Sistema Nacional de Exploração e Gestão da Informação Cadastral
Concurso Público CP002/DSIC/2010Aquisição de Serviços e o Fornecimento dos Bens para a Implementação
do Sistema Nacional de Exploração e Gestão de Informação Cadastral
MINISTÉRIO DO AMBIENTE E DO ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO
Caderno de Encargos Página 1 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
CADERNO DE ENCARGOS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
CLÁUSULA 1.ª OBJECTO
1.
celebrar na sequência da adjudicação a efectuar pelo Estado Português, através do
Instituto Geográfico Português no âmbito do Concurso Público CP002/DSIC/2010 para a
«Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de
Informação do Sistema Nacional de Exploração e Gestão de Informação Cadastral».
O presente CADERNO DE ENCARGOS compreende as cláusulas a incluir no CONTRATO a
designadamente:
a) Elaborar a especificação de requisitos tecnológicos da INFRA-ESTRUTURA para o
exploração do SI-SiNErGIC;
f) Desenvolver os seguintes módulos aplicacionais do SI-SiNErGIC:
2. O objecto do CONTRATO consiste na prestação dos serviços e no fornecimento dos bens
necessários à implementação do Sistema de Informação do Sistema Nacional de
Exploração e Gestão de Informação Cadastral, adiante designado de SI-SiNErGIC,
AMBIENTE DE QUALIDADE e AMBIENTE DE PRODUÇÃO;
b) Elaborar o desenho técnico da solução do SI-SiNErGIC;
c) Elaborar os planos, estudos, levantamentos e projectos necessários à
implementação e exploração do SI-SiNErGIC;
d) Criar os SOFTWARES DESENVOLVIDOS necessários à implementação e
exploração do SI-SiNErGIC;
e) Fornecer os SOFTWARES DE PLATAFORMA para suportar a implementação e
i. MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE OPERAÇÕES;
ii. MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE CADASTRO;
Caderno de Encargos Página 2 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
iii. MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE CONSULTAS;
iv. MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE DOCUMENTOS;
v. MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE ALERTAS;
vi. MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE ACESSOS;
vii. MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE ENTIDADES.
g) Instalar, configurar, parametrizar e integrar os SOFTWARES DA SOLUÇÃO no
contexto do AMBIENTE DE QUALIDADE;
h) Desenvolver e implementar os procedimentos automáticos necessários de
migração dos DADOS CADASTRAIS, existentes à data, da ENTIDADE
ADJUDICANTE para o SI-SiNErGIC e demonstrar a sua funcionalidade;
i) Desenvolver e implementar os serviços de interligação, através da PLATAFORMA
DE INTEROPERABILIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, entre o SI-SiNErGIC e
os sistemas de informação dos PARCEIROS;
j) Realizar testes de verificação de qualidade da implementação no contexto do
AMBIENTE DE DESENVOLVIMENTO e do AMBIENTE DE QUALIDADE,
designadamente testes de inspecção ao código, peer review, funcionais de
unidade e funcionais de regressão;
k) Realizar testes de validação no contexto do AMBIENTE DE QUALIDADE,
designadamente testes de integração, de carga e de usabilidade;
l) Realizar a prova de conceito do SI-SiNErGIC, designadamente no que concerne
aos processos de negócio ‘Adquirir Dados Declarativos’, ‘Gerir Alteração de
Prédios Existentes’ e ‘Gerir Consultas ao Cadastro’, constantes no Anexo III do
presente CADERNO DE ENCARGOS;
m) Instalar, configurar, parametrizar e integrar os SOFTWARES DA SOLUÇÃO no
contexto do AMBIENTE DE PRODUÇÃO;
n) Monitorizar a operacionalização do SI-SiNErGIC no contexto do AMBIENTE DE
PRODUÇÃO;
o) Realizar testes de validação no contexto do AMBIENTE DE PRODUÇÃO,
designadamente testes de integração, de carga e de usabilidade;
p) Realizar a migração dos DADOS CADASTRAIS no contexto do AMBIENTE DE
PRODUÇÃO;
Caderno de Encargos Página 3 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
Para o efeito do presente CADERNO DE ENCARGOS, são adoptadas as seguintes definições:
a) AMBIENTE DE DESENVOLVIMENTO – Conjunto de equipamentos, plataformas e
ferramentas que permitem desenvolver o SOFTWARE DA SOLUÇÃO do SI-
disponibilidade para os clientes do mesmo;
d) CADERNO DE ENCARGOS – O presente documento, constituído pelas cláusulas
jurídicas e técnicas a incluir no CONTRATO;
q) Definir perfis, utilizadores e níveis de segurança;
r) Definir políticas de segurança;
s) Elaborar manuais de instalação, operação, administração, utilização e de
programação desenvolvida para o SI-SiNErGIC;
t) Ministrar acções de formação nas áreas aplicacionais e nas tecnologias de
informação necessárias à operação, manutenção e gestão de continuidade do
negócio do SI-SiNErGIC aos colaboradores da ENTIDADE ADJUDICANTE, de
acordo com os seus níveis e perfis;
u) Ministrar acções de formação nas áreas aplicacionais necessárias à operação do
SI-SiNErGIC para colaboradores dos PARCEIROS;
v) Definir planos de monitorização e de desenvolvimentos futuros do SI-SiNErGIC;
w) Prestar a manutenção evolutiva dos SOFTWARES DA SOLUÇÃO num mínimo
de 1 000 (mil) horas durante o período de manutenção correctiva e evolutiva em
garantia, nos termos previstos no Cláusula 24.ª.
3. O disposto no número anterior não inclui o fornecimento da INFRA-ESTRUTURA.
CLÁUSULA 2.ª DEFINIÇÕES
SiNErGIC;
b) AMBIENTE DE QUALIDADE – Conjunto de equipamentos, plataformas e
ferramentas que permitem aferir a qualidade funcional do SI-SiNErGIC conforme
os requisitos especificados;
c) AMBIENTE DE PRODUÇÃO – Conjunto de equipamentos, plataformas e
ferramentas que permitem operacionalizar o funcionamento do SI-SiNErGIC em
Caderno de Encargos Página 4 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
e) CONCORRENTE – A pessoa jurídica ou o agrupamento que apresente proposta no
âmbito do presente procedimento;
f) CONCURSO – O Concurso Público CP002/DSIC/2010 com o objecto descrito na
cláusula anterior;
g) CONTRATO – O contrato a celebrar na sequência da adjudicação a efectuar no
âmbito do CONCURSO;
h) DADOS CADASTRAIS – Conjunto de dados caracterizadores e identificadores dos
prédios;
i) ENTIDADE ADJUDICANTE – O Estado Português, através do Instituto Geográfico
Português;
j) EQUIPA – A equipa técnica multidisciplinar, composta por PROFISSIONAIS
identificados na PROPOSTA, que o adjudicatário se obriga a afectar à prestação
do serviço e, em particular, a praticar todos os actos e operações materiais
necessários ao cumprimento das obrigações que impendem sobre aquele no
âmbito do CONTRATO;
k) GESTOR DE PROJECTO – O membro da EQUIPA que exerce as funções de
coordenação técnica para todos os efeitos de execução não administrativa do
CONTRATO;
l) PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA –
plataforma baseada em ‘standards’ abertos, sob a responsabilidade da Agência
para a Modernização Administrativa, que dota as instituições públicas de uma
ferramenta de comunicação e partilha da informação de modo a permitir a
interligação de sistemas distintos e a disponibilização de serviços electrónicos
multi-canal;
m) INFRA-ESTRUTURA – A infra-estrutura técnica de suporte ao SI-SiNErGIC,
constituída pelo conjunto de equipamentos de processamento e comunicações de
suporte, incluindo respectivos sistemas operativos e outro software e meios de
gestão e operação dos equipamentos;
n) MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE ACESSOS – Módulo do SI-SiNErGIC
responsável pela gestão de contas de utilizador, funções e credenciais;
o) MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE ALERTAS – Módulo do SI-SiNErGIC
responsável pela criação, envio e resposta de alertas a utilizadores designados;
Caderno de Encargos Página 5 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
p) MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE CADASTRO – Módulo do SI-SiNErGIC
responsável pelo suporte a aquisição e conservação de informação cadastral, bem
como à gestão do ciclo de vida dos objectos que compõem o cadastro;
q) MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE CONSULTAS – Módulo do SI-SiNErGIC
responsável pelo suporte a pedidos de consulta quer ao nível de emissão de
informação cadastral e comprovativos de operações, como da gestão de histórico
e pagamentos;
r) MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE DOCUMENTOS – Módulo do SI-SiNErGIC
responsável pelo suporte à emissão, carregamento e assinatura de documentos;
s) MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE ENTIDADES – Módulo do SI-SiNErGIC
responsável pela manutenção do catálogo de entidades externas;
t) MÓDULO APLICACIONAL DE GESTÃO DE OPERAÇÕES – Módulo do SI-SiNErGIC
responsável pelo suporte à preparação e finalização de operações de execução e
conservação cadastral, incluindo as actividades de carregamento de cartografia de
suporte e parametrização;
u) PARCEIROS – Instituto dos Registos e Notariado, Instituto Geográfico Português,
Direcção-Geral dos Impostos e Direcção-Geral das Autarquias Locais;
v) PROFISSIONAIS – Os indivíduos, definidos na PROPOSTA e nomeados como
membros da EQUIPA pelo adjudicatário para a execução do CONTRATO;
w) PROGRAMA DO CONCURSO – Documento no qual se procede à identificação do
CONCURSO, contactos, data limite para esclarecimentos, requisitos à admissão
dos CONCORRENTES, estrutura das propostas, data do acto público e critérios de
adjudicação;
x) PROPOSTA – A proposta contratual apresentada a CONCURSO pelo adjudicatário;
y) SOFTWARE DA SOLUÇÃO – Todos os softwares utilizados na composição do SI-
SiNErGIC, designadamente os SOFTWARES DESENVOLVIDOS e os SOFTWARES
DE PLATAFORMA;
z) SOFTWARES DESENVOLVIDOS – Todos os softwares criados à medida ou
adaptados para a implementação e exploração do SI-SiNErGIC;
aa) SOFTWARES DE PLATAFORMA – Todos os softwares de suporte à execução de
SOFTWARES DESENVOLVIDOS necessários para a implementação e exploração
do SI-SiNErGIC, incluindo o sistema de gestão de base de dados.
Caderno de Encargos Página 6 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
b) Os esclarecimentos e as rectificações relativos ao CADERNO DE ENCARGOS;
c) O presente CADERNO DE ENCARGOS;
99.º do CCP e aceites pelo adjudicatário nos termos previstos no Artigo 101.º do mesmo
Código prevalecem sobre todos os documentos previstos no número 1.
IS
No âmbito do CONTRATO a ENTIDADE ADJUDICANTE obriga-se a:
TE DE QUALIDADE
CLÁUSULA 3.ª CONTRATO
1. O CONTRATO integra os seguintes elementos:
a) Os suprimentos dos erros e das omissões do CADERNO DE ENCARGOS
identificados pelos CONCORRENTES e expressamente aceites pelo órgão
competente para a decisão de contratar, nos termos do disposto no Artigo 61.º
do Código dos Contratos Públicos aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29
de Janeiro, adiante designado por CCP;
d) A PROPOSTA;
e) Os esclarecimentos sobre a PROPOSTA prestados pelo adjudicatário;
f) O clausulado contratual.
2. Sem prejuízo do disposto no número seguinte, em caso de divergência entre os vários
documentos que integram o CONTRATO, a prevalência obedece à ordem por que vêm
enunciados no número anterior.
3. Os ajustamentos propostos pela ENTIDADE ADJUDICANTE nos termos previstos no Artigo
CAPÍTULO II
OBRIGAÇÕES DA ENTIDADE ADJUDICANTE
CLÁUSULA 4.ª DISPOSIÇÕES GERA
a) Disponibilizar as instalações previstas na Cláusula 8.ª;
b) Disponibilizar a INFRA-ESTRUTURA para o contexto do AMBIEN
e do AMBIENTE DE PRODUÇÃO;
Caderno de Encargos Página 7 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
Pela prestação dos serviços, fornecimento dos bens e cumprimento das demais
obrigações decorrentes do CONTRATO, a ENTIDADE ADJUDICANTE deve pagar ao
Para os efeitos do número anterior, a obrigação considera-se vencida com a emissão da
declaração de aceitação pela ENTIDADE ADJUDICANTE do cumprimento pelo
adjudicatário das obrigações contratuais relativas ao pagamento em causa.
7.
Em caso algum as condições de pagamento constantes na PROPOSTA podem prever
designadamente:
c) Fundamentar a rejeição, parcial ou integral dos serviços prestados e bens
fornecidos.
CLÁUSULA 5.ª PREÇO E CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
1. O preço base do presente procedimento de contratação é de € 450 000,00 (quatrocentos
e cinquenta mil euros).
2. Em caso algum, sob pena de exclusão da PROPOSTA, o preço total constante da
PROPOSTA pode exceder o preço base definido no número anterior.
3.
adjudicatário o valor correspondente ao preço total constante da PROPOSTA, acrescido de
IVA à taxa legal em vigor, no caso de o adjudicatário ser sujeito passivo desse imposto.
4. Os pagamentos a realizar pela ENTIDADE ADJUDICANTE devem ser efectuados no prazo
de 30 (trinta) dias após a recepção pela ENTIDADE ADJUDICANTE das facturas,
devidamente discriminadas e justificadas.
5. As facturas previstas no número anterior só podem ser emitidas pelo adjudicatário após o
vencimento da obrigação respectiva.
6.
Em caso de discordância por parte da ENTIDADE ADJUDICANTE, quanto aos valores
indicados nas facturas, deve esta comunicar ao adjudicatário, por escrito, os respectivos
fundamentos, ficando o adjudicatário obrigado a prestar os esclarecimentos necessários
ou a proceder à emissão de nova factura corrigida.
8. Os pagamentos são efectuados em conformidade com as condições de pagamento
apresentadas pelo adjudicatário na PROPOSTA.
9.
Caderno de Encargos Página 8 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
d) Obrigação de sigilo e de protecção de dados, nos termos previstos na Cláusula
31.ª;
as actividades por fase, com a duração de cada actividade, precedências entre elas,
marcos e entregáveis, designadamente nos seguintes planos:
a) Plano metodológico e de implementação;
b) Plano de testes;
a) Adiantamentos por conta de serviços não prestados e bens não fornecidos;
b) O pagamento inferior a 30% (trinta porcento) do valor do CONTRATO após a
aceitação definitiva prevista na Cláusula 22.ª.
CAPÍTULO III
OBRIGAÇÕES DO ADJUDICATÁRIO
SECÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
CLÁUSULA 6.ª ÂMBITO DO SERVIÇO A PRESTAR
1. A execução do CONTRATO compreende, entre outras previstas na legislação aplicável e
no presente CADERNO DE ENCARGOS, designadamente no seu Anexo III, as seguintes
obrigações:
a) Obrigação do cumprimento da prestação dos serviços e fornecimento dos bens
previstos no número 2 da Cláusula 1.ª;
b) Obrigação da apresentação de um plano de pagamentos previsto na Cláusula 5.ª;
e) Obrigação de condução administrativa, controlo do planeamento e avanço na
execução do CONTRATO, nos termos previstos na Cláusula 11.ª e Cláusula 12.ª;
f) Obrigação de recorrer aos meios materiais e humanos necessários e adequados à
pontual execução do CONTRATO, nos termos previstos nas Cláusulas 13.ª a 15.ª;
g) Obrigação de celebração de contratos de seguro, nos termos previstos nas
Cláusulas 16.ª a 18.ª.
2. O adjudicatário obriga-se à apresentação de planos detalhados, onde são descriminadas
Caderno de Encargos Página 9 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
o;
e evolução.
s próprios meios materiais designadamente no
antia do SI-
CLÁUSULA 7.ª ENTREGÁVEIS NO ÂMBITO DO CONTRATO
No âmbito d udicatário está
obrigado a entregar:
ntação como produto de cada prestação de serviço e fornecimento de
cada bem previstos nas obrigações expressas na cláusula anterior, em suporte
da
execução do CONTRATO;
TWARES DE PLATAFORMA.
LOCAL DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS E DO FORNECIMENTO DOS BENS
E
ADJUDICANTE, sem prejuízo de, mediante autorização prévia da ENTIDADE
ENTIDADE ADJUDICANTE, sitas no distrito
c) Plano de formaçã
d) Plano de manutenção
3. O adjudicatário obriga-se a utilizar os seu
que concerne ao contexto do AMBIENTE DE DESENVOLVIMENTO.
4. O adjudicatário obriga-se à manutenção correctiva e evolutiva em gar
SiNErGIC, em conformidade com o previsto no número 2 da Cláusula 9.ª.
o CONTRATO, e sem prejuízo do constante na PROPOSTA, o adj
a) A docume
digital, de conteúdo manipulável e em formato standard IEEE ou ISO;
b) O código fonte dos SOFTWARES DESENVOLVIDOS produzidos no âmbito
c) Os direitos de utilização dos SOF
CLÁUSULA 8.ª
1. A prestação dos serviços objecto do CONTRATO é realizada nas instalações da ENTIDAD
ADJUDICANTE, e, atenta a natureza e exigência técnica, poder ser prestado nas
instalações do adjudicatário.
2. As acções de formação previstas nas alíneas t) e u) do número 2 da Cláusula 1.ª são
prestadas em instalações a providenciar pela
de Lisboa.
Caderno de Encargos Página 10 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
FOR SERVIÇO
1. Para o acompanhamento da execução do CONTRATO, o adjudicatário obriga-se a manter,
2. O adjudicatário é representado nas reuniões mencionadas no número anterior pelo
3. As convocatórias para as reuniões referidas no número 1 são efectuadas por correio
4. Por cada reunião de coordenação, e sem prejuízo do número seguinte, o GESTOR DE
5. O Relatório referido no número anterior é substituído por uma acta elaborada pelo
6. O adjudicatário obriga-se também a apresentar à ENTIDADE ADJUDICANTE, com uma
CLÁUSULA 9.ª PRAZOS
1. Com excepção do previsto na alínea w) da Cláusula 1.ª, a prestação dos serviços e
fornecimento dos bens previstos na Cláusula 1.ª tem como prazo máximo 240 (duzentos e
quarenta) dias e como prazo mínimo 180 (cento e oitenta) dias.
2. O prazo mínimo para a manutenção correctiva e evolutiva em garantia do SI-SiNErGIC é
de 1 095 (mil e noventa e cinco) dias.
CLÁUSULA 10.ª MA DE PRESTAÇÃO DO
com uma periodicidade semanal, e sempre que para tal seja convocado pela ENTIDADE
ADJUDICANTE, reuniões de coordenação.
GESTOR DE PROJECTO.
electrónico.
PROJECTO deve entregar um Relatório de Reunião, devidamente datado e assinado, em
conformidade com o modelo constante do Anexo IV ao presente CADERNO DE
ENCARGOS.
adjudicatário sempre que na convocatória referida no número 3 se atribua à respectiva
reunião o carácter extraordinário.
periodicidade mensal, um Relatório de Situação, em conformidade com o modelo
constante do Anexo V ao presente CADERNO DE ENCARGOS, no qual é descrita a
evolução da execução do CONTRATO e o cumprimento de todas as obrigações
emergentes do CONTRATO.
Caderno de Encargos Página 11 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
a) A recolha, tratamento e registo das informações relativas à execução do
CONTRATO;
b) A criação e preenchimento de um registo diário das actividades e dos
f) A participação e colaboração nas reuniões de coordenação semanais e a
elaboração e distribuição dos respectivos relatórios, nos termos previstos na
Cláusula 10.ª;
7. O adjudicatário obriga-se também a apresentar à ENTIDADE ADJUDICANTE, sempre que
tal se justifique, um Relatório sobre Situações de Excepção, em conformidade com o
modelo constante do Anexo II ao presente CADERNO DE ENCARGOS, no qual são
descritas as situações de excepção, respectivas medidas correctivas, comentários e
sugestões.
8. Sempre que tal se mostre necessário, o adjudicatário pode formular à ENTIDADE
ADJUDICANTE pedidos de esclarecimentos de dúvidas relativas, respectivamente, às
disposições legais e contratuais aplicáveis.
CLÁUSULA 11.ª CONDUÇÃO ADMINISTRATIVA DA EXECUÇÃO DO CONTRATO
1. No âmbito da execução do CONTRATO, o adjudicatário obriga-se a manter o intercâmbio
e o fornecimento da informação necessária, mantendo um registo metódico,
pormenorizado e actualizado de todas as informações e elementos técnicos e
administrativos e, bem assim, garantindo a articulação entre todas as entidades
intervenientes.
