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PROYECTO DE CONVOCATORIA DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL: No. 00625014-001-11

SERVICIOS DE SUPERVISIÓN GERENCIAL DE OBRAS

“VALIDADAS POR EL GRUPO LOCAL REVISOR DE CONVOCATORIAS DE LA DELEGACIÓN ESTATAL OAXACA”

Av. H. Colegio Militar No. 904 Col. Reforma, Oaxaca de Juárez, Oax.

C.P. 68050 Tels. (01951)51- 5-16-63, 51-5-18-29, fax 51-3-00-76 [email protected], [email protected] 1 de 38

COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO

DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

DELEGACIÓN ESTATAL OAXACA

CONVOCATORIA DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

No. 00625014-001-11

CONTRATACIÓN DE: SERVICIOS DE SUPERVISIÓN GERENCIAL DE OBRAS

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO

DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO: SUPERVISIÓN GERENCIAL Y CONTROL DE CALIDAD PARA OBRAS DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE CARRETERAS ALIMENTADORAS.

OAXACA DE JUÁREZ, OAX., A 22 DE FEBRERO DE 2011

NOTA: SUS COMENTARIOS RESPECTO A LA PRESENTE CONVOCATORIA FAVOR DE ENVIARLOS AL CORREO ELECTRÓNICO:

[email protected], ó [email protected]






ADJUDICACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN A OBRAS DE INFRAESTRUCTURA BASICA, BAJO LA MODALIDAD DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO.

OBJETO DE LA CONVOCATORIA: La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, en cumplimiento al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las disposiciones contenidas en la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, así como en las demás disposiciones legales aplicables, llevará a cabo por conducto de la Delegación Estatal Oaxaca la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL: No. 00625014-001-11, para la adjudicación del CONTRATO de Supervisión de Obra Pública con base en Precios Unitarios y Tiempo Determinado. El motivo de la Contratación, es asegurar que la construcción de la obra autorizada al Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas operado por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, se lleve a cabo cumpliendo con las especificaciones correspondientes en calidad y tiempo, comunicando las desviaciones que pudieran presentarse, proponiendo medidas preventivas y correctivas con oportunidad; cuya ubicación geográfica y descripción de partidas a ejecutar es la siguiente:

No. progresivo

No. de obra

Dependencia Ejecutora

Información de la obra, proyecto o acción Descripción de los

trabajos (Principales

partidas a ejecutar) Nombre de la obra Municipio Localidad

1 20/02/0043/2010

COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

“MODERNIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL CAMINO E.C. KM. 43 (TEOTITLAN DE FLORES MAGON –HUAUTLA DE JIMÉNEZ) –PLAN DE GUADALUPE –SANTA MARÍA TEOPOXCO –SAN FRANCISCO HUEHUETLAN, TRAMO DEL KM. 0+000 AL KM. 8+457, SUBTRAMO: PLAN DE GUADALUPE –SANTA MARÍA TEOPOXCO DEL KM. 3+980 AL KM 0+000”

SANTA MARÍA TEOPOXCO

SANTA MARÍA TEOPOXCO

TERRACERÍAS OBRAS DE DRENAJE PAVIMENTOS OBRAS COMPLEMENTARIAS SEÑALAMIENTO

La adjudicación del servicio a contratar se regirá bajo las presentes:

BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL ==========================================================

La presente licitación se realizara de forma convencional como lo establece el artículo 36 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así mismo el licitante, podrá enviar su propuesta técnica, económica y documentación adicional a través de medios remotos de comunicación electrónica, conforme al “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de inconformidades por la misma vía”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 09 de agosto de 2000 así como lo establecido en el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Los interesados que opten por este medio se sujetarán a lo establecido en dicho acuerdo.

=========================================================== La presente licitación se inicia con la publicación de esta convocatoria y concluye con la emisión del fallo y la firma del contrato, o en su caso con la cancelación del procedimiento.

I INFORMACIÓN GENERAL 1 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BITÁCORA DE OBRA.- El instrumento técnico que constituye el medio de comunicación entre las partes que firman el CONTRATO para la ejecución de la obra, donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecución de los servicios y estará vigente durante el desarrollo de los trabajos y tienen acceso a ella los facultados por la LEY.






BITÁCORA DEL SERVICIO.- El instrumento técnico y legal que constituye el medio de comunicación entre las partes que firman el CONTRATO, donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecución de los servicios de supervisión y estará vigente durante el desarrollo de los trabajos. CDI.- Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. COMPRANET: Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales, cuya dirección electrónica en Internet es: http://compranet.gob.mx CONTRATISTA.- La persona física o moral que celebre contratos de obras públicas o de servicios relacionados con las mismas. CONTRATO.- Documento legal donde se establecen los derechos y obligaciones de las partes contratantes, así como los términos, condiciones y características específicas que regirán la prestación de los servicios. DEPENDENCIA.- Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Delegación Oaxaca. LEY.- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. LICITANTE.- La persona física o moral, que se haya sido invitada y haya cumplido con todos los requisitos solicitados y que esté capacitado jurídicamente para contratar la supervisión de las obras materia de la presente LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL. PIBAI.- Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas. PROPOSICIONES.- Ofertas o propuestas tanto técnicas como económicas que presenten los LICITANTES. PROYECTO ARQUITECTÓNICO.- El que define la forma, estilo, distribución y el diseño funcional de una obra. PROYECTO EJECUTIVO.-Conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectónico y de ingeniería de una obra, el catalogo de conceptos, así como las descripciones e información suficiente para que esta se pueda llevar a cabo. PROYECTO DE INGENIERÍA.- El que comprende los planos constructivos, memorias de cálculo y descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, así como plantas REGLAMENTO.- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. RESIDENTE DE OBRA.- Servidor público designado por la DEPENDENCIA quien fungirá como su representante ante el CONTRATISTA y LA SUPERVISIÓN DE OBRAS y será el responsable directo de la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos y del servicio relacionado con la obra pública que se contrata. SUPERVISIÓN DE OBRAS.- Empresa responsable de la supervisión gerencial de la obra, con las facultades y obligaciones que le confiere la LEY.

2 CALENDARIO DE ACTOS, FECHAS, HORAS Y SITIOS

EVENTO FECHA HORA SITIOS Publicación de la convocatoria

22 de febrero de 2011 00:01 horas http://compranet.gob.mx.






Visita al sitio de realización de la obra

1° de marzo de 2011 10:00 horas Localidad de ubicación de la obra, presidencia municipal de Santa María Teopoxco.

Junta de aclaraciones 3 de marzo de 2011 10:00 horas Oficinas de la DEPENDENCIA, sita en Av. H. Colegio Militar nº. 904 Col. Reforma, Oaxaca de Juárez, Oax., CP. 68050

Acto de Presentación y Apertura de PROPOSICIONES

8 de marzo de 2011 10:00 horas Oficinas de la DEPENDENCIA, sita en Av. H. Colegio Militar nº. 904 Col. Reforma, Oaxaca de Juárez, Oax., CP. 68050

Acto de Fallo Se programara en el acto de apertura de

proposiciones

12:00 horas Oficinas de la DEPENDENCIA, sita en Av. H. Colegio Militar nº. 904 Col. Reforma, Oaxaca de Juárez, Oax., CP. 68050

Firma del CONTRATO Se programara en el acto de fallo de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

Oficinas de la DEPENDENCIA, sita en Av. H. Colegio Militar nº. 904 Col. Reforma, Oaxaca de Juárez, Oax., CP. 68050

Plazo de ejecución del servicio de supervisión

199 días naturales, del 16 de marzo al 30 de agosto de 2011

3 OBTENCIÓN DE LA CONVOCATORIA DE LICITACIÓN La presente Convocatoria se pueden obtener de forma gratuita mediante el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales, denominado Compra net, cuya dirección electrónica en Internet es: http://compranet.gob.mx. Para su consulta estará disponible en las oficinas de la DECDI, ubicada en Av. H. Colegio Militar nº. 904 Col. Reforma, de la ciudad de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, de 10:00 horas a 14:00 horas, de lunes a viernes en días hábiles. Los LICITANTES deberán sufragar todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su PROPOSICIÓN, la DECDI no será responsable de dichos gastos, cualquiera que sea el resultado de la licitación. 4 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS La DEPENDENCIA requiere la prestación de los servicios para la: Supervisión y Control de Calidad para la obra de Infraestructura Básica de Carreteras Alimentadoras, descrita en el OBJETO DE LA CONVOCATORIA de la presente LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL. 5 MATERIALES Y EQUIPO QUE PROPORCIONA LA CDI Para la ejecución del servicio materia de esta LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, la CDI no proporcionará materiales ni equipos. 6 PARTES DE LOS SERVICIOS QUE PODRÁN SUBCONTRATARSE En la presente LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, la DEPENDENCIA no permitirá la subcontratación de cualquier parte de los servicios. 7 IDIOMA Y MONEDA. Todas las propuestas deberán presentarse en idioma español y en pesos mexicanos. 8 NORMAS, ESPECIFICACIONES Y ASPECTOS LEGALES






La integración de las proposiciones y la ejecución de los servicios se llevarán a cabo con sujeción a la LEY, al REGLAMENTO, al contrato que se suscriba entre la DEPENDENCIA y el CONTRATISTA de la obra y contrato de supervisión de obras. Además, los servicios se deberán ejecutar con apego a la normativa para la infraestructura del transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), las Normas de Construcción, Muestreo y Prueba de Materiales, vigentes de la SCT, (las cuales será responsabilidad del LICITANTE obtenerlas, conocerlas y aplicarlas) Especificaciones Particulares, Especificaciones Complementarias, Términos de Referencia y catálogo de conceptos del servicio, que se integran como parte de esta convocatoria. La SUPERVISIÓN DE OBRAS será la responsable del servicio de supervisión y verificación de la calidad y deberá sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construcción, seguridad, uso de la vía pública, protección ecológica y de medio ambiente que rijan en el ámbito federal, estatal y municipal, así como a las instrucciones que les señale la DEPENDENCIA; por lo que quedan a su cargo las responsabilidades, los daños y perjuicios que resultaren por la inobservancia de lo anterior en el desempeño del servicio objeto de la supervisión. Se anexa: ANEXO 2 MODELO DEL CONTRATO.- Modelo del contrato de servicios sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado. ANEXO TR TÉRMINOS DE REFERENCIA.- Para la prestación de los servicios objeto de este procedimiento, los LICITANTES deberán considerar los Términos de Referencia que se agregan a la presente Convocatoria.

9 TÉRMINOS DE REFERENCIA Para la prestación de los servicios objeto de este procedimiento, los LICITANTES deberán considerar los Términos de Referencia que se agregan a la presente Convocatoria, que es documento donde se precisan el objeto y alcances del servicio, producto esperado y forma de presentación, se establecen las fechas criticas que deberán considerar para la entrega de informes y forman parte integrante de esta convocatoria como el Anexo TR. 10 CATÁLOGO DE CONCEPTOS Para la ejecución de los servicios objeto de este procedimiento, los LICITANTES deberán considerar el catálogo de conceptos descrito en el FORMATO ECO02, para cada una de las obras mencionada en el OBJETO DE LA CONVOCATORIA:

La presentación de los conceptos mencionados en el FORMATO ECO02 es para la obra mencionada en el OBJETO DE LA CONVOCATORIA, por lo que la obra constara de 8 (ocho) conceptos, con sus respectivas tarjetas de precios unitarios. 11 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SUPERVISIÓN DE OBRA PÚBLICA El LICITANTE que resulte adjudicado en este procedimiento, prestará los servicios de supervisión de la obra de Infraestructura Básica de Carreteras Alimentadoras, hasta la entrega y/o finiquito de la misma, para lo cual tendrá un plazo general para la supervisión según el CALENDARIO DE EVENTOS, FECHAS, HORAS Y SITIOS, como plazo máximo, en cuyo plazo se está tomando en consideración los requeridos para entrega recepción de cada obra, verificación de funcionamiento, elaboración de finiquito y conclusión del ejercicio fiscal. En caso de que la obra se termine, cancele o suspenda cuando este en vigencia del servicio de supervisión, solamente se pagaran los conceptos ejecutados hasta la fecha que se de tal situación. 12 ORIGEN DE LOS RECURSOS Y AUTORIZACIÓN PRESUPUESTAL






Los recursos para el servicio relativo a la presente Convocatoria de LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, son de origen Federal, autorizados y establecidos en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal 2011, para el PIBAI para financiar los trabajos arriba citados, mediante Oficio de asignación número: UCC/DGI/041/2011 emitido por la Unidad de Coordinación y Concertación de la CDI de fecha 21 de enero de 2011. 13 ANTICIPO La DEPENDENCIA no otorgará anticipo alguno para el servicio de supervisión.

