general de esta unidad es rojo púrpura. Las arenas de color amarillento son con frecuencia tobáceas
y micáceas, pero la gran mayoría contiene abundante cantidades de granos minerales obscuros,
fragmentos de roca y feldespato intemperizado. El tamaño de los clastos es muy variado y se
encuentran compuestos por pedernal negro, lutitas negras de Yunguilla, cuarzo lechoso y una gran
variedad de rocas ígneas.Esta formación excede los 1000m de potencia.
Unidad Alao Paute. Aflora a lo largo de los ríos Alao, Paute y Pastaza; entre Gualaceo y Sigsig, y
en la travesía de Atillo (prov. Chimborazo) a Macas (prov. Morona Santiago) donde se puede seguir
la secuencia por alrededor de 15 km (Litherland et al., 1994). Los contactos con las unidades
Maguazo y El Pan son considerados tectónicos (Litherland et al., 1994). El metamorfismo es de alto
grado y la litología comprende lavas metamorfoseadas (rocas verdes), intercaladas con esquistos
verdes, esquistos y metasedimentos grafíticos, esquistos pelíticos cuarcitas y mármoles oscuros. La
edad de depositación de esta unidad es 160Ma, con edades de reordenamiento de 92Ma, 88Ma, y
61Ma (Litherland et al., 1994). La unidad Alao-Paute está cortada por el Plutón Magtayán y la
unidad Yunguilla, ambos de edad Cretácico Tardío. La interpretación para esta unidad realizada por
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Litherland et al., (1994), es que pertenecen a un arco de islas oceánico, con depósitos subordinados
sedimentarios de aguas profundas.
Formación Turi. Litológicamente, está compuesta de una serie estratificada conformada por
conglomerados de base, areniscas y brechas. A esta Formación se le atribuye un espesor de 200 m.
(Bristol, 1980) y es parte de la serie más joven de la cuenca sedimentaria de Cuenca, poco
deformada. Recientes dataciones indican una Edad Mioceno – Tardío. Posee fisuración subvertical
por desecación en areniscas y conglomerados, lo que disminuye su resistencia al corte. Es un
macizo poco permeable con niveles freáticos profundos. Su excavación con maquinaria es de
mediana dificultad, sirve como buen material de relleno; es un macizo competente y propicio la
caída de bloques en fuertes pendientes. Las inestabilidades en esta Formación están definidas por
desprendimientos de bloques y deslizamientos de depósitos coluviales sobre la roca.
Mapa 2. Geología caracterizada por rutas de transporte
Fuente: Senplades XG, 2009
Elaboración: Equipo Consultor
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12.1.1 Sistema Hidrográfico
En relación las sistema hidrológico se constató que dentro de las rutas establecidas para el
transporte de combustibles atraviesan varias redes hídricas esto en determinación a la red vial
existente las más sobresalientes están el rio Paute, rio León, rio Burgay, rio Culebrillas, rio
Tomebamaba, y muchos más cauces que pertenecen a las cuencas hidrográficas del rio Jubones, rio
Paute, rio Cañar y Santiago. Es por ello que es muy importante el planteamiento de un plan de
contingencias con el propósito de evitar o actuar ante la ocurrencia de un derramamiento que pueda
contaminar las fuentes hídricas.
Mapa 3. Hidrología correspondiente a las rutas de transporte
Fuente: Senplades XG, 2009
Elaboración: Equipo Consultor
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7.2.- Caracterización del Medio Biótico
Para la determinación de esta temática se relacionó las rutas de trasporte con las áreas y bosques
protectores, tomando como resultado que ninguna de las rutas atraviesa zonas protegidas
especialmente las que constan en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas como se pude identificar
en el siguiente mapa.
Mapa 4. AVBP y BP – Rutas de Transporte
Fuente: Senplades XG, 2009
Elaboración: Equipo Consultor
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8.- DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDAD DE TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE
8.1. Descripción General del Vehículo
El Sr. Jose Antonio Salamea Argudo tiene 1 vehículo tipo camión con 1 auto-tanque para el
transporte de gasolina y diesel.
En la siguiente tabla se presentan las especificaciones:
Número de Placa: UBW0668
Número de motor: J05CTF12178
Número de chasis: JHDFC4JJU5XX10795
Clase: TANQUERO
Tipo: TANQUERO
Año de fabricación: 2005
Cilindraje: 8000
8.2. Materiales que se Transportan
Los materiales peligrosos que actualmente transporta el vehículo de placa UBW-0668, es gasolina
(super, extra) y diesel No. 2, sustancias que se utilizan como combustible para toda clase de
vehículos, los mismos que son provistos a las gasolineras como fuente de abastecimiento.
Los combustibles transportados han sido identificados en la Guía de Respuestas en Caso de
Emergencias con el siguiente número de la ONU y número de guía de respuesta ante emergencias.
Tabla 1. Identificación de los Materiales Peligrosos Transportados
Nombre del Producto Químico
Peligroso
Gasolina Extra y
Súper
Diesel
Número ONU 1203 1202
Nro. Guía de Respuesta ante
Emergencias
128 128
Tipo de Vehículo Tanquero
Fuente: Guía de Respuesta en Caso de Emergencia, 2008.
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8.3. Rutas de Transporte
Las rutas que han sido consideradas para el Estudio de Impacto Ambiental Ex post son aquellas que
abarcan desde la terminal de abastecimiento ubicada en el cantón Cuenca, Parroquia Llacao Sector
Capulispamba (Provincia de Azuay), hasta las diferentes estaciones de servicios que brinda el
transporte este tanquero. Las mismas que son detalladas a continuación:
Ruta 1
Cantón de origen: Cuenca
- Terminal Chaullabamba - Vía Panamericana-Autopista – Azogues - Panamericana Biblián
Cantón Intermedio: Azogues
Cantón de Destino: Biblián
Mapa 5. Ruta 1 – Tanquero de Placa UBW668
Fuente: INFOPLAN, 2009
Elaboración: EQUIPO CONSULTOR
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Ruta 2
Cantón de origen: Cuenca
- Terminal Chaullabamba - Vía Panamericana - Autopista Azogues - Panamericana Suscal
Cantón Intermedio: Azogues-Biblián-Cañar-Tambo
Cantón de Destino: Suscal
Mapa 6. Ruta 2 – Tanquero de Placa UBW668
Fuente: INFOPLAN, 2009
Elaboración: EQUIPO CONSULTOR
Ruta 3
Cantón de origen:
- Terminal Chaullabamba - Vía Panamericana - Autopista Azogues - Panamericana Suscal
Cantón Intermedio: Azogues-Biblián
Cantón de Destino: Cañar
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Mapa 7. Ruta 3 – Tanquero de Placa UBW668
Fuente: INFOPLAN, 2009
Elaboración: EQUIPO CONSULTOR
Ruta 4
Cantón de Origen:
- Terminal Chaullabamba - Vía Panamericana - Autopista Cuenca - Vía a Loja
Cantón Intermedio: Cuenca-Oña
Cantón de Destino: Saraguro
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Mapa 8. Ruta 4 – Tanquero de Placa UBW668
Fuente: INFOPLAN, 2009
Elaboración: EQUIPO CONSULTOR
Ruta 5
Cantón de Origen: Cuenca
- Terminal Chaullabamba - Vía Panamericana - El Descanso - Vía a Paute
Cantón Intermedio:
Cantón de Destino: Paute
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Mapa 9. RUTA 5 – Tanquero de Placa UBW668
Fuente: INFOPLAN, 2009
Elaboración: EQUIPO CONSULTOR
Ruta 6
Cantón de Origen: Cuenca
- Terminal Chaullabamba - Vía Panamericana - El Descanso - Vía a Gualaceo - Limón
Cantón Intermedio: Gualaceo - Chordeleg
Cantón de Destino: Sigsig
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Mapa 10. RUTA 6 – Tanquero de Placa UBW668
Fuente: INFOPLAN, 2009
Elaboración: EQUIPO CONSULTOR
Características del Vehículo
El vehículo utilizado para el transporte de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, debe
de cumplir con los siguientes características:
- Para el caso del vehículo
La actividad de transporte será realizada en un vehículo que cumplan con todas las exigencias
dispuestas por la Dirección Nacional de Hidrocarburos. Los vehículos tendrán que estar equipados
con accesorios que permitan cumplir con medidas de seguridad, como:
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La instalación de banderolas de color rojo en las cuatro esquinas del tanque (para alertar y
prevenir accidentes en el trayecto de cada una de las rutas).
El tanque de los camiones debe tener pintada en los dos lados la leyenda de “PELIGRO”,
así como la indicación del largo y la capacidad del tanque.
Para garantizar un transporte seguro de sustancias químicas y residuos peligrosos, con
mínimos impactos ambientales, los vehículos y unidades de transporte utilizados en esta
actividad deben cumplir con características especiales como identificación, sistemas de
aseguramiento de la carga, condiciones técnicas, entre otros. El auto-tanque deberá contar
con las placas de rodaje, identificación del tipo de producto a transportar, guías de carga del
remitente o propietario y destinatario de la carga.
En caso de una contingencia debe contar con un botiquín de primeros auxilios, equipo
contra derrames, conformado por material absorbente, pala, pico, paños absorbentes.
El vehículo deberá contar con el siguiente equipo de carretera: Un gato hidráulico con
capacidad para elevar el vehículo con la carga que transporta., dos señales de carretera en
forma de triángulo en material reflectivo y provistas de soportes para ser colocadas en
forma vertical en el lugar donde se produce el daño o avería del vehículo, lámparas de señal
de luz amarilla intermitentes o de destello.
Portar como mínimo dos extintores portátiles tipo multipropósito de acuerdo con el tipo y
cantidad de sustancia transportada, uno en la cabina y los demás cerca de la carga en un
sitio de fácil acceso y que se pueda disponer de él rápidamente en caso de emergencia.
Deben ser inspeccionados regularmente por personal competente y se debe efectuar el
mantenimiento adecuado para asegurar que se puedan usar satisfactoriamente.
- Rótulos de Identificación:
Los rótulos de identificación ubicados en cada unidad de transporte, son una indicación clara de que
una unidad de transporte contiene sustancias químicas peligrosas que, de otra manera, no serían
identificadas como tales de forma inmediata. Cuando ocurre un accidente, dichos rótulos alertan al
personal de emergencias sobre la presencia de sustancias químicas peligrosas y hacen posible tomar
las precauciones necesarias para evitar lesiones y daños materiales y ambientales
- Operaciones de la Unidad de Transporte
Sistema mecánico y motriz del vehículo deben permanecer en buenas condiciones de trabajo.
La unidad de transporte debe disponer de dos extintores de polvo químico seco de 5 kg., de
capacidad, cada uno ubicados en lugares que faciliten su uso y no dificulten su disponibilidad.
El auto-tanque debe disponer de una copia de la tabla de calibración volumétrica del tanque, la cual
debe estar debidamente autorizada por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.
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El propietario del auto-tanque debe presentar en ARCH una copia certificada del contrato de seguro
de responsabilidad civil contra terceros, en caso de accidentes de tránsito.
Vehículos cuya vida útil aprobada por las autoridades competentes, exceda el año de fabricación, no
será permitida su circulación.
- Operación: Bombas y Compresores
La operación de trasvasije desde el auto-tanque hacia instalaciones de tanques fijos, podrá ser
llevada a cabo mediante bombas o compresores, en los que se instalaran accesorios para disminuir
el venteo de productos a la atmosfera.
Cuando la manguera esté permanentemente conectada a la línea de descarga de la bomba, deberá
instalarse un dispositivo automático, regulador diferencial u otro equivalente entre la bomba y la
manguera, para evitar la descarga de líquido cuando la bomba no funcione.
- Pruebas de Seguridad
Previo a la primera carga de producto de un auto-tanque, el tanque y tubería deberán inertizarse
hasta conseguir que el porcentaje del oxígeno no supere el 2%; el llenado máximo de los tanques
móviles no debe exceder del 85% del volumen total del recipiente
La superficie del tanque debe ser pintado de acuerdo al tipo de producto a transportar, así por
ejemplo el tanque que transporta fuel oíl; y asfalto deberán pintarse de color negro, de tal manera
que parte de la energía radiante sea absorbida por el material y mantenga el producto a una
temperatura apropiada, adicionalmente el tanque debe ser aislado para evitar la pérdida de calor del
producto, en la superficie lateral externa debe llevar pintado el logotipo y nombre de la
comercializadora del asfalto y las leyendas de seguridad establecidas para estos casos.
Los tanques móviles que sirven para el transporte de combustibles deberán ser sometidos a pruebas
técnicas de vida útil, en períodos no mayores a 4 años;
La re calibración de un tanque móvil deberá realizarse cuando el tanque ha sido objeto de revisión
para pruebas de vida útil y cuando haya sido sometido a reparaciones que impliquen procesos
reconstructivos.
La vida útil del tanque móvil de almacenamiento de combustibles es válida a partir de la fecha de su
fabricación hasta cuando no supere las pruebas técnicas, luego de lo cual el proponente procederá a
darlo de baja, retirarlo de circulación y comunicar el particular a la Agencia de Regulación y
Control Hidrocarburífero.
