MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
"CONSTRUCCIÓN DE MUELLE PARA EMBARCACIONES RIBEREÑAS EN EL
PUERTO DE EL SAUZAL, BAJA CALIFORNIA"
Presentada a:
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
Por:
SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES COORDINACIÓN GENERAL DE PUERTOS Y MARINA MERCANTE
DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS DIRECCIÓN DE OBRAS MARÍTIMAS
Elaborado por:
PLANEACIÓN Y PROYECTOS DE INGENIERÍA, S. C.
Diciembre de 2005
TABLA DE CONTENIDO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO............................................................1
I.1. Proyecto..............................................................................................................1 I.1.1. Nombre del proyecto. ....................................................................................1 I.1.2. Ubicación del proyecto. .................................................................................1 I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto. ...................................................................2
I.2. Promovente. .......................................................................................................2 I.2.1. Nombre o razón social...................................................................................2 I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente.....................................2 I.2.3. Nombre y cargo del representante legal. .......................................................2 I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal..................................2
I.3. Responsable del estudio de impacto ambiental..................................................3 I.3.1. Nombre o razón social...................................................................................3 I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP. ...............................................3 I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio. ................................................3 I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio. ..............................................3
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. .....................................................................4 II.1. Información general del proyecto........................................................................4
II.1.1. Naturaleza del proyecto.................................................................................4 II.1.2. Selección del sitio. .........................................................................................4 II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización. .................................5 II.1.4. Inversión requerida. .......................................................................................7 II.1.5. Equipo y material que se utilizarán en la obra. ..............................................7 II.1.6. Dimensiones del proyecto. ............................................................................9 II.1.7. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias................................................................................................10 II.1.8. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. .....................11
II.2. Características particulares del proyecto. .........................................................12 II.2.1. Programa General de Trabajo. ....................................................................13 II.2.2. Preparación del sitio. ...................................................................................14 II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. ..................14 II.2.4. Etapa de construcción. ................................................................................14 II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento ..........................................................18 II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto ...............................................18 II.2.7. Etapa de abandono del sitio ........................................................................19 II.2.8. Utilización de explosivos..............................................................................19 II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones
a la atmósfera.............................................................................................19 II.2.10. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ..21
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO. .........................................................................................................................22
III.1. Ordenamientos Ecológicos Decretados............................................................22 III.1.1. Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California. ................22
III.2. Planes y Programas de Desarrollo Urbanos, Estatales y Municipales ................................................................................................................28
III.2.1. Programa de Desarrollo Urbano de Ensenada. ...........................................28 III.2.2. Programa Regional de Desarrollo Urbano...................................................31 III.2.3. Programa Nacional de Desarrollo Urbano. ..................................................32 III.2.4. Programa Operativo Anual 2005. ................................................................32 III.2.5. Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Ensenada, B.C. 2000-2005.34
III.3. Decretos y programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas. ..................35 III.4. Ley Federal del Mar. .........................................................................................35 III.5. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental. ........................36 III.6. Ley de Puertos..................................................................................................37
III.6.1. Reglamento de la Ley de Puertos................................................................40 III.7. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales ....................................................41 III.8. Normas Oficiales Mexicanas.............................................................................42
III.8.1. NOM-059-SEMARNAT-2001.......................................................................42 III.8.2. NOM-001-SEMARNAT-1996.......................................................................42
III.9. RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN. 43 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. .................................................................................................................44
IV.1. Delimitación del área de estudio. ......................................................................44 IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental..............................................45
IV.2.1. Aspectos abióticos.......................................................................................45 IV.2.2. Aspectos bióticos.........................................................................................55 IV.2.3. Paisaje. ........................................................................................................58 IV.2.4. Medio socioeconómico. ...............................................................................59 IV.2.5. Principales Sectores, Productos y Servicios................................................64
IV.3. Diagnóstico ambiental.......................................................................................83 IV.3.1. Integración e interpretación del inventario ambiental...................................86
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ............................................................................................................88
V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. ....................88 V.1.1. Indicadores de impacto................................................................................89 V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto. .................................................90 V.1.3. Criterios y metodología de evaluación.........................................................91 V.1.4. Identificación de impactos. ..........................................................................93 V.1.5. Evaluación de impactos.............................................................................102
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ..........................................................................................................120
VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. ............................................................................120
VI.2. Impactos residuales. .......................................................................................123 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS..........................................................................................................125
VII.1. Pronósticos del escenario. ..............................................................................125 VII.2. Programa de Vigilancia Ambiental ..................................................................126
VII.3. Conclusiones ..................................................................................................126 VII.4. Bibliografía......................................................................................................128
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.....................................................................................130
ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1.Insumos y costos totales para el proyecto..........................................................7 Tabla 2.Relación de materiales a utilizar en las obras. ...................................................7 Tabla 3.Relación de mano de obra necesaria para la construcción del muelle...... .........8 Tabla 4.Equipos y herramientas a utilizar en el proyecto. ...............................................8 Tabla 5.Relación de acarreos de material para la obra. ..................................................9 Tabla 6.Usos principales del suelo en el municipio de Ensenada. ................................11 Tabla 7.Programa calendarizado de ejecución de obras...............................................13 Tabla 8.Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California...............................23 Tabla 9.Modelo de Ordenamiento Ecológico.................................................................25 Tabla 10.Composición de carga manejada en El Sauzal ..............................................33 Tabla 11.Seis tipos o subtipos de clima ........................................................................46 Tabla 12.Temperatura media anual (grados centígrados).............................................47 Tabla 13.Precipitación total anual (Milímetros)..............................................................47 Tabla 14.Estaciones meteorológicas ubicadas en el Municipio de Ensenada...............48 Tabla 15.Distribución porcentual de la población por grupo de edad y sexo para el año 2000............................................................................................................62 Tabla 16.Densidad de Población Municipio de Ensenada por Delegaciones. ...............62 Tabla 17.Resumen anual de carga operada (toneladas) El Sauzal, B.C.......................66 Tabla 18.Productos principales por entidad de destino (entradas) en El Sauzal...........67 Tabla 19.Productos principales por entidad de origen (salidas) en El Sauzal...... .........68 Tabla 20.Población Económicamente Activa por sexo..................................................69 Tabla 21.Demanda de servicios ....................................................................................76 Tabla 22.Factores de Impacto .......................................................................................90 Tabla 23.Identificación de impactos ambientales para la etapa de preparación del sitio....... .........................................................................................................................94 Tabla 24.Identificación de impactos ambientales para la etapa de construcción ..........95 Tabla 25.Identificación de impactos ambientales para la etapa de operación y mantenimiento ...............................................................................................................96 Tabla 26.Identificación de impactos ambientales para la etapa de posible abandono. .97 Tabla 27.Actividades que impactan negativamente, orden decreciente........................99 Tabla 28.Actividades que impactan positivamente, orden decreciente .........................99 Tabla 29.Factores ambientales impactados negativamente, orden decreciente .........101 Tabla 30.Factores ambientales impactados positivamente, orden decreciente...........101 Tabla 31.Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de preparación del sitio........ ................................................................................................................105 Tabla 32.Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de construcción 106 Tabla 33.Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de operación y mantenimiento .............................................................................................................107
Tabla 34.Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de posible abandono.....................................................................................................................108 Tabla 35.Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de preparación del sitio............... .........................................................................................................109 Tabla 36.Matriz de valuación de impactos positivos para la etapa de construcción....110 Tabla 37.Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de operación y mantenimiento .............................................................................................................111 Tabla 38.Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de posible abandono.....................................................................................................................112 Tabla 39.Magnitud e importancia de impactos positivos por factor ambiental..... ........114 Tabla 40.Magnitud e importancia de impactos negativos por factor ambiental. ..........115 Tabla 41.Factores ambientales que presentan impacto y medidas de mitigación aplicables.....................................................................................................................120
ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1.Ubicación de El Sauzal de Rodríguez ...............................................................1 Figura 2.Ubicación del proyecto. .....................................................................................6 Figura 3.Plano de conjunto............................................................................................15 Figura 4.Distribución de impactos por cada etapa del proyecto ..................................100 Figura 5.Porcentaje de impactos por factor ambiental ................................................101 Figura 6.Evaluación de impactos positivos por factor ambiental .................................114 Figura 7.Evaluación de impactos negativos por factor ambiental................................115 Figura 8.Evaluación de impactos positivos por actividad del proyecto ........................116 Figura 9.Evaluación de impactos negativos por actividad del proyecto.......................117 Figura 10.Evaluación comparativa de impactos negativos por etapa del proyecto... ..118 Figura 11.Evaluación comparativa de impactos positivos por etapa del proyecto.......119 Figura 12.Pronóstico de escenario antes y después del proyecto...............................125
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.
I.1. PROYECTO.
I.1.1. Nombre del proyecto.
"CONSTRUCCIÓN DE MUELLE PARA EMBARCACIONES RIBEREÑAS EN EL PUERTO DE EL SAUZAL, BAJA CALIFORNIA".
I.1.2. Ubicación del proyecto.
• Puerto de El Sauzal. • Localidad: El Sauzal de Rodríguez. • Municipio: Ensenada. • Entidad Federativa: Baja California.
Figura 1. Ubicación de El Sauzal de Rodríguez
N
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I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto.
El tiempo estimado de vida útil del proyecto es de 50 años.
I.2. PROMOVENTE.
I.2.1. Nombre o razón social.
• Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
• Coordinación General de Puertos y Marina Mercante.
• Dirección General de Puertos.
• Dirección de Obras Marítimas.
I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente.
I.2.3. Nombre y cargo del representante legal.
Director General de Puertos adscrito a la Coordinación General de
Puertos y Marina Mercante de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes.
I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal.
Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG
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I.3. RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.3.1. Nombre o razón social.
Planeación y Proyectos de Ingeniería, S.C.
I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP.
I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio.
I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio.
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.
II.1.1. Naturaleza del proyecto.
Dentro del programa de obras para el año 2006, la Dirección General de
Puertos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), tiene
contemplado realizar obras de ampliación y remodelación de la
infraestructura marítima y portuaria.
Derivado de la detección de necesidades por parte de la Capitanía de
Puerto en el puerto pesquero de El Sauzal en el estado de Baja
California, así como de los programas de la SCT para rehabilitar,
mantener y ampliar la infraestructura marítima y portuaria para sostener
la capacidad de operación y cubrir las actuales deficiencias en los
servicios portuarios existentes en El Sauzal, se requiere ampliar la
infraestructura que permita a los pescadores y operadores, llevar a cabo
sus actividades en mejores condiciones.
II.1.2. Selección del sitio.
El Sauzal es un Puerto de altura y cabotaje, según decreto del 21 de
julio de 1997 y se encuentra integrado al recinto portuario de la API
(Administración Portuaria Integral de Ensenada), por lo que se
desarrollan actividades de comercio exterior.
El proyecto pertenece al Sector Comunicaciones y Transportes, y
corresponde a la construcción y operación de un muelle para
embarcaciones ribereñas en el puerto de El Sauzal, en el Estado de
Baja California. Lugar que cuenta con una infraestructura formada por
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tres muelles marginales, el rompeolas sur, el espigón este, áreas de
agua y un patio de maniobras junto al rompeolas, con una superficie de
25 ha.
Esta zona ya ha contado con las siguientes autorizaciones en materia
de impacto ambiental:
• Dragados del Puerto de El Sauzal y Reforzamiento del Muelle
Número Tres, El Sauzal de Rodríguez, Ensenada, Baja California,
con fecha 28 de noviembre de 1996.
• Obras Marítimas para Ganar Terrenos al Mar en El Sauzal de
Rodríguez, Ensenada, Baja California, con fecha del 21 de
septiembre de 1999.
• Dragado de construcción y mantenimiento por un periodo de 10 años
en los puertos de Ensenada, B.C. y El Sauzal, B.C, con fecha del 10
de octubre del 2002.
• Ampliación de terrenos ganados al mar y dique seco, con fecha de
28 de octubre del 2003.
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.
El proyecto se llevará a cabo dentro del recinto portuario del Puerto El
Sauzal, que está ubicado al Norte de la Bahía de Todos Santos en el
Municipio de Ensenada, Baja California. El Puerto de El Sauzal se
encuentra localizado geográficamente entre los 31°51’ y 31°54’ Latitud
Norte y entre los 116°40’ y 116°45’ Longitud Oeste. El puerto cuenta
con infraestructura y equipamiento para la realización del proyecto, tales
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como accesos, caminos pavimentados, electrificación y drenaje. Se
encuentra en las cercanías del Poblado de El Sauzal de Rodríguez, el
cual cuenta con los servicios públicos básicos, además de contar con
calles pavimentadas, servicio de correo y telégrafo, centros educativos,
centros de salud, un velatorio público y algunas áreas para recreación.
El recinto portuario del Puerto El Sauzal colinda al Norte con una playa
de cantos rodados, cantiles y la manzana 9 del Parque Industrial
Portuario El Sauzal; al Oeste y Sur con el Océano Pacífico; al Este con
las manzanas 7 y 8 del Parque Industrial Portuario El Sauzal; y al
Sureste con playas arenosas, cantiles y una zona habitacional y
comercial; la ubicación queda explicada en la Figura 2.
Figura 2. Ubicación del proyecto.
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II.1.4. Inversión requerida.
La inversión total requerida se conforma de la siguiente manera:
Tabla 1. Insumos y costos totales para el proyecto. Concepto Importe ($) % Materiales 1,002,206.28 39.02% Mano de obra 496,517.13 19.33% Equipo 706,971.34 27.53% Acarreos 362,518.52 14.12% Total 2,568,213.27 100.00%
El estimado de costos de las obras del proyecto será de $ 2,568,213.27
II.1.5. Equipo y material que se utilizarán en la obra.
Tabla 2. Relación de materiales a utilizar en las obras. Concepto Unidad Cantidad
MATERIALES Cimbra Circular metálica 0.60 cm ml. 142.20 Piedra de 500 a 900 kg. Ton. 3,708.57387 Emulsión Asf. Rompimiento Rápido RR-2K lt. 3,494.40 Sello 3-A m3 349.44 Soldadura 6011 y 7018 kg. 669.2146 Thinner st. lt. 19.02 Cadena de acero Galv. 5/8" , 5.327 kg/m m. 39.00 Placa 1/4" a 1" A-36 kg. 1,090.08 Solera 5/16"x1 1/2" galv., 2.37 kg/m. kg. 244.80 Primario anticorrosivo lt. 52.70 Diesel lt. 109.46 Niple fo. galv. 2" Pza. 72.0036 Fibras de polipropileno kg. 147.93 Lona ahulada ojillada y rotulada Pza. 1.00 cable nylon de 1/2" Kg. 3.20 Sub-base m3 350.00 Base hidráulica m3 262.50 Tabique rojo 7x14x28 Pza. 128.00 Material de rezaga de explotación m3 114.5975 Acero de refuerzo fy= 4,200 kg/cm2 kg. 19,180.2315 Tambo de 200 lts. Pza. 3.674
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Concepto Unidad Cantidad MATERIALES Angulo 1 1/2"x1 1/2"x1/8", 1.83 kg/ml. kg. 13.455658 Cemento portland 30-R Ton. 71.146915 Grava triturada de 3/4" m3 113.865207 Arena p/const'n. M3 95.34352 Triplay de 1.22x2.44x16mm. Pza. 38.791596 Barrote de 2"x4"x8' Pza. 212.98 Polin de 4"x4"x8' Pza. 105.86 Alambre recocido cal. 18 kg. 645.077437 Alambron kg. 264.65 Clavo de 2", 3" y 4" kg. 19.31969 Pintura esmalte color rojo lt. 56.7765 Agua m3 91.008421 Pintura AMERCOAT lt. 15.308364 Tubo de fierro de 8" Pza. 8.131176 Cold Roll 3/4", 2.235 kg/ml. kg. 446.9952 Llanta usada R-205-75-15 Pza. 78.00 Perno Pza. 26.00 Tubo de fierro 4" Pza. 7.20 Tubo de fierro de 3" Pza. 8.131176 Tubo de fierro galv. 3" Pza. 2.73 Pintura Amerlock 400 lt. 1.15
Tabla 3. Relación de mano de obra necesaria para la construcción del muelle. Concepto Unidad Cantidad
MANO DE OBRA Herramienta menor % Cabo de oficios tno. 108.810725 Compresorista tno. 10.50 Aux. de topografía tno. 13.589013 Maniobrista tno. 10.200024 Of. Carpintero tno. 25.96 Of. Albañil tno. 81.069628 Of. Herrero tno. 136.244201 Of. Fierrero tno. 59.745525 Ayte Gral. tno. 479.85403 Of. Pintor tno. 4.5925
Tabla 4. Equipos y herramientas a utilizar en el proyecto. Concepto Unidad Cantidad
EQUIPO Y HERRAMIENTA Grúa Link Belt LS-108 hr. 767.281935 Excavadora Cat 325 hr. 14.466739
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Concepto Unidad Cantidad EQUIPO Y HERRAMIENTA Planta de soldar Lincon SAE 300 amp hr. 745.6438 Equipo de corte hr. 248.00 Camión de volteo hr. 88.3666 Revolvedora Mipsa mod. R-10 hr. 93.805851 Tránsito wild T-2 hr. 81.534077 Compactador de rodillos DYNAPAC CC122 hr. 20.825 Motoconformadora cat 120G hr. 21.633657 Compresor Gardner Denver GD 190 PCM 77 H
hr. 73.75
Perforadora Garden Denver 2000 hr. 30.60 Chalan de secciones 5'x7'x3' hr 490.85364 Tubo tremie de 20 mts. Hr. 27.305687
Tabla 5. Relación de acarreos de material para la obra. Concepto Unidad Cantidad
ACARREOS Acarreo de material 1er. km m3 114.5975 Acarreo de material kms-subs. m3-km. 1,494.75 Acarreo de material 1er. km. ton. 35,865.00 Acarreo de material kms-subs. ton-km. 35,865.00
II.1.6. Dimensiones del proyecto.
a) Superficie total del predio: El Recinto Portuario del Puerto de El
Sauzal, en el municipio de Ensenada, B.C., queda comprendido en
una superficie de 2,111,892.21 m², los cuales se componen por
124,910.03 m² de terrenos de dominio público de la federación y
1,986,982.18 m² de agua de mar territorial (D. O. F., 15 de julio de
2005).
b) Superficie a afectar: 480 m2 del acceso y 200 m² del muelle
aproximadamente. Que dan un total de 680 m².
c) Superficie para obras permanentes: 680 m².