14 CONDICIONES DE PAGO La moneda en que deberán cotizar los LICITANTES y con la que se pagarán los servicios objeto de la

presente LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, será el peso mexicano. Los precios serán fijos hasta el total cumplimiento del contrato, y en su caso, durante la vigencia de

las ampliaciones y/o prórrogas que hasta en un 25% (veinticinco por ciento) se lleven a cabo, no obstante las variaciones económicas en salarios mínimos o paridad de la moneda.

Las facturas que presente la SUPERVISIÓN DE OBRAS, deberán contener los requisitos establecidos en los artículos 29 y 29 A del Código Fiscal de la Federación y su Reglamento, así como lo dispuesto en el artículo 133 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

a) PAGO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS: Se presentarán por la SUPERVISIÓN DE OBRAS las

estimaciones con periodicidad mensuales, dentro de los seis días naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las estimaciones, estableciéndose como fecha de corte el día último de cada mes calendario de prestación de los servicios de supervisión, acompañadas de la documentación que acredite la procedencia de su pago, la DEPENDENCIA para realizar la revisión y autorización de las estimaciones contará con un plazo no mayor de quince días naturales siguientes a su presentación. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación.

La SUPERVISIÓN DE OBRAS entregará a la DEPENDENCIA la estimación acompañada de la

documentación que acredite la procedencia de su pago, conteniendo como mínimo la que a continuación se especifica:

Carátula de la estimación Factura Resumen de la estimación de supervisión Estado de cuenta Cuerpo de la estimación de supervisión (integrada por los reportes e informes requeridos en él

catalogo de conceptos) Notas de BITÁCORA DEL SERVICIO. Dicha documentación será validada y firmada por el RESIDENTE DE OBRA, quien verificará que la estimación de supervisión presentada por la SUPERVISIÓN DE OBRAS se apegue a lo solicitado en la Convocatoria y a los servicios realmente prestados; la DEPENDENCIA contará con un plazo no mayor de 20 (veinte) días naturales para su pago contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas y que el contratista haya presentado la factura correspondiente. Tanto la fecha de entrega de la estimación de supervisión por parte de la SUPERVISIÓN DE OBRAS, como la fecha de autorización de la estimación por parte de la DEPENDENCIA, deberán hacerse constar en la BITÁCORA DEL SERVICIO. Se recalca que la documentación que integra la estimación deberá estar revisada y requisitada en su totalidad con veracidad y oportunidad, ya que de tener errores y/o inconsistencias, el pago de la estimación no será procedente.






En el caso de que la SUPERVISIÓN DE OBRAS no presente las estimaciones de supervisión (debidamente revisada y requisitada, conforme a los párrafos anteriores) en el plazo establecido en el artículo 54 de la LEY, la estimación de supervisión correspondiente se presentará en la siguiente fecha de corte, sin que ello dé lugar a la reclamación de gastos financieros por parte de la SUPERVISIÓN DE OBRAS. Las estimaciones de supervisión, aunque hayan sido pagadas no se considerarán como la aceptación plena de los servicios, ya que la DEPENDENCIA tendrá el derecho de reclamar por servicios faltantes o mal ejecutados y en su caso, el reintegro del pago en exceso que se haya efectuado. Para el caso que se cubran pagos en exceso, que haya recibido la SUPERVISIÓN DE OBRAS, esta se compromete a reintegrar los mismos, así como los intereses correspondientes conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago del Crédito Fiscal, los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales desde la fecha de pago, hasta la fecha en que se pongan efectivamente a disposición de la DEPENDENCIA, lo anterior con fundamento en lo dispuesto en el artículo 55, párrafo segundo de la LEY. La SUPERVISIÓN DE OBRAS y la DEPENDENCIA convienen que el pago de las estimaciones de supervisión del servicio realizado y cuando corresponda, se efectuará en la Caja de la Administración de la DEPENDENCIA. Los importes una vez analizados y calculados deberán considerar para su pago los derechos e impuestos que les sean aplicables, en los términos de las leyes fiscales. La SUPERVISIÓN DE OBRAS será la única responsable de que las facturas que se presenten para su pago, cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en su pago por la falta de alguno de éstos o por su presentación incorrecta, no será motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia el artículo 55 de la LEY. b) PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE COSTOS: Las partes acuerdan la revisión y ajuste de los costos que integran los precios unitarios pactados en el contrato, cuando a partir de la presentación de proposiciones ocurran circunstancias del orden económico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reducción de los costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa pactado, de acuerdo a lo establecido en los artículos 56 de Ley y Capitulo quinto del REGLAMENTO. El pago de los ajustes de costos en los contratos solo procederá para los contratos a base de precios unitarios o la parte de los mixtos de esta naturaleza. Cuando el porcentaje de los costos sea a la alza, será “EL CONTRATISTA” quien lo promueva dentro de los 60 días naturales siguientes a la publicación de los porcentajes de variación, emitidos por la SCT, aplicable al periodo que los mismos indiquen, si es a la baja, será la DEPENDENCIA quien lo realice en igual plazo. El cálculo del ajuste de costos se llevará a cabo de conformidad con lo establecido en la fracción III del artículo 57 de la LEY, mediante la aplicación de los porcentajes de variación, emitidos por la Subsecretaria de Infraestructura de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, los cuales se aplicaran a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato. c) TRABAJOS EXTRAORDINARIOS Si durante la vigencia del contrato surge la necesidad de ejecutar conceptos de servicios no previstos en el catálogo original, derivados de adecuaciones o modificaciones al estudio y/o proyecto conceptualizado originalmente, la DEPENDENCIA procederá para la definición de los conceptos y sus precios extraordinarios de conformidad con lo que establecido en la “LEY” y su REGLAMENTO.






15 RETENCIÓN DEL 5 Y 2 AL MILLAR 5 AL MILLAR. “LA COMISION” hará la retención del cinco al millar del importe de cada estimación conforme a lo dispuesto en el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos. 2 AL MILLAR. Así mismo la “SUPERVISIÓN DE OBRAS” acepta voluntariamente que se le retenga el 2 al millar de cada estimación, por concepto de Capacitación para el personal de la CMIC.

16 GARANTÍAS a) La garantía de cumplimiento del CONTRATO, la presentará la SUPERVISIÓN DE OBRAS dentro

de los cinco días hábiles siguientes a la notificación del fallo y deberá constituirse mediante fianza a favor de la CDI, por el 10% del importe total del CONTRATO adjudicado, ante una institución legalmente autorizada para tal efecto.

b) Concluidos los trabajos objeto de la prestación del servicio y no obstante su recepción formal, la

SUPERVISIÓN DE OBRAS quedará obligada a responder de los defectos que resultaren en los mismos, mediante fianza de vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo y en la legislación aplicable.

Los trabajos se garantizarán durante un plazo de doce meses por el cumplimiento de las

obligaciones a que se refiere el párrafo anterior, por lo que previamente a la recepción de los trabajos, la SUPERVISIÓN DE OBRAS, deberá constituir fianza a favor de la CDI, expedida por Institución Mexicana legalmente autorizada, por el equivalente al 10% del monto total ejercido de los trabajos.

Las fianzas antes mencionadas, deberán prever, como mínimo, las siguientes declaraciones: - Que se otorgan atendiendo todas las estipulaciones contenidas en el CONTRATO. - Que para su liberación, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de la CDI.- Que estarán vigentes durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se

interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente. - Que la fianza permanecerá en vigor aún en los casos en que la CDI otorgue prórrogas o esperas

para la SUPERVISIÓN DE OBRAS para el cumplimiento de sus obligaciones. - Que la Afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución establecidos

en los Artículos 93, 94, 95 BIS y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida, con renuncia expresa a los beneficios que otorga a la institución afianzadora el artículo 119 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.

- En el supuesto en que las partes convengan la modificación del contrato vigente, LA SUPERVISIÓN DE OBRAS deberá contratar la modificación de la póliza de fianza presentando endoso a la misma o bien, una nueva dentro de los 5 días naturales siguientes a la firma del convenio que modifique el contrato principal.

17 PENAS CONVENCIONALES La DEPENDENCIA verificará permanentemente si los servicios objeto de esta LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL se están ejecutando por la SUPERVISIÓN DE OBRAS de acuerdo con los términos de referencia, el catálogo de conceptos, los programas generales de ejecución de los servicios (“Programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios de supervisión, calendarizado y cuantificado mensualmente, de los conceptos de trabajo que representen el cien por ciento del monto de la propuesta”) y demás anexos del CONTRATO previamente formalizados. Como resultado de lo anterior, la DEPENDENCIA comparará mensualmente el avance de los servicios realizados contra los programas de servicios aprobados; conviniéndose también que si al efectuarse dicha comparación, resultaren los servicios mal prestados respecto de los Términos de Referencia, especificaciones y normas de calidad pactadas, éstos se tendrán por no realizados.






17.1 RETENCIONES TEMPORALES. Si como consecuencia de la comparación de los montos mensuales acumulados realizados, se determina que existen atrasos en los programas de ejecución y el atraso es imputable a la SUPERVISIÓN DE OBRAS, la DEPENDENCIA procederá a retener temporalmente una cantidad igual a la que resulte de aplicar el 5% (cinco por ciento) a la diferencia existente entre los importes de los servicios que debió de realizar la SUPERVISIÓN DE OBRAS (total programado acumulado) y los realmente ejecutados (total estimado acumulados). Por lo tanto, mensualmente se hará la retención o devolución que corresponda a fin de que la retención total sea la indicada y no rebase el monto de la garantía de cumplimiento del CONTRATO. La SUPERVISIÓN DE OBRAS acepta que si al terminar el plazo del CONTRATO, no concluye con los SERVICIOS, la retención aplicada en el último período considerando los ajustes de costos y sin incluir el impuesto al valor agregado se aplicara a favor de la DEPENDENCIA como pena convencional por el atraso en el cumplimiento de sus obligaciones. En todos los casos, el RESIDENTE DE OBRA indicará en la BITÁCORA DE OBRA y en la estimación correspondiente el importe de la retención determinada e iniciará simultáneamente los trámites internos a que haya lugar ante la DEPENDENCIA, a efecto de que en la estimación se considere la retención temporal o la pena convencional definitiva que en su caso proceda. 17.2 POR INCUMPLIMIENTO EN LAS FECHAS PACTADAS DE TERMINACIÓN DE LOS

SERVICIOS Las penas convencionales se aplicarán por atraso en la prestación de los servicios pactada en el presente CONTRATO. Lo anterior sin perjuicio de que la DEPENDENCIA opte por la rescisión del CONTRATO. Las penalizaciones serán determinadas en función de la parte de los servicios que no se hayan prestado oportunamente y se aplicarán sobre los montos del CONTRATO, al 1% uno por ciento del monto de los conceptos faltantes por ejecutar por cada día de retraso, sin aplicar el Impuesto al Valor Agregado. Esta pena la cubrirá la SUPERVISIÓN DE OBRAS hasta el momento en que los trabajos queden concluidos y recibidos a satisfacción de la DEPENDENCIA. Las penas convencionales, únicamente procederán cuando ocurran causas imputables a la SUPERVISIÓN DE OBRAS; la determinación del atraso se realizará con base en la fecha de terminación, fijadas en el programa de ejecución convenido (Programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios de supervisión calendarizado de los conceptos de los servicios que representen el 100% del monto de la propuesta). En ningún caso, en forma conjunta, la suma total de las penas económicas convencionales mencionadas, podrá ser mayor al monto de la garantía de cumplimiento del presente CONTRATO en cuyo caso y llegado a dicho límite se dará inicio al procedimiento de rescisión administrativa. En caso de incumplimiento o violación por parte de la SUPERVISIÓN DE OBRAS a cualquiera de las estipulaciones del CONTRATO, la DEPENDENCIA podrá dentro de la vigencia del CONTRATO, optar entre exigir el cumplimiento del mismo y el de las penas convencionales y económicas que se hayan convenido o declarar la rescisión del CONTRATO conforme al procedimiento de la LEY. Si como consecuencia de las causales mencionadas en el párrafo anterior, La DEPENDENCIA opta por la rescisión administrativa del CONTRATO por causas imputables a la SUPERVISIÓN DE OBRAS, invariable y oportunamente iniciará la ejecución de la fianza de cumplimiento del CONTRATO una vez notificada formalmente la rescisión, previo procedimiento de la LEY. La aplicación de las penas convencionales, es independiente de la exigencia de la fianza de cumplimiento en el caso de rescisión administrativa del CONTRATO.






