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Municipio de Mosquera

Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres

Fecha de elaboración: 23 abril 2014

Fecha de actualización:

Elaborado por: CLOPAD

MUNICIPIO DE MOSQUERA

COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES CLOPAD

MILENA IZQUIERDO CARLOS PARRA

JULIAN RODRIGUEZ BRAYAN ESCOBAR

UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA EXTENSION FACATATIVA

ABRIL 23 2014

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COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCION Y

ATENCION DE DESASTRES

ALCALDE MUNICIPAL: NICOLAS GARCIA BUSTOS

SECRETARIO DE PLANEACION: MARTHA ELIZABETH BECERRA ABRIL

SECRETARIO DE GOBIERNO: LUIS HERNAN ZAMBRANO HERNANDEZ

SECRETARIO DE AMBIENTE: JOSE AGUSTIN ZAMUDIO PEÑA

SECRETARIO DE EDUCACION: GLORIA ÁLVAREZ TOVAR

SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL: ADRIANA LUCÍA MELO MELO

SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA: WILLIAM RICARDO GOMEZ

ARISTIZABAL

SECRETARIO DE SALUD: NUBIA ANGÉLICA LUGO

GERENTE E.S.P: EDGAR ALFONSO BEJARANO MENDEZ

DIRECTOR DE E.S.E MUNICIPAL: JOSE ALEJANDRO RODRIGUEZ POSADA

DIRECTOR UMATA: NOLBERTO SALAZAR SINISTERRA

PERSONERO MUNICIPAL: CARLOS GUILLERMO GRANADOS PALACIO

COMANDANTE CUERPO DE BOMBEROS: ARQUIMEDES SOSA SOLER

PRESIDENTE JUNTA DE DEFENSA CIVIL: GILBERTO IBARRA

PRESIDENTE JUNTA DE CRUZ ROJA: GABRIEL CAMERO

COMANDANTE ESTACION POLICIA NACIONAL: HERNANDEZ OTALORA

SAMUEL

RECTOR INTITUCION EDUCATIVA: JOSE RAFAEL PEÑA

PRESIDENTE ASOCOMUNAL: RAFAEL PATAQUIVA

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CONTENIDO

CAPITULO 1. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO FORMULARIO A. Descripción del municipio y su entorno FORMULARIO B. Identificación de escenarios de riesgo FORMULARIO C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo

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CAPITULO 1. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO

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1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo

Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

IDENTIFICACION DEL MUNICIPIO Nombre del municipio: MOSQUERA CUNDINAMARCA NIT: 899999342-3 Alcalde municipal : Nicolás García Bustos Código Dane: 25473 Gentilicio: Mosquerunos FUNDACION DEL MUNICIPIO 27 de septiembre de 1861 por el fundador Tomás Cipriano de Mosquera. LOCALIZACION Y GEOGRAFIA DEL MUNICIPIO

POSICION GEOGRAFICA El Municipio de Mosquera está localizado en la margen occidental del río Bogotá, el cual se constituye en el límite natural con la ciudad de Bogotá, Distrito Capital, su localización es 4º 42’ 28" de latitud norte y 74º13’ 58" de longitud oeste del meridiano de Greenwich.

DESCRIPCION FISICA

Se encuentra ubicado en la provincia de Sabana Occidente a 2 km de Bogotá Forma

NORTE 4º 42’ 28" OESTE 74º13’ 58"

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parte del Área Metropolitana de Bogotá, está situado sobre sobre la cordillera Oriental, según el censo DANE 2006. Este municipio está atravesado por la autopista Bogotá - Mosquera - Madrid - Facatativá de oriente a occidente.

LÍMITES DEL MUNICIPIO

El municipio de Mosquera limita con: Bojaca, Madrid, Funza, Soacha, Fontibón y Bosa.

CARACTERISTICAS GENERALES

Extensión total: 107 km2 Extensión área urbana: 7.67 Km2 Extensión de área rural: 99.33 Km2 Temperatura media: entre 12 y 14ºCº C Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 2516 Metros

TOPOGRAFIA Su área física es de 10,337 hectáreas y de estas 3,638 hectáreas conforman una zona montañosa con relieve ondulado que alcanza alturas de 2800 metros sobre el nivel del mar, compuesta por valles intermontañosos y depresiones semicerradas con drenajes internos que actualmente se encuentran extremadamente erosionados. Dentro de la zona montañosa sobre salen los cerros de la Herrera, Las canteras, Los Andes, Mondoñedo, La piedra de Fierro y el Gordo. Las áreas restantes son planas y hacen parte de la zona lacustre marginal de Bogotá. Se trata de un fondo lacustre, con una franja de terrazas lacustres con indicación muy baja que es atravesada por arroyos de poca profundidad.