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- Durante la Carga y Descarga
El conductor está obligado en todo momento junto a permanecer en el auto-tanque, a cumplir
disposiciones de seguridad exigidas por las plantas en donde se realicen las operaciones, colaborar
con el operador de la planta, en todo lo relacionado a las operaciones de carga y descarga del
producto
Las vías de acceso a los lugares de carga o descarga del combustible deben estar libres de obstáculo,
de tal manera que permitan la fácil maniobrabilidad de los auto-tanques;
Toda unidad de transporte para poder ingresar a una instalación debe llevar el respectivo arresta
llamas
No permitir la presencia de personas dentro del área de carga/descarga, que no esté relacionada a la
operación;
No encender fuego o efectuar trabajos en caliente que pudieran producir chispas
En las operaciones nocturnas se utilizarán linternas de seguridad, a falta de iluminación adecuada.
Suspender la operación de carga o descarga cuando se produzcan tormentas eléctricas, incendios en
zonas vecinas o situaciones de riesgos.
Tener disponibilidad de los extintores para ser usados en caso de algún incidente
Previo a la realización de cualquier tipo de actividad en el auto-tanque, conectar a tierra la
estructura correspondiente.
Ubicado el vehículo en la posición para recibir/descargar producto, accionar el freno de manos y
colocar cuñas en los neumáticos para su inmovilización.
- Culminación de las Operaciones de Carga/Descarga
Concluida la operación de carga/descarga, el operador debe cumplir las siguientes disposiciones:
Asegurar el cierre de la válvula del auto-tanque en forma y orden apropiados Purgar y desconectar
las mangueras de líquido y vapor Desconectar la conexión a tierra de la estructura d. Retirar las
cuñas de los neumáticos.
- Circulación del Auto-Tanque
Cuando el auto-tanque se encuentra circulando y en ruta se observará lo siguiente:
El conductor debe considerar que el producto transportado es altamente inflamable, la velocidad
máxima permitida será de 60 km/h. Observar y tener en consideración todas las regulaciones de
tránsito las que serán aplicadas tanto para la circulación como para el estacionamiento, sea en el día
o durante la noche. Maniobrar cuidadosamente el auto-tanque a fin de minimizar el efecto de las
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sacudidas, olas y movimiento del combustible. Si durante el trayecto, por cualquier motivo fuere
necesario estacionar el auto-tanque, esta maniobra deberá efectuarse en un lugar no poblado o
autorizado, previo el cumplimiento de las normas vigentes, y que el vehículo debe estar bajo
vigilancia permanente.
8.4.- Propiedades del Combustible Transportado
NOMBRE COMERCIAL DEL MATERIAL PELIGROSO:
GASOLINA EXTRA MSDS No.
001
DESCRIPCIÓN:
Está compuesto en su mayor parte por fracciones de hidrocarburos que van de 5 a 8 átomos de carbono por molécula.
Comprende compuestos parafínicos, nafténicos y aromáticos. Contiene un colorante azul que lo diferencia de otros
productos. Su conteo de octanos es superior a 80 RON.
RIESGOS DEL PRODUCTO EN CASO DE DERRAMES O FUGAS:
- Incendios
- Salud Ocupacional
- Acumulación de Residuos Líquidos Peligrosos
- Contaminación del Suelo
- Contaminación del Agua
- Contaminación del Aire
- Pérdida de la Biodiversidad
PROTECCIÓN BÁSICA RECOMENDADA:
- Gafas
- Guantes a prueba de solventes orgánicos
- Mascara de Vapores
EN CASO DE ACCIDENTE
SI OCURRE ESTO HAGA LO SIGUIENTE
DERRAMES O
FUGAS
DERRAME
- Evitar cualquier fuente de ignición
- Disponer de extintores apropiados y teléfonos de emergencia
- Controlar y absorber el derrame con material absorbente (no combustible)
- Disponer de forma ambientalmente segura el material absorbente contaminado
- Mantener ventilada el área
- No ingresar a lugares cerrados
- Evacuar a zonas altas y a favor del viento
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
- Depositar material absorbente utilizado en recipientes cubiertos, cerrados (que permitan
la salida de gases), debidamente rotulados, en zonas ventiladas y alejados de zonas
calientes o fuentes de ignición
- Incinerarlos, biodegradarlos o gestionarlos a través de otros procedimientos ambientales
adecuados
FUEGO
MATERIALES DE EXTINCIÓN
- Espumas químicas
- Extintores de polvo químico seco (PQS) para fuegos clase B
- Extintores de dióxido de carbono
- Nieblas de agua
PROCEDIMIENTOS DE EXTINCIÓN
- Ubicarse a favor del viento
- Atacar la base del fuego con los extintores recomendados
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- ¡Nunca aplicar chorro directo de agua!
- No dar la espalda al fuego aun después de apagado
- No ingresar a espacios confinados
EXPOSICIÓN
INHALACIÓN
- Trasladar a la víctima a una zona de aire fresco y ventilación adecuada
- Si respira con dificultad administrar oxigeno
- Si no respira administrar respiración artificial
- En caso de ausencia de respiración y pulso suministrar RCP (reanimación cardio-
pulmonar)
CONTACTO CON LA PIEL
- Remover la ropa contaminada
- Lavar la piel con abundante agua jabonosa (jabón suave y agua limpia)
- Aplicar crema nutritiva dependiendo del grado de la lesión
- Si la piel está dañada tratar como una quemadura
CONTACTO CON LOS OJOS
- Si la afección fue causada por vapores , trasladar a la víctima a una zona de aire fresco
- Si la afección fue causada por contacto con el producto lavar el ojo afectado con
abundante agua (limpia y a presión baja) por 15 minutos
INGESTIÓN
- ¡NO INDUZCA AL VÓMITO!
- No suministre ningún producto vía oral
- Si se produce vómito espontáneo mantener la cabeza de la víctima a nivel inferior de la
cintura
- Si la victima esta inconsciente, recostarla de lado
- No utilizar método de respiración boca a boca
- Obtener asistencia médica especializada inmediatamente.
NOMBRE COMERCIAL DEL MATERIAL PELIGROSO:
GASOLINA SUPER MSDS No.
002
DESCRIPCIÓN:
Está compuesto en su mayor parte por fracciones de hidrocarburos que van de 5 a 8 átomos de carbono por molécula.
Comprende compuestos parafínicos, nafténicos y aromáticos. Contiene un colorante amarillo que lo diferencia de otros
productos. Su conteo de octanos es superior a 89 RON.
RIESGOS DEL PRODUCTO EN CASO DE DERRAMES O FUGAS:
- Incendios
- Salud Ocupacional
- Acumulación de Residuos Líquidos Peligrosos
- Contaminación del Suelo
- Contaminación del Agua
- Contaminación del Aire
- Pérdida de la Biodiversidad
PROTECCIÓN BÁSICA RECOMENDADA:
- Gafas
- Guantes a prueba de solventes orgánicos
- Mascara de Vapores
EN CASO DE ACCIDENTE
SI OCURRE ESTO HAGA LO SIGUIENTE
DERRAMES O
FUGAS
DERRAME
- Evitar cualquier fuente de ignición
- Disponer de extintores apropiados y teléfonos de emergencia
- Controlar y absorber el derrame con material absorbente (no combustible)
- Disponer de forma ambientalmente segura el material absorbente contaminado
- Mantener ventilada el área
- No ingresar a lugares cerrados
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- Evacuar a zonas altas y a favor del viento
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
- Depositar material absorbente utilizado en recipientes cubiertos, cerrados (que permitan
la salida de gases), debidamente rotulados, en zonas ventiladas y alejados de zonas
calientes o fuentes de ignición
- Incinerarlos, biodegradarlos o gestionarlos a través de otros procedimientos ambientales
adecuados
FUEGO
MATERIALES DE EXTINCIÓN
- Espumas químicas
- Extintores de polvo químico seco (PQS) para fuegos clase B
- Extintores de dióxido de carbono
- Nieblas de agua
PROCEDIMIENTOS DE EXTINCIÓN
- Ubicarse a favor del viento
- Atacar la base del fuego con los extintores recomendados
- ¡Nunca aplicar chorro directo de agua!
- No dar la espalda al fuego aun después de apagado
- No ingresar a espacios confinados
EXPOSICIÓN
INHALACIÓN
- Trasladar a la víctima a una zona de aire fresco y ventilación adecuada
- Si respira con dificultad administrar oxigeno
- Si no respira administrar respiración artificial
- En caso de ausencia de respiración y pulso suministrar RCP (reanimación cardio-
pulmonar)
CONTACTO CON LA PIEL
- Remover la ropa contaminada
- Lavar la piel con abundante agua jabonosa (jabón suave y agua limpia)
- Aplicar crema nutritiva dependiendo del grado de la lesión
- Si la piel está dañada tratar como una quemadura
CONTACTO CON LOS OJOS
- Si la afección fue causada por vapores , trasladar a la víctima a una zona de aire fresco
- Si la afección fue causada por contacto con el producto lavar el ojo afectado con
abundante agua (limpia y a presión baja) por 15 minutos
INGESTIÓN
- ¡NO INDUZCA AL VÓMITO!
- No suministre ningún producto vía oral
- Si se produce vómito espontáneo mantener la cabeza de la víctima a nivel inferior de la
cintura
- Si la victima esta inconsciente, recostarla de lado
- No utilizar método de respiración boca a boca
- Obtener asistencia médica especializada inmediatamente.
NOMBRE COMERCIAL DEL MATERIAL PELIGROSO:
DIESEL N°2 MSDS No.
003
DESCRIPCIÓN:
Corresponde al producto que hierve entre los destinlados de kérex y de aceite lubricante base (275 a 400°C). Está
compuesto en su mayor parte por fracciones de hidrocarburos que van de 15 a 25 átomos de carbono por molécula.
Contiene un colorante ámbar que lo diferencia de otros productos similares.
RIESGOS DEL PRODUCTO EN CASO DE DERRAMES O FUGAS:
- Incendios
- Salud Ocupacional
- Acumulación de Residuos Líquidos Peligrosos
- Contaminación del Suelo
- Contaminación del Agua
- Contaminación del Aire
- Pérdida de la Biodiversidad
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PROTECCIÓN BÁSICA RECOMENDADA:
- Gafas
- Guantes a prueba de solventes orgánicos
- Mascara de Vapores
EN CASO DE ACCIDENTE
SI OCURRE ESTO HAGA LO SIGUIENTE
DERRAMES O
FUGAS
DERRAME
- Evitar cualquier fuente de ignición
- Disponer de extintores apropiados y teléfonos de emergencia
- Controlar y absorber el derrame con material absorbente (no combustible)
- Disponer de forma ambientalmente segura el material absorbente contaminado
- Mantener ventilada el área
- No ingresar a lugares cerrados
- Evacuar a zonas altas y a favor del viento
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
- Depositar material absorbente utilizado en recipientes cubiertos, cerrados (que permitan
la salida de gases), debidamente rotulados, en zonas ventiladas y alejados de zonas
calientes o fuentes de ignición
- Incinerarlos, biodegradarlos o gestionarlos a través de otros procedimientos ambientales
adecuados
FUEGO
MATERIALES DE EXTINCIÓN
- Espumas químicas
- Extintores de polvo químico seco (PQS) para fuegos clase B
- Extintores de dióxido de carbono
- Nieblas de agua
PROCEDIMIENTOS DE EXTINCIÓN
- Ubicarse a favor del viento
- Atacar la base del fuego con los extintores recomendados
- ¡Nunca aplicar chorro directo de agua!
- No dar la espalda al fuego aun después de apagado
- No ingresar a espacios confinados
EXPOSICIÓN
INHALACIÓN
- Trasladar a la víctima a una zona de aire fresco y ventilación adecuada
- Si respira con dificultad administrar oxigeno
- Si no respira administrar respiración artificial
- En caso de ausencia de respiración y pulso suministrar RCP (reanimación cardio-
pulmonar)
CONTACTO CON LA PIEL
- Remover la ropa contaminada
- Lavar la piel con abundante agua jabonosa (jabón suave y agua limpia)
- Aplicar crema nutritiva dependiendo del grado de la lesión
- Si la piel está dañada tratar como una quemadura
CONTACTO CON LOS OJOS
- Si la afección fue causada por vapores , trasladar a la víctima a una zona de aire fresco
- Si la afección fue causada por contacto con el producto lavar el ojo afectado con
abundante agua (limpia y a presión baja) por 15 minutos
INGESTIÓN
- ¡NO INDUZCA AL VÓMITO!
- No suministre ningún producto vía oral
- Si se produce vómito espontáneo mantener la cabeza de la víctima a nivel inferior de la
cintura
- Si la victima esta inconsciente, recostarla de lado
- No utilizar método de respiración boca a boca
- Obtener asistencia médica especializada inmediatamente.
