Competitividade:
Do Diagnóstico à
Ação
Wilson Brumer Setembro de 2014
BRASIL FRENTE A UM NOVO DESAFIO DE CRESCIMENTO
A estimativa é de que a economia
mundial tenha uma
RECUPERAÇÃO GRADUAL NOS
PRÓXIMOS ANOS.
Ainda há desafios para o Brasil
crescer no mesmo ritmo dos
demais países emergentes,
QUE DEVEM CRESCER em
torno de 4,6% NESTE ANO de
acordo com o FMI.
Fonte: FMI, Focus BC, projeções próprias
Previsão de Crescimento do PIB (%)
5,25%
5,35%
2,71%
-0,38%
5,18%
3,94%
3,22% 3,01%
3,59% 3,88%
3,95% 3,95%
-1,00%
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
Evolução do PIB Mundial
7,7%
3,8%
1,5% 1,2% 2,0%
2,3%
4,5%
7,4%
5,4%
0,2%
2,4%
1,7%
0,52%
4,6%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
9,0%
China Índia Rússia México África doSul
Brasil PaísesEmergentes
2013
2014
A participação da Indústria de Transformação no PIB está no mesmo
patamar de quando nossa economia era basicamente agrícola
O Brasil é o 56º no principal ranking de competitividade mundial
Posições dos países
*País com melhor colocação na América Latina
Fonte: Fórum Econômico Mundial / WEF
Foram analisados 148 países.
Quando se analisam os subitens burocracia & regulamentação e tributação o Brasil
ocupa o penúltimo lugar. Já no subitem taxa de juros ocupa a 140º posição.
Suíça 1
Cingapura 2
Finlândia 3
Alemanha 4
Estados Unidos 5
Holanda 8
Malásia 24
China 29
Chile 34
Lituânia 48
Portugal 51
África do Sul 53
Costa Rica 54
México 55
Brasil 56
Índia 60
Sri Lanka 65
Uruguai 85
Argentina 104
Angola 142
Desafios à competitividade no Brasil
• Ambiente de Negócios: burocracia, interferência do
governo na economia e complexidade tributária;
• Infraestrutura: elevados custos de logística, energia e
ineficiência dos diversos modais de transporte;
• Ambiente macroeconômico: má aplicação da
poupança doméstica, gastos públicos e risco
inflacionário;
• Eficiência nos mercados: elevados encargos sociais e
trabalhistas, impostos elevados e geradores de
distorções na cadeia produtiva;
• Investimentos sociais: Má gestão dos investimentos.
No índice de desenvolvimento da Educação feito pela
UNESCO, feito em 128 países, o Brasil aparece na 88ª
posição. Em saúde, numa lista produzida em 2013 pela
Bloomberg, o país ficou em último lugar num ranking de 48
países.
• Inovação: Brasil ocupa a 19ª posição entre os países
com o maior número de registro de patentes no mundo.
China é 3º. Fonte: WIPO
?
Investimentos em relação ao PIB
Fonte: IBGE
Evolução da taxa de investimento do Brasil (% do PIB)
05
101520253035404550
Taxa de Investimento (% do PIB) 2012
24%
META
Brasil investe menos que outros países em desenvolvimento e
concentra a maior parte do transporte no setor rodoviário
Fontes: Estudo UNESP / BID e Ministério dos Transportes
Vietnã
China
Tailândia
Coréia
Irã
Cambodia
Bangladesh
Mongólia
6,0
Japão
Indonésia
India
4,0
Austrália
Laos
Russia
4,0
Cazaquistão
Singapura
Brasil
4,3
2,2
2,0
1,8
2,9
2,1
3,0
1,0
1,2
1,2
1,1
1,0
1,0
0,29
Investimento público em
Infraestrutura de transporte
(% PIB)
52 30
Rodoviário Outros Aquaviário Ferroviário
Matriz de transporte
(%)
Países desenvolvidos
• Investimento em infraestrutura de transporte representa
apenas 0,29% do PIB do país
• Custos logísticos representam 8,7% da receita líquida da
indústria
• 52% do transporte é executado por rodovia versus 30%
em países desenvolvidos
• 75% das rodovias estão em estado ruim ou péssimo e
apenas 10% são pavimentadas
30
40
15 15
Balança Comercial brasileira
Fonte:SECEX/MDIC
Exportações, Importações e Saldos Comerciais Brasileiros (em US$ bi)
O que fazer?