2. A obrigação de condução administrativa da execução do CONTRATO inclui
designadamente:
acontecimentos relevantes;
c) A elaboração do Relatório de Reunião previsto no número 4 da Cláusula 10.ª;
d) A elaboração de Relatórios de Situação mensais, nos termos previstos no número
6 da Cláusula 10.ª;
e) A elaboração de Relatórios de Situações de Excepção, nos termos previstos no
número 7 da Cláusula 10.ª;
Caderno de Encargos Página 12 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
O adjudicatário obriga-se a controlar o planeamento e avanço da execução do CONTRATO
por forma a assegurar o cumprimento dos prazos estabelecidos na lei e no CONTRATO,
ainda não realizados, tendo em conta as estatísticas verificadas no decurso dos
trabalhos, actividades e operações já realizados;
d) Análise pormenorizada do desenvolvimento das acções adoptadas para corrigir
quaisquer atrasos na execução do CONTRATO;
g) A participação, quando solicitado, em todas as reuniões com os diversos
intervenientes na execução do CONTRATO;
h) O registo e compilação de todos os dados recolhidos nas várias fases do
CONTRATO;
3. O adjudicatário deve manter todos os registos e documentos, previstos nos números
anteriores, perfeitamente organizados e discriminados, mantendo-os disponíveis para
consulta pela ENTIDADE ADJUDICANTE, sempre que esta o requeira.
4. No final da execução do CONTRATO, o adjudicatário deve remeter à ENTIDADE
ADJUDICANTE uma cópia, em formato digital, de conteúdo manipulável e em formato
standard IEEE ou ISO, de todos os registos e documentos previstos nos números
anteriores.
5. No final da execução do CONTRATO, o adjudicatário deve ainda elaborar um Relatório de
Fecho no qual se descreve em pormenor o SI-SiNErGIC, discriminando as principais
ocorrências e actividades realizadas em cada fase de execução do CONTRATO.
6. Todos os relatórios, registos, comunicações, actas e demais documentos elaborados pelo
adjudicatário devem ser integralmente redigidos em português.
CLÁUSULA 12.ª CONTROLO DO PLANEAMENTO E AVANÇO DA EXECUÇÃO DO CONTRATO
1.
através de um controlo permanente e dinâmico da progressão da sua execução, sendo
especificamente responsável pela:
a) Análise do estado da execução do contrato e respectiva comparação com a sua
programação prévia;
b) Controlo e registo dos trabalhos, actividades e operações realizados;
c) Elaboração de estimativas de tempo para os trabalhos, actividades e operações
Caderno de Encargos Página 13 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
ão do CONTRATO.
do com as
disposições legais e contratuais aplicáveis.
S DO ADJUDICATÁRIO
CLÁUSULA 13.ª
1. O adjudicatário obriga-se a rec OFISSIONAIS e equipamentos que
sejam necessários à exe s definidos na PROPOSTA, bem
como ao estabelecimento do sistema de organização necessário à perfeita e completa
2. O adjudicatário obriga-se, em especial e caso tal se revele necessário, a reforçar a
âmbito da execução do CONTRATO.
pode
aquela impor o seu reforço, incluindo a aquisição, modificação ou substituição de
AIS, bem como todas as despesas de transporte,
armazenamento e manutenção dos seus equipamentos.
MEIOS ORGANIZACIONAIS E EQUIPAMENTOS
1. Compete ao adjudicatário organizar e gerir integralmente todos os sistemas que
considerar necessários para atingir os objectivos pretendidos e realizar as tarefas que lhe
são cometidas.
2. O adjudicatário deve tomar a iniciativa de promover o apoio de todas as entidades e
serviços públicos que repute como necessário para a execuç
3. O GESTOR DE PROJECTO deve acompanhar sistematicamente todas as actividades de
execução do CONTRATO de forma a assegurar que sejam executadas de acor
SECÇÃO II
ORGANIZAÇÃO E MEIO
DISPOSIÇÕES GERAIS
orrer a todos os PR
cução do CONTRATO, nos termo
execução das tarefas a seu cargo.
EQUIPA e o equipamento que utiliza no
3. No caso em que a ENTIDADE ADJUDICANTE verifique que os meios utilizados pelo
adjudicatário são insuficientes ou inadequados à boa execução do CONTRATO,
PROFISSIONAIS e equipamentos.
4. Correm por conta do adjudicatário todas as despesas de alojamento, alimentação e
deslocação dos seus PROFISSION
CLÁUSULA 14.ª
Caderno de Encargos Página 14 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
2. O adjudicatário deve designadamente informáticos, que
perm s e suficientes à
descrição das actividades realizadas.
O adjudicatário obriga-se a colocar ao serviço da sua EQUIPA todos os meios necessários
1. O adjudicatário obriga-se a designar como GESTOR DE PROJECTO o PROFISSIONAL que
2. O GESTOR DE PROJECTO deve obedecer aos seguintes requisitos mínimos:
a) Afectação mínim execução do CONTRATO;
b) Pelo menos um
constituem a
EQUIPA, de acordo com o expresso na PROPOSTA, em número e experiência igual ou
dois) anos em análise de
IONAL com experiência mínima de 2 (dois) anos em análise de
s de gestão documental e/ou gestão de conteúdos;
fica;
ão.
dispor de equipamentos,
itam o registo completo de todos os dados e elementos necessário
3.
para a execução do CONTRATO.
CLÁUSULA 15.ª PROFISSIONAIS
tenha indicado na PROPOSTA.
a de 20% (vinte por cento) à
a certificação em gestão de projectos;
c) Experiência mínima de 5 (cinco) anos em gestão de projectos de sistemas de
informação.
3. O adjudicatário obriga-se a designar os restantes PROFISSIONAIS que
superior a:
a) Um PROFISSIONAL com experiência mínima de 2 (
sistemas de informação web;
b) Um PROFISS
sistemas de workflow;
c) Um PROFISSIONAL com experiência mínima de 2 (dois) anos em análise de
sistema
d) Um PROFISSIONAL com experiência mínima de 2 (dois) anos em análise de
sistemas de informação geográ
e) Um PROFISSIONAL com experiência mínima de 2 (dois) anos em desenvolvimento
de sistemas de informaç
Caderno de Encargos Página 15 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
úmero anterior e com
5.
afectação à execução do CONTRATO seja superior a
45% (quarenta e cinco porcento).
8. O adjudicatário obriga-se a garantir que todos os PROFISSIONAIS utilizados coloquem a
9. A ENTIDADE ADJUDICANTE reserva-se o direito de ordenar que seja retirado dos serviços
quer outras entidades intervenientes na execução do
CONTRATO, ou ainda provocado indisciplina no desempenho dos seus deveres, devendo
10. Sempre que, por motivo de doença, ou qualquer outro motivo devidamente
4. A EQUIPA, para além do GESTOR DE PROJECTO, deve ser constituída, no mínimo, por 5
(cinco) PROFISSIONAIS com a experiência definida nas alíneas do n
afectação mínima de 25% (vinte e cinco porcento) à execução do CONTRATO.
O número mínimo de PROFISSIONAIS previsto no número anterior pode ser reduzido
desde que um PROFISSIONAL detenha experiência em duas das áreas previstas nas
alíneas a) a e) do número 3 e a sua
6. A EQUIPA indicada na PROPOSTA é obrigatoriamente aquela a utilizar para a execução do
CONTRATO, salvo o previsto no número 10.
7. O adjudicatário obriga-se a garantir que os PROFISSIONAIS envolvidos nas reuniões de
coordenação e demais contactos com a ENTIDADE ADJUDICANTE se expressam clara e
correctamente em português.
sua perícia, cuidado e diligência na execução do CONTRATO.
cometidos ao adjudicatário qualquer PROFISSIONAL que haja revelado deficiente
desempenho das funções que lhe estão cometidas, desrespeitado os agentes daquela,
seus colaboradores ou quais
tal ordem ser fundamentada por escrito.
fundamentado, seja necessária a substituição de um ou mais dos PROFISSIONAIS
mencionados na presente Cláusula, o adjudicatário submeterá, de imediato, à apreciação
da ENTIDADE ADJUDICANTE a sua substituição por elemento da mesma categoria e
classe profissional e experiência idêntica ou superior, devendo a substituição ter o prévio
acordo da ENTIDADE ADJUDICANTE e não representar para esta qualquer encargo
adicional.
11. No caso de incumprimento da obrigação prevista no número anterior, a ENTIDADE
ADJUDICANTE notifica o adjudicatário da recusa do elemento por este indicado, devendo
o adjudicatário apresentar uma nova proposta de substituição, a qual é submetida à
avaliação prevista no número anterior.
Caderno de Encargos Página 16 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
SEGUROS
r e a manter em vigor, durante o período de
execução do CONTRATO, as apólice vistas nesta Secção, das quais deverão
exibir cópia e respectivo recibo de e prémio antes de iniciarem a sua
actividade de execução do CONTRATO.
2. O adjudicatário é respon obrigações previstas na presente
Secção, devendo zelar p cia das apólices de seguro dos
seus subcontratados.
As apólices de seguro exigidas no presente CADERNO DE ENCARGOS e na legislação
aplicável devem ser apresentadas no prazo de 10 (dez) dias após a adjudicação,
obrigando-se o adjudicatário a mantê-las válidas até ao final da execução do CONTRATO.
4.
o e respectivas franquias constituem encargo único e exclusivo
restringem as obrigações e responsabilidades, legais, contratuais ou outras, do
adjudicatário perante a ENTIDADE ADJUDICANTE e a lei vigente em Portugal.
s liquidadas ou previstas, obrigando-se o
tomador do seguro a pagar o sobreprémio respectivo e a seguradora a aceitar essa
SECÇÃO III
CLÁUSULA 16.ª DISPOSIÇÕES GERAIS
1. O adjudicatário obriga-se a subscreve
s de seguro pre
pagamento d
sável pela satisfação das
elo controlo efectivo da existên
3.
A ENTIDADE ADJUDICANTE pode exigir, em qualquer momento, cópias e recibos de
pagamento das apólices referidas na presente Secção.
5. Todas as apólices de segur
do adjudicatário, devendo os contratos de seguro ser celebrados com entidade
seguradora legalmente autorizada e estabelecida em Portugal, que mereça o prévio
acordo da ENTIDADE ADJUDICANTE.
6. Os seguros previstos no presente CADERNO DE ENCARGOS em nada diminuem ou
7. Sempre que ocorra um sinistro participado à seguradora, é obrigatória a reposição
automática de capital em todas as apólices e rubricas seguras que o vejam reduzido, no
valor equivalente ao volume das indemnizaçõe
reposição.
Caderno de Encargos Página 17 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
9. O adjudicatário é integralmente responsável por qualquer acidente de trabalho que ocorra
ICES DE SEGURO DE ACIDENTES DE TRABALHO
IONAIS contratados, assalariados ou eventuais no
local de execução do CONTRATO, de acordo com a legislação em vigor em Portugal
relativa ao seguro obrig o.
2. O adjudicatário obriga-se a garantir que quaisquer seus subcontratados respeitem o
L PROFISSIONAL
a responsabilidade civil legalmente imputável ao
segurado por erros ou omissões profissionais dos seus PROFISSIONAIS, bem como o
pagamento das indemn ais e não patrimoniais em
ausados a
pessoas ou bens de terceiros.
8. Em caso de incumprimento por parte do adjudicatário das obrigações de pagamento dos
prémios referentes aos seguros mencionados, a ENTIDADE ADJUDICANTE reserva-se o
direito de se substituir àquele, ressarcindo-se de todos os encargos envolvidos e, ou, por
ele suportados.
no local de execução do CONTRATO.
CLÁUSULA 17.ª APÓL
1. O adjudicatário obriga-se a celebrar contratos de seguro de acidentes de trabalho cujas
apólices abranjam todos os PROFISS
atório de Acidentes de Trabalh
disposto no número anterior, sendo responsável pela existência de Seguro de Acidentes
de Trabalho para todo o seu pessoal.
CLÁUSULA 18.ª APÓLICES DE RESPONSABILIDADE CIVI
1. O adjudicatário obriga-se a celebrar contratos de seguro de responsabilidade civil
profissional cujas apólices garantam
izações devidas por danos patrimoni
consequência de quaisquer falhas, erros ou omissões que, seja a título de dolo ou de
negligência, sejam cometidos no exercício da sua actividade e que sejam c
2. O adjudicatário obriga-se a garantir que os seus subcontratados respeitem o disposto no
número anterior, sendo responsável pela existência de seguro de responsabilidade civil
profissional de tais subcontratados.
Caderno de Encargos Página 18 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
CLÁUSULA 19.ª DISP AIS
1. O presente CONTRATO compreende a prestação dos serviços e o fornecimento dos bens
dispostos no número 2 idade com a metodologia proposta
pelo adjudicatário.
2. Sem prejuízo dos prazos previstos na Cláusula 9.ª, o adjudicatário obriga-se a respeitar
r-se-ão no primeiro dia útil após a data de início da vigência do
respectivo CONTRATO.
CLÁUSULA 20.ª TESTES DE VALIDAÇÃO
de validação expressos nas alíneas k) e o) do número 2 da
Cláusula 1.ª são necessários para as aceitações previstas nas Cláusula 21.ª e 22.ª.
2. A elaboração dos plan terior é da responsabilidade do
adjudicatário, sendo a sua execução da responsabilidade de uma equipa composta por
CLÁUSULA 21.ª
á sujeita à análise pela
ENTIDADE ADJUDICANTE, com vista à verificação da sua conformidade com a
PROPOSTA, o definido DERNO DE ENCARGOS, bem como
outros requisitos
2. No caso dos entregáveis correspondentes aos módulos aplicacionais expressos na alínea f)
CAPÍTULO IV
EXECUÇÃO DO CONTRATO
OSIÇÕES GER
da Cláusula 1.ª, em conform
todos os prazos propostos.
3. Os trabalhos inicia
1. Os resultados dos testes
os de testes referidos no número an
membros da EQUIPA e membros da ENTIDADE ADJUDICANTE.
ACEITAÇÕES PROVISÓRIAS
1. A aceitação dos entregáveis previstos na Cláusula 7.ª est
no Anexo III ao presente CA
exigidos por lei.
do número 2 da Cláusula 1.ª e previstos na Cláusula 7.ª, a sua aceitação está igualmente
sujeita à execução dos testes previstos na cláusula anterior.
Caderno de Encargos Página 19 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
4. No caso de não aceitação dos entregáveis previstos nos números 1 e 2, o adjudicatário
na PROPOSTA.
o
no Anexo III ao presente CADERNO de ENCARGOS e bem assim na PROPOSTA deve ser
eitação de
eventuais discrepâncias com as exigências legais ou com o definido no Anexo III ao
inferior a 30 (trinta) dias.
2. Durante este período, o em qualquer encargo para a
ENTIDADE ADJUDICANTE, a manutenção e correcção de qualquer anomalia ou deficiência
s contratuais, a ENTIDADE ADJUDICANTE deverá emitir, por
escrito, a aceitação definitiva do SI-SiNErGIC.
ALTERAÇÕES E ACTUALIZAÇÕES
3. O prazo mínimo para as análises previstas nos números anteriores é de 20 (vinte) dias.
deve proceder, por sua conta e no prazo determinado pela ENTIDADE ADJUDICANTE, às
alterações e complementos necessários para garantir o cumprimento do estipulado no
Anexo III ao presente CADERNO de ENCARGOS e bem assim
5. Caso os entregáveis previstos na Cláusula 7.ª estejam em conformidade com o estipulad
emitida, no prazo máximo de 5 (cinco) dias seguidos a contar do termo dessa análise,
declaração de aceitação provisória pela ENTIDADE ADJUDICANTE.
6. A emissão da declaração prevista no número anterior não implica a ac
presente CADERNO DE ENCARGOS e na PROPOSTA não detectados anteriormente.
CLÁUSULA 22.ª ACEITAÇÃO DEFINITIVA
1. Após a conclusão da prestação dos serviços e fornecimento dos bens objecto do
CONTRATO uma equipa designada pela ENTIDADE ADJUDICANTE procederá ao
acompanhamento da entrada em funcionamento do SI-SiNErGIC, durante um prazo não
adjudicatário deve assegurar, s
verificada.
3. Após entrada em funcionamento do SI-SiNErGIC, confirmando-se que o mesmo satisfaz
integralmente as condiçõe
CLÁUSULA 23.ª
Após as aceitações previstas na Cláusula 21.ª e Cláusula 22.ª, as alterações e actualizações
que se verificarem nos SOFTWARES DA SOLUÇÃO, bem como na documentação associada à
Caderno de Encargos Página 20 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
execução do CONTRATO, devem ser nicadas à ENTIDADE ADJUDICANTE
e reflectidas em toda
tia, prevista no número 4 da Cláusula 6.ª,
o adjudicatário obriga-se a responsabilizar-se pelo:
a) Funcionamento dos SOFTWARES DA SOLUÇÃO do SI-SiNErGIC;
b) Acompanh eventuais anomalias ou
problemas que venham a ocorrer no SI-SiNErGIC;
ErGIC de 12 (doze) horas;
d) Nível de serviço com um tempo máximo de 1 (uma) hora para aceitação da
duas) horas para
2. No âmbito da manutenção evolutiva em garantia, prevista no número 4 da Cláusula 6.ª, o
na alínea
E indica ao adjudicatário quais as funcionalidades que
pretende ver melhoradas ou desenvolvidas;
onibilidade para início dos
estimativa, prazo ou disponibilidade
e garantia pode ser utilizado nos 365 (trezentos e sessenta e cinco)
imediatamente comu
a documentação já existente.
CLÁUSULA 24.ª MANUTENÇÃO EM GARANTIA
1. No âmbito da manutenção correctiva em garan
amento e participação na resolução de
c) Prazo máximo de indisponibilidade do SI-SiN
ocorrência, 4 (quatro) horas para despistagem, 72 (setenta e
apresentação da solução.
adjudicatário obriga-se a responsabilizar-se pela prestação do serviço previsto
w) do número 2 da Cláusula 1.ª, a utilizar da seguinte forma:
a) A ENTIDADE ADJUDICANT
b) O adjudicatário responde, num prazo não superior a 10 (dez) dias úteis, qual o
número de horas que estima razoáveis para a execução dos serviços solicitados, o
prazo para a execução dos mesmos e a sua disp
trabalhos;
c) Caso a ENTIDADE ADJUDICANTE discorde da
indicados, deve comunicar ao adjudicatário o seu entendimento quanto ao que
considera razoável.
d) O número de horas de manutenção evolutiva em garantia não utilizadas durante
o período d
dias seguintes ao término desse período.
Caderno de Encargos Página 21 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
CLÁUSULA 25.ª CESSÃO DA NTRATUAL
1. O adjudicatário não pode ceder a sua posição contratual ou qualquer dos direitos e
obrigações decorrentes do CO o prévia e expressa da ENTIDADE
ADJUDICAN
2. A autorização prevista no número anterior respeita o disposto nos Artigos 317.º a 319.º
CLÁUSULA 26.ª CASOS FORTUITOS OU DE FORÇA MAIOR
das partes incorrerá em responsabilidade se por caso de força maior for
impedido de cumprir as obrigações assumidas no CONTRATO.
2. A parte que i tal situação à outra
parte, logo após a sua ocorrência, bem como informar o prazo previsível para restabelecer
b) Greves ou conflitos laborais limitados às sociedades do adjudicatário ou a grupos
omo a sociedades ou grupos de
sociedades dos seus subcontratados;
tivas, ou judiciais de natureza
sancionatória ou de outra forma resultantes do incumprimento pelo adjudicatário
nas instalações cuja causa, propagação ou
proporções se devam a culpa ou negligência do adjudicatário ou ao
incumprimento de normas de segurança;
CAPÍTULO V
MODIFICAÇÃO E EXTINÇÃO DO CONTRATO
POSIÇÃO CO
NTRATO sem autorizaçã
TE.
do CCP.
1. Nenhuma
nvocar caso de força maior deve comunicar e justificar
o cumprimento das obrigações contratuais.
3. Não constituem casos de força maior, designadamente:
a) Circunstâncias que não constituam força maior para os subcontratados do
adjudicatário, na parte em que intervenham;
de sociedades em que este se integre, bem c
c) Determinações governamentais, administra
de deveres ou ónus que sobre ele recaiam;
d) Incêndios ou inundações com origem
Caderno de Encargos Página 22
e) Avarias nos sistemas informáticos ou mecânicos tutelados pelo adjudicatário;
f) Eventos que estejam ou devam estar cobertos por seguros.
CLÁUSULA 27.ª PENALIDADES
Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
1. No caso de se verificarem atrasos na execução do CONTRATO, o correspondente
zo das penalidades e
indemnizações resultantes da responsabilidade do adjudicatário por tal atraso.
2. Pelo incumprimento s do CONTRATO, a ENTIDADE
ADJUDICANTE pode exigir do adjudicatário o pagamento de uma pena pecuniária,
prolongamento da duração do prazo de execução não implica quaisquer encargos
financeiros acrescidos para a ENTIDADE ADJUDICANTE, sem prejuí
de obrigações emergente
calculada de acordo com a seguinte fórmula:
160* AC
PDV
P =
Onde:
taxa legal em vigor;
DA = Dias de atraso, contados de forma consecutiva e incluindo, por isso, sábados,
domingos e feriados.
3. E ADJUDICANTE pode compensar os pagamentos devidos com as penas
contratuais devidas nos termos da presente Cláusula.
EXECUÇÃO DA CAUÇÃO
1. A c bom e pontual cumprimento das obrigações decorrentes do
são judicial ou arbitral,
para satisfação de quaisquer créditos resultantes de mora, cumprimento defeituoso,
incumprimento definitivo pelo adjudicatário das obrigações contratuais ou legais, incluindo
PP = Pena pecuniária a aplicar;
VC = Valor do contrato com IVA incluído, à
A ENTIDAD
CLÁUSULA 28.ª
aução prestada para
CONTRATO, nos termos previstos no PROGRAMA DO CONCURSO, pode ser executada
pela ENTIDADE ADJUDICANTE, sem necessidade de prévia deci
Caderno de Encargos Página 23 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
o pagamento de penalid os resultantes do contrato ou
da lei.