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DEMOGRAFIA Habitantes en el municipio Total: 78658 Densidad de población: 735 Habitantes por cada Km² (Hab/Km2) Población 1993 – 2005 AÑO AREA URBANA AREA RURAL TOTAL AREA

1993 20.744 3.261 24.005

2005 59.884 3.342 63.226

Tasa Crecimiento 8.83% 0.20% 8.07%

CLIMATOLOGIA Teniendo como base el sistema de clasificación climática de koppen, el clima del área en que se encuentra el municipio de Mosquera, con cuerda con el de montañas tropicales que se caracteriza por presentar una temperatura promedio de 14° C y con variaciones diarias entre 0°C y 18° C en el dia, correspondiendo al clima frio. En la mayor parte del municipio, se presentan aguaceros erosivos con intensidades de más de 10 mm por hora, lo que ocasiona que se presenten grandes erosiones. GEOLOGIA El municipio de Mosquera está compuesto por una zona montañosa con un relieve formado por cerros en el Grupo Guadalupe y una zona marginal-lacustre. Los únicos cortes naturales que se divisan en la zona, se encuentran en las áreas marginales, en

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especial en la región sur y sur occidental; además las explotaciones para materiales de construcción han excavado varios cortes que permiten obtener información, pero no son lo suficientemente profundos como para alcanzar la base del Cuaternario. VEGETACION El municipio de Mosquera se encuentra dentro del piso térmico frío donde las temperaturas medias anuales oscilan entre los 12 y 18° ; y las elevaciones entre 1800-2000 y 3000 msnm. Equivale a las tierras frías o al piso montano bajo y a la zona húmeda de varios autores. Según el plano ecológico de Colombia (Espinel y Montenegro). Existen dos zonas ecológicas en la parte montañosa de Mosquera a saber:

a. Bosque Húmedo Montano Bajo (Bh-Mb) Donde el bosque primario ha sido destruido y reemplazado por pinos, eucaliptos, pastos, cultivos como cebada, trigo, papa y hortalizas. Se encuentra solo en una franja de más de menos 1.500 m de ancho hacia el limite occidental b. Bosque Seco Montano Bajo (Bs-Mb) Remanentes del bosque primario que existió, podría ser Corphya sp.Dodonacea viscosa Agave americana. Predominan los pastos y en algunos casos árboles y arbustos. Es la zona más utilizada para la ganadería extensiva de la hacienda Mondoñedo y para cultivos de cebada y trigo , en algunos valles intermontañosos y en las zonas planas alrededor de Bojacá

CARACTERISTICAS ENDEMICAS Las especies endémicas de la sabana se restringen a praderas arbustivas abiertas y ambientes acuáticos, las principales especies identificadas se presentaran en la siguiente tabla:

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ORGANIZACIÓN Y DIVISION TERRITORIAL

BARRIOS La ZONA URBANA CENTRAL, se encuentra conformada por el sector histórico y de conservación del municipio, y los barrios localizados a las márgenes de las vías que conducen al municipio de Funza, esta zona la componen los siguientes barrios:

Barrios cartagenita

Minipilla

Barrio el Carmen

Barrio el bremen

Barrio rubi I sector

Barrio rubi II sector

Urbanización villa yenny

Urbanización el porvenir centro

Urbanización villa del sol

Urbanización santa ana

Urbanización villa maria III etapa

Barrio el dorado

Urbanización villa nueva

Urbanización maipore

Urbanizaion villa del rocio

Urbanización la cabaña

Urbanización villa marcela

Urbanización la cabaña

Urbanización villa marcela

Barrio Serrezuelita

Barrio la cumbre

Puerta grande

Altos de santa Ana

Villa Sajonia

Villa Maria IV

Villa Maria II

Centro

La ZONA URBANA DEL DIAMANTE se encuentra conformada por 4 barrios, donde predomina a nivel urbano subdivisión de predios

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Esta zona está conformada por:

Barrio el lucero

Barrio el diamante occidental

Barrio el diamante oriental

Barrio villa cety

La zona urbana localiza en la margen occidental del rio Bogotá está conformada por 6 barrios, conformada en un inicio como asentamientos subnormales. Esta zona está conformada por:

Barrio el porvenir I sector

Barrio el porvenir II sector

Barrio sabana

Barrio planadas

Sector Managua

Sector el cerrito

Aparte de estas zonas urbanas que posee el municipio, existe un centro poblado denominado sector de los puentes y un barrio rural denominado sector el charquito. VEREDAS También se encuentran 6 veredas a las cuales pertenecen algunos de los barrios ya mencionados:

Vereda san Jorge

Vereda san francisco

Vereda siete trojes

Vereda san jose

Vereda serrezuelita

Vereda balsillas CORREGIMIENTOS

No tiene corregimientos ni comunas MANZANAS Los sectores urbanos tienen un total de 714 manzanas catastrales.