18 PROHIBICIÓN DE PARTICIPACIÓN Y LA NO NEGOCIACIÓN DE LA CONVOCATORIA En la presente LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL no podrán participar las personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos del artículo 51 y 78 de la LEY y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Ninguna de las condiciones contenidas en esta Convocatoria y sus anexos, así como en las PROPOSICIONES presentadas por los LICITANTES, por ningún motivo serán objeto de negociación.

19 ASISTENCIA DE OBSERVADORES Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL en calidad de observador, registrando previamente su participación.

II DOCUMENTACIÓN LEGAL Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

El licitante, dentro o fuera del sobre que contenga la proposición, en el acto de presentación y apertura de proposiciones, deberá presentar la siguiente documentación:

PERSONAS FISICAS O MORALES I. Escrito original en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, el domicilio para oír y recibir todo

tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones aun las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto, este domicilio deberá coincidir con el domicilio fiscal del licitante.

ll. Escrito original mediante el cual declare, bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en

alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78 de la LEY.

IlI. Copia simple de la declaración fiscal o balance general auditado de la empresa, correspondiente a los últimos dos ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creación, los más actualizados a la fecha de presentación de proposiciones, con el contenido y alcance que requiera LA CONVOCANTE. Deberá anexar copia simple de la acreditación que emitida por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) a favor del contador público que le faculta auditar dichos estados financieros y copia de su identificación con fotografía (cedula profesional, credencial del IFE o pasaporte)

IV. Copia de la identificación oficial vigente con fotografía en ambos lados de la persona que firme la

proposición, y en el caso de personas físicas agregar copia del acta de nacimiento.

V. Escrito original mediante el cual el LICITANTE manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse a participar en la presente LICITACION y sujetarse a los términos y condiciones establecidos en la misma.

VI Escrito original bajo protesta de decir verdad, mediante el cual el LICITANTE acredite su existencia

legal, el contenga los datos siguientes: a. De la persona moral: clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social,

descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público ante quien se hayan otorgado; asimismo, los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, anexar copia del acta constitutiva.

b. Del representante: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposición, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público ante quien se hayan otorgado.






c. Los licitantes deberán proporcionar un correo electrónico para el envío de documentación, en caso de contar con él.

Previo a la firma del contrato, EL LICITANTE ganador deberá presentar para su cotejo original o copia certificada de los documentos señalados en las fracciones III y IV anteriores y los siguientes: a) Personas físicas:

1. Acta de nacimiento o carta de naturalización. 2. Cédula de identificación fiscal.

b) Personas morales: 1. Acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones, debidamente inscritas en el Registro

Público de Comercio. 2. Cédula de identificación fiscal. 3. Poderes notariales de los representantes legales para actos de administración (debidamente

inscritos en el Registro Público correspondiente), o especiales para suscribir contratos. 4. Identificación oficial de los representantes legales. 5. En su caso, convenio privado de las empresas agrupadas.

Para cumplir con lo señalado en este punto, los LICITANTES podrán utilizar el Anexo 1 el cual forma parte integrante de esta Convocatoria. En caso de que no utilicen dicho anexo, el escrito que presenten para acreditación de la personalidad deberá contener toda la información contenida en el mismo. VII Declaración de integridad, bajo protesta de decir verdad, mediante la cual los licitantes manifiesten

que por sí mismos, o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de CDI, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes.

VIII En su caso, escrito mediante el cual EL LICITANTE manifieste que en su planta laboral cuenta

cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en el Instituto Mexicano del Seguro Social se hayan dado con seis meses de antelación a la fecha prevista para firma del contrato respectivo, obligándose a presentar en original y copia para cotejo las altas mencionadas, a requerimiento de la convocante, en caso de empate técnico. La falta de presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la proposición.

IX Asimismo, conforme al procedimiento administrativo de pago de estimaciones, ajustes de costos,

etc., deberá presentar Copia simple de la Cédula de Registro Federal de Contribuyentes, constancia del domicilio fiscal; constancia de la institución financiera sobre la existencia de cuenta de cheques abierta a nombre del beneficiario, que incluya el número de cuenta.

X Escritos por separado de los puntos siguientes, dirigidos a esta DEPENDENCIA, bajo protesta de

decir verdad, en el que manifiesta que acepta las condiciones para cada punto siguiente: a Que acepta que en caso de resultar ganador, los servicios se llevarán a cabo con sujeción a la

LEY y su REGLAMENTO. Asimismo que se sujetará a las especificaciones del servicio, los programas de utilización de personal técnico, administrativo y de servicios, mano de obra, maquinaría, equipo y el programa de trabajo que presentó en su propuesta.

b Que está debidamente enterado y de acuerdo con los datos que se proporcionan en lo concerniente a las condiciones y el grado de dificultad de los servicios y de las demás características que ofrece la DEPENDENCIA como orientación a título enunciativo más no limitativo, quedando bajo la responsabilidad de los LICITANTES juzgar todas las circunstancias, de tal manera que, si cualquiera resultara diferente al momento de la prestación de los servicios la diferencia no justificará reclamación alguna de la SUPERVISIÓN DE OBRAS.






c Que en caso de resultar ganador, designará a un Superintendente del servicio que será el responsable del servicio y su representante, quien será un profesional Ingeniero Civil cuyo título profesional deberá estar registrado en la Dirección General de Profesiones de la Secretaria de Educación Pública en vigor y que haya dirigido en su totalidad servicios de supervisión de obras en carreteras alimentadoras, conocer la LEY y su REGLAMENTO, las normas de construcción. El Director deberá de participar en todas las juntas de trabajo que se realicen, firmará todos los documentos y será el único responsable técnico ante LA DEPENDENCIA en términos de la Ley General de Profesiones.

d Que bajo ningún concepto subcontratará parcial o totalmente los servicios de supervisión, objeto de esta LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL.

e Que conoce el contenido del modelo de CONTRATO y manifiesta su conformidad de ajustarse a sus términos.

f Escrito en el que manifiesten que conocen las condiciones y características ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico y de accesibilidad o de cualquier otro tipo que pudiera afectar el optimo desarrollo del servicio, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo.

g Escrito en el que manifiesten que presentara a la DEPENDENCIA, posterior a la formalización del contrato respectivo pero previo al inicio del servicio, copia de las altas y bajas ante el Instituto Mexicano del Seguro Social de los trabajadores (de campo y oficina) que están realizando actividades exclusivamente en la prestación del servicio de supervisión, así como lo estipula la Ley del Seguro Social.

XI Anexar fotocopia del Acta constitutiva, modificaciones y poderes, en su caso.

XII Formato de verificación de la recepción de los documentos que deberán ser entregados por el

licitante en el acto de presentación y apertura de proposiciones

A efecto de cumplir con lo que se establece en la fracción IX del Artículo 34 del REGLAMENTO de la LEY, será requisito indispensable presentar el formato para la verificación de la recepción (por duplicado) de documentos que son entregados dentro de la proposición, a efecto de ratificar la recepción de cada uno de ellos, dicha revisión servirá a cada participante como constancia de recepción de la documentación que entregue dentro de su proposición, en el propio acto.

Nota: El formato de verificación entregado no deberá ser foliado, en virtud de que del duplicado

presentado dentro de la proposición pasa a formar parte del acta que se levante con motivo del evento de presentación y apertura de proposiciones, y el segundo es entregado y verificado por el representante del Órgano Interno de Control en el CDI en el mismo acto, en caso de su asistencia.

Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición, deberán acreditar en forma individual los requisitos antes señalados, además de entregar un ejemplar original del convenio a que se refiere el artículo 47 del REGLAMENTO. La presentación de los documentos de los integrantes de la agrupación y la del convenio deberá hacerse por el representante común.

III INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPOSICIONES La entrega de proposiciones se hará por escrito en tinta indeleble, sin correcciones, tachaduras ni enmendaduras en un sobre cerrado que contendrá la proposición técnica y la proposición económica. Los licitantes prepararán sus proposiciones conforme a lo establecido en la convocatoria, así como en las aclaraciones y modificaciones que, en su caso, las afecten. Toda la documentación que se genere con motivo de la proposición presentada y aquella que se formule durante la vigencia del contrato correspondiente, aún cuando no se establezca en dichos documentos, se entenderá que se emite bajo protesta de decir verdad. El licitante ó su representante legal deberán firmar cada una de las fojas que se integren a su proposición.






La presentación de las mismas se hará preferentemente engargolada o en carpetas, con folios en todas sus hojas. El incumplimiento de estas últimas condiciones no será motivo de descalificación, pero se consideran convenientes para un mejor desarrollo y transparencia de la adjudicación. Los LICITANTES deberán sufragar todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su PROPOSICIÓN, la DEPENDENCIA no será responsable de dichos gastos, cualquiera que sea el resultado de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL. Las proposiciones deberán contener los siguientes documentos:

1.- PROPOSICIONES CONJUNTAS Dos o más personas podrán presentar conjuntamente PROPOSICIONES sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la proposición y en el CONTRATO se establezcan con precisión y a satisfacción de la DEPENDENCIA, las partes de los servicios que cada persona se obligará a prestar, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas. Será necesario que cumplan los siguientes requisitos: 1.1 Deberán celebrar entre sí un convenio privado, el que contendrá lo siguiente: a. Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios

públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupación; b. Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos

de los testimonios públicos con los que se acredita su representación; c. Definición de las partes del objeto del CONTRATO que cada persona se obligaría a cumplir,

especificando la forma en que serán presentadas a cobro las estimaciones; d. Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones; e. Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para todo lo

relacionado con la proposición, y f. Estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y

solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del CONTRATO que se firme.

1.2 En el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES el representante común deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia la fracción anterior se incluirá en el sobre que contenga las PROPOSICIONES.

1.3 Para cumplir con el capital contable mínimo requerido por la DEPENDENCIA, se podrán sumar los correspondientes a cada una de las personas integrantes.

El incumplimiento de la presentación de alguno de los requisitos antes señalados será motivo de descalificación del licitante.

LAS PROPOSICIONES DEBERÁN INTEGRARSE Y PRESENTARSE EN EL SIGUIENTE ORDEN:

2. ASPECTOS TÉCNICOS

2.1 Currículo de la empresa licitante mencionando la organización gerencial de la empresa y plantilla permanente de técnicos y administrativos, que acredite su experiencia y capacidad técnica en trabajos realizados de características, complejidad y magnitud similares a los que se licitan.






2.2 Currículos de los profesionales técnicos al servicio del LICITANTE, identificando a los que se encargarán de la ejecución de los servicios, los que deben tener experiencia laboral específica en trabajos similares y la capacidad técnica verificable de las actividades profesionales en que haya participado demostrando haber tenido trabajos relacionados con las actividades o conceptos motivo de la licitación. Para el Grado Académico de los profesionales, deberán presentar, para su cotejo, original o copia certificada de la cédula profesional que lo acredite o Carta de Pasante, con firma autógrafa del profesionista, el cual deberá anexar carta compromiso en original, manifestando su conformidad de participar exclusivamente en la realización de este servicio de supervisión de obras.

2.3 Metodología de realización del servicio de supervisión, mencionando la ubicación de campamentos

y la forma de operar e interacción de las diferentes brigadas para la obtención de datos, periodicidad de realización de las actividades realizadas por los supervisores y brigadas y del control de calidad, indicando tipo de pruebas a realizar, cantidad y frecuencia de muestreo propuesto. Señalando sistemas, tecnologías, procedimiento por utilizar, alternativas por analizar y forma de presentación de los resultados (según las características, complejidad y magnitud de los trabajos objeto de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL). Mencionando el empleo de manuales operativos y de control (diseñados o no por la empresa licitante) y de los sistema de comunicación a emplear para una respuesta inmediata ante cualquier emergencia y/o eventualidad derivada del servicio, diferentes a la telefonía convencional y celular. FORMATO TEC01.

