Programma (1/2)
Inleiding
Capelo: wat, wanneer en waarom? Uitdagingen en doelstellingen Toepassingsveld van het project
De twee luiken in het project
Project 1: aanpassingen in de DmfA Gegevensstromen Beschrijving van de aanpassingen Stand van zaken Volgende stappen Punctuele gegevens
PDOS website: weddenschalen en weddenbijslagen
2
Programma (2/2)
Project 2: Historische gegevens
Algemene principes Structuur van de gegevens Inzameling van de gegevens Integratie in het stroomsysteem Stand van zaken en volgende stappen
Besluit
Wettelijk kader Algemene planning Ondersteuning van de werkgevers
Vraag en antwoord
3
6
Toepassingsveld (1/2)
Wie? Het project betreft alle werknemers van de overheidsdiensten, contractuelen
inbegrepen. Welke werkgevers?
Alle werkgevers van de overheidssector waarvan het personeel aanspraak kan maken op de toekenning van een pensioen ten laste van één van de regimes van de overheidssector, ongeacht het beheersorganisme.
• FODs, PODs, ministeries en organismen van openbaar belang die onder de federale staat, de Gemeenschappen en de Gewesten vallen;
• onderwijs georganiseerd en gesubsidieerd door de Gemeenschappen;• de autonome overheidsbedrijven;• de gemeenten, de OCMW’s, de provincies en de overheidsorganismen die er van
afhangen;• de geïntegreerde politie (federaal en lokaal);• ….
Uitsluiting Alle politieke mandatarissen, van gelijk welk beleidsniveau
Toepassingsveld (2/2)
Praktisch gezien in DmfA en DmfAPPL Ruim toepassingsveld:
vastgelegd op basis van de werkgeverscategorieën, in voorkomend geval in combinatie met de werknemerscodes
dient om aangiftes van werkgevers die niet onder Capelo vallen maar toch de nieuwe blokken invullen, te blokkeren (vb. de werkgevers van de privé-sector)
Beperkt toepassingsveld: vastgelegd op basis van een volledige lijst van werkgevers RSZ/RSZPPO dient om de aangiftes van werkgevers die expliciet onder Capelo vallen
maar die de nieuwe blokken Capelo niet zouden invullen, te blokkeren Dit zal, voornamelijk in de beginfase, toelaten om de volledigheid van het
toepassingsveld te verifiëren door eventuele werkgevers van de overheidssector op te sporen die blokken Capelo zouden invullen zonder onder het beperkt toepassingsveld van het project te vallen.
7
De twee luiken
Project 1 – de toekomst
Vanaf 01-01-2011 zullen de loopbaangegevens via de kwartaalaangiften van de werkgevers bij de sociale zekerheid worden ingezameld. Aanpassing van de DmfA en DmfAPPL rekening houdend met de behoefte inzake pensioenen van de overheidssector
Project 2 – het verleden
De historische gegevens (die betrekking hebben op de perioden vóór 2011), zullen rechtstreeks ingezameld worden bij de werkgevers, zonder rekening te houden met een driemaandelijkse periodiciteit. Vanaf 01-04-2011
Uitwerking van geschikte IT-oplossingen
9
Capelo-stroom
12
Ontvangst van de attesten A820 = T 1
Capelo-stroom
Ontvangst van de attesten = T1 + 90 dagen(termijn voor de verbetering door de bron)
13
De nieuwe structuur
Aangifte
Bijdrage niet gebonden aan natuurlijk persoon
Bedrijfsvoertuig
Natuurlijk persoon
Bijdrage WL
Vermindering WL
Tewerkstelling
Bezoldingingslijn
Vermindering voor de tewerkstelling
Tewerkstellingslijn - info
Werknemerslijn (WT)
Gegevens openbare diensten
Weddelijn
Weddebijslaglijn
Prestatielijn
Toevoeging codes in « Maaregel tot reorganisatie »
Toevoeging codes in« Arbeidstijdgegevens»
Pensioen overheidssector
14
Berekeningsformule:
duur
tantième
Periodes van aanneembare prestatiesPerioden van aanneembare afwezigheden (eventueel beperkt tot een percentage van de prestaties)Duur van de diplomabonificatie (wettelijke studieduur)
De duur wordt vastgesteld rekening houdend met de verhouding tussen de gepresteerde (of daarmee gelijkgestelde) uren en een voltijdse betrekking
Gemiddelde van de wedden en van bepaalde weddebijslagen van de vijf laatste jaar van de loopbaan
+ jaarlijkse bedragen gekoppeld aan het spilindexcijfer van het openbaar ambt (138,01)
Breuk van de referentiewedde voor elk jaar aanneembare dienst (vb.: 1/60 per jaar of 1/720 per maand)