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SERVICIOS PUBLICOS El municipio de Mosquera cuenta con los siguientes servicios públicos y sus empresas prestadoras las cuales son:

TIPO DE SERVICIO EMPRESA PRESTADORA

ACUEDUCTO Hydros Mosquera

ALCANTARILLADO Hydros Mosquera

ASEO Habitat limpio.

ELECTRICIDAD CODENSA S.A

TELEFONIA UNE, EPM, CLARO,MOVISTAR

INFRAESTRUCTURA DE PÚBLICA Algunas de las infraestructuras del municipio de Mosquera en el casco urbano son: CASCO URBANO Instituciones Educativas 27 Instalaciones del acueducto 01 Palacio municipal 01 Casa de la Cultura 01 Polideportivo 01 Casa cural 01 Iglesia 01 Cementerio 01 Gimnasio de boxeo 03 Sede del adulto mayor 02 ESE centro de salud María auxiliadora 01 Inspección de policía y rural 01 Sede de la UMATA 01 Granja experimental 02 I.C.B.F 01 GEOMORFOLOGIA En la parte montañosa se presenta la siguiente zonificación morfo- estructural:

Montes de Soacha

Paisaje elevado

Zona montañosa principal

GAS GAS NATURAL CUNDIBOYACENSE

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Vertientes orientales

Cárcava principal

Colinas aisladas de Madrid

Terrazas de bojaca VIAS DE COMUNICACIÓN

AÉREAS

No cuenta con aeropuerto, el más cercano se encuentra en la capital de Bogotá.

TERRESTRES

El municipio no cuenta con un terminal de buses, allí el transporte se presta por bus y busetas del distrito de Bogotá el cual llega al municipio de Mosquera por medio de la calle 13, portal 80 y vías aledañas. Cuenta con oficinas de transporte municipal.

vías nacionales La troncal del occidente actualmente denominada concesión Fontibón- Facatativá – los Alpes, por ser vía del orden nacional, su mantenimiento y obras están a cargo del instituto del instituto Nacional de Vías INVIAS, entidad que la ha dado concesión. E n la parte que atraviesa el municipio de Mosquera, desde el Rio Bogotá hasta el límite con el municipio de Madrid presenta tres intersecciones importantes que son:

1. INTERSECCION TRES ESQUINAS: entre la zona de la haciendo Quito y el club la Estancia, aun lado derecho de la vía y en un lote de Corpoica al otro lado.

2. INTERSECCION CRUCE PURINA-FIBER-GLASS: vía a la mesa. Este punto está localizado dentro del casco urbano, siendo el sitio más crítico de la concesión, ya que cruza con la concesión departamental, la variante de Mosquera, el paso a los clubes sociales y la salida a Mondoñedo y al municipio de la Mesa.

3. INTERSECCION CRUCE VARIANTE- MASECO: El cruce diseñado, está dispuesto sobre la salida actual de Mosquera a Madrid, que en el futuro será una vía intermunicipal, ya que la concesión continuara por la vereda siete trojes hasta el límite de Mosquera y la nueva variante de Madrid.

vías departamentales

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Vía concesión Chía, La Mesa, Girardot, vía del orden departamental (V.T.D). El departamento entrego en concesión la obra y se está ejecutando la ampliación de dos carriles más, desde la avenida 80 en Santafé de Bogotá, hasta el cruce con la troncal del occidente, sitio en el cual entrara al complejo vial, para continuar hacia La Mesa, en los dos carriles actuales frente a los clubes y las haciendas del Municipio de Mosquera.

caminos veredales

a) El camino de Barro Blanco. Se lo encuentra en recebo, de aproximadamente 7 metros de ancho, parte del sitio denominado “ Los Puentes”, sobre la carretera Mosquera La mesa, sube cruzando por la distribución de gas Asogas, las canteras y la planta de asfalto de Gayco hasta llegar al lindero con Bojaca.

b) La vereda Balsillas a partir del sitio los puentes en donde se interconecta con el camino de barro blanco se encuentra el camino denominado de Fute, antiguamente de los Andes. Este camino muere en el municipio de Soacha, sobre la carretera Soacha Mosquera; su mejoramiento es importante para la extracción de la producción agrícola de este sector del municipio.

FLUVIALES No cuenta con rio que presten servicios fluviales. EN RESUMEN EL TRANSPORTE PUBLICO EN EL MUNICIPIO DE MOSQUERA

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HIDROGRAFIA

RIO BOGOTA

El rio Bogotá se considera como uno de los más contaminados del mundo. Este cuerpo de agua comienza a recibir fuertes cargas de contaminantes desde muy cerca de su nacimiento, dado que todos los centros urbanos vierten sus aguas servidas directamente a los ríos.

