Taula rodona:
Les implicacions de la implantació de la Llei 39/2015 en matèria tecnològica
Mario Alguacil SanzDirector de Tecnologies i Gestió del ConeixementAjuntament de Sant Feliu de Llobregates.linkedin.com/in/marioalguacil/
Millorar la connectivitatDesenvolupament de l’economia digital.Admin. electrònica i serveis públics digitalsPrivacitat, confiança i seguretatR+D+i en les TICCapacitació i Formació
Administració electrònica en el marc d’Horizon 2020
Plataformad’interoperabilitat
Interoperant serveis comuns
Arquitectura
Modelo de datos
Heterogeneïtat de la transformació de les AAPP
Arquitectura
Modelo de datos
Procesos y documento
s
Complexitat de la transformació de les AAPP
MODERNITZACIÓ
ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA
GOVERN OBERT
• Reenginyeria de processos• Automatització expedients• OAC
• Web• Informació tràmits
• Expedient electrònic integral• Gestió Documental• Adequació seguretat• Normes tècniques d’interoperabilitat
SEU ELECTRÒNICA Carpetes Oficina virtual Pagament on line Factura electrònica eTauler
• TRANSPARÈNCIA• COL·LABORACIÓ• PARTICIPACIÓ
FRONT OFFICE
BACK OFFICE • Publicitat activa automatitzada• Open Data• Accés i reutilització• Eines de participació i col·laboració
Full de ruta genèric
Conceptualització del terme Smart City
Normativa d’aplicació a l’administració local Normativa Enllaç
Llei 19/2013, del 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública i buen gobierno.(Estat)
Enllaç a la normativa
Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. (Autonòmica).
Enllaç a la normativa
Llei 16/2015, del 21 de juliol, de simplificació de l’activitat administrativa de l’Administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d’impuls de l’activitat econòmica. Entrada en vigor: 13/08/2015
Enllaç a la normativa
Llei 20/2015, de 29/7, de modificació de la Llei 10/2001, de 13/7, d’arxius i documents
Enllaç a la normativa
Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques
Enllaç a la normativa
Llei 40/2015, 1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic Enllaç a la normativa
Llei 18/2015, de 9 de juliol, per la qual es modifica la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic.
Enllaç a la normativa
DECRET 171/2015, de 28 de juliol, sobre el Registre de grups d'interès de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic.
Enllaç a la normativa
Arquitectura Jurídica
Lle 11/2007 accés electrònic dels ciutadans als serveis públics
Llei de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern
Llei 37/2007 sobre Reutilització de la Informació del Sector Públic
Ordenança d’administració electrònica, Transparència, accés i reutilització de la informació
ROM (eGovern + Bon Govern)Llei 15/2014 de racionalització del sector públic i altres mesures
Llei 39/2015 de procediment administratiu comú
Web de tramitació/Registre electrònic
LLEI 11/2007
Infraestructures TIC i NIC
SEU ELECTRÒNICA
Incorporació metodologia equips d’anàlisi i revisió de processosInventari de serveis i de procediments
Automatització d’expedients (SDE 1a fase) – Actes i Decrets (SDE 2a fase)Reorganització Oficina d’Atenció Ciutadana
Signatura electrònica gestió econòmica interna
Signatura electrònica tramitaciód’expedients (SDE 3a fase)
Reenginyeria de processos + Gestió del coneixement
20002001
20032004
20052006
2007
2008
Govern Obert+
Administracióelectrònica
+Gestió documental
integral
2009
2010
Ordenança AdministracióElectrònica
Full de rutasingular
e-Tauler / e-Notum
Carpetes electròniques
Passarel·la pagaments
Perfil de contractant
e-Factura
Comunicacions electròniques2011
Adequació ENS/ENI2012
Transparència2013
2014
Model de Gestió
Model de dades
Arquitectura
Bus de serveis
Integrador
Transferència i gestió
del coneixement
Smart Organization
Open sourceGestió de processos i documents
Escalat de sistemesEl complex de la cooperació tecnològica al món local, Mario Alguacil Sanz – Novembre 2012
Anàlisi de dades
“Una organització administrativa intel·ligent, estructurada al voltant d’una arquitectura integrada de serveis orientada a processos simplificats i comuns.”
ArquitecturaModel de dades Bus de serveis
Gestió de processos i documents
Administració imaginària
Arquitectura tecnològica
BASE DE DADES 2
…...
...
dicdoc cases
SERV
EIS
MAT
RIX
BASE DE DADES 1fitxers
BASE DE DADES 3
BASE DE DADES 4
BUS SOAP
APLI
CACI
ON
S M
ATRI
X
SERVEIS i PLATAFORMES EXTERNES: PSIS EACAT iArxiu eNOTUM eFactura Altres
PERS
ISTÈ
NCI
A
... ... ... ... ...
securityworkflowAPLICACIONS PREEXISTENTS
4
1
2
3
5
CàrrecsTreballadors de l’administració
Treballadors d’altres administracions
Ciutadans
...
Endpoint
Web + IntranetEines de gestió
Seu electrònica Interoperabilitat
Gestor Documental: expedients i documents
Ecosistema de l’expedient electrònic
Gestió documental
Expedients electrònics
Serveis electrònics comuns
Activitat administrativa automatitzada
ÒRGANCertificat de Seu electrònica
Web segur https: Evidència electrònica
Sistemes d’identificació i signatura a la LPA
signatureslongeves
Altres sistemes de signatura
Novetats més importants Lleis Procediment Administratiu
• S’amplia el concepte d’interessat • Nous mitjans per acreditar representació +
registre electrònic apoderaments.• Subjectes obligats ex lege a la relació electrònica
INTERESSATS:
• Assistència als interessats ús mitjans electrònics. • Registre funcionaris habilitats per identificació i firma.• Modificació còmput terminis i calendari dies inhàbils
REGISTRE ELECTRÒNIC OFICINES D’ASSISTÈNCIA
• Possibilitat de sol·licitar la tramitació SIMPLIFICADA DEL PROCEDIMENT
Com a norma general: per escrit i electrònics
DOCUMENTS I ACTES ADMINISTRATIUS
Identificació vs signatura electrònica:• Obligació de les AAPP a verificar la
identitat de l’interessat sempre.• Obligació signatura en determinades
actuacions establertes per llei.
SIGNATURA ELECTRÒNICA:
Obligatori per a totes les AAPP.Per a procediments tancats
ARXIU ELECTRÒNIC
Voluntarietat en l’elecció excepte els col·lectius obligats per la llei.
NOTIFICACIONS ELECTRÒNIQUES
Ingredients clau de la transformació: (integració de disciplines)
Gestió del coneixement
Infraestructures Tecnològiques
Reenginyeria de processos
Nous perfils professionalsFormació
Estratègica
Seguretat Jurídica
AdministracióDigital
Governança