2. A resolução do CONTRATO pela ENTIDADE ADJUDICANTE não impede a execução da
caução, contanto que para isso haja motivo.
4. A caução a que se referem os números anteriores é liberada nos termos do Artigo 295.º
CLÁUSULA 29.ª
de direito, o direito de rescindir o CONTRATO, sem
na execução do CONTRATO resultantes da actuação
negligente ou culposa do adjudicatário, a ENTIDADE ADJUDICANTE pode, em alternativa
à resolução, optar pelo ência sem que com isso tenha de
suportar quaisquer enc r de exigir o pagamento das
indemnizações a que tenha direito por eventuais danos sofridos com aqueles atrasos.
na
execução do CONTRATO, de acordo com as regras gerais da boa fé.
ades, ou para quaisquer outros efeit
3. A execução parcial ou total de caução nos termos previstos nos números anteriores
constitui o adjudicatário na obrigação de proceder à sua reposição pelo valor existente
antes dessa mesma execução no prazo de quinze dias após a notificação da ENTIDADE
ADJUDICANTE para esse efeito.
do Código dos Contratos Públicos.
RESOLUÇÃO DO CONTRATO
1. O incumprimento, por uma das partes, dos deveres resultantes do CONTRATO confere à
outra parte, nos termos gerais
prejuízo das correspondentes indemnizações legais e contratuais.
2. No caso de se verificarem atrasos
prolongamento da sua vig
argos adicionais, sem prejuízo do pode
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS
CLÁUSULA 30.ª DEVERES DE INFORMAÇÃO
1. Cada uma das partes deve informar sem demora a outra sobre quaisquer circunstâncias
que cheguem ao seu conhecimento e que possam afectar os respectivos interesses
Caderno de Encargos Página 24 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
2. Em especial, cada uma das pa de imediato a outra de quaisquer
circunstâncias, constituam previsivelmente impeçam o
cumprimento ou o cumprimento tempestivo de qualquer uma das suas obrigações.
3. No prazo de 10 (dez) di pedimento, a parte deve informar a
outra do tempo ou da erá afectada a execução do
CONTRATO.
OS
26 de Outubro.
3. O adjudicatário obriga- seus funcionários, agentes e
contratad uer informação
que obtenham na execução do CONTRATO.
O adjudicatário obriga-se ainda a utilizar meios electrónicos e informáticos que garantam
sultas e a delimitação do universo de utilizadores das
A 32.ª ECTUAL
uzidas em execução do disposto no presente CADERNO DE ENCARGOS e
no CONTRATO.
rtes deve avisar
ou não força maior, que
as após a ocorrência de tal im
medida em que previsivelmente s
CLÁUSULA 31.ª OBRIGAÇÃO DE SIGILO E PROTECÇÃO DE DAD
1. O adjudicatário obriga-se a não divulgar quaisquer informações relativas às actividades da
ENTIDADE ADJUDICANTE que obtenha em virtude da execução do CONTRATO, mesmo
após 3 (três) anos da cessação de vigência do mesmo.
2. O adjudicatário obriga-se a respeitar, em matéria de segurança da informação obtida na
execução do CONTRATO, as disposições constantes dos Artigos 14.º a 17.º da Lei
n.º 67/98, de
se, em especial, a fazer os
os cumprir o dever de sigilo profissional relativamente a qualq
4. O adjudicatário obriga-se a comunicar à Comissão Nacional de Protecção de Dados
qualquer situação de violação das condições legais e contratuais de acesso e utilização a
dados pessoais.
5.
a autenticidade, a integridade e a confidencialidade dos dados obtidos, assegurando,
designadamente, o registo das con
bases de dados.
CLÁUSULPROPRIEDADE INTEL
1. O adjudicatário transmite os direitos autorais sobre todas as criações intelectuais que
vierem a ser prod
Caderno de Encargos Página 25 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
rais consideram-se transferidos para a titularidade da ENTIDADE
ADJUDICANTE na data em que o suporte documental e/ou, digital das obras criadas lhe
for remetido pelo adjudicatário.
4. Pela cessão dos direito res não é devida qualquer
contrapartida para além do preço pago nos termos previstos na Cláusula 5.ª.
OUTROS ENCARGOS
3. Os encargos associados à obrigação referida na Cláusula 7.ª, nomeadamente os relativos
DIREITO O CONTRATO
nte aplicáveis as normas de direito privado.
2. O adjudicatário obriga-se a remeter à ENTIDADE ADJUDICANTE os suportes documentais
e/ou digitais das criações produzidas.
3. Os direitos auto
s a que aludem os números anterio
CLÁUSULA 33.ª
1. Correm por conta do adjudicatário todas as despesas resultantes da celebração do
CONTRATO.
2. Todos os suportes físicos utilizados na entrega da informação relativa às várias fases da
execução do CONTRATO são propriedade da ENTIDADE ADJUDICANTE.
à aquisição do software e respectivo licenciamento, correm inteiramente por conta do
adjudicatário.
CLÁUSULA 34.ª APLICÁVEL E NATUREZA D
4. O CONTRATO rege-se pelo direito português e tem natureza administrativa, sendo-lhe
subsidiariame
CLÁUSULA 35.ª CONTAGEM DOS PRAZOS
Salvo expressa indicação em contrário, os prazos previstos no presente CADERNO DE
ENCARGOS são contínuos, correndo em sábados, domingos e dias feriados.
Caderno de Encargos Página 26 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
de quinze dias a contar da
data da concessão do visto prévio pelo Tribunal de Contas, obrigando-se a ENTIDADE
ADJUDICANTE, neste últim o adjudicatário da concessão
do visto.
2. No caso do CONTRATO não entrar em vigor no prazo de doze meses após a sua
por comunicação
escrita dirigida à outra, se entender não lhe ser possível manter a relação por ele criada,
não havendo lugar a qualq arte.
3. A presente Cláusula entra em vigor no dia seguinte ao da assinatura do CONTRATO.
CLÁUSULA 36.ª ENTRADA EM VIGOR
1. O CONTRATO entra em vigor na data em que a ENTIDADE ADJUDICANTE notificar o
adjudicatário para esse efeito e, em qualquer caso, no prazo
o caso, a notificar imediatamente
celebração em resultado de uma eventual não concessão do visto prévio pelo Tribunal de
Contas, qualquer das partes pode livremente revogar o CONTRATO,
uer indemnização à outra p
Caderno de Encargos Página 27 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
ANEXOS
ANEXO I
MODELO DE GARANTIA BANCÁRIA
Ao Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território:
O [• Banco], com sede em [• morada], com o capital social de [• capital social], pessoa
colectiva número [• número de identificação de pessoa colectiva], representado por
[• representante(s) e respectiva(s) identificação(ões)], vem prestar, por conta e a pedido de
[• nome do adjudicatário], com sede em [• morada], como adjudicatário do Concurso Público
CP002/DSIC/2010, referente à «Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a
Implementação do Sistema de Informação do Sistema Nacional de Exploração e Gestão de
Informação Cadastral», promovido pelo Estado Português, através do Instituto Geográfico
Português, garantia bancária autónoma, irrevogável, incondicional e à primeira solicitação, a
favor do Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território, até ao valor de € [• em
algarismos e por extenso], em caução do bom e pontual cumprimento por aquele das
obrigações decorrentes do Caderno de Encargos.
Em consequência, este Banco constitui-se devedor e principal pagador em dinheiro, ao
Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território, até àquele valor sem quaisquer
reservas, e para todos os efeitos legais, de todas e quaisquer importâncias que lhe venham a
ser solicitadas por escrito pelo beneficiário, por uma ou mais vezes, à primeira solicitação e
até um limite máximo de 48 (quarenta e oito) horas a contar da solicitação, sem questionar
da sua justeza, validade, legalidade ou conformidade com o disposto no processo de
concurso e documentos a ele anexos, sem possibilidade de alegar qualquer excepção ou meio
de defesa contra o Beneficiário que eventualmente pudesse invocar contra o Ordenante, sem
possibilidade de recorrer a qualquer benefício de prévia excussão dos bens do Ordenante e
sem dependência de qualquer autorização ou concordância do Ordenante.
Quaisquer pagamentos a efectuar por este Banco nos termos da presente Garantia serão
processados no prazo máximo acima referido, através de transferência bancária ou qualquer
outro meio de pagamento para o efeito especificado na comunicação escrita de solicitação de
pagamento que seja efectuada pelo Beneficiário.
Caderno de Encargos Página 28 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
Esta Garantia é de € [• em algarismos e por extenso], e só será cancelada quando o
Beneficiário nos comunicar por escrito que cessaram todas as obrigações do caucionado,
decorrentes do acima especificado, o que deverá ser feito de acordo com o estabelecido no
Caderno de Encargos do referido Concurso Público.
Caso alguma das disposições da presente Garantia se torne ou venha a ser julgada nula,
ilegal ou por qualquer forma inválida, tal nulidade, ilegalidade ou invalidade não afectará a
validade e vigência das restantes disposições, com as adaptações que se revelarem
necessárias.
[Data e Assinatura(s) do(s) Representante(s) Legal(is)]
Caderno de Encargos Página 29 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
ANEXO II
MODELO DO RELATÓRIO DE SITUAÇÃO DE EXCEPÇÃO
O Relatório de Situação de Excepção deve ser elaborado de acordo com o modelo ilustrado neste Anexo. Só serão aceites relatórios compilados num único ficheiro electrónico, em formato Portable Document Format, com todas as páginas numeradas sequencialmente, sem omissões ou repetições.
Caderno de Encargos Página 30
Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
Caderno de Encargos Página 31
Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
Caderno de Encargos Página 32 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
ANEXO III
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
SiNErGIC
Sistema Nacional de Exploração e Gestão de Informação Cadastral
EEssppeecciiffiiccaaççõõeess TTééccnniiccaass ddoo
SSiisstteemmaa ddee IInnffoorrmmaaççããoo ddoo SSiiNNEErrGGIICC
VVeerrssããoo 11..2200
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
Página 2 de 82
Título Especificações Técnicas do Sistema de Informação do SiNErGIC
Autor Direcção de Serviços de Informação Cadastral – Instituto Geográfico Português
Data 2010-07-23
Assunto Concepção do Sistema de Informação do SiNErGIC
Publicação Instituto Geográfico Português
Descrição Formalização dos requisitos de negócio, funcionais e técnicos do Sistema de Informação do SiNErGIC
Contributos Técnicos do Instituto Geográfico Português, do Instituto de Registos e Notariados, do Instituto das Tecnologias de Informação na Justiça, da Direcção-Geral de Impostos, da Direcção-Geral de Informática e Apoio aos Serviços Tributários e Aduaneiros e da Direcção-Geral de Autarquias Locais
Formato PDF
Direitos Instituto Geográfico Português
Identificador ET do SI-SiNErGIC v 1.0
Língua Portuguesa – PT
Nota O IGP envidou todos os esforços para assegurar que o conteúdo das “Especificações Técnicas do Sistema de Informação do SiNErGIC” se encontra livre de erros ou omissões. Todos os erros ou omissões detectados serão corrigidos em tempo útil em futuras versões do documento.
Importa ainda ressalvar que este documento não dispensa a consulta da legislação em vigor uma vez que não substitui, no todo ou em parte, o consagrado nos diplomas legais.
Qualquer dúvida ou questão relacionada com este documento deve ser reportada para:
Instituto Geográfico Português – Direcção de Serviços de Informação Cadastral
Rua de Artilharia Um, 107
1099-052 Lisboa
Portugal
Telefone: (+351) 21 381 96 00
Fax : (+351) 21 381 96 99
Email : [email protected]
Web : http://www.igeo.pt/sinergic/portugues/SiNErGIC.html
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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Sumário Executivo
Este documento visa a caracterização das Arquitecturas Aplicacional e Tecnológica do Sistema de Informação do Sistema
Nacional de Exploração e Gestão de Informação Cadastral e pretende descrever os módulos, componentes e serviços
aplicacionais identificados em função da Arquitectura de Processos e Arquitectura de Informação.
Os requisitos especificados são derivados da análise da execução dos processos, da forma como estes tratam a informação
e da especificação dos módulos aplicacionais. O detalhe dos requisitos encontra-se dividido por vários capítulos, de acordo
com a sua tipologia.
CAPÍTULOS DESCRIÇÃO
Glossário e dicionário Definição dos conceitos, termos, acrónimos e abreviaturas necessários para o entendimento do documento.
Referências Documentos que serviram de base ao levantamento, à análise e ao desenho das especificações explicitadas neste documento.
Enquadramento Metodológico
Síntese dos princípios científicos que conduziram à elaboração deste documento.
Visão Estratégica Especificação das linhas orientadoras e dos objectivos a cumprir com a implementação do sistema de informação – Requisitos Estratégicos.
Arquitectura de Processos Modelo funcional que o sistema de informação deve suportar pela automatização – Requisitos Processuais.
Arquitectura de Informação Estrutura de entidades de informação que deve orientar o desenho dos modelos de dados dos vários módulos do sistema de informação – Requisitos Informacionais.
Arquitectura de Aplicações Definição de módulos, componentes e serviços aplicacionais que devem integrar o sistema de informação – Requisitos Funcionais.
Arquitectura Tecnológica Definição de tecnologias que devem suportar a materialização do sistema de informação – Requisitos Tecnológicos.
Tabela 1 – Descrição dos capítulos do documento
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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A Índice
Sumário Executivo ......................................................................................................................................................... 3
A Índice .................................................................................................................................................................... 4
B Glossário e dicionário.............................................................................................................................................. 5
B.1 Conceitos e termos.......................................................................................................................................... 5
C Referências: ........................................................................................................................................................... 6
D Enquadramento Metodológico ................................................................................................................................. 9
E Visão Estratégica .................................................................................................................................................. 10
F Arquitectura de Processos ..................................................................................................................................... 13
F.1 Hierarquia do Macro-Processo de Execução Cadastral...................................................................................... 14
F.2 Hierarquia do Macro-Processo de Conservação Cadastral................................................................................. 26
F.3 Hierarquia do Macro-Processo de Exploração Cadastral ................................................................................... 45
F.4 Hierarquias dos Macro-Processos de Suporte .................................................................................................. 54
G Arquitectura de Informação................................................................................................................................... 57
G.1 Mapa de Entidades de Informação ................................................................................................................. 57
G.2 Descrição de Entidades de Informação ........................................................................................................... 58
H Arquitectura de Aplicações .................................................................................................................................... 64
H.1 Módulos do Sistema de Informação................................................................................................................ 65
H.2 Componentes................................................................................................................................................ 65
H.3 Serviços........................................................................................................................................................ 66
H.4 Mapa de Serviços por Módulo ........................................................................................................................ 67
H.5 Caracterização dos Serviços da Camada de Integração.................................................................................... 74
H.6 Descrição de Fluxos de Federação de Autenticação ......................................................................................... 75
H.7 Requisitos Funcionais de Suporte ................................................................................................................... 76
I Arquitectura Tecnológica....................................................................................................................................... 78
I.1 Arquitectura Tecnológica de Referência .......................................................................................................... 78
I.2 Requisitos Tecnológicos de Suporte................................................................................................................ 80
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B Glossário e dicionário
B.1 Conceitos e termos
Com esta secção pretende-se explicitar o conjunto de termos técnicos de negócio e de cariz metodológico que são
abordados neste documento.
• Aquisição de Dados Cadastrais: realização dos trabalhos de campo, também designados por levantamento de campo, e de recolha das declarações de titularidade conducentes à caracterização dos prédios.
• Cadastro Diferido: situação em que se encontram as áreas que, embora abrangidas por operações de execução do cadastro predial, não se encontram caracterizadas e identificadas.
• Cadastro Geométrico da Propriedade Rústica: inventário dos prédios rústicos constituído pela planta topográfico – cadastral e pelas descrições cadastrais permitindo a referenciação geográfica da propriedade rústica e a sua caracterização em termos quantitativos.
• Cadastro Predial: registo administrativo, metódico e actualizado, de aplicação multifuncional, no qual se procede à caracterização e identificação dos prédios existentes no território nacional e, para o presente efeito, os baldios e as áreas urbanas de génese ilegal.
• Caracterização Provisória: identificação e caracterização de cada um dos prédios integrados na área das freguesias abrangidas por uma operação de execução de cadastro predial.
• Cartografia de Suporte: cartografia que serve de base à operação de execução de cadastro predial.
• Canal: meio lógico ou físico pelo qual é transmitido um fluxo de informação.
• Conservação Cadastral: processo técnico de actualização ou rectificação dos dados que caracterizam e identificam os prédios cadastrados.
• Consulta Pública: fase de publicitação dos resultados da identificação e caracterização dos prédios submetidos à caracterização provisória, no âmbito de uma operação de execução de cadastro predial, para os efeitos de recolha de sugestões e observações e para apresentação de reclamações pelos interessados.
• Conta de Utilizador: credenciais que suportam a manutenção de sessão única no SI-SiNErGIC, compostas pelas credenciais de utilizador (username) e palavra-chave (password).
• Contexto de Negócio: representação gráfica que visa explicitar as fronteiras processuais de uma dada área de processos, e respectivas interfaces/canais entre as várias Unidades Orgânicas e Entidades Externas interessadas.
• Controlo de Qualidade: análise cujo objectivo é a verificação da conformidade dos produtos e serviços com as normas/especificações técnicas pré-estabelecidas, tendo também o intuito de promover a melhoria da qualidade.
• Dados Descritivos: dados que compõem os atributos de base não espacial de uma entidade de informação do cadastro predial ou do cadastro geométrico da propriedade rústica.
• Dados Cadastrais: conjunto de dados caracterizadores e identificadores de prédios.
• Dados Espaciais: dados relativos à localização, forma e relação entre objectos da estrutura predial.
• Dados Pessoais: informação, de qualquer natureza e independente do respectivo suporte, incluindo som e imagem, relativa a uma pessoa singular identificada ou identificável; é considerada identificável a pessoa que possa ser identificada directa ou indirectamente, designadamente por referência a um número de identificação ou a um ou mais elementos específicos da sua identidade física, fisiológica, psíquica, económica, cultural ou social.
• DeMilitarized Zone: a “demilitarized zone” é a rede situada entre uma rede confiável (intranet) e uma não confiável (internet).
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• Entidade de Informação: objecto e atributos a ele associado, passível de representação, que deve possuir pelo menos uma característica (atributo) que a individualize em relação às demais.
• Entidade Executante: entidade que se encontra legalmente habilitada para exercer a actividade de execução do cadastro predial.
• Equipa de Apoio Técnico: equipa multidisciplinar composta por técnicos de diversos serviços e entidades, à qual cabe o acompanhamento da operação de execução de cadastro predial.
• Estrutura Predial: conjunto de prédios de uma determinada região.
• Execução do Cadastro Predial: processo técnico de recolha e tratamento dos dados que caracterizam e identificam cada um dos prédios existentes em território nacional.
• Exploração Cadastral: processo de utilização e desenvolvimento de informação do cadastro predial e do cadastro geométrico da propriedade rústica.
• Fluxo de Informação: troca de informação entre duas entidades que está geralmente associada a um evento responsável pelo despoletar de processos de negócio.
• Harmonização: processo que permite a identificação unívoca dos prédios através da correspondência entre o número de identificação do prédio e os números das descrições prediais e os dos artigos matriciais.
• Operação de Execução de Cadastro Predial: designada abreviadamente por operação, é o conjunto de actividades conducentes à identificação e caracterização, nas suas várias vertentes, da estrutura predial de uma determinada freguesia, ou conjunto de freguesias.
• Ortofoto: mosaico de várias fotografias aéreas ortorrectificadas de acordo com um seccionamento pré-definido.
• Parceiros SiNErGIC: instituições com responsabilidade pelo conteúdo e respectivas actualizações do SI-SiNErGIC. Nomeadamente, IGP, IRN, ITIJ, DGCI, DGITA e DGAL.
• Processo de Negócio: sucessão de actividades executadas numa sequência lógica por vários participantes, com o objectivo de transformar entradas em saídas acrescentado valor para a entidade que despoletou o mesmo.
• Prédio: parte delimitada do solo juridicamente autónoma, abrangendo as águas, plantações, edifícios e construções de qualquer natureza nela incorporados ou assentes com carácter de permanência.
• Publicitação: fases de divulgação e informação da operação de execução de cadastro predial e de sensibilização dos titulares cadastrais para a sua participação na operação.
• Reclamante: pessoa responsável pelo conteúdo da reclamação.
• Stakeholder: entidade interessada em determinado conjunto de processos de negócio, assumindo o papel de cliente, fornecedor, Parceiro SiNErGIC ou regulador.
• Titular Cadastral: pessoa, singular ou colectiva, pública ou privada, proprietária do prédio, no todo, em parte ou em regime de propriedade horizontal, o detentor de posse correspondente ao exercício do direito de propriedade, bem como, no caso dos baldios, o comparte.
B.2 Acrónimos e abreviaturas
• AP: Administração Pública.
• BD: Base de Dados.