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II.1.7. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.
El Recinto Portuario del Puerto de El Sauzal, en el municipio de
Ensenada, B.C. quedo establecido en el acuerdo publicado en el DOF
de fecha 15 de julio de 2005.
Se declararon afectas al Recinto Portuario y bajo la administración del
SCT las zonas federales que comprenden las áreas de agua, terrenos,
obras e instalaciones adquiridas o construidas por el gobierno Federal;
mismo que se destinarán al establecimiento de instalaciones y a la
prestación de servicios portuarios. Las construcciones e instalaciones
que ejecuten particulares, adheridas permanentemente al recinto
portuario y pasarán al dominio de la Nación, al término de la vigencia de
los títulos respectivos.
En el poblado de El Sauzal, la principal ocupación es la pesca, en lo
que respecta al uso del área terrestre, prácticamente no hay un
aprovechamiento intensivo de la tierra, dadas las características de los
suelos presentes en dicha superficie.
El proyecto se localiza dentro de una zona en la que se encuentran
construcciones ya establecidas para la pesca, dentro de el puerto de El
Sauzal, Ensenada en las costas del Océano Pacífico, como será
anotado con posteridad.
La ciudad de Ensenada, se encuentra al noroeste de El Sauzal, es aquí
donde se desarrolla la actividad turística principalmente. En la Tabla 6
se presenta la distribución del uso del suelo en el municipio al que
pertenece El Sauzal.
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Tabla 6. Usos principales del suelo en el municipio de Ensenada.
Uso del Suelo Hectáreas Porcentaje (%) Habitacional 2,422-17-30 41.92 Infraestructura (agua potable y drenaje) 1,134-23-79 19.63 Comercio y Servicios 240-36-83 4.16 Industria 223-70-00 3.87 Turismo 235-16-80 4.07 Equipamiento 736-70-57 12.75 Baldíos 617-09-94 10.68 Otros 168-72-00 2.92
II.1.8. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
Como se ha mencionado anteriormente, el puerto de El Sauzal y sus
alrededores, cuentan con una infraestructura de servicios entre los que
se incluyen:
Agua potable Comercio y servicios Industria Turismo Equipamiento Medios de Comunicación
El municipio de Ensenada tiene una dinámica intensa y creciente a
través de medios masivos de comunicación, con 12 estaciones de radio
en la plaza; se recibe la señal de 3 estaciones de amplitud modulada de
California; hay 2 canales de televisión local y 3 repetidoras; se tiene
acceso a 51 canales de cadenas norteamericanas, independientemente
de la amplia cobertura de los sistemas de televisión por cable. Circulan
3 diarios regionales, 7 nacionales y 5 extranjeros.
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Vías de Comunicación
En el Municipio de Ensenada se cuenta con la siguiente infraestructura
carretera: Carretera Libre Ensenada - Guerrero Negro (605 km),
Carretera Libre Ensenada – Tecate (112 km), Carretera Libre Ensenada
– Tijuana (116 km), Carretera Libre Ensenada - San Felipe (210 km),
Autopista Ensenada – Tijuana (116 km).
Se cuenta con 1 Aeropuerto con 1 pista de 1,491 m y 28 Aeródromos.
En Correos se brinda servicios a través de: 13 Administraciones de
Correos, 1 Sucursal, 6 Agencias, 45 Expendios (Pequeño Comercio) y 4
Instituciones públicas, En Telégrafos se brinda el servicio por: 8
Administraciones Telegráficas. 2 Oficinas, 1 Sucursal, 1 Centro de
Servicios Integrales.
La comunicación rural por teléfono o radio móvil o de banda es
medianamente eficiente. La zona rural de Ensenada cuenta con
telefonía satelital y celular: en 1996 había 42,632 líneas telefónicas en
servicio; 2 compañías particulares de telefonía celular; 4 estaciones
receptoras vía satélite y de las 1,646 localidades con que se cuenta, en
58 hay servicio telefónico doméstico.
II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.
El proyecto consiste en la construcción de un muelle en “T” para
embarcaciones ribereñas, el cual tendrá acceso por el espigón Este. En
la parte frontal estará formado por losas de concreto armado en
diferentes niveles, para que las lanchas puedan operar en cualquier
marea. La cimentación es a base de pilotes de concreto armado con
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chiflón y regatón en la punta y también estará provisto de bitas
metálicas y defensas de llantas.
El talud del espigón se reparará con piedra para la capa secundaria y
piedra de coraza en los sitios que marca el proyecto. En la corona de
esta estructura, se construirá un pavimento de concreto hidráulico
simple formado con material de rezaga de banco, sub-base de 20 cm,
base de 15 cm y pavimento de 22 cm de espesor.
II.2.1. Programa General de Trabajo.
Tabla 7. Programa calendarizado de ejecución de obras.
2006
Actividades
Ener
o
Febr
ero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Juni
o
Julio
Ago
sto
Sept
iem
bre
Oct
ubre
Nov
iem
bre
Dic
iem
bre
Etapa de preparación del sitio
Demolición de muertos y retirar tubos
Traslado de material desde bancos
Estructuras de acceso
Recargar espigón con roca
Etapa de construcción
Nivelación
Preparación de pilotes
Hincado de pilotes
Colocación de trabes perimetrales
Construcción de losa puente
Aplicación de concreto hidráulico
Guarnición
Operación y mantenimiento
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II.2.2. Preparación del sitio.
Dado que el proyecto obedece a la reconstrucción y ampliación de
muelles para embarcaciones ribereñas, no se requiere de llevar a cabo
obras de preparación del sitio. Adicionalmente ya se dispone de
caminos de acceso que llegan al límite actual del proyecto, por lo que
las vialidades y accesos a los muelles también serán realizadas sobre
dicha estructura la que corresponde a terrenos ganados al mar por lo
que no se prevé ninguna afectación al entorno natural (flora y fauna).
Es en el caso de la superficie de agua de la bahía donde se realizarán
algunos movimientos de tierra (excavaciones y rellenos), que serán
realizados mediante una draga de succión que permitirá el reacomodo
del material extraído del fondo del mar sobre las superficies a rellenar.
II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.
En el lugar del proyecto no se tiene contemplada la instalación de obras
provisionales, ya que se dará uso a las que se encuentran establecidas,
ya sea para almacenar materiales, oficinas, instalaciones sanitarias, etc.
Los bancos de materiales se encuentran comunicados por vías
primarias, por lo que no se requiere de apertura de caminos.
II.2.4. Etapa de construcción.
Construcción de un muelle para embarcaciones ribereñas.
En virtud de que en el puerto de El Sauzal la fluctuación de la marea es
mayor de los 2 m, se ha proyectado la construcción de un muelle en “T”
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en diferentes desniveles con una longitud total de 32.25 m, y un ancho
en el frente precisamente donde están los desniveles de 21.00 m.
adicionalmente y para dar acceso a dicho muelle se construirá una losa
puente de concreto armado con una longitud de 15.00 m con un apoyo
en el centro y un ancho de 3.00 m.
Figura 3. Plano de conjunto
En lo que concierne al procedimiento constructivo se hincaran 30 pilotes
de concreto armado de 40 x 40 cm de sección y 9.90 m de longitud
suficiente para que se desplanten en el estrato resistente (material de
lutita) debiendo sobresalir dicho pilote del nivel de bajamar media
inferior.
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Los pilotes serán hincados con ayuda de chiflón y equipo de piloteo
consistente básicamente en un martinete Delmag D-22 o D-30 montado
en grúa sobre orugas de suficiente capacidad para realizar este trabajo.
La superestructura del muelle será a base de trabes perimetrales de
concreto armado que funcionaran también como pantallas y losa de
concreto armado de 15 cm, de espesor, el muelle estará dotado de
defensas a base de llantas usadas en buen estado de camioneta Rin
205-75-15, se construirán bitas metálicas ancladas al concreto a todo lo
largo del muelle.
Con la finalidad de unir el muelle con el talud del espigón es necesario
construir una losa puente de concreto armado de 8 metros de largo por
2.40 metros de ancho al cual se le anclará un barandal a base de tubos
de acero estructural de 4” de diámetro como postes y de 3” de diámetro
como pasamanos.
Reparación del lado interior del Espigón Este
Debido a que el espolón y la parte lado mar del espigón se encuentran
en muy buen estado, no es necesario recargar roca en los taludes, sin
embargo en el talud interior del espigón que da a la dársena de
maniobras del puerto, sí es necesario hacer unos recargues de roca.
En algunas zonas se recargará material de coraza y en otras que están
aun más deterioradas, se deberán colocar capa secundaria y
posteriormente la capa de coraza.
Paralelamente a la reparación del Espigón, se procederá a demoler 3
muertos de concreto y retirar las Bitas y 6 tubos de 12” de diámetro y 6
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metros de largo, que existen en la corona del Espigón, para que puedan
acceder los camiones que suministrarán la roca.
Pavimentación de la corona del Espigón Este.
En tanto que en la capa de rodamiento, se aprecian desniveles
considerables producto de deslave ocasionados por las constantes
marejadas, se deberá de subir el nivel del terreno a base de una
renivelación del terreno natural y rellenando con rezaga producto de
banco para llegar al nivel de proyecto de sub razante el cual llevará un
bombeo del 1.50% con un parte aguas en el centro del camino, y que
tendrá un ancho total de 7 m.
La capa de la sub-base se hará con material recuperado producto de la
demolición de los pavimentos de los patios de maniobras existentes en
la parte posterior de los muelles 1 y 2 de 20 cm de espesor compactado
al 95% de su pvs y la base se hará con material clasificado de banco
localizado en la región, nivelada a líneas y niveles de proyecto, en un
espesor de 15 cm.
El pavimento de concreto hidráulico que se construirá sobre la corona
del Espigón será de 22 cm de espesor con módulo de ruptura de 42
kg/cm².
Finalmente se construirá una guarnición de forma trapezoidal a ambos
lados del camino con un ancho en la base de 20 cm, una altura de 30
cm y una corona de 15 cm de concreto simple.
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II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento
a) Durante su operación, el muelle servirá para el embarque y
desembarque de la flota de pesqueros ribereños.
b) Gracias a su diseño el muelle servirá tanto en marea baja como en
marea alta, debido a los desniveles provistos para tal fin.
c) El mantenimiento consistirá en reparaciones en la estructura de la
obra civil, mantenimiento de pintura y mantenimiento al pavimento
del camino de acceso sobre la corona del espigón.
d) La carga que actualmente se maneja en el Puerto, corresponde a 23
productos principales, de los cuales, 5 de los cuales (pescado,
chasis, tarimas de madera, vehículos, mercancia diversa) tienen
como identidad de origen el mismo Puerto, y los otros 18 (sardina,
macarela, sargazo, cemento mortero, paletizado, blanco y en bolsas,
tiburón, atún, pez espada, fertilizante, anchoveta, jurel, curvina,
lopón, lenguado, pescado, aleta de tiburón) son transportados desde
otros puertos, siento El Sauzal el destino de dichas cargas.
II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto
En el Puerto de El Sauzal, se cuenta con dos muelles, los cuales serán
reparados, así como tres torres de alumbrado y cuyos proyectos ya
fueron autorizados. Mientras que el muelle para las embarcaciones
ribereñas, será construido sobre el espigón Este, el cual ya se
encuentra establecido y que solo requiere de recargar con material el
lado interior para poder llevar a cabo las obras de nivelación y
pavimentación de la corona que servirá de acceso al muelle.
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II.2.7. Etapa de abandono del sitio
Se pretende conservar las instalaciones mediante un presupuesto de
operación y conservación para mantenerlos en perfecto estado durante
el mayor tiempo posible. Se calcula que el proyecto a ser ejecutado
tiene una vida útil aproximada de cincuenta años en función de las
condiciones de profundidad de su dársena y el deterioro de su
infraestructura. Por ser una obra del sector comunicaciones y
transportes de beneficio público, no se tiene contemplado el abandono
del sitio.
II.2.8. Utilización de explosivos
Los bancos de material de donde se extraerá la roca parra recargue del
talud, cuentan con los permisos de aprovechamiento y los requisitos de
seguridad, es poco probable que se utilicen explosivos, dadas las
características de los sitios y la disponibilidad del material en tamaños
apropiados. En el sitio del proyecto está descartado el uso de
explosivos.
II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
Durante la etapa de preparación del sitio, solo se producirá material
de demolición, sin embargo, es posible que una parte de este material
sea utilizado para el recargue del talud.
Los residuos a ser generados durante la construcción del proyecto
corresponden a acero, concreto, material de soldadura, pedacería de
tubo, sacos de cemento, pedacería de alambre, varilla y alambrón,
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aceite quemado de la maquinaria; es decir, aquellos producidos
normalmente en una obra de construcción marítima, cuya disposición
será realizada en el basurero municipal y/o donde la autoridad
competente lo determine.
Durante la fase de operación y mantenimiento de las instalaciones,
los residuos a ser generados corresponden a basura procedente de las
tripulaciones de las embarcaciones que utilicen las posiciones del
muelle.
Ninguno de los residuos antes señalados son susceptibles de reciclaje,
a excepción de los envases de plástico, vidrio y papel presentes en la
basura como resultado de las actividades normales en el lugar y el
aceite quemado de los motores de las embarcaciones el cual es
manejado por los responsables de cada embarcación.
Solamente se podrá disponer de los envases de plástico y vidrio
presentes en la basura, mismos que serán entregados por separado al
departamento de limpia y/o en el basurero municipal más cercano.
En cuanto a los combustibles, principalmente diesel y gasolina, se
adquirirán en las estaciones de servicio de la localidad con la indicación
de utilizar motores que cumplan con las normas ambientales para evitar
la contaminación del aire.
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II.2.10. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Para los residuos se dispondrán tambos y contenedores en sitios de
fácil acceso de tal forma que el servicio municipal de recolección pueda
hacer un correcto acopio y disposición.
Durante la etapa de operación y mantenimiento no se generarán
residuos, ya que cada embarcación debe contar con su propia
infraestructura para la disposición correcta de los mismos.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.
III.1. ORDENAMIENTOS ECOLÓGICOS DECRETADOS.
III.1.1. Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California.
El Plan Estatal de Desarrollo de Baja California 1990-1995, contempla
una política de fomento al desarrollo regional, basado en programas de
ordenamiento territorial y ecológico.
Con la entrada en vigor de la Ley general de Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente (LGEEPA) del Estado de Baja California el 1 de
marzo de 1992, quedó establecido que en la planeación estatal del
desarrollo se deberá considerar el ordenamiento ecológico del territorio
como un instrumento de la política ecológica, de forma que se creen las
bases y principios para alcanzar el desarrollo sustentable en el Estado.
Para cumplir con este objetivo, el Gobierno del Estado de Baja
California, a través de la Dirección General de Ecología con el apoyo de
las diferentes instancias y grupos sociales- y en congruencia con las
necesidades de un desarrollo armónico del país y, en particular de la
entidad, elaboró el Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado.
Delimitación del área de Ordenamiento Ecológico
El estado de Baja California ocupa la porción septentrional de la
península del mismo nombre. En el Noroeste de la República Mexicana,
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entre los 32°43' y 28°00' de Latitud Norte, y 112°48' y 117°08' de
Longitud Oeste como coordenadas extremas. Al Norte, la entidad limita
con los Estados Unidos de América, al Sur con el Estado de Baja
California Sur, al Este con el Golfo de California y al Oeste con el
Océano Pacífico. El área del estado es de 71,609.26 km2 y la extensión
de sus litorales es de 720 km en el Océano Pacífico y 560 km en el
Golfo de California, así como 176 km de litorales en las islas de ambas
vertientes.