LAGUNA DE LA HERRERA

Mosquera posee un humedal ubicado al sur occidente de la cuenca hidrográfica del río Bojacá, llamado Laguna La Herrera con un máximo de 2 metros de profundidad, con una extensión de 21.200 ha. La conservación y protección es responsabilidad de la (UMATA) y la (CAR), que se encargan de cuidar la laguna de la contaminación y de mantener vivas las especies de aves, mamíferas, reptiles y plantas que posee el humedal. En esta pobre y olvidada laguna, para ver espejos de agua hay que subir a un cerro y desde lo alto tal vez podrás ver espejos, tampoco está rodeada de cactus, la delimita una cerca de postes de cemento (blanco) y alambre de púas, sus aguas están muy contaminadas , tanto que el viento en ocasiones saca grandes volúmenes de espuma(detergente) en el lado sur pasa una carretera por la cual circulan cientos de volquetas cargadas de recebo el cual suelta polvo que contamina la laguna, el lado norte colinda con fincas privadas que no permiten el acceso a la laguna.

CIENAGA GUALI TRES ESQUINAS

La ciénaga de guali tres esquinas presenta forma de V. el brazo norte llamado guali y el sur tres esquinas, estas dos ramas se encuentran comunicadas motivo por el cual se estudia solo un humedal. FISIOGRAFIA Las unidades fisiográficas que se encuentran dentro del municipio de Mosquera son las siguientes:

Zona montañosa con relieve ondulado que alcanzan alturas de 2800 m.s.n.m compuestas por valles inter montañosos y depresiones semi cerradas con drenaje interno, que actualmente se encuentran extremadamente erosionados.

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Zona lacustre marginal ( La sabana de Bogota) Es un fondo lacustre con una franja de terrazas lacustres. Tiene inclinación muy baja y se encuentran atravesados por arroyos de poca profundidad.

ECONOMIA El sector agrícola ha sido tradicional y una de sus fortalezas radica en las grandes haciendas que se dedican a esta actividad y a la calidad excepcional de sus tierras. Su crecimiento ha sido notable en los cultivos como espinacas, coliflor, lechuga, zanahoria, apio, ajos, papa y arveja entre otras. Se ha tecnificado la siembra y recolección.

En ganadería se explota la raza Holstein y Normanda, para lechería y carnes, y en menor escala la cría y ceba de especies menores como cerdos y pollos.

Vale la pena destacar en este sector primario la existencia de recursos naturales no renovables de interés económico como son las canteras, en donde permanentemente se extraen materiales para la construcción de vías del orden regional, departamental, y con preferencia para el suministro a la capital de la República.

Dada su localización estratégica, su cercanía a Bogotá, su relieve, su clima; ha contribuido a que se hayan instalado en el Municipio varias industrias del orden nacional a lo largo, principalmente de la troncal de occidente, que le ha permitido ser financieramente uno de los municipios con recursos económicos suficientes para su propia dinámica económica, y su principal vocación, y el sector que más contribuya con el empleo de Mosquera.

El sector de comercio y servicios está representando por establecimientos comerciales: (almacenes, salones de belleza, confecciones, depósitos, droguerías, centros de cómputo, centros de telefonía, ferreterías, papelerías, supermercados, restaurantes, servicios mecánicos y automotriz etc.), servicios públicos, bancos y corporaciones, y un reducido número de profesionales que ofrecen sus servicios al municipio. Desafortunadamente el comercio no está organizado como tal, dependiendo en gran parte para su suministro de Bogotá.

El sector educativo es fuente generador de empleo, actualmente cuenta con 42 establecimientos de educación (oficial y privados), con ocupación de 530 educadores en educación preescolar, primaria, básica secundaria y media.

ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA El 11,6% de los establecimientos se dedica a la industria; el 49,0% a comercio; el

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34,4% a servicios y el 5,0% a otra actividad DIVISION POLITICA Busca la práctica de un buen gobierno, de una administración publica honesta, competente, eficiente, responsable, transparente, que posibilite la gobernalidad de las ciudades, entendida como la capacidad de producir resultados de genuino interés público, garantizando los mecanismos para una efectiva movilización social en pro de la consecuencia de las metas de desarrollo. Mosquera cuenta con juntas de acción comunal, veedores ciudadanos y el consejo municipal.

VEEDORES CIUDADANOS

En la actualidad existen ciudadanos, que han abocado la representación de la llamada veeduría ciudadana, participando en la oposición reflexiva y critica a las políticas de los gobernantes, con miras a buscar un mejor desarrollo del municipio.

