Comitê Copa e Olimpíadas WTC/KPMG 2011
3 de março de 2011
Parceiras Público-Privadas
© 2011 KPMG Structured Finance S.A., uma sociedade anônima brasileira e firma-membro da rede KPMG de firmas-membro independentes e afiliadas à KPMG International Cooperative (“KPMG International”), uma entidade suíça. Todos os direitos reservados. Impresso no Brasil.
Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP em Estádios
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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Investimento em infraestrutura nas 12 Cidades-Sede
Copa do Mundo 2014 - Cidades-Sede e investimentos
Fonte: ABDIB (Nov/2010)
3Comitê Copa e Olimpíadas - Parceiras Público-Privadas
Investimento por Setor
Setor R$ Milhões
Mobilidade Urbana 67.067
Aeroportos 6.852
Portos 740
Energia 2.663
Saneamento 12.433
Hotel 12.626
Hospital 1.173
Segurança 1.254
Estádios 5.608
Total 110.421Porto Alegre
Curitiba
Belo Horizonte
Salvador
Recife
NatalFortaleza
BrasíliaCuiabá
Manaus
R$4,54 bi
R$ 2,14 bi
R$ 6,91 bi
R$ 5,96 bi
R$17,03 biRio
R$11,24 bi R$ 4,59 bi
R$ 8,19 bi
R$ 4,18 bi
R$ 5,55 bi
R$ 6,19 bi
São Paulo
R$ 33,82 bi
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SetorInvestimentos (US$ Milhões)
Aeroportos e Portos 1.001
Rodovias e Ferrovias 4.451
Acomodações 56
Equipamentos Esportivos (Competição e Treinamento) 490
Vila Olímpica 427
Centro de Mídia - Barra 812
Energia 770
Sistemas de Gerenciamento Ambiental 1.205
Saúde 10
Segurança 813
IBC/MPC 203
Legado Urbano 820
Total 11.059
Jogos Olímpicos 2016 (cont.)
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Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP em Estádios
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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PPP no Reino Unido
6
• Lançada como PFI (Private Finance Initiative) em 1992
•837 contratos de PPP de 1992 a 2010:
o Saúde (33%)o Educação (29%)o Transporte (5%)o Habitação (3%)
• £ 67 bi de investimentos : o Transporte (37%)o Saúde (20%)o Educação (16%) o Habitação (2%)
: Fonte: Public Private Finance. Partnership UK
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PPP no Reino Unido (cont.)
7
Prazo - Porcentagem de projetos de PPP entregues dentro e fora do prazo no Reino Unido
Fonte: HM Treasury; NAO: PFI Construction Performance 2002 HC 371, Session February 2002-03;NAO: modernising Construction, 2001, HC 87, Session 2000-01
0
20
40
60
80
100
PPP-Pesquisa HMT PPP-Pesquisa NAO ContrataçãoTradicional
de Obra
Po
rce
nta
ge
m
Dentro do prazo Fora do prazo
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PPP no Reino Unido (cont.)
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Preço - Porcentagem de projetos de PPP entregues com valores acima do orçado
Fonte: HM Treasury; NAO: PFI Construction Performance 2002 HC 371, Session February 2002-03;NAO: modernising Construction, 2001, HC 87, Session 2000-01
* Todas as mudanças no preço contratado envolvem alterações por requerimentos dos usuários
0
20
40
60
80
Amostra HMT* Amostra NAO ContrataçãoTradicional
Po
rce
nta
ge
m
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PPP no Reino Unido (cont.)
9
Como você avaliaria a performance do projeto em termos de entrega do serviço contratado?
Qual a avaliação do Value For Money do PPP?
Fonte: Partnerships UK: Report on Operational PFI Projects
Amostragem: 105 dos 500 contratos de PPP vigentes atualmente
96% classificam a performance como satisfatória ou melhor
Fonte: CEPA/ Scottish Executive
84% classificam o “value for money” como satisfatório ou melhor
Value For Money
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Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP em Estádios
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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Conceito de PPP
• Na PPP o Governo contrata Serviço e não Obra.