Patrimonio Nacional
El estado de Baja California cuenta con características muy diversas
que lo hacen poseedor de una gran riqueza debido a los ecosistemas
que contiene: desiertos, bosques de pino-encino y los marinos e
insulares, los cuales son de alto valor paisajístico y poseen una
biodiversidad única. La presencia de todos estos elementos, permite
que el estado cuente con siete Áreas Naturales Protegidas (ANP) y la
más cercana a la zona del proyecto es "Constitución de 1857", ubicado
a 72 km al Noreste aproximadamente, las características se presentan
en la Tabla 8.
Tabla 8. Áreas Naturales Protegidas del Estado de Baja California.
ANP Sierra San Pedro Mártir Constitución de 1857
Localidad Baja California Baja California
Municipio Ensenada Ensenada
Situación Geográfica 30°31' y 30°10' Latitud Norte; 115°13' Longitud Oeste
31°30' y 32°45' Latitud Norte; 116°45' y 117°00' Longitud Oeste
Superficie 63,000 ha 5,009 ha
Tipo de decreto 1. Parque Nacional
2. Reserva Forestal
1. Reserva Forestal
2. Parque Nacional
Fecha 1. 26/IV/1947
2. 25/IV/1951
1. 13/VI/1951
2. 27/IV/1962
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Importancia ecológica Regulación del ciclo hidrológico, reserva genética forestal y faunística, refugio de aves migratorias y fauna en general.
Es importante por sus comunidades vegetales de Chaparral, montañas y praderas, su biodiversidad, representatividad biogeográfica y endemismos, representa una reserva genética de especies forestales y fauna silvestre; refugio natural para fauna y aves migratorias. Tiene un papel relevante en el equilibrio y regulación hidrológica, climática y trófica.
ANP Valle de los Cirios Isla Guadalupe
Localidad Baja California Baja California
Municipio Ensenada Ensenada
Situación Geográfica Desde el paralelo 30 al Norte hasta el paralelo 28 al Sur, y de los 113° a los 116° de Longitud Oeste.
Entre los 118°30' y 118°10' Longitud Oeste y entre 28°45' de Latitud Norte; a 280 km del continente.
Superficie 1,483,694 ha 25,000 ha
Tipo de decreto Zona de Protección Forestal y Refugio de Fauna Silvestre
Reserva Especial de la Biosfera
Fecha 02/VI/1980 27/X/1922
Importancia ecológica Ecosistema único a nivel mundial, forma parte del Desierto Central, que alberga una mezcla de comunidades vegetales y fauna endémica de gran interés científico, se considera un ecosistema frágil y de conservación de recursos genéticos. Tiene representatividad biogeográfica. Idria columnaris sólo se encuentra en esta zona y en una pequeña área de la Sierra Bacha en el Estado de Sonora.
Refugio y centro de reproducción de mamíferos, con 36 especies reportadas de flora endémica; posee gran importancia como área de investigación científica por sus fenómenos evolutivos y procesos de especiación. El ecosistema marino circundante es importante por su biodiversidad, productividad y como elemento trófico integral de ambos ecosistemas.
ANP Islas de Golfo de California Isla Rasa
Localidad Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa
Baja California
Municipio Ensenada y Mexicali Ensenada
Situación Geográfica Entre los 29°30' y 28°20' de Latitud Norte
28°49' Latitud norte y 112°59' Longitud Oeste
Superficie 150,000 ha 7.0 ha
Tipo de decreto Reserva Especial de la Biósfera Reserva Especial de la Biósfera
Fecha 2/VIII/1978 30/V/1964
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Importancia ecológica Posee características únicas de comportamiento evolutivo, hábitats aislados. En el Golfo están representadas el 35% de las especies de mamíferos marinos del mundo, las aguas circundantes son ecosistemas de alta productividad primaria; y áreas de anidación de aves marinas. Presenta importante biodiversidad y endemismos; son ecosistemas frágiles y de características singulares a nivel mundial. Cada isla es una unidad biológica única.
Constituye el sitio de anidación de más del 90% de la población mundial de 2 especies de aves marinas, la gaviota parda (Larus occidentalis) y gallito de mar elegante (Sterna elegans).
El medio acuático circundante representa un ecosistema muy importante por su diversidad y como componente trófico del medio.
ANP Alto Golfo y Delta del Río Colorado
Localidad Baja California y Sonora
Municipio Mexicali, San Luis Río Colorado y Puerto Peñasco
Situación Geográfica 31°00' y 32°45' Latitud Norte y 113°30' y 115°53' Longitud Oeste
Superficie 934,756 ha
Tipo de decreto Reserva de la Biosfera
Fecha 10/VI/1993
Importancia ecológica Zona con alto grado de endemismos, por la ocurrencia de especies terrestres y marinas en peligro de extinción, es hábitat de crianza y desove de un gran número de especies marinas, algunas de ellas de interés comercial, además de ser hábitat permanente y temporal de aves residentes y migratorias.
El modelo de Ordenamiento Ecológico para el Estado de Baja
California, se presenta en la Tabla 9.
Tabla 9. Modelo de Ordenamiento Ecológico Unidad de Gestión Ambiental Política General Políticas Generales
1. Tijuana Aprovechamiento con consolidación Ninguna 2. Costa Tijuana - Ensenada Aprovechamiento con impulso Aprovechamiento con consolidación3. Valle de Mexicali Aprovechamiento con impulso Protección con uso activo
Aprovechamiento con regulación Aprovechamiento con consolidación
4. Delta del Río Colorado Protección con uso activo Preservación Protección con uso pasivo
5. San Felipe Aprovechamiento con regulación Protección con uso activo Aprovechamiento con impulso
6. Costa Sur del Golfo de California Protección con uso activo Preservación Protección con uso pasivo Aprovechamiento con regulación
7. Zona Sierras Sur Protección con uso pasivo Preservación Protección con uso activo Aprovechamiento con regulación
8. Costa Sur del Pacífico Protección con uso activo Aprovechamiento con regulación 9. Zona Sierras Norte Protección con uso activo Protección con uso pasivo
Aprovechamiento con regulación
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Unidad de Gestión Ambiental Política General Políticas Generales 10. Costa Norte del Pacífico Aprovechamiento con regulación Protección con uso pasivo
Protección con uso activo Aprovechamiento con impulso Aprovechamiento con consolidación
La zona del proyecto se encuentra ubicada en la Costa Tijuana -
Ensenada, que es la Unidad de Gestión Ambiental No. 2.
Instrumentación
Las disposiciones de este ordenamiento son de orden público e interés
social y tienen como finalidad establecer las bases para su
funcionamiento mediante instrumentos jurídicos y administrativos.
Para garantizar la operatividad del presente plan, se conforman un
conjunto de acciones y mecanismos de coordinación mediante
convenios de cooperación de esfuerzos entre los Organos del Gobierno
Federal, Estatal, Municipal y Sociedad, vinculados para fomentar la
aplicación de la Política ecológica y alcanzar el desarrollo sustentable
del Estado de Baja California.
Instrumentos Administrativos: Están conformados por las
atribuciones y responsabilidades de las dependencias del sector público
Federal, Estatal y Municipal, las cuales crearán mecanismos de
coordinación a través de convenios de cooperación y concertación de
esfuerzos.
Instrumentos Jurídicos: Son todas aquellas leyes clasificadas en
orden de jerarquía dentro del ámbito Federal, Estatal, Municipal,
Normas Oficiales Mexicanas, Acuerdos, Criterios, Parámetros
establecidos por el Estado y Condiciones Particulares de Descargas
que contienen actuaciones tendientes a regular el desarrollo de las
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acciones y políticas del Plan de Ordenamiento ecológico del Estado de
Baja California.
Los instrumentos que se derivan de la legislación vigente a nivel local y
que fundamentan la aprobación del Plan, son los siguientes:
Acta aprobatoria del Consejo Estatal de Ecología
Acuerdo expedido por el Ejecutivo Estatal
Instrumentos de Difusión: El plan se difundió por medio del Periódico
Oficial del Gobierno del Estado de baja California, de la Comisión de
Difusión del Subcomité Especial de Ecología, del Comité para la
Planeación del Desarrollo del Estado (COPLADE), del Boletín Estatal y
de los Programas de Difusión internos de la Dirección General de
Ecología.
Instrumentos Financieros: Son todas aquellas fuentes de ingresos
que hacen posible la ejecución de los programas y acciones
establecidos en el Plan. Comprenden todas aquellas fuentes de
financiamiento para la construcción de infraestructura o adquisición de
equipo para el control de la contaminación, así como para la ejecución
de los programas de investigación y para el apoyo en la elaboración de
los planes y programas de las dependencias de los tres niveles de
Gobierno.
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III.2. PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANOS ESTATALES, MUNICIPALES.
III.2.1. Programa de Desarrollo Urbano de Ensenada.
El actual Programa de Desarrollo Urbano de Ensenada, se integra a las
políticas y estrategias delineadas en el Plan Nacional de Desarrollo, el
Programa Nacional de Desarrollo Urbano, el Programa Nacional para la
Protección del Medio Ambiente, el Plan Estatal de Desarrollo, el
Programa Estatal de Desarrollo Urbano y el Plan Integral Ambiental
Fronterizo.
Por otra parte el presente programa se basa en el Plan de Desarrollo
Urbano de Centro de Población para la ciudad de Ensenada, elaborado
por la Dirección de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Secretaría de
Asentamientos Humanos y Obras Públicas del y que no obstante estar
vigente, según el Artículo 18 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado,
éste debe sujetarse a un proceso constante de revisión y actualización
de acuerdo a las necesidades que surjan con el crecimiento físico de la
ciudad, además de haberse superado el horizonte de propuestas
establecidas.
Aspectos generales.
El desarrollo portuario, industrial, comercial y turístico de Ensenada en
los últimos años ha acelerado el crecimiento de la población sin
precedentes. La inmigración del campo y las ciudades del interior de la
República hacia la zona fronteriza es el factor de crecimiento más
importante que registra la región.
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Por lo anteriormente expuesto, el Municipio adquiere la responsabilidad
de programar la dotación de infraestructura, equipamiento urbano,
transporte público y suelo urbano para la creciente población
demandante, que imposibilitada de obtener las condiciones de vida
adecuadas, hace cada día más crítica la situación, estableciéndose en
lugares carentes de todos los servicios urbanos básicos, fomentando la
especulación tanto política como económica de la tierra, además de
aumentar en forma extraordinaria el gasto público federal, estatal y
municipal.
Es por ello que se requiere de la elaboración de un programa de
desarrollo urbano que plantee las bases para contrarrestar la situación
antes mencionada. Este consta de 4 fases: Normativa, Estratégica,
Programática y Legislación urbana.
El objetivo del diagnóstico fue por una parte, dar los límites actuales del
Centro de Población de la ciudad de Ensenada considerando las
condiciones existentes en el área tales como: Hidrografía y tipos de
suelo, orografía y batimetría, crecimiento histórico de la mancha urbana,
usos del suelo, tenencia de la tierra, equipamiento urbano - de acuerdo
a su jerarquía, función urbana y población - infraestructura, vialidad,
transporte así como los riesgos y lo vulnerabilidad de la zona a
fenómenos naturales y artificiales. Por otra parte, hacer uno evaluación
de los factores socioeconómicos y poblacionales del área.
Los límites establecidos son:
Al Norte se delimita por elementos topográficos, y el Ejido Ley
Federal de la Reforma Agraria.
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Al Sur por elementos cerriles que forman parte del Ejido Esteban
Cantú.
Al Este por el Ejido José López Portillo y grandes propiedades
privadas.
Al Oeste por la Bahía de Todos Santos.
El área comprendida dentro del Límite del Centro de Población esta
comunicada con el resto del Estado por tierra a través de tres
carreteras: Al Norte por la carretera No. 1 y la autopista a Tijuana y por
la carretera No. 3 a Tecate y Mexicali. al Sur por la carretera No. 1 a
San Quintín y La Paz (carretera Transpeninsular), al Este por la
carretera No. 3 a Ojos Negros y por el puerto hacia los Estados Unidos
y el resto del país, así como por aire a otros puntos de la entidad.
El comportamiento del área es diverso, se detecta una mezcla de
actividades y usos que nos son compatibles entre sí, por ejemplo, hacia
el Noroeste se localiza El Sauzal donde los usos principales son industrial y habitacional, conforme se acerca a la zona de Punta
Morro existe una diversidad de usos turísticos y educacionales con
zonas consideradas de alto riesgo como las instalaciones de PEMEX y
la Cía. de Gas, así mismo en años recientes el comercio se ha
consolidado principalmente a lo largo de la carretera transpeninsular, la
cual ha adquirido un carácter cada vez más urbano. La ciudad presenta
incompatibilidad de los usos como la cementera y el área de
empacadoras de la zona del Arroyo El Gallo los cuales han quedado
rodeados por zonas habitacionales.
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Partiendo de éste diagnóstico se plantearon los objetivos básicos del
actual Programa de Desarrollo Urbano, los cuales son entre otros:
• Actualizar las estrategias de desarrollo urbano de acuerdo a las
nuevas condiciones de crecimiento de la ciudad.
• Orientar y ordenar la expansión física de la mancha urbana
considerando:
a) Las características del medio natural,
b) Las posibilidades de expansión de los diferentes factores
limitantes, y
c) Las tendencias actuales de crecimiento, a fin de evaluar y
definir los áreas factibles para el desarrollo de la ciudad a
costos normales y extraordinarios.
• Orientar y priorizar las acciones e inversiones del sector público
para el desarrollo urbano, así como ordenar y regular las acciones
de los sectores social y privado.
• Servir como herramienta actualizada para los dictámenes de usos
del suelo, definición de densidades de ocupación y lineamientos
viales.
III.2.2. Programa Regional de Desarrollo Urbano.
El sitio del Proyecto se encuentra incluido en el Programa Regional de
Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor Costero Tijuana -
Rosarito - Ensenada (COCOTREN), también dentro de la Unidad de
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Gestión Ambiental (UGA) No. 2 Tijuana - Ensenada, del mismo
programa.
En dicho programa se asigna como política de uso "Aprovechamiento
con impulso urbano". Asimismo, se establece para esta UGA como
tendencias de desarrollo de tipo: urbano, hotelero, servicios turísticos y
actividades portuarias e industriales, y como una de las estrategias para
coadyuvar en el logro de dicho desarrollo, se contempla la de mejorar la
infraestructura regional, específicamente, impulsar el El Sauzal la
instalación de infraestructura que presente un servicio a nivel regional.
III.2.3. Programa Nacional de Desarrollo Urbano.
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano de la Zona del Corredor
Industrial de El Sauzal, con el Centro de Población de Ensenada, B. C.,
señala que para que sea posible la ejecución de este programa, es
necesario y prioritario que se lleven a cabo, entre otros subprogramas,
el de Mejoramiento y Ampliación de el Puerto de El Sauzal. La zona de
ampliación del puerto, ya se encuentra considerada dentro de este
programa.
III.2.4. Programa Operativo Anual 2005.
En el Programa Operativo Anual (POA) 2005 de la Administración
Portuaria Integral (API) de Ensenada, donde se establecen los
objetivos, las líneas estratégicas e iniciativas para alcanzarlos y los
recursos con los que se planea realizarlos, se presenta el manejo de
carga de el Puerto El Sauzal. La carga más importante del puerto es el
cemento (granel mineral) proveniente de Manzanillo, Colima, que se
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descarga para la terminal APASCO, con el 81% del total de las 340,600
toneladas manejadas; los perecederos representaron de 17% del total.
En productos perecederos se reflejó la recesión en la actividad
pesquera, la disminución en la producción del 11% respecto al año
2004. El manejo de carga (Tabla 10) en los proyectos El Sauzal y
Ensenada correspondiente al año 2004 fue:
Tabla 10. Composición de carga manejada en El Sauzal TONELADAS 2004
Por tipo de carga Ensenada El Sauzal TOTAL Toneladas
2003 P.O.A.
General Fraccionaria 1.2 6.6 7.8 3.6 4.4
General Utilizada 112.2 0.0 112.2 130.5 112.0
Mineral Mecanizado 655.5 277.8 933.3 852.4 940.0
Mineral Semimecanizado 30.5 - 30.5 0.1 -
Agrícola Semimecanizado 192.5 - 192.5 112.6 125.0
Perecederos 13.4 56.2 69.6 70.6 53.9
Productos Pétreos 1,442.1 - 1,442.1 1,283.9 1,280.0
Contenerizada (tons) 287.5 - 287.5 258.6 231.0
TOTAL DE CARGA 2,734.9 340.6 3,075.4 2,712.1 4.4
Según el POA 2005, durante el año 2004 se tubo que destinar gran
parte de los recursos de los años 2004 y 2005, para la realización de
diferentes actividades, para el año 2005 se programó que solo se
realizara mantenimiento de infraestructura y de señalamiento marítimo
con un monto de $0.185 mdp.