• BPMN: Business Process Modelling Notation.
• CGPR: Cadastro Geométrico da Propriedade Rústica.
• DGAL: Direcção-Geral das Autarquias Locais.
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• DGCI: Direcção-Geral de Impostos.
• DGITA: Direcção-Geral de Informática e Apoio aos Serviços Tributários e Aduaneiros.
• DMZ: DeMilitarized Zone.
• IRN: Instituto dos Registos e Notariado, I.P.
• ITIJ: Instituto das Tecnologias de Informação na Justiça, I.P.
• PN: Processos de Negócio.
• SGBD: Sistema de Gestão de Bases de Dados.
• SI: Sistema de Informação.
• SIBS: Sociedade Interbancária de Serviços, S.A.
• SiNErGIC: Sistema Nacional de Exploração e Gestão de Informação Cadastral.
• SI-SiNErGIC: Sistema de Informação do Sistema Nacional de Exploração e Gestão de Informação Cadastral.
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C Referências
• Diário da República, 1.ª série – N.º 105, 31 de Maio de 2007
• Direcção de Serviços de Informação Cadastral – Instituto Geográfico Português, Especificações Técnicas da Execução de Cadastro Predial, Junho de 2009
• Erl, T. (2006). Service-Oriented Architecture: Concepts, Technology, and Design. Indiana: Prentice Hall.
• Fowler, M. (2002). Patterns of Enterprise Application Architecture. Addison-Wesley Professional
• Laudon, K., Laudon J. (2006). Management Information Systems: Managing the Digital Firm (10th Edition). Prentice Hall
• Rede Interministerial para as Tecnologias de Informação e Comunicação – Agência para a Modernização Administrativa, Guia de Integração Electrónica – Integração de Serviços, versão 0.9, 25 de Maio de 2009
• Sousa, P., Pereira, C., & Marques, J. (2005). Heurísticas de Alinhamento da Arquitectura Empresarial.
• Spewak, S. H., & Hill, S. C. (1993). Enterprise Architecture Planning: Developing a Blueprint for Data, Applications and Technology. QED Pub. Group.
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D Enquadramento Metodológico
O trabalho materializado neste documento prende-se com a concepção do SI-SiNErGIC, tendo como base metodológica o
desenvolvimento de uma Arquitectura de Sistemas de Informação, a qual considera:
• As linhas orientadoras e os objectivos a cumprir com a implementação do SI-SiNErGIC – Visão Estratégica;
• O modelo funcional que o SI-SiNErGIC deve suportar pela automatização – Arquitectura de Processos;
• A estrutura de entidades de informação que deve suportar os referidos processos – Arquitectura de Informação;
• Os diferentes módulos, componentes e serviços aplicacionais que devem compor o SI-SiNErGIC – Arquitectura de
Aplicações;
• As tecnologias que devem suportar a materialização do SI-SiNErGIC – Arquitectura Tecnológica.
Figura 1 – Alinhamento das Arquitecturas com a visão Estratégica do IGP para o SI-SiNErGIC
A conformidade com o desenho especificado neste documento garante o devido alinhamento entre todas as dimensões
arquitecturais do SI-SiNErGIC a implementar e as linhas de orientação estratégica dos Parceiros SiNErGIC.
Figura 2 – Alinhamento entre as Arquitecturas
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E Visão Estratégica
No sentido de garantir o cumprimento da Visão Estratégica pressuposta para o SiNErGIC, descrita no Decreto-Lei
n.º 224/2007 e nas Especificações Técnicas da Execução do Cadastro Predial, o plano de projecto da implementação do SI-
SiNErGIC deve dar resposta aos Requisitos Estratégicos enunciados neste capítulo.
Identificador do Requisito Objectivo do Requisito Descrição do Requisito
RE.01.01 Assegurar a identificação unívoca dos prédios.
O SI-SiNErGIC deve suportar a manipulação de um identificador unívoco para a entidade de informação Prédio, nos seus diversos estados do ciclo de vida, bem como a consequente referenciação da mesma pelo seu identificador.
RE.01.02 Harmonizar os dados cadastrais existentes e a produzir.
O SI-SiNErGIC deve permitir a interligação do cadastro com os registos dos Parceiros SiNErGIC com o intuito de manter as referências que permitam a harmonização dos dados existentes no registo predial, matriz predial e cadastro predial correspondentes à mesma entidade de informação Prédio.
RE.01.03 Permitir uma gestão uniforme e automatizada dos dados cadastrais.
O SI-SiNErGIC deve suportar a gestão de tramitações em fluxos processuais pré-definidos (workflows) de forma a automatizar a gestão do ciclo de vida das entidades de informação por si manipuladas, garantindo a disponibilização de interfaces de captura de informação uniformes, independentemente do canal ser digital ou analógico.
RE.01.04 Garantir a compatibilidade com os sistemas electrónicos utilizados pelas várias entidades envolvidas no projecto.
O SI-SiNErGIC deve suportar o pré-preenchimento de formulários declarativos de titularidade cadastral com base em informação disponibilizada pelos sistemas dos Parceiros SiNErGIC, bem como, gerir alertas entre os sistemas dos Parceiros SiNErGIC para a validação do conteúdo dos registos para efeitos de harmonização.
RE.01.05 Assegurar que a descrição do registo predial é acompanhada de um suporte gráfico.
O SI-SiNErGIC deve suportar a referenciação de qualquer registo sobre cartografia, quer por interface gráfica de procura de registos sobre cartografia, quer por desenho do esboço declarativo sobre cartografia e consequentemente permitir a emissão de certidões com suporte cartográfico.
RE.01.06 Possibilitar a utilização generalizada do sistema pela Administração Pública.
O SI-SiNErGIC deve disponibilizar interfaces de consulta específicas para organismos da Administração Pública com responsabilidade na gestão do território.
RE.01.07 Assegurar o acesso à informação pelos cidadãos e pelas empresas.
O SI-SiNErGIC deve disponibilizar interfaces de consulta específicas para os cidadãos e empresas.
RE.01.08 Suportar 12 000 000 (doze milhões) de prédios registados.
O SI-SiNErGIC deve suportar actos de coordenação de operações, publicitação, divulgação e consulta pública, tendo por base mecanismos de controlo de qualidade de dados e harmonização de registos.
RE.01.09 Ter como utilizadores frequentes: Serviços de Finanças, Conservatórias de Registo Predial, Municípios, Titulares dos prédios e Cidadãos em geral
O SI-SiNErGIC deve disponibilizar um conjunto de serviços que promovam o acesso pelos seus clientes e Parceiros SiNErGIC, tais como a manutenção de conta de utilizador com garantia de protecção de dados, publicação regular de notícias sobre o cadastro, emissão de comprovativos de entrega de pedidos, consulta do histórico de operações realizadas, e a submissão de sugestões.
Tabela 2 – Descrição dos Requisitos Estratégicos
Tendo em vista atingir de forma faseada os níveis de serviço adequados a um SI de âmbito nacional, o plano de
implementação deve propor uma estratégia de desenvolvimento evolutivo em linha com as estimativas de número de
acessos por utilizadores com conta em sistema no período de 8 (oito) anos, bem como o volume de dados a manter.
Identificador do Requisito Descrição do Requisito
RE.02.01 Assegurar o registo inicial de 140 000 (cento e quarenta mil) utilizadores (contas de utilizador distintas).
RE.02.02 Assegurar o registo de 3 000 000 (três milhões) de prédios nos próximos 3 (três) anos, dos quais 2 000 000 (dois milhões) correspondem a prédios do CGPR a migrar para o SI-SiNErGIC.
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Identificador do Requisito Descrição do Requisito
RE.02.03 Garantir um volume igual a 50 000 (cinquenta mil) transacções por dia e um número de páginas por minuto não inferior a 90 (noventa), para uma estimativa de 1 500 (mil e quinhentos) utilizadores ligados em simultâneo.
Previsão de evolução a 8 (oito) anos.
Número de acessosFinal de 2010 a Final de 2018
-
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Nº d
e ac
esso
s
Gráfico 1 – Previsão de número de acessos ao sistema até 2018
RE.02.04 Assegurar que o tempo de resposta do SI-SiNErGIC deve ser sempre inferior a 15 (quinze) segundos, com uma média aproximada a 2 (dois) segundos para o número de utilizadores em simultâneo supra indicado.
RE.02.05 Garantir uma disponibilidade de 98% (noventa e oito porcento).
O valor de disponibilidade equivale a uma indisponibilidade máxima anual de 7 (sete) dias.
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Identificador do Requisito Descrição do Requisito
RE.02.06 Assegurar a manutenção dos dados de cadastro e de ortofotos.
A estratégia de escalabilidade do SI-SiNErGIC quanto ao volume de dados a ser mantido é baseada na seguinte previsão para os dados de cadastro (com necessidade de redundância de dados) e para dados de ortofotos (sem necessidade de redundância de dados).
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Or tof otos - sem r edundância
Cadastr o - com r edundância
- 2.500 5.000 7.500
10.000 12.500 15.000 17.500 20.000 22.500 25.000 27.500
GB
Volume de dadosFinal de 2010 a Final de 2018
Gráfico 2 – Previsão de volume de dados até 2018
Tabela 3 – Descrição dos Requisitos Estratégicos relativos a níveis de serviço
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F Arquitectura de Processos
Esta secção pretende apresentar o desdobramento funcional dos macro-processos em que se estruturam as actividades do
SI-SiNErGIC, designadamente:
• Processo de Execução Cadastral: Processos técnicos de recolha e tratamento dos dados que caracterizam e identificam
cada um dos prédios existentes em território nacional, os quais incluem as actividades de publicitação, aquisição de
dados declarativos e espaciais, bem como a consequente validação dos mesmos em consulta pública;
• Processo de Conservação Cadastral: Processos técnicos de actualização ou rectificação dos dados que caracterizam e
identificam os prédios cadastrados, designadamente no que concerne a inclusões e alterações de prédios, incluindo a
necessária harmonização de dados declarativos com os Parceiros SiNErGIC;
• Processo de Exploração Cadastral: Processos de utilização e desenvolvimento de informação do cadastro predial e do
cadastro geométrico da propriedade rústica, designadamente a consulta, emissão e cedência de informação cadastral
aos diversos stakeholders;
• Processos de Suporte: Processos transversais que suportam os três macro-processos nucleares descritos nos pontos
anteriores.
Com o objectivo de garantir o alinhamento entre as funcionalidades do SI-SiNErGIC e as necessidades do negócio de
exploração e gestão de informação cadastral são sistematizados os PN a ser suportados.
O desdobramento dos PN em causa encontra-se realizado até um nível de granularidade que permite a especificação do
fluxo de actividades a realizar com o objectivo de responder aos estímulos dos diversos stakeholders do SI-SiNErGIC.
Os fluxos de actividade devem ser geridos pelo SI-SiNErGIC com o intuito de automatizar ao máximo os processos
suportados, constituindo cada PN um Requisito Processual identificado como ‘RP.<número>’.
Nesse sentido, apresenta-se a especificação dos processos nucleares para o nível hierárquico 2 (dois), identificado com 2
(dois) dígitos, os quais devem ser utilizados para guiar a implementação de circuitos e regras de negócio no SI-SiNErGIC.
Sendo necessária a representação dos vários fluxos dos PN da organização, torna-se premente a utilização de uma notação
para a descrição desses fluxos. A notação BPMN, pela sua vasta aceitação internacional em inúmeras organizações das mais
diversas áreas e pelo suporte providenciado por várias ferramentas de modelação, independentemente do seu fornecedor,
é, por excelência, a linguagem óptima para modelar os fluxos processuais das organizações. A seguinte tabela apresenta a
descrição dos principais símbolos desta notação.
Símbolo Descrição
Evento de início de processo
Evento temporizador
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Símbolo Descrição
Evento de fim de processo
Actividade do processo
Ponto de decisão
(exclusivo se X; ou não exclusivo se +)
Ligação sequencial
Ligação por mensagem
Ligação de associação
(produção / consumo de informação)
Documento/Dados/Regra de Negócio
Unidade Orgânica
Ex: DAG
Papel de negócio dentro da unidade orgânica
Ex: Director
Tabela 4 – Descrição da metodologia BPMN
F.1 Hierarquia do Macro-Processo de Execução Cadastral
Gerir Qualidadee Controlo de
Dados
5
Gerir Inicio deOperação de
Execução
1
ExecuçãoCadastral
0
ControlarFi nali zação
6
GerirReclamações
4
Gerir Consul taPúbl ica
3
Gerir Aquisição
2
Diagrama 1 – Hierarquia do Macro-Processo de Execução Cadastral
Identificador do Requisito Objectivo do Requisito
RP.01.01 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Início de Operação de Execução’, de acordo com o Diagrama 2 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 3.
RP.01.02 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Aquisição’, de acordo com o Diagrama 4 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 5, Diagrama 6, Diagrama 7 e Diagrama 8.
RP.01.03 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Consulta Pública’, de acordo com o Diagrama 9 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 10 e Diagrama 11.
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Identificador do Requisito Objectivo do Requisito
RP.01.04 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Reclamações’, de acordo com o Diagrama 12 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 13, Diagrama 14, Diagrama 15 e Diagrama 16.
RP.01.05 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Qualidade e Controlo de Dados’, de acordo com o Diagrama 17.
RP.01.06 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Controlar Finalização’, de acordo com o Diagrama 18.
Tabela 5 – Requisitos Processuais de Execução Cadastral
Coordenar Iniciode Operação de
Execução
1.1
Publ icitar Ini ciode Operação de
Execução
1.2
Gerir Inicio deOperação de
Execução
1
Diagrama 2 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Início de Operação de Execução’ (HPN.Execução.1)
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EntidadeExecutante
RN1 -Implementarno Mínimo 1
Posto deAtendimento
Disponibilizar canaisde contacto ecredenciais
Instruções dePreenchimentode Declaraçãode Titularidade
Procedimentos
Disponibilizarenquadramento
legal
Disponibilizarinstruções de
preenchimento
Disponibilizarlivro de boas
práticas
Disponibilizarlivro de
reclamações
Disponibilizarcartografia de
suporte
Disponibilizarinstruções dedemarcação
Disponibilizaredital daoperação
Instruções deDemarcação
Credenciaisdos
Profissionais
Formuláriode
Sugestões
Edital daEquipa de
ApoioTécnico
Cartografiade Suporte
LegislaçãoEdital daOperação
Arranque de Operação de ExecuçãoGabinete de a
tendimento preparado para aquisiçã
Diagrama 3 – Especificação do processo ‘Coordenar Inicio de Operação de Execução’ (EPN.Execução.1.1)
Adquirir DadosCartográficos
2.2
Cadastrar Área
2.3
Adquirir DadosDeclarativos
2.1
Gerir Aquisi ção
2
GerirRectif icação
2.4
Diagrama 4 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Aquisição’ (HPN.Execução.2)
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EntidadeExecutante
Atendimento
Titular /Representante
Equipa
PreencherAnulação de
Declaração deTitularidade
Instruções dePreenchimentode Declaraçãode Titularidade
ValidarDeclaração de
Titularidade
Alterar Esboçosobre
Cartografia deSuporte
PreencherAlteração a
Declaração deTitularidade
DesenharEsboço sobreCartografia de
Suporte
Entregar cópiade declaraçãoao declarante
CarregarAnulação de
Declaração deTitularidade
CarregarAlteração a
Declaração deTitularidade
CarregarDeclaração de
Titularidade
PreencherDeclaração de
Titularidade
Declarante é acei te?
Declaração é válida?Declarante é
titular cadastral?
Armazenardeclaração de
titularidade
Emitir cópia dadeclaração de
titularidade
Assinar e datardeclaração
Atribuir códigoidentificador de
declaração
PreencherConcelho eFreguesia
Esclarecerdúvidas
Apresentarprocuração
Solicitarprocuração derepresentação
Verificardeclarante
Apresentardocumento deidentificação
Rejeitardeclaração de
titularidade
Colocar dúvidas
Verificardocumentos
Credenciaisda Pessoa
Comprovativode Operação
Declaraçãode
Titularidade
ProcuraçãoDeclaração
deTitularidade
ObjectoCadastral
Esboço
Declaração de titularidade recebida
Intenção de declarar titularidade
Sim
Não
Não
Não
Sim
Sim
Declaração
Diagrama 5 – Especificação do processo ‘Adquirir Dados Declarativos’ (EPN.Execução.2.1)
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EntidadeExecutante
Equipa
TitularCadastral
InstitutoGeográficoPortuguês
Direcção de Serviços de Cartografia e Geodesia
RN3 -Especificações
Técnicas -Qualidade de
Dados
RN2 - Atenderaos direitos
dos titulares einteresses do
Estado
RN5 - Normas eCalibração deEquipamento
RN4 -MetodologiaCoordenação
de Pontos
Comunicaranomaliasdetectadas
O Objecto Cadastral pode ser criado neste momento
Associar pontocadastral a objecto
cadastral
Coordenar pontodirectamente no
terreno
Alerta deAdministração
de Sistema
Prédio é localizado? São identificáveis marcos?É delimitado porevidência física?
Existem marcosde referência?
Limites são sinalizados?Limites são claramente
identificáveis?
Prédio está situadoem área urbana?
Prédio delimitadopor marcas?
Prédio está totalmentedemarcado?
Limite referenciadoé identificável?
Ultimo Ponto do Polígono?É detectada anomalia na
RGN ou RENEP?
Ponto identificável com aprecisão exigida no ortofoto?
Ponto em zona alteradaface ao ortofoto?Ponto oculto no ortofoto?
Contactartitular(es)
Contactartitular(es)
ConsultarEsboço
Registar datade levantamento
Registarmetodologia
utilizada
Registarequipamento
utilizado
Registar tipo deponto
coordenado
Coordenarponto a partirdo ortofoto
Declaraçãode Titularidade
DadosGeométricos
DadosGeométricos
Instruções deDemarcação Cartografia
de Suporte
Esboço
ObjectoCadastral
Declaração de titularidade recebida
Aguardar pela demarcação do prédio Prédio não reconhecido
Prédio reconhecido
Dados CartográficosAdquiridos
Fase de Consulta Pública
Sim
Não
Sim
Sim
Sim
Sim
NãoSim
Sim
Não
Não
Sim
Não
Sim
Não
Não
Não
Não
Não
Não
Sim
Sim
NãoSim
Não
Sim
Sim
Não
Não
Sim
Descrição da Anomalia
Diagrama 6 – Especificação do processo ‘Adquirir Dados Cartográficos’ (EPN.Execução.2.2)
EntidadeExecutante
Equipa
Identif icar Á reade Cadastro
Diferido
Polígono e Declarações Correctamente Associados?
AssociarPolígono e
Declarações
Declaraçãode Titularidade
Esboço
ObjectoCadastral
Área em Cadastro Transitório
Área em Cadastro Diferido
Dados Cartográf icosAdquiridos
Não
Sim
Diagrama 7 – Especificação do processo ‘Cadastrar Área’ (EPN.Execução.2.3)
EntidadeExecutante
Titular /Representante
Inclui Documentação Anexa
Esclarecimentos
IdentificarDiscrepâncias
nas Declarações
PrestarEsclarecimentos
SolicitarEsclarecimentos
Pedido deRectificação
Pedido deRectificação
A declaraçãoé rectificada?
Discrepância noesboço do prédio?
Discrepância namorada do prédio?
Comunicardecisão ao(s)
titular(es)
Colocar emcadastro diferido
Efectuarrectificação
oficiosa
InformarResultado deRectificação
Emitir parecersobre
rectificação
Analisar oselementosrecebidos
DadosGeométricos
Parecersobre
Rectificação
Ofício deRectificação
Ofício deRectificação
Declaraçãode
TitularidadeDeclaraçãode
Titularidade
Declaraçãode
Titularidade
Esboço
ObjectoCadastral
Esboço
Discrepância não solucionada
Discrepância solucionada
Aguardar 15 dias porprenunciamento dos titulares
Início de rectificaçãode declaração
Não
SimSim Não
Prazo esgotado
Sim
Não
Ofício de Rectificação
Diagrama 8 – Especificação do processo ‘Gerir Rectificação’ (EPN.Execução.2.4)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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Consul tarPrédios
Declarados
3.4
Coordenar Iniciode Consulta
Públ ica
3.1
Publ icitarConsul taPúbl ica
3.2
Gerir ConsultaPúbl ica
3
Consul tarDados
Cartográficos
3.3
Diagrama 9 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Consulta Pública’ (HPN.Execução.3)
EntidadeExecutante
Disponibilizar dadoscadastrais provisórios
Disponibilizarmodelo de
rectificação dedados
Instruções dePreenchimentode Reclamação
Instruções dePreenchimentode Rectificação
Procedimentos
Disponibilizarinstruções de
preenchimento
Disponibilizarenquadramento
legal
DadosDescritivos
Instruções deReclamação
Disponibilizarlivro de boas
práticas
Disponibilizarlivro de
reclamações
Disponibilizarcartografia de
suporte
Disponibilizarmodelo de
reclamação
Disponibilizarinstruções dereclamação
Disponibilizareditais daoperação
DadosGeométricos
Modelo deReclamação
Legislação Modelo deRectificação
PrédioDeclarado
Declaraçãode
Titularidade
Implementarpostos de
atendimento
Formuláriode
Sugestões
Cartografiade Suporte
Esboço
Edital daOperação
Gabinete de atendimento preparadopara fase de Consulta PúblicaArranque de Fase de Consulta Pública
Diagrama 10 – Especificação do processo ‘Coordenar Inicio de Consulta Pública’ (EPN.Execução.3.1)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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Titularcadastral /
Representante/ Cidadão
EntidadeExecutante
Atendimento
Regista confirmação doprédio caracterizado
provisoriamente
Consultar dadosprotegidos respeitantes
ao titular cadastral
Disponibilizar dadosprotegidos respeitantes
ao titular cadastral
Confirmar caracterizaçãoprovisória
Confirmação deCaracterização
Provisória
Disponibilizardados não
protegidos por lei
SolicitarConsulta de
caracterizaçãoprovisória
DadosGeométricos
Confirma prédio caracterizadoprovisoriamente?