ACCION COMUNAL

Mosquera cuenta con la Asociación de juntas de acción comunal, la cual integra en la actualidad a 39 juntas incluyendo las que representan sectores rurales del municipio. Esta organización permite lograr mecanismos de participación y comunicación en programas comunitarios.

CONSEJO MUNICIPAL

En la actualidad esta corporación de elección popular se encuentra propuesta por 31 consejales de elección popular, de 39 listas, para un total de 9.994 votos.

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EDUCACION

SALUD

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RECREACION Y DEPORTE

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SERVICIOS PUBLICOS (AGUA, ELECTRICIDAD, ACUERDO, COMUNICACIONES)

FUENTES HIDRICAS DE SUPERFICIE:

En el municipio se encuentran, la ciénaga del guali, tres esquinas, los canales de riego del distrito de riego de la ramada, la laguna de la herrera y sus humedales adyacentes, las cuencas de los ríos Bogota, Bojaca y balsillas, como recursos de aguas de superficie que se encuentran altamente contaminados hasta niveles de lenta y costosa descontaminación, que los inhabilita como recurso actual de agua potable.

Fuente de agua vendida por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogota, mediante convenio suscrito entre esta y el municipio. Es un recurso vital que necesita aun ser incrementado este servicio es prestado por HYDROS MOSQUERA.

Fuentes hídricas de aguas subterráneas en acuíferos profundos de aguas geológicas: la actual administración ante la imperiosa necesidad del recurso agua potable, ha encaminado sus mejores esfuerzos en buscar soluciones definitivas en las aguas subterráneas de origen geológico, explotables por pozos profundos que alcance y penetren formaciones geológicas como la formación fundación Guadalupe o tilata con sus respectivos acuíferos.

ACUEDUCTO

El suministro de agua y disposición de aguas residuales es cubierto en la zona urbana del municipio por la empresa de acueducto y alcantarillado HYDROS MOSQUERA, la cual es una empresa industrial y comercial.

ASEO

El servicio de aseo lo presta en el municipio la empresa llamada HABITAT LIMPIO.

SERVICIO ALCANTARILLADO El servicio de suministro de agua y disposición de aguas residuales es cubierto en la zona urbana del municipio por la empresa de acueducto y alcantarilla de Mosquera HYDROS MOSQUERA.

ENERGIA ELECTRICA

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La prestacion de este servicio público se hace directamente por CODENSA, tiene instaladas en el municipio de Mosquera dos subestaciones eléctricas, una en el casco urbano con capacidad de 30 MVA. Con la que atiende también a los municipios de Funza y Madrid y la subestación de balsilla, localizada en el área rural que copa las necesidades de tipo industrial de los municipios nombrados.

TELECOMUNICACIONES En telecomunicaciones encontramos que en la actualidad está servido por empresas como UNE, MOVISTAR, CLARO, EPM, entre otros. En cuanto a medios escritos, el Municipio cuenta con un periódico llamado SOMOS MOSQUERA que circula mensualmente y de distribución gratuita. ZONAS DE RIESGO EN EL MUNICIPIO En coordinación con la Secretaría de Gobierno del Municipio, se llevó a cabo la realización del Mapa Municipal de Riesgos con la presencia de todos los miembros de la Mesa de Prevención y Protección Municipal.

Mapa de Riesgos del Municipio

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ZONAS DE AMENAZA DE RIESGO En las zonas comprendidas como amenaza de riesgos en el Municipio de Mosquera. El Porvenir, en las zonas de relación con el Río Bogotá, representa una zona de riesgo debido a la manera como se han establecido los asentamientos de tipo urbano sobre la ronda del río, esto implica propensión al riesgo de inundaciones. Otra zona de riesgo, es por otro lado encontramos otra área importante con posibles amenazas y riesgo es la zona Centro Poblado de los Puentes y Río Subachoque, que se relacionan con el Río Bojacá, éstas zonas, representan riesgo de deslizamiento e inundación de construcciones para uso residencial principalmente, ya que se encuentran ubicadas en todo el punto de conexión del Río Bojacá y el Río Subachoque.

ESTIMACION DEL RIESGO FENOMENO AMENAZANTE DE ORIGEN NATURAL

INUNDACIONES Las inundaciones son eventos recurrentes que se producen en las corrientes de agua, o en los ríos, como resultado de lluvias intensas o continuas que, al sobrepasar la capacidad de retención del suelo y de los causes, se desbordan y cubren con agua los terrenos relativamente planos que se encuentran aledaños a las riberas de los ríos y quebradas, se presenta de manera lenta, súbita y de aguas de escorrentías.