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PROCEDIMIENTOS DE OPERACION DE ENTREGA DE COMBUSTIBLES
Las siguientes normas básicas deben ser cumplidas por los operadores de las instalaciones de
combustibles:
- Los operadores deben contar con la correspondiente capacitación formal relativa a la
operación segura de los combustibles y almacenamiento, como también de los
correspondientes procedimientos de emergencia.
- El personal durante su jornada de trabajo deberá usar: overol en base a algodón, calzado de
seguridad con suela en base a nitrilo, casco no metálico, y cuando sea necesario en
movimiento de materiales guantes en base a nitrilo. Según las condiciones climáticas del
lugar deberá disponer de ropa térmica y/o de protección para el agua.
Recepción de Combustible.
Al ingreso del camión al área de descarga, el personal de la instalación debe ayudar al chofer del
camión guiándolo al lugar preciso de estacionamiento, advirtiéndole de todo obstáculo que pueda
poner en peligro a personas, instalaciones y camión.
Durante la descarga tanto el chofer como el operario de la Planta deben permanecer atentos en el
lugar para suspender la faena ante cualquier deficiencia o situación de peligro en la transferencia o
en los alrededores. En caso de condiciones atmosféricas con probabilidades de tormenta eléctrica o
que esta se presente durante la descarga, debe suspenderse la faena de combustible.
Terminada la Descarga.
Se procederá a:
- Cerrar Válvulas.
- Efectuar los “estrujes” de manguera y estanques de camión.
- Firmar documentos de recepción del chofer.
- Retornar a sus lugares reglamentarios extintores, balde con arena y barreras.
- Ayudar en el movimiento del camión en el abandono del área.
Despacho.
El despacho de combustible, debe realizarse dejando constancia de la cantidad entregada en
registros manejados por el operador.
PROCEDIMIENTO DE OPERACION Y SEGURIDAD EN SUMINISTRO DE
COMBUSTIBLES LIQUIDOS.
Disposiciones Normativas.
El operador a cargo de la operación es responsable de su seguridad y del cumplimiento de este
procedimiento, debe mantener el orden y limpieza y tomar las acciones que sean necesarias cuando
observen maniobras que pongan en peligro la instalación.
El personal de la instalación debe estar entrenado en las operaciones de manejo de combustible,
seguridad y procedimientos en caso de incendio o derrames. En particular, debe cumplir y hacer
cumplir las disposiciones de este procedimiento operativo y de seguridad.
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Riesgos de Incendio.
Todos los combustibles indicados anteriormente, como también otras mezclas intermedias, para
convertirse en inflamables requieren de modificación de la temperatura sobre los límites indicados,
en tales circunstancias además deben mezclarse con el aire en un porcentaje en volumen variable
entre 2% y 6%, o bien aumentar la presión y atomizarlos, en ambos casos, además se requiere de
una fuente de ignición.
En consecuencia, los combustibles usados requieren de una serie de condiciones especiales para
derivar en un incendio, difíciles de alcanzar pero no imposible si se consideran factores externos
como ser: incendio de otros combustibles (maderas), etc., en que sólo estaría comprometido el
combustible expuesto no así el existente en el interior de los estanques, en caso de emergencia
menor bastaría contar con extintores tipo B preferentemente de polvo químico seco y en
emergencias mayores agua atomizada ó en neblina.
Riesgo de Derrame.
Esta es una condición de riesgo siempre presente, estas pueden ser por falla de las mangueras,
elementos de unión o sobrellenado del estanque receptor. La falla de mangueras y elementos de
unión es controlable con un estricto programa de mantenimiento de los elementos usados
(motobomba, mangueras y acoplamiento); el sobrellenado, con controles cruzados de medición,
procedimientos operativos preestablecidos y personal capacitado.
Equipamiento de Protección Personal.
El personal debe usar ropa de trabajo de preferencia de fibra natural (en base a algodón, lana, lino) o
fibra mixta siempre que el tejido sintético no sobrepase el 50% de este además debe usar calzado de
seguridad, guantes de cuero o acrilo/nitrilo y casco.
En la instalación, cuando esta se encuentra en servicio, debe haber extintores tipo polvo químico
seco de presurización exterior (cartucho de gas) en los siguientes lugares: en sector grupos
motobomba, en sector suministro de combustible, uno en cada “pits”, y además letreros con la
leyenda “No Fumar” y “Peligro Combustible”.
Teoría del Fuego.
El fuego es una reacción química en la que interviene: un combustible, oxígeno y temperatura, esta
combinación de 3 ó 4 elementos según se incluya o no la reacción en cadena como parte integrante
del proceso, suele denominarse Teoría del Triángulo o
Tetraedro del Fuego. Luego el éxito en la extinción del fuego consistirá en poner bajo control y
eliminar uno o más de estos componentes.
Control de Temperatura.
La forma más común de bajar la temperatura es mediante el agua en forma de neblina o finas gotas,
o bien incorporada a espumas mecánicas, en este último caso, además actúa aislando el combustible
del oxígeno. Es necesario tener presente que no siempre se puede aplicar agua (problemas eléctricos
y reactividad con algunos productos químicos).
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9.- ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Este ítem no es aplicable al presente Estudio de Impacto Ambiental, debido a que el transporte de
combustible tiene definidas las actividades.
10. ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN
La determinación del área de influencia del presente proyecto de transporte de combustibles
líquidos derivados del petróleo (Diesel oíl, gasolina súper, gasolina extra), es establecido en base a
los siguientes criterios:
La operación de carga de combustible es realizada en áreas específicas ubicadas al interior de la
Terminal de Abastecimiento – Capulispamba.
La operación de descarga de combustibles es realizada en Estaciones de Servicio específicas
pertenecientes a los clientes.
Por consiguiente, a más de las consideraciones antes señaladas se incluye los siguientes aspectos:
- El entorno físico
- El entorno socioeconómico
- Las propiedades intrínsecas del combustible en referencia a la Guía de Respuesta a
Emergencias (GRE 128) que corresponde al diesel oíl, (No. ONU:1202); guía de respuesta
(GRE 128) que corresponde a gasolinas (No ONU: 1203)
13.2.- Área de Influencia Directa
Partiendo del criterio de que el área de influencia es el ámbito espacial en donde se manifiestan los
posibles impactos ambientales y socio culturales ocasionadas por las actividades que se realizan
(carga, transporte y descarga), y en base a un análisis se puede considerar que el mayor Impacto
Ambiental sé que podría generar es durante la operación de carga y descarga por efectos de un
incendio o explosión y por derrames o vertimientos de los combustibles. Para estos casos, se
limitaría al área de influencia directa en los sitios establecidos (Terminal de Abastecimiento y
Estación de Servicio), en un radio no mayor a 500m a la redonda.
10.1.- Área de Influencia Indirecta
Cabe indicar que no existe normativa o marco regulatorio para establecer distancias a ser
consideradas dentro de un área de influencia indirecta, sin embargo, partiendo desde el punto de
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vista conceptual, definiremos como área de influencia, para las fases del proyecto de acuerdo a su
actividad:
La carga, transporte y descarga de los materiales peligrosos que realiza el vehículo de placas UBW
668, cubre las rutas autorizadas para la circulación a nivel provincial, por lo tanto el área de
influencia estará determinada por las vías seleccionadas para el traslado de los materiales peligrosos
hasta su almacenamiento temporal que en este caso son los Estaciones de Servicio (Gasolineras)
13.3.- Áreas Sensibles
Dentro de las áreas sensibles, donde se desarrollan las actividades de carga, transporte y descarga,
dentro del radio de influencia, están los siguientes componentes ambientales:
- El factor socio económico, que es el principal, debido a que las Estaciones de Servicio
donde se descargan los combustibles están ubicadas en sectores altamente intervenido. Las
construcciones existentes y las que se construyan en el futuro, podrían verse afectadas
fundamentalmente por la ocurrencia de un siniestro en el momento de descarga de
combustible.
- La atmosfera del lugar, en caso de algún percance (incendio o derrame de combustibles de
grandes proporciones).
Para la protección de estas áreas sensibles, el chofer del vehículo así como el personal que laborara
en las estaciones de servicio, se les exigirá la aplicación de las medidas que están diseñadas en el
plan de manejo ambiental.
11.- EVALUACIÓN AMBIENTAL
La carga, transporte y descarga de materiales peligrosos sucede de forma cotidiana y en cada
momento por lo que el suministro de combustible , así como el transporte y la manipulación del
combustible constituye un riesgo, pues al ser derramados presentan un peligro potencial para la
salud y el medio ambiente.
Si bien la gran mayoría de los transportes llegan a su destino sin problemas, la posibilidad de que
ocurra un accidente a lo largo de su ruta estará siempre presente, por lo que el desarrollo de la
presente evaluación y posterior plan de manejo ambiental con énfasis en el plan de contingencias
para el transporte de combustibles (gasolinas y diesel) es una herramienta preventiva de mucha
utilidad para el transportista.
Previo a la identificación y evaluación de los riesgos dados por el transporte del combustible, se ha
definido el área de influencia directa e indirecta sobre la cual se basará el análisis.
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11.- IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Cualquier actividad que el ser humano realice está expuesta a riesgos de diversa índole los cuales
influyen de distinta forma en los resultados esperados. La capacidad de identificar estas probables
eventualidades, su origen y posible impacto constituye ciertamente una tarea difícil pero necesaria
para el logro de los objetivos. En el caso específico de las actividades de transporte de materiales
peligrosos, el desempeño de estas instituciones depende de la gestión de los riesgos inherentes a su
actividad, tales como riesgos del proceso productivo (transporte), carga del combustible, descarga
de combustibles, entorno del proceso productivo, algunos de ellos de compleja identificación y de
difícil medición. En los últimos años las tendencias internacionales han registrado un importante
cambio de visión en cuando a la gestión de riesgos: de un enfoque de gestión tradicional hacia una
gestión basada en la identificación, monitoreo, control, medición y divulgación de los riesgos. El
siguiente cuadro muestra la diferencia entre el modelo tradicional y el nuevo enfoque de evaluación
de la gestión de riesgos, según las últimas tendencias:
Tabla 2. Enfoque de Evaluación de Gestión de Riesgos
Esquema Anterior Enfoque nuevo
La evaluación del riesgo es histórica y se desempeña
eventualmente
La evaluación del riesgo es continua y recurrente
La evaluación de riesgos se enfoca en las transacciones
comerciales y controle internos
La evaluación de riesgos se enfoca en la identificación,
medición y control de riesgos, velando que la organización
logre sus objetivos con un menor impacto de riesgos
posibles
Cada función es independiente. Pocas funciones tratan
sobre la evaluación del riesgo
La evaluación del riesgo esta integrada en todas las
operaciones y líneas de negocios
No hay una política de evaluación de riesgo La política de evaluación de riesgo es formal y claramente
entendida
Desde este punto de vista, la gestión integral de los riesgos se vuelve parte fundamental de la
estrategia y factor clave de éxito en la creación de valor económico agregado. En este sentido, es
imprescindible que los proponentes dedicados a la actividad de transporte de materiales peligrosos
cuenten con herramientas que permitan:
1. Definir criterios a partir de los cuales se admitirán riesgos; dichos criterios dependerán de
sus estrategias, plan de negocios y resultados esperados.
2. Definir a través de un mapa de riesgo, áreas de exposición a los riesgos inherentes a sus
actividades, en consecuencia establecer el riesgo máximo aceptable así como el área no
aceptable.
3. Monitoreo y medición de todas las categorías de riesgo que pueden impactar el valor de la
entidad en forma global.
4. Definir el nivel de pérdida esperada aceptable y la metodología de medición.
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5. Diseñar mecanismos de cobertura a los riesgos financieros, operativos estratégicos con una
visión integral y comprensiva.
6. Relacionar el área de máxima exposición al riesgo.
7. Definir y estimar medidas del desempeño ajustada por riesgos. Con relación a los incisos
1,2, y 3, relacionados con la identificación y evaluación de riesgos, la “matriz de riesgos”
constituye una herramienta útil en el proceso de evaluación continua de las estrategias y
manejo de riesgos.
10.1. Método de Identificación y Evaluación de Impactos
A través de la evaluación de riesgos se puede obtener un conocimiento detallado acerca de las rutas
de modo de poder identificar dónde pueden ocurrir accidentes de gravedad, que amenazas pueden
existir, que tipos de accidentes pueden ocurrir, quiénes pueden resultar afectados, cuáles serían las
consecuencias y cuál sería la probabilidad.
La metodología que se utilizó permitió conocer el grado de incidencia ambiental de cada una de las
actividades de carga, transporte y descarga; a través del análisis se caracterizó ambientalmente la
zona de influencia, se detectaron e identificaron los impactos ambientales. A partir del análisis
mencionado se adoptaron medidas correctivas que permitan mitigar, controlar y evitar los impactos
ambientales identificados y a la vez cumplir con la legislación ambiental aplicable.