2.4 Relación de maquinaria y equipo técnico requerido, incluyendo el científico, de cómputo, de

laboratorio, de medición, de vehículos, y en general, el necesario para proporcionar el servicio, indicando, bajo protesta de decir verdad, si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos conforme al programa presentado. Para el caso de la maquinaría y/o equipo por adquirir, deberá incluir dentro de su proposición carta compromiso original de disponibilidad de la maquinaría o equipo de la empresa a quien se le comprará; tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a compra, deberá presentarse dentro de su proposición carta compromiso original de arrendamiento y disponibilidad de la empresa a quien se rentará, para el caso especifico del laboratorio arrendado deberá incluir currículo de la empresa y del personal responsable del laboratorio, y tratándose de equipo de su propiedad deberá anexar copia simple que acredite la propiedad y sus originales para cotejo.. FORMATO TEC02.

2.5 Relación exclusivamente de contratos de servicios que haya realizado durante los últimos cinco (5)

años que guarden similitud con los que se licitan y de aquellos que se estén ejecutando a la fecha de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, anotando el nombre del contratante, descripción de los servicios, importes ejercidos y por ejercer y las fechas de terminación de los servicios FORMATO TEC03.

2.6 Organigrama personalizado, con nombres y cargo de los profesionales técnicos y de

funcionamiento que pretende emplear para el control de calidad del servicio objeto de la presente convocatoria.

2.7 Programa de Ejecución General de los Servicios, calendarizado (POR OBRA Y CONCEPTOS),

indicado en porcentaje de avance en la ejecución de los servicios o en la entrega del producto esperado FORMATO TEC04.

2.8 Programas calendarizados y cuantificados (POR OBRA Y CONCEPTOS) de suministro o

utilización mensual para los siguientes rubros: - De la utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la

dirección, supervisión y administración de los servicios, numero requerido, así como las horas-hombre necesarias para la prestación de los servicios e identificando categorías FORMATO TEC05.






- De la maquinaria y equipo técnico requerido, incluyendo el científico, de cómputo, de medición, transportación y, en general, el necesario para proporcionar el servicio, anotando características, número de unidades y total de horas efectivas de utilización. FORMATO TEC06.

- De los materiales más significativos y de los equipos de instalación permanente, expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos. FORMATO TEC06 BIS.

2.9 Manifestación escrita de conocer y estar de acuerdo en ajustarse a los alcances de los servicios

que se licitan, los Términos de Referencia y las especificaciones generales y particulares del servicio a realizar, así como a la presente Convocatoria de LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL y las modificaciones realizadas a la Convocatoria de LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL derivadas de las juntas de aclaraciones y las Leyes y Reglamentos aplicables.

2.10 Manifestación escrita de la empresa, bajo protesta de decir verdad, de que hasta el momento de la

presente LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL no ha rebasado su capacidad de contratación y realización de obras y servicios.

2.11 Escrito en el que manifiesten si entrega o no información con el carácter de confidencial, de

conformidad con el artículo 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y el trigésimo sexto de los Lineamientos Generales para la Clasificación y Desclasificación de la Información de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Gubernamental. En caso afirmativo, deberá señalar los documentos o las secciones de estos que contengan la información confidencial, reservada o comercial reservada, siempre que tenga el derecho de reservarse la información, de conformidad con las disposiciones aplicables. Asimismo deberá señalar el fundamento por el cual consideran que tenga ese carácter. En el entendido que la omisión en la presentación del escrito antes referido no será motivo de descalificación.

2.12 Manifestación escrita de la empresa, de estar o no conforme con la retención del Dos al millar de

las estimaciones de supervisión, como aportación al Instituto de Capacitación de la Cámara a la que pertenezca.

3. ASPECTOS ECONÓMICOS

3.1 Carta de compromiso de la proposición FORMATO ECO01.

3.2 Catálogo de conceptos: Contendrá unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios propuestos y el total de la proposición. Los precios unitarios se anotarán con número y letra. Los importes con número de cada concepto, se anotarán en los espacios correspondientes del catálogo e importe total (POR CADA OBRA MENCIONADA EN EL OBJETO DE LA CONVOCATORIA Y CONCEPTOS). En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá como correcta la cantidad del concepto por el precio unitario correspondiente, que coincida con el del análisis del precio unitario. Deberá incluir concentrado de resumen de importes por obra, cuya suma total será la oferta de la proposición, el Impuesto al valor agregado y suma correspondiente FORMATO ECO02.

3.3 Análisis de precios unitarios por cada obra mencionada en el OBJETO DE LA CONVOCATORIA y

contendrá todos los conceptos del catálogo solicitado, estructurado por costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento, cargos por utilidad y los cargos adicionales. (incluyendo los análisis de los básicos) FORMATO ECO03.

3.4 Análisis, cálculo e integración de los costos horarios activos e inactivos de la maquinaria, equipo

técnico, científico, de medición, del equipo de ingeniería, de laboratorio y de transportación, debiendo considerar éstos, para efectos de evaluación, con costos y rendimientos de máquinas y equipos nuevos. FORMATO ECO04.






3.5 Análisis del factor de salario real de su personal, de conformidad con lo establecido en el REGLAMENTO en los artículos 190, 191 y 192, así como los datos básicos del personal a utilizar y tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integración de salarios, tomando como base el Tabulador de la Cámara Nacional de Empresas en Consultoría, como lo estipula el articulo 33 párrafo X de la LEY, de cuyo tabulador utilizado deberá incluir una copia en su propuesta, FORMATO ECO05.

3.6 Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los correspondientes a los de

administración de oficinas de campo y los de oficinas centrales. FORMATO ECO06.

3.7 Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, de conformidad con lo establecido del artículo 214 al artículo 218 del REGLAMENTO. La tasa de interés aplicable por financiamiento deberá calcularse con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia del CONTRATO, del cual debe anexar una copia en su propuesta. FORMATO ECO07.

3.8 Utilidad propuesta por el licitante, de conformidad con lo establecido en el artículo 219 del

REGLAMENTO. El cargo por utilidad estará representado por un porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento. Este cargo deberá considerar las deducciones correspondientes, del impuesto sobre la renta y la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas.

3.9 Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición, agrupado por mano de

obra, maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de medición, con la descripción de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus importes. FORMATO ECO08.

3.10 Programa de Ejecución General de los Servicios, calendarizado (POR OBRA Y CONCEPTOS)

expresado en cantidades de trabajo e importe en pesos de los conceptos de trabajo que representen el 100% del monto de la propuesta, debiendo existir congruencia con los programas que a continuación se indican FORMATO ECO09

3.11 Programas de erogaciones calendarizados y cuantificados (POR OBRA Y CONCEPTOS) de

utilización mensual para los siguientes rubros: - De la utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la

dirección, supervisión y administración de los servicios, numero requerido, así como las horas-hombre necesarias para la prestación de los servicios e identificando categorías y su importe en pesos FORMATO ECO10.

- De la maquinaria y equipo técnico requerido, incluyendo el científico, de cómputo, de medición, transportación y, en general, el necesario para proporcionar el servicio, anotando características, número de unidades y total de horas efectivas de utilización y su importe en pesos FORMATO ECO11.

- De los materiales más significativos y de los equipos de instalación permanente, expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos. FORMATO ECO12

3.12 Disquete conteniendo la proposición técnica y económica (anexo para facilitar la revisión, cuya

falta de presentación no será causa de descalificación. IV DE LOS ACTOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

1. VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LAS OBRAS






La visita al sitio donde se realizarán los trabajos será optativa para los interesados en la fecha y hora señalados en la presente convocatoria y tendrá como objeto que los LICITANTES conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Los LICITANTES deberán incluir en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen las condiciones y características antes citadas, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo; de la visita al sitio de los trabajos se levantara acta asistencia a la visita de la obra. 2. JUNTA DE ACLARACIONES El acto de Junta de Aclaraciones será en la fecha y hora señaladas según el cuadro de CALENDARIO DE ACTOS, FECHAS, HORAS Y SITIOS de la presente convocatoria. La DEPENDENCIA podrá celebrar el número de juntas de aclaraciones que se consideren necesarias, atendiendo a las características, complejidad y magnitud del servicio a realizar, debiendo comunicar a los asistentes en cada junta, la nueva fecha de celebración; todas las juntas de aclaraciones serán presididas por un servidor público de la Delegación Estatal Oaxaca, quien será el responsable de dirigir el evento y responder las preguntas relacionadas con los aspectos administrativos de la Convocatoria. Se contará con la presencia de un representante del Área de Infraestructura Básica de la Delegación Estatal Oaxaca quienes serán los responsables de contestar las preguntas presentadas por los LICITANTES relacionadas con aspectos técnicos y económicos de esta Convocatoria y de las PROPOSICIONES. Las solicitudes de aclaración, podrán presentarse personalmente durante la realización de la junta de aclaraciones, o enviarse vía fax al número 951-513-00-76, o al correo electrónico: [email protected], a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que esté programada la primera junta de aclaraciones. La asistencia a la junta de aclaraciones es optativa para los licitantes; las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán presentar un escrito en el que expresen su interés en participar en la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, por si o en representación de un tercero, manifestando los datos generales del interesado y, en su caso, del representante. Las dudas, aclaraciones o cuestionamientos sobre la convocatoria, sus anexos y a las cláusulas del contrato, serán ponderadas por la DEPENDENCIA. De existir modificaciones que como consecuencia afecten las condiciones de la convocatoria, se deberá observar lo dispuesto en el artículo 34 de la LEY. De toda junta de aclaraciones se levantará un acta que contendrá la firma de los asistentes interesados y de los servidores públicos que intervengan; las preguntas formuladas por los LICITANTES, así como las respuestas de la DEPENDENCIA en forma clara y precisa y, en su caso, los datos relevantes de la visita al sitio de realización de los trabajos; debiendo entregar copia a los interesados presentes y ponerse a disposición de los ausentes, en las oficinas de la convocante o por medios de difusión electrónica en el sistema de CompraNet, para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. En el acta correspondiente a la última junta de aclaraciones se indicará expresamente esta circunstancia. La falta de firma de alguno de los participantes no reste validez o efectos a las mismas; al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable del procedimiento de contratación, por un término no menor de cinco días hábiles. Todas las aclaraciones que se formulen en este acto y que se consignen en el acta correspondiente, formarán parte integral de esta Convocatoria.

3. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

El acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES se llevará a cabo según el cuadro de CALENDARIO DE ACTOS, FECHAS, HORAS Y SITIOS de la presente convocatoria, conforme a lo siguiente:






El registro de LICITANTES y la revisión preliminar de documentos distintos a las PROPOSICIONES, se podrá llevar a cabo sesenta minutos antes de la hora prevista para el inicio de este evento. El acto será presidido por un Servidor Público que designe la Convocante, quien será la única persona facultada para aceptar o desechar las PROPOSICIONES y, en general, para tomar todas las decisiones durante la realización del acto. De igual forma estarán en este evento los representantes del Área de Infraestructura Básica de la DEPENDENCIA y de ser posible por un representante del Órgano Interno de Control en la CDI. La documentación distinta a dichas proposiciones podrá entregarse dentro o fuera de dicho sobre a elección de EL LICITANTE. Una vez iniciado el acto, no se aceptarán las proposiciones de los LICITANTES que no se hayan registrado en la lista de asistencia, como máximo a la hora establecida para inicio del mismo. Se recibirá simultáneamente las proposiciones enviadas por medios remotos de comunicación electrónica y las proposiciones presentadas en forma personal. Se abrirá en primer término, las proposiciones que hayan presentado los licitantes en el propio acto y posteriormente las enviadas por medios remotos de comunicación electrónica las que para tal efecto, una vez recibidos los archivos correspondientes a cada una de las propuestas, se procederá a imprimir las caratulas del reporte de movimientos realizados en la bóveda del sistema Compranet, así como el Catálogo de Conceptos de cada proposición. Se hará constar la documentación presentada sin que ello implique la evaluación de su contenido. Los licitantes conocerán que recibidas las proposiciones en el propio acto, estás no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de la convocatoria a la licitación, hasta su conclusión. Para los efectos del artículo 37, fracción II de la LEY, por lo menos un licitante, elegido por el resto de los licitantes, y el servidor público facultado para presidir el acto, rubricarán el catálogo de conceptos de supervisión o el presupuesto de los servicios de las proposiciones presentadas y se dará lectura en voz alta al importe total de cada una de las PROPOSICIONES. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las PROPOSICIONES, en la que se asentarán las PROPOSICIONES aceptadas para su posterior evaluación y el importe total de cada una de ellas, el acta será firmada por los asistentes y se les entregará copia de la misma, la falta de firma de algún LICITANTE no invalidará su contenido y efectos, así mismo LA CONVOCANTE, difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal.poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación. En esta acta se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la presente LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL. 4. ACTO DE FALLO Y SU DIFUSION La DEPENDENCIA notificará en junta pública su decisión acerca del fallo de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL en el lugar, fecha y hora señalados para tal efecto en el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES, a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren presentado proposiciones, entregándoseles copia del mismo y levantándose el acta respectiva, que firmarán los asistentes, sin que la falta de firma de algún licitante le reste validez o efectos a la misma. Esta acta contendrá los datos mencionados en el artículo 39 de la LEY en sus párrafos l, ll, lll, lV y V.






