POSTÍTULO FAMILIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
“Sistema Nacional de Mediación”
Ministerio de Jus-cia Poder Judicial
Mediadores Familiares Jueces de Familia
Nueva Jus-cia de Familia
Mediación Familiar Juicio de Familia
Coordinación Unidad de Mediación
Área de Estudios, Diseño e
Implementación.
Área de Supervisión y
Control.
Área de pagos de Servicios de Mediación.
• El sistema nacional de mediación es aquel establecido por el Ministerio de Jus-cia para abordar la demanda de servicios de mediación respecto de la causas derivadas de los Juzgados con competencia en asuntos de familia. (…que sean o puedan ser de competencia de los tribunales de familia)
• Esta compuesto: – Registro de Mediadores. – Sistema Licitado de Mediación.
Registro de Mediadores
Los mediadores son profesionales especializados en abordar conflictos familiares por medio de un proceso no confrontacional.
Reglamento Decreto Supremo 763 del 14 de noviembre de 2008. Resolución exenta 2933 del 29 de octubre de 2009
ü Título profesional de una carrera de al menos 8 semestres de duración. ü Formación especializada en mediación y en materias de familia o infancia. ü No haber sido condenado por delito que merezca pena aflicUva, por
alguno de los delitos contemplados en los arVculos 361 a 375 del CP, ni por actos consUtuUvos de VIF. ü Disponer de un lugar adecuado para desarrollar la mediación.
• El registro habilita a los inscritos para conducir procesos de mediación de forma par-cular y cobrar por sus servicios.
• Para proveer los servicios de mediación sin costo para las partes, el Ministerio de Jus-cia debe contratar a mediadores registrados a través de procesos de licitación.
• Es el Ministerio de Jus-cia quien paga por los servicios a los mediadores licitados.
Fuente: Ministerio de Justicia
Composición Actual del Registro de Mediadores
1.627 profesionales
DATOS A JUNIO DE 2010
Costo de la Mediación.
• Materias de Mediación previa. Regla general es la gratuidad, salvo aquellos que dispongan de recursos.
• Materias de Mediación voluntaria. Regla general es de costo de las partes, salvo aquellos que posean privilegio de pobreza o sean patrocinados por las CAJ o alguna en-dad que preste asistencia jurídica gratuita.
Sistema de Licitaciones de Servicios de Mediación Familiar.
Proceso de Licitación
ArRculo 114 incisos 3° y 4° Ley 19.968
“Para proveer los servicios de mediación sin costo para las partes, el Ministerio de Jus7cia velará por la existencia de una adecuada oferta de mediadores en las diversas jurisdicciones de los tribunales con competencia en asuntos de familia, contratando al efecto los servicios de personas jurídicas o naturales, a fin de que sean ejecutados por quienes se encuentren inscritos en el Registro de Mediadores.
Las contrataciones a que se refiere el inciso precedente, se harán a nivel regional, de conformidad a lo dispuesto en la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administra7vos de Suministro y Prestación de Servicios, y su reglamento. En todo caso, de contratarse mediadores mediante trato directo, los términos del mismo deberán ajustarse a iguales condiciones que las establecidas para la contratación de mediadores licitados, en lo que sea per7nente.”
Cada región del país se divide en zonas de licitación, las cuales comprenden el territorio jurisdiccional de uno o más Tribunales de Familia y/o Juzgados de Letras con competencia en asuntos de familia. Total Nacional: 71 Zonas Desde febrero de año 2009 a mediados de 2010 se realizaron 54 llamados a licitación a través del portal www.mercadopublico.cl, presentándose un total 371 ofertas. A la fecha se encuentra cubierto el 100% del territorio nacional y el 99% de las causas (remanente en la IV región).
1. Zona a licitar: Cada región del país se encuentra dividida en zonas de licitación, las cuales comprenden el territorio jurisdiccional de uno o más Tribunales de Familia y/o Juzgados de Letras con competencia en asuntos de familia.
Se aceptan ofertas por el total o por una fracción del universo de causas licitadas en la zona respectiva.
2. Porcentaje de causas y universo a licitar: En cada región se proyecta un
total de causas susceptibles de ser mediadas durante el período de tres años, dicha cifra se denominará Total de Causas Proyectado a 3 Años.
3. Fondos disponibles: En cada región se señalan los recursos disponibles
para el periodo de tres años.
Disposiciones Generales del Proceso de Licitación
Ejemplo
Pueden contratar con el Ministerio de Justicia:
Procedimiento de Licitación
A. Personas Jurídicas B. Personas Naturales
- Evaluación y Selección de Ofertas:
1. Verificación de Antecedentes de las Propuestas.
2. Preevaluación de la Oferta Técnica.
3. Evaluación Oferta Técnica.
4. Evaluación Oferta Económica.
5. Selección y Adjudicación.
Procedimiento de Licitación
1. Verificación de antecedentes de las propuestas.
En esta etapa sólo se constata que las ofertas contengan los antecedentes generales.
2. Preevaluación de la oferta técnica. En esta etapa se analiza el cumplimiento de
estándares mínimos de satisfacción:
Procedimiento de Licitación
Infraestructura de atención de usuarios Oficina para la prestación de servicios de mediación familiar.