Varieert in functie van de aard van de prestatie (vb.: 1/60 administratieve diensten, militaire dienst, diploma; 1/50 actieve diensten, politie; 1/55 onderwijs; 1/30 universiteit, magistratuur, …)
Uitgedrukt in maanden met 2 decimalen
Vb.: 12 maanden prestaties met 4/5 worden in aanmerking genomen ten belope van 9,60 maanden
Mogelijkheid om pensioen op basis van verschillende tantièmes te berekenen
De wedden zijn die die op het ogenblik van de oppensioenstelling van kracht zijn
Belangrijk: de gebeurtenissen moeten in de tijd gesitueerd zijn
Referentiewedde X = rustpensioen
Verband DmfA(PPL)- pensioen (1/2)
DmfA(PPL) : bestaande blokken Pensioen overheidssector
WL: werknemerscode (contractueel/statutair) aard relatie: recht op pensioen
TL: begin- en einddatum Periode: basis berekening duur (loopbaan)
maatregel tot reorganisatie (New!) Verlof of afwezigheid: aanneembaarheid
arbeidscontract (voltijds/deeltijds) Berekening verminderde en niet-verminderde duur
weekuurrooster/referentiepersoon Berekening verminderde en niet-verminderde duur
bezoldiging in 10de of 12de Periode x 1,2? (onderwijs)
maatregel ter bevordering werkgelegenheid Precair contract: aanneembaarheid
vliegend personeel Luchtmacht: tijdbonificatie (dubbeltelling periode)
PL : prestatiecode (New!) + aantal dagen Niet situeerbare afwezigheden (aantal dagen)
15
Bestaande blokken – uitbreiding van de codes
Blok tewerkstelling Maatregel tot reorganisatie van de arbeidstijd: 20 nieuwe codes (=
situeerbare afwezigheden)Het gaat hier over volledige en gedeeltelijke afwezigheden (verminderde prestaties) van
toepassing in de overheidssector (met uitzondering van de verloven met behoud van activiteitswedde)
Voorbeeld: disponibiliteit wegens ziekte van 01-02-2011 tot 25-02-2011 Blok prestaties Arbeidstijdgegevens: 5 codes (= niet situeerbare afwezigheden) het betreft enkel de volledige dagen afwezigheid, die geen periode vormen doel: de vermenigvuldiging van prestatielijnen vermijden door die dagen onder één enkele code te
groeperen voorbeeld: 14 dagen voor disponibiliteit wegens ziekte verspreid over het 1ste trimester
Deze aanpassingen betreffen enkel de vastbenoemde personeelsleden
16
DmfA(PPL) : nieuwe blokken Pensioen overheidssectorP.S.D. : begin- en einddaum Periode: basis berekening duur (loopbaan)
Type instelling van de overheidssector Intern nut voor PDOS (boeking budget)
personeelscategorie Noemer loopbaanbreuk (tantième)
graad Militairen: berekening pensioen (oud regime)
aard van de dienst (zittend of actief) Noemer loopbaanbreuk (tantième)
aard van de functie Beperkingen berekening pensioen
reden van het einde van de statutaire relatie Recht op pensioen
Wedde: begin- en einddatum Periode : basis berekening duur (wedde)
referentie, datum ranginneming, bedrag Bedrag voor de berekening van de refenrentiewedde
Bijslag : begin- en einddatum Periode: basis berekening duur (wedde)
referentie, bedrag, … Bedrag voor de berekening van de referentiewedde
17
Verband DmfA(PPL)- pensioen (2/2)
Nieuwe gestructureerde bijlagen
Type instelling van de overheidssector Lijst van de toegelaten waarden : zie bijlage 42
Personeelscategorie van de overheidssector Lijst van de toegelaten waarden : zie bijlage 43
Deze bijlagen zijn beschikbaar op www.socialsecurity.be
18
Einde van de statutaire relatie
Motivering van het einde van de statutaire relatie Het is belangrijk om aan te geven waarom de betrekking is beëindigd, om zo:
de voortzetting van de carrière van de vastbenoemde werknemer te controleren
het pensioenrecht in de overheidssector te onderzoeken 4 motieven werden voorzien: het pensioen, het vrijwillige vertrek (vrijwillig ontslag),
het opgelegde ontslag door de werkgever, het overlijden
In geval van opgelegd ontslag door de werkgever zal de werkgever een kopie (PDF) van het officieel document waarin van het
ontslag akte is genomen (via de site van de punctuele gegevens – zie slide 26) doorgeven
dit laat toe om na te gaan of het ontslag het resultaat is van de toepassing van de zwaarste tuchtstraf voorzien in het statuut waaronder de werknemer valt. Als dit het geval is, zal de werknemer zijn pensioenrecht in de overheidssector verliezen.