Así mismo LA CONVOCANTE, difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. Adicionalmente a los licitantes que no hayan asistido al acto se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta de fallo se encuentra a su disposición en CompraNet; de igual forma al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable del procedimiento de contratación, por un término no menor de cinco días hábiles. 5. DE LA FIRMA DEL CONTRATO El contrato que derive de la presente LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL deberá formalizarse en la fecha, hora y lugar previstos en el propio fallo dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación del mismo, tomando en cuenta los plazos para presentación de documentos y las fechas de inicio de obras. No podrá formalizarse contrato alguno que no se encuentre garantizado de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 47 primer párrafo de la LEY y en la fracción II del artículo 48 de la LEY. En el supuesto de que el contrato no se formalice dentro del plazo señalado, por causas imputables al licitante seleccionado, no será motivo para diferir el periodo de ejecución de los trabajos. El licitante ganador, previo a la firma del contrato, deberá presentar: a) Original o copia certificada y copia simple de los documentos con los que se acredite su existencia

legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente. b) Original y copia del documento “Acuse de recepción”, con el que compruebe que ha solicitado la

opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), de conformidad con lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y la regla I.2.1.16 de la resolución de la Miscelánea Fiscal para 2008, publicada el 27 de mayo de 2008 en el Diario Oficial de la Federación, vigente a partir del día 16 de junio de 2008. La consulta de opinión ante el SAT, deberá ser realizada por el licitante ganador, dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo, debiendo incluir en la solicitud que realicen el correo electrónico: [email protected], con objeto de que el SAT envíe el “Acuse de respuesta” que emitirá en atención a la solicitud de opinión.

c) Escrito en el que el Representante legal de la empresa prestadora de servicios manifiesta bajo

protesta de decir verdad, que las estimaciones presentadas a la DEPENDENCIA por la SUPERVISIÓN DE OBRAS, contendrán únicamente la información veraz de la supervisión de los trabajos realizados al momento de su presentación a fin de no incurrir en la hipótesis normativa de la fracción IV del artículo 78 de la LEY. Por lo que a partir de la formalización del contrato EL CONTRATISTA queda formalmente apercibido de que si la supervisión de los trabajos realizados no concuerdan con lo señalado en las estimaciones que en su momento se presentan a la DEPENDENCIA, dicha información se considerará como falsa, actualizando con ello la hipótesis normativa antes señalada.

d) Escrito en que manifieste bajo protesta de decir verdad, que tomará las medidas necesarias para

asegurarse de que cualquier extranjero que sea contratado por su representada o proveedores involucrados en el proyecto de que se trate, para efectos del desarrollo, implementación y puesta en marcha del mismo, contará con la autorización de la autoridad migratoria para internarse en el país con la calidad y característica migratoria que le permita trabajar en las actividades para las que haya sido contratado, de conformidad con la Ley General de Población y su Reglamento.

e) Original o copia certificada de la Cédula de Registro Federal de Contribuyentes






El contratista deberá indicar además, que tanto él como sus correspondientes proveedores, se comprometen a dar aviso a la Secretaría de Gobernación en un término de 15 días contados a partir de la fecha en que tenga conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones migratorias a las que se encuentre sujeto cualquier empleado de nacionalidad extranjera a su servicio, obligándose a sufragar los gastos que origine la expulsión del extranjero de que se trate, cuando la Secretaría de Gobernación así lo ordene, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley General de Población. En caso de que el LICITANTE que resulte adjudicado no firme el CONTRATO por causas imputables al mismo, será sancionado en los términos del artículo 78 de la LEY. V CRITERIOS DE EVALUACIÓN Para la evaluación de las PROPOSICIONES, la DEPENDENCIA verificará que las mismas incluyan la información, documentos y requisitos solicitados en esta Convocatoria de LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL y en la convocatoria correspondiente, evaluándose los siguientes aspectos: 1. TÉCNICOS Para la EVALUACIÓN TÉCNICA de las proposiciones se considerarán los siguientes aspectos: I. Que cada documento contenga toda la información solicitada.

II. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los servicios, cuenten con la

experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los servicios. En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deben cumplir los licitantes, se considerarán el grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral específica en obras similares y la capacidad técnica de las personas físicas que estarán relacionados con la ejecución de los servicios.

III. Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los servicios que se convocan.

IV. Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los servicios, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos.

V. Que la metodología propuesta por el LICITANTE para el desarrollo y organización de los servicios, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los trabajos y que el procedimiento de supervisión descrito sea aceptable porque demuestra que el LICITANTE conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para su correcta ejecución, acorde al programa de ejecución considerado.

VI. De los estados financieros se verificarán los siguiente aspectos: a) Que el capital neto de trabajo del licitante sea suficiente para el financiamiento de los servicios a

realizar, de acuerdo con su análisis financiero presentado. b) Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones. c) El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa.






VII. De los programas: a) Que el programa de ejecución de los servicios corresponda al plazo establecido por LA

DEPENDENCIA. b) Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, sean

congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los servicios. c) Que los programas de suministro y utilización de los materiales, mano de obra y maquinaria y equipo,

sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante y en el procedimiento constructivo a realizar.

d) Cuando se requiera de equipo de instalación permanente, deberá considerarse que los suministros sean congruentes con el programa de ejecución general.

e) Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos presentados en los programas.

VIII. Del equipo de ingeniería, laboratorio, cómputo y vehículos: a) Que la maquinaria y el equipo de ingeniería, laboratorio y computo sean los adecuados, necesarios y

suficientes para ejecutar los servicios objeto de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el licitante.

b) Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo consideradas por el licitante, sean las adecuadas para desarrollar el servicio.

c) Que en la maquinaria y equipo de ingeniería, laboratorio y computo, los rendimientos de éstos sean considerados como maquinaría o equipo nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los servicios.

IX. De los materiales: a) Que el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitante para el concepto de

trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material del que se trate.

b) Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación permanente, sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares establecidas en la convocatoria.

X. De la mano de obra: a) Que el personal administrativo, técnico y de obra sea el adecuado y suficiente para ejecutar los

servicios. b) Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables

de acuerdo con la Metodología propuesta por el licitante, considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los servicios.

c) Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos más significativos

XI. Que el personal administrativo y técnico sea el adecuado y suficiente para prestar los servicios.

XII. Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y

aceptables de acuerdo con el procedimiento de supervisión propuesto por el LICITANTE, considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los servicios.

XIII. Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos.






2. ECONÓMICOS Para la EVALUACIÓN ECONÓMICA de las proposiciones se considerarán los siguientes aspectos: I. Que cada documento contenga toda la información solicitada, y II. Que los precios propuestos por el licitante sean aceptables; es decir, que sean acordes con las

condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los servicios, individualmente o conformando la proposición total.

A. Tratándose de proposiciones que consideren precios unitarios además se deberá verificar:

I. Del presupuesto de obra: a. Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio

unitario; b. Que los importes de los precios unitarios sean anotados con número y con letra, los cuales

deberán ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el del análisis de precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho análisis, y

c. Verificar que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones;

II. Verificar que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo

con lo establecido en el REGLAMENTO, debiendo revisar: a. Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos, de

financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales; b. Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de

instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de ingeniería, laboratorio y computo;

c. Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado;

d. Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en el REGLAMENTO;

e. Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido, bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra, requerida para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate, y

f. Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de ingeniería, laboratorio y computo se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados;

III. Verificar que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo

previsto en el REGLAMENTO, debiendo además considerar: a. Que los costos de los materiales considerados por el licitante, sean congruentes con la

relación de los costos básicos y con las normas de calidad especificadas en la convocatoria de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL;

b. Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante, sean congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los servicios, y

c. Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de ingeniería, laboratorio y computo se hayan determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados como maquinaría y equipo nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los servicios;






IV. Verificar que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO, debiendo además considerar:

a. Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo;

b. Constatar que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista encargado directamente de los servicios y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra, y

c. Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a la convocatoria de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario específico;

V. Verificar que en el análisis y cálculo del costo financiero se haya estructurado y determinado

considerando lo siguiente: a. Que los ingresos por concepto del pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su

plazo de trámite y pago. b. Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos

directos e indirectos; c. Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico; d. Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con

montos mensuales, y e. Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el

licitante sea congruente con lo que se establezca en la convocatoria de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL;

VI. Verificar que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo previsto en el

REGLAMENTO; VII. Verificar que el importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos que la

integran, y VIII. Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo

de construcción y de instalación permanente, sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios.

Si algún licitante se encuentra participando simultáneamente en distintas licitaciones, se verificará que su capacidad técnica, económica y financiera garantice a la DEPENDENCIA la ejecución de los servicios materia de esta LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, considerando los compromisos derivados de las restantes licitaciones. 3.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Conforme a lo establecido en el artículo 38 de la LEY, LA CONVOCANTE, para determinar la solvencia de las proposiciones recibidas para su revisión detallada y evaluación, verificará que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria a la licitación; una vez hecha la evaluación de las proposiciones presentadas, el contrato se adjudicará, en su caso, de entre los licitantes, a aquél cuya proposición resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de evaluación establecidos en la convocatoria a la licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por LA CONVOCANTE, y garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requisitos solicitados por LA CONVOCANTE, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes. LA CONVOCANTE emitirá el fallo correspondiente en términos de lo previsto en el artículo 39 de la LEY.






VII CAUSAS DE DESECHAMIENTO, DESCALIFICACION Y CANCELACION. Se desechará la PROPOSICIÓN presentada por un LICITANTE cuando: 1.- EN LO GENERAL

I. La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en la convocatoria;

II. El incumplimiento de alguna de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por LA DEPENDENCIA;

III. Se acredite que la información o documentación proporcionada por los licitantes es falsa;

IV. La ubicación del licitante en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 y 78 de la LEY;

V. Las demás que, de acuerdo a las características, magnitud y complejidad de los servicios a realizar, sean consideradas expresamente en la convocatoria de LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL por LA DEPENDENCIA y que sean estrictamente necesarias para la evaluación de las proposiciones o la realización de los servicios, y

VI.

Se compruebe que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los costos de los servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.

VII Proponga un plazo de ejecución mayor que el señalado como máximo por la DEPENDENCIA. 2.- EN LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS

1. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección y ejecución de los trabajos, no

cuenten con la experiencia y capacidad requerida para llevar la adecuada administración y ejecución de los trabajos, objeto de esta LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL.

2. Que “EL LICITANTE” no acredite su experiencia y capacidad técnica en trabajos realizados de

características, complejidad y magnitud similares a los que son motivo de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, conforme a lo establecido en la Convocatoria.

3. Que “EL LICITANTE” no proponga la maquinaria y equipo adecuados, necesarios y suficientes para

desarrollar los trabajos que se convocan, en el plazo señalado.

4. Que la planeación integral propuesta por “EL LICITANTE” para el desarrollo y organización de los trabajos, no sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos y con el procedimiento constructivo.

5. Que la planeación integral propuesta por “EL LICITANTE” para el desarrollo y organización de los

trabajos, sea una trascripción del procedimiento constructivo entregado por LA DEPENDENCIA.

6. Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, no sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos.

7. Que los programas de suministros y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo

de construcción, no sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por “LA CONVOCANTE” y con el procedimiento constructivo a realizar.

8. Que los análisis de los precios unitarios presentados, no estén integrados conforme a lo establecido

en las especificaciones y en la normatividad aplicable; considerando los materiales, mano de obra, maquinaria y equipos de construcción adecuados y necesarios para la ejecución del concepto, así como sus rendimientos.






9. Que los precios unitarios propuestos por “EL LICITANTE”, no sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la propuesta total.