É titular cadastral ourepresentante?
Registar pedidode consulta
Disponibilizaridentificação
DadosDescritivos
DadosGeométricos
Receber pedidode consulta
Cartografiade Suporte
Nome doTitular
Cadastraldo Prédio
Credenciaisda Pessoa
Registo deConsulta
Declaraçãode
Titularidade
Caracterização provisória confirmada
Caracterização provisória consultada
Caracterização provisória consultada
Início consultacaracterização provisória Não
Não
Sim
Sim
Diagrama 11 – Especificação do processo ‘Consultar Prédios Declarados’ (EPN.Execução.3.4)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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Consul tarTitulares
Cadastrais
4.3
ReceberReclamações
4.1
ResolverReclamação
4.4
GerirReclamações
4
Real izarAnál ise Prévia
4.2
Diagrama 12 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Reclamações’ (HPN.Execução.4)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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EntidadeExecutante
Titularcadastral /
Representante/ Cidadão
Atendimento
InstitutoGeográficoPortuguês
DesenharEsboço do
Prédio sobreCartografia de
Suporte
Entregarcomprovativo de
recepção do autode reclamação
Comprovativo deOperação
Receber autode reclamação
Canal de Reclamação
PreencherReclamação
CarregarReclamação
Reg istarreclamaçãoefectuada
EnviarFormulár io deReclamação
EntregarFormulár io deReclamação
Inclui Anexos
Reclamação
Esboço
Reclamação registada
Intenção de Reclamar PrédioSite
Carta Registada
Presencial
Notificação de Reclamação
Diagrama 13 – Especificação do processo ‘Receber Reclamação’ (EPN.Execução.4.1)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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EntidadeExecutante
Equipa
Equipa deApoio Técnico
Solicitaresclarecimentos
Parecersobre
Reclamação
ParecerPrévio sobreReclamação
ParecerPrévio sobreReclamação
Cartografia deSuporte
Cartografia deSuporte
Pretende esclarecimentosadicionais?
Analisarreclamação
Enviar parecerprévio
Elaborarparecer prévio
DadosGeométricosInclui Anexos
Reclamação
Inclui Anexos
Reclamação
DadosDescritivos
Declaraçãode
Titularidade
Declaraçãode
Titularidade
DadosGeométricos
Declarado e Reclamado
Esboço
Declarado e Reclamado
Esboço
RN6 -Prazo de
5 dias
Análise Prévia de Reclamação Efectuada
Reclamação registada
Sim
Não
Diagrama 14 – Especificação do processo ‘Realizar Análise Prévia’ (EPN.Execução.4.2)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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Equipa deApoio Técnico
Titularcadastral /
Representante/ Cidadão
Inclui Anexos
Pronunciamentosobre Reclamação
RegistarPronunciamento
dos Titulares
Implica alteraçõesa confinantes?
Pronunciar-sesobre
Reclamação
Consultar oTitular
Ofício deReclamação
Fim de Consulta a TitularesAnálise Prévia de Reclamação Efectuada
10 dias
Email, Carta Registada
Site, Presencial ou Carta Registada
Diagrama 15 – Especificação do processo ‘Consultar Titulares Cadastrais’ (EPN.Execução.4.3
EntidadeExecutante
Equipa
Equipa deApoio Técnico
Titularcadastral /
Representante/ Cidadão
EfectivarAlteração porReclamação
Notificar Titularessobre Passagem aCadastro Diferido
Solicitar alteraçãopor reclamação
Solicitar passagema cadastro diferido
Recurso àDecisãosobre
Reclamação
Decisão sobre Reclamação
Deferimento é efectivável em sede de cadastro?
Alterar áreapara cadastro
diferido
ElaborarDecisão sobreReclamação
RegistarRecurso àDecisão
ComunicarDecisão sobreReclamação
Alterar áreapara cadastro
diferido
DadosGeométricos
Ofício deReclamação
Decisãosobre
Reclamação
DadosDescritivos
ObjectoCadastral
Pedido deAlteraçãode Prédio
Pedido deAlteraçãode Prédio
ObjectoCadastral
Recepção de Recurso à Decisão Nova área em Cadastro DiferidoReclamação Resolvida
Caracterização provisória confirmada
30 diasFim de Consulta a Titulares
Nova área em Cadastro Diferido
Não (depende de terceiros)
Sim (depende do IGP)Deferimento
Indeferimento
Diagrama 16 – Especificação do processo ‘Resolver Reclamação’ (EPN.Execução.4.4)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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ControlarQualidade de
Carregamento deFormulários
5.1
Gerir Qualidadee Controlo de
Dados
5
ControlarQualidade de
DadosEspaciais
5.3
Responder aSolici tação de
CorrecçãoDados
5.6
ControlarQualidade daAssociação
5.4
Solici tarCorrecção de
Dados
5.5
ControlarQualidadePosicional
5.2
Diagrama 17 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Qualidade e Controlo de Dados’ (HPN.Execução.5)
ConcluirOperação
6.1
Publ icar noDiári o daRepúbli ca
6.2
ControlarFinali zação
6
Diagrama 18 – Desdobramento do Processo ‘Controlar Finalização’ (HPN.Execução.6)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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F.2 Hierarquia do Macro-Processo de Conservação Cadastral
Gerir Alteraçãode PrédiosExistentes
2
GerirActualização de
PrédiosRústicos
5
ConservaçãoCadastral
0
GerirConservação
em Bloco
4
GerirReclamações
3
Gerir NovoPrédio
1
Diagrama 19 – Hierarquia do Macro-Processo de Conservação Cadastral
Identificador do Requisito Objectivo do Requisito
RP.02.01 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Novo Prédio’, de acordo com o Diagrama 20 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 21, Diagrama 22, Diagrama 23, Diagrama 24, Diagrama 25 e Diagrama 26.
RP.02.02 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Alteração de Prédios Existentes’, de acordo com o Diagrama 27 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 28, Diagrama 29, Diagrama 30, Diagrama 31, Diagrama 32 e Diagrama 33.
RP.02.03 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Reclamações’, de acordo com o Diagrama 34 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 35, Diagrama 36, Diagrama 37 e Diagrama 38.
RP.02.04 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Conservação em Bloco’, de acordo com o Diagrama 39.
RP.02.05 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Actualização de Prédios Rústicos’, de acordo com o Diagrama 40 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 41.
Tabela 6 – Requisitos Processuais de Conservação Cadastral
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
Página 27 de 82
Publ icitarInclusão
1.4
ConcluirInclusão deNovo Prédio
1.6
HarmonizarPrédios
1.5
ValidarPeritagem
1.3
Real izarPeritagem
1.2
Solici tarInclusão deNovo Prédio
1.1
Gerir NovoPrédio
1
Diagrama 20 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Novo Prédio’ (HPN.Conservação.1)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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Titular /Representante
InstitutoGeográficoPortuguês
Atendimento
Conservatóriado Registo
Predial
PeritoCadastral
Instruções dePreenchimento
de Declaração deTitularidade
ValidarLegitimidade doRepresentante
PreencherDeclaração deTitularidade de
Prédio
SolicitarPagamento e
Identificação dePerito
Pedido deInclusão deNovo Prédio
PeritosHomologados
Credenciais daPessoa
PeritosHomologados
Entregar Pedidode Inclusão
Instruções deDemarcação
Identificaçãodo Perito
Declaraçãode
Titularidade
Condiçõesde
Pagamento
Prazos daOperação
Gerar NIPPComunicarCondições
Entregar Esboço Identificar Perito
ObjectoCadastral
Esboço
7 dias
Inclusão de novo prédio cancelada
Pagamento Confirmado Fim solicitação inclusão de novo préd
Início inclusão novo prédio
Sim / Não
NIPP
NIPP
Diagrama 21 – Especificação do processo ‘Solicitar Inclusão de Novo Prédio’ (EPN. Conservação1.1)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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PeritoCadastral
Titular /Representante
InstitutoGeográficoPortuguês
Divisão de Gestão de Informação Cadastral
ValidarCondiçõesTécnicas eLegais daInclusão
Comunicar NãoViabilidade do
Pedido
DadosGeométricos
Esboço
DadosGeométricosde PrédiosContíguos
Inclusão Viável?
RegistarCancelamentoda Operação
Registar NãoViabilidade
ConsultarPedido deInclusão
Registar DadosCadastrais
Declaraçãode
TitularidadeEsboço
Declaraçãode
Titularidade
Declaraçãode
Titularidade
Pedido deInclusão deNovo Prédio
DadosGeométricos
DadosDescritivos
Cartografiade Suporte
Histórico
ObjectoCadastral
Ordem de Reembolso?
Inclusão de novo prédio cancelada
Peritagem Realizada
Início realização peritagem
Sim
Não
Diagrama 22 – Especificação do processo ‘Realizar Peritagem’ (EPN. Conservação.1.2)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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PeritoCadastral
InstitutoGeográficoPortuguês
Divisão de Gestão de Informação Cadastral
Pedido dePronunciamentosobre Peritagem
Pronunciamentosobre Peritagem
DadosDescritivosde PrédiosContíguos
DadosGeométricosde PrédiosContíguos
Peritagem Válida?
DadosGeométricosde PrédiosContíguos
RegistarCancelamentoda Operação
Registar DadosCadastrais
ValidarCaracterização
Geométrica
Consultar Perito
Pronunciarsobre Inclusão
ComunicarDecisão sobre
Peritagem
Alterar Prédio
Declaraçãode
Titularidade
DadosGeométricos
DadosGeométricos
DadosDescritivos
Histórico
DadosDescritivos
ObjectoCadastral
Parecersobre
Peritagem
ObjectoCadastral
Peritagem Validada
Peritagem Invalidada
Início de validação de peritagem
Não
SimOK
Não OK
Cadastro Provisório
Eliminar
decisão alteração
Diagrama 23 – Especificação do processo ‘Validar Peritagem’ (EPN. Conservação.1.3)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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Titularcadastral /
Representante/ Cidadão
InstitutoGeográficoPortuguês
Divisão de Gestão de Informação Cadastral
Reclamação
Decisão sobre Reclamação
Deseja apresentar reclamação?
ResolverRegime do
Prédio
ComunicarDecisão sobreReclamação
ValidarReclamação
EntregarReclamação
Consultar Edital
Publicar Editalde Novo Prédio
Reclamação
Parecersobre
Reclamação
ObjectoCadastral
Caracterização Provisória
Edital deNovo
Prédio
Edital deNovo
Prédio
Consulta Pública sobre Inclusão TerminadaAguarda Fim do Período de Consulta Pública sobre Inclusão
Consulta de edital terminada
Necessidade de Consultar Editais de Novo Prédio
Edital de Novo Prédio PublicadoInício da publicitação da inclusão
Não
Sim
Indeferida
Deferida
Regime Diferido
Diagrama 24 – Especificação do processo ‘Publicitar Inclusão’ (EPN. Conservação.1.4)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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Insti tutoGeográfi coPortuguês
Di visão de Gestão de Informação Cadastral
AdministraçãoFiscal
Insti tuto dosRegistos eNotariado
Ti tular /Representante
Conservatória
Pedido deHarmonização
ConsultarRegistos de
Prédios aHarmonizar
ConsultarRegistos de
Prédios aHarmonizar
ConsultarRegistos de
Prédios aHarmonizar
Pedido deHarmonização
Pedido deHarmonização
Pedido deHarmonização
ProporHarmonizaçãode Registos
ProporHarmonizaçãode Registos
ProporHarmonizaçãode Registos
Soli citarHarmonização
Registos
EfectivarHarmonização
DadosGeométricos
DadosGeométricos
DadosGeométricos
DadosGeométricos
DadosDescri tivos
DadosDescri tivos
DadosDescri tivos
DadosDescri tivos
não di ferido
Obj ectoCadastral
Al teração
Al teração
Al teração
Al teração
Prédio em Cadastro T ransi tório
Consulta Pública sobre Inclusão Terminada
Prédio Harmoni zado
alerta prazoharmoni zação
Di screpância
Diagrama 25 – Especificação do processo ‘Harmonizar Prédios’ (EPN. Conservação.1.5)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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InstitutoGeográficoPortuguês
Divisão de Gestão de Informação Cadastral
Cidadão
ResolverRegime do
Prédio
Publicar Editalde Novo Prédio
Edital deNovo
Prédio
ObjectoCadastral
Novo Prédio IncluidoPrédios Harmonizados
Definitivo
edital
Diagrama 26 – Especificação do processo ‘Concluir inclusão de Novo Prédio’ (EPN. Conservação.1.6)
Gerir Alteraçãode PrédiosExistentes
2
ValidarAlteração
2.5
Alterar Prédio
2.4
ConcluirAlteração de
Prédios
2.6
ValidarPeritagem
2.3
Real izarPeritagem
2.2
Solici tarAlteração de
Prédios
2.1
Diagrama 27 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Alteração de Prédios Existentes’ (HPN.Conservação.2)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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InstitutoGeográficoPortuguês
Divisão de Gestão de Informação Cadastral
Conservatóriado Registo
Predial
CâmaraMunicipal
SistemaNacional deInformaçãoTerritorial
Titular /Representante
ValidarCondicionantes
(Classificação doSolo)
ValidarViabilidade a
Nível MunicipalReunir Autorização
dosComproprietários
Credenciais daPessoa
PeritosHomologados
PeritosHomologados
DadosGeométricos
Operação requer peritagem?
Tipo de Operação?Prédio em Regime de Compropriedade?
DadosDescritivos
ComunicarInviabilidade do
Pedido
Gerar NIPP
Identificar Perito
ComunicarCondições
PreencherPedido deAlteração
ComunicarRegras deViabilidade
Validar DireitosSobre
Propriedade
Validar Regimedo Prédio Alvo
Instruções deDemarcação
Identificaçãodo Perito
Prazos daOperação
Proprietários Condiçõesde
PagamentoRegras deViabilidade
Pedido deAlteração
de Prédios
RN7 - Tipode
Operação
Histórico
ObjectoCadastral
ObjectoCadastral
Condições reunidas para alteração
7 dias
Pagamento Confirmado
Alteração de Prédio Cancelada
Condições reunidas para arealização da peritagem
Recepção de pedidode alteração de prédio
Destaques e Loteamentos
Outra
Sim
Não
Não Autorizado
Quorum
Inválido
Não
Sim
Inválido
Não Legitimo
Direitos de TitularidadeValidade do Representante
NIPP
Diagrama 28 – Especificação do processo ‘Solicitar Alteração de Prédios’ (EPN. Conservação.2.1)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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PeritoCadastral
InstitutoGeográficoPortuguês
Titular /Representante
Dados Descritivosde PrédiosContíguos
Validar CondiçõesTécnicas e Legais
DadosGeométricos de
PrédiosContíguos
DadosGeométricosde PrédiosContíguos
Comunicar NãoViabilidade do
Pedido
Alteração Viável?
Registar DadosCadastrais
Registar NãoViabilidade
RegistarCancelamentoda Operação
ConsultarPedido deAlteração
DadosGeométricos
DadosGeométricos
Pedido deAlteração de
Prédios
DadosDescritivos Dados
Descritivos
Histórico
ObjectoCadastral
Alteração de Prédio Cancelada
Peritagem Realizada
Ordem de Reembolso?
Início realização peritagem
Não
Sim
Diagrama 29 – Especificação do processo ‘Realizar Peritagem’ (EPN. Conservação.2.2)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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PeritoCadastral
InstitutoGeográficoPortuguês
Divisão de Gestão de Informação Cadastral
Titular /Representante
Pedido dePronunciamentosobre Peritagem
ComunicarValidade daPeritagem
Pronunciamentosobre Peritagem
DadosGeométricosde PrédiosContíguos
DadosDescritivosde PrédiosContíguos
DadosGeométricos
Decisão sobre peritagemPeritagem Válida?
DadosGeométricosde PrédiosContíguos
Registar DadosCadastrais
RegistarCancelamentoda Operação
ComunicarDecisão sobre
Peritagem
Pronunciarsobre Alteração
Consultar oPerito
ValidarCaracterização
Geométrica
DadosGeométricos
DadosDescritivos
ObjectoCadastral
DadosDescritivos
Histórico
Parecersobre
Peritagem
Histórico
10 dias
10 dias
Peritagem Validada
Peritagem Invalidada
Início de validação de peritagem
Inválida
Válida
Indeferido
Diferido
decisão de alteração
Diagrama 30 – Especificação do processo ‘Validar Peritagem’ (EPN. Conservação.2.3)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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InstitutoGeográficoPortuguês
Divisão de Gestão de Informação Cadastral
CâmaraMunicial
EfectivarRegisto de
DadosGeométricos
ValidarCondiçõesTécnicas
Bloquear NIPs
DadosGeométricos
DadosDescritivos
Histórico ObjectoCadastral
Entrada de Projecto de Loteamento
Prédio Alterado
Condições reunidas para alteração
Peritagem Validada
Projecto de Loteamento
bloqueio(NIPs)e/ou
NIPPs -> NIPs
Diagrama 31 – Especificação do processo ‘Alterar Regime de Prédio’ (EPN. Conservação.2.4)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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InstitutoGeográficoPortuguês
Divisão de Gestão de Informação Cadastral
DirecçãoRegional deAgricultura
(Via DGAL)
CâmaraMunicipal
Instituto dosRegistos eNotariado
RN7 - Tipo deOperação
Pedido deValidação de
Alteração
Parecer sobreAlteração
Parecer sobreAlteração
Parecer sobreAlteração
Parecer sobreAlteração
Alteração Validada portodas as Instâncias?
RegistarCancelamentoda Operação
EfectivarAlterações
ConfirmarRecepção
Emitir Parecerde Validação
Emitir Parecerde Validação
Emitir Parecerde Validação
AnalisarAlteração a
Prédio
AnalisarAlteração a
Prédio
AnalisarAlteração a
Prédio
SolicitarValidação de
Alteração
DadosGeométricos
DadosGeométricos
DadosGeométricos
DadosDescritivos
DadosDescritivos
DadosDescritivos
Histórico
ObjectoCadastral
ObjectoCadastral
10 dias
Alteração Invalidada
Alteração ValidadaPrédio Alterado Em Falta
Sim
Não
roll back NIPs
Diagrama 32 – Especificação do processo ‘Validar Alteração’ (EPN. Conservação.2.5)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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InstitutoGeográficoPortuguês
Conservatóriado Registo
Predial
AdministraçãoFiscal
Titular /Representante
ObjectoCadastral
ResolverRegime do
PrédioComunicar
Alteração dePrédios
Alteração de Prédio ConcluídaAlteração Validada
Passar NIPPs a NIPs
Diagrama 33 – Especificação do processo ‘Concluir Alteração de Prédios’ (EPN. Conservação.2.6)
ResolverReclamação
3.4
Consul tarTitulares
Cadastrais
3.3
Real izarAnál ise Prévia
3.2
EntregarReclamação
3.1
GerirReclamações
3
Diagrama 34 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Reclamações’ (HPN.Conservação.3)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
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InstitutoGeográficoPortuguês
Titularcadastral /
Representante/ Cidadão
Divisão de Gestão de Informação Cadastral
Entregarcomprovativo de
recepção do autode reclamação
Inclui Anexos
Reclamação
Comprovativo deOperação
Canal de Reclamação
Receber autode reclamação
Entregar Esboço
EntregarFormulário deReclamação
EnviarFormulário deReclamação
Carregar Autode Reclamação
Registarreclamaçãoefectuada
PreencherReclamação
Esboço
Intenção de Reclamar Prédio
Reclamação registada
Sim
Carta Registada
Presencial
Diagrama 35 – Especificação do processo ‘Entregar Reclamação’ (EPN. Conservação.3.1)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
Especificações Técnicas do SI-SiNErGIC 2010-10-07
Página 41 de 82
InstitutoGeográficoPortuguês
Divisão de Gestão de Informação Cadastral
Parecersobre
Reclamação
Cartografia deSuporte
Elaborar Parecer
Inclui Anexos
Reclamação
DadosGeométricos
Declaraçãode
Titularidade
DadosDescritivos
Declarado e Reclamado
Esboço
Reclamação registada Análise Prévia de Reclamação Efectuada
Diagrama 36 – Especificação do processo ‘Realizar Análise Prévia’ (EPN. Conservação.3.2)
Titularcadastral /
Representante/ Cidadão
InstitutoGeográficoPortuguês
Divisão de Gestão de Informação Cadastral
Inclui Anexos
Pronunciamentosobre Reclamação
RegistarPronunciamento
dos Titulares
Implica alteraçõesa confinantes?