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EL FENÓMENO DE LA OLA INVERNAL 2010-2011 EN EL MUNICIPIO DE MOSQUERA. En el año 2010 Colombia sufrió una delicada emergencia producto de la ola invernal iniciada en el 2010. Esta ola fue producto del llamado “fenómeno de La Niña” caracterizado por traer fuertes y frecuentes lluvias. La ola invernal inicio en junio del 2010 y se extendió hasta inicios del 2011. La situación ameritó que el presidente Juan Manuel Santos declarara la Emergencia Económica, Social y Ecológica” como herramienta administrativa para poner en marcha planes de acción para mitigar las consecuencias de la emergencia La ola invernal afectó a nivel nacional más de 3.318.564 personas principalmente en la región andina, uno de departamentos más afectados, fue Cundinamarca, y dentro de éste, el municipio de Mosquera. La falta de prevención, diagnósticos deficientes y mala implementación de los planes de acción, sufrió fuertes perjuicios producto del desbordamiento del Río Bogotá. El aumento de los metros cúbicos del Río Bogotá, generó la ruptura del jarillón que había sido previamente construido para evitar desbordamientos hacia el municipio de Mosquera. Esta ruptura tuvo como consecuencia 23 millones de metros cúbicos de agua desbordada sobre el municipio proveniente del Río Bogotá El área afectada ascendió a 3.000 hectáreas anegadas, ocasionando la pérdida de 3 colegios inundados con 2.440 alumnos afectados, 3 cultivos de flores perdidos, 20 empresas afectadas, 41 kilómetros de malla vial destruidos, 1.140 desempleados directos y 505 empleos indirectos, mas de 413 agricultores afectados, mas de 1.172 hectáreas de cultivo afectadas, aproximadamente 119 ganaderos afectados, mas de 734 hectáreas de pastos afectadas, aproximadamente 4.947 cabezas de ganado afectadas, 102 cabezas de ganado muertas reportadas, se estima una pérdida de 50.000 toneladas/año de cultivos. El valor total de las pérdidas fue reportado por $87.000.000.000 millones de pesos.

AGUAS DE ESCORRENTÍAS Estas la ocasionan las precipitaciones fuertes ya conllevan a que las aguas se represen en las cunetas y deban buscar su sitio de destino final por pendientes, estas a su paso van dejando afectación por la fuerte de sus corrientes.

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Componente Urbano

Existen una serie de estudios técnicos que consolidan un diagnóstico acorde con el cual el cual se establecen controles sobre las actividades que se podrán ejercer sobre los distintos territorios. A continuación se presenta un mapa que ilustra la situación de inundación de Mosquera y la zonificación de zonas afectadas

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VIENTOS

El viento es la variable de estado de movimiento del aire. En meteorología se estudia el viento como aire en movimiento tanto horizontal como verticalmente. Los movimientos verticales del aire caracterizan los fenómenos atmosféricos locales, como la formación de nubes de tormenta. Vientos Fuertes Por la zona donde se originan estos toman fuerza y causan los estragos en la zona donde impacta volando tejados y produciendo caídas de árboles y afecta las estructuras de las viviendas.

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FENÓMENOS AMENAZANTES DE ORIGEN TECNOLÓGICO Definición de Amenazas Tecnológicas Es una situación potencial dentro de una actividad, tarea u obra realizada por el hombre, asociada con el manejo de materiales peligrosos y procesos industriales, que puede ocasionar daños al hombre, al medio ambiente y a la infraestructura.

INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS En su casco urbano el municipio de Mosquera presenta un cuadro de amenazas tecnológicas que podemos declarar ya que este municipio cuenta con plantas industriales de procesos que incluyen materiales peligrosos, existen estaciones de combustibles, en las viviendas se tiene información de manejo de combustibles de gas propano y gas natural, lo mismo sucede el transporte de materiales peligrosos por su malla vial, lo que hace probable la ocurrencia de un evento asociado a este tipo de incidente. EVENTOS DESENCADENANTES: EXPLOSIONES, DERRAMES E INCENDIOS QUE INVOLUCRAN MATERIALES PELIGROSOS EXPLOSIÓN Es una liberación súbita de gas a alta presión en el ambiente. Súbita porque la liberación debe ser lo suficientemente rápida de forma que la energía contenida en el gas se disipe mediante una onda de choque. A alta presión porque significa que en el instante de la liberación de la presión del gas es superior a la de la atmósfera circundante. Una explosión puede resultar de una sobre presión de un contenedor o estructura por medios físicos (rotura de un globo), medios fisicoquímicos (explosión de una caldera) o una reacción química (combustión de una mezcla de gas). DERRAME Vertimiento de una sustancia o material que al entrar en contacto con una superficie u otra sustancias pueden ocasionar lesiones graves en los humano, fauna e infraestructura con la cual entre en contacto. En el municipio de Mosquera es probable que se produzcan explosiones y derrames ya que existen industrias que manejan calderas, tuberías, o se pueden producir derrames

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en el transporte de gasolina, o hidrocarburos, ya que los transportadores de este compuesto viajan por la via principal de entrada al municipio de mosquera.