19
Referenties van de weddenschalen en -bijslagen
Referentielijst PDOS
De PDOS bezorgt aan elke werkgever die onder het toepassingsveld valt de referentielijst die overeenkomt met de weddenschalen en de weddenbijslagen die van toepassing zijn bij die werkgever
Deze lijsten zullen binnenkort beschikbaar zijn op www.pdos.be
20
Weddenbijslagen
5 types weddenbijslagen Forfaitair, vaste percentage van de weddenschaal, variabele
percentage van de weddenschaal: deze bijslagen worden aangegeven per periode
Betaling per eenheid (per uur, per prestatie of volgens een percentage): deze bijslagen worden aangegeven per kwartaal
Wat aangeven? Alle weddenbijslagen die tellen voor de berekening van het pensioen
en/of voor perequatie. Uitzondering : de bijslagen voor de uren van nacht- en weekendprestaties
voor het verzorgend personeel in ziekenhuizen moeten niet aangegeven worden via de DmfA(PPL)
21
Stand van zaken (1/3)
Simulatie-omgeving 2010/3:
De technische documentatie over de nieuwe functionele blokken van het project Capelo staan op het portaal van de sociale zekerheid
De glosssaria over de drie nieuwe functionele blokken (gegevens van de tewerkstelling met betrekking tot de overheidssector, baremieke wedde, weddenbijslag) en over de zones in die blokken
De XML documentatie De nieuwe gestructureerde bijlagen 42 “Nomenclatuur van de types van instellingen van de
overheidssector” en 43 “Nomenclatuur van personeelscategorieën van de overheidssector”
OPGEPAST: voor 2010/3 en 2010/4 gaat het enkel over een simulatie-omgeving. De officiële en verplichte in productiestelling blijft 2011/1.
22
Stand van zaken (2/3)
23
Administratieve instructies Capelo 1ste deel – Nieuwe blokken
In samenstelling (60% gedaan) Publicatie voorzien in oktober
2de deel - Toepassingsgebied
Publicatie voorzien in november
3de deel - Maatregel tot reorganisatie en Arbeidstijdgegevens (bestaande blokken)
Publicatie voorzien in december
Integratie in de instructies voor de werkgevers DmfA en DmfAPPL
Begin 2011
Stand van zaken (3/3)
24
Controle van de gegevens “Kwaliteitscontroles” (intratrimestrieel) RSZ-RSZPPO
Gewone controles DmfA(PPL): zie glossaria Referentietabellen: lijst van toegelaten waarden per werkgever voor de types van
instellingen, personeelscategorieën, referenties van weddenschalen en bijslagen Specifieke controles: continuïteit van de perioden binnen het kwartaal (vooral voor de
statutaire werknemers) De anomalieën zijn blokkerend, procentueel of niet procentueel
“Coherentiecontroles” (inter-trimestrieel) RSZ-RSZPPO ? Haalbaarheidsstudie bezig Doel : de continuïteit van de loopbaan tussen kwartalen te controleren (vooral voor
de statutaire werknemers) Ten vroegste vanaf 2011/2
“Conformiteitscontroles” PDOS Inspectie ter plaatse Modaliteiten nog te definiëren
Punctuele gegevens (1/2)
De punctuele gegevens worden door de werkgever via de portaalsite van de sociale zekerheid aangeleverd
25
Punctuele gegevens (2/2)
Deze gegevens hebben betrekking op: de diploma’s :
titel van het diploma (vrije tekst) studieduur (numeriek) datum van aflevering (datum) onderwijstype (codes) kopie van het diploma (upload - PDF)
het einde van de statutaire relatie wanneer die door de werkgever wordt opgelegd :
document dat het einde acteert van de relatie (upload - PDF)
26
Waarom een aparte applicatie?