10.1.1. Objetivo de Identificar y Evaluar Riesgos
El objetivo del proceso para identificar y evaluar riesgos es obtener un conocimiento detallado
acerca de los tipos de sustancias y productos transportados a través de la comunidad, así como de
las principales rutas utilizadas
Los objetivos de la identificación de riesgos son:
1. Detectar las principales rutas utilizadas para el transporte de materiales peligrosos.
2. Identificar los tipos generales y cantidades de materiales peligrosos que están siendo
transportados.
3. Recolectar y analizar la información disponible acerca de accidentes que hayan ocurrido, con el
fin de identificar los principales tipos de accidente que tienen mayor probabilidad de ocurrir y en
qué ubicación.
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10.2. Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo
Contingencia es la verificación de la probabilidad de un riesgo existente y una vez que se ha
materializado, consiste en un conjunto de daños producidos sobre el medio ambiente (incluyendo
vidas humanas), o sobre la infraestructura existente, por la alteración del curso de fenómenos
naturales o por la acción antrópica, dada de forma casual o intencionada, situación que sin importar
su origen, requiere una respuesta lo más inmediata posible.
Amenaza o Peligro o factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro
latente, asociado con un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o entrópico, que se puede
presentar en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las
personas, bienes o en el medio ambiente, matemáticamente expresado como la probabilidad de
exceder un nivel de ocurrencia de un evento, con una intensidad, en un sitio y en un período.
Vulnerabilidad. Definida como el grado de pérdida o daño de un elemento o grupo de elementos
bajo riesgo, resultado de la probable ocurrencia de un evento desastroso, expresado en una escala
desde 0 (sin daño) a 1 (pérdida total). En términos generales, la vulnerabilidad puede entenderse,
entonces, como la predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño debido a posibles
acciones externas.
Riesgo o Daño. Destrucción o pérdida esperada obtenida de la convolución de la probabilidad de
ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a tales
amenazas, matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de consecuencias
económicas y sociales en un cierto sitio, en un cierto período. La diferencia fundamental entre la
amenaza y el riesgo está en que la amenaza está relacionada con la probabilidad que se manifieste
un evento natural o un evento provocado, mientras que el riesgo está relacionado con la
probabilidad que se presenten ciertas consecuencias, las cuales están íntimamente relacionadas no
solo con el grado de exposición de los elementos sometidos, sino con la vulnerabilidad que tienen
dichos elementos de ser afectados por el evento.
Para la evaluación del riesgo, se parte de la hipótesis de que éste es igual a la relación entre
amenaza por vulnerabilidad, y cuyo resultado se presenta en la Tabla 6.
10.3. Fases del Proyecto considerados para el Análisis de Impactos
Para la identificación y evaluación de impactos y riesgos ambientales se consideraron las siguientes
etapas del proyecto:
- Carga y descarga de combustible
- Transporte
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10.4. Matriz de Riesgos
Una matriz de riesgo constituye una herramienta de control y de gestión normalmente utilizada para
identificar las actividades (procesos y productos) más importantes de una empresa, el tipo y nivel de
riesgos inherentes a estas actividades y los factores exógenos y endógenos relacionados con estos
riesgos (factores de riesgo). Igualmente, una matriz de riesgo permite evaluar la efectividad de una
adecuada gestión y administración de los riesgos financieros que pudieran impactar los resultados y
por ende al logro de los objetivos de una organización.
Consecuentemente, una vez establecidas todas las actividades, se deben identificar las fuentes o
factores que intervienen en su manifestación y severidad, es decir los llamados “factores de riesgo o
riesgos inherentes”.
El riesgo inherente es intrínseco a toda actividad, surge de la exposición y la incertidumbre de
probables eventos o cambios en las condiciones del negocio o de la economía que puedan impactar
una actividad. Los factores o riesgos inherentes pueden no tener el mismo impacto sobre el riesgo
agregado, siendo algunos más relevantes que otros, por lo que surge la necesidad de ponderar y
priorizar los riesgos primarios. El siguiente paso consiste en determinar la “probabilidad” de que el
riesgo ocurra y un cálculo de los efectos potenciales sobre el capital o las utilidades de la entidad.
La valorización del riesgo implica un análisis conjunto de la probabilidad de ocurrencia y el efecto
en los resultados; puede efectuarse en términos cualitativos o cuantitativos, dependiendo de la
importancia o disponibilidad de información; en términos de costo y complejidad la evaluación
cualitativa es la más sencilla y económica.
La valorización cualitativa no involucra la cuantificación de parámetros, utiliza escalas descriptivas
para evaluar la probabilidad de ocurrencia de cada evento. En general este tipo de evaluación se
utiliza cuando el riesgo percibido no justifica el tiempo y esfuerzo que requiera un análisis más
profundo o cuando no existe información suficiente para la cuantificación de los parámetros. En el
caso de riesgos que podrían afectar significativamente los resultados, la valorización cualitativa se
utiliza como una evaluación inicial para identificar situaciones que ameriten un estudio más
profundo.
La evaluación cuantitativa utiliza valores numéricos o datos estadísticos, en vez de escalas
cualitativas, para estimar la probabilidad de ocurrencia de cada evento, procedimiento que
definitivamente podría brindar una base más sólida para la toma de decisiones, esto dependiendo de
la calidad de información que se utilice. Ambas estimaciones, cualitativa y cuantitativa, pueden
complementarse en el proceso del trabajo de estimar la probabilidad de riesgo. Al respecto, debe
notarse que si bien la valoración de riesgo contenida en una matriz de riesgo es mayormente de tipo
cualitativo, también se utiliza un soporte cuantitativo basado en una estimación de eventos
ocurridos en el pasado, con lo cual se obtiene una mejor aproximación a la probabilidad de
ocurrencia del evento.
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La valorización consiste en asignar a los riesgos calificaciones dentro de un rango, que podría ser
por ejemplo de 1 a 5 insignificante (1), baja (2), media (3), moderada (4) o alta(5), dependiendo de
la combinación entre impacto y probabilidad. En la siguiente gráfica se puede observar un ejemplo
de esquema de valorización de riesgo en función de la probabilidad e impacto de tipo numérico con
escala:
Tabla 3. Valoración de Riesgo Inherente
ALTO 4 5 5
MEDIO 3 3 5
BAJO 1 2 4
BAJO MEDIO ALTO
Una vez que los riesgos han sido valorizados se procede a evaluar la “calidad de la gestión”, a fin de
determinar cuán eficaces son los controles establecidos para mitigar los riesgos identificados. En la
medida que los controles sean más eficientes y la gestión de riesgos pro-activa, el indicador de
riesgo inherente neto tiende a disminuir. Por ejemplo una escala de valoración de efectividad de los
controles podría ajustarse a un rango similar al siguiente:
Tabla 4. Escala de Valoración de Efectividad
Control Efectividad
Ninguno 1
Bajo 2
Medio 3
Alto 4
Destacado 5
Finalmente, se calcula el “riesgo neto o residual”, que resulta de la relación entre el grado de
manifestación de los riesgos inherentes y la gestión de mitigación de riesgos establecida por la
administración. A partir del análisis y determinación del riesgo residual el proponente puede tomar
decisiones como la de continuar o abandonar la actividad dependiendo del nivel de riesgos;
fortalecer controles o implantar nuevos controles; o finalmente, podrían tomar posiciones de
cobertura, contratando por ejemplo pólizas de seguro. Esta decisión está delimitada a un análisis de
costo beneficio y riesgo.
10.4.1. Riesgos Ambientales Considerados
En la actividad llevada a cabo por el Sr. José Antonio Salamea Argudo, se toma en consideración
las siguientes amenazas en la evaluación de los riesgos:
Natural: movimientos telúricos, deslizamientos o derrumbes, sismos
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Técnica: condiciones de la vía, fallas mecánicas en el vehículo, incendio de productos
transportados, derrame de productos transportados, volcamiento del vehículo con los productos.
Humana: exceso de velocidad, sueño por cansancio, afectación dada por otro vehículo.
Social: Bloqueo de vías Para la evaluación del riesgo se parte de la hipótesis de que éste es igual a
la relación entre amenaza por vulnerabilidad, de tal manera que:
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
La valoración de los parámetros según la fórmula mencionada, se los clasifica en categorías
denominadas como alto (A), medio (M) y bajo (B), en función de la alteración que se presenta
dentro del área de estudio, como se observa a continuación:
Tabla 5. Calificación de Riesgo
AMENAZA VULNERABILIDAD TIPO DE RIESGO
A A A
A M A
A B M
M A A
M M M
M B M
B A M
B M M
B B B
10.4.2. ANALISIS DE RIESGO.
Para la evaluación de los diferentes factores de riesgo, se aplica el siguiente proceso metodológico:
- Valoración de la sensibilidad ambiental del medio físico en relación con los cambios dados por la
ejecución del proceso de transporte de materiales peligrosos.
- Evaluación de los diferentes factores de riesgo.
10.4.3. Criterios de Evaluación del Riesgo.
Para la evaluación del riesgo se ha tenido en cuenta la valoración de los parámetros antes, cuyos
resultados se señalan en la tabla adjunta.
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Tabla 6. Calificación de Amenaza y Vulnerabilidad
EVENTO AMENAZA VULNERABILIDAD TIPO DE
RIESGO
Accidentes en ruta
Incendio durante la
ruta
Sismos, deslizamientos,
deformación de la Carretera
A
Vías de Circulación
A A
Auto-Tanque Combustible
B M
Chispas de Equipos
Eléctricos ajenos al Proceso
Productivo
A
Auto-Tanque Combustible
B M
Fuego Producido Por
Atentados
B
Auto-Tanque Combustible
B B
Electricidad Estática (Rayos)
A
Auto-Tanque Combustible
A A
Fugas y derrames
Combustible Derramado
A
Vía Publica
B M
Combustible Derramado
A
Carretera
A A
Combustible Derramado
A
Establecimiento Autorizado
A A
Lluvias Velocidad del Vehículo
A
Estabilidad Y Adherencia De Llantas A La
Carretera
B
M
10.4.4. Criterios de Evaluación de Amenazas
10.4.4.1. Amenaza Inducida por Equipos y Accesorios
La probabilidad de falla de un equipo y accesorio, está en función del estado del mismo, lo cual
puede provocar un daño al entorno., se determinó que el estado de conservación de los principales
componentes del sistema de transporte debe cumplir con parámetros importantes como peso,
dimensiones, presiones de llantas, señalización, etc. Aun así se ha considerado las situaciones que
intervienen en la designación de un deficiente estado de conservación han sido:
- Cuando los equipos y accesorios, se están utilizando fuera de los rangos y recomendaciones
especificadas por el fabricante, incumpliendo las normas de diseño.
- Cuando los equipos y accesorios, no han sido reemplazados luego de haber cumplido su
tiempo de vida útil.
- Cuando los equipos y accesorio, no tienen un adecuado mantenimiento En la tabla No. 7.,
se exponen los criterios de valoración del nivel de amenaza de cada uno de los
componentes típicos del sistema, los cuales están referidos al estado de conservación (físico
y/o mecánico), así como también a su característica y calidad operativa.
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Tabla 7. Criterios de Valoración de Nivel de Amenaza
EQUIPO Y ACCESORIO CALIFICACION VALOR
MANIFOLD (CARGA)
BUENO: Líneas y válvulas en buen estado, con cubeto 1
REGULAR: Líneas y válvulas en mal estado, con cubeto 2
DEFICIENTE: Líneas y válvulas en buen estado, sin cubeto 3
CRITICO: Líneas y válvulas en mal estado, sin cubeto 4
AUTO-TANQUE
BUENO: Con bomba automática, capacidad adecuada, bien ubicado 1
REGULAR: Con bomba automática, capacidad adecuada, mal ubicado 2
DEFICIENTE: Sin bomba automática, capacidad deficiente, bien ubicado 3
CRITICO: Sin bomba automática, capacidad deficiente, mal ubicado 4
SISTEMA DE BOMBEO
(TRANSFERENCIA )
BUENO: Sin fugas, válvulas en buen estado, con canal perimetral 1
REGULAR: Con fugas, válvulas en buen estado, con canal perimetral 2
DEFICIENTE: Con fugas, válvulas en buen estado, sin canal perimetral 3
CRITICO: Con fugas, válvulas en mal estado, con canal perimetral 4
PROPIEDADES DEL
PRODUCTO EN
RELACION CON LA
CARGA
BUENO: Carga sin remanente de otros productos derivados del petróleo,
llenado completo de producto con estabilidad alta del vehículo, punto de
inflamación propia del producto, sin riesgo de incendio por mezcla de
producto
1
REGULAR: Carga remanente de otros productos en mínima cantidad,
punto de inflamación propia del producto, llenado completo con estabilidad
alta del vehículo, sin riego de incendio por mezcla de producto
2
DEFICIENTE: Carga con remanentes de otros productos derivados de
petróleo en cantidades considerables, punto de inflamación variada por
mezcla de otros productos, no se ocasiona riesgo de incendio porque no se
produce una mezcla inflamable, llenado medio de producto con estabilidad
media de vehículo
3
CRITICO: : Carga con remanentes de otros productos derivados de
petróleo en cantidades considerables, punto de inflamación variada por
mezcla de otros productos, riesgo de incendio porque se produce una
mezcla inflamable, llenado medio de producto con estabilidad media de
vehículo
4
10.4.5. Criterios de Evaluación de Vulnerabilidad
10.4.5.1. Criterios de Evaluación de Vulnerabilidad del Proceso Productivo
La Vulnerabilidad del proceso productivo, constituye un factor interno de riesgo de los propios
equipos, accesorios, a ser dañados en virtud que están expuestos a amenazas de tipo geológico,
hidrológico, entrópico, etc. En la tabla No. 8., se presentan los criterios de valoración de nivel de
vulnerabilidad de las instalaciones, la cual se ha adoptado bajo el criterio principal que el proceso
debe estar bien resguardada y controlado, y con ello menos vulnerable a las amenazas ambientales.