FACTORES DE RIESGOS POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES RIESGO ASOCIADO CON FESTIVIDADES MUNICIPALES Los habitantes del municipio de Mosquera no son ajenos a la celebración de eventos culturales y de tradición, estos eventos traen una cantidad importantes de visitantes de otros municipio y regiones que acuden a divertirse y apreciar las muestras culturales, esto trae consigo la aglomeración de público y la ingesta de licor y otras sustancias psicoactivas, también esto trae un aumento en problemas como la prostitución, riñas y violencia intrafamiliar en muchos casos, es deber de estas administración tratar el tema y establecer reglas claras dentro de los planes sectoriales con respecto a la manera como se deben realizar estos eventos, dicho planes deberán ser estructurados dentro de la estrategia de respuesta municipal.

FACTORES DE RIESGOS POR TIPO DE ELEMENTOS EXPUESTOS RIESGO EN INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS Aunque la cobertura en el tema de servicios públicos es aceptable el municipio no está exento de que puedan ocurrir interrupciones en el servicio por muchas razones dependiendo del tipo de servicio que sea, es importante que se realice un estudio del estado actual y la cobertura de todos estos servicios con el fin de establecer el grado de vulnerabilidad a que está sometido el municipio de ocurrir un evento que involucre alguno de estos servicios y las alternativas de intervención a que haya lugar para minimizar el impacto sobre la población y la infraestructura. FALLAS EN EL SUMINISTRO DE GAS DOMICILIARIO La exposición que tiene el municipio a un colapso total frente a un evento adverso que se produzca por efecto de una daño en algún sistema de servicios públicos es baja, es importante anotar que el escenario que reviste monitoreo constante es el del servicio de gas. La empresa gas cundiboyacense deberá presentar a la administración sus protocolos de atención en caso de una explosión, fuga o escape y en la eventualidad de una evacuación total del municipio.

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FACTORES DE RIESGO Frente al peligro en la seguridad y la integridad de la población en general, que habita en el Municipio de Mosquera y especialmente la que se encuentra en situación de desplazamiento, las posibilidades de amenaza o riesgo por la violencia y sus factores tales como minas antipersonales, desaparición forzada, cultivos ilícitos, reclutamiento, masacres, combates, entre otros, no se han presentado.

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ANALISIS DEL RIESGO POR DERECHO

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Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes

El municipio está sometido a diferentes fenómenos amenazantes o factores de riesgos de tipo natural, tecnológico y producidos por el hombre de manera no intencional, estos ya han ocasionado desastres, en los cuales se ha visto afectada toda la población. Luego del último evento catastrófico del fenómeno de la niña en el 2010-2011 el municipio se vio altamente afectado por fenómenos de origen hidrometerologico, por inundaciones y desbordamientos de la ronda del Rio Bogotá, afectando a gran parte de la población; la Alcaldía de Mosquera identificó 30 predios afectados, ubicados principalmente en las verdeas de San Francisco y San José. Se calculan 2.650,6 ha afectadas, de las cuales 1.376,6 corresponden a zonas de pastoreo y 1.274 ha para cultivos. Se indicó por parte de los ganaderos que habían desaparecido 155 animales de los cuales se han incinerado 30 cadáveres. El inventario de ganado evacuado indica que se trasladaron 6.589 animales a municipios diferentes. Se calcula que las pérdidas en producción lechera oscilan en 2.304.000 litros/mes. Otro de los factores de riesgos sociales que son susceptibles de desencadenar eventos adversos son asociados a las fiesta municipales, llámense patronales, durante estas festividades existe gran aglomeración de personas ya que se realizan actividades como Recrearte, Navideñas, etc.

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen hidrometeorológico

Riesgo por: a) Inundaciones b) Avenidas torrenciales c) Granizadas d) Tormentas

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen geológico

Riesgo por: a) Movimientos en masa b) Sismos c) Temblores d) Terremotos e) Deslizamientos

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen tecnológico

Riesgo por: a) Incendios estructurales b) Derrames c) Sobre cargas eléctricas (Cortos circuitos) d) Mecánicos (accidentes automovilísticos, aéreos) e) Incidentes con materiales peligrosos

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f) explosiones

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen humano

No Intencionales: Riesgo por : a) Aglomeraciones de público (Conciertos, eventos)