In de DmfA (PPL) is de referentie van de weddenschaal en de weddenbijslag zeer belangrijk (blokkerende factor) voor de berekening van het overheidspensioen rekening houdend met het perequatiebeginsel.
Ondersteuningsinstrument voor de DmfA-aangifte :Raadpleging van bestaande referenties Aanvraag van ontbrekende referenties
28
Structuur van een weddenschaal
De wedden van het personeel van de overheidsdiensten worden vastgesteld in de weddenschalen bestaande uit:
• Een minimumwedde;• Zogenaamde “Weddentrappen” die het resultaat
zijn van de tussentijdse verhogingen;• Een maximumwedde;• Eventueel een indice (=benaming).
29
Aanmelden
• Website: Link op www.pdos.be• Aanmelden: De werkgever moet zich aanmelden met
Ondernemingsnummer (KBO) & paswoord
30
Contactgegevens
31
Opgelet! De werkgever moet bij de eerste aanmelding de verplichte velden aanvullen
Weddenschalen: DmfA-code opzoeken
Zoekfunctie 1:• Filter: jaar en trimester• Mogelijkheid om een
jaarbedrag aan 100% (spilindex 138,01) in het zoek- venster in te voeren.
• Druk vervolgens op de knop “Opzoeken”
1
1
32
Weddenschalen: DmfA-code opzoeken
• Detail weddenschaal opvragen: Klik op een lijn (1)
33
Zoekfunctie 2:
Zoeken in de getoonde gegevens . Typ (geheel of gedeeltelijk) DmfA-code,
indice… in het venster en de tabel past zich automatisch
aan
1
1
2
2
Weddenschalen: DmfA-code opzoeken
• Detail van de aan een DmfA-code verbonden weddenschaal opvragen
Via de knop “terug naar DmfA-code opzoeken” ga je terug naar
de lijst met zoekresultaten
34
Weddenschalen invoeren
35
• Belangrijk !– Gebruik uitsluitend niet
geïndexeerde bedragen in Euro (spilindex 138,01)
• Begindatum– Datum vanaf wanneer de
weddenschaal uitwerking heeft• Indice
– Benaming voor de weddenschaal
• Minimum & maximum– Minimum –en maximumbedrag
van de weddenschaal• Evolutie
– Aantal: Het aantal tussentijdse verhogingen
– Frequentie: Bijvoorbeeld jaarlijks of tweejaarlijks,…
– Bedrag: Het bedrag van de periodieke verhoging
• Controle op de coherentie (minimumwedde + tussentijdse verhogingen = maximumwedde)
Weddenschalen invoeren
36
• Aard van de beslissing• Wettelijke basis van de beslissing• Kiezen uit rolmenu
• Datum van de beslissing• Datum vermeld in de regelgeving
• Omschrijving van de beslissing • Vrij veld, hierin kunt u bijkomende informatie
verstrekken omtrent de ingevoerdeweddenschaal
• Druk vervolgens op “Bewaren” om deweddenschaal op te slaan
Ingevoerde weddenschalen
1. Nog niet verzonden ingevoerde weddenschalen
37
Op de knop “verzenden” klikken om de aangevinkte
weddenschalen te verzenden naar de Pdos
Een ingevoerde weddenschaal bewerken
Een ingevoerde weddenschaal verwijderen
Een ingevoerde weddenschaal aanvinkenIndien klaar om te verzenden
Ingevoerde weddenschalen
2. Verzonden ingevoerde weddenschalen
38
Status
•Verzonden: de weddenschaal is verzonden naar de PDOS•In verwerking: de weddenschaal wordt onderzocht door de PDOS•Gevalideerd: de weddenschaal werd goedgekeurd door de PDOS•Verworpen: de weddenschaal werd niet goedgekeurd door de PDOS
Algemene principes (1/2)
De laatste werkgever is verantwoordelijk voor de historische gegevens van de hele loopbaan van de werknemer in de overheidssector.
