Comeottenerevalutazioniutili:PianidelleValutazioni,oggetti,mercato
LauraTagleDPCoe – NUVAP23ottobre2019
Portareevidenzesugliesiti(esullecaratteristichedegliinterventicheinfluenzanogliesiti)affidabiliperchéderivatedaunaricercacon:
Cosarendelevalutazioniutili
Domandeesplicite
Oggettibendefiniti,sucuilaricercaèfattibile
Impostazionemetodologicaesplicitaemotivata
Metodiappropriatia:
Chiaraindicazionedellefontiprimarieesecondarie
Bibliografia
domandetipologiadegliinterventivalutati(oggettodellavalutazione)risorseadisposizione
Laletturacollettivaperildocumento“Apprendimenti”mostrachecisonorelativamentepocheevidenzeMAmolteindicazionidipolicy eraccomandazioni.
Sualcunitemimancanovalutazioni:• Dissesto• Innovazionesociale:camporelativamentenuovo
Sualtricisonopiùvalutazioniinitinerechedegliesiti:• Strumenti
Sualtritemic’ègrandeeterogeneitàdioggettiemetodi:• Innovazioned’impresa• Politicheattivedellavoro
Cosatroviamoquandousiamolevalutazioni- 1
Bolle,buchiestelle…(PON)
Bolle,buchiestelle…(POR)
Domandedivalutazione• Sonoraramenteesplicitate• Hannobisognodimoltolavorodapartedeivalutatori,
chespessooperanoinsolitudine• Aiuterebbeunmaggiorecoinvolgimentodelpartenariato
Oggettodellevalutazioni• Valutazionitematiche/valutazionisulprogramma• Pochevalutazionichiedonodicomparare
strumenti/interventi(p.es.,incentiviautomaticievalutativi)
Cosatroviamoquandousiamolevalutazioni- 2
«Dalpuntodivistadelladimensioneoperativa,lavalutazionedovràfornireelementiconoscitivi,quali-quantitativi,alfinedivalutarelostatodiavanzamentodelPOR,inmododistinto,sottoilprofiloprocedurale,finanziarioefisico,nonchél’implementazionecomplessivadelprogramma»
«lavalutazionedell’attuazionedelprogrammacondatifinanziari,indicatoridirealizzazioneedirisultato (art.50,Regolamento(UE)n.1303/2013)»
«lavalutazionedell’attuazionedelprogrammacondatifinanziari,indicatoridirealizzazioneedirisultato»
Spesso,invecedivalutazioni,chiediamo«monitoraggiintelligenti»
Metodi• Lasceltadeimetodièpocomotivata• Ripetitivi(p.es.,survey ancheconnumeripiccoli)• Pocopraticatiapproccimulti-metodoetriangolazionidi
metodiedidati(maanchediesperti)
Naturadellevalutazioni• Moltevalutazionidiprocessoepochevalutazionisui
risultati• Alcunevalutazioniexante descrivonoirisultatichesi
attendono– mapoinonsivaavederecosasiasuccesso
Cosatroviamoquandousiamolevalutazioni- 2
Dedichiamorisorseadeguateallavalutazione?- 1
Risorsefinanziarie
Teamdivalutazione(interniedesterni)
Supportometodologico
Dialogoconilpartenariato
Impegnodell’Amministrazione
RuolodelNucleo
Dedichiamorisorseadeguateallavalutazione?- 2
Risorsefinanziarie:dedichiamorisorseadeguate?
Teamdivalutazione(interniedesterni)
Supportometodologico
Dialogoconilpartenariato
Impegnodell’Amministrazione
RuolodelNucleo
Unavalutazionesulprogrammacostainmedia55.000€all’anno(ivainclusa).Unavalutazionetematicacostainmedia50.000€(ivainclusa).
SottraendoIVA,costiamministrativi,margini,…restano50giornatedilavoro perdefinireledomandedivalutazione,coinvolgereilpartenariato,impostareildisegnodivalutazione,leggerelaletteratura,svolgerelericerchesucampoedesk,pulireedelaborareidatiprimariesecondari,esprimerefondatigiudizi,scrivereirapporti,elaborarelealtreformedirestituzione,ecc…
Mapossiamodavverolamentarcidellaqualitàsespendiamocosìpocoperlavalutazione?
€44,4
Lerisorseperlevalutazioni
milionidieuroassegnatiperlevalutazioni
Affidamentoasoggettidimercato
attraversoproceduraapertao
ristretta20,3%
Affidamentoasoggettoinhousespecializzatoinricercae/ovalutazione
79,1%
AffidamentoalNucleoconsupportosingoli
espertiesterni0,3%
Selezionedisingoliespertiesterni
0,3%
Svenditedifinestagione?
41,4%ilribassocomplessivo
26,3%ilribassomedio
Dedichiamorisorseadeguateallavalutazione?- 3
Risorsefinanziarie
Teamdivalutazione(interniedesterni)
Supportometodologico
Dialogoconilpartenariato
Impegnodell’Amministrazione
RuolodelNucleo
Chifalevalutazioni?
Comesidistribuisconolevalutazioni?
Barriereall’entrata:Dimensionali.Competenzerichiesteperleimprese(avergiàfattovalutazionisuiFondistrutturali).Competenzerichiestepergliindividui(FondiStrutturali).
Fareentrarenuoviattori- 1
Recentedecisione(AS1605– Restrizioniconcorrenzialiderivantidallaformulazionedibandidigaraperl'affidamentodiservizidiconsulenzaperl'implementazionedellepolitichedicoesionedell'unioneeuropea,Roma,2agosto2019)dell’AutoritàGarantedellaConcorrenzaedelMercato:• Assicurareilconfrontoconcorrenzialeelasceltadelmigliorcontraente• Valorizzareillivellotecnicodelservizio• Migliorareicriteridicapacitàeconomica/finanziariae
tecnica/professionaledainserireneibandi• Definirerequisitidiidoneitàprofessionale,dicapacitàeconomicae
finanziariaedicapacitàtecnicaprofessionale“attinentieproporzionatiall’oggettodell’appalto,tenendopresentel’interessepubblicoadavereilpiùampionumerodipartecipanti”
• Prevederecriterialternativialladimensioneperladimostrazionedeirequisitidicapacitàeconomicafinanziaria.
Fareentrarenuoviattori- 2
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