Mapa Estratégico para la Gestión de la Calidad del Agua
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Mapa Estratégico para la Gestión de la Calidad del Agua
Mérida, Yucatán, México Octubre 2013
IBM
Comité Técnico de Aguas Subterráneas
para la Zona Geohidrológica Metropolitana de Mérida
Mapa Estratégico para la Gestión de la Calidad del Agua
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Resumen Ejecutivo
CONTEXTO:
COTASMEY (Comité Técnico de Aguas Subterráneas para la Zona
Metropolitana de Yucatán) es un organismo que comprende 35
miembros que incluyen agencias federales, estatales del gobierno así
como centros de investigación asociaciones civiles y empresas
interesadas en promover el manejo adecuado de las fuentes de agua
dulce de la Zona Metropolitana de Yucatán a fin de preservar los
principales acuíferos que abastecen de agua a la población, así como
también, garantizar el uso sustentable de este recurso.
Objetivos de IBM –COTASMEY
1. Analizar las oportunidades para aplicación de la TI en la creación de
un sistema de gestión integral de monitoreo de calidad del agua en
Yucatán, a través del conocimiento, comprensión y análisis de los
enfoques actuales del seguimiento y gestión de la calidad del agua
entrevistando a algunos de los principales organismos que
comprenden COTASMEY.
2. Proponer una estrategia tecnológica y plan de trabajo para
implementar la gestión inteligente del agua para COTASMEY
3. Proponer una estrategia tecnológica para un mejor manejo y monitoreo
del agua.
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Entrevistas y hallazgos.
En relación al organismo COTASMEY se identificó lo siguiente:
Tabla 1. Organizaciones que integran COTASMEY. En verde se señalan las
agencias entrevistadas por el equipo de consultores de IBM.
*Implementación de un programa conjunto de monitoreo
de la calidad del agua en el estado
de Yucatán.
* Implementación de una estrategia de Educación
relacionada con la conservación y
uso de los recursos hídricos.
A nivel Federal (CONAGUA, SEMARNAT, PROFEPA, ECONOMíA, SEDESOL)
A nivel estatal( SEDUMA, JAPAY, SALUD)
COTASMEY objetivos principales
* Aprobación del presupuesto de inversión hídrica en Yucatán.
* Evaluación de resultados actualizados de
investigaciones científicas en
los aquíferos de Yucatán.
Organizaciones involucradas en la consolidación de los objetivos
Centros de investigación: CICY, CINVESTAV, UADY, Universidad
Marista, INIFAP
SEDUMA, CICY, CINVESTAV, UADY, Universidad Marista, CONAGUA,
SEMARNAT, Plan estratégico de
Yucatán, Colectivo Sinergia A.C.,
Sociedad Yucateca de Ingeniería
Sanitaria y Ambiental A.C.,
Secretaría de Salud Yucatán.
Organizaciones
estatales
Sector
Industrial
Servicio
s Ganadería
Universidade
s
Centros de
InvestigaciónAgriculture ONG's
Normativida
d
Gobierno
estatal
Gobierno
federal
JAPAY CANAIVE CANACO UADY CICY Productores
de Tecoh
Plan
estratégico
de Yucatán
A.C
SEDUMAFomento
Agropecuario y
Pesquero
CONAFOR
SMAPAP CANACINTR
A
Servicios
y
Turismo
de
Universidad
Marista
CINVESTAV Colectivo
Sinergia A.C
SEMARNAT Política
Comunitaria y
Social
CDI
Grupo de
turismo
de
Cuzamá
Asociación
Ganadera
Local de
Porcicultore
s de Mérida
INIFAP PROFEPA
Fomento
Turístico SAGARPA
UADY
CIRHN
SSY Salud
Consejo Estatal
de Ciencia y
Tecnología
Coordinación
Metropolitana
de Yucatán
Municipios
Economía
CONAGUA Fomento
Económico SEDESOL
SEDUMA Secretaría técnica: CONAGUA
Asamblea general (tiene la capacidad de toma de decisiones ) Consejo consultivo
Federación
de pequeños
porcicultore
s
Indemaya
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Actividades que llevan a cabo algunas de las principales agencias que
integran COTASMEY en relación al monitoreo de la calidad del agua.
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Objetivos Estratégicos de la calidad del agua – COTASMEY
Políticas de gestión del agua mediante la comprensión del Sistema
Hidrológico en Yucatán
Proceso deseado del monitoreo de la calidad del agua:
1. Evaluar la calidad del agua de uso doméstico, comercial, agrícola e industrial.
2. Evaluar la relación entre la precipitación y el reabastecimiento de agua dulce
a los acuíferos y las descargas a las zonas costeras
3. Conocer el proceso intrusión salina de los acuíferos y su vulnerabilidad a la
contaminación
4. Desarrollar un sistema de información geográfica para visualizar mapas de
importancia para la gestión de la calidad del agua (por ejemplo, cobertura de
vegetación, suelos, etc.)
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Monitoreo de los parámetros clave de desempeño (KPI's por sus siglas
en inglés)
Se propone el monitoreo de parámetros clave de la calidad del agua para las
áreas prioritarias designadas a través de COTASMEY
Áreas de Muestreo Específico: Con SIG, se pueden identificar áreas
críticas de acuerdo a la información existente (ej. INEGI, CONAGUA,
JAPAY).
Parámetros adicionales: en un futuro, parámetros adicionales podrían ser
tomados en puntos específicos de muestreo dependiendo en los resultados
de análisis previos o en caso de identificarse una zona de riesgo (Ej.
pesticidas, metales pesados, etc.)
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Se recomienda consolidar los parámetros clave para evaluar la calidad del
agua de las zonas prioritarias designadas por COTASMEY. Actualmente las
diferentes dependencias se avocan a la evaluación de diferentes parámetros
acorde a sus propios objetivos.