10. Que los análisis de los precios unitarios no estén estructurados con costos directos, indirectos, de

financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo indicado en la “LEY”, el REGLAMENTO y la Convocatoria de LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL.

11. Que los precios básicos de adquisición de materiales considerados en sus análisis

correspondientes, no se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.

12. Que los costos por la utilización de la maquinaria o equipo no se hayan determinado por hora efectiva de trabajo.

13. Que los análisis de costos directos no se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo

previsto en el REGLAMENTO y la Convocatoria de LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL.

14. Que en el costo directo los materiales considerados, no sean congruentes con la relación de costos básicos.

15. Que en el costo directo, los costos horarios de la maquinaria o equipo no se hayan determinado con

base en el precio y rendimientos de estos considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como máximo los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.

16. Que los análisis de costos indirectos no se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo

previsto en el REGLAMENTO y en la Convocatoria de LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL.

17. Que el análisis y cálculo del costo financiero no se haya estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO y en la Convocatoria de LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL.

18. No entregue el 100% de los análisis de precios unitarios de los conceptos de trabajo que

representen el monto total de la propuesta.

19 Se rebase el techo financiero asignado a la DEPENDENCIA para la contratación del servicio. 3- CAUSAS DE CANCELACION La DEPENDENCIA podrá cancelar la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL por caso fortuito o de fuerza mayor. De igual manera podrá cancelar cuando existan circunstancias justificadas que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los servicios o que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia entidad. La determinación de dar por cancelada la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de los licitantes. VIII TERMINACION ANTICIPADA, SANCIONES E INCONFORMIDADES 1.- Terminación anticipada. La DEPENDENCIA podrá dar por terminado anticipadamente el contrato, cuando concurran razones de interés general; existan causas justificadas que le impidan la continuación de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionaría un daño o perjuicio grave al estado; se determine la nulidad de actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad o intervención de oficio emitida por la Secretaría de la Función Pública, o por resolución de autoridad judicial competente, o bien, no sea posible determinar la temporalidad de la suspensión de los trabajos a que se refiere el artículo 61 de la LEY.






En estos supuestos, la entidad reembolsará al contratista los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operación correspondiente. 2.- Sanciones. La Secretaría de la Función Pública, además de las sanciones a que se refiere el artículo 77 de la LEY, inhabilitará temporalmente para participar en procedimientos de contratación o celebrar contratos regulados por la LEY, a las personas que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes:

I. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen el contrato adjudicado por la convocante;

II. Los contratistas a los que se les haya rescindido administrativamente un contrato en dos o más

dependencias o entidades en un plazo de tres años.

III. Los contratistas que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daños o perjuicios graves a la dependencia o entidad de que se trate;

IV. Las que proporcionen información falsa o que actúen con dolo o mala fe en algún procedimiento de

contratación, en la celebración del contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentación o desahogo de una solicitud de conciliación o de una inconformidad;

V. Los contratistas que se encuentren en el supuesto de la fracción X del artículo 51 de la LEY, y

VI. Aquéllas que se encuentren en el supuesto del segundo párrafo del artículo 92 de la LEY. 3.- Inconformidades. Podrá interponerse inconformidad ante la Secretaría de la Función Pública por actos del procedimiento de contratación que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de esta LEY, cuando dichos actos se relacionen con: I. La convocatoria a la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL y la junta de aclaraciones. En este supuesto, la inconformidad sólo podrá presentarse por el interesado que haya manifestado su interés en participar en el procedimiento según lo establecido en el artículo 35 de la LEY, dentro de los seis días hábiles siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones; II. El acto de presentación y apertura de proposiciones y el fallo. En este caso, la inconformidad sólo podrá presentarse por quien hubiere presentado proposición, dentro de los seis días hábiles siguientes a la celebración de la junta pública en que se dé a conocer el fallo, o de que se haya notificado al licitante en los casos en que no se celebre junta pública. III. La cancelación de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL. En este supuesto, la inconformidad sólo podrá presentarse por el licitante que hubiere presentado proposición, dentro de los seis días hábiles siguientes a su notificación. IV. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalización del contrato en

los términos establecidos en la convocatoria a la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL o en la LEY.

En esta hipótesis, la inconformidad sólo podrá presentarse por quien haya resultado adjudicado, dentro de los seis días hábiles siguientes a aquél en que se hubiere vencido el plazo para la formalización del contrato o, en su defecto, el plazo legal.






En todos los casos en que se trate de licitantes que hayan presentado proposición conjunta, la inconformidad sólo será procedente si se promueve conjuntamente por todos los integrantes de la misma. Cualquier inconformidad será presentada, a elección del licitante, directamente en las oficinas del Órgano Interno de Control en la CDI dependiente de la Secretaría de la Función Pública, ubicado en Avenida México Coyoacán No. 343, 2º piso, Colonia Xoco, Delegación Benito Juárez, C. P. 03330, México, D. F., de lunes a viernes en días hábiles con un horario de 9:00 a 18:00 hrs., el cual esta facultado para conocer, tramitar y resolver las mismas. A los actos de carácter público de las licitaciones podrán asistir los licitantes cuyas proposiciones hayan sido desechadas durante el procedimiento de contratación, así como cualquier persona que manifieste su interés de estar presente en dichos actos como observador, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.

Atentamente

C. Concepción Rueda Gómez

Delegada Estatal de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas en el Estado de Oaxaca.

Rubrica






ANEXO 1

FORMATO PARA ACREDITACIÓN DE PERSONALIDAD COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS P R E S E N T E. (Nombre del Representante Legal) manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así mismo cuento con facultades suficientes para suscribir la propuesta en la presente LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Pública, a nombre y representación de (Nombre del LICITANTE) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. Domicilio, Calle y número: Colonia: Delegación ó Municipio: Código Postal: Entidad Federativa: Teléfonos: Fax: Correo Electrónico: Registro Federal de Contribuyentes: No. de la Escritura en la que consta su acta constitutiva: De fecha:

Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma: Descripción del objeto Social: Reformas al acta constitutiva: Fecha y numero de la inscripción en el Registro Publico de la Propiedad y del Comercio Relación de Accionistas: Nombre del Apoderado o Representante: No. de la Escritura Pública mediante el cual acredita su personalidad y facultades:

De fecha:

Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma:

Oaxaca de Juárez, Oax., a xxx de xxxxxxx de 2011.

Protesto lo necesario

Firma

Nota: el presente formato podrá ser reproducido por cada Licitante en el modo que estime conveniente en papel membretado, debiendo respetar su contenido, preferentemente en el orden indicado.






ANEXO 2

MODELO DEL CONTRATO

CONTRATO Nº. CDI-OAX-PIBAI-001-10 SERVICIOS DE SUPERVISIÓN DE OBRAS, ADJUDICADO POR LICITACIÓN

PÚBLICA NACIONAL: No. 00625014-001-11 CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON OBRA

PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO PARA LA

SUPERVISIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE 2 OBRAS DE

CARRETERAS ALIMENTADORAS EN DOS MUNICIPIOS Y LOCALIDADES DEL

ESTADO DE OAXACA, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA COMISIÓN

NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS A TRAVÉS DE

LA DELEGACIÓN ESTATAL EN OAXACA, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE

DENOMINARÁ “LA COMISIÓN”, REPRESENTADA POR LA C. CONCEPCIÓN

RUEDA GÓMEZ, EN SU CARÁCTER DE DELEGADA ESTATAL EN OAXACA, Y POR

LA OTRA, LA EMPRESA “…………….., REPRESENTADA POR EL ……….., EN SU

CARÁCTER DE REPRESENTANTE LEGAL, A QUIEN EN ADELANTE SE LE

DENOMINARÁ “EL SUPERVISOR”, QUIENES CUANDO ACTÚEN DE MANERA

CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ “LAS PARTES”, DOCUMENTO QUE SE

SUSCRIBE DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES:

D E C L A R A C I O N E S

I. De "LA COMISIÓN": I.1 Que es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, con

personalidad jurídica, con patrimonio propio, con autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa, de conformidad con su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de mayo de 2003.

I.2 Que tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar

los programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas.

I.3 Que este Contrato se otorga a “EL SUPERVISOR” como resultado de la LICITACIÓN PÚBLICA

NACIONAL No. 00625014-001-11, en términos de lo dispuesto por los artículos 4, 27 fracciones II, 46 y 53 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

I.4 Que la C. Concepción Rueda Gómez en su calidad de Delegada Estatal y Apoderada General de la

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas en el Estado de Oaxaca, tiene facultades suficientes para celebrar el presente contrato, las que le fueron otorgadas mediante






instrumento notarial numero 83776 de fecha 17 de junio de 2008, ante la Fe del Notario Público Número 104 Licenciado José Ignacio Senties Laborde, de la Ciudad de México D.F.

I.5 Los recursos para el servicio relativo a la presente Convocatoria de LICITACIÓN PÚBLICA

NACIONAL, son de origen Federal, autorizados y establecidos en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal 2011, para el PIBAI para financiar los trabajos arriba citados, mediante Oficio de asignación número: UCC/DG/041/2011 emitido por la Unidad de Coordinación y Concertación de la CDI de fecha 21 de enero de 2011.

I.6 Que se cuenta con el dictamen a que alude el artículo 18, cuarto párrafo de la Ley de Obras

Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. I.7 Que señala como su domicilio el inmueble ubicado en la Avenida Heroico Colegio Militar número

904, Colonia Reforma, Oaxaca de Juárez, Oax., Código Postal 68050. II. De “EL SUPERVISOR”: II.1 Que la empresa “………………...” acredita su legal existencia, con el testimonio de la Escritura

Pública número……., de fecha ………….., otorgada ante la Fe del Licenciado …………….., Notario Público núm. ….. de la Ciudad de …………, e inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio con inscripción Nº. ………. de fecha……….

II.2 Que tiene la capacidad jurídica para contratar y reúne las condiciones administrativas, humanas y

legales para obligarse a la ejecución de los trabajos objeto de este contrato, así como que dispone de la organización y elementos suficientes para ello, dado que dentro de su objeto social se encuentra:

1. Adquirir, enajenar, construir, administrar…………….. 2. Supervisas, asesorar,…. 3. Realizar obras de demolición 4. Proyectar, promover y construir fraccionamientos, edificios, 5. Establecer, adquirir, enajenar arrendar y operar de conformidad con la Ley, 6. La celebración de todos los actos o contratos relacionados II.3 Que el …………………, en su carácter de Representante Legal, cuenta con las facultades legales

necesarias para suscribir el presente contrato a nombre de la empresa “…………..”, como lo acredita con el Testimonio Notarial número ……., de fecha …….., otorgada ante la Fe del Licenciado ………., Notario Público Nº. …….. de la Ciudad de ……. , y manifiesta bajo protesta de decir verdad que las facultades que tiene conferidas no le han sido modificadas ni revocadas a la fecha.

II.4 Que su representante legal se identifica con Credencial para votar, expedida por Instituto Federal

Electoral con número de folio …………, Clave de Elector ………. y año de registro …... II.5 Que su Registro Federal de Contribuyentes es: ………... II.6 Que para los efectos de este Contrato señala como su domicilio el ubicado en ………………,

municipio de ………….., Código Postal …... II.7 Que previo a la formalización de este contrato a presentado a "LA COMISIÓN", el original y copia

del documento “Acuse de recepción”, con el que compruebe que ha solicitado la opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), de conformidad con lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y la regla I.2.1.16 de la resolución de la Miscelánea Fiscal para 2008, publicada el 27 de mayo de 2008 en el Diario Oficial de la Federación, vigente a partir del día 16 de junio de 2008. La consulta de opinión ante el SAT, deberá ser realizada por “EL SUPERVISOR”, debiendo incluir en la






solicitud que realicen el correo electrónico: [email protected], con objeto de que el SAT envíe el “Acuse de respuesta” que emitirá en atención a la solicitud de opinión.

II.8 Que manifiesta bajo protesta de decir verdad que ni él, ni ninguno de sus socios o asociados

desempeña un empleo cargo o comisión en el servicio público, que conoce el contenido del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación de igual forma que su representada no se encuentra en ninguno de los supuestos a que se refiere el artículo 51 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y que por su conducto no participan en los procedimientos de contratación personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos del artículo 33, fracción XXIII de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.

