Todo servidor pblico ordinario o extraordinario, es que goce de
algunas prerrogativa como es el fuero constitucional, si aparta su
actuacin de la ley incurre en responsabilidad por diversas
circunstancias, responsabilidad que puede ser poltica, civil,
administrativa o penal, segn la naturaleza del cuerpo normativo que
infringe. Sucede tambin en algunos casos que con solo violar un
cuerpo normativo se hace acreedor a sanciones de distinta
naturaleza; se trata de una acumulacin de sanciones.El Servidor
Pblico significa. Servir, que proviene del latn servir, significa
estar al servicio de otro, en tanto pblico, que procede del latn
publicus, implica la potestad, la jurisdiccin y la autoridad para
hacer una cosa o lo que pertenece a todo el pueblo. Por lo tanto,
un servidor pblico es la persona que recibe un emolumento del
estado y derivado de ese emolumento, tiene, por un lado, la
obligacin de servir al pueblo, y por otro, la potestad para hacerse
obedecer y hacer cumplir sus mandamientos.Fuentes:La categora de
servidor pblico tiene diversas fuentes. Puede encontrarse en la
ley, por eleccin o por nombramiento de autoridad competente, pero
aqu no hay mucho lugar para filosofar y deben atenderse como nicas
fuentes la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, la
ley federal de responsabilidades administrativas de los servidores
pblicos y el cdigo penal federal.Artculo 108 de nuestra
constitucin: Se reputaran como servidores pblicos a los
representantes de eleccin popular, a los miembros del poder
judicial federal y del poder judicial del distrito federal, los
funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempee
un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en el congreso
de la unin, en la asamblea legislativa del distrito federal o en la
administracin publica federal o en el distrito federal, as como a
los servidores pblicos de los organismos a los que esta constitucin
otorgue autonoma, quienes sern responsables por los actos u
omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas
funciones.Artculo 212 del cdigo penal vigente: Para los efectos de
este ttulo y el subsecuente es servidor pblico toda persona que
desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la
administracin publica federal centralizada o en la del distrito
federal, organismos descentralizados, empresas de participacin
estatal mayoritaria, organizaciones y sociedades asimiladas a
estas, fideicomisos pblicos, en el congreso de la unin, o en los
poderes judicial federal y judicial del distrito federal, o que
manejen recursos econmicos federales. las disposiciones contenidas
en el presente titulo, son aplicables a los gobernadores de los
estados, a los diputados a las legislaturas locales y a los
magistrados de los tribunales de justicia locales, por la comisin
de los delitos previstos en este ttulo, en materia federalA fin de
determinar quines son los servidores pblicos para efectos del
peculado, debe entenderse a la ley suprema penal federal, toda vez
que el tipo penal motivo de nuestra investigacin se encuentra
precisamente dentro de este ttulo denominado delitos cometidos por
servidores pblicos.Por lo tanto los tres trminos utilizados por los
legisladores en el artculo 108 constitucional y en el 212 del cdigo
penal en rigor crean una grave e innecesaria confusin, pues todos
ellos van dirigidos a las personas que prestan un servicio en la
administracin pblica; en nuestra opinin hubiera sido ms atinado
usar la expresin servidor pblico. Pese a esas confusiones
concluimos que son servidores pblicos todas las personas que
desempean un servicio pblico de cualquier naturaleza en las
siguientes dependencias:a. La administracin pblica federal
centralizadab. La administracin del distrito federalc. Los
organismos descentralizadosd. Las empresas de participacin estatal
mayoritariae. Las organizaciones y las sociedades asimiladas a las
empresas de participacin estatal mayoritariaf. Los fideicomisos
pblicosg. El congreso de la uninh. El poder judicial de la
federacini. El poder judicial del distrito federalj. Los que
manejen recursos econmicosk. Los gobernadores de los estadosl. Los
diputados de las legislaturas locales,