11
Privado propõe a solução (Como?)
Regulamento
Governo especifica a qualidade do Serviço (O Quê?)
Governo estabelece restrições mínimas (O Quê)
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12
Não há pagamento
Anos
3 ... 35
PeríodoPré-operacional(Projeto e Construção)
Período Operacional
Pa
ga
men
tos
na
PP
P
Pagamento com base no uso (demanda)
Pagamento com base na disponibilidade
Pagamento com base na qualidade
• Na PPP o Governo paga somente após o início da prestação do Serviço e de acordo com o desempenho do serviço prestado.
Conceito de PPP (cont.)
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• Remuneração variável vinculada ao desempenho do serviço prestado pelo parceiro privado.
• Indicadores de Desempenho medidos periodicamente (mensalmente) darão maior transparência à qualidade do serviço prestado - Registro da qualidade do serviço prestado ao longo do tempo.
Indicadores ambientais
Indicadores sociais
Indicadores operacionais
Nota de desempenho
Contraprestação
Concessionáriade PPP
AgenteFinanceiro
$ Total
$ Total - Retido
Indicadores financeiros
Conceito de PPP (cont.)
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Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP em Estádios
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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Contratação Pública (Lei nº 8.666)
15
• O Governo faz várias licitações independentes para disponibilizar o Estádio: Projeto, Construção, Gerenciamento e Operação.
Licitação 1: O governo licita e contrata uma Empresa A para elaborar um Projeto Básico completo para a Construção do Estádio.
Licitação 2: O governo licita e contrata uma Empresa B para a Construção do Estádio cujo Projeto Básico foi elaborado pela Empresa A.
Licitação 3: O governo licita e contrata uma Empresa C para o Gerenciamento do Estádio a ser Construído pela Empresa B e Projetado pela Empresa A.
Licitação 4: O governo licita e contrata uma Empresa D para a Operação de um Estádio que foi Projetado pela Empresa A, Construído pela Empresa B e Gerenciado pela Empresa C.
Projeto Construção Gerenciamento Operação
>2 anos
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O Governo deve estabelecer o padrão de qualidade desejado nos serviços delegados
Deve ser reduzida a especificação detalhada das obras
Pode haver uma especificação mínima de obras no Caderno de Encargos
O Parceiro Privado deve ter capacidade para preparar um projeto executivo de obras
Novas técnicas construtivas poderão ser usadas
O custo e o prazo da construção são riscos do Parceiro Privado
As obras devem seguir rigorosamente o cronograma proposto
Erros de orçamento serão risco do Parceiro Privado
O Parceiro Privado deverá apresentar cobertura de seguros para riscos de obras
O parceiro privado assume o risco do financiamento
O Contrato de PPP deve ser estrutrado de forma a permitir financiamento na modalidade Project Finance
A operação em PPP será fortemente fiscalizada e regulada pelas autoridades
Há necessidade de se fortalecer as Agências Reguladoras
Projeto básico
Projeto executivo Construção Financiamento Operação
Licitação única para contratar a PPP
• O Governo faz somente uma licitação para disponibilizar o Serviço, incluindo Projeto, Construção, Financiamento e Operação, capturando as sinergias existentes entre essas atividades (Prazo e Custo) e permitindo a adoção de novas técnicas (Qualidade).