De werkgever geeft alle gegevens aan voor de werknemers die op 01-01-2011 bij hem in dienst zijn
De gegevens van de werknemers die de overheidssector voor eind 2010 definitief verlaten hebben, moeten niet aangegeven worden
Een overzicht van de verzamelde gegevens zal aan de werknemer voorgelegd worden. In geval van onenigheid, moet de werknemer zich tot de werkgever richten
De bezoldigingsgegevens moeten enkel aangegeven worden voor de vastbenoemde personeelsleden en enkel vanaf 1 januari 2006
In productiestelling op 1 april 2011
Einde van de periode voor het doorgeven van historische gegevens: 31 december 2015
40
Algemene principes (2/2)
41
De aangevende werkgever geeft aan Sigedis een elektronisch attest per werknemer door.
Definitie van een attest: Een attest bevat het geheel van gegevens betreffende de
loopbaanprestaties voor één enkel persoon. Deze gegevens worden aangevuld met de gegevens over diploma’s.
De gegevens betreffende de loopbaanprestaties bevatten de loopbaanlijnen en de lijnen die daarvan afhangen.
De aangevende werkgever is diegene die de persoon op 01-01-2011 tewerkstelt (coherentie tussen het attest « historische gegevens » en de DmfA 2011/1).
Structuur van de gegevens
Attest: aangevende werkgever - werknemer
(Sleutel : N° KBO-- INSZ)
Werkgevers(N° KBO of RSZ, aangevende,
benaming, …)
Wedden(Data, schalen, anciënniteit, …)
Weddesupplementen(Data, codes, …)
Titels en diploma’s
Loopbaanlijn(Data, aard arbeidsrelatie, uurrrooster (Q/S)
afwezigheden,
Niet-situeerbare afwezigheden(Referentiejaar, codes, …)
42
Wijzen van inzamelen van historische gegevens
3 wijzen: « Batch »
Aan Sigedis volledig ingevulde attesten sturen. De ontvangen gegevens controleren en een melding sturen naar de
werkgever.
« Online » De attesten via een website ingeven De gegevens online controleren tijdens de gegevensinvoer
« Gemengd » Aan Sigedis de gedeeltelijk ingevulde attesten via de « batch » methode
bezorgen en de ontbrekende gegevens via de website Gegevens controleren
43
Capelo-DHG: batch
Full?
Ctrl?
Save + Ctrl
Validate
Receipt
Ctrl?
Full?
Ctrl?
ACK
Werkgever- aangever
Sigedis Werkgever- aangever
PDOS PDOS
Process
TERMIJN
VAN 01-01-2011 TOT 31-12-2015
D1 = T + 5 wd (= werkdagen) D2 = D1 + 30 wd D3 = D2 + 10 wd D4 = D3 + 30 wdD5 = T + 75 wdT T’ …
D1’ = T’ + 5 wd (= werkdagen) D2’ = D1’ + 30 wd D3’ = D2’ + 10 wd D4’ = D3’ + 30 wd
D5’ = T’ + 75 wd
44
Sociaal verzekerde
XML
DB
Ctrl?
Save + Ctrl
ACK
Sigedis PDOS PDOS
Process
VAN 01-01-2011 TOT 31-12-2015
D1 = T + 5 wd (= werkdagen) D2 = D1 + 30 wd D3 = D2 + 10 wd D4 = D3 + 30 wd
T T’ …
D1’ = T’ + 5 wd (= werkdagen) D2’ = D1’ + 30 wd D3’ = D2’ + 10 wd D4’ = D3’ + 30 wd
D5’ = T’ + 75 wdD5 = T + 75 wd
TERMIJN
45
Werkgever- aangever
Werkgever- aangever
Sociaal verzekerde
Capelo-DHG: gemengd
Capelo-DHG: online
Save + Ctrl
Validate
Sigedis PDOS Sociaal verzekerde
PDOS
ProcessSend and Print
Reaction?