Intencionales: Riesgo por : a) Terrorismo b) Vandalismo c) Sabotaje

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos naturales

Riesgo por: a) Heladas b) Sequias c) Incendios forestales

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos socio-naturales

Riesgo por: a) Urbanización b) Deforestación

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos biológicos

Riesgo por: a) Epidemias b) Plagas

B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales

Producto de la cultura y la tradición en el municipio se celebran eventos importantes, una el festival de Recrearte, y por otra parte las festividades navideñas, a las cuales asiste gran cantidad de público y eso hace que exista la probabilidad de que se generan eventos adversos por la variedad de sitios donde se aglomera la genta, la ingesta de licor y otras sustancias que generan el desenfreno de la gente pudiendo ocasionar alteraciones del orden público como consecuencia de la aglomeración de personas o problemas de salud dado que se pueden ver comprometidos los asistentes con intoxicaciones por ingesta de licor adulterado, sustancias psicotrópicas o heridas producto de las riñas que se puedan generar, durante estas festividades se acostumbra el uso de artículos pirotécnicos o elementos pequeños manipulados por personas asistentes con poco conocimiento, en la manipulación de estos, se generan actos inseguros que pueden ocasionar quemaduras, intoxicación, o desmembramiento de partes del cuerpo, así como incendios.

Riesgo asociado con festividades municipales

Riesgo por: a) Intoxicación con licor adulterado b) Aglomeración masiva de personas c) Uso de artículos pirotécnicos

B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos

El municipio cuenta con 61 Instituciones educativas, incluyendo jardines, donde permanecen aproximadamente 12.000 estudiantes y 600 docentes, estos establecimientos se encuentran expuestos a ciertos factores amenazantes y además

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algunos presentan algún grado de vulnerabilidad que deben ser analizados con el fin de intervenirlos, ya que la responsabilidad con los estudiantes es primordial para esta administración. Se debe tener en cuenta que uno de los factores de riesgos que estas instituciones presentan para los estudiantes y la planta de personal que allí labora es la infraestructura de estos y sus alrededores. El centro de salud también es sujeto de monitoreo y control sobre su estado y la vulnerabilidad que tenga ante la ocurrencia de desastres en el municipio y que deban entrar a responder y atender a la población afectada. Para logar una adecuada intervención se debe contar con los planes escolares de gestión del riesgo y el plan hospitalario de emergencia.

Riesgo en infraestructura social

Edificaciones: a) Hospital y/o centros de salud b) Establecimientos educativos c)

Riesgo en infraestructura de servicios públicos

Infraestructura: a) Acueducto b) Relleno de disposición de residuos sólidos c) Subestación eléctrica

B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios

Con los eventos que se presentaron en el municipio como ocasión del fenómeno de la niña durante el año 2010-2011, quedo demostrado que hace falta una adecuada gestión del riesgo para poder atender los afectados por los desastres, así como las condiciones para lograr una pronta recuperación, contribuyendo al desarrollo sostenible integral en el municipio, hay falencias en la gestión institucional que debemos afrontar con el fin de brindar bienestar a los habitantes del municipio.

Riesgo por la Gestión Pública

Riesgo por: a) Inadecuada actuación de la población frente a una emergencia. b) Escasos sistemas de alertas tempranas c) Carencia de Organismos de socorro especializado. d) Escaza información y capacitación a la comunidad e) Falta de una organización institucional adecuada.

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Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

1.

Escenarios de riesgo por inundación del Rio Bogotá

Barrio Porvenir

Barrio Los Puentes

Vereda siete trojes

Vereda balsillas

Integrantes del ClOPAD responsables de elaborar la respectiva caracterización: Defensa civil, Cruz roja, Cuerpo de bomberos, Comité de gestión de riesgo, Corporación Autónoma Regional (CAR), Alcaldía.

2.

Escenario de riesgo por movimientos en masa en el municipio

Cabecera municipal

Zona rural

Integrantes del ClOPAD responsables de elaborar la respectiva caracterización: Defensa civil, Cruz roja, Comité de gestión de riesgo, Alcaldía

3.

Escenario de riesgo por incidentes con materiales peligrosos

Humedal Gualí

Zona Urbana

Zona Rural

Integrantes del ClOPAD responsables de elaborar la respectiva caracterización: Defensa civil, Cruz roja, Cuerpo de bomberos, Comité de gestión de riesgo, Corporación Autónoma Regional (CAR), Alcaldía.

4.

Escenario de riesgo en establecimientos educativos

Institución Educativa La Merced. (Infraestructura), Calle 3 No.2-5

Colegio Marie Curie (Inundación),

Integrantes del ClOPAD responsables de elaborar la respectiva caracterización: Defensa civil, Cruz roja, Cuerpo de bomberos, Comité de gestión de riesgo, Corporación Autónoma Regional (CAR), Policía Nacional, Alcaldía.


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