Tabla 8. Criterios de Valoración de Vulnerabilidad del Proceso Productivo Vs Amenazas Del Entorno
EQUIPO Y ACCESORIO CALIFICACION VALOR
VIAS DE
COMUNICACIÓN
(FENOMENOS
GEOLOGICOS)
BUENO: Equipos y accesorios con seguridad permanente y buenas
comunicaciones, vías con buen nivel de mantenimiento, puestos de
control en vías y señalización
1
REGULAR: Equipos y accesorios con seguridad temporal y buenas 2
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comunicaciones, vías con mediano nivel de mantenimiento, puestos de
control en vías y señalización
DEFICIENTE: Equipos y accesorios sin seguridad temporal y sin
comunicaciones, vías con deficiente nivel de mantenimiento, sin puestos
de control en vías y sin señalización
3
CRITICO: Equipos y accesorios sin seguridad y sin comunicaciones, vías
en mal estado o sin ningún nivel de mantenimiento, sin puestos de control
en vías y sin señalización
4
LLUVIAS (FENOMENOS
NATURALES)
BUENO: Equipos y accesorios con seguridad permanente y buenas
comunicaciones, llantas con buen labrado y presión, zapatas en buenas
condiciones, con precipitación baja
1
REGULAR: Equipos y accesorios con seguridad temporal y buenas
comunicaciones, llantas con regular labrado y adecuada presión, zapatas
en buenas condiciones, con precipitación media
2
DEFICIENTE: REGULAR: Equipos y accesorios sin seguridad temporal
y sin comunicaciones, llantas con bajo labrado y presión, zapatas en
buenas condiciones, con precipitación baja
3
CRITICO: REGULAR: Equipos y accesorios sin seguridad y sin
comunicaciones, llantas con labrado y presión bajas, zapatas en buenas
condiciones, con precipitación baja
4
ELECTRICIDAD
ESTATICA DE TRUENOS
(FENOMENOS
NATURALES)
(TRANSFERENCIA )
BUENO: Vehículo cerrado incluido puertas y ventanas, techo resistente,
estacionamiento inmediato
1
REGULAR: : Vehículo cerrado no incluye puertas y ventanas, techo
resistente, estacionamiento inmediato en el borde
2
DEFICIENTE: : Vehículo cerrado no incluye puertas y ventanas, techo no
resistente, estacionamiento inmediato en el borde
3
RITICO: Vehículo cerrado no incluye puertas y ventanas, techo no
resistente, no estacionamiento inmediato en el borde
4
10.5. Determinación de los Niveles de Riesgo
La determinación de los niveles de riesgo en el transporte de materiales peligrosos que realiza el
Sr. José Salamea, se ha procedido a limitar del proceso productivo (transporte), pues en cada
actividad se ha de considerar la vulnerabilidad y la amenaza, dada por la interacción instalaciones
medio ambiente, como el medio ambiente hacia las instalaciones. El método HAZOP permite la
sistematización del riesgo mediante la superposición de las dos variables (vulnerabilidad y
amenaza), y tomando en cuenta que cada una de las variables tiene su respectiva calificación, lo
cual permite levantar y respaldar el análisis de los riesgos y controles al interior de los procesos.
10.5.1. Valoración del Riesgo
Criterios para la valoración del Riesgo: Se aplican los siguientes criterios:
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AMENAZA (A) < VULNERABILIDAD (V): Bajo esta condición, el proceso no corre un riesgo
significativo, si bien el valor de la vulnerabilidad supera a la amenaza, también es cierto que esta no
es mayor pudiendo ser controlado el riesgo.
AMENAZA (A) > VULNERABILIDAD (V): el proceso se rompe por completo, el riesgo que
alcanza esta calificación es muy alto existiendo escasas posibilidades de controlarlo.
AMENAZA (A) = VULNERABILIDAD (V): a pesar de que se cumple la normativa existe un
riesgo latente, la ejecución del proceso debe realizarse con sumo cuidado para no romper esta
relación de equilibrio
Por lo tanto, al aplicar los criterios antes señalados, la valoración del riesgo queda definida
mediante la tabla siguiente.
Tabla 9. Determinación del Riesgo
Condición Valoración Riesgo
A<V Bajo RB
A=V Medio RM
A>V Alto RA
10.5.2. Valoración del Riesgo dentro del Proceso Productivo
Para el proceso productivo se toman en consideración todas aquellas actividades dada en el proceso
productivo, así:
Tabla 10. Valoración del Riesgo dentro del Proceso Productivo
PROCESO ACCION AMENAZA (A) VULNERABILIDAD (V) RIESGO
(A.V)
CARGA LLENADO OTROS DERIVADOS DE
PETROLEO (A=3)
COMBUSTIBLE (V=2) 3
CARGA
REVISION DE
LINEAS Y
VALVULAS
DETERIORO E
IMPERMEABILIZACION
DE CUBETO (A=2)
LINEAS Y VALVULAS
(V=2) 2
CARGA SUCCION DETERIORO/
SOBRELLENADO (A=2)
BOMBAS
AUTOMATICAS/ZONAS
DE DESCARGA (V=2)
2
TRANSFERENCIA BOMBEO DETERIORO (A=2)
VALVULAS Y
CANALES
PERIMETRALES (V=3)
2
TRANSPORTE/
CARGA
TRANSPORTE/
SUCCION
DERRAMES/FUGAS
(A=2)
MANIFOLD/BOMBAS
DE SUCCION/VIAS DE
COMUNICACIÓN E
INFRAESTRUCTURA
DE
ESTABLECIMIENTOS
AUTORIZADOS (V=3)
2
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10.5.3. Valoración del Riesgo debido al Entorno
Tabla 11. Valoración del Riesgo debido al Entorno hacia el Proceso Productivo
PROCESO ACCION AMENAZA (A) VULNERABILIDAD (V) RIESGO
(A.V)
TRANSPORTE TRANSPORTE FENOMENOS
GEOLOGICOS
(DESLIZAMIENTOS,
DESLAVES, ETC)
(A=2)
VIAS DE
COMUNICACIÓN/ACCESORIOS
Y EQUIPOS (V=3)
2
TRANSPORTE TRANSPORTE FENOMENOS
HIDRICOS
(LLUVIAS) (A=3)
VIAS DE
COMUNICACIÓN/ACCESORIOS
Y EQUIPOS (V=3)
3
TRANSPORTE TRANSPORTE DESLAVES
(LLUVIAS)/
ATENTADOS (A=2)
AUTO-TANQUES (V=3) 2
10.6. Interpretación del Riesgo
1. Riesgos de la Amenaza debido a el proceso productivo sobre el Medio Ambiente: Este
riesgo, está dado por los potenciales daños que ocasionarían eventos como los derrames, incendios
o explosiones, inducidos por el transporte de combustibles, que afectaría a la vía pública (suelo),
recurso agua, a la fauna acuática y a la propia población asentada en la zona del accidente.
2. Riesgos de la Amenaza debido a la amenaza de los fenómenos naturales sobre el Proceso
Productivo: Este riesgo, está dado por los potenciales daños que ocasionarían los fenómenos
geológicos, como deslizamientos y derrumbes;, hidrológicos como lluvias; de ignición como
atentados, truenos, estática; de tipo antrópicos como sabotajes, existente en el área de influencia del
proceso productivo.
13.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En base a las directrices establecidas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
(TULSMA), así como de los resultados obtenidos en la identificación y evaluación de aspectos e
impactos ambientales se ha propuesto el Plan de Manejo Ambiental para el transporte de fuel diesel
y gasolina, durante las actividades de carga, transporte y descarga, el mismo que plantea las
medidas a tomarse en cuenta para la prevención, control y mitigación de los impactos ambientales
significativos determinados, con las que los responsables del manejo ambiental de la actividad en
este caso el Sr. José Antonio Salamea Argudo, podrá dar cumplimiento al marco legal aplicable.
Las actividades propuestas se contemplan específicamente dentro de los siguientes planes de
manejo:
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- Plan de Prevención y Control de impactos
- Programa de Manejo de Desechos Sólidos
- Plan de Relaciones Comunitarias
- Plan de Capacitación
- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
- Plan de Contingencias
- Plan de Restauración, Indemnización y Compensación
- Plan de Monitoreo y Seguimiento
- Plan de Cierre y Abandono
Es importante aclarar que en este estudio no se ha considerado la gestión de desechos generados
durante el mantenimiento de la unidad de trasporte como: aceite usado, filtros, llantas, repuestos,
baterías y otros, por cuanto estos quedan en los talleres mecánicos donde se realiza el
mantenimiento del vehículo, lugares que deben tener la respectiva licencia ambiental.
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13.1. Plan de Control y Prevención de Impactos
En este programa se detallaran las medidas de prevención, control y corrección de los impactos ambientales generados por la actividad de transporte de combustible, relacionados con las
emisiones de gases provenientes de motores de combustión interna, derrames y liqueos de combustibles.
Objetivos:
Implementar medidas preventivas y de control para minimizar los impactos ambientales producidos durante las actividades de transporte.
Implementar medidas de control operacional a los vehículos.
Implementar medidas para el manejo de correcto de combustibles (diesel y gasolina).
Implementar medidas para la prevención de derrames de combustibles durante el transporte carga y descarga
Implementar medidas para el mantenimiento en general
PLAN DE CONTROL Y PREVENCION DE IMPACTOS
PROGRAMA DE CONTROL OPERACIONAL
OBJETIVOS:
- Minimizar los impactos ambientales producidos durante las actividades de transporte de combustibles.
LUGAR DE APLICACIÓN:
- Rutas de transporte
RESPONSABLE:
- Conductor de la unidad, Proponente
PCP-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y
PÚBLICA
Riesgos de
accidentabilidad
Control operacional del
vehículo
Al momento de iniciar las labores
de transporte se deberá disponer
de los equipos e implementos
recomendados.
Guías de remisión
Procedimientos de operación
Hojas de rutas
Kit de herramientas disponible
Botiquín disponible
Registro de accidentes
Póliza de seguros
Teléfono Celular
Permanente
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DESCRIPCIÓN:
Dentro de las actividades correspondientes al control operacional del vehículo están las siguientes:
Poseer la guía de remisión para el transporte, suspender el transporte en caso de no poseerla.
En las operaciones de carga y descarga apagar el motor del vehículo
No realizar paradas injustificadas o cambios de ruta
Los choferes debe conocer los procedimientos operacionales del vehículo
Mantener en el vehículo la hoja de rutas, señalando los puntos de carga, tránsito y descarga del líquido transportado
Mantener en el vehículo un kit de herramientas: gato, llave de ruedas, triángulo de material reflectivo, tacos, llanta de repuesto, linterna, conos de seguridad
Suministrar al vehículo un botiquín de primeros auxilios compuesto de antisépticos, gasas, vendas, algodón, tijeras, guantes termómetro y medicamentos básicos
Implementar en cada vehículo un registro de accidentes, a fin de registrar los accidentes dados en las actividades de transporte
Póliza de seguro que cubra los casos de accidentes, daños a terceros y afectaciones al ambiente, para cada unidad de transporte
Disponer de un teléfono celular o radio portátil de comunicación
PLAN DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE MANEJO DE COMBUSTIBLE LIQUIDOS DE PETROLEO Y CONTROL DE DERRAMES
OBJETIVOS:
- Disponer de acciones adecuadas para el manejo de los combustibles y estar preparado para enfrentar cualquier tipo de problemas surgidos a partir del
transporte de combustibles.
LUGAR DE APLICACIÓN:
- Rutas de transporte
RESPONSABLE:
- Conductor de la unidad, Proponente
PCP-02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y
PÚBLICA
Riesgos de accidentabilidad Procedimientos operacionales para
el manejo adecuado del
combustible transportado
% de situaciones
controladas.