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III.2.5. Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Ensenada, B.C. 2000-2005.
Para cumplir con los objetivos y metas del Programa Maestro de
Desarrollo Portuario de Ensenada, se requirió de la elaboración de
estudios, ejecución de proyectos, evaluaciones, promociones y
realización de acciones específicas.
En el caso de el Puerto El Sauzal, se establecieron medidas para
cumplir a corto y mediano plazo:
Objetivo: Promover el desarrollo del Puerto de El Sauzal y administrar
su Recinto Portuario.
Meta a corto plazo: Elaborar el Programa Maestro de Desarrollo del
Puerto.
Meta a mediano plazo: Incrementar el movimiento de productos
perecederos marinos, agropecuarios y de graneles minerales.
Composición de ingresos
Los principales rubros de ingresos para la API de Ensenada son por
concepto de: tarifas por uso de infraestructura, contraprestaciones por
cesiones parciales de derechos, arrendamientos y contratos de
servicios.
A partir del año 2001, con el puerto de El Sauzal bajo la administración
de la API, se generaron ingresos por usos de infraestructura y por
atención a embarcaciones pesqueras, además de áreas cesionadas.
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Se ha puesto especial cuidado en mantener las fuentes actuales de
ingresos, y se intensificarán los esfuerzos de promoción y
comercialización para atraer nuevas cargas e incrementar las
existentes, con el propósito de mantener un sano equilibrio en las
finanzas de la API y poder afrontar las inversiones necesarias en los
rubros de infraestructura y conservación.
Incorporación del Puerto de El Sauzal a la concesión de la API de Ensenada.
Dentro de las políticas de expansión de El Sauzal, con base en las
necesidades futuras de espacio y su potencialidad para participar en el
desarrollo pesquero e industrial de la región, se previó la incorporación
de El Sauzal a la concesión de la API.
III.3. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.
El proyecto no se encuentra dentro de Áreas Naturales Protegidas, las
más cercanas son el Parque Nacional Constitución de 1857 (Sierra
Juárez), ubicada a 72 km al Noreste y el Parque Nacional San Pedro
Mártir (Sierra San Pedro Mártir), a 130 km al Sureste de El Sauzal de
Rodríguez.
III.4. LEY FEDERAL DEL MAR.
Capítulo IV. De la Protección y Preservación del Medio Marino y de la
Investigación Científica Marina
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ARTICULO 21. En el ejercicio de los poderes, derechos, jurisdicciones y
competencias de la Nación dentro de las zonas marinas mexicanas, se
aplicarán la Ley Federal de Protección al Ambiente, la Ley General de
Salud, y sus respectivos Reglamentos, la Ley Federal de Aguas y
demás leyes y reglamentos aplicables vigentes o que se adopten,
incluidos la presente Ley, su Reglamento y las normas pertinentes del
derecho internacional para prevenir, reducir y controlar la contaminación
del medio marino.
III.5. REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.
ARTICULO 5o.- Deberán contar con previa autorización de la
Secretaría, en materia de impacto ambiental, las personas físicas o
morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o privadas,
que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y
condiciones señalados en los reglamentos y las normas técnicas
ecológicas emitidas por la Federación para proteger al ambiente, así
como cumplir los requisitos que se les impongan, tratándose de las
materias atribuidas a la Federación por los artículos 5o. y 29 de la Ley,
particularmente las siguientes:
I.- .......
III.- Vías generales de comunicación, únicamente en los siguientes
casos:
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a) Puentes, escolleras, puertos, viaductos marítimos y rellenos para
ganar terrenos al mar, actividades de dragado y bocas de
intercomunicación lagunar marítimas;
III.6. LEY DE PUERTOS.
ARTÍCULO 2o.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por:
I............
VI. Instalaciones portuarias: Las obras de infraestructura y las
edificaciones o superestructuras, construidas en un puerto o fuera de él,
destinadas a la atención de embarcaciones, a la prestación de servicios
portuarios o a la construcción o reparación de embarcaciones.
VII. Servicios portuarios: Los que se proporcionan en puertos,
terminales, marinas e instalaciones portuarias, para atender a las
embarcaciones, así como para la transferencia de carga y trasbordo de
personas entre embarcaciones, tierra u otros modos de transporte.
ARTICULO 3o.- Todo lo relacionado con la administración, operación y
servicios portuarios, así como con las demás actividades conexas a
éstos, estará sujeto a la competencia de los poderes federales.
ARTICULO 6o.- La Secretaría autorizará para navegación de altura a
las terminales de uso particular y a las marinas que no formen parte de
algún puerto, cuando cuenten con las instalaciones necesarias.
ARTICULO 7o.- Las Secretarías de Desarrollo Social y de
Comunicaciones y Transportes, a propuesta de esta última, delimitarán
y determinarán, mediante acuerdo conjunto, aquellos bienes del
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dominio público de la federación que constituirán los recintos portuarios
de los puertos, terminales y marinas. Dicho acuerdo deberá publicarse
en el Diario Oficial de la Federación, dentro de los treinta días
siguientes a la propuesta de la Secretaría debidamente requisitada en
los términos del reglamento aplicable.
ARTICULO 10.- Las terminales, marinas e instalaciones portuarias se
clasifican por su uso en:
I. Públicas, cuando exista obligación de ponerlas a disposición de
cualquier solicitante, y
II. Particulares, cuando el titular las destine para sus propios fines, y a
los de terceros mediante contrato.
ARTICULO 14.- En los puertos, terminales y marinas, tendrán carácter
de bienes de dominio público de la Federación:
I. Los terrenos y aguas que formen parte de los recintos portuarios, y
II. Las obras e instalaciones adquiridas o construidas por el gobierno
federal cuando se encuentren dentro de los recintos portuarios.
ARTICULO 20.- Para la explotación, uso y aprovechamiento de bienes
del dominio público en los puertos, terminales y marinas, así como para
la construcción de obras en los mismos y para la prestación de servicios
portuarios, sólo se requerirá de concesión o permiso que otorgue la
Secretaría conforme a lo siguiente:
I. Concesiones para la administración portuaria integral;
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II. Fuera de las áreas concesionadas a una administración portuaria
integral:
a) Concesiones sobre bienes del dominio público que, además, incluirán
la construcción, operación y explotación de terminales, marinas e
instalaciones portuarias, y
b) Permisos para prestar servicios portuarios.
Para construir y usar embarcaderos, atracaderos, botaderos y demás
similares en las vías generales de comunicación por agua, fuera de
puertos, terminales y marinas, se requerirá de permiso de la Secretaría,
sin perjuicio de que los interesados obtengan, en su caso, la concesión
de la zona federal marítimo terrestre que otorgue la Secretaría de
Desarrollo Social.
ARTICULO 36.- Las construcciones e instalaciones portuarias que
ejecuten los particulares en bienes del dominio público se considerarán
propiedad del concesionario durante la vigencia de la concesión. Al
término de ésta o de su prórroga, únicamente las obras e instalaciones
adheridas de manera permanente a dichos bienes, pasarán al dominio
de la Nación, sin costo alguno y libres de todo gravamen.
La Secretaría establecerá en el título de concesión que, al término de su
vigencia y de su prórroga, en su caso, el concesionario estará obligado
a proceder, previamente a la entrega de los bienes y por su cuenta y
costo, a la demolición y remoción de aquellas obras e instalaciones
adheridas permanentemente que hubiese ejecutado y que, por sus
condiciones, ya no sean de utilidad a juicio de la Secretaría.
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III.6.1. Reglamento de la Ley de Puertos.
Capitulo I. Disposiciones Generales
Artículo 1o. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las
actividades de construcción, uso, aprovechamiento, explotación,
operación, administración y prestación de servicios en los puertos,
terminales, marinas e instalaciones portuarias previstos en la Ley de
Puertos, correspondiendo su interpretación para efectos administrativos
a la Secretaría.
Capítulo II. Obras
Artículo 10. Las obras deberán cumplir con los proyectos técnicos y con
las especificaciones de las normas respectivas, así como con la
aprobación, en su caso, de la autoridad competente, por lo que se
refiere al impacto ambiental.
En caso de incumplimiento, la Secretaría podrá ordenar su corrección,
demolición o retiro inmediato por cuenta del infractor, sin perjuicio de
aplicar las sanciones que correspondan.
Artículo 11. Para que las obras entren en operación, total o
parcialmente, deberá notificarse por escrito a la Secretaría para que
ésta, después de las verificaciones que procedan, autorice su
funcionamiento. Se excluyen de estas reglas obras menores y las de
mantenimiento.
La Secretaría deberá dar respuesta en un plazo que no exceda de
treinta días naturales contado a partir de la notificación a que se refiere
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el párrafo anterior y, en caso de no hacerlo se considerará otorgada la
autorización.
Artículo 12. Los concesionarios y permisionarios empezarán y
concluirán las construcciones dentro de los plazos que señalen los
permisos o títulos de concesión respectivos. En caso de retraso, se
deberá informar a la Secretaría de las circunstancias que lo justifiquen,
en cuyo defecto se aplicarán las sanciones conducentes y la
revocación, en su caso, de los títulos o permisos.
III.7. REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES
(Publicada en el D.O.F. de fecha 12 de enero de 1994)
Título Séptimo
Prevención y control de la Contaminación de las Aguas
Capítulo Unico
Artículo 151. Se prohibe depositar, en los cuerpos receptores y zonas
federales, basura, materiales, lodos provenientes del tratamiento de
descarga de aguas residuales y demás desechos o residuos que por
efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos
receptores, así como aquellos desechos o residuos considerados
peligrosos en las normas oficiales mexicanas respectivas.
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III.8. NORMAS OFICIALES MEXICANAS.
III.8.1. NOM-059-SEMARNAT-2001
Protección Ambiental - Especies nativas de México de flora y fauna
silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo.
2. Campo de aplicación
La presente Norma es de observancia obligatoria para las personas
físicas o morales que promuevan la inclusión, exclusión o cambio de las
especies o poblaciones silvestres en alguna de las categorías de riesgo
en el territorio nacional, establecidas por esta Norma.
El aprovechamiento y manejo de las especies y poblaciones en riesgo
se debe llevar a cabo de acuerdo a lo establecido en el artículo 87 de la
Ley General del Equilibrio Ecológico, y en los artículos 85 y 87 y demás
aplicables de la Ley General de Vida Silvestre.
III.8.2. NOM-001-SEMARNAT-1996
Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las
descargas residuales en aguas y bienes nacionales
1. Objetivo y campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana establece los límites máximos permisibles
de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y
bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus
usos, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas
descargas.
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Esta Norma Oficial Mexicana no se aplica a las descargas de aguas
provenientes de drenajes separados de aguas pluviales.
El responsable de la descarga queda obligado a realizar el monitoreo de
las descargas de aguas residuales para determinar el promedio diario y
mensual. La periodicidad de análisis y reportes se indican en la Tabla 8
(de la norma) para descargas de tipo municipal y en la Tabla 9 (de la
norma) para descargas no municipales.
III.9. RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN.
Del análisis realizado a las bases jurídicas y normativas en relación al
proyecto del que se desprende la presente manifestación, no se
encontró ningún instrumento jurídico o administrativo que se oponga
para el desarrollo del proyecto, por el contrario se determinó que las
políticas económicas de desarrollo por parte de las autoridades
federales, estatales y municipales apoyan la inversión en infraestructura
regional. En particular el proyecto está ubicado en una zona de alto
potencial para el desarrollo sustentable, por lo que es compatible con
los planes de desarrollo.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.
El proyecto solo afectará al entorno de manera temporal y puntual, se
definirá al recinto portuario de El Sauzal, como el área de estudio, por lo
que sus límites serán el área de influencia. Con respecto a los aspectos
socioeconómicos, el área de influencia se extenderá más allá de los
límites descritos del área de estudio, con repercusiones a nivel
municipal y estatal.
En función de las dimensiones, características y área de influencia del
proyecto, se tiene que la zona está representada por tres Sistemas
Ambientales.
1. Planicie Terrestre. Zona que colinda con el sistema ambiental
formado por la Rada Portuaria, está limitada físicamente por la
presencia de cantiles, y comprende la zona en tierra donde se llevan
a cabo actividades de tipo industrial, así como toda la zona
perimetral de los muelles que se encuentran alrededor de la rada
portuaria, en esta unidad también se localizan asentamientos
humanos tales como escuelas, viviendas y comercios.
2. Rada Portuaria. Zona delimitada por las estructuras de protección
del espigón paralelo a la línea de costa y que comprende también el
canal de acceso al puerto, y de la escollera en “L” localizada al Este
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del Puerto del Sauzal, queda comprendida a partir de la planicie
terrestre abarcando toda la columna de agua desde la superficie
hasta el fondo de la dársena. El área cubre una extensión
aproximada 45,000 m2 y por las áreas marginales. Este sistema
incluye el canal de acceso, área por donde cruzan las
embarcaciones hacia la rada portuaria, la cual colinda con el sistema
ambiental Zona Costera y se considera toda la columna de agua
desde la superficie hasta el fondo del canal de acceso.
3. Zona Costera. Comprende la zona a partir del Nivel de Bajamar
Media Inferior (NBMI) y toda la extensión costera que se caracteriza
por encontrarse desprovista de vegetación y presenta sustrato de
tipo arenoso hasta el límite con el cantil que se presenta en toda la
franja costera de esta área. Colinda al Este con la Unidad Ambiental
Planicie Terrestre.
IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL.
IV.2.1. Aspectos abióticos.
a) Clima.
En el municipio de Ensenada, fundamentalmente existen dos tipos
genéricos de climas:
Los templados húmedos que se presentan en las partes altas de las
sierras y los secos que se localizan en el resto del municipio, ambos
climas se caracterizan por fuertes oscilaciones térmicas y
pluviométricas. Además se tienen registrados 6 tipos o subtipos de
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climas (Tabla 11), prevaleciendo el clima muy seco semicálido (Bwh),
que se manifiesta en el 43.54% de la superficie del territorio municipal,
siguiéndole el clima seco templado (BSk), existente en el 24.25% del
territorio, en tercer lugar el clima muy seco templado (BWk) que se
manifiesta en el 18.94% del municipio incluyendo la zona de la ciudad
de Ensenada. El resto de la superficie se distribuye en clima muy seco
muy cálido, semifrío subhúmedo con lluvias en invierno, con el 7.08%,
3.54% y 2.65% de la superficie del municipio respectivamente. En el
Municipio de Ensenada La principal característica es que las lluvias
caen en invierno y no en verano como sucede en el resto del país.
Tabla 11. Seis tipos o subtipos de clima Tipo ó Subtipo Símbolo % de la Superficie Municipal
Templado subhúmedo con lluvias eninvierno Cs 3.57
Semifrío subhúmedo con lluvias eninvierno C(E)s 3.47
Seco templado Bsk 24.69 Muy seco muy cálido y cálido BW(h’) 6.94 Muy seco semicálido Bwh 42.74 Muy seco templado Bwk 18.59 Fuente: Clasificación de Köppen, modificada por E. García (1981).
El clima que predomina en la zona del proyecto es árido-templado, con
una temperatura media anual de 18.1° C.
Temperaturas.
Las temperaturas mínimas y máximas registradas dependen de la
región y la localidad con fuertes oscilaciones (Tabla 12), habiéndose
registrado las siguientes temperaturas en promedio anual durante el
período de 1982 a 1999.
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Tabla 12. Temperatura media anual (grados centígrados)
Estación Periodo Temperatura Promedio
Temperatura más baja del periodo
Temperatura más alta del periodo
Ensenada 1984-1999 18.1 16.3 19.7
Bahía de los Ángeles 1982-1999 22. 8 21.6 23.3
El Arco 1984-1999 21.9 20.6 23.5
Las Escobas 1984-1999 16.4 15.5 17.2
Precipitación pluvial.
El agua no puede considerarse abundante en la región, las sequías se
presentan por temporadas largas. Cuando se presentan lluvias
abundantes y regulares, se pierden por la falta de infraestructura para
su retención, por consiguiente se realiza un escurrimiento directo al mar
sin ser aprovechadas. Por lo tanto, el patrón estacional en Baja
California, varía considerablemente de un año a otro, registrando
períodos extremadamente lluviosos y otros severamente escasos con
grandes consecuencias para las actividades socioeconómicas del
municipio.
Tabla 13. Precipitación total anual (Milímetros)
Estación Periodo Precipitación Promedio
Precipitación del periodo más seco
Precipitación del periodo más lluvioso
Ensenada 1984-1998 279.6 101.3 469.1 Bahía de los Ángeles 1982-1999 83.1 9.0 235.1 El Arco 1984-1999 102.6 0.0 226.0 Las Escobas 1984-1999 150.2 65.1 298.1 Fuente: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.