Pronunciar-sesobre
Reclamação
Consultar oPerito
Ofício deReclamação
10 dias
Fim de Consulta a Titulares
Análise Prévia de Reclamação Efectuada
Sim
Não
Não
Site
Diagrama 37 – Especificação do processo ‘Consultar Titulares Cadastrais’ (EPN. Conservação.3.3)
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Divisão de Gestão de Informação Cadastral
Titular /Representante
Notificar Titularessobre Passagem aCadastro Diferido
ComunicarDecisão sobreReclamação
Recurso àDecisão sobreReclamação
Decisão sobre Reclamação
Alterar áreapara cadastro
diferidoAlterar áreapara cadastro
diferido
RegistarRecurso àDecisão
ElaborarDecisão sobreReclamação
Ofício deReclamaçãoDecisão
sobreReclamação
ObjectoCadastral
ObjectoCadastral
Recepção de Recurso à DecisãoNova área em Cadastro Diferido
Reclamação Resolvida30 dias
fim resolução reclamação
início resolução reclamação Indeferimento
Deferimento
Diagrama 38 – Especificação do processo ‘Resolver Reclamação’ (EPN. Conservação 3.4)
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ValidarResultado deOperação de
Execução
4.3
InformarParceiros doResultado da
Operação
4.5
Integração deCadastro
4.4
RegistarProcesso
Documental
4.1
GerirConservação
em Bloco
4
Real izar Pré-Anál ise
4.2
Diagrama 39 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Conservação em Bloco’ (HPN.Conservação.4)
GerirActualização de
PrédiosRústicos
5
Consul tar Fasedo Processo
5.5
ConcluirActualização
5.7
Solici tarResolução deActualização
5.4
Solici tarActualização
5.1
ExecutarActualização
5.6
Efectuar Pré-Anál ise
5.3
ValidarViabilidade
5.2
Diagrama 40 – Desdobramento do Processo Gerir Actualização de Prédios Rústicos (HPN.Conservação.5)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
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Técnico de Conservação
Atendimento
Director de Serviço / Chefe de Delegação
Titular /Representante
Equipa Técnica
AdministraçãoFiscal
Coordenador de Equipa
Despacho sobreActualização dePrédio Rústico
Despacho sobreActualização dePrédio Rústico
Formulário deActualização dePrédio Rústico
Formulário deResolução deActualização
Parecer sobreActualização
de PrédioRústico
Parecer sobreActualização
de PrédioRústico
Comprovativode Pagamento
Quadro deDisponibilidade
de Técnicos
Pedido deActualização
de PrédioRústico
Pedido deActualização
de PrédioRústico
Pedido deResolução deActualização
DeterminarNecessidade de
Trabalho deCampo
DadosDescritivos doPrédio Rústico
Registar DadosCartográficos de
Prédio
Dadosalfanuméricos
Trabalho de Campo Necessário?
Validar Parecer
PreencherPedido deResolução
SolicitarValidação daActualização
ElaborarDespacho
DesbloquearPrédio Comunicar
Conclusão
Carregar Pedidode Actualização
Elaborar ParecerAdquirir DadosCartográficos
de Prédio
Bloquear Prédio
AgendarExecução
Registar Pedidode Resolução
ComunicarIdentificação e
Condições
ElaborarRelatório de Pré-
Análise
VerificarCompletudeDocumental
ConfirmarViabilidade
SolicitarValidação deViabilidade
PreencherPedido de
Actualização
Carregar Pedidode Actualização
ID doProcesso
Documental
DadosGráficos
DadosGráficos
Condições dePRA
Cartografiade Suporte
PrédioRústico
PrédioRústico
PrédioRústico
SecçãoRelatóriode Pré-Análise
Entrada de Solicitação deResolução (Pré-Analisado)
Pedido Viabilizado
Necessidade de Pré-Análise
Pagamento Confirmado
Actualização do Prédio Rústico
Data da Execução
Aguardar Data da Execução
Entrada de Solicitação de Resolução (por Analisar)
Aguardar Solicitação de Resolução
Entrega de Pedido no Atendimento
Entrega de Pedido noServiço de Finanças
Necessidade de Actualizar Prédio
Sim
Não
Viabilidade
Aviso de Conclusão
Dados Gráficos
Dados Alfanuméricos
Data EscolhidaDisponibilidade
Intenção de Resolução
Diagrama 41 – Especificação do processo ‘Gerir Actualização de Prédios Rústicos’ (EPN. Conservação.5)
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F.3 Hierarquia do Macro-Processo de Exploração Cadastral
Gerir Pedidosde Confi guração
Espacial
4
Gerir Pedidosde
CoordenadasGráficas
3
Gerir Pedidosde Certidão
5
Gerir Pedidosde Cópia de
Ficha
2
Gerir Cedênciade Informação
Cadastral
6
ExploraçãoCadastral
0
Gerir Consul tasao Cadastro
1
Diagrama 42 – Hierarquia do Macro-Processo de Exploração Cadastral
Identificador do Requisito Objectivo do Requisito
RP.03.01 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Consultas ao Cadastro’, de acordo com o Diagrama 43 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 44.
RP.03.02 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Pedidos de Cópia de Ficha’, de acordo com o Diagrama 45 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 46.
RP.03.03 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Pedidos de Coordenadas Gráficas’, de acordo com o Diagrama 47 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 48.
RP.03.04 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Pedidos de Configuração Espacial’, de acordo com o Diagrama 49 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 50.
RP.03.05 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Pedidos de Certidão’, de acordo com o Diagrama 51 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 52.
RP.03.06 O SI-SiNErGIC I deve suportar o desdobramento processual para ‘Gerir Cedência de Informação Cadastral’, de acordo com o Diagrama 53 e a consequente especificação processual, de acordo com o Diagrama 54.
Tabela 7 – Requisitos Processuais de Exploração Cadastral
Consul tarDados Pri vados
de Prédio
1.2
Gerir Consultasao Cadastro
1
Consul tarDados Públicos
de Prédio
1.1
Diagrama 43 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Consultas ao Cadastro’ (HPN.Exploração.1)
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Cidadão
TitularCadastral
CondicionantesMunicipais
DadosDescritivos
CondicionantesTerritoriais
DadosGeométricos
Expropriações
ImprimirCaracterização
de Prédio
Emitir MapaCadastral
NavegarCartografia
Consultar Fichade Prédio
ConsultarAnexos
Listar Prédiosdo TitularCadastral
ConsultarCaracterização
de Prédio
Emitir Ficha dePrédio
Declaraçãode Titularidade
DadosGeométricos
Cartografiade Suporte
Credenciaisda Pessoa
DadosDescritivos
Área Útil
ParecersobreRJUE
Artigo daMatriz
RegistoPredial
Ficha dePrédio
NIPLista dePrédios
NIP
Prédio Consultado
Ficha de Prédio Emitida
Necessidade de Consultar Prédio
Prédio ConsultadoNecessidade de Consultar Prédio
Procurar por NIP
Procura por NIP
Diagrama 44 – Especificação do processo ‘Gerir Consultas ao Cadastro’ (EPN. Exploração.1)
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Gerir Pedidosde Cópia de
Fi cha
2
Emitir Cópia deFi cha
2.3
Disponibili zarCópia da Fi cha
2.4
Identi ficar Prédio
2.2
Solici tar Cópiada Ficha
2.1
Diagrama 45 – Desdobramento do Processo ‘Pedidos de Cópia de Ficha’ (HPN.Exploração.2)
InstitutoGeográficoPortuguês
Técnico de Conservação
Titular /Representante
Atendimento
DadosDescritivos do
Prédio
OficializarCópia de Ficha
Registar Pedidode Cópia da
Ficha
Solicitar Cópiada Ficha
DisponibilizarCópia da Ficha
Emitir Cópia deFicha
Identificar Prédio Cópia deFicha
PedidoCópia de
Ficha
Pagamento Confirmado
Necessidade de Solicitação deCópia da Ficha
Cópia da Ficha Disponibilizada
Cópia da Ficha
Diagrama 46 – Especificação do processo ‘Gerir Pedidos de Cópia da Ficha’ (EPN. Exploração.2)
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Gerir Pedidosde
CoordenadasGráficas
3
Validar PontosPedidos
3.3
Identi ficar Prédio
3.2
Disponibili zarCoordenadas
Gráficas
3.6
Solici tarCoordenadas
Gráficas
3.1
Emitir SuporteGráfico a
Coordenadas
3.5
Emitir Listagemde
CoordenadasGráficas
3.4
Diagrama 47 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Pedidos de Coordenadas Gráficas’ (HPN.Exploração.3)
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InstitutoGeográficoPortuguês
Técnico de Conservação
Titular /Representante/ Requerente
Atendimento
Director de Serviço / Chefe de Delegação
SolicitarCoordenadas
Gráficas
Emitir Listagem deCoordenadas
Gráficas
OficializarCoordenadas
Gráficas
Registar Pedidode
CoordenadasGráficas
DisponibilizarListagem e Suporte
Gráfico
ListagemCoordenadas
Gráficas
OficializarSuporte Gráfico
Emitir SuporteGráfico a
Coordenadas
Identificar PrédioValidar Pontos
Pedidos
Esboço
Pedido deCoordenadas
Gráficas
SuporteGráfico
Históricodo Prédio
DadosGráficos
Pagamento Confrmado
Coordenadas GráficasEmitidas
Necessidade de Solicitação deCoordenadas Gráficas
Suporte GráficoListagem
Diagrama 48 – Especificação do processo ‘Gerir Pedidos de Coordenadas Gráficas’ (EPN. Exploração.3)
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Gerir Pedidosde Configuração
Espacial
4
Identi ficarPrédios
4.2
Disponibili zarConfiguração
Espacial
4.4
Solici tarConfiguração
Espacial
4.1
EmitirRepresentaçãoCartográfica do
Prédio
4.3
Diagrama 49 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Pedidos de Configuração Espacial’ (HPN.Exploração.4)
InstitutoGeográficoPortuguês
Técnico de Conservação
Requerente
Atendimento
SolicitarConfiguraçãoGeométrica
EmitirRepresentaçãoCartográfica do
Prédio
Registar Pedidode Configuração
Geométrica
RepresentaçãoCartográfica
Pedido deConfiguraçãoGeométrica
OficializarRepresentação
DisponibilizarConfiguraçãoGeométrica
IdentificarPrédios
DadosGráficos
Pagamento Confirmado
Configuração GeométricaDisponibilizada
Necessidade de Solicitação deConfiguração Geométrica
Configuração Geométrica
Diagrama 50 – Especificação do processo ‘Gerir Pedidos de Configuração Geométrica’ (EPN. Exploração.4)
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ValidarViabilidade da
Certi dão
5.3
Identi ficarComponente
Cadastral
5.2
Solici tarCerti dão
5.1
Disponibili zarCerti dão
5.5
Gerir Pedidosde Certi dão
5
Emitir Certidão
5.4
Diagrama 51 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Pedidos de Certidão’ (HPN.Exploração.5)
InstitutoGeográficoPortuguês
Técnico de Conservação
Atendimento
Titular /Representante/ Requerente
Director de Serviço / Chefe de Delegação
Solicitar Certidão
DadosDescritivos do
Prédio
Registar Pedido deCertidão
OficializarCertidão
DisponibilizarCertidão
IdentificarComponente
Cadastral
ValidarViabilidade da
Certidão
Emitir Certidão Certidão
DadosGráficos
Pedido deCertidão
Pagamento Confirmado Certidão Disponibilizada
Necessidade de Solicitaçãode Certidão
Certidão
Diagrama 52 – Especificação do processo ‘Gerir Pedidos de Certidão’ (EPN. Exploração.5)
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EmitirInformaçãoCadastral
6.5
ElaborarRelatóri o deInformaçãoCadastral
6.4
RegistarProtocolo deCedência de
Dados
6.3
Anal isarViabilidade do
Pedido
6.2
Disponibili zarInformaçãoCadastral
6.6
Solici tarInformaçãoCadastral
6.1
Gerir Cedênciade Informação
Cadastral
6
Diagrama 53 – Desdobramento do Processo ‘Gerir Cedência de Informação Cadastral’ (HPN.Exploração.6)
Especificações Técnicas – Instituto Geográfico Português Referência: ET SI-SiNErGIC v 1.20
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InstitutoGeográficoPortuguês
Direcção de Serviços de Informação Cadastral
Direcção de Serviços de Publicação e Regulação
EntidadeExterna
Elaborar Relatório deInformação Cadastral
RegistarProtocolo deCedência de
Dados
Expropriações
CondicionantesMunicipais
Relatório deInformaçãoCadastral
Declaração deTitularidade
CredenciaisInstitucionais
AnalisarViabilidade do
Pedido
SolicitarInformaçãoCadastral
DisponibilizarInformaçãoCadastralAnalisar
Viabilidade doPedido
EmitirInformaçãoCadastral
InformaçãoCadastral
DadosGeométricos
Pedido deInformaçãoCadastral
Pedido deInformaçãoCadastral
DadosDescritivos
Cartografiade Suporte
CondicionantesTerritoriais
Artigo daMatriz
ParecersobreRJUE
Histórico
Protocolo
RegistoPredial
Informação Cadastral Cedida
Necessidade de Informação Cadastral
Diagrama 54 – Especificação do processo ‘Gerir Cedência de Informação Cadastral’ (EPN. Exploração.6)
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F.4 Hierarquias dos Macro-Processos de Suporte
Identificador do Requisito Objectivo do Requisito
RP.04.01 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão de Recebimentos’, de acordo com o Diagrama 55.
RP.04.02 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Relação com o Cliente: Gerir Questões e Sugestões’, de acordo com o Diagrama 56.
RP.04.03 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Relação com o Cliente: Gerir Transacções’, de acordo o Diagrama 56.
RP.04.04 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Relação com o Cliente: Gerir Acesso de Cliente’, de acordo com Diagrama 56.
RP.04.05 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Relação com Fornecedores: Gerir Acesso de Fornecedor’, de acordo com o Diagrama 57.
RP.04.06 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Relação com Fornecedores: Gerir Relatórios’, de acordo com o Diagrama 57.
RP.04.07 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Relação com Parceiros: Gerir Acesso de Parceiro’, de acordo com o Diagrama 58.
RP. 04.08 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Relação com Parceiros: Gerir Qualidade de Serviço’, de acordo com o Diagrama 58.
RP.04.09 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Relação com Parceiros: Gerir Prazos de Resposta’, de acordo com o Diagrama 58.
RP.04.10 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Continuidade do Negócio: Gerir Histórico de Transacções’, de acordo com o Diagrama 59.
RP.04.11 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Continuidade do Negócio: Corrigir Registos’, de acordo com o Diagrama 59.
RP.04.12 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Continuidade do Negócio: Actualizar Dados de Suporte’, de acordo com o Diagrama 59.
RP.04.13 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Continuidade do Negócio: Gerir Acesso de Colaborador’, de acordo com o Diagrama 59.
RP.04.14. O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Continuidade do Negócio: Gerir Suporte Documental’, de acordo com o Diagrama 59.
RP.04.15 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento processual para ‘Gestão da Continuidade do Negócio: Gerir Entidades Externas’, de acordo com o Diagrama 59.
Tabela 8 – Requisitos Processuais de Suporte
GerirRecebimento
1
Gestão deRecebimentos
0
ConfirmarPagamento
1.2
DisponibilizarReferência dePagamento
1.1
Diagrama 55 – Desdobramento do Processo ‘Gestão de Recebimentos’ (MPN.Suporte.0)
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Alterar Cliente
1.3.2
Registar Cliente
1.3.1
Gerir Acessode Cliente
1.3
Gestão daRelação com
Cliente
1
GerirTransacções
1.2
Gerir Questõese Sugestões
1.1
ObterComprovativo
1.2.1
ConsultarTransacções
1.2.2
Responder aQuestão ouSugestão
1.1.2
Enviar Questãoou Sugestão
1.1.1
Diagrama 56 – Desdobramento do Processo ‘Gestão da Relação com Cliente’ (MPN.Suporte.1)
CredenciarProfissionais da
EntidadeExecutante
2.1.1
Enviar Alerta deEntrega deRelatório
2.2.2
Gerir Acessode Fornecedor
2.1
Gestão daRelação comFornecedores
2
Gerir Relatórios
2.2
Enviar RelatórioEventual
2.2.3
Enviar RelatórioPrevisto
2.2.1
Diagrama 57 – Desdobramento do Processo ‘Gestão da Relação com Fornecedores’ (MPN.Suporte.2)
Enviar Alertasde
Administraçãode Sistema
3.2.1
CredenciarColaborador de
Parceiro
3.1.2
Responder aAlerta de Prazo
3.3.2
Enviar Alerta dePrazo
3.3.1
Gerir Prazos deResposta
3.3
Gerir Qualidadede Serviço
3.2
CredenciarEquipa de
Apoio Técnico
3.1.1
Gerir Acessode Parceiro
3.1
Gestão daRelação com
Parceiros
3
CredenciarPerito Cadastral
3.1.3
Diagrama 58 – Desdobramento do Processo ‘Gestão da Relação com Parceiros’ (MPN.Suporte.3)
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RegistarEntidadeExterna
4.6.1
Gerir EntidadesExternas
4.6
CarregarDocumento
4.5.2
AssinarDocumento
4.5.3
EmitirDocumento
4.5.1
Gerir SuporteDocumental
4.5
CredenciarColaborador
4.4.1
Gerir Acessode Colaborador
4.4
ActualizarCartografia
4.3.1
ActualizarDados deSuporte
4.3
Corrigir Registo
4.2.1
Gestão daContinuidade do
Negócio
4
Corrigir Registos
4.2
ConsultarHistórico
4.1.2
Repor aSituaçãoAnterior
4.1.3
RegistarHistórico
4.1.1
Gerir Históricode Transacções
4.1
Diagrama 59 – Desdobramento do Processo ‘Gestão da Continuidade do Negócio’ (MPN.Suporte.4)
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G Arquitectura de Informação
Esta secção visa a explicitação e estruturação da informação que se considera ser necessária à concretização dos processos
e estratégia da organização do SI-SiNErGIC.
Estas Entidades de Informação podem ser entendidas como uma classificação da informação global do SI-SiNErGIC em
temas de negócio, tendo como única finalidade a sua organização lógica. Esta classificação, constitui uma visão global da
arquitectura de informação do sistema, que será usada para orientar a implementação dos diferentes repositórios e réplicas
locais a criar.
A implementação do sistema em torno de uma arquitectura global de informação garante a facilidade de integração dos
diferentes módulos aplicacionais e a consistência da informação produzida. Nesse sentido deve ser respeitada a
independência de cada bloco de dados (conjunto de atributos) que perfaz cada entidade de informação e o seu ciclo de vida
subjacente (CRUD – Criação, Leitura, Actualização e Eliminação).
G.1 Mapa de Entidades de Informação
A estruturação das entidades de informação baseia-se no seguinte conjunto de domínios de informação:
• Objecto Cadastral: engloba a informação nuclear ao negócio de exploração e gestão de informação cadastral;
• Cartografia: engloba a informação geográfica de suporte ao cadastro;
• Operação Cadastral: agrega a informação de suporte processual às operações de execução, conservação e exploração;
• Agentes: engloba a informação de utilizador das entidades interessadas, suas credenciais e respectivas permissões;
• Titularidade Cadastral: agrega a referência à informação da tutela do Parceiro SiNErGIC com competências sobre
titularidade;
• Fiscal: agrega a referência à informação da tutela do Parceiro SiNErGIC com competências sobre fiscalidade;
• Autárquico: agrega a referência à informação da tutela dos Parceiros SiNErGIC com competências sobre a gestão
autárquica.
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O mapeamento entre cada domínio e as respectivas entidades de informação é explicitado no seguinte mapa:
Operação Cadastral
CartografiaObjecto Cadastral
AutárquicoFiscal
Titularidade CadastralAgentes
ParcelaInscrição Finanças Elemento sobreUrbanismo
Endereço
Comprovativo deTitularidade
Registo Predial
Função
Entidade ExternaPessoa
Esboço
Alerta
Documento
Agenda
Transacção
Canal
Operação
Ortofotomapa
Vista
Área Geopolítica
Prédio
PolígonoPonto Coordenado
Figura 3 – Mapa de Entidades de Informação por Domínio
G.2 Descrição de Entidades de Informação
A seguinte tabela caracteriza cada entidade de informação quanto à sua descrição e aos atributos de dados que deve
possuir. Os atributos a negrito definem a relação entre as várias entidades de informação explicitadas.
A implementação de cada uma das entidades de informação especificadas constitui um Requisito Informacional
correspondente identificado no formato RI.<número>. O SI-SiNErGIC deve suportar o processamento de cada Entidade de
Informação garantindo a designação, definição semântica, atributos de dados e relações descritos na tabela.
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Descrição do Requisito Domínio de Informação
Identificador do Requisito
Designação Entidade de Informação
Descrição da Entidade de Informação Atributos e Relações da Entidade de Informação
RI.01.01 Entidade Externa Perfil de entidade externa não possuidora de conta de utilizador.
Identificador
Designação
Tipo Entidade
Telefone
Descrição
Endereço
RI.01.02 Função Caracterização do perfil de utilizador, agregador das suas permissões.