Procedimiento de Operación
Kit de respuesta de emergencia
disponible
EPP disponible
Permanente
DESCRIPCIÓN:
Dentro de los procedimientos para el manejo de combustible y para el control de derrames están las siguientes:
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- No exceder de la capacidad total de carga, a fin de evitar derrames de combustible
- Mantener en cada vehículo un kit de respuesta a emergencia conformado por 2 extintores de de 10 kilogramos de carga neta, equipo de primeros auxilios, 2 palas, 2 picos, fundas
plásticas resistentes, aserrín y material absorbente, equipo de comunicación y equipo de protección personal adecuado
- Durante las actividades y manipulación de gasolinas y diesel oíl utilizar el equipo de seguridad requerido y mencionado en el Plan de Seguridad Industrial
- Cumplir con el procedimiento operacional durante las actividades de carga y descarga
- Antes de salir del terminal de carga se debe revisar cuidadosamente que no exista filtración en el tanque o goteo del material transportado
PLAN DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL VEHICULO
OBJETIVOS:
- Disponer de un control adecuado para el buen funcionamiento del vehículo con la finalidad de evitar accidentes ocasionados por el transporte de
combustibles.
LUGAR DE APLICACIÓN:
- Rutas de transporte
RESPONSABLE:
- Conductor de la unidad, Proponente
PCP-03
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y
PÚBLICA
Riesgos de accidentabilidad Mantenimiento preventivo del
vehículo
Cada tres meses se dispondrá
de un registro de
manteamiento del vehículo.
Procedimientos de Operación
Certificado de Calibración
Registros y mantenimientos realizados
3 meses
DESCRIPCIÓN:
El estado de funcionalidad del vehículo es primordial para ejecutar las labores de transporte, es por ello que se propone realizar las siguientes acciones antes de circular el vehículo.
- Revisar que las llantas, sistema de luces y frenos se encuentren funcionando correctamente, antes de iniciar el transporte
- Calibrar el tanque cisterna en organismos debidamente autorizados, anualmente
- Someter a mantenimiento mecánico al vehículo cada tres meses
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13.2. Plan de Manejo de Desechos Sólidos
El presente plan establece un procedimiento para la gestión de desechos sólidos que se generan durante las actividades de carga, descarga y transporte de combustibles (gasolina y diesel).
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS
PROGRAMA GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
OBJETIVOS:
- Establecer lineamientos para la manipulación, almacenamiento temporal y disposición final de los desechos generados en las actividades de transporte.
- Eviten y/o mitiguen los impactos generados por dicha actividad
- Minimizar la contaminación del entorno por la generación y disposición de los desechos sólidos generados
LUGAR DE APLICACIÓN:
- Rutas de transporte
RESPONSABLE:
- Propietario del vehículo, proponente
PMD-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
MANEJO DE
RESIDUOS
Contaminación del suelo
Contaminación del agua
Impacto paisajístico
Procedimiento para el manejo de
desechos comunes orgánicos e
inorgánicos
Al inicio de las actividades de transporte se
deberá disponer de los recipientes para el
almacenamiento de residuos y tener
conocimiento de los procedimientos a
ejecutar para el manejo de residuos.
Registro fotográfico
Registro de entrega de
desechos
Permanente
DESCRIPCIÓN:
- Los desechos orgánicos, son desechos biodegradables, se componen naturalmente y tiene la propiedad de poder desintegrarse o degradarse rápidamente, transformándose en otra
materia orgánica. Por Ejemplo: Papel, cartón, madera, residuos vegetales
- Los desechos inorgánicos, tienen características químicas que permite que tengan una descomposición lenta. Ejm: vidrio, metales.
Procedimiento desechos sólidos comunes:
- Los desechos sólidos comunes se almacenarán independientemente de los desechos peligrosos.
- Al interior del vehículo deben contar con un recipiente para recolección de desechos comunes, los cuales a su vez se depositarán en contenedores para este tipo de desechos como el
caso de los disponibles en estaciones de servicios
MANEJO DE
RESIDUOS
Contaminación del suelo
Contaminación del agua
Impacto paisajístico
Procedimiento para el manejo de
desechos peligrosos
Al inicio de las actividades de transporte se
deberá disponer de los recipientes para el
almacenamiento de residuos y tener
conocimiento de los procedimientos a
Registro fotográfico
Registro de entrega de
desechos
Permanente
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ejecutar para el manejo de residuos.
DESCRIPCIÓN:
Desechos peligrosos: Son desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que en su composición
tengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables,corrosivas, infecciosas, tóxicas que representen un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente; de
acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Ejemplo: material absorbente contaminado con fuel oil.
Procedimiento desechos sólidos peligrosos:
- Si la cantidad de desechos generada es inferior a 20 kg se debe recolectar en fundas de polietileno gruesas.
- Disponer de guantes, escoba y pala para la manipulación por parte del personal durante la recolección de los desechos sólidos.
- Etiquetar la funda, indicando el tipo de desecho que contiene
- Almacenar temporalmente los desechos sólidos recolectados en el vehículo dentro de un recipiente contenedor
- Entregar los desechos en uno de los terminales de carga y descarga del fuel oil o dependiendo del caso a un gestor ambiental calificado.
- Si la cantidad generada es superior a 20 kg, contactar a un gestor calificado para su gestión
- Implementar un registro para desechos peligrosos.
.
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13.3. Plan de Relaciones Comunitarias
El plan de relaciones comunitarias comprenderá el procedimiento de participación social, que cumplirá con el Decreto Ejecutivo 1040 - Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, los Acuerdos Ministeriales 112: Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social y el
Acuerdo Ministerial 106 que Reforma al Instructivo del Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social.
A través de este procedimiento se podrá informar sobre las actividades de transporte que se realizan y las medidas de gestión ambiental que han considerado.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE DIFUSIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
OBJETIVOS:
- Dar a conocer a la comunidad el estudio de impacto que está llevando a cabo por parte del proponente.
- Establecer acciones que permitan a la población del sector así como al conductor participar en diferentes actividades de capacitación y difusión del plan de
contingencias así como seguir todos los procesos de participación que establece la Ley
LUGAR DE APLICACIÓN:
- Estacionamiento del vehículo
RESPONSABLE:
- Propietario del vehículo, proponente
PRC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
PERCEPCIÓN
PÚBLICA
Problemas de relación con
los habitantes del sector
Información pública del Estudio de
impacto Ambiental
% Conocimiento por parte de la comunidad
sobre las actividades que realiza el vehículo.
Registros de asistencia a la
Audiencia Pública
La fecha establecida
para el proceso de
Participación Social
DESCRIPCIÓN:
- Realizar los procedimientos de participación ciudadana según lo establecido en la Ley.
- Informar a la ciudadanía sobre el proceso de licenciamiento ambiental que se está llevando a cabo
- Receptar preguntas e inquietudes por parte de la ciudadanía.
- Dar a conocer de la forma más explícita las actividades que realiza el vehículo que transporta materiales peligrosos.
- Dar a conocer sobre los diferentes planes de contingencia y prevención que está establecido en el Plan de Manejo Ambiental
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13.4. Plan de Capacitación
Este programa tiene la finalidad de crear una cultura respecto al manejo adecuado de los desechos sólidos, la prevención de la contaminación ambiental y contribuir a la vinculación de la
comunidad con el uso adecuado de los recursos naturales.
PLAN DE CAPACITACIÓN
PROGRAMA INSTRUCCIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS:
- Disponer de un personal capacitado, capaz de actuar de forma rápida y eficiente frente a las situaciones que se pueden presentar durante las actividades
de transporte de materiales peligrosos (gasolinas y diesel)
LUGAR DE APLICACIÓN:
- Estacionamiento del vehículo
RESPONSABLE:
- Proponente, Conductor del vehículo
PCE-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Riesgos de accidentabilidad
Falta de capacitación
Plan Anual de Capacitaciones Al año se han realizado
las capacitaciones
sugeridas.
Certificados de asistencia
Registro Fotográfico
12 meses
DESCRIPCIÓN:
Dentro del plan anual de capacitaciones se ejecutarán las siguientes:
- Se realizará una capacitación anual referente a temas de Normas básicas de seguridad y comportamiento ambiental
- Se realizará una capacitación anual referente a Conducción responsable
- Se realizará una capacitación anual referente a Planes de respuesta a emergencias y manejo de equipos de emergencia
- Se realizará una capacitación anual referente a Transporte de materiales peligrosos
- Se realizará una capacitación anual referente a Primeros auxilios
Cronograma Capacitaciones
Capacitación Temas a tratar Período
Planes de respuesta a emergencias y
manejo de equipos de emergencia
Difusión del plan de contingencias, Simulacro,
manejo de equipos de contingencias, equipos de
protección personal
Primer bimestre
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Primeros auxilios
Normas Básicas de actuación ante una
emergencia: quemaduras, signos vitales,
hemorragias, RCP
Segundo bimestre
Normas básicas de seguridad y
comportamiento ambiental
Gestión ambiental y prevención de la
contaminación, gestión integral de desechos
Tercer bimestre
Conducción responsable
Responsabilidad en el volante, leyes de tránsito,
contravenciones, multas, manejo defensivo,
curso de prevención de riesgos de tránsito
Cuarto bimestre
Transporte de materiales peligrosos
Normas y regulaciones sobre el transporte de
materiales peligrosos; principales riesgos para la
salud, seguridad y ambiente; procedimientos
para carga y descarga; mantenimiento de la
unidad; aplicación de señalización preventiva
Quinto bimestre
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13.5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
El propietario del vehículo; por las características de la operación debe de aplicar las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN, regulaciones internas y
demás normas vigentes con respecto al manejo y a la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional,.
Es por ello que se dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación acorde con las funciones que desempeña.
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE ACCIONES DE SEGURIDAD
OBJETIVOS:
- Las condiciones de seguridad industrial y de higiene deben mantenerse conforme lo señalado en la actual legislación, aplicado a un adecuado manejo de las
diferentes actividades que se desarrollan en las actividades de transporte de materiales peligrosos.
- Evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo
LUGAR DE APLICACIÓN:
- Rutas de transporte
RESPONSABLE:
- Conductor del vehículo
PSS-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Riesgos de accidentabilidad
Riesgos a la salud
ocupacional y pública
Acciones pertinentes para disponer
de condiciones de seguridad
adecuadas.
Personal consiente
de los riesgos
atribuibles al
transporte y los
suficientemente
capacitado para
actuar de manera
inmediata.
Registro de rutas / control de horas de conducción
Registro de entrega de EPP
EPP disponible para el conductor y auxiliar en el
vehículo
Registro fotográfico, registro de control
Instructivos de carga y descarga
Check list para vehículos de combustible y
documentos de conductor y producto que transporta.
Permanente
DESCRIPCIÓN:
Dentro de las actividades que se proponen para disponer de un personal profesionalmente adecuado para el transporte de combustibles están las siguientes:
- El personal que está relacionado con las actividades al manejo de combustibles (transporte, manipulación), debe ser sometido a exámenes médicos periódicos.
- Asegurar que los trabajadores conduzcan en períodos que no afecten sus capacidades para conducir (fatiga, insomnio)
- Implementar un registro para la entrega de Equipo de Protección personal al conductor y auxiliar del vehículo.
- El Equipo de protección personal básico a ser usado por el personal debe constar de mascarilla para vapores orgánicos, gafas, guantes de nitrilo, botas de seguridad antideslizante,
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casco, vestimenta de algodón, chaleco refractivo, etc
- Realizar el control para asegurar el uso de EPP durante las actividades de manipulación de fuel oil.
- Cumplir con lo indicado en los instructivos de carga y descarga de combustible, establecido por las respectivas compañías que entregan y reciben.
- Asegurar que el vehículo se encuentra en buenas condiciones para el transporte de combustible y se cuenta con la documentación necesaria
- Controlar que todas las unidades de transporte posean botiquín de primeros auxilios con los elementos básicos
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13.6. Plan de Contingencias
Las posibles contingencias ambientales que podrían presentarse por las actividades que realiza el vehículo de placa UBW 668., son incendios, explosiones y derrames de combustibles durante
el transporte y la carga / descarga desde los Terminales de Abastecimeinto hasta su lugar de destino. Por tal motivo es necesario un adecuado manejo de los riesgos presentes en cada una de las
actividades de transporte de combustibles.
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGOS
OBJETIVOS:
- Crear una estructura de funciones y responsabilidades del personal encargado de responder a las emergencias para asegurar una respuesta rápida y
efectiva, durante el desarrollo de las diferentes fases de la operación de transporte de materiales peligrosos (Gasolinas y diesel oíl)
- Seleccionar los equipos y materiales apropiados para combatir una emergencia.
- Implementar un sistema de comunicación con los entes de primera respuesta.
- Establecer un sistema y procedimientos de respuesta ágil ante emergencias, que permita controlar las consecuencias de eventos adversos y además
optimizar la velocidad y eficacia de acciones de control
LUGAR DE APLICACIÓN:
- Rutas de transporte
RESPONSABLE:
- Conductor, Proponente
PCG-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y
PÚBLICA
Riesgos de accidentabilidad
Riesgos a la salud
ocupacional y pública
Elaborar un estructura
organizacional
En el tiempo establecido
se deberá disponer de un
equipo para actuar ante
alguna emergencia
Acta de conformación del equipo
personal de emergencias
3 meses
DESCRIPCIÓN:
La organización es la identificación del sistema organizacional dentro de la operación de transporte de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos (gasolinas y diesel oíl), el que
permite determinar los niveles de riesgos y los escenarios que se pueden presentar en una contingencia, así como la respuesta ante la misma, incluyendo asignación de funciones y
coordinación, que se debe tener ante una determinada contingencia
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizacional se limita al coordinador de emergencias y jefe de emergencias en vista de que la actividad de transporte de materiales peligrosos no dispone de personal operativo
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suficiente, para conformar brigadas de respuesta ya que se limita a 1 proponerte 1 conductor y 1 auxiliar por vehículo.