Estaciones meteorológicas.
El Municipio de Ensenada cuenta con cuatro estaciones meteorológicas
localizadas como se describe en la Tabla 14.
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Tabla 14. Estaciones meteorológicas ubicadas en el Municipio de Ensenada. Estación Latitud Norte Longitud Oeste Altitud (msnm)
Ensenada 31° 53´ 45” 116° 37´ 41” 24 Bahía de los Ángeles 28° 56´ 14” 113° 33´ 21” 4 El Arco 28° 00´ 00” 113° 25´ 30” 300 Las Escobas 30° 34´ 46” 115° 56´ 16” 50 msnm: metros sobre el nivel del mar
Fenómenos climatológicos.
La dirección del viento regional dominante proviene de la dirección Este,
mientras que los vientos dominantes superficiales registran una
frecuencia del 15% de la dirección Suroeste, 40% de la dirección Sur, y
45% de la dirección Norte (INEGI, 2000).
En el caso de que los vientos presenten un fuerte componente en
dirección Oeste a Suroeste, característicos del periodo de Invierno, las
aguas tienden a fluir de las zonas de las islas hacia el interior,
formándose dos giros: uno hacia el Norte, el cual fluye hacia el exterior
por la zona adyacente a Punta San Miguel, y otro fluye hacia fuera de la
costa por la zona adyacente a Punta Banda. Estas corrientes alcanzan
velocidades con un rango de 5 a 10 cm/s. Cuando los vientos locales
son de poca intensidad y la dirección es variable, la circulación presenta
una estructura complicada y es difícil establecer un patrón definido.
La costa está expuesta a los efectos de huracanes y tormentas, sin
embargo la frecuencia e intensidad de las mismas es generalmente
mucho menos que en latitudes menores, como es el caso de Los
Cabos.
Para el Puerto de El Sauzal, existen reportadas tormentas severas
ocasionales, las cuales se presentaron en los meses de enero de 1983
y enero de 1988. Dichas tormentas crearon la presencia de olas de
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alturas extremas, mismas que provocaron graves desastres en las
zonas portuarias de la región.
Es un área propensa a los movimientos telúricos, dada su ubicación
cercana al deslizamiento de placas tectónicas.
b) Geología y geomorfología.
El municipio de Ensenada, se encuentra recorrido en el sentido de su
eje mayor, por una serie de sierras que en conjunto constituyen la
Cordillera Peninsular y que están formadas básicamente por un núcleo
granítico de gran tamaño formado en el interior de la corteza terrestre;
hoy se encuentra expuesto a la superficie o recubierto por las rocas
sedimentarias y volcánicas más recientes. A tal núcleo intrusivo se le
denomina batolito, y constituye la estructura geológica más importante
de la entidad y de la península entera.
La entidad está constituida litológicamente por una gran variedad de
rocas (Plano 1, Anexo A) de los tres tipos fundamentales, es decir;
ígneas, sedimentarias y metamórficas cuyas edades abarcan desde el
Paleozoico hasta el Cuaternario.
En el extenso territorio de la entidad existen numerosos recursos
geológicos aprovechables, entre ellos los minerales, las rocas útiles
como materiales de construcción, el agua subterránea y la energía
geotérmica.
El estado de Baja California está comprendido en dos provincias
fisiográficas que son: La Península de Baja California y La Llanura
Sonorense
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c) Tipos de suelo en el predio del proyecto.
Terrenos ganados al mar.
Por ser terrenos ganados al mar, no aplica la clasificación de suelos. En
la región que comprende desde El Sauzal hasta Punta El Morro, se
localiza una playa angosta formada por la acción erosiva de las olas
sobre los derrames basálticos que forman cantiles y se entrecruzan con
areniscas marinas y sedimentos aluviales de pie de monte del Terciario.
La arena de la playa es gruesa y se encuentra mezclada con gravas.
Fondo marino.
El sedimento superficial del fondo de la rada portuaria está constituido
por fango, limo orgánico negro con grava y fragmentos de concha y
restos de concreto suelto. Esta capa tiene un espesor variable,
dependiendo de su ubicación en la rada, de unos cuantos centímetros
hasta 2.5 m aproximadamente, son bastante blandos y con agua libre;
presentan una resistencia a la penetración aproximada de 3 golpes.
Bajo esta capa, en algunas secciones del puerto, se puede encontrar
una capa de sedimento con espesores de 1 a 2 metros constituida por
limos grises, arenas, y gravas finas sueltas a suaves, densidad media y
agua libre, con resistencia a la penetración aproximada de 20 a 70
golpes.
La siguiente capa de sedimentos, con espesores variables de 1 a 6 m,
está constituida de gravas y guijarros limosos de color rojizo con
arenas. Son de densos a muy densos con humedad y con resistencia a
la penetración aproximada de 60 a 112/6” golpes.
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En algunas secciones del puerto se pueden encontrar bajo estos
sedimentos algunas capas de cantos rodados de espesores menores a
un metro, y otras de grava limosa gris y guijarros con arenas, densas y
con presencia de agua libre, y espesores de hasta 2 metros.
La siguiente capa cuenta con espesores de 1 a 5.5 m, constituida por
limos grises, a veces con gravas, muy duros y húmedos. Las
resistencias aproximadas a la compresión y a la penetración son de
3.67 kg/cm² y 100/2.5” golpes, respectivamente.
La última capa detectada tiene un espesor no definido (2.06 m de
núcleo) y está constituida por limos grises muy duros con resistencia a
la compresión de 2.47 kg/cm², y a la penetración de 120/5.5” golpes.
Los tipos de suelo que predominan el en área que rodea a El Sauzal de
Rodríguez, se presentan en el Plano 2 del Anexo A.
e) Hidrología superficial y subterránea.
El estado de Baja California es pobre en recursos hídricos. Las
corrientes fluviales son pocas y los volúmenes escurridos a través de
ellas son pequeños y muy ocasionales. La mayoría de los arroyos y ríos
bajacalifornianos no existen como tales, más que durante breves
periodos de ciertos años.
En cuanto a las aguas subterráneas son también escasas; se
distribuyen sólo en ciertas áreas relativamente pequeñas y localizadas.
Aguas superficiales.
En la parte Norte de la zona de estudio, existen corrientes pluviales
intermitentes que desembocan hacia el mar como los Arroyos San
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Miguel y Santa Anita. En cuanto al primero, origina una playa arenosa
en la zona de San Miguel que conforme avanza hacia El Sauzal se
intercala con playas de grava y piedra bola; mientras que el Arroyo
Santa Anita, conocido también como Arroyo El Sauzal, desemboca
directamente dentro de la dársena del Puerto de el Sauzal, siendo la
principal fuente de asolvamiento (Plano 3, Anexo A).
En el estado de Baja California quedan comprendidas cinco Regiones
Hidrológicas: Baja California Noroeste, Baja California Centro-Oeste,
Baja California Centro-Este, Baja California Noreste y Río Colorado.
El área de proyecto que da comprendida en la Región Hidrológica Baja
California Noroeste (No. 1), y en ella se encuentran dos de las ciudades
más importantes del estado: Tijuana y Ensenada. Las corrientes de esta
región desembocan en las costas del Océano Pacífico y corresponden a
las tres cuencas de importancia en la zona, que de norte a sur son:
Cuenca Arroyo Escopeta-Cañon San Fernando
Cuenca Arroyo Las Animas-Arroyo Santo Domingo
Cuenca Río Tijuana-Arroyo de Maneadero
Almacenamientos.
Los dos únicos almacenamientos existentes en la entidad se localizan
en esta región hidrológica: son la presa Abelardo L. Rodríguez (60 km al
Noroeste), con una capacidad de 92,370,000 m3, que se utiliza para el
abastecimiento de la ciudad de Tijuana, y la presa El Carrizo, con una
capacidad de 39 700 000 m3, la cual tiene el propósito de almacenar y
regular el agua del acueducto río Colorado-Tijuana.
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Aguas subterráneas.
Debido a la escasa precipitación pluvial en Baja California, los
escurrimientos superficiales son casi nulos, y la renovación de las
fuentes subterráneas es demasiado lenta para efectos productivos; el
recurso hidrológico subterráneo casi puede considerarse como no
renovable. Otros factores adversos que limitan la disponibilidad de
agua, son la escasa capacidad de almacenamiento de la mayoría de los
acuíferos y el peligro constante de contaminarlos con la entrada de
agua de mar o con la ya existente en las formaciones de acuíferos
adyacentes.
Aguas marinas.
En cuanto a las características oceanográficas, la temperatura muestra
el ciclo térmico natural para las aguas marinas, con valores altos en
verano (21°C) y bajos en invierno (12°C). El Oxígeno disuelto ha
mostrado registros bajos en verano (<5mg/l), ocasionados posiblemente
por el descenso de la solubilidad de este gas en el agua a esa
temperatura.
La dársena del Puerto de El Sauzal presenta en general profundidades
entre los –5.0 y -8.0 m sobre el nbmi. La parte de menor profundidad
está representada por un área extensa con isobatas de -1.0 a -7.0 m
que se localiza entre la escollera Este y la sección sureste del Muelle
No.3. La zona con mayor profundidad, superior a -8.0 m, se localiza al
centro de la dársena y en el área cercana a la sección noroeste del
muelle No.3. El muelle se encuentra a 2.178 m de elevación sobre el
nivel medio del mar.
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El canal de acceso del Puerto de El Sauzal, presenta en general
profundidades mayores a los -7.0 m, y las zonas que presentan
asolvamiento con cotas hasta de -1.0 m son la esquina que forman los
Muelles No.1 y 2, el área entre el Muelle No.1 y el morro del Rompeolas
al Oeste, y un pequeño montículo en el centro del Muelle No. 3 cercano
a la desembocadura del El Arroyo El Sauzal.
La marea es de tipo mixto con un rango medio de 1.601 m, siendo el
nivel máximo alcanzado de 1.433 m y el mínimo de -1.493 m, ambos
con respecto al nivel medio del mar. De manera particular, para la
dársena portuaria se tiene que la pleamar máxima registrada es de
2.308 m y la de bajamar mínima registrada es de -1.925 m., referidas al
nivel de bajamar medio inferior.
En la Bahía de Todos Santos se pueden distinguir al menos dos tipos
principales de corrientes que influyen, siendo éstas la corriente litoral y
la corriente superficial (Plano 4, Anexo A).
Las corrientes litorales en gran parte derivan su energía del
rompimiento de las olas en la playa. Es la responsable del transporte,
dilución y mezcla de las masas de agua. Su velocidad y dirección, así
como las corrientes de retorno que se generan, dependen de la
dirección del oleaje, la topografía local y características de energía del
oleaje.
El transporte litoral a lo largo de la costa, muestra que existe dos
direcciones de transporte neto principales: de la parte Norte (desde
Punta San Miguel) hacia el Sur y en la parte Sur (desde la barra del
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Estero) hacia el Norte, convergiendo en la parte central de la Bahía
Todos Santos sobre la dársena portuaria del Puerto de Ensenada.
Las corrientes superficiales son muy variables y son inducidas por
efecto del viento sobre la superficie del mar. Estos vientos presentan
direcciones dominantes hacia el Noroeste, con velocidades de 8 nudos.
En base a lo anterior, cuando los vientos tienen componente del
Noroeste, Oeste y Norte, característicos del periodo de verano, las
aguas fluyen hacia el interior de la bahía por la parte Norte siguiendo el
perfil de costa y giran hacia el exterior por la zona de las islas.
En la parte Sur las aguas penetran a la bahía por la zona adyacente a
Punta Banda y fluyen hacia el exterior a la altura de las islas. En la parte
Sur, las aguas penetran a la bahía por la zona adyacente a Punta
Banda y fluyen hacia el exterior a la altura de las islas. Las corrientes
superficiales que se presentan en esta época alcanzan velocidades con
un rango de 15 a 40 cm/s.
IV.2.2. Aspectos bióticos.
a) Vegetación.
Vegetación terrestre.
En el municipio de Ensenada, se encuentran tres diferentes tipos de
vegetación terrestre:
• Bosque de coníferas
• Chaparral
• Matorral desértico
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Los cuales comprenden una superficie aproximada de 4.8 millones de
ha (en el estado) de las cuales 164,000 corresponden al bosque, 1.5
millones al chaparral y 3.5 millones al matorral desértico.
La Sierra de Juárez constituye el área forestal más extensa del estado
con una superficie de 342,000 ha. Le sigue la sierra San Pedro Mártir
con 149,000 ha. Finalmente las Sierras Santa Isabel, San Borja, Sierra
Blanca, Cerro Yubiai y los Bosque de Isla de Cedros y Guadalupe con
un total de 1713 ha.
Este tipo de vegetación se encuentra dividida a lo largo de las vertientes
del Pacífico y Golfo de California. Las plantas que se encuentran en
este tipo de vegetación son de las consideradas del tipo halófitas y
viven en substratos arenosos (playas) y aquellas áreas que están
sujetas a inundaciones marinas de una manera periódica en donde
afloran grandes cantidades de sal.
Vegetación acuática.
La vegetación marina característica de la Bahía de Todos Santos, se
encuentra compuesta por el fitoplancton y algas marinas, de las cuales
se encuentran especies de Algas Verdes (Chlorophyta), especies de
Algas Pardas (Phaeophyta) y especies de Algas Rojas (Rhodophyta),
las cuales cuentan con la mayor cantidad de ejemplares.
En el área en donde se llevará a cabo el proyecto relativo a la presente
manifestación, no se encuentran especies vegetales terrestres o
acuáticas incluidas en la NOM-059-ECOL-2001 o alguna otra norma
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internacional como el Convención sobre Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, etc.
b) Fauna.
Fauna terrestre
El estado de Baja California actualmente cuenta con 387 especies de
fauna silvestre, las cuales comprenden 15 especies de anfibios, 54
especies de reptiles 67 especies de mamíferos, 251 especies de aves.
Las especies de mamíferos de interés cinegético son principalmente el
borrego cimarrón y el Venado Bura aunque también se considera el
Puma, León de Montaña, el Gato Montés, la Zorra Gris, el Coyote, la
Liebre, el Conejo y la Ardilla. Entre las especies de aves de mayor
interés cinegético se encuentra la paloma alas blancas, la Huilota, la
codorniz, el faisán de collar, los patos, sobresaliendo los gansos y la
Branta Negra.
Fauna acuática
Con respecto a la fauna pesquera algunas especies han estado sujetas
a un alto nivel de pesca lo que ha ocasionado que se les considere
sobre explotadas, pudiéndose contar entre ellas a el Abulón, camarón,
almeja Catarina, Erizo, Totoaba, en veda desde 1975, Langosta y Callo.
En cuanto a la fauna marina, es factible que en la zona en donde se
desarrollará el proyecto se puedan localizar algunas de estas especies
de zooplancton (principales grupos taxonómicos): Calanoida,
Chaetognata, Euphausiacea, Evadne, Siphonophora, Larvacea y
Branquiuros.
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En la zona de la rada portuaria de El Sauzal (espigones) se han
identificado algunos ejemplares de invertebrados como los cangrejos
(Cancer sp. y Pachygrapsus sp.), concha lapa (Megathura sp.) y
caracoles (Littorina sp.). En la zona marina contigua es posible
encontrar Percebes (Balanus sp.), Cangrejo de roca (Grapsus grapsus),
algunos ejemplares de la Clase Asteriodea (estrella de mar), de la Clase
Calcaria (esponja), erizo blanco (Lytechinus variegatus) y erizo rojo
(Loxechinus albus), concha lapa o lapa china, Mejillón o Choro (Mytus
galloprovincialis), Pulpo (Octopus sp.), Corvina (Cilus gilberti), Mojarra
(Diplodus vulgaris), Berrugata (Menticirrhus sp.), Cabrilla pinta
(Epinephelus analogus) y Lenguado (Ancylopsetta dendritica), entre los
más representativos.
En la zona de interés no existe especie marina o terrestre alguna que se
encuentre dentro del listado emitido por la Norma Oficial Mexicana
NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies nativas de
México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de
especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación con
fecha 06 de marzo de 2001.
IV.2.3. Paisaje.
Dado que el proyecto está planeado para construirse dentro de un área
de instalaciones portuarias y que se construirá en su totalidad sobre
terrenos ganados al mar por el Puerto de El Sauzal ya que la vía de
acceso en tierra será localizada en la corona del espigón este, no se
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considera afectación alguna a la biota silvestre del sitio de su
implementación.
El proyecto vendrá a sumarse a la infraestructura ya establecida,
permitiendo su aprovechamiento integral, el que en la actualidad se
reduce a un sector pesquero y a tres muelles ubicados en su interior,
dos de los cuales serán reparados a fin de compatibilizar la actividad
pesquera con el nuevo enfoque del Puerto de El Sauzal.
El Puerto de El Sauzal, tendrá la capacidad de absorber los cambios
que se produzcan sobre su paisaje, ya que como se ha mencionado
anteriormente, se sumará a otras instalaciones portuarias.