Identificador
Tipo
Data de Inicio
Data de Fim
Permissões
Função Pai
Agentes
RI.01.03 Pessoa Utilizador correspondente a pessoa singular ou colectiva, pública ou privada, identificadas como titular cadastral, representante, reclamante, requerente, membro de equipa, colaborador de um organismo Parceiro SiNErGIC.
Identificador
Tipo
Nome
Designação Social
NIF
Número de Documento de Identificação Civil
Nome
Endereços Telefones
Emails
Nome
Fotografia
Documentos Função Procuração
Credenciais
Agenda
RI.02.01 Elemento sobre Urbanismo
Agregador de referências a elementos de processos de Urbanismo geridos pelas Câmaras Municipais.
Identificador
Designação
Tipo
Identificador Externo
Entidade Externa Data de Emissão
Autárquico
RI.02.02 Endereço Identificação de um lugar ao qual se encontra associado um topónimo.
Identificador
TipoArteria
TituloArteria
DesignacaoArteria
LugarArteria
ArteriaCP4
ArteriaCP3
ArteriaCPLocalidade
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Descrição do Requisito Domínio de Informação
Identificador do Requisito
Designação Entidade de Informação
Descrição da Entidade de Informação Atributos e Relações da Entidade de Informação
RI.03.01 Área Geopolítica Limites geométricos de cariz político e geográfico, incluindo: terreno, linhas de água, vias, limites administrativos (Carta Administrativa Oficial de Portugal), limites de gestão territorial (e.g. Rede Ecológica Nacional, Rede Agrícola Nacional, Planos Directores Municipais).
Identificador
Designação
Toponímia
Escala
Limite Administrativo
Formato
Condicionantes Municipais
Condicionantes Territoriais
RI.03.02 Ortofoto Mapa composto por várias fotografias aéreas ortorrectificadas de acordo com um seccionamento pré-definido.
Identificador
Especificações técnicas
Secções Matriciais
Sistema de Referência
Cartografia
RI.03.03 Vista Entidade de informação que delimita a vista sobre a cartografia. Pode ser referencial ou valor real de utilização.
Identificador
Observações
Código DiCoFre
Código da Secção
Área Total
Área Medida
Escala
Sistema de Coordenadas
Erro Médio Quadrático
Coordenadas Enquadramento
RI.04.01 Inscrição Finanças
Identificação do registo que é administrado pelo Ministério das Finanças, de finalidade fiscal e tributária, e na qual são inscritos, entre outros dados, a caracterização dos prédios e a sua localização
Identificador
Artigo Matricial
Freguesia
NIF
Fiscal
RI.04.02 Parcela Porção geométrica de um prédio que se distingue por representar águas, plantações, edifícios ou construções de qualquer natureza nele incorporados ou assentes com carácter de permanência.
Identificador
Polígono Tipo
Área
Número de Árvores
Qualidade
Classe
Destino
Classificação
Proprietário de Árvore Encravada
Construções
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Descrição do Requisito Domínio de Informação
Identificador do Requisito
Designação Entidade de Informação
Descrição da Entidade de Informação Atributos e Relações da Entidade de Informação
RI.05.01 Polígono Superfície no plano, delimitada por estremas, que constituem uma poligonal fechada, que define espacialmente o objecto do cadastro.
Identificador
Geometria
Topologia
Área
Estrema
Pontos Coordenados
RI.05.02 Ponto Coordenado
Local de coordenadas conhecidas que determina, independentemente de análise matemática da sua continuidade, a geometria de uma ou mais estremas. Pode ser materializado fisicamente em: Marca(o) de Propriedade, Marco de Referência e Ponto de Estrema.
Identificador
Tipo
Metodologia
Data Levantamento
Topologia
Objecto Cadastral
RI.05.03 Prédio Entidade cadastral de natureza geral cuja existência se encontra comprovada, ou pela existência de uma porção da superfície terrestre correctamente demarcada e/ou delimitada pelas respectivas estremas, ou pela declaração de titularidade de propriedade, ou pela composição das duas condições em simultâneo.
Identificador
Tipo
Polígono NIP
NIPP
Endereço Inscrição Finanças Registo Predial DiCoFre
Secção
Número de Prédio
Regime de Cadastro
Designação
Área
Local
Suprimido
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Descrição do Requisito Domínio de Informação
Identificador do Requisito
Designação Entidade de Informação
Descrição da Entidade de Informação Atributos e Relações da Entidade de Informação
RI.06.01 Agenda Conjunto de marcações registadas sobre um referencial temporal.
Identificador
Data Inicio da Afectação
Data Fim da Afectação
Pessoa Função
RI.06.02 Alerta Solicitação de participação num processo remetida a um determinado utilizador.
Identificador
Pessoa Lembrete
RI.06.03 Canal Meio lógico ou físico pelo qual é transmitido um fluxo de informação.
Identificador
Designação
Tipo
Endereço Telefone
Fax
RI.06.04 Documento Registo da emissão de informação sobre a forma documental e respectiva oficialização.
Identificador
Tipo
Assinatura
Tipo de Cifra
Objectivo
Pessoa Data
RI.06.05 Esboço Representação gráfica não técnica da geometria de um prédio.
Identificador
Polígono
Validade
RI.06.06 Operação Conjunto de actividades conducentes de execução, conservação ou exploração cadastral.
Identificador
Tipo
Designação
Descrição
Data de Inicio
Data de Fim
Transacções
Funções Operação Pai Pessoas Documentos
Operação Cadastral
RI.06.07 Transacção Acção sobre o sistema produzindo alteração, ou registo de consulta, ao cadastro predial.
Identificador
Carimbo Temporal
Pessoa Prédio Polígono Documento Operação
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Descrição do Requisito Domínio de Informação
Identificador do Requisito
Designação Entidade de Informação
Descrição da Entidade de Informação Atributos e Relações da Entidade de Informação
RI.07.01 Comprovativo de Titularidade
Agregador de referências a elementos de processos não geridos em sede de SiNErGIC.
Identificador
Designação
Tipo
Identificador Externo
Entidade Externa Data de Emissão
Agenda
Titularidade Cadastral
RI.07.02 Registo Predial Identificação do registo que é administrado pelo Ministério da Justiça, e que se destina essencialmente a dar publicidade à situação jurídica dos prédios, tendo em vista a segurança do comércio jurídico imobiliário.
Identificador
Número de Descrição Registo Predial
Identificador do Cartório Notarial
Designação do Cartório Notarial
Número Prédio Aquisição
Tabela 9 – Descrição das Entidades de Informação
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H Arquitectura de Aplicações
Esta secção visa a identificação dos módulos aplicacionais que devem compor o SI-SiNErGIC, pelo cruzamento do nível 1
(um) da hierarquia de processos de negócio com as entidades de informação. Este objectivo é cumprido pela elaboração e
manipulação da Matriz CRUD.
Esta matriz explicita o ciclo de vida de cada entidade de informação enquanto alvo de processamento, definido por 4
(quatro) operações chave:
• C – Create / Criação
• R – Read / Leitura / Consulta / Obtenção
• U – Update / Actualização / Alteração / Pedido de Criação
• D – Delete / Eliminação / Passagem a histórico
Da manipulação da matriz de CRUD resultam os módulos aplicacionais que constituem as componentes do SI-SiNErGIC.
Operação
Canal
Agend
a
Ortofotom
apa
Área Geopo
lítica
Vista
Poligon
o
Ponto Co
ordenado
Prédio
Esbo
ço
Registo Predial
Comprovativo de
Titu
larid
ade
Inscrição
Finanças
Endereço
Elem
ento sob
re Urbanismo
Parcela
Transacção
Docum
ento
Alerta
Pessoa
Função
Entid
ade Externa
Gerir Inicio de Operação de Execução CR CR CRU CRU CRU CR RU RU RUControlar Finalização UD CRUD CRUD U U U U U U U U U RU RU RActualizar Dados de Suporte RUD RUD RUDGerir Conservação em Bloco RD CRUD CRUD R R RU RU RU RU RU RU RU RU RU RU RU RU RU RU RUGerir Aquisição RU RU RU R R RU CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD RU RU RU RU RGerir Reclamações RU R RU R R RU RU RU RU CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD RU RU RU RU R RUGerir Novo Prédio RU R RU R R RU CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD RU RU RU RU RGerir Alteração de Prédios Existentes RU R RU R R RU CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD RU RU RU RU R RGerir Actualização de Prédios Rústicos RU R RU R RU R CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD CRUD RU RU RU RU RGerir Transacções R R CRUD U R RGerir Consulta Pública RU RU RU R R RU R R RU R R R R R RU RU R RGerir Consultas ao Cadastro R R R R R R R R R R R R R R U RU R RGerir Pedidos de Cópia da Ficha R R R U U RUGerir Pedidos de Coordenadas Gráficas R R R R R R RU U RU RU RU RGerir Pedidos de Configuração Geométrica R R R R R R U RU RU RCorrigir Registos RU RU RU RU RU RU RU RU CRUD RU RU RUGerir Histórico de Transacções R R R R CRUD RGerir Recebimento RUGerir Cedência de Informação Cadastral R R R R R R R R R R R R R R UR RU RU R R RUGerir Pedidos de Certidão R R R R R R R R R R U RU RU R R RUGerir Suporte Documental CRUDGerir Qualidade e Controlo de Dados R R R R R R R R R R R R R R R R CRUD R RGerir Questões e Sugestões R CRUD R RGerir Relatórios RU CRUD R RGerir Qualidade de Serviço CRUD R RGerir Prazos de Resposta CRUD R RGerir Acesso de Fornecedor U CRUD CRUDGerir Acesso de Cliente CRUD CRUDGerir Acesso de Parceiro RU CRUD CRUDGerir Acesso de Colaborador CRUD CRUDGerir Entidades Externas CRUD
Tabela 10 – Matriz CRUD
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H.1 Módulos do SI-SiNErGIC
Da análise da matriz de CRUD individualizam-se os seguintes módulos aplicacionais:
Abreviatura Módulo Descrição
GO Gestão de Operações Responsável pelo suporte à preparação e finalização de operações de execução e conservação cadastral, incluindo as actividades de carregamento de cartografia de suporte e sua parametrização.
GCA Gestão de Cadastro Responsável pelo suporte a aquisição e conservação de informação cadastral, bem como à gestão do ciclo de vida dos objectos que compõem o cadastro.
GCO Gestão de Consultas Responsável pelo suporte a pedidos de consulta quer ao nível de emissão de informação cadastral e comprovativos de operações, quer ao nível da gestão de histórico e pagamentos.
GD Gestão de Documentos Responsável pelo suporte a emissão, carregamento e assinatura de documentos.
GAL Gestão de Alertas Responsável pela criação, envio e resposta de alertas a utilizadores.
GAC Gestão de Acessos Responsável pela gestão de contas de utilizador, funções e credenciais.
GE Gestão de Entidades Responsável pela manutenção do catálogo de entidades externas.
Tabela 11 – Módulos Aplicacionais do SI-SiNErGIC
H.2 Componentes
De acordo com as boas práticas de arquitectura de software, a arquitectura de aplicações proposta deve encontrar-se
estruturada nas seguintes quatro camadas:
Camada Identificador do Requisito Objectivo do Requisito
Nível de Interface Humana ou Apresentação
RF.01.01 Garantir o acesso através de interface Web em Front-Office (Internet) e através de interfaces Web, Thin e Thick Client em Back-Office (Rede Segura), assumindo a configuração apresentada no Diagrama de Componentes na Figura 4.
Nível de Interface Rede ou Integração
RF.01.02 Integrar os diversos módulos com outros sistemas internos ou externos ao SI-SiNErGIC, assumindo a configuração apresentada no Diagrama de Componentes na Figura 4.
RF.01.03 Agregar as funcionalidades do SI-SiNErGIC identificadas através da matriz de CRUD, assumindo a configuração apresentada no Diagrama de Componentes na Figura 4.
RF.01.04 As aplicações têm um comportamento modular e manipulam informação do repositório de dados, podendo ser considerados independentes entre si, dado que não existe sobreposição de funcionalidades.
Nível Aplicacional ou de Negócio
RF.01.05 Garantir que as regras de negócio definidas nos processos de negócio são efectivamente executadas, na devida sequência e de acordo com os perfis de acessos/funcionais especificados.
RF.01.06 Servir de repositório central único a todos os módulos do SI-SiNErGIC, o qual deve integrar todas as entidades informacionais necessárias à gestão dos processos de negócio, assumindo a configuração apresentada no Diagrama de Componentes na Figura 4.
Nível de Dados ou Persistência
RF.01.07 A informação é apenas manipulada pela camada aplicacional ou de negócio, não sendo permitido a qualquer outro sistema, que não o detentor do repositório ou utilizador base, o acesso aos dados de forma não segura.
Tabela 12 – Requisitos Funcionais do SI-SiNErGIC
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Consequentemente, cada módulo de informação deve ser desdobrado em módulos aplicacionais a implementar nas várias
camadas definidas, de acordo com os requisitos funcionais de cada camada.
De acordo com as soluções correntes disponíveis no mercado de sistemas de informação, no que concerne ao software do
tipo Content Management, SIG, Workflow, Execução e Integração de PN, Segurança Web e ainda SGBD, define-se o
seguinte conjunto de componentes aplicacionais que materializa o cruzamento entre cada módulo identificado e as várias
camadas funcionais definidas.
Persistência
Integração
Negócio
Serviços deAutenticação
Serviços WebGeográficos
Serviços WebWorkflow
ServiçosAplicacionaisGeográficos
Web PartsGeográficas
ServiçosAplicacionaisde Workflow
ServiçosAplicacionaisDocumentais
ServiçosAplicacionaisde Workflow
Serviços WebGeográficos
ServiçosAplicacionaisGeográficos
Serviços WebDocumentais
Serviços WebWorkflow
Web PartsConsultas
Web PartsDeclarações
Web PartsGeográficas
Terminal ThickClient
Terminal ThickClient
Terminal WebClient
Terminal WebClient
Terminal ThickClient
Terminal MóvelThin Client
Terminal ThickClient
Terminal WebClient
Workflow PessoasWorkflow
Documentos Entidades
DadosGeográficos
DadosGeográficos
Apresentação (Front-Office)
Apresentação (Back-Office)
Figura 4 – Diagrama de Componentes da Arquitectura Aplicacional
H.3 Serviços
A presente secção visa catalogar os principais serviços que devem ser disponibilizados por cada módulo, com ênfase nos
serviços da camada de interface de rede que suportarão a interoperabilidade com os Parceiros SiNErGIC.
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A catalogação destes serviços foi destrinçada nas seguintes categorias que correspondem directamente à respectiva camada
da arquitectura do SI-SiNErGIC:
• Serviço de Interface Humana: identificado a branco no diagrama
• Serviço de Interface de Rede: identificado a cinza escuro no diagrama
• Serviço de Lógica de Negócio: identificado a cinza claro no diagrama
No que concerne a interligação entre módulos, para além do que se encontra explicitado na matriz CRUD, os seguintes
diagramas identificam a tracejado a invocação de serviços pertencentes a outro módulo.
H.4 Mapa de Serviços por Módulo
Identificador do Requisito Objectivo do Requisito
RF.02.01 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento funcional para o módulo ‘Gestão de Operações’, de acordo com o Diagrama 60.
RF.02.02 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento funcional para o módulo ‘Gestão de Cadastro’, de acordo com o Diagrama 61.
RF.02.03 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento funcional para o módulo ‘Gestão de Consultas’, de acordo com o Diagrama 62.
RF.02.04 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento funcional para o módulo ‘Gestão de Documentos’, de acordo com o Diagrama 63.
RF.02.05 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento funcional para o módulo ‘Gestão de Alertas’, de acordo com o Diagrama 64.
RF.02.06 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento funcional para o módulo ‘Gestão de Acessos’, de acordo com o Diagrama 65.
RF.02.07 O SI-SiNErGIC deve suportar o desdobramento funcional para o módulo ‘Gestão de Entidades’, de acordo com o Diagrama 66.
Tabela 13 – Requisitos Funcionais de Serviços por Módulo
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Definir Simbologia
Definir Escala deVisibilidade
Definir Sistema deReferência
Gestão deOperações
ObterCondicionantes
ImportarCartografiaVectorial
CarregarOrtofotomapa
Agendar Entrada
Fechar Operação
Definir Vistas deNavegação
Consultar Agenda
Criar Agenda
Actual izar Agenda
Al terar Designação
Al terar Canal
Criar Canal
Criar Operação
Diagrama 60 – Mapa de Serviços de Gestão de Operações
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Executar Querysobre Informação
Cadastral
DesbloquearObjecto Cadastro
ObterIdentif icação naConservatória doRegisto Predial
Escolher Sistemade Referência de
Coordenadas
Bloquear ObjectoCadastro
Validar Alteraçãoa Prédio
ObterIdentif icação do
Proprietário
Gestão de Cadastro
ObterIdentif icação Fiscal
Atribuir Regime deCadastro
Obter RegistoPredial
Criar Geometria
Obter Artigo daMatriz
Obter InscriçãoFinanças
Obter Cartografia
ObterOrtofotomapa
Obter Endereço
Gerar Limites daVista
Obter Localização
Obter Regime deCadastro
Obter Sistema deReferência
Obter Estrema
Harmonizar Prédio
Obter LayerGeoPolítico
Obter ReferênciasObter Titulares
Associar Titular
Gerar NIPP
Gerar NIP
Criar ObjectoCadastro
Validar Topologia
Associar PontoCoordenado
Geral Relatóriosobre Informação
Cadastral
Alterar Referênciaa InscriçãoFinanças
ListarDocumentos
Anexos
Alterar Referênciaa Registo Predial
Criar TarefaCriar Tarefa
Obter ObjectoCadastro Obter Objecto
Cadastro
Anexar Documento
Associar ReferênciaAssociar Referência
Obter DadosGeométricos
ConfirmarHarmonização Confirmar
Alteração
Obter ObjectoCadastro
Importar Poligono Exportar Poligono
Obter PontoCoordenado
Obter Parcela
Alterar DadosAlfanuméricos
Associar Poligono
GerarDiCoFreSecNum
AtribuirIdentif icador
CarregarEndereços
Obter PrédiosConfinantes
Listar PontosCoordenados
Obter Poligono
Obter DadosDescritivos
Alterar Parcela
Associar Parcela
Alterar Endereço
AssociarReferência
Alterar Regime deCadastro
Associar Poligono
Alterar ObjectoCadastro
Diagrama 61 – Mapa de Serviços de Gestão de Cadastro
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Executar Querysobre Informação
Cadastral
Executar Querysobre Informação
Processual
Obter Notificaçãode Expirar de
Referência
ObterCaracterização
Geométrica
ObterConfirmação de
Pagamento
ReceberPagamento por
Transacção
Obter ReferênciaPara Pagamento
Gestão deConsultas
Escolher Limitesda Vista
Obter Ficha dePrédio
Criar Transacção
Criar Etapa RegistarDocumento
Criar GeometriaCriar ObjectoCadastro
Consultar Estadodo Processo
Gerar Relatório
Emitir QuadroEmitir Mapa Emitir Listagem
Obter DadosGeométricos
Obter DadosDescritivos
Obter DadosDescritivos
Obter DadosGeométricos
EtiquetarTransacção
ObterComprovativo
Procurar Prédio
NavegarCartografia
SeleccionarPolígono
Repor SituaçãoAnterior
Listar Transacções
Obter Transacção
Diagrama 62 – Mapa de Serviços de Gestão de Consultas
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Gestão deDocumentos
AssociarAssinatura
Associar Utilizador
RegistarDocumento
Anexar Documento
Classif icarDocumento
ReferênciarDocumento
CarregarDocumento
Emitir Documento
Criar Assinatura
AssinarDocumento
Obter Documento
Diagrama 63 – Mapa de Gestão de Documentos
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Executar Querysobre Informação
Processual
Gestão de Alertas
Associar Utilizador
Geral Relatóriosobre Informação
Processual
Responder a Sugestão
Submeter Sugestão
Responder a Questão
Submeter Questão
Definir Alerta
Abrir Tarefa
Criar Tarefa
Diagrama 64 – Mapa de Serviços de Gestão de Alertas
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Obter Credênciaisdo Cidadão
Gestão de Acessos
Obter Procuração
Atribuir Função aUtilizador
Alterar Contactosde Utilizador
AtribuirPermissões a
Função
Obter Permissõesda Função
AlterarIdentif icadores de
Utilizador
Obter Permissõesdo Utilizador
Alterar DadosPessoais de
Utilizador
Obter DadosPessoais de
Utilizador
Obter Utilizadoresda Função
DissociarCredenciais de
Utilizador
Atribuir Dono daFunção
Obter Contactosde Utilizador
Criar Função
Obter Função
Alterar Função
Inactivar Função
Obter Função doUtilizador
Obter Utilizador
Alterar Utilizador
Criar Utilizador
Diagrama 65 – Mapa de Serviços de Gestão de Acessos
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Gestão deEntidades
Obter Entidade
Eliminar Entidade
Alterar Contactosda Entidade
Criar Entidade
Alterar Entidade
Diagrama 66 – Mapa de Serviços de Gestão de Entidades
H.5 Caracterização dos Serviços da Camada de Integração
O seguinte diagrama de interacção e a tabela descritiva explicitam a coordenação que deve ser suportada pelos serviços de
interligação aos Parceiros SiNErGIC (RF.03.01).