Coordinación de emergencias
La coordinación la realizará el propietario del vehículo: el Sr. José Salamea, quien será el encargado de garantizar el cumplimiento del Plan de contingencias para prevención y atención de
accidentes asegurando los medios técnicos y logísticos necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en marcha.
Las funciones de la coordinación son:
1. Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de Emergencia y Contingencias en las fases de planeación, implementación y seguimiento.
2. Ejercer el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del plan.
3. Adquirir y dar mantenimiento a los equipos básicos que se utilizan en el control de emergencias.
4. Garantizar la capacitación de las personas que realizan el transporte de materiales peligrosos.
Jefe de emergencias
El jefe de emergencias será el conductor y su auxiliar sus responsabilidades son:
Conocer el plan de contingencias para prevención y atención de accidentes.
Identificar el tipo de emergencia
Aplicar los procedimientos de seguridad que le competen de acuerdo al plan.
Comunicar inmediatamente a las entidades de primera respuesta: Cuerpos de Bomberos, Policía Nacional, Centros de Salud de la zona más cercana al lugar del incidente.
Notificar al dueño del vehículo y las empresas del terminal de carga y descarga del combustible, para que coordinen las respectivas acciones de apoyo.
En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, el transportista llamará a empresas especializadas que garanticen la manipulación de la carga dentro de normas técnicas y de
seguridad según instrucciones del fabricante y del comercializador, de igual manera debe informar inmediatamente el daño y la presencia de desechos peligrosos a las autoridades
competentes.
Una vez que hayan llegado las unidades de apoyo informar sobre lo acontecido y dar la información necesaria.
Recursos Necesarios: Comunicación, Equipos, Materiales
Medios de comunicación
Todos los vehículos deben contar con los medios apropiados como: radio, telefonía móvil, en caso de no disponer de estos, el conductor utilizará la telefonía fija convencional ubicada a lo
largo de la ruta de transporte.
Los conductores, además de contar con los números telefónicos del personal de su empresa, también deben disponer de los números telefónicos del personal de seguridad de las empresas a las
cuales presta el servicio y de los Cuerpos de Bomberos, destacamentos policiales, centros hospitalarios, ubicados en los puntos más cercanos de la ruta de transporte, de tal manera que la
respuesta a las emergencias sea en el menor tiempo posible.
Adicionalmente los conductores contarán con los números telefónicos de personal de apoyo, como camiones grúa, talleres mecánicos, vulcanizadoras, otros transportistas, que pueden ser útiles
en las actividades de respuesta.
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Equipos y materiales
De acuerdo con las acciones descritas, el Transportista requerirá de los siguientes recursos:
Equipo de protección personal para manipular gasolina y diesel (mascarilla, gafas, guantes, botas)
Extintores
Botiquín de primeros auxilios.
Señalización, cintas de seguridad
Fundas plásticas, tambores vacíos, de tamaño adecuado
Material autoadhesivo para etiquetar los tambores
Material absorbente para hidrocarburos.
Masillas epoxy para reparar fisuras.
Herramientas antichispas (pala, pico)
SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y
PÚBLICA
Riesgos de accidentabilidad
Riesgos a la salud ocupacional
y pública
Características de la Unidad
de Transporte
Al inicio de las actividades de
transporte, el vehículo deberá
estar en las condiciones
sugeridas.
Registros fotográficos
Facturas de adquisición de
implementos
Informe de la revisión técnica
anual
Previo a las actividades de
transporte
DESCRIPCIÓN
El medio de transporte cumplirán obligatoriamente con los siguientes requisitos:
- Dispondrán de elementos tales como; faros neblineros, avisos preventivos de estacionamiento, luces de peligro y demás que establezca la ley de Tránsito, Transporte Terrestre y
Seguridad Vial y sus Reglamentos.
- Su estructura incorporara defensas metálicas que lo protegerán de golpes al chasis, tanque cisterna, tuberías, tanque y otros accesorios.
- El sistema de alimentación de combustibles al motor estará protegido de tal forma que se reduzca al mínimo los riesgos de incendio.
- El sistema de escape de gases irá instalado de forma separada al del sistema de alimentación de combustible para el motor y su descarga se ubicará a la mayor distancia posible de los
accesorios y conexiones del tanque y dispondrá de un arresta llamas fijo o desmontable que será utilizado cuando el vehículo ingrese o permanezca en los centros de distribución o
terminales de almacenamiento.
- El chasis del vehículo y el tanque cisterna tendrán interconexión metálica.
- En la parte posterior del chasis colgara una cadena de arrastre, para descargar a tierra la electricidad estática.
- El tanque cisterna y se identificará con los colores y logotipo de la Comercializadora y estará provisto de señales de peligro y advertencia como “PELIGRO INFLAMABLE”, tanto
en la parte posterior y en los costados conforme la norma correspondiente e incluirá la capacidad del tanque cisterna y el diamante de peligrosidad del producto, conforme la norma
INEN, y numero ONU
- Los tanques cisternas contarán con el certificado de conformidad con la norma emitida por el INEN.
- El tanque llevará una placa de identificación en la que constará los siguientes datos: para, capacidad de almacenamiento en m3 de agua, norma técnica de construcción, presión de
diseño, presión de prueba, espesores de chapa, nombre del fabricante, material del cuerpo y casquetes; y, fecha de fabricación.
- Los elementos y accesorios no embutidos en el tanque se ubicarán en un gabinete protector provisto de una cubierta para proteger y asegurar el normal funcionamiento de las
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válvulas y demás dispositivos.
- Las conexiones de llenado estarán equipadas con una de las siguientes combinaciones:
Válvula de cierre manual y válvula interna de exceso de flujo
Válvula de cierre manual y válvula externa de exceso de flujo
Válvula de cierre manual, válvula de exceso de flujo y alivio de presión con retorno al tanque
- El tanque estará equipado con un sistema de medición de volumen; además, deberá tener un sistema alterno de medición (sonda).
- Los accesorios roscados de acero serán diseñados para soportar una presión de 17,5 Kg/cm2. La tubería roscada deberá ser de cédula 80.
- Las válvulas de alivio de presión se colocarán en la parte superior del tanque, de manera que tengan conexión directa con la fase de vapor y dispondrán sombreretes antichispas de
fácil expulsión para resguardo contra la lluvia y estarán regulados para que la descarga empiece entre 88 y 100% de la presión de diseño del tanque.
- Las mangueras que sobrepasen los 10 metros estarán provistas de válvulas de alivio de presión a fin de evitar sobrepresiones.
- En el interior de los tanques cisternas se construirán rompeolas para amortiguar los bruscos desplazamientos del líquido durante el recorrido y asegurar la estabilidad del vehículo.
- Para posibilitar la dilatación del producto por efecto del calor, los tanques no se llenan completamente, sino tan sólo aproximadamente al 85 % de su capacidad total, mientras que el
15 % restante quedará ocupado por la masa gaseosa.
El proponente de la actividad se encargará de coordinar la calibración revisión técnica anual de las unidades de transporte a fin de verificar que se encuentren en perfecto estado de
funcionamiento, tanto en su aspecto motriz como sistema eléctrico, frenos, rodamiento, entre otras. Estas inspecciones serán efectuadas y certificadas por una empresa verificadora calificada
por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero
SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y
PÚBLICA
Riesgos de accidentabilidad
Riesgos a la salud ocupacional
y pública
Actuaciones en ssituaciones
de Contingencia: derrames y
fugas; incendios; accidentes:
choques, colisiones y fallas
mecánicas de los vehículos.
% de acciones de contingencia
ejecutados.
Registros de acciones de
contingencia
Registro fotográfico
Permanente
ACCIDENTES EN RUTA
El conductor debe evaluar la situación y la complejidad del evento, aplicando las siguientes recomendaciones:
a) Identificación del problema. El conductor debe comunicar de la emergencia al proponente de la actividad, para que sea activado el plan de contingencia, a fin de que los organismos
especializados puedan acudirán al lugar. Si el conductor se encuentra imposibilitado de hacerlo, lo hará el primero que sea alertado del accidente, pudiendo ser los Bomberos, o el Servicio de
Urgencia de la Municipalidad correspondiente, ya que el auto-tanque deberá llevar indicado en un lugar visible los números de teléfonos de emergencia.
b) Operativo de apoyo. Identificado el problema, el proponente de la actividad de transporte tendrá la responsabilidad de comunicar el evento a las empresas involucradas en el transporte del
material peligroso, implementando las siguientes acciones:
- Delimitar el área donde se encuentra el auto-tanque mediante el uso de señalética de seguridad utilizando para tal objetivo conos refractivos, los que serán ubicados en la parte
delantera como trasera del vehículo a una distancia de 40 m. El equipo de apoyo debe de contar con señalética de seguridad para su aplicación inmediata en el sitio del evento.
- Cuantificar la cantidad de producto comprometido, y verificar si existen personas involucradas y comprometidas con la emergencia, definir los medios necesarios para controlar la
emergencia (auto-tanque de reemplazo que transporte la carga y personal de apoyo).
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ACCIONES DE RESPUESTA:
INCENDIO
INCENDIO DURANTE LA RUTA:
- Retirar el vehículo de la carretera y de ser posible alejarlo de árboles, edificios y otros bienes.
- Apagar el motor.
- Combatir rápidamente el fuego mediante el uso de un extintor.
- Llamar o solicitar la presencia de los bomberos, evitando en lo posible alejarse del vehículo.
- Alertar a otros conductores sobre la emergencia dada
- No encender el vehículo hasta que no tener la autorización de la Policía o Cuerpo de Bomberos.
Incendio durante carga de combustible:
- Cortar y controlar la fuente de combustible, cuando se trate de un derrame o fuga, mediante el cierre de válvulas.
- Retirar el brazo de llenado de la unidad de transporte
- Todas las personas que detecten fuego deben intentar extinguirlo, o tratar de contener las llamas para evitar que estas se expandan, utilizando todos los medios disponibles tales como
extintores, arena, etc.
- No mover el vehículo, en caso de presencia de fuego en la cabina, usar una manta para extinguirlo.
- Los vehículos que se encuentran en el área deben ser llevados al exterior, evitando en todo momento la obstrucción del tránsito de vehículos de emergencia y los equipos
contraincendios
- Los vehículos que se encuentran en la calle y cercanos al auto-tanque siniestrado, deben ser alejados del mismo por su seguridad.
- Solicitar la presencia del Cuerpo de Bomberos, suministrándoles información sobre el tipo de producto que se transporta y sus características.
Si ocurre fuego en las llantas del vehículo:
El fuego en las llantas se presenta generalmente por la parte interna y es causado por:
- Exceso de calor generado por conducir demasiado rápido
- Conducir demasiado tiempo con la llanta desinflada
- Conducir demasiado tiempo con baja presión de aire
- No desatender una llanta caliente o humectante, pues esta puede encenderse hasta una hora después de haber extinguido el fuego
- Usar agua como agente para combatir el fuego en las llantas, pues además esta actúa como elemento de enfriamiento
- Si no se dispone de agua, usar el extintor con cargas cortas a fin de apagar las llamas, si estas vuelven a aparecer, otra descarga corta debe ser usada evitando de esta forma que el
fuego alcance a otras, hasta poder quitar la llanta o que llegue ayuda.
DERRAMES Y FUGAS
Elementos
- Un rollo de cinta amarilla y negra para aislar la zona del desastre y demarcar peligro.
- Paños absorbentes que tengan una buena capacidad de absorción, que presenten manejo fácil y comodidad
- Barreras absorbentes seleccionados de acuerdo a las características de la sustancia a confinar. Son un medio eficaz y económico para recoger vertidos. Se puede formar cercos de
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longitud variable
- Una pala de plástico antichispas.
- Bolsas de polietileno de alta densidad, para depositar temporalmente los desechos de los derrames.
- Masillas epoxi para reparar fisuras.
- Tacos de madera de diferentes forma geométrica para taponar cualquier orificio de menor diámetro
Derrame/fuga en la vía pública:
- Colocar barreras de arena, tierra o material absorbente, evitando en todo momento que el líquido llegue a la alcantarilla o alguna fuente de agua.
- Informar a la policía de la contingencia para el control adecuado del tránsito vehicular por el área afectada.
- Preparar los extintores del vehículo para su uso, en caso de que se genere un incendio.
Derrame en la carretera:
Cuando se genera un derrame de combustible en la carretera, se debe de tener como prioridad en dar atención al público y al medio ambiente del riesgo potencial dado por la inflamabilidad y
toxicidad del producto. Aplicar los siguientes procedimientos:
- Detener el vehículo y parquear a un costado de la carretera y apagar el motor.