IV.2.4. Medio socioeconómico.
a) Demografía.
Ensenada es cabecera del municipio de mismo nombre, se encuentra
situada a 31° 52´ de Latitud Norte y a 116° 37´ de Longitud Oeste.
Colinda al Norte con los municipios de Playas de Rosarito, Tijuana y
Tecate, al Sur con el estado de Baja California Sur, al Este con el Golfo
de California y municipio de Mexicali, y al Oeste con el Océano Pacífico.
La ciudad se localiza aproximadamente a 130 km de la frontera México-
USA y de cara al Océano Pacífico. Tiene una superficie de 51,952.3
km²., el municipio abarca el 74.1% de la extensión del estado de Baja
California, es con mucho el municipio mas grande de México.
Ensenada cuenta con una extensión de litorales de 1,114.89 km que
representan más del 80.8% del total de los litorales del Estado; además
posee 74,800 ha de lagunas costeras, aptas para la acuacultura.
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Las principales bahías en el municipio de Ensenada son: en la costa del
Golfo de California: Bahía de San Francisquito (215 ha), Bahía de los
Ángeles (476 ha) Y Bahía de San Luis Gonzaga (315 ha) en la costa del
Océano Pacífico: Bahía de Todos Santos (24,000 ha), Isla de Todos
Santos (15 ha), Bahía Soledad (205 ha) y Bahía San Quintín (3,000 ha
de área estimada) con un desarrollo gradual de maricultivo comercial
iniciado en 1978, con la introducción del ostión japonés para su cultivo.
La calidad de sus aguas se sitúa entre las mejores de México por su
alta productividad primaria.
b) Evolución Demográfica.
La población total del Municipio de Ensenada, en el año de 1995 era de
315,289 habitantes, de los cuales el 50.4% correspondía a los hombres
y el 49.6% a las mujeres, representando el 14.9% de la población del
Estado de Baja California, (2'112,140 habitantes). Entre los años 1990 y
1995 la tasa anual de crecimiento fue de 3.5%.
La densidad demográfica en 1990 era de 4.95 habitantes por km2; para
1995 lo fue de 6.0 hab/km2. De acuerdo al censo del año 2000, el
municipio contaba con una población de 370,730 habitantes los cuales
representan el 14.90 % del total de la población del estado y para 2010
se ha estimado una población de 496,857 habitantes; no obstante,
existe una gran concentración de la población sobre todo en la zona
conurbana.
El Sauzal - Ensenada - Chapultepec - Maneadero, absorben casi tres
cuartas partes de la población total del municipio; otra zona de
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importante concentración de población es el corredor Camalú-Vicente
Guerrero - Lázaro Cárdenas - San Quintín.
La alta concentración de población en pocas localidades se combina a
su vez con una gran dispersión en el resto del territorio municipal, de tal
suerte que mientras solo existe una localidad con mas de 100 mil
habitantes, en la actualidad existen más de 1500 localidades con menos
de 100 habitantes.
Ensenada se caracterizó a principios del siglo anterior, por contar con la
mayor cantidad de población del Estado; esta situación se revirtió dadas
las condiciones de aislamiento provocado por su ubicación, limitaciones
geográficas y escasez de vías de comunicación, así como el auge
económico de otros municipios de la misma entidad.
De tal manera que a partir de 1950, la distribución de la población
concentrada en Ensenada, representó 14% del total estatal,
aumentando a 16% para 1990 y casi el 16.5% para 1995.
Hasta el año 2000, Ensenada contaba con una densidad demográfica
de 7 habitantes por km2., siendo el menor con esta característica en el
Estado. Por otra parte, el índice de masculinidad en el municipio
estimado es de 100.14 hombres por cada 100 mujeres (Tabla 15).
La edad mediana de la población del municipio es de 24 años, es decir,
la mitad de la población tiene 0 y 24 años. La esperanza de vida de la
población registrada en el Estado ha llegado a 76.34 años; siendo para
los hombres de 74.26 años y para las mujeres de 78.42 años.
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Tabla 15. Distribución porcentual de la población por grupo de edad y sexo para el año 2000.
Municipio Sexo 0-14 Años 15-64 Años 65 y Más
Hombres 50.6 % 56.3 % 3.8 % Ensenada
Mujeres 49.94 % 50.2 % 50.8 %
El ritmo de crecimiento presentado en la década de 1980-1990 fue de
4.1%, disminuyendo a 3.9% anual en 1995-2000, por lo que de
mantener este ritmo de crecimiento, su población podría duplicarse en
17.9 años aproximadamente (a partir del año 2000).
El crecimiento poblacional en la zona urbana a partir de 1970 a 2000, se
refleja considerablemente, en comparación con el crecimiento
poblacional de la zona rural.
La población de 1970 en la zona urbana era de 77,687 y para el 2000,
de 305,557 reflejando un crecimiento de 227,870 habitantes,
incrementándose cuatro veces en esas tres décadas, mientras que para
la zona rural, en el mismo período el crecimiento fue de 24,437
habitantes; casi dos veces más que la población en el mismo período.
Tabla 16. Densidad de Población Municipio de Ensenada por Delegaciones.
Delegación Habitantes km2 Densidad
Ensenada 192,550 325.00 592.46
La Misión de San Miguel 733 171.92 4.26
El Porvenir 1,434 184.19 7.78
Francisco Zarco 3,189 597.90 5.3
Real Del Castillo (Ojos Negros) 1,141 3,985.18 0.28
El Sauzal de Rodríguez 7,278 205.72 35.38
San Antonio de Las Minas 632 97.54 6.48
Chapultepec 290 82.48 3.57
Rodolfo Sánchez Taboada (Maneadero) 15,692 568.41 27.60
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Delegación Habitantes km2 Densidad
Santo Tomas 405 650.3 0.62
Eréndira 1,097 190.54 5.76
San Vicente 3,669 1,380.05 2.66
Valle de La Trinidad 2,982 3,227.07 0.92
Punta Colonet 2,155 2,488.38 0.87
Camalú 6,651 237.39 28.02
Vicente Guerrero 10,635 189.83 5.69
San Quintín 5,132 1,625.89 3.16
El Rosario de Arriba 2,122 6,632.13 0.33
Puertecitos 78 7,050.89 0.01
Guayaquil (El Mármol) 80 5,808.95 0.01
Punta Prieta 151 5,231.44 0.03
Bahía de los Ángeles 543 4,440.51 0.12
Villa Jesús María 410 6,353.00 0.06
Isla de Cedros 1,721 367.50 4.68
Migración.
En el municipio, la migración en conjunto con otros elementos
demográficos, ha sido un factor importante en el crecimiento poblacional
de esta entidad, ya que nuestra ubicación territorial induce a este
movimiento humano, cuyo fin último es la búsqueda de mejores
condiciones de vida.
El censo de 1990, registró para Ensenada una población no nacida en
la entidad de 43% del total. La población migrante provenía
principalmente de los Estados de Jalisco con 13.5%, de Sinaloa y
Oaxaca el 11.2% respectivamente, el 7.2 había nacido en el Distrito
Federal, los que provenían de Michoacán eran el 8.8% y el 8.2% era de
Sonora.
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PLANEACIÓN Y PROYECTOS DE INGENIERÍA, S.C. 64
Para el año 2000, la población nativa fue de 50.90%, la no nativa
39.90% y la no-especificada fue de 9.20%. Ensenada fue el municipio
que ocupó el cuarto lugar en cuanto a población nacida en otra entidad.
Los principales estados de origen de la población migrante en el
municipio son: Oaxaca con el 14.5%, el 12.7% nació en Sinaloa, el
10.6% eran de Jalisco, el 8% de Sonora y 7.5% nacieron en Michoacán.
IV.2.5. Principales Sectores, Productos y Servicios.
a) Agricultura y Ganadería.
El suelo de Ensenada es dedicado en una gran parte a desarrollar
actividades agrícolas y ganaderas en valles costeros e ínter-
montañosos, así como a agostaderos naturales con características
agroclimáticas que permiten, en su conjunto, explotar una amplia gama
de cultivos en 84,400 ha. Y el aprovechamiento de 4’103,541 ha en uso
pecuario mismas que representan el 77.1% de la superficie total del
municipio con 7,800 usuarios. Destaca en este municipio la actividad
vinícola y vitivinícola ya que en esta región se producen mas del 90 %
de los vinos del país, los cuales también tienen aceptación en el
mercado extranjero.
b) Comercio.
La actividad comercial se encuentra orientada fundamentalmente al
mercado interno, destacándose los giros al menudeo de “Comercio de
productos no alimenticios en establecimientos no especializados” y el
“Comercio de productos alimenticios y tabaco”, los cuales concentran el
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46% y 44% de los establecimientos, el 43% y 30% del personal y el
30% y 18% de las ventas comerciales respectivamente.
c) Pesca.
La actividad pesquera en el Municipio de Ensenada, es sin lugar a
dudas una de las más importantes, ya que es generadora de empleo y
productora de alimentos para consumo humano, tanto para el mercado
regional, nacional y de exportación. La captura está constituida por 96
especies registradas oficialmente, participan en ella, especies de alto
rendimiento en volumen, de mediano o bajo valor económico, como
son: las pesquerías masivas de sardina, macarela, bonita y algas
marinas; hay otras, de más alto rendimiento económico, aún cuando su
volumen de captura no sea muy grande; como son las pesquerías de
erizo, camarón, langosta, pepino y abulón. Destaca también la
acuacultura, actividad que aprovecha lagunas costeras para el cultivo
de especies como el ostión, mejillón, almeja y el camarón, además de
los llamados ‘ranchos marinos’ que son lugares cercanos a las costas
donde se atraen especies como el atún y son encerrados en cercos
para su engorda.
La carga anual operada solo en el Puerto de El Sauzal en el año 2003
fue de 386,931 ton en un total de 23 buques (Tabla 17).
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Tabla 17. Resumen anual de carga operada (toneladas) El Sauzal, B.C.
Los productos principales por entidad de destino (Tabla 18) y de origen
(Tabla 19) en cuanto a los productos de pesca, se describen a
continuación:
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Tabla 18. Productos principales por entidad de destino (entradas) en El Sauzal.
Fuente: Anuario estadístico de los puertos de México, 2003
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Tabla 19. Productos principales por entidad de origen (salidas) en El Sauzal
Fuente: Anuario estadístico de los puertos de México, 2003
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d) Turismo.
El municipio de Ensenada cuenta con una amplia variedad de
instalaciones turísticas: hoteles, desde lujosos con todos los servicios,
tales como: aire acondicionado, vista panorámica, televisión a color con
cablevisión, elevadores, estacionamiento con seguridad, albercas, lobby
bar y restaurante, hasta los hoteles más económicos. Restaurantes
donde existe gran variedad, para todos los gustos y posibilidad
económica: comida típica mexicana, oriental, francesa, italiana,
mariscos y alta cocina internacional. La capacidad hotelera es de 3028
habitaciones en 74 hoteles disponibles.
e) Población Económicamente Activa por Sector.
Según las estadísticas del Censo de Población y Vivienda del año 2000,
en el municipio, la población económicamente activa es de 129,583
habitantes los cuales representan el 53.13 % de la población mayor de
12 años y el 34.95 % del total de la población del municipio. Por sector
(Tabla 20), en el primario se ubica el 16.27 de la población
económicamente activa, el 26.96 en el secundario y finalmente 53.16 %
en el terciario.
Tabla 20. Población Económicamente Activa por sexo
Grupo de Edad Total Hombre Mujeres Año
Total 60,372 44,427 15,945 1980
12-14 AÑOS 1,389 1,040 349 1980
15-19 AÑOS 8,158 5,761 2,397 1980
20-24 AÑOS 10,650 7,283 3,367 1980
25-29 AÑOS 8,781 6,196 2,585 1980
30-34 AÑOS 7,039 5,206 1,833 1980
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Grupo de Edad Total Hombre Mujeres Año
35-39 AÑOS 6,084 4,557 1,527 1980
40-44 AÑOS 4,862 3,699 1,163 1980
45-49 AÑOS 3,911 3,033 878 1980
50-54 AÑOS 3,284 2,560 724 1980
55-59 AÑOS 2,456 2,008 448 1980
60-64 AÑOS 1,720 1,416 304 1980
65 Y MÁS AÑOS 2,038 1,668 370 1980
Total 88,320 64,737 23,583 1990
12-14 AÑOS 1,547 969 578 1990
15-19 AÑOS 11,460 7,981 3,479 1990
20-24 AÑOS 15,857 11,066 4,791 1990
25-29 AÑOS 14,166 10,182 3,984 1990
30-34 AÑOS 12,245 8,783 3,462 1990
35-39 AÑOS 9,886 7,231 2,655 1990
40-44 AÑOS 7,123 5,342 1,781 1990
45-49 AÑOS 5,472 4,219 1,253 1990
50-54 AÑOS 3,861 3,212 679 1990
55-59 AÑOS 2,719 2,282 437 1990
60-64 AÑOS 1,912 1,653 259 1990
65 y más años 2,042 1,817 225 1990
Fuente: INEGI
f) Factores socioculturales.
Grupos Étnicos.
Los indígenas que poblaron el territorio de las Californias, son
descendientes del trono lingüístico Yumano, los cuales se dividían en
varios grupos indígenas, de los que sobreviven actualmente en el
Municipio son:
• Kiliwas
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• Kumiai
• Pa’ ipai.
En el Municipio también hay Grupos Étnicos Migrantes establecidos
provenientes en su mayoría de los estados de Guerrero y Oaxaca como
son:
• Mixtecos
• Zapotecas
• Triqui.
De acuerdo al Censo General de Población y Vivienda del 2000, en el
municipio hay un total de 11,535 habitantes mayores de 5 años que
hablan una lengua indígena los cuales representan el 4.48% de la
población total del municipio.
Religión.
La religión que predomina en el municipio de Ensenada es la religión
Católica seguida por la Cristiana, también podemos encontrar fieles de
diversas religiones como: Mormones, Testigos de Jehová, Protestantes,
y Sabatistas.
Educación.
El servicio educativo en el municipio de Ensenada, se encuentra
controlado por las dos instancias de gobierno el federal (SEP) que
cubre el 55% de la demanda y el Estatal que cubre el 45% (SEBS)
restante. El sector público con 67,605 alumnos inscritos en el nivel
básico, cubre el 91% de la demanda, y el sector privado con 6,687
cubre el 9% restante. De las 421 escuelas existentes en el nivel básico,
43 escuelas (10%) son privadas. En cuanto al número de maestros, se
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observa, que, de un total de 3,492 maestros, 3,164 imparten clases en
escuelas públicas, lo que representa un promedio de 21.3 alumnos por
maestro. En las escuelas privadas se tienen 6,227 alumnos con 288
maestros, lo que representa 21.6 alumnos por maestro, similar al de las
escuelas públicas.
En el nivel medio: De las 17 escuelas existentes hay una ligera
diferencia entre el sector público y privado, ya que, 9 (53%),
corresponden al sector público y las 8 restantes (47%) al sector privado.
En cuanto a especialidades, el sector público es el que más
oportunidades brinda con 39 especialidades (80%) de un total de 49. Y
de los 9,303 alumnos que se encuentran en este nivel, el 80%
corresponden al sector público y el 20% restante, al privado. El sector
público con un total de 414 maestros representa el 72% del total, que es
de 574 maestros. El número de alumnos promedio por maestro en el
nivel medio en total (incluye sector público y privado) es de 16.2
alumnos por maestros; más sin embargo, en el sector público de este
nivel, el número de alumnos por maestro es de 18, en el sector privado
disminuye considerablemente a 11.4 alumnos por maestro.
A nivel superior, en el número de escuelas, se mantiene la misma
proporción, ya que de un total de 23 escuelas, 12 (52%) corresponden
al sector público y 11 (48%) al sector privado.
El número de especialidades o carreras del sector público, es de 27
carreras (51%) rebasando ligeramente las 26 existentes (49%) del
sector privado, con un total de 53 carreras o especialidades. De 5,486
alumnos de este nivel, 4,108 el 75% pertenecen al sector público y
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1,378 (25%) se ubican en el sector privado, lo que indica claramente la
importancia social de las escuelas públicas. De 882 maestros, de este
nivel, 599 (68%) pertenecen al sector público y los 283 (32%) son del
sector privado. El número de alumnos por maestro en el sector público
es de 6.85 alumnos por maestro, y en el sector privado es de 4.8
alumnos por maestro, obteniendo un promedio total de 6.2 alumnos por
maestro en este nivel.
A nivel posgrado, se encuentran más marcadas las diferencias entre el
sector público y privado. El número de escuelas que imparten una
especialidad en el sector público es de 11 escuelas (79%) contra sólo 3
(21%) del privado. Contando con 16 especialidades (76%) en escuelas
públicas contra 5 especialidades (24%) del sector privado. 1,616
alumnos tomando una especialidad (maestría o doctorado) en las
escuelas públicas (94%) contra 107 del privado (6%). 166 profesores
dirigiendo cursos de posgrado en escuelas públicas (83%), contra sólo
33 de escuelas privadas (17%).