Integração
Framework de Serviços Comuns - AMA
Sistema deInformação do
Património - DGITA
Sistema deInformação do
Registo Predial -ITIJ
Sistema Nacionalde Informação
Terrirorial -DGOTDU
Serviços WebWorkflow
Serviços WebDocumentais
Serviços WebGeográficos
Serviços WebWorkflow
Serviços WebGeográficos
Pagamentos - SIBSPortal Autárquico -DGAL
S.9.4S.10.2S.11.2
S.9.3S.10.1S.11.1
S.9.2
S.9.1
S.8.4
S.8.3S.8.2
S.8.1
S.4.3S.5.3S.7.3S.8.1
S.4.2S.5.2S.7.2S.8.4
S.2.3S.3.3S.6.3S.8.1
S.2.2S.3.2S.6.2S.8.4
S.2.4S.3.4S.4.4S.5.4S.6.4S.7.4
S.2.1S.3.1S.4.1S.5.1S.6.1S.7.1
S.1.4
S.1.3S.1.2
S.1.1
Figura 5 – Fluxo de Invocação dos Serviços da Camada de Interligação
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Módulo Aplicacional Serviço Comentários Entradas Saídas
Gestão de Operações
S.1 Obter Condicionantes Condicionantes Territoriais para intersecção geográfica, importadas do SNIT. e.g. WCS
Coordenadas Condicionantes Territoriais;
Condicionantes Municipais
S.2 Obter Artigo da Matriz
Obtido do SIP (SI de Património) – DGCI
NIF Artigo da Matriz;
Freguesia
S.3 Obter Identificação Fiscal
Obtido do SIP (SI de Património) – DGCI
Artigo da Matriz;
Freguesia
NIF
Nome
S.4 Obter Identificação do Proprietário
Obtido do SIRP (SI do Registo Predial) – IRN
Número de Descrição Predial;
Freguesia
NIF;
BI;
Nome
S.5 Obter Identificação na Conservatória do Registo Predial
Obtido do SIRP (SI do Registo Predial) – IRN
NIF ou BI ou Artigo da Matriz; Freguesia
Número de Descrição Predial;
Freguesia
S.6 Obter Inscrição Finanças
Obtido do SIP (SI de Património) – DGCI
NIP ou DiCoFreSecNum NIF;
Nome;
Artigo da Matriz;
Freguesia
Gestão de Cadastro
S.7 Obter Registo Predial Obtido do SIRP (SI do Registo Predial) – IRN
NIP Número de Descrição Predial;
Freguesia;
Nome;
BI
S.8 Obter Caracterização Geométrica
Planta para inclusão em certidões
NIP ou DiCoFreSecNum Dados Geométricos;
Dados Descritivos de Prédios Contíguos;
Operação;
Sistema de Referência;
Coordenadas
S.9 Obter Referência Para Pagamento
Invocação a sistema da SIBS
Montante Referência Para Pagamento
S.10 Obter Notificação de Expirar de Referência
Invocação a sistema da SIBS
Referência Para Pagamento
Gestão de Consultas
S.11 Obter Confirmação de Pagamento
Invocação a sistema da SIBS
Referência Para Pagamento
Tabela 14 – Serviços de Camada de Interligação
H.6 Descrição de Fluxos de Federação de Autenticação
O seguinte diagrama de interacção e a tabela descritiva explicitam o mecanismo de federação de autenticação entre
componentes das várias camadas da arquitectura aplicacional (RF.03.02).
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Persistência
Negócio
Integração
DepósitoElectrónico deProcurações -
DGRN
Web PartsDeclarações
Web PartsConsultas
Serviços WebWorkflow
ServiçosAplicacionaisde Workflow
Serviços deAutenticação
Framework deServiços Comuns -
AMA
Terminal WebClient
Pessoas
Apresentação (Front-Office)
S.13.6
S.13.4 S.13.3S.13.1
S.12.6
S.12.1S.12.1
S.12.7
S.12.6
S.12.4S.13.2
S.12.3
S.12.5S.13.5
S.12.2
Figura 6 – Serviços de Federação de Autenticação
Módulo Aplicacional Serviço Comentários Entradas Saídas
S.12 Obter Credenciais do Cidadão
Consulta a serviço de autenticação da Plataforma de Interoperabilidade da Administração Pública da AMA
NIF;
Número BI;
Número CC
Credenciais da Pessoa
Gestão de Acessos
S.13 Obter Procuração Consulta ao Depósito Electrónico de Procurações (DGRN MJ) por número de registo da procuração
Nº de Registo de Procuração
Procuração
Tabela 15 – Serviço de Federação de Autenticação
H.7 Requisitos Funcionais de Suporte
Como complemento ao conjunto de requisitos directamente derivados das Arquitecturas de Processos, Informacional e
Aplicacional definidas, deve ser considerado um conjunto de requisitos funcionais de suporte.
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Identificador do Requisito
Objectivo do Requisito Descrição do Requisito
Gestão de Perfis de Utilizadores
RF.04.01 Definição de Perfis Possibilitar a configuração e gestão centralizada de perfis de acesso à informação. Permitir a atribuição de permissões de consulta e ou edição a cada um dos perfis definidos. O perfil determina também a restrição de acesso à informação.
RF.04.02 Autenticação do Utilizador O sistema de acessos deve ser efectuado por login e password e garantir que cada utilizador só se autentica uma vez no sistema.
Gestão de Continuidade do Negócio
RF.05.01 Garantir backups periódicos
Permitir que sejam efectuados backups periódicos dos dados e configurações do SI-SiNErGIC.
RF.05.02 Alertas e alarmes Garantir que existe a possibilidade dos alertas e alarmes efectuados pelo SI-SiNErGIC se direccionarem para pelo menos dois meios tecnológicos distintos: correio electrónico e SMS.
RF.05.03 Verificação de status de disponibilidade
Permitir a verificação do status de disponibilidade dos seus componentes e dos mecanismos automatizados de reinicialização após a ocorrência de um erro inesperado.
RF.05.04 Inclusão/remoção de informação histórica
Deve manter um registo de Entidades de Informação encerradas e permitir remoção de informação armazenada já não necessária ao sistema.
RF.05.05 Consultar o histórico Permitir a realização de consultas de toda a informação histórica e a visualização de cenários informacionais actualizados numa determinada data do histórico.
Flexibilidade e Modularidade
RF.06.01 Gestão de Configurações Assegurar a manutenção automatizada de todas as parametrizações e configurações do SI-SiNErGIC com base na manipulação de versões de itens de configuração.
RF.06.02 Rastreabilidade das alterações de conteúdos
Assegurar a manutenção automática de todas as actualizações de conteúdos do SI-SiNErGIC identificando o perfil de acesso que realizou a alteração e a data em que a mesma ocorreu.
Acessibilidade
RF.07.01 Cumprir os requisitos de acessibilidade para a AP
Assegurar o cumprimento das directivas de acessibilidade, prioridade 1 (um), do W3C (disponíveis em http://www.acessibilidade.net/web/ine/directivaswai.html), que são actualmente requisitos essenciais em sites da Administração Pública.
RF.07.02 Disponibilizar ajuda interactiva
Deve disponibilizar um conjunto de mecanismos interactivos de ajuda ao utilizador, disponibilizando a descrição dos atributos visualizados na interface, bem como procedimentos de utilização do sistema e terminologia utilizada.
Gestão de Ocorrências
RF.08.01 Gerir anomalias do sistema
Permitir a gestão de anomalias de sistema: sua tipologia, situações em que ocorre, procedimentos de resolução.
RF.08.02 Suportar a resolução de anomalias de sistema
Deve reconhecer situações de anomalia no decorrer da execução de pedidos:
• Registar a anomalia • Notificar o responsável pelo pedido e/ou outras entidades relevantes para a
resolução da anomalia • Suportar as etapas de resolução de anomalias
RF.08.03 Rastreabilidade e consulta das anomalias de sistema
Deve permitir a consulta das etapas de resolução de uma dada anomalia e a consulta de anomalias por vários critérios (tipo de anomalia, data de registo da anomalia, duração da sua resolução, etc.)
Tabela 16 – Requisitos Funcionais de Suporte
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I Arquitectura Tecnológica
I.1 Arquitectura Tecnológica de Referência
Esta secção define qual a arquitectura tecnológica que deve servir de referência à instalação (deployment) da infra-estrutura
de suporte ao SI-SiNErGIC, tendo em conta a estratégia de escalabilidade em alinhamento com o número de utilizadores
previstos.
Os seguintes requisitos, ilustrados no diagrama de instalação, devem ser garantidos pela arquitectura tecnológica:
Identificador do Requisito Objectivo do Requisito
RT.01.01 Os terminais de front-office devem ter acesso ao sistema sobre a Internet.
RT.01.02 Os terminais de back-office para uso da Entidade Executante devem ter acesso sobre a Internet.
RT.01.03 Todos os servidores Web, Aplicacionais e de Base de Dados devem ser instalados em rede segura, expondo na DMZ apenas um servidor do tipo Reverse Proxy
RT.01.04 O balanceamento de pedidos deve ser efectuado ao nível da rede com garantia de manutenção de estado de sessão.
RT.01.05 As camadas de Apresentação e Integração devem ser implementadas sobre uma tecnologia de servidor de serviços web que suporte o funcionamento em cluster.
RT.01.06 A camada de Negócio deve ser implementada sobre tecnologias de servidor aplicacional que suporte o funcionamento em cluster.
RT.01.07 O funcionamento em cluster das várias camadas deve permitir adicionar servidores físicos (réplicas) no futuro sem necessidades de desenvolvimento adicionais.
RT.01.08 A camada de persistência deve suportar funcionalidades de Master Data Management e Load Balancing, baseadas na existência de réplicas/mirrors.
Tabela 17 – Requisitos Tecnológicos da Arquitectura Tecnológica
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Internet
Rede Interministerial para as TIC - AMA
Rede Segura
DMZ
Cluster Web Cluster Web
Cluster Apli cacional Cluster Apli cacional
Data Storage Array
Terminais Thick Cl ient
Firewall_2
Firewall_1
Terminal Thick Client
Fornecedor
Terminal Web
Fornecedor
Terminal Web
Parceiro
Terminal Web
Cidadão
Terminais Web
Reverse SIP Proxy
Network Load Balancer
Network Load Balancer
DBMS Failsafe Server DBMS Server
Appli cation ServerAppli cation Server
Web Parts Server
WebServices Server
Web Parts Server
WebServices Server
Terminal Thick Client Portátil
Fornecedor
Cluster Address
Figura 7 – Diagrama de Instalação
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I.2 Requisitos Tecnológicos de Suporte
Complementarmente aos requisitos funcionais especificados e à arquitectura tecnológica de referência, deve ser considerado
um conjunto de requisitos tecnológicos de suporte.
Identificador do Requisito Objectivo do Requisito Descrição do Requisito
Gestão de Bases de Dados
RT.02.01 SGBD O SI-SiNErGIC deve utilizar Sistemas de Gestão de Bases de Dados relacionais.
RT.02.02 Funcionalidades de gestão e arquivo de dados
O SI-SiNErGIC deve garantir a criação de procedimentos de gestão e arquivo de dados, que podem ser executados ou calendarizados por um utilizador com privilégios de administração de sistema.
RT.02.03 Monitorização de BD O SI-SiNErGIC deve possuir mecanismos de avaliação da BD quanto a fragmentação, perfil de utilização, avaliação de carga e estado de indexação.
RT.02.04 Sincronização de BD Caso existam falhas de comunicação entre os repositórios, o SI-SiNErGIC deve assegurar a identificação das alterações efectuadas em cada repositório e disponibilizá-las para sincronização.
RT.02.05 Agendamento de rotinas Deve ser possível programar e calendarizar a execução de procedimentos automáticos para rotinas de integração/importação, sincronização, arquivamento, indexação e limpeza de dados.
Interfaces e Integração de Dados
RT.03.01 Interface de utilizador Devem ser adoptados Interfaces Web tipo Portlet, de modo a minimizar a instalação e manutenção de clientes aplicacionais nos postos de trabalho.
RT.03.02 Integração aplicacional O SI-SiNErGIC deve permitir a integração utilizando preferencialmente módulos específicos de middleware.
A utilização de middleware permite facilitar a integração com as aplicações actuais.
Deve ainda facilitar a integração futura com outros sistemas dos organismos envolvidos.
RT.03.03 Integração de dados O repositório de informação tem que ser aberto de modo que a sua informação possa ser acedida através de outros sistemas, e.g., SQL, ODBC, JDBC.
Segurança
RT.04.01 Disponibilizar mecanismos de controlo e auditorias de acesso a consultas e registo de transacções
O SI-SiNErGIC deve disponibilizar mecanismos de controlo e auditorias de acesso a consultas e registo de transacções, garantindo os princípios de autenticação, controlo de acessos, confidencialidade, integridade.
Devem ser instanciados estes princípios aos níveis de segurança disponibilizados pela aplicação.
RT.04.02 Autenticação Todas as passwords devem ser armazenadas e transmitidas na rede de forma cifrada (i.e. resumo).
RT.04.03 Single sign-on O acesso ao SI-SiNErGIC não deve obrigar o utilizador a inserir logins/passwords adicionais, devendo ser implementado mecanismos seguros de controlo de sessão.
RT.04.04 Controlo de acessos O SI-SiNErGIC deve permitir a validação de acessos por parte dos utilizadores através de um mecanismo de controlo de acessos.
RT.04.05 Gestão de perfis de acesso O SI-SiNErGIC deve permitir a configuração de perfis de acesso, por definição de ecrãs e acesso a informação diferenciados. Deve também permitir atribuir a cada utilizador diferentes funções/perfis (ex. criação, edição, remoção, etc.) da organização, consoante os perfis de utilizador.
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Identificador do Requisito Objectivo do Requisito Descrição do Requisito
RT.04.06 Mecanismos de auditoria
O SI-SiNErGIC deve possibilitar a activação/desactivação da funcionalidade de auditing (log, audit trail) considerando:
• Actividades internas à aplicação, tais como: identificar o utilizador e a data/hora em que são efectuadas as criações/alterações de registos na aplicação;
• Eventos de administração (criação/remoção de utilizadores, alteração dos níveis de acesso, alteração dos perfis de acesso, etc.);
• Eventos de utilizadores (registos e estatísticas de login e logout de utilizadores, estatísticas de funcionalidades acedidas, etc.);
• Eventos específicos da aplicação (ex. erros, situações críticas, etc.); • Eventos de sistema: startup, shutdown, startup e shutdown de
processos, etc. RT.04.07 Administração remota A capacidade de administração remota do SI-SiNErGIC deve ser
efectuada através de protocolos de segurança e registo detalhado das actividades realizadas.
RT.04.08 Utilização de HTTPS Sendo o acesso de utilizador efectuado através de interface Web, o SI-SiNErGIC deve garantir a utilização de protocolo HTTPS (para suportar o interface Web de acesso a dados de análise e monitorização).
Backup e Restore
RT.05.01 Mecanismo de backups centralizado O SI-SiNErGIC deve permitir a gestão de backups de forma centralizada.
RT.05.02 Plano de backups Devem ser dimensionados e caracterizados o tipo de backups a implementar.
Exportação de Documentos
RT.06.01 Formato de dados para exportação O SI-SiNErGIC deve permitir a exportação de dados para formatos documentais comuns (i.e. docx, xlsx, pptx, pdf)
RT.06.02 Visualização O SI-SiNErGIC deve permitir a construção de símbolos, uso de cores, padrões e anotações de modo a facilitar a composição de mapas e respectivas legendas, os quais podem posteriormente ser enviados para periféricos de visualização e impressão.
Tratamento de Erros
RT.07.01 Definição e geração de alarmes O SI-SiNErGIC deve possuir mecanismos que permitam gerar alarmes associados aos seguintes tipos de erro:
• Erros de sistema e de hardware; • Erros aplicacionais; • Erros de comunicação de rede; • Atraso na recepção de dados dos sistemas fonte.
RT.07.02 Registo de erros Os erros devem ser mantidos em ficheiros de log específicos por um número configurável de dias. As mensagens de erro devem ser suficientemente distintas para permitirem a análise clara de falhas para todos os exemplos de erro acima mencionados.
Modelação de Workflows
RT.08.01 Modelação e linguagem de definição de workflows
A notação gráfica usada pelo sistema deve ser BPMN e possibilitar a conversão do modelo gráfico para uma linguagem de execução de processos de negócio (i.e. BPEL ou XPDL).
RT.08.02 Motor de execução de workflows Deve permitir a execução de actividades em paralelo de forma automática, diferida ou manual e garantir a existência de mecanismos de controlo de transacções de modo a permitir o ROLL BACK.
Serviços de Informação Geográfica
RT.09.01 Armazenamento Deve ser assegurado o armazenamento dos objectos cadastrais como features geográficas, aliando uma representação geográfica topologicamente correcta (polígonos ou multi-polígonos) com os seus atributos. Do ponto de vista geográfico, as features podem ser geometrias complexas (ex: multi-polígono).
RT.09.02 Georreferenciação Deve ser permitida a execução de referenciação espacial de conjuntos de dados e conversão de coordenadas entre diferentes sistemas de referência espacial.
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Identificador do Requisito Objectivo do Requisito Descrição do Requisito
RT.09.03 Edição Deve permitir detectar e resolver inconsistências não espaciais, espaciais ou topológicas, bem como alterar registo de atributos, localmente ou via web browser.
RT.09.04 Manipulação Deve permitir, localmente ou via web browser: • Selecções que se baseiam em características espaciais;
• Selecções sobre atributos;
• Questionar as bases de dados (query);
• Medir e calcular distâncias, áreas, declives e outras propriedades dos objectos geográficos;
• Cálculo de índices relacionados com as propriedades geométricas dos objectos;
• Aplicação de uma constante (mediante uma operação elementar ou função trigonométrica, logarítmica ou exponencial) para modificação de um atributo;
• Conversão de atributos quantitativos contínuos em discretos ou nominais;
• Conversão de categorias nominais noutras do mesmo tipo ou de tipo numérico expressando ponderações;
• Projecção (representar a superfície da terra por meio de um plano);
• Transformações lineares (por exemplo, alteração da escala, rotação ou translação);
• Transformações não-lineares (definidas pelos utilizadores);
• Generalizações complexas (mudança do tipo do objecto, agregações de polígonos e detecção e correcção de conflitos entre a localização dos objectos);
• Criação de novos objectos que incluem outros mediante um critério especificado (buffer). Os buffers podem ser quadrados ou curvos e podem incluir pontos, linhas ou polígonos.;
• Criação de novos objectos por aplicação das várias operações da lógica booleana, da aritmética e da estatística sobre dois mapas temáticos (overlay).
RT.09.05 Identificação e rastreabilidade Deve ser mantido o registo entre o identificador de um objecto cadastral e os dos objectos cadastrais que lhe deram origem, nas operações de cadastro aplicáveis.
RT.09.06 Transacções longas Deve permitir o acesso multi-utilizador aos dados e conter mecanismos para garantia da integridade dos dados
RT.09.07 Gestão de histórico Deve ser mantido um histórico de alterações efectuadas aos polígonos (prédios), de forma a ser possível analisar a sua evolução. Deverão ser disponibilizados mecanismos eficientes para arquivo e gestão de informação em histórico.
RT.09.08 Reutilização de pontos coordenados Devem ser disponibilizados mecanismos que permitam reutilizar total ou parcialmente os limites dos polígonos, de forma a facilitar o registo integrado e coerente dos limites prediais.
RT.09.09 Interfaces e formatos O SI-SiNErGIC deve permitir:
Consulta remota de dados através de interfaces standard, nomeadamente os abrangidos por normas da Open Geospatial Consortium (OGC) – WMS, WCS, WFS, WMS-T e WPS;
Importação de dados espaciais em formatos standard – GML, ShapeFile, DGN, DWG e DXF;
Interoperabilidade com a infra-estrutura INSPIRE – ‘Spatial Theme Cadastral parcels’
Edição espacial via web browser.
Tabela 18 – Requisitos Tecnológicos de Suporte
Caderno de Encargos Página 33 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
ANEXO IV
MODELO DO RELATÓRIO DE REUNIÃO
O Relatório de Reunião deve ser elaborado de acordo com o modelo ilustrado neste Anexo. Só serão aceites relatórios compilados num único ficheiro electrónico, em formato Portable Document Format, com todas as páginas numeradas sequencialmente, sem omissões ou repetições.
Caderno de Encargos Página 34
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Caderno de Encargos Página 35
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Caderno de Encargos Página 37
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Caderno de Encargos Página 38 Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
ANEXO V
MODELO DO RELATÓRIO DE SITUAÇÃO
O Relatório de Situação deve ser elaborado de acordo com o modelo ilustrado neste Anexo. Só serão aceites relatórios compilados num único ficheiro electrónico, em formato Portable Document Format, com todas as páginas numeradas sequencialmente, sem omissões ou repetições.
Caderno de Encargos Página 39
Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
Caderno de Encargos Página 40
Aquisição de Serviços e Fornecimento dos Bens para a Implementação do Sistema de Informação do SiNErGIC
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Caderno de Encargos Página 42
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