Tabla 2. Parámetros evaluados por las agencias entrevistadas de COTASMEY.
Parámetros/Organismos JAPAY CONAGUA SSY
UADY (Julia
Pacheco)
UADY (Arturo
Graniel)
UADY (Ángel
Polanco)
Temperatura x x x x x
Temperatura del Agua x x x x x
Nivel del agua x
Conductividad x x x x
Oxido Reducción x x x x x
Salinidad x x
Coliformes Totales x x x x
Coliformes Fecales x x x x
Sulfatos x x x
Nitratos x x x
Plomo x
Cadmio x
pH x x x x x x
Turbiedad x x
Cloro Residual x x
Nitrogeno Moniacal x
Nitritos x
Fosforo x
Sólidos Disueltos x x x
Sodio x x x
Potasio x x x
Magnesio x x x
Alcalinidad x x
Dureza Total x x
Dureza de Calcio x x
Dureza de Magnesio x x
Cloruros x
Pesticidas Organoclorados x x
Pesticidas Organofosforados x
Isotópos x x
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Para lograr la funcionalidad del análisis de datos y lograr la calidad de agua
deseada, se propone un sistema de monitoreo integral que utilice
aplicaciones TI.
II. SEGUNDA PARTE
Flujo inteligente de información del agua.
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Recomendaciones del plan de acción propuesto con base las oportunidades
de colaboración y trabajo entre organismos de COTASMEY.
Retos identificados para lograr el manejo inteligente del agua:
1. Los datos disponibles del monitoreo de la calidad del agua realizada
por las diferentes agencias federales, estatales, así como centros de
investigación no coinciden en indicadores clave (KPI's) y presentan
diversos mecanismos no estandarizados de colecta y almacenamiento
de datos.
2. El tiempo tras el cual está disponible la información y resultados
acerca del monitoreo de la calidad del agua entre las agencias
entrevistadas no es el más adecuado u óptimo.
3. No existe una sola visión de la información sobre la calidad del agua, a
pesar de existir una sólida base de información e investigación al
respecto.
La meta propuesta a alcanzar:
Reunir y utilizar datos en tiempo real de una gran base central de información
de monitoreo de la calidad de agua basada en un número establecido de
puntos de muestreo.
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Recomendaciones para el manejo inteligente del agua.
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Arquitectura propuesta para el manejo integral de información sobre calidad
del agua de COTASMEY.
Retos detectados para la colecta e integración de datos basada en las
entrevistas con algunas de las agencias principales que conforman
COTASMEY:
1. Cada organismo tiene su propio nivel de análisis de los parámetros de
calidad del agua en función de sus necesidades.
2. La periodicidad de las mediciones varía considerablemente entre
agencias.
3. Las herramientas utilizadas para el análisis de datos depende de los
requerimientos de cada organización.
4. Los datos históricos con los que cuentan algunas de las agencias no
están disponibles en formato digital. El análisis de esta información
histórica con respecto a la información actualizada dificulta o impide en
su totalidad la realización de proyecciones.
5. El acceso a los reportes para cada nivel de mando en las agencias
que evalúan la calidad del agua no se encuentran disponibles de
manera inmediata.
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Recomendaciones para el manejo de datos sobre la calidad del agua a
través de COTASMEY.
Relevancia de la obtención de resultados analíticos.
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Retos y oportunidades del manejo conjunto de datos entre agencias que
integran COTASMEY.
1. Intercambio de información entre los miembros es importante, pero
también un reto.
2. Cada organización tiene sus propios programas en términos de
conservación y calidad del agua.
3. Los miembros pueden beneficiarse de las técnicas de cada uno
Recomendaciones en relación a la colaboración e intercambio de
información entre las agencias involucradas en COTASMEY.
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Sensibilización social
Retos identificados con base a las entrevistas realizadas a algunas de
las principales agencias de COTASMEY.
1. Existen retos en el desempeño eficaz de los programas que son
específicos para la región y la disponibilidad de la información
actualizada y local que permitan mejores resultados.
2. La habilidad para llevar a cabo campañas más efectivas puede ser
influenciada por el nivel de educación y el nivel socioeconómico de la
población, en especial en las comunidades rurales.
3. El Acceso a infraestructura tecnológica (computadoras e Internet) varía
dependiendo de la zona o municipios.
Recomendaciones para el trabajo colaborativo en la sensibilización
social.
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Características avanzadas- integración SIG en el monitoreo de la calidad
del agua.
Oportunidades y retos identificados
1. La mayoría de las agencias entrevistadas de COTASMEY cuentan con
sistemas SIG, los cuales son empleados de acuerdo a sus objetivos
particulares.
Ej. SEDUMA posee un sistema SIG que emplea principalmente para la
elaboración de mapas empleados por distintos departamentos de la agencia,
la información que utiliza para la generación de dichos mañas proviene de
fuentes como INEGI, CONAGUA, entre otras.
2. El potencial que presentan los sistemas SIG no ha sido explotado,
sobre todo en el monitoreo de la calidad del agua, actualmente su uso
en este aspecto es limitado entre las agencias entrevistadas.
Recomendaciones
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Otras características avanzadas identificadas
El empleo de un mismo dashboard entre las agencias involucradas en el
monitoreo en tiempo real de la calidad del agua permitiría:
1. Definir las reglas/flujo de trabajo para tomar decisiones basados en
información actualizada (live data).
2. Cambiar mecanismos incluyendo flujos de trabajo para tomar acciones
basadas en anomalías detectadas
3. Integrar un sistema SIG en una plataforma de colaboración para el
monitoreo de la calidad del agua.
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