Salud.
En el municipio existe, un número adecuado de prestadores de
servicios de salud, sin embargo, debido a la dispersión de la población,
existen comunidades que no tienen acceso a éstos. No se cuenta aún
con un hospital institucional para atender a la población del sur del
municipio, de tal suerte que el sistema de salud en su conjunto,
incluyendo al sector público y privado, cuenta con 47 unidades del
primer nivel de atención, existen 285 consultorios generales, 36 para
población abierta, 49 para población con seguridad social y 465
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particulares registrados; El segundo nivel de atención (hospitalaria),
cuenta con 11 unidades de las cuales 4 son de carácter privado con 74
camas y 303 de medicina institucional.
Para ampliar la cobertura de los servicios tanto el ISSSTE como el
IMSS contrataron 4 y 2 brigadas móviles, respectivamente, para llevar
atención a la población rural. También el Instituto de Servicios de Salud
del Estado contó con 20 auxiliares de salud en comunidades y
campamentos para proporcionar los servicios del Paquete Básico de
Servicios de Salud.
Abasto.
A pesar de que existe una zona de bodegas para frutas y hortalizas en
la ciudad de Ensenada lo cual denota la carencia de una central de
abastos, también cuenta con un mercado de mariscos conocido
popularmente como "Mercado Negro”. Además, en la ciudad de
Ensenada existen centros comerciales y tiendas de autoservicio así
como una infinidad de pequeños comercios.
Deporte.
En el Municipio de Ensenada se cuenta con instalaciones públicas en la
zona urbana, considerándose dentro de estas: 8 canchas de usos
múltiples (básquetbol, voleibol y fútbol), 12 canchas sencillas
(básquetbol y voleibol), 10 unidades deportivas que albergan las
disciplinas de básquetbol, voleibol, atletismo, fútbol, entre otros; 11
campos de fútbol y un gimnasio de básquetbol donde también se
practica el voleibol y otras disciplinas deportivas (box, lucha, karate y
tenis de mesa). Actualmente en la zona rural se cuenta con la siguiente
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infraestructura deportiva: 16 campos de fútbol, 13 campos de béisbol,
12 canchas de básquetbol que funcionan de la misma manera para el
voleibol, 3 miniunidades y una pista de atletismo.
Vivienda.
El número de viviendas en 1995 según el Conteo de Población y
Vivienda de 1995 (INEGI), era de 76,376 en todo el municipio;
correspondiéndole 62,628 a la ciudad de Ensenada y 13,748 a la zona
rural. Confrontando el número de familias contra el número de viviendas
existentes, nos da un déficit de 2,446 viviendas, en total: 2005 en
la ciudad de Ensenada y 441 en la zona rural.
Se estima que el 20% de las viviendas en la zona urbana: (12,525), son
casas de renta y en la zona rural es de 10%, (1,374).
De lo anterior, se desprende que 13,899 familias (57,819 habitantes)
carecen o no son propietarios de la vivienda en que habitan; y que de
ésos, 4,752 familias comparten la vivienda con otra.
De acuerdo a las cifras del Censo General de Población y Vivienda del
2000, existía en el municipio un total de 92,336 viviendas, de las cuales
67 eran colectivas.
Servicios Públicos.
En el Municipio de Ensenada se satisface una demanda en los
siguientes rubros:
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Tabla 21. Demanda de servicios
Servicio Demanda
Agua Potable 96.0 %
Electrificación 91.3 %
Recolección de Basura 92.5 %
Parques y Jardines 164,791m2
Bacheo.
La ciudad de Ensenada cuenta con 8’824,500 m² de área dentro de la
mancha urbana de las cuales el 19% (1’680,161 m²) presenta
pavimentación de concreto hidráulico, 43% (3’749,801 m²) de
pavimentación con concreto asfáltico, 3% (258,459 m²) de empedrados
y un 35% (3’136,079 m²) sin pavimentar.
Panteones.
Se cuenta con el servicio de panteones en la zona urbana, la cual tiene
como actividad principal la inhumación, limpieza general, perfilado de
fosas y mantenimiento de pilas y piletas, para lo cual cuenta con el
auxilio del Departamento de Parques y Jardines, en la actualidad se
atienden 2 panteones municipales, con un promedio de 8 inhumaciones
por semana, definiendo con ello la utilidad de los panteones existentes
en 2 ó 3 años más.
Medios de Comunicación.
El municipio de Ensenada tiene una dinámica intensa y creciente a
través de medios masivos de comunicación, con 12 estaciones de radio
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en la plaza; se recibe la señal de 3 estaciones de amplitud modulada de
California; hay 2 canales de televisión local y 3 repetidoras; se tiene
acceso a 51 canales de cadenas norteamericanas, independientemente
de la amplia cobertura de los sistemas de televisión por cable. Circulan
3 diarios regionales, 7 nacionales y 5 extranjeros.
Vías de Comunicación.
En el Municipio de Ensenada se cuenta con la siguiente infraestructura
carretera: Carretera Libre Ensenada - Guerrero Negro (605 km),
Carretera Libre Ensenada – Tecate (112 km), Carretera Libre Ensenada
– Tijuana (116 km), Carretera Libre Ensenada - San Felipe (210 km),
Autopista Ensenada – Tijuana (116 km).
Se cuenta con 1 Aeropuerto con 1 pista de 1,491 mt y 28 Aeródromos.
En Correos se brinda servicios a través de: 13 Administraciones de
Correos, 1 Sucursal, 6 Agencias, 45 Expendios (Pequeño Comercio) y 4
Instituciones públicas.
En Telégrafos se brinda el servicio por: 8 Administraciones
Telegráficas, 2 Oficinas, 1 Sucursal, 1 Centro de Servicios Integrales.
La comunicación rural por teléfono o radio móvil o de banda es
medianamente eficiente. La zona rural de Ensenada cuenta con
telefonía satelital y celular: en 1996 había 42,632 líneas telefónicas en
servicio; 2 compañías particulares de telefonía celular; 4 estaciones
receptoras vía satélite y de las 1,646 localidades con que se cuenta, en
58 hay servicio telefónico doméstico.
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Este concepto es referido al conjunto de elementos que, bien sea por el
peso específico que les otorgan los habitantes de la zona donde se
ubicará el proyecto, o por el interés evidente para el resto de la
colectividad, merecen su consideración en el estudio. El componente
subjetivo del concepto puede subsanarse concediendo a los factores
socioculturales la categoría de recursos culturales y entendiendo en
toda su magnitud que se trata de bienes escasos y en ocasiones no
renovables.
Los recursos culturales de mayor significado son:
Música
El municipio no cuenta con un tipo de música propia ni tiene preferencia
por alguna en especial dado que se escucha de toda.
Artesanías
Cestería Kumiai.- el junco crece a la orilla de los arroyos, proporciona
desde el siglo pasado material para elaborar finísimas piezas
artesanales, decoradas con tintura de corteza de encino o con la
raíz de junco que les dan colorido único a los cestos, adornos para
el cabello y figuras decorativas realizados por los Kumiai de San
José de la Zorra.
Del arte Kumiai en cestería lo constituyen las hermosas piezas de rama
de sauce que recolectan en primavera con la que elaboran vasijas
y figuras decorativas de diversas formas y tamaños.
Artesanía Cochimí.- piel de res, vértebras de víbora de cascabel,
semillas, plumas y cuenta de colores son las materias primas
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utilizadas por los indígenas de La Huerta para la elaboración de
estas hermosas piezas de ornato.
Escultura de piedra.- la piedra caliza en tonos que van del café al verde
claro, es utilizada por los artesanos Cochimís para esculpir
bellísimas figuras de colección inspiradas en motivos variados.
Pa’ ipai Jamau.- Las artesanías de Jamau elaboran bellísimas muñecas
en las que mezclan materiales como tela, estambre, hierbas
aromáticas y madera, así como accesorios de chaquira para
complementar el atuendo femenino o bien llaveros de gamuza o de
chaquira.
Pa’ ipai Santa Catarina.- Materiales como madera de encino, mezquite,
álamo, raíz de manzanita, pieles de res y cabra, fibra de agave y
calabazos, mezclados armónicamente, nos dan como resultado
bellas piezas artesanales, que nos muestran un pasado de
recolectores, cazadores y cantantes de los indígenas Pa’ ipai de
Santa Catarina.
Cerámica Pa’ ipai.- el dominio de los materiales, técnicas y
combustibles de artesanos de Santa Catarina, les ha permitido
obtener piezas únicas en su género, que les ha ganado el
reconocimiento internacional de coleccionistas y decoradores, ya
que realzan cualquier tipo de decoración por su bello acabado y
color.
La fibra de agave.- del desierto se utiliza para elaborar redes, que lo
mismo sirven para guardar objetos como para decorar cualquier
habitación combinándolas con las hermosas piezas de cerámica
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Pa' ipai que al igual que las colchas de retazos multicolores y las
muñecas de tela de algodón con diseños indígenas son requeridas
por especialistas en decoración.
Artesanía Kiliwa.- los artesanos kiliwas, dominan el arte del trabajo con
piel de res con el que elaboran vistosos alforjas que lo mismo
sirven para guardar semillas, frutos secos o transportar provisiones
a caballo, así como para complementar una decoración rústica.
Gastronomía
Los Tacos de Pescado son originarios de Ensenada y son muy
característicos del municipio, además de los mariscos (almeja, ostión,
camarón, langosta, pulpo, etc.) en cocktel o en diversas recetas, así
como el muy conocido caldo siete mares.
Centros Turísticos
Los principales y más visitados centros turísticos son los siguientes:
Balnearios: Las cañadas, que se localiza en el ejido El Zorrillo, cuenta
con dos albercas grandes, canchas deportivas, asadores, tobogán,
laguna artificial con renta de lanchitas. El Palomar se encuentra en la
delegación de Santo Tomás, cuenta con una alberca grande, canchas
deportivas (de tenis, básquetbol), restaurante, asadores, sonido los
fines de semana, etc. También están las albercas María Teresa en el
Valle de Guadalupe, Los Cárdenas en El Zorrillo, el balneario del
Magisterio (S.N.T.E.) por la carretera libre Ensenada-Tijuana, entre
otros.
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Las Playas mas visitadas son: El Faro (eventos deportivos) y La
Monalisa se localizan en Chapultepec. San Miguel (playa rocosa donde
se practica el surf y el campismo) en el Sauzal de Rodríguez. La Joya
en Maneadero y Bahía de los Ángeles
Parque Nacional Constitución 1857 : A 72 km al Noreste de El Sauzal
y a 43 km al este de Ojos Negros y por un camino de terracería,
localizamos uno de los sitios naturales más bellos de Baja California
llamado Laguna de Juárez o Hanson. La laguna se sitúa en medio de
una reserva natural de 5,000 hectáreas, a una altura de 1,200 m sobre
el nivel del mar, rodeado totalmente de pinares y cerros graníticos que
proporcionan a la vista paisajes espectaculares llenos de colorido y
hermosura.
En el Parque Nacional San Pedro Mártir: Es la zona más alta de toda
la península, con una altitud el observatorio de 2,830 m sobre el nivel
del mar, y del Picacho del Diablo con 3,086 m sobre el nivel del mar. Su
vista esté orientada hacia el desierto de San Felipe y el Golfo de
California. Existen tres cañones principales llamados: Del Diablo, La
Providencia y Toledo; estos descienden hacia el desierto, encontramos
infinidad de pozas, cascadas, palmares y pertoglíficos indígenas
sumamente interesantes. Para excursionistas, caminantes,
exploradores y ciclistas de montaña la Sierra de San Pedro ofrece una
gran variedad de senderos y lugares para campamento entre pinares de
increíble belleza. Cuenta con un observatorio de la Universidad
Nacional Autónoma de México.
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La Bufadora: Geiser marítimo único en su tipo a nivel mundial,
considerando como la maravilla natural de la región
Avenida López Mateos: Es la avenida principal de la ciudad, la cual
con sus banquetas ampliadas ofrece un paseo muy agradable por la
variedad de tiendas, especializadas en perfumes, artículos de piel,
artesanías, joyería, etc. Así como numerosos restaurantes y bares que
ofrecen sombrillas y sillas colocadas sobre las banquetas, donde podrá
disfrutar de una rica bebida o de una deliciosa cena en un escenario
único.
El Mirador: Uno de los mas extraordinarios puntos de observación del
paisaje hacia la bahía de Ensenada e Isla de Todos Santos, en donde
se puede hacer cortas caminatas por sus riscos y tomar fotografías de
un paisaje increíble. Se localiza a 29 Km al norte de Ensenada por la
carretera de cuota.
Centro Social, Cívico y Cultural Riviera: Este centro a pesar de su
estructura mutilada, sigue siendo el símbolo histórico de la ciudad de
Ensenada.
Plaza Cívica, representada por tres importantes personajes de la historia:
Miguel Hidalgo y Costilla.- Padre de la Independencia de México dio
inicio al movimiento el 16 de septiembre de 1810, en el pueblo de
Dolores.
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Benito Juárez.- Presidente de la República, Nació en San Pablo Gelatao
Oaxaca, el 21 de marzo de 1806. Es conocido como el “Benemérito
de Las Américas”.
Venustiano Carranza.- Nació en el estado de Coahuila, fue elegido
Presidente el 1ro. de mayo, fue impulsor de la Constitución de
1917, vigente en todo el país.
Malecón y Ventana Al Mar: Un paseo por el Malecón y su plaza la
Ventana al Mar será muy refrescante al sentir la brisa del mar.
Localizado a la derecha del Blvd., Costero al entrar a la ciudad, frente al
muelle de Ensenada.
Pinturas Rupestres: En la antigüedad, los Cochimíes se dedicaron a la
caza, a la recolección de frutos y fueron pescadores de técnicas
rudimentarias, siendo sus características culturales por la dureza y
aridez del medio.
Como testimonio de su existencia han dejado algunas pinturas
rupestres en cavernas, acantilados y grutas naturales, petroglifos y
monolitos en las zonas montañosas.
Estas pinturas se encuentran en la región de Cataviñá perteneciente a
la delegación del Mármol y son comparables con las pinturas europeas
por su técnica, belleza y colorido, calculándose que tienen más de
3,000 años.
IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
En general la Bahía de Ensenada, se considera como una zona natural
que guarda condiciones aceptables en la calidad de sus elementos
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naturales, que se encuentra sin alteraciones significativas, y que sin
embargo se ve fuertemente influenciada por las actividades
antropogénicas de la zona urbana, descargas de aguas residuales, y las
actividades pesqueras, acuícolas y portuarias que generará materia
orgánica y aceites.
El sistema ambiental donde se localiza el proyecto, se puede considerar
como un sistema modificado por el hombre, donde los rasgos naturales
ya han sido ampliamente alterados por las actividades antropogénicas.
La zona del proyecto se encuentra rodeada por la mancha urbana del
Poblado de El Sauzal de Rodríguez, las diversas actividades que se
realizan en esta zona han impactado la Bahía de Ensenada y los
sistemas ambientales que la componen.
Contaminación del agua y del fondo marino
La rada portuaria de El Sauzal se encuentra altamente afectada por las
operaciones propias del puerto, lo que influye de una manera
indeterminada sobre la zona contigua en función de las corrientes y la
dispersión de estos contaminantes.
Los sedimentos superficiales muestran concentraciones importantes de
metales como Arsénico, Cadmio, Cobre, Cromo, Fierro, Mercurio,
Níquel, Plomo y Zinc propias de las operaciones de reparación de
embarcaciones; altos niveles de DBO, DQB, compuestos nitrogenados,
y coliformes, debidos probablemente a los aportes de materia orgánica
de arroyos y empresas y poca circulación del agua; altos niveles de
grasas y aceites; así como fuertes indicios de la presencia de
hidrocarburos.
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Aspectos socioeconómicos de desarrollo
El sitio del proyecto se encuentra dentro del Programa Regional de
Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor Costero Tijuana-
Rosarito-Ensenada (COCOTREN); y de la unidad de gestión ambiental
(UGA) No. 2 Tijuana - Ensenada del mismo programa, a la cual se le
asigna como política de uso: “aprovechamiento con impulso urbano”.
Asimismo establece para esta UGA como tendencias de desarrollo: de
tipo urbano, hotelería, servicios turísticos, y actividades portuarias e
industriales; y como una de las estrategias para coadyuvar en el logro
de dicho desarrollo, es el mejorar la infraestructura regional,
específicamente impulsar en El Sauzal la instalación de infraestructura
de preste un servicio a nivel regional.
Por otra parte, el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona del
Corredor Industrial del Sauzal, del Centro de Población de Ensenada,
B.C., señala que para que sea posible la ejecución de este programa,
es necesario y prioritario que se lleven a cabo, entre otros
subprogramas, el de Mejoramiento y Ampliación del Puerto de El
Sauzal, por lo que ya queda considerada la zona de ampliación del
puerto en este programa.
