CONTROLES DE LAS ACTUACIONES DEL
MINISTERIO PÚBLICO
CONTROLES DE LAS ACTUACIONES DEL
MINISTERIO PÚBLICO
Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013
Controles a la Fiscalía
Externos
Internos
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Controles Externos
Remoción de FN y FR(Corte Suprema)
Judiciales
Responsabilidad Civil (art. 5 LOC)
CGR (toma razón nombramiento FN y FR).
Facultades Jueces de Garantía
Derechos de Intervinientes en proceso penal
Comunidad
Reclamos
Transparencia
Autorización medidas intrusivas
Cautela de garantías
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Controles internos
Preventivos
Control a posteriori
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Controles preventivos
Declaraciones de patrimonio e intereses
Al ingreso al MP
En ejercicio del cargo
Sistema de nombramiento
Concurso público Fiscales y funcionarios, salvo art. 70
Concurso FN y FR
Requisitos de ingreso: Prescindencia política
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En ejercicio del cargo
Política de control de drogas
Sistema de Evaluación del desempeño
Sistema de Control de Gestión
Obligaciones, prohibiciones, incompatibilidades, incapac.
Criterios generales de Actuación
Criterios regionales
Aprobación Archivo Provisional
Aprobación SCP
Revisión acusaciones
Potestad reglamentaria FN
Facultades Contraloria Interna
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Control a Posteriori
Superintendencia Directiva, correccional y económica FN
Responsabilidad Administrativa
InvestigacionesPenales (art. 46 Loc).
FR a un Fiscal Adjunto
FR a un FR
FR, por sorteo, Al FNCuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC,
Santiago - 2013
PRIMER CUADRO:
NÚMERO TOTAL DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS POR AÑO.
Año Cantidad
2006 133
2007 122
2008 117
2009 118
2010 109
2011 96
2012 110
133
122117 118
109
96
110
0
20
40
60
80
100
120
140
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
AÑOS
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SEGUNDO CUADRO:
SANCIÓN DEFINITIVA APLICADA.Año Amonestación
privadaCensura x escrito
Multa Suspensión Remoción Sobreseimiento
2006 63 26 11 10 12 762007 42 24 9 6 9 712008 36 15 8 8 13 642009 46 15 10 3 8 592010 40 11 6 6 2 492011 41 19 5 4 4 45
2012 35 18 14 2 3 49
Total 303 128 63 39 51 413
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PORCENTAJES TOTALES
30%
13%6%4%5%
42%
AmonestaciónprivadaCensura x escrito
Multa
Suspensión
Remoción
Sobreseimiento
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SEGUNDO CUADRO: SANCIÓN DEFINITIVA APLICADA.
TERCER CUADRO
DECISIÓN DEL FISCAL NACIONAL.
Año Confirma sanción
Sube sanción Baja Sanción Reapertura
2007 115 3 3 11
2008 96 7 15 11
2009 114 19 8 4
2010 105 8 3 3
2011 86 6 1 1
2012 104 13 5 2
Total 620 56 35 32
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83%
8% 5% 4%Confirma sanción
Sube sanción
Baja Sanción
Reapertura
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TERCER CUADRO
DECISIÓN DEL FISCAL NACIONAL.
PORCENTAJES TOTALES
RECLAMOS Y SISTEMA
DE TRANSPARENCIA EN
EL MINISTERIO PÚBLICO
RECLAMOS Y SISTEMA
DE TRANSPARENCIA EN
EL MINISTERIO PÚBLICO
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• Inserto dentro del objetivo general de otorgar un servicio de calidad al usuario.
• Lineamiento Estratégico de mejorar la calidad de atención a víctimas y testigos y usuarios en general.
• Normas que se vinculan: Constitución, Ley 19.640, CPP, Reglamentos Internos.
Desde la creación del MP a la fecha el tema de reclamos se encuentra radicado en la UAJ de la
Fiscalía Nacional.Reglamento: informar y encauzar los reclamos particulares presentados al Fiscal Nacional.
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RECLAMOS
Se distingue entre reclamos: a) por gestión de causas, y
b)por gestión administrativa.
Reclamos que se vinculan al Art. 33 LOC: deben ser resueltos por escrito por el Fiscal Regional.• Art. 167 inciso 3º CPP: archivo provisional.• Art. 170 inciso 5º CPP: principio de oportunidad.• Art. 179 inciso 2º CPP: autodenuncia.• Art. 183 inciso 2º CPP: proposición de diligencias. • Art. 232 inciso 3º CPP: formalización arbitraria.
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Tipos de reclamos
TRAMITACIÓN RECLAMOS
Fiscalía Local - Fiscalía Regional - Fiscalía Nacional.
Reclamos ingresados a la Fiscalía Nacional: preferentemente derivados a la FR correspondiente.
Prescindencia intervención FN en casos concretos que se investiguen.( Art. 17 letra a) LOCMP.)
Excepciones:-Reclamos contra FR.-Reclamos que involucren a más de una fiscalía.-Entidad del reclamo.
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TRANSPARENCIA
• Vinculado al cumplimiento de la Ley 20.285 por parte del Ministerio Público.
• Artículo noveno de la Ley 20.285 contempla la regulación especial aplicable al Ministerio Público.
• Transparencia Activa y Transparencia Pasiva.
• www.fiscaliadechile.cl Banner Fiscalía Transparente
A nivel de Fiscalía Nacional tema radicado en el DEN y a nivel de FRs en los DERs.
En ambos casos, con apoyo de las Unidades de Asesoría Jurídica.
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REGLAMENTACION INTERNA
En concordancia al artículo noveno de la Ley 20.285.• Oficio FN Nº 205/2009, de 14.04.2009.• Oficio FN Nº 28/2011, de 14.01.2011. • Resolución FN/MP Nº 102/2011, de 14.01.2011.
Instrucciones a las Policías: PDI y Carabineros.• Oficio FN Nº 26/2011, de 14.01.2011.• Oficio FN Nº 27/2011, de 14.01.2011.
En materia de investigaciones penales tener presente además lo instruido en Oficio FN Nº 133/2010; consideración especial por numeral 2.3.
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ESTADÍSTICAS SOLICITUDES TRANSPARENCIA
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Periodo Enero al 30 de Septiembre de 2012.
Según solicitante
16 pendientes de respuesta al 30 de Septiembre de 2012.
RECUENTO ANUAL
Solicitudes
284
201
67
16
0
50
100
150
200
250
300
Ingresos Totales Acogidas Denegados Pendientes Respuesta
Solicitudes
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VÍA INGRESO SOLICITUD
Vía de Ingreso
284
191
81
12
0
50
100
150
200
250
300
Ingresos Totales Oficio E-Mail Carta
Vía de Ingreso
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INGRESOS
69
108 107
14,9 16,7 14,7
0
2040
60
80100
120
1er Trimestre 2do Trimestre 3er Trimestre
Ingresos
Promedio díasrespuesta
En el segundo y tercer trimestre se observa un aumento de las solicitudes en comparación con el primer trimestre, en un 56.5% y 55.1% respectivamente.
RELACIÓN INGRESO/RESPUESTA
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