II.9 Que conoce el contenido y requisitos de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las

Mismas, su Reglamento, el Reglamento de Construcción vigente en el lugar en el que se realizan los trabajos, así como las demás normas que regulan la ejecución de los trabajos, incluyendo los Términos de Referencia, las especificaciones generales y particulares de los trabajos, las clausulas y obligaciones que adquiere para la ejecución del servicio de supervisión con la firma de este contrato y en general, toda la información requerida para los servicios materia de este contrato.

II.10 Que conocen las condiciones y características ambientales, así como las características referentes

al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico y de accesibilidad o de cualquier otro tipo que pudiera afectar el optimo desarrollo del servicio, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo.

Vistas las declaraciones anteriores, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 4, 27 fracción I; 28, 46, 53 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 79 AL 83 de su Reglamento, “LAS PARTES” tienen a bien otorgar las siguientes:

C L Á U S U L A S

PRIMERA. OBJETO DEL CONTRATO: “LA COMISIÓN” encomienda a “EL SUPERVISOR”

la realización de los servicios relacionados con obra pública consistentes en la

Supervisión Gerencial y Control de Calidad para Obras de Infraestructura Básica de la

obra “MODERNIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL CAMINO E.C. KM. 43 (TEOTITLAN DE

FLORES MAGÓN –HUAUTLA DE JIMÉNEZ) –PLAN DE GUADALUPE –SANTA MARÍA

TEOPOXCO –SAN FRANCISCO HUEHUETLAN, TRAMO DEL KM. 0+000 AL KM. 8+457,

SUBTRAMO: PLAN DE GUADALUPE –SANTA MARÍA TEOPOXCO DEL KM. 3+980 AL KM

0+000”, autorizada al Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos

Indígenas (PIBAI) operado por "LA COMISIÓN", descrita en el OBJETO DE LA

CONVOCATORIA de LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 00625014-001-11 (las cuales

son parte integrante de este contrato) en lo sucesivo “EL SERVICIO”, obligándose a

llevar a cabo las siguientes actividades:

1. “EL SUPERVISOR” se considera como una extensión de "LA COMISIÓN" cuanto a su relación de

trabajo; por lo tanto, debe estar integrada a la misma, identificarse plenamente con sus políticas y metas, y ser corresponsable en la consecución del objetivo común; optimizar la calidad, costo, tiempo de ejecución y seguridad de la obra.






2. “EL SUPERVISOR” será responsable de vigilar que la obra se ejecute de acuerdo con sus

especificaciones, con la calidad requerida, dentro de los plazos establecidos y presupuesto aprobado por “LA COMISIÓN”, así mismo que se cumpla con todos los ordenamientos legales, se adopten procedimientos constructivos aceptables, se establezcan los sistemas de seguridad necesarios en obra, se atenúe el impacto ecológico y se realicen las acciones de mitigación al impacto ambiental, se disponga oportunamente de la documentación que permita la conducción efectiva de las obras, así como de la retribución oportuna a la constructora, integrando los expedientes unitarios de las obras que permita a los órganos de control fiscalizar y auditar las 2 obras contenidas en “EL SERVICIO”, realizando para todo ello las acciones que en forma enunciativa pero no limitativa, se describen más adelante.

3. “EL SUPERVISOR” debe ser el auxiliar técnico de "LA COMISIÓN"; la relación funcional directa de

“EL SUPERVISOR” será con el representante de "LA COMISIÓN", quien tendrá a su cargo la dirección de “EL SERVICIO” con la responsabilidad de dirigir, coordinar y orientar al grupo de trabajo que intervendrá en la ejecución de la obra, del cual forman parte “EL SUPERVISOR” y constructora con quienes mantendrá comunicación permanente y a quien dará las instrucciones necesarias para la conducción de la obra, apegándose a la Convocatoria de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Nº.- 00625014-001-11, su propuesta técnica y económica, los programas autorizados, presupuestos, Términos de Referencia, anexos y junta de aclaraciones, el contrato de la obra sujeta a supervisión, así como a las normas de construcción vigentes, mismos que firmados por “LAS PARTES” se tienen por reproducidos como parte integrante de este contrato.

SEGUNDA. MONTO DEL CONTRATO: “LA COMISIÓN” se obliga a pagar a “EL SUPERVISOR”, por concepto de la ejecución de los servicios descritos en el cuerpo de este Contrato la cantidad sin el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de $ …… (………….. pesos 00/100 moneda nacional) y con el IVA da un total de $ ………….. (…………. pesos 00/100 moneda nacional). El importe corresponde al precio cotizado por “EL SUPERVISOR” bajo la modalidad de precio unitario y tiempo determinado, permanecerá fijo hasta el total cumplimiento del Contrato, y en su caso durante la vigencia de cualquier ampliación o prórroga, cuyo monto estimado para pago de cada uno de los seis meses contratados estará en función al número de conceptos del catalogo presentados en cada estimación. TERCERA. FORMA Y LUGAR DE PAGO: El pago se efectuará en pesos mexicanos y será cubierto por "LA COMISIÓN" contra la presentación de estimaciones que elabore “EL SUPERVISOR” en periodos establecidos de un mes por el importe que resulte de los trabajos y/o servicios ejecutados, cantidad que incluirá el Impuesto al Valor Agregado correspondiente y amortizaciones y deducciones de Ley, los controles e informes serán rendidos por “EL SUPERVISOR” mensualmente en las oficinas del Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas de esta Delegación de “LA COMISIÓN” a entera satisfacción de su Titular. Los pagos se realizarán dentro de los veinte días naturales posteriores a la presentación de las facturas correspondientes, para revisión y visto bueno de “LA COMISIÓN” a través del Residente de Obra se encargará de autorizar los reportes e informes de las actividades efectuadas por “EL SUPERVISOR” durante el período del que se trate así como sus reportes y trabajo final. Las facturas que “EL SUPERVISOR” expida a favor de “LA COMISIÓN” con motivo de los pagos que ésta le efectuará deberán cumplir con los requisitos establecidos en los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación, por lo que si dichas facturas no se ajustan a lo establecido, no serán recibidas por “LA COMISIÓN” y ello no implicará responsabilidad alguna de su parte y de ser viables serán turnadas y pagadas por la Caja Pagadora del Departamento Administrativo de la “LA COMISIÓN”. CUARTA. PRECIO FIJO: “EL SUPERVISOR” acepta que la cantidad señalada en la Cláusula Segunda de este Instrumento cubre el costo total de los servicios materia de este Contrato, y corresponde al precio






consignado en su cotización, el cual permanecerá fijo, por lo que no tendrá derecho a reclamar incremento ni pago adicional alguno. QUINTA.- OBLIGACIONES Y FUNCIONES DE “EL SUPERVISOR”: a) “EL SUPERVISOR” se obliga a atender puntualmente las indicaciones que para el eficaz

desempeño de los servicios contratados reciba, así como hacer de su conocimiento cualquier hecho o circunstancia que pueda traducirse en beneficio o perjuicio de los intereses de “LA COMISIÓN”.

b) “EL SUPERVISOR” se compromete a corregir cualquier error o anomalía que pudiese detectarse

durante la prestación de “EL SERVICIO” mencionado en la Cláusula Primera del presente Contrato. c) “EL SUPERVISOR” presentara a "LA COMISIÓN", previo al inicio del servicio, copia de las altas y

bajas ante el Instituto Mexicano del Seguro Social de los trabajadores (de campo y oficina) que están realizando actividades exclusivamente en la prestación del servicio de supervisión, así como lo estipula la Ley del Seguro Social.

d) “EL SUPERVISOR” bajo ningún concepto subcontratará parcial o totalmente los servicios de

supervisión, objeto de esta licitación. e) “EL SUPERVISOR” respetara la plantilla básica de personal profesional y técnico que fue propuesta

a "LA COMISIÓN", según los currículos y organigrama del personal que estará a cargo del servicio, del cual anexo las cartas compromiso en original de dicho personal, donde han manifestando su conformidad y compromiso de trabajar única y exclusivamente en la realización de este servicio. Y por ningún motivo se permitirá sustitución de alguno de ellos sin previo consentimiento de "LA COMISIÓN" y solo se permitirá la sustitución hasta de un 20% del personal inicialmente propuesto para la realización del servicio de supervisión y además deberá demostrar que el nuevo personal cumple con los mismos requisitos exigidos.

f) “EL SUPERVISOR” se compromete a que los resultados del comparativo de todos los programas y

la demás información semanal, serán presentados a "LA COMISIÓN" en forma adelantada invariablemente todos los días lunes de cada semana en horario de oficina, previo a la entrega de los informes mensuales

g) Que le será rescindido el contrato a “EL SUPERVISOR”, cuando este no cumpla con la calidad de

supervisión requerida, o sea sorprendida haciendo suyos los resultados obtenidos por el laboratorio de calidad y/o levantamiento topográfico de la CONTRATISTA, “LA COMISIÓN” o del mismo proyecto ejecutivo.

h) Que durante la vigencia de este contrato “EL SUPERVISOR” presentara a "LA COMISIÓN" los

informes mensuales, cuyo monto estimado estará en función al número de conceptos del catalogo presentados en cada estimación.

SEXTA. LUGAR PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS: Los servicios objeto del presente Contrato para la supervisión de la obra autorizada al PIBAI, se realizarán en la localidad y municipio de Santa María Teopoxco en el estado de Oaxaca. SÉPTIMA. PLAZO DE EJECUCIÓN: “EL SUPERVISOR” se obliga a realizar los servicios materia del presente contrato en un plazo que no excederá de 199 días naturales, del 16 de marzo al 30 de agosto de 2011, de conformidad con el programa de ejecución. OCTAVA. ANTICIPOS: “LA COMISIÓN” no otorgara anticipo alguno. NOVENA. GARANTÍAS: “EL SUPERVISOR” se obliga a constituir en la forma, términos y procedimientos previstos por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las garantías siguientes:






A) FIANZA DEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO.- “EL SUPERVISOR” se obliga a garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente Contrato, mediante fianza que se constituirá a favor de “LA COMISIÓN”, la cual equivaldrá a un 10% (diez por ciento) del monto total estipulado en la Cláusula Segunda, sin incluir el impuesto al valor agregado, debiendo ser entregada la fianza referida, en un plazo no mayor de 5 (cinco) días hábiles posteriores a la fecha de la notificación del fallo, conteniendo las siguientes características: a. Que la fianza se otorgará atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en este contrato; b. Que para liberar la fianza, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de “LA COMISIÓN”; c. Que la fianza estará vigente durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente, y d. Que la afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución previstos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, renunciando al beneficio de orden y exclusión otorgado en el artículo 118 del mismo ordenamiento, para la efectividad de las fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza requerida;

e. En caso de otorgamiento de prórrogas o esperas a “EL SUPERVISOR”, derivadas de la formalización de convenios de ampliación al monto o al plazo de ejecución del contrato, se deberá obtener la modificación de la fianza; B) FIANZA PARA RESPONDER DE LOS TRABAJOS MAL EJECUTADOS Y/O VICIOS OCULTOS: Con fundamento en el artículo 66 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas “EL SUPERVISOR” se obliga a garantizar los trabajos dentro de los quince días naturales a la recepción formal de los mismos, mediante fianza que se constituirá a favor de “LA COMISIÓN”, la cual equivaldrá a un 10% (diez por ciento) del monto total ejercido de los trabajos, esta garantía tendrá una vigencia de doce meses contados a partir de la fecha de Entrega– Recepción de los trabajos. La fianza deberá cumplir con las características que se encuentran establecidas en el artículo 95 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. DÉCIMA. AJUSTE DE COSTOS. “LAS PARTES” convienen en revisar y en su caso, ajustar los costos que integran los precios unitarios pactados en este Contrato, cuando durante su vigencia ocurran circunstancias de orden económico no previstas en el mismo, que determinen un aumento o reducción de costos de los trabajos aún no ejecutados al momento de ocurrir dicha contingencia. La revisión se efectuará conforme al procedimiento establecido en los artículos 56 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y capitulo quinto de su Reglamento. Los ajustes de costos que, en su caso procedan se realizará aplicando los índices a que se refiere el artículo 58, fracción II de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En el caso de la mano de obra, a la plantilla del personal se le aplicarán las variaciones que determine la Comisión Nacional de Salarios Mínimos para los salarios mínimos generales en el Distrito Federal. DÉCIMA PRIMERA. RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS. La recepción de los trabajos, ya sea total o parcial, se realizará mediante comunicación que por escrito haga “EL SUPERVISOR” a “LA COMISIÓN” a la terminación de éstos, y “LA COMISIÓN” verificará que los trabajos estén concluidos dentro de un plazo de 8 días naturales, contados a partir de la fecha en que reciba la comunicación de “EL SUPERVISOR”. Comprobada la terminación de los trabajos conforme al párrafo anterior “LA COMISIÓN” procederá a su recepción dentro de los 15 días naturales siguientes, para lo cual en la misma fecha levantará el acta de entrega-recepción correspondiente, comunicando dicha fecha oportunamente al Órgano Interno de Control de “LA COMISIÓN”, a fin de que si una u otra lo estiman conveniente nombren representantes