ANTES
PREÇO
=
CUSTO
+
MARGEM
HOJE
MARGEM
=
PREÇO
-
CUSTO
“Não existe empresa competitiva
sem um país competitivo”
Necessidade de
uma visão
sistêmica
Competitividade
Setor
Privado
Governo:
Âmbitos
Federal,
Estadual e
Municipal
Papel de cada um
Políticas Macroeconômicas
(fiscal, cambial e monetária)
Macro
Meso
Micro
Políticas de competitividade
(Indústria, comércio, agricultura e
inovação)
Políticas e ações sociais (saúde,
segurança e educação)
Eficiência de Gestão
(Administração direta e empresas
estatais)
Segurança jurídica
Gestão
Produtividade
Inovação
Sustentabilidade (meio-ambiente,
lucro e parceiro nas ações sociais)
Como fazer: Visitar o NOVO
Em primeiro lugar,
tudo que a
iniciativa privada
pode fazer cabe
ao Estado ser
facilitador,
articulador e
promotor.
Na impossibilidade da
primeira alternativa,
devem ser
formalizadas parcerias
entre os Governos
Federal, estadual e
municipal e outros
agentes públicos com
o setor privado.
Caberá ao Governo
fazer aquilo que não
puder ser feito através
das duas primeiras
alternativas.
Repensar a tributação
sobre investimentos
novos e de modernização
da Indústria.
Estabelecer programas
específicos para as
cadeias produtivas em
que o Brasil possa
competir a nível
internacional.
Criar um ambiente
favorável ao investimento
interno e externo
Investimentos
Reconhecimento da necessidade
dos recursos privados como parte
importante do financiamento da
infraestrutura, com dinamismo às
PPPs.
Não iniciar obras sem os
respectivos projetos básicos e
executivo, orçamentos confiáveis.
Estabelecer a certeza regulatória
e promover a estabilidade dos
modelos de operação.
Criar um programa de maior
inserção da cabotagem no modal
de transporte e maior integração
entre os vários modais, incluindo
a ampliação de portos secos.
Infraestrutura e
Logística
Investir na Reforma Tributária
iniciando com a simplificação,
focando na redução da carga
tributária e fim da Guerra
Fiscal.
A simplificação do sistema
tributário pressupõe a revisão
das competências tributárias,
unificando impostos e
contribuições que incidam
sobre a mesma base.
A reforma tributária deverá
considerar a criação de
mecanismos que garantam aos
estados e municípios a não-
redução de receitas durante
um período determinado.
Impostos
Algumas práticas a serem consideradas de imediato
O meio-ambiente ser visto
como parte do negócio.
Apoio à criação de novas
soluções tecnológicas e
concessão de operações
urbanas através de PPPs.
Respeito ao lucro
Focar na formalização
principalmente da média e
pequena empresas.
Valorização do Ensino Médio
e Técnico.
Ampliação dos programas de
Ensino fundamental em
tempo integral.
Maior profissionalização no
comando das empresas
estatais e estabelecimento de
metas com ônus e bônus por
meio de contratos de gestão.
Ampliar o investimento das
empresas estatais em
parceria com o setor privado.
Governo agir como acionista
e não utilizar as empresas
como instrumento de
políticas econômica ou
partidária.
Algumas práticas a serem consideradas de imediato
Gestão
Administração direta Gestão das Empresas
estatais Sustentabilidade
Eliminação de superposição de
atividades, determinando uma
missão clara de cada órgão e
interação entre as ações dos
vários órgãos e ministérios de
forma vertical e horizontal.
Redução de ministérios,
fortalecimento das agências
reguladoras e racionalização da
máquina administrativa.
Valorização da máquina pública
(Funcionário público X
funcionário DO público)
contemplando o aumento de
profissionalização da
administração pública e
introdução do conceito de
mérito com metas e
remuneração variável.
Descomplicar a abertura e
encerramento das atividades
de empresas.
Fomentar a participação de
micro e pequenas empresas
nas compras
governamentais.
Privilegiar a confiança em
detrimento da desconfiança.
Constante diálogo com o
setor privado para detalhar
uma agenda das empresas
do governo buscando maior
simplificação dos processos.
Investimentos na
infraestrutura -inclusive por
meio de PPPs- que eliminem
os maiores gargalos do
crescimento da produção.
(ex.: armazenamento,
transporte ferroviário)
Resgate dos investimentos
em pesquisa pública.