VAN 01-01-2011 TOT 31-12-2015
D1 = T + 5 wd (= werkdagen) D2 = D1 + 30 wd D3 = D2 + 10 wd D4 = D3 + 30 wd
T T’ …
D1’ = T’ + 5 wd (= werkdagen) D2’ = D1’ + 30 wd D3’ = D2’ + 10 wd D4’ = D3’ + 30 wd
D5’ = T’ + 75 wdD5 = T + 75 wd
TERMIJN
46
Werkgever- aangever
Werkgever- aangever
Integratie in het Stroomsysteem
Stroomsysteem (SF) van de sociale zekerheid Intermediair tussen de werkgevers en hun mandatarissen van het toepassingsveld van Capelo en Sigedis. Capelo zal een subtype zijn van de hoedanigheidscode DmfA.
47
1. Mailbox Capelo CareerHistory
2. Ontvangsbericht
3. Mailbox Capelo CareerHistory
4. Ontvangsbericht
5. Notificatie
6. Ontvangsbericht
7. Notificatie 8. Ontvangsbericht
Werkgever Capelo- stroom
Mandataris
Stroom-systeem
De website voor de historische gegevens is voor 90% ontwikkeld
De structuur voor de historische gegevensstromen is volledig gedefinieerd
Wat de controle van gegevens betreft: de algoritmen voor de opsporing van anomalieën zijn volledig gedefinieerd
Testen met gegevens van PDOS zijn gestart
48
Vooruitgang
Volgende stappen
49
Publicatie van het glossarium en van het XML schema van de historische gegevens (voorlopige versies) in de bibliotheek complementaire documenten (DocLib) van het portaal van de sociale zekerheid Eind oktober - begin november 2010
Administratieve instructies en handleiding (website) Begin 2011
Publicatie van de officiële technische documentatie op het portaal van de sociale zekerheid
Februari 2011
In productiestelling van de website en van de infrastructuur voor het elektronische opladen van de gegevens
1 april 2011
Informatie en communicaties op www.capelo.be
Wettelijk kader
Wetsontwerp wacht op een regering Inhoud:
Project 1 (DMFA/DMFAPPL) : verankering in de wetgeving van sociale zekerheid
Project 1 (DMFA/DMFAPPL) : punctuele gegevens Project 2 (Historische gegevens) : wettelijke verplichting – termijn van
5 jaar – scharnierdatum 01/01/2013 (stopzetting papieren dossier) Responsabilisering werkgever & toezicht (uitgangspunt = bestaan
van interne controle en interne audit) Inning en invordering van bijdragen (mogelijkheid van administratieve
vereenvoudiging) Sancties
51
Algemene planning en sleutelmomenten
52
2010/3 : Capelo-DmfA(PPL) simulatie omgeving
2011/1 : Capelo-DmfA(PPL) start
01/04/2011 : Capelo-DHG start
01/01/2013 : Stopzetting papieren dossier
31/12/2015 : Capelo-DHG : Einde overdracht van historische gegevens
Ondersteuning bij de aangifte
DMFA/DMFAPPL: 1e lijn helpdesk = normaliter Eranova (opleiding door PDOS) 2e lijn helpdesk (inhoud Capelo blokken) = Dienst Informatiebeheer PDOS 2e lijn helpdesk (anomaliebeheer) = RSZ/RSZPPO (opleiding door PDOS)
Punctuele gegevens (portaalsite SZ) 1e lijn helpdesk = normaliter Eranova 2e lijn helpdesk (inhoud )= Dienst Informatiebeheer PDOS
Historische gegevens (portaalsite SZ) 1e lijn helpdesk = normaliter Eranova 2e lijn helpdesk (inhoud )= Dienst Informatiebeheer PDOS
Referentietabel weddenschalen (webapplicatie PDOS) 1e en 2e lijn helpdesk = Dienst Informatiebeheer PDOS
Contactgegevens van de helpdesk worden gepubliceerd zodra operationeel 53