Parceria Público - Privada (PPP)
16
~ 6 meses
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Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP em Estádios
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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Curitiba/PR (Privado)
Estádio: Mineirão Capacidade: 74.300 Reforma de estádio
público. R$ 426,1 milhões
Estádio: Mané Garrincha
Capacidade: 70.000 Reconstrução de
estádio público. R$ 745,3 milhões
Estádio: Verdão Capacidade: 40.000 Reconstrução de
estádio público. R$523,6 milhões
Estádio: Arena da Baixada
Capacidade: 41.375 Remodelagem de
estádio privado. R$184,6 milhões
Copa do Mundo 2014 - Estádios
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Porto Alegre/RS (Privado)
Estádio: Castelão Capacidade: 60.000 Reforma de estádio
público. R$ 623 milhões
Estádio: Arena Amazônia
Capacidade: 42.000 Novo estádio público
(Greenfield) R$ 515 milhões
Estádio: Arena das Dunas
Capacidade: 45.000 Reconstrução de
estádio público. R$ 350 milhões
Estádio: Beira Rio Capacidade:
60.000 Remodelagem de
estádio privado. R$ 130 milhões
Copa do Mundo 2014 - Estádios (cont.)
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São Paulo/SP (Privado)
Estádio: Arena da Copa
Capacidade: 45.500 Novo estádio. R$ 464 milhões
Estádio: Maracana Capacidade: 86.100 Reforma de estádio
público. R$ 705,6 milhões
Estádio: Fonte Nova Capacidade: 55.000 Reconstrução de
estádio. R$ 591,7 milhões
Estádio: Arena Itaquera
Capacidade : 48.000 Novo estádio
privado. R$ 350 milhões
Copa do Mundo 2014 - Estádios (cont.)
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1) Barra: Parque Olímpico, Centro Olímpico de Treinamento, Centro Olímpico de Hóquei, Centro Olímpico de Tênis, Velódromo Olímpico do Rio, Centro Aquático Maria Lenk, Estádio Olímpico de Desportos Aquáticos, Arena Olímpica do Rio, Riocentro.2) Lagoa Rodrigo de Freitas
3) Copacabana
4) Parque do Flamengo: Marina da Glória, Parque do Flamengo
5) Maracanã: Estádio do Maracanã, Ginásio Maracanãzinho, Sambódromo
6) Estádio João Havelange
7) Deodoro: Parque de esportes radicais (X-Park) - Ciclismo, BMX, Canoagem slalom,, Mountain bike - Centro Nacional de Hipismo, Centro Nacional de Tiro, Parque do Pentatlo Moderno, Arena de Deodoro.
Jogos Olímpicos 2016
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Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP Estádio da Fonte Nova
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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Arena Multiuso (cont.)
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Arena Multiuso - Amsterdam Arena
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• Clube: AFC Ajax.
• Inaugurado em 1996 .
• Construído em parceira entre o público e o privado a um custo de US$ 180 milhões (30% financiado via Project Finance).
• Todos os níveis de Governo entraram com recursos para ajudar na construção e no desenvolvimento do entorno.
• O entorno passou de área degradada a referência em Amsterdã e o terreno valorizou-se cerca de 3 vezes o valor investido.
• Operação e Manutenção: Amsterdam Arena.
Investimento
Investidores Individuais
21%
Patrocinadores (Founders)
16%
Financiamentos 26%
Subsídio Governo4%
Prefeitura de Amsterdã
26%
AFC Ajax7%
Fonte: Fontes Públicas e entrevista com Amsterdam Arena
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Arena Multiuso - Amsterdam Arena (cont.)
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Arena Multiuso - Amsterdam Arena (cont.)
• Modelo de negócios: Arena Multiuso.
• 73 eventos sediados na Arena em 2008.
• Embora a maior parte dos eventos realizados no estádio sejam esportivos, cerca de 40% são concertos, apresentações, festivais, eventos de empresas e outros acontecimentos de entretenimento.
• Fontes de Receita:− Camarotes − Cadeiras Especias (Premium Seats)− Eventos esportivos e não esportivos− Locação de área comercial− Locação de espaço para alimentos e bebidas− Publicidade− Patrocínios− Estacionamento
Comitê Copa e Olimpíadas - Parceiras Público-Privadas 26
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Arena Multiuso - Amsterdam Arena (cont.)