Melhor locação de recursos
orçamentários para a defesa
sanitária.
Política Agrícola Desburocratização Comércio
internacional
Redução da carga tributária
sobre exportações.
Desburocratização das
aduanas e dos portos.
Articulação entre a política
macroeconômica e industrial
voltada para a recuperação da
produtividade, competitividade
e inovação.
Retomada de negociações de
acordos comerciais e apoio ao
investimento externo de
empresas brasileiras.
Algumas práticas a serem consideradas de imediato
Fomentar a aproximação das
universidades do setor
privado.
Maior apoio a Finep,
Embrapa e outras empresas
existentes nesse campo de
inovação.
Ampliação e simplificação
das linhas de financiamento
para negócios e projetos
inovadores.
Atração de Centros de
Pesquisas e
Desenvolvimento (P&D) de
empresas internacionais
para estimular o intercâmbio
de conhecimento.
Respeito aos direitos de
propriedade física e
intelectual, facilitando e
reduzindo o prazo médio
para registro e obtenção de
patentes no país.
Aprovação do novo marco
regulatório de mineração.
Delimitar direitos e
obrigações para melhor
planejamento dos negócios
(Não mudar a regra no meio
do jogo).
Segurança jurídica Inovação/
Empreendedorismo
Fazer um inventário
adequado e acelerar o
programa de concessões
hídricas.
Ampliar a utilização da
biomassa através do retorno
à lucratividade das empresas
de Bioenergia.
Fortalecer a presença do gás
na matriz energética
brasileira através de
pesquisas e coordenação.
Melhorar o planejamento
entre as áreas de geração,
transmissão e distribuição.
Energia
Algumas práticas a serem consideradas de imediato
Alguns
exemplos
já em
vigor
PPP – Sistema Penitenciário
• 27 anos de Concessão;
• Contrato prevê a construção e a gestão do sistema;
• 5 unidades penitenciárias totalizando 3040 vagas masculinas, sendo 1.824
no regime fechado e 1.216 semi-aberto;
• Presos por cela: 4 no regime fechado e 6 no semi-aberto;
• Ressocialização do interno é prioridade neste modelo de gestão;
• Os presos tem atividades educativas, artísticas e culturais, além de cursos
profissionalizantes e atividades laborais.
Mães de Minas
Até o primeiro semestre de 2014,
mais de 197 mil gestantes e 57
mil crianças foram cadastradas
no Projeto Mães de Minas em
todo o Estado.
O programa contribuiu para a
queda de 32% da mortalidade
infantil no Estado de Minas
Gerais.
Visa fortalecer o cuidado da gestante e da criança, contribuindo para a
continuidade da atenção à saúde e redução da mortalidade infantil.
O intuito é identificar rapidamente as gestantes e crianças, estabelecendo um
relacionamento individual com cada uma delas, mobilizando todos os recursos
necessários para o acompanhamento do pré-natal e da criança no primeiro ano
de vida.
Mortalidade Infantil
Foi desenvolvido um Call Center como ferramenta de interlocução direta com a
gestante e os serviços de saúde; distribuição de enxovais para as gestantes
cadastradas, e o Portal Rede Mães que gerencia e publica conteúdos clínicos
voltados para esse público por meio de canais de comunicação e redes sociais.
Em 2014, a média de dias para abertura de empresas está em 5 dias
Projeto Descomplicar – Minas Fácil
Gestão de pessoas
PERFIL DE COMPETÊNCIAS
ESSENCIAIS
Trabalho em Equipe
Foco em Resultados
InovaçãoFoco no Cliente
Comprometimento Profissional
• Propiciar a implementação de uma prática sucessória por meio da
identificação de gestores aptos a ocupar cargos gerenciais.
• Dotar o Poder
Executivo Estadual de
um banco constituído
de pessoas que
apresentem, em grau
suficiente, um conjunto
de competências
requeridas para cargos
gerenciais
Programa de Intervenção Pedagógica - PIP
IDEB 2011
O Governo do Estado
realizou uma parceria com
os 853 municípios para a
expansão do Programa de
Intervenção Pedagógica
para a rede Municipal.
Foram capacitados gestores
da rede e espera-se que
tenham resultados
expressivos como os
apresentados pela rede
estadual.
Projeto de País
x
Projeto de Poder
• Pacto Federativo
• Reeleição Descentralização