- Parar el derrame detectado, usando el equipo básico que posee el auto-tanque, evitando correr peligro por efecto de tal acción.
- Delimitar una zona de seguridad y mantener a las personas que no sean necesarias fuera de la misma.
- Solicitar colaboración para mantener a los vehículos fuera del área afectada.
- Evitar que el derrame se extienda y contamine mayores áreas o que se extienda a fuentes de ignición o drenajes, construyendo barreras de arena/tierra ó material absorbente
- Ubicarse viento arriba del derrame y eliminar cualquier fuente de ignición
Derrame cerca del establecimiento autorizado:
Para esta condición, se consideran las siguientes acciones:
- Colocar barreras de arena, tierra, paños que ayuden a contener el líquido para evitar que este llegue a las alcantarillas.
- Si se produce un incendio, utilizar los extintores.
- Evitar el encender los motores de vehículos si se encuentran cerca al área del derrame.
- Mantener alejado a los espectadores y prohibir la entrada de vehículos al establecimiento.
- Si se genera personas con lesiones, quemaduras u otros, aplicar técnicas de primeros auxilios y brindar la atención inmediata de un médico y/o trasladar al accidentado al centro de
salud más cercano.
TIPO DE ACCIONES DESPUÉS DEL DERRAME:
Después de haberse dado un derrame, se debe implementar las siguientes acciones:
- Asegurarse que el producto recolectado este convenientemente confinado.
- Restringir el acceso de personas no autorizadas a las áreas donde se produjo el derrame.
- Realizar una evaluación respecto a los daños ocasionados por el derrame, respecto al entorno y recursos afectados tales como: cursos de agua, tierra, vecindad.
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- Recolectar todo el material contaminado y removerlo con palas, ubicarlo en recipientes o contenedores adecuados.
- Ubicar todo el residuo contaminado en un área transitoria para su disposición final, la misma que debe darse a través de empresas autorizadas, la que deberá ser contratada por el
propietario de la unidad de transporte.
- Reponer con material limpio el área afectada.
- De ser el caso se tomarán muestras de la fuente receptora del agua tanto aguas arriba como aguas abajo del punto de vertimiento. Se analizarán parámetros tales como Hidrocarburos
totales, aceites, grasas, fenoles, entre otros y en función a los resultados obtenidos tomar las acciones de remediación correspondientes
- Elaborar un informe preliminar del derrame y remitirlo a las entidades de control dentro de las 24 horas de producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos establecidos.
- Informar a otras autoridades locales o centrales según corresponda.
OTRAS CONDICIONES A CONSIDERAR
LLUVIAS
Las lluvias por ser un fenómeno natural, adverso a las condiciones operativas que deben primar en la actividad de transporte de materiales peligrosos, debe de ser considerada las actividades,
así:
- Si existe lluvias intensas mientras se conduce, el conductor debe disminuir la velocidad y estacionar la unidad, en una zona apartada de la carretera, y bajo una cubierta segura como
árboles, zonas techadas, etc.
- Mantenerse en el interior de la cabina, a la expectativa de la intensidad de la lluvia y a la formación de torrentes de agua que puedan comprometer a la unidad de transporte.
- Mantener la calma, evaluar la situación y de ser factible reubicar la posición de la unidad de transporte a otra más segura. Si la situación es crítica y se torna peligrosa para su
integridad personal descender del vehículo y buscar ponerse a salvo en otra zona.
Tormentas Eléctricas:
En presencia de tormentas eléctricas, el conductor deberá aplicar las siguientes precauciones:
- Cerrar todas las puertas y ventanas de la cabina de la unidad de transporte.
- Evitar tocar las partes metálicas del vehículo.
- Por ningún motivo abandonar el vehículo.
SISMOS
- Si mientras se conduce se produce un sismo o terremoto, el conductor deberá mantener la calma en todo momento, disminuir la velocidad y procurar detener la unidad de transporte
preferentemente en una zona abierta, libre o apartada de edificaciones, techos, laderas de cerros o barrancos. Pensar con claridad es lo más importante en esos momentos.
- Permanecer dentro de la cabina atento a la intensidad del sismo y a la caída o derrumbe de edificaciones que pudieran comprometer a la unidad de transporte.
- Mantener la calma, evaluar la situación y de ser factible reubicar la posición de la unidad de transporte a otra más segura. Si la situación es crítica y se torna peligrosa para su
integridad personal descender del vehículo y buscar ponerse a salvo en otra zona.
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ACCIDENTES DE TRANSITO
Al generarse un accidente de tránsito en una unidad de transporte de materiales peligrosos, se debe considerar:
- Ubicar conos de seguridad de advertencia sobre el accidente, para hacer conocer al tráfico de ambas direcciones sobre el accidente.
- Advertir a todos los que están en el área de los riesgos. Si durante el accidente hubo una fuga causada por la ruptura del tanque o una volcadura, eliminar toda fuente de ignición y no
dejar que la gente se acerque.
- Reportar todos los accidentes por radio o teléfono al proponente de la actividad.
- Solicitar apoyo a los bomberos, entidades hospitalarias, Policía.
- Si se trata de un choque o volcadura con incendio y/o derrame/fuga actuar de acuerdo a lo descrito en los ítems anteriores.
- Si hubiese heridos sin otras emergencias, brindarles atención y primeros auxilios.
- En el caso de lesiones, quemaduras u otros se deberán aplicar las técnicas de primeros auxilios y brindar la atención inmediata de un médico y/o trasladar al accidentado al centro de
salud más cercano.
Solicitar la siguiente información:
- Del otro conductor: Nombre, dirección y número de licencia.
- De los vehículos involucrados: Número de placa o registro, marca, año, modelo y daños causados.
- De los pasajeros de los vehículos: Nombres, dirección, naturaleza y tipo de lesiones.
- Testigos: Nombres y dirección.
Oficiales de tránsito/ policías: Nombres, números de placas y municipalidad.
Permita que el otro conductor y la policía obtengan su nombre, dirección, compañía y dirección, número de licencia, etc.
Cumpla con las regulaciones locales sobre como reportar el accidente.
Refiera cualquier pregunta de personal de prensa, radio o TV al Director de la Emergencia.
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13.7. Plan de Restauración, Indemnización y Compensación
Las medidas para la rehabilitación de las áreas afectadas dada por la presencia de eventos no deseados en las actividades de transporte de combustibles serán las siguientes:
- El proponente de la actividad, coordinara con la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, los aspectos técnicos - económicos del monitoreo y control de los
programas de remediación ambiental que, previo a su ejecución, tienen que presentarse a la entidad de control Ambiental para su respectiva aprobación, sin prejuicio de las acciones a
tomarse inmediatamente después de cualquier incidente, tal como lo señala el Art. 16 del RAOH.
- Para accidentes mayores en los que se haya derramado más de 210 galones de combustibles, se establecerán programas de remediación que estará sujeto a la aprobación y
seguimiento por parte de la entidad de control.
13.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
El plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permite asegurar que el plan de manejo ambiental se efectúe de acuerdo a lo establecido, por lo tanto define las actividades que se realizarán
para evaluar el cumplimiento del PMA.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVOS:
- Establecer las medidas necesarias para mantener un control y seguimiento efectivo en el desempeño ambiental de las actividades desarrolladas
- Realizar un seguimiento a la ejecución de las actividades del Plan de Manejo Ambiental.
LUGAR DE APLICACIÓN:
- Estacionamiento del vehículo
RESPONSABLE:
- Propietario del vehículo
PMS-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
SOCIO AMBIENTAL Déficit en el cumplimiento
de las medidas expuestas
Control y seguimiento del
cumplimiento de las medidas
expuestas en el PMA
% de cumplimiento de las
actividades descritas en
las medidas propuestas.
Indicadores calculados
Documentos actualizados
Documentos de respaldos
12 meses (Auditoria de
Cumplimiento).
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INGEASS CIA LTDA
DESCRIPCIÓN:
Realizar semestralmente el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Calcular semestralmente el indicador de cumplimiento.
Los documentos habilitantes para la Licencia Ambiental deben mantenerse actualizados.
Se dispondrán los registros, medios de verificación, archivos fotográficos y demás como documentos de respaldo del cumplimiento del PMA
13.9. Programa de Cierre y Abandono
El Programa de cierre y abandono establece los lineamientos que se deben seguir cuando el Señor José Salamea decida abandonar la actividad de transporte de materiales peligrosos.
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
PROGRAMA DE ABANDONO DE LA ACTIVIDAD
OBJETIVOS:
- Establecer las medidas a seguir cuando se decida abandonar dicha actividad y finalmente reportar a la autoridad competente responsable.
LUGAR DE APLICACIÓN:
- Estacionamiento del vehículo
RESPONSABLE:
- Propietario del vehículo
PCA-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
SOCIO-AMBIENTAL Desconocimiento del
procedimiento para el
proceso de cierre de la
actividad
Procedimiento para el abandono de la actividad Indicadores calculados
Documentos actualizados
Documentos de respaldos
Cuando se abandone la
actividad
DESCRIPCIÓN:
- Informar a la autoridad ambiental competente, con un mes de anticipación si se deseas abandonar las actividades de transporte de materiales peligrosos.
- Realizar el contrato de compra y venta del vehículo para entregarlo como respaldo junto con la comunicación mencionada anteriormente.
- El nuevo dueño deberá realizar el respectivo alcance en la Dirección Provincial de Ambiente para actualizar los datos referentes al: vehículo, señores conductores y dueño del
vehículo.
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL PROYECTO: “ TRANSPORTE TERRESTRE PARA MATERIALES
PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL), DEL VEHÍCULO DE PLACA UBW668” 2015
79 CONSULTORA AMBIENTAL
INGEASS CIA LTDA
14.- CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Actividades MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12 Presupuesto
PLAN DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACION
Programa de Control Operacional Control operacional del
vehículo 500,00
Programa de Manejo de Combustible
Líquidos de Petróleo y Control de
Derrames
Procedimientos operacionales
para el manejo adecuado del
combustible transportado
225,00
Programa de Mantenimiento del
Vehículo
Mantenimiento preventivo del
vehículo 400,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Programa Gestión de Desechos Sólidos y
Líquidos
Procedimiento para el manejo
de desechos comunes orgánicos
e inorgánicos
50,00
Procedimiento para el manejo
de desechos peligrosos
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de participación social y
relaciones comunitarias
Información pública del Estudio
de impacto Ambiental 1.500,00
PLAN DE CAPACITACIÓN
Programa Instrucción y Educación
Ambiental Plan Anual de Capacitaciones 1250,00
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Programa de Acciones de Seguridad
Acciones pertinentes para
disponer de condiciones de
seguridad adecuadas.
250
PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS
Programa de Gestión de Riesgos
Elaborar un estructura
organizacional 250
Características de la Unidad de
Transporte
Costos
Operativos
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL PROYECTO: “ TRANSPORTE TERRESTRE PARA MATERIALES
PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL), DEL VEHÍCULO DE PLACA UBW668” 2015
80 CONSULTORA AMBIENTAL
INGEASS CIA LTDA
Actuaciones en ssituaciones de
Contingencia: derrames y fugas;
incendios; accidentes: choques,
colisiones y fallas mecánicas de
los vehículos.
Costos
Operativos
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Programa de Monitoreo y Seguimiento
Ambiental
Control y seguimiento del
cumplimiento de las medidas
expuestas en el PMA
Costos
Operativos
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
Programa de Abandono de la Actividad Procedimiento para el abandono
de la actividad Cuando se abandone la actividad
Costos
Operativos
Total En Letras Cuatro mil cuatrocientos veinte y cinco con cero
centavos 4425,00
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL PROYECTO: “
TRANSPORTE TERRESTRE PARA MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL),
DEL VEHÍCULO DE PLACA UBW668” 2015
81 CONSULTORA AMBIENTAL
INGEASS CIA LTDA
15.- FIRMA DE RESPONSABILIDAD
La Consultora Ambiental INGEASS CIA LTDA., y el equipo consultor asumen la responsabilidad
de la información constante en el Estudio de Impacto Ambiental Expost para la “TRANSPORTE
TERRESTRE PARA MATERIALES PELIGROSOS (GASOLINA, DIESEL), DEL VEHÍCULO
DE PLACA UBW668”, así como el Sr. José Antonio Salamea Argudo que en calidad de
Proponente de la actividad asume el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental propuesto dentro
del plazo establecido en cada una de las medidas.
………………………………..
Ing. Fernando Valencia
DIRECTOR DEL PROYECTO
EQUIPO CONSULTOR
Ing. Ambiental Ximena Pañi Riera ………………………………….
Ing. Ambiental Gabriel Calderón Landy ………………………………….
Ing. Silvana Sanchéz ………………………………….
Ing. Ambiental Javier Gordillo ………………………………….
………………………………………..
Sr. José Antonio Salamea Argudo
PROPONENTE DE LA ACTIVIDAD