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Areas Comerciais
Eventos
Shows
Camarotes e áreas Premium
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Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Estádio Público vs. Arena Multiuso
• PPP Estádio da Fonte Nova
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
28Comitê Copa e Olimpíadas - Parceiras Público-Privadas
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Estádio Público da Fonte Nova
29
• Clube: Esporte Clube Bahia.
• Construção: Obra Pública em 1951.
• Operadora pública: SUDESB - Superintendência dos Desportos do Estado da Bahia.
• Modelo de negócios: focado em jogos de futebol.
• Receita: somente de locação do estádio para os jogos de futebol, R$ 12.500,00/jogo, totalizando R$ 423.500,00 de Jan a Nov/2007.
• Manutenção:
(i) A última reforma do estádio ocorreu em 2005 a um custo total de R$ 5 MM; e
(ii) O estádio nunca passou por uma reforma estrutural.
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Modelo de Negócios Estádio Público
Estádio Público da Fonte Nova (cont.)
30Comitê Copa e Olimpíadas - Parceiras Público-Privadas
Jogos
Locação do estádio para jogos de futebol
Locação para Eventos
Poucos eventos
Estacionamento
Vagas limitadas, utilizadas apenas em horários de jogos e
eventos
Publicidade
Pouca publicidade
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Estádio Público da Fonte Nova - Foto
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PPP Estádio Fonte Nova
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• Objeto da PPP: reconstrução do estádio no conceito de uma moderna Arena Multiuso, aderente aos padrões da FIFA para a Copa do Mundo de 2014, operação e manutenção.
• Investimento: R$ 591 milhões.
• Capacidade: 50.400 pessoas.
• Estacionamento: 1.800 vagas.
• Operador privado.
• Receita operacional anual projetada de R$ 23 milhões (Cenário Base).
• Custo de manutenção e conservação anual de R$ 5,5 milhões.
• Início da licitação: Set/2009.
• Contrato de PPP assinado em Jan/2010 (única Cidade-Sede da Copa do Mundo 2014 a cumprir o prazo de Fev/2010 determinado pela FIFA).
• Conclusão das obras prevista para 2012, a tempo de sediar a Copa das Confederações em 2013.
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PPP Estádio Fonte Nova (cont.)
33Comitê Copa e Olimpíadas - Parceiras Público-Privadas
Eventos Esportivos
Match dayCamarotes
Assentos premium
Patrocinadores Institucionais e Naming Rights
Bancos, Bebidas,Telecom, etc
Locação para Eventos
Grande quantidade e diversidade
Locação para Áreas
Comerciais (Merchandising)
Produtos EsportivosSouvenirs
Estacionamento
Quantidade de acordo com exigências da
FIFAUtilização em horários fora de jogos e eventos
Lazer e Cultura
MuseuTour
Bares
Locação para Alimentos e
Bebidas
Bares, restaurantes e fast-foods
Publicidade
Modelo de Negócios - PPP Nova Fonte Nova
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PPP Estádio Fonte Nova (cont.)
34Comitê Copa e Olimpíadas - Parceiras Público-Privadas
Copa do MundoCopa das Confederações
Conclusão da construção
Prazo da FIFA para contratação
Assinatura do Contrato de PPP
Jan/2010 Fev/2010 Dez/2012 Jul/2013 Jun/2014
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Conteúdo
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpico 2016 - Investimentos
• PPP no Reino Unido
• Conceito de PPP
• Modalidade de contratação: Pública vs. PPP
• Copa do Mundo 2014 e Jogos Olímpicos 2016
• Arena Multiuso
• PPP Estádio da Fonte Nova
• Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
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Outras PPPs - Copa e Olimpíadas
• Mobilidade Urbana: BRT, Metro, VLT, Monorail
• Vias urbanas expressas
• Aeroportos
• Portos
• Hospital
• Saneamento
• Segurança pública
Comitê Copa e Olimpíadas - Parceiras Público-Privadas 36
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