– Sala de mediación. – Sala de espera. – Condiciones de privacidad. – Mobiliario. – Baño.
Equipamiento computacional y conectividad Nómina de mediadores Apoyo Administrativo Secretaria
Apoyo Administrativo Asesor Jurídico Apoyo Administrativo Administrador.
3. Evaluación Oferta Técnica. Se atribuye puntaje en atención a los siguientes criterios:
● Experiencia de los mediadores que postulan : casos mediados. ● Calificación de los mediadores que postulan: especialización en materias de mediación, infancia y adolescencia, genero, violencia intrafamiliar y derecho de familia.
4. Evaluación Oferta Económica. Se atribuye puntaje al precio ofertado
5. Selección y Adjudicación.
• Se seleccionará la propuesta con el puntaje más alto y se procede a su adjudicación.
Resultados de las Licitaciones Públicas
• 110 contratos.
• Oferta Técnica y Oferta Económica
• Establecen que se pagará por las causas que terminen con acuerdo total y por aquellas que se encuentren en estado en trámite (20% -‐ 30% del precio de la causa con acuerdo total)
Bases de Licitación “Tipo” aprobadas mediante Decreto Supremo de
Jus7cia N° 904
• 1 contrato (Isla de Pascua).
• Llamado a licitación para 3 contratos en la región de Aysén.
• Oferta Técnica y Oferta Económica
• Establecen que se pagará un monto fijo mensual por la prestación de servicios de mediación
Bases de Licitación “Especiales”
• 68% PJ • 32% PN
CONTRATOS
• 196 Centros de Mediación en todo el territorio nacional
CENTROS DE MEDIACIÓN
• 248 Mediadores Titulares. • 83 Mediadores Adicionales. • 68 Mediadores de Reemplazo.
MEDIADORES
• 104 Administradores. • 198 Secretarias. • 149 Asesores Jurídicos.
APOYO ADMISTRATIVO
Resultado de la mediaciónCon acuerdo Sin acuerdo
Centro de MediaciónIngresa causa Realiza Evaluación
Socio EconómicaRealiza proceso de
mediación
Vías de Ingreso a Mediación Familiar LicitadaJuzgado CAJ Ingreso Espontáneo
Presenta Acta de Acuerdo al Juez Entrega Certificado de Mediacion Frustrada a las partes
Juez dicta Resolución Judicial
¿Qué es un acta de mediación? ArVculo 111 Ley 19.968.
-‐ Acta de Acuerdo. -‐ Es redactada por el mediador, donde se plasman todos los puntos de acuerdos alcanzados durante la sesión de mediación por las partes.
-‐ Es leída y firmada por todos los par-cipantes. -‐ Es remi-da por el mediador al tribunal para su aprobación en todo aquello que no fuere contrario a derecho.
-‐ Una vez aprobada, adquiere el valor de sentencia ejecutoriada, lo que permite exigir su cumplimiento compulsivamente.
Acta o CerUficado de Mediación
Frustrada. ArVculo 111 y 57 Ley 19.968.-‐
• En caso de no exis-r acuerdo, debe dejarse constancia de la frustración del proceso en esta acta, sin dar mayores antecedentes.
• Esta acta le permite a cualquiera de las partes iniciar el proceso judicial sin mas trámite.
Causales de Frustración ArVculo 111 inciso final.
• Si alguno de los par-cipantes: – Citado por dos veces, no concurriere a la sesión inicial, ni jus-ficare causa.
– Si habiendo concurrido a las sesiones, manifiesta su voluntad de no perseverar en la mediación.
• Y en general en cualquier momento en que el mediador adquiera la convicción de que no se alcanzarán acuerdos.
Datos Estadís-cos Implementación Mediación Previa
Interrogantes… • Alimentos Provisorios y Mediación. Artículo 109.- Reglas especiales sobre la mediación en
causas relativas al derecho de alimentos. Tratándose de casos que versen, en todo o parte, sobre el derecho de alimentos, el mediador, en la primera sesión, deberá informar al alimentario de su derecho de recurrir en cualquier momento al tribunal para la fijación de alimentos provisorios, de acuerdo al artículo 54-2. De esta actuación deberá dejarse constancia escrita firmada por el mediador y las partes. Sin perjuicio de lo cual, las partes podrán adoptar directamente un acuerdo sobre la materia.
Si el requerido, citado por una sola vez, no acude a la primera sesión de mediación y no justifica su ausencia, el requirente quedará habilitado para iniciar el procedimiento judicial.”
Mediación y VIF. • Ar-culo 106 inciso final. • En los asuntos a que dé lugar la aplicación de la ley N° 20.066,
sobre Violencia Intrafamiliar, la mediación procederá en los términos y condiciones establecidos en los arRculos 96 y 97 de esta ley.
• Solo procede dentro de la suspensión condicional de la dictación de la sentencia.
Mediación y Cuidado Personal.
• Cuidado Personal, materia de mediación previa. • Supuesta incompatibilidad del artículo 226 del Código
Civil, con los artículos 106 y 57 de la ley 19.968. • Dificultad es mayor en el caso de cuidado personal a
terceros. • En la práctica esto a quedado entregado a la decisión
propia de cada Tribunal.