que asistan al acto. El acta que se levante deberá formularse con apego a los términos del artículo 64 de la Ley de Obras Públicas y de Servicios Relacionados con las Mismas. Previamente a la recepción de los trabajos “EL SUPERVISOR” se obliga a entregar la Garantía de Defectos y Vicios Ocultos descrita en la Clausula NOVENA inciso C, de este contrato. DÉCIMA SEGUNDA. MODIFICACIONES AL CONTRATO: “LA COMISIÓN” podrá modificar las especificaciones consignadas de los términos en que se deban prestar los servicios, únicamente cuando éstas sean notificadas por escrito a “EL SUPERVISOR” y de mutuo acuerdo se establezcan los ajustes correspondientes en un documento que será parte integrante de este Instrumento. Ningún acuerdo verbal constituirá obligación alguna. DÉCIMA TERCERA. RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR. “EL SUPERVISOR” se obliga a prestar los servicios objeto del presente Contrato conforme a lo establecido en este documento, en los Términos de Referencia y por lo establecido en el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, que la prestación de dichos servicios se efectúe a satisfacción de “LA COMISIÓN” así como a responder por su cuenta y riesgo de los daños y perjuicios que por inobservancia o negligencia de su parte se lleguen a causar a “LA COMISIÓN” o a terceros, en cuyo caso se hará efectiva la garantía otorgada para el cumplimiento del Contrato, hasta por el monto total de la misma. DÉCIMA CUARTA. REPRESENTANTE DEL SUPERVISOR. “EL SUPERVISOR” se obliga a designar anticipadamente al inicio del servicio a un representante permanente para cada obra, que fungirá como superintendente de servicio, el cual deberá estar facultado para oír y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aun de carácter personal, así como contar con las facultades suficientes para la toma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento de este contrato. “LA COMISIÓN” se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento, por causas justificadas, la sustitución del superintendente de servicio, y “EL SUPERVISOR” tendrá la obligación de nombrar otro que reúna los requisitos exigidos en el presente contrato y de la correspondiente convocatoria de licitación. DÉCIMA QUINTA. RETENCIONES Y PENAS CONVENCIONALES: “LA COMISIÓN”, tendrá la facultad de verificar en cualquier momento, si el servicio objeto del presente contrato se están ejecutando por “EL SUPERVISOR”, de acuerdo con el programa de de ejecución aprobado, para lo cual “LA COMISIÓN” comparara mensualmente los avances de los trabajos contra el programa. Si como resultado de la comparación a que se refiere el párrafo anterior, el avance físico del servicio es menor a lo programado, “LA COMISIÓN”, procederá a retener de cada estimación de trabajo, “EL SUPERVISOR”, procederá a retener de cada estimación, la cantidad que resulte de multiplicar el 5% (cinco por ciento), de la diferencia de los importes programados a erogar mensualmente por el numero de meses transcurridos desde la fecha de incumplimiento del programa, hasta la de revisión, los importes retenidos serán reintegrados a “El Contratista”, una vez que este regularice con su programa de obra. Si una vez vencido el plazo de ejecución de los trabajos “EL SUPERVISOR” sin justificación alguna no se llegare a regularizar con su programa de obra y por ende no entregare los trabajos totalmente concluidos en el plazo pactado, no procederá la devolución de los importes retenidos, y se procederá a hacer efectivo a “EL SUPERVISOR”, como sanción por incumplimiento de contrato y quedara a favor de “LA COMISIÓN”. Independientemente de la pena convencional señalada en el párrafo anterior, “LA COMISIÓN”, podrá optar entre exigir el cumplimiento forzoso del contrato o bien dictar la recisión administrativa del mismo. El monto máximo de penalización será del 10% (diez por ciento) del monto total contratado, en caso de recisión de contrato por incumplimiento de “EL SUPERVISOR”. En estos supuestos no se tomaran en cuenta las circunstancias derivadas de causas de fuerza mayor o fortuita.






DÉCIMA SEXTA. DE LA RETENCIÓN DEL 5 Y 2 AL MILLAR. “EL SUPERVISOR” acepta que se haga la retención del cinco al millar del importe de cada estimación conforme a lo dispuesto en el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos. Así mismo “EL SUPERVISOR” acepta que se le retenga el 2 al millar de cada estimación, por concepto de Capacitación para el personal de la CMIC. DÉCIMA SÉPTIMA. RESCISIÓN ADMINISTRATIVA: “LA COMISIÓN” podrá rescindir administrativamente el presente Contrato sin necesidad de que medie resolución judicial alguna, en apego al artículo 62 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas, por una o varias de las causas imputables al mismo, que se encuentran previstas en el artículo 157 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas. El procedimiento de rescisión se podrá llevar a cabo en cualquier momento, cuando “EL SUPERVISOR” incurra en incumplimiento de sus obligaciones, conforme a lo establecido en el artículo 61 de la citada Ley. La determinación de dar por rescindido administrativamente el Contrato, no podrá ser revocada o modificada por “LA COMISIÓN”. DÉCIMA OCTAVA. PROHIBICIÓN DE CESIÓN DE DERECHOS “EL SUPERVISOR” se obliga a no ceder a terceras personas físicas o morales en forma parcial o total los derechos y obligaciones derivados del presente Contrato, así como los derechos de cobro por la prestación de los servicios realizados. DÉCIMA NOVENA. RESPONSABILIDAD LABORAL: “EL SUPERVISOR” asume plenamente cualquier tipo de responsabilidad que con motivo de este Contrato o de la realización y prestación del servicio pudiera derivarse, relevando de toda responsabilidad obrero-patronal a “LA COMISIÓN”. Así mismo, “LAS PARTES” aceptan y reconocen expresamente que no son aplicables a este Contrato, las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, ni de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentarias del artículo 123 Constitucional. VIGÉSIMA. SUSPENSIÓN TEMPORAL. “LA COMISIÓN” podrá suspender temporalmente en todo o en parte los servicios contratados en cualquier momento por causas justificadas o por razones de interés general, sin que ello implique su terminación definitiva, misma que será autorizada por el representante legal de “LA COMISIÓN”. El presente Contrato podrá continuar produciendo todos sus efectos legales una vez que hayan desaparecido las causas que motivaron dicha suspensión. VIGÉSIMA PRIMERA. EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO.- En todos los casos de suspensión, rescisión administrativa o terminación anticipada del Contrato, “LA COMISIÓN” procederá a levantar acta circunstanciada con o sin la comparecencia de “EL SUPERVISOR”, haciendo constar el estado en que se encuentren los trabajos, y con base en ella se hará a “EL SUPERVISOR” el pago de finiquito correspondiente. Lo expuesto anteriormente es sin perjuicio de lo establecido en el artículo 62 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. VIGÉSIMA SEGUNDA. OBLIGACIÓN COMÚN.- “LAS PARTES” se obligan a sujetarse estrictamente para la prestación del servicio objeto de este Contrato, a todas y cada una de las cláusulas que lo integran, así como a los términos, lineamientos, procedimientos y requisitos que establece la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento en vigor y las demás normas y disposiciones administrativas que le sean aplicables. VIGÉSIMA TERCERA. IMPUESTOS.- “LAS PARTES” convienen en que los impuestos que se generen con motivo de la celebración del presente instrumento, correrán a cargo de la parte que le corresponda, por su parte “EL SUPERVISOR” manifiesta, que se encuentra al corriente del pago de obligaciones fiscales.






VIGÉSIMA CUARTA. TERMINACIÓN ANTICIPADA: “LA COMISIÓN” podrá dar por terminado anticipadamente a la fecha de su vigencia el presente Instrumento, cuando concurran razones de interés general o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas se ocasionaría algún daño o perjuicio grave al Estado, de conformidad con lo previsto con el artículo 60 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas, lo anterior sin necesidad de que medie resolución judicial alguna, mediante notificación por escrito con acuse de recibido de “EL SUPERVISOR”, que deberá efectuarse con antelación mínima de 15 (quince) días hábiles a la fecha que se proponga para la terminación, procediendo de inmediato a finiquitar las obligaciones pendientes de cumplir por cualquiera de “LAS PARTES” para su liquidación. En todos los supuestos aludidos en esta Cláusula, “LA COMISIÓN” deberá liquidar, en su caso, a “EL SUPERVISOR” los servicios que hubieren sido aceptados a entera satisfacción de “LA COMISIÓN” y que no se hayan pagado. VIGÉSIMA QUINTA. VIGENCIA.- El presente Contrato surtirá sus efectos a partir de la fecha de su firma con vigencia hasta el total cumplimiento de las obligaciones contraída por las partes. VIGÉSIMA SEXTA. LEGISLACIÓN APLICABLE: “LAS PARTES” se obligan a sujetarse estrictamente para la ejecución de los servicios objeto de este Instrumento, a todas y cada una de las Cláusulas que lo integran, a la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas supletorias que le sean aplicables. VIGÉSIMA SÉPTIMA. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA: Para la interpretación y cumplimiento del presente Contrato, así como para todo aquello que no se encuentre expresamente estipulado en el mismo, “LAS PARTES” se someterán a las disposiciones legales aplicables y a la competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de Oaxaca de Juárez, Oax., renunciando a cualquier otro fuero que pudiera corresponderle en razón de sus domicilios presentes o futuros, o por cualquier otra causa. Leído que fue el presente Contrato y enteradas las partes de su contenido y alcance legal, lo firman de conformidad y por cuadriplicado en la Ciudad de Oaxaca de Juárez, Oax., a los ….. días del mes de …. 2011, entregándose un juego a cada firmante.

Por “LA COMISIÓN”

Por “EL SUPERVISOR”

C. CONCEPCIÓN RUEDA GÓMEZ

DELEGADA ESTATAL DE LA CDI EN OAXACA

………XXXXX………..

REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA

“………XXXXX……….”

T E S T I G O S

C.P. ANEIRA PINEDA FIGUEROA

JEFA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

DE LA CDI EN OAXACA

LIC. PILAR GÓMEZ HERNÁNDEZ

JEFA DEL DEPARTAMENTO JURÍDICO

DE LA CDI EN OAXACA

ING. FIDEL VELASCO CRUZ

RESPONSABLE DEL PIBAI DE LA CDI

EN OAXACA ESTAS FIRMAS CORRESPONDEN AL CONTRATO Nº. CDI‐OAX‐PIBAI‐001‐10, PARA LOS SERVICIOS DE SUPERVISIÓN DE OBRAS, ADJUDICADO POR LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL: No. 00625014‐001‐11






POR EL GRUPO LOCAL REVISOR DE CONVOCATORIAS DE LA DELEGACIÓN ESTATAL OAXACA

SE VALIDA RESUMEN DE CONVOCATORIA PARA PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN

SE VALIDA LA PRESENTE CONVOCATORIA EN CUMPLIMIENTO A LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA INICIAR CON EL PROCESO DE ADJUDICACIÓN.

SE VALIDAN ANEXOS REFERIDOS EN ESTA CONVOCATORIA COMO COMPLEMENTO DE ESTA (TÉRMINOS DE REFERENCIA Y FORMATOS PARA LA ELABORACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS)

POR EL GRUPO LOCAL REVISOR DE CONVOCATORIAS DE LA DELEGACIÓN ESTATAL OAXACA.

C. CONCEPCIÓN RUEDA GÓMEZ

DELEGADA ESTATAL DE LA CDI EN OAXACA

C. P. ANEIRA PINEDA FIGUEROA

JEFA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

DE LA CDI EN OAXACA

LIC. PILAR GÓMEZ HERNÁNDEZ

JEFA DEL DEPARTAMENTO JURÍDICO DE LA CDI EN OAXACA

ING. FIDEL VELASCO CRUZ

RESPONSABLE DEL PIBAI DE LA CDI

EN OAXACA

OAXACA DE JUÁREZ, OAXACA; A 14 DE FEBRERO DE 2011