A nivel local la Carta Urbana del Programa de Desarrollo Urbano de
Ensenada, B.C. asigna, a la porción en donde quedará ubicado el
proyecto y su colindancia, un uso turístico; en tanto que a la zona del
espigón colindante, se le asigna un uso de suelo de tipo industrial.
Considerando los ordenamientos del territorio desde el nivel estatal
hasta los ordenamientos específicos para la región, se tiene que esta
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zona está destinada al desarrollo de actividades de desarrollo portuario
e industriales, y que el proyecto es compatible tanto con el uso de suelo
designado en los diversos ordenamientos como ambientalmente
compatible, debido al hecho de coincidir en el impulso para la
ampliación y diversificación de servicios portuarios.
IV.3.1. Integración e interpretación del inventario ambiental
La flora marina característica de la Bahía de Todos Santos, se
encuentra compuesta por el fitoplancton y algas marinas, de las cuales
se encuentran especies de Algas Verdes (Chlorophyta), especies de
Algas Pardas (Phaeophyta) y especies de Algas Rojas (Rhodophyta),
las cuales cuentan con la mayor cantidad de ejemplares.
En cuanto a la fauna marina, es factible que en la zona en donde se
desarrollará el proyecto se puedan localizar algunas de estas especies
de zooplancton (principales grupos taxonómicos): Calanoida,
Chaetognata, Euphausiacea, Evadne, Siphonophora, Larvacea y
Branquiuros.
En la zona de la rada portuaria de El Sauzal (espigones) se han
identificado algunos ejemplares de invertebrados como los cangrejos
(Cancer sp. y Pachygrapsus sp.), concha lapa (Megathura sp.) y
caracoles (Littorina sp.). En la zona marina contigua es posible
encontrar Percebes, Cangrejo de roca, Estrella de mar, Esponja, Erizo
blanco, rojo, morado, Concha lapa o Lapa china, Abanico naranja
marino, Mejillón o Choro, Pulpo, Corvina, Mojarra, Berrugata, Cabrilla
pinta, Lenguado, Rocote del sargazo
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En la zona de interés no existe especie marina o terrestre alguna que
se encuentre dentro del listado emitido por la Norma Oficial Mexicana
NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies nativas de
México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de
especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación con
fecha 06 de marzo de 2001.
Debido a la localización del proyecto, en la zona marina adyacente
pueden encontrarse, circundando el área en busca de comida,
ejemplares de pinnípedos como el lobo marino (Zalophus californianus
californianus), y la foca común (Phoca vitulina richardsii), así como
algunos cetáceos, principalmente la ballena gris (Eschrichtius robustus),
y el tursión (Tursiops truncatus). En el sitio del proyecto a la fecha no
existen reportes formales sobre sitios de apareamiento o descanso
permanente de estas especies, ni de colonias en el caso de los
pinnípedos. Sin embargo, se han estudiado algunos aspectos sobre la
ruta y los patrones migratorios de la ballena gris, la cual
preferentemente viaja en trayectorias fuera de la Bahía Todos Santos
pero ha llegado a ser vista dentro, y el tursión (delfín nariz de botella) el
cual se observa en grupos a lo largo de la zona costera. Todas estas
especies se encuentran dentro de la categoría de Protección Especial
de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
En este capítulo se presenta la identificación, descripción y evaluación
de los impactos ambientales que se pudieran presentar del proyecto de
"Construcción de un muelle para embarcaciones ribereñas en el Puerto de El Sauzal, Ensenada, B. C."
El proceso de identificación y evaluación aplicado al presente proyecto
consiste básicamente en 4 etapas:
1. Determinación de las actividades del proyecto que pueden provocar un impacto al ambiente y determinación de los factores ambientales afectados. Se identificaron las principales
actividades derivadas del proyecto que pueden ocasionar impactos al
ambiente, así como oportunidades de desarrollo al medio
socioeconómico. Se consideraron los factores ambientales más
vulnerables del sitio, agrupándolos en grandes rubros determinando
cada uno de los indicadores ambientales específicos que se han
analizado en la descripción del escenario ambiental.
2. Determinación de la frecuencia con que se presentan los impactos ambientales. Se elaboró una matriz con la cual se
determina de manera discreta la interrelación de las actividades
constructivas con los factores ambientales y cuyo objetivo es
identificar los impactos positivos o negativos.
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3. Determinación de las áreas vulnerables en el sitio del proyecto. Se realizó mediante la sobreposición de planos temáticos.
4. Evaluación del impacto ambiental. Se realiza mediante la Matriz
de Leopold.
V.1.1. Indicadores de impacto.
Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador establece
que éste es “un elemento del medio ambiente afectado, o
potencialmente afectado, por un agente de cambio”.
Los indicadores elegidos para el presente estudio fueron los referentes
a los componentes ambientales siguientes: Clima, Atmósfera, Suelo,
Agua, Vegetación y Fauna, Paisaje y Desarrollo Social.
El punto de partida para el análisis de los cambios al medio ambiente
que provocará la construcción y operación del muelle para
embarcaciones ribereñas, será el efecto global a largo plazo una vez
concluido y operando el proyecto, y será primordialmente, la demanda
de servicios municipales que afectan el aprovechamiento de recursos
naturales, tales como abastecimiento y disposición de agua, energía
eléctrica, transporte, generación de residuos sólidos y líquidos, entre
otros.
Un aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos
pueden variar según la etapa en que se encuentra el proceso de
desarrollo del proyecto o actividad que se evalúa, así, para cada fase
del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de detalle y
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cuantificación irán concentrándose a medida que se desarrolla el
proyecto.
V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto.
Tabla 22. Factores de Impacto
RASGOS AMBIENTALES
FACTOR AMBIENTAL
INDICADOR AMBIENTAL
FUENTE DE INFORMACION ESTADO ACTUAL
Clima Tipo de clima.
Vientos dominantes.
Fuentes oficiales
Las características climáticas del sitio no sufren cambios por estar en una zona abierta con fuerte poder de dispersión
Atmósfera Calidad del aire y ruido. Fuentes oficiales
En el sitio se caracteriza por el poder de dispersión y dilución fuerte por su localización.
Suelo
Relieve, calidad del suelo, vulnerabilidad y uso.
Fuentes oficiales
El suelo no será afectado debido a que es un proyecto planeado en terrenos ganados al mar.
FISICOS
Agua Disponibilidad, calidad y drenaje. Fuentes oficiales
Dentro del terreno drena gran parte de las corrientes superficiales y pluviales, el recurso agua no será explotado.
Vegetación terrestre.
Diversidad y especies únicas. Fuentes oficiales Dentro del área del proyecto
no hay vegetación terrestre.
Vegetación acuática
Diversidad y especies únicas. Fuentes oficiales
La vegetación acuática no es importante en cuanto a magnitud, si se presentan impactos serán temporales y no hay especies únicas.
Fauna terrestre
Diversidad y especies únicas.
Mediante observaciones se registra su presencia y hábitat.
Se observa mayor número de individuos de aves.
BIOLOGICOS
Fauna acuática.
Diversidad y especies únicas.
Mediante observaciones se registra su presencia y hábitat.
Se observa mayor número de individuos de aves.
La fauna acuática incluye especies de interés comercial.
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RASGOS AMBIENTALES
FACTOR AMBIENTAL
INDICADOR AMBIENTAL
FUENTE DE INFORMACION ESTADO ACTUAL
Población
Tasa de crecimiento, migración cultura, movimientos sociales y calidad de vida.
Fuentes oficiales.
El poblado de el Sauzal de Rodríguez, se encuentran asentamientos humanos, industriales, comerciales, turísticos, etc.
SOCIALES
Economía Población Económica Activa
Fuentes oficiales
En El Sauzal de Rodríguez, la población económicamente activa principalmente a la pesca de especies de interés comercial.
INTERES HUMANO Paisaje Estética Fuentes oficiales
El paisaje de la zona, se encuentra afectado por la infraestructura industrial y pesquera, principalmente.
V.1.3. Criterios y metodología de evaluación.
V.1.3.1 Criterios.
Para la evaluación de impactos se tomaron en consideración las
definiciones de signo, magnitud e importancia.
Signo. Se define en función de si el impacto será benéfico (+) o
perjudicial (-) al entorno natural y/o social.
Magnitud. La magnitud del impacto informa de su extensión y
representa la “cantidad e intensidad del impacto”: ¿Cuántas
hectáreas se ven afectadas?, ¿Qué número de especies se
amenaza?, ¿Cuáles son los volúmenes de contaminantes?.
Importancia o Significancia. El significado del impacto alude a su
importancia relativa (se asimila a la “calidad del impacto”). Por
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ejemplo: importancia ecológica de las especies eliminadas, o
toxicidad de un vertido, o el valor ambiental de un territorio.
Para la magnitud y la importancia, se usarán los valores cualitativos de
Alto, Medio y Bajo y estos criterios pueden ser sustituidos por valores
numéricos en una escala arbitraria, generalmente 3, 2 y 1
respectivamente.
V.1.3.2 Metodología de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.
Para efectos de presente estudio se analizaron las relaciones de los
impactos detectados en función de tres niveles de influencia.
Nivel bajo o puntual. Establece un ámbito de influencia que no rebasa
la escala de decenas de metros. Para los impactos negativos,
indica que pueden ser prevenidos y/o mitigados por
procedimientos previamente establecidos y por lo general no
representa un riesgo ambiental, sin embargo, se incurre en
incumplimientos reglamentarios y de normas ambientales. Tienen
un carácter de reversibles, ya que por lo regular existen técnicas
de remediación. En algunas ocasiones, este tipo de impactos
forman secuencias o cadenas y sus efectos sumados tienen un
carácter sinérgico.
Nivel medio o local. En este nivel, la escala del efecto ambiental puede
alcanzar el orden de cientos de metros. En general los efectos son
reversibles, pero requieren de tiempos mayores y de programas
de vigilancia, seguimiento y campañas de monitoreo que
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demandan una gestión ambiental rigurosa. Las medidas pueden
ser de mitigación o incluir medidas de compensación,
dependiendo del factor ambiental afectado. En función de la
capacidad de amortiguamiento del medio, estos impactos pueden
ser reversibles, pero en general habrá efectos residuales, que se
manifestaran por fenómenos de acumulación, concentración,
migración de contaminantes, difusión, erosión de suelo, etc.
Nivel alto o regional. Cuando se determina que un impacto alcanza
este nivel, se presume que hay un medio a través del cual el
impacto alcanzará la escala de miles de metros, su efecto será de
una permanencia que puede variar de acuerdo a la intensidad con
que se presente el impacto y las medidas de mitigación
invariablemente, no tendrán la capacidad de evitar efectos
residuales, por lo que se requerirá de un monitoreo constante de
control, aplicando medidas complementarias de mitigación y/o
compensación. Estos impactos son generalmente irreversibles si
existen agentes que degradan el ambiente, dado el alcance que
tienen.
V.1.4. Identificación de impactos.
La matriz de identificación que se utilizada para el presente proyecto
esta dada en la siguiente tabla:
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Tabla 23. Identificación de impactos ambientales para la etapa de preparación del sitio
Claves: (-) Impacto Negativo; (+) Impacto Positivo
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Tabla 24. Identificación de impactos ambientales para la etapa de construcción
Claves: (-) Impacto Negativo; (+) Impacto Positivo
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Tabla 25. Identificación de impactos ambientales para la etapa de operación y mantenimiento
Claves: (-) Impacto Negativo; (+) Impacto Positivo
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Tabla 26. Identificación de impactos ambientales para la etapa de posible abandono
Claves: (-) Impacto Negativo; (+) Impacto Positivo
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Las actividades que afectan más al ambiente de manera negativa, son
las que generarán residuos (Tabla 27), y que se describen a
continuación:
Tabla 27. Actividades que impactan negativamente, orden decreciente
ACTIVIDADES DEL PROYECTO FRECUENCIA % DEL TOTAL
Fugas y derrames 4 5.9% Mantenimiento de obra civil 4 5.9% Abandonar el predio en la etapa de operación. 3 4.4% Recargar espigón con roca 2 2.9% Nivelación 2 2.9% Generación de residuos sólidos, operación y mantto. 2 2.9% Generación de residuos sólidos, construcción 2 2.9% Generación de residuos líquidos, operación y mantto. 2 2.9% Generación de residuos líquidos, construcción 2 2.9% Abandonar el predio en la etapa de preparación del sitio. 2 2.9% Abandonar el predio en la etapa de construcción. 2 2.9% Traslado de material desde bancos 1 1.5% Operación de equipo y fallas de operación 1 1.5% Hincado de pilotes 1 1.5% Estructuras de acceso 1 1.5% Demolición de muertos y retirar tubos 1 1.5% Colocación de trabes perimetrales 1 1.5% Aplicación de concreto hidráulico 1 1.5%
Las actividades que producen impactos positivos (Tabla 28), se refieren
principalmente a la creación de empleos y al mantenimiento de las
actividades del sector pesquero.
Tabla 28. Actividades que impactan positivamente, orden decreciente
ACTIVIDADES DEL PROYECTO FRECUENCIA % DEL TOTAL
Mano de obra 3 4.4% Demolición de muertos y retirar tubos 2 2.9% Recargar espigón con roca 2 2.9% Colocación de trabes perimetrales 2 2.9% Construcción de losa puente 2 2.9% Nivelación 2 2.9% Aplicación de concreto hidráulico 2 2.9%
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ACTIVIDADES DEL PROYECTO FRECUENCIA % DEL TOTAL
Guarnición 2 2.9% Mano de obra 2 2.9% Movimientos de embarcaciones 2 2.9% Servicios 2 2.9% Traslado de material desde bancos 1 1.5% Estructuras de acceso 1 1.5% Generación de residuos sólidos. 1 1.5% Preparación de pilotes 1 1.5% Hincado de pilotes 1 1.5% Generación de residuos sólidos. 1 1.5% Mantenimiento de obra civil 1 1.5% Movimientos peatonales 1 1.5% Abandonar el predio como esta actualmente. 1 1.5% Abandonar el predio en la etapa de preparación del sitio. 1 1.5% Abandonar el predio en la etapa de operación. 1 1.5%
Figura 4. Distribución de impactos por cada etapa del proyecto
DISTRIBUCIÓN DE IMPACTOS, ETAPAS DEL PROYECTO
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
Pre
para
ción
del
terre
no
Eta
pa d
eco
nstru
cció
n
Eta
pa d
eop
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ión
ym
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nim
ient
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pa d
eab
ando
no
ETAPA DEL PROYECTO
POR
CEN
TAJE
NEGATIVOSPOSITIVOS
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Tabla 29. Factores ambientales impactados negativamente, orden decreciente
FACTOR AMBIENTAL FRECUENCIA % DEL TOTAL
Atmósfera Ruido. 7 10.3% Fauna Acuática Diversidad. 7 10.3% Suelo Uso del suelo. 5 7.4% Agua Calidad. 4 5.9% Paisaje Estética. 4 5.9% Empleo Población Económicamente Activa. 3 4.4% Atmósfera Calidad del aire. 1 1.5% Suelo Calidad del suelo. 1 1.5% Veg. Acuática Diversidad. 1 1.5% Población Calidad de vida. 1 1.5%
Tabla 30. Factores ambientales impactados positivamente, orden decreciente
FACTOR AMBIENTAL FRECUENCIA % DEL TOTAL
Empleo Población Económicamente Activa. 19 27.9% Paisaje Estética. 8 11.8% Población Calidad de vida. 4 5.9% Fauna Acuática Diversidad. 3 4.4%
Figura 5. Porcentaje de impactos por factor ambiental
DISTRIBUCIÓN DE IMPACTOS, FACTORES AMBIENTALES
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
Clim
a
Atm
ósfe
ra
Sue
lo
Agu
a
Veg
. Ter
rest
re
Veg
. Acu
átic
a
Faun
a Te
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re
Faun
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cuát
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Pob
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ón
Em
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Pai
saje
FACTOR AMBIENTAL
POR
CEN
TAJE
NEGATIVOS
POSITIVOS
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V.1.5. Evaluación de impactos
La evaluación de los impactos se realizó mediante una Matriz de
Leopold modificada, evaluándose dos matrices, una para los impactos
negativos y otra para los impactos positivos. Estas representan las
mismas matrices de identificación, sin embargo, se dan valores
cuantitativos de magnitud e importancia.
Se presentan en la entrada vertical, las actividades del proyecto por
etapa, el la entrada horizontal, se presentan los factores ambientales
relevantes, de acuerdo al tipo del proyecto.
La evaluación se realizó con tres valores:
1. Equivale a bajo o puntual,
2. Equivale a medio o local y
3. Representa alto o regional.
Para los trabajos de la construcción del muelle, se identificaron un total
de 68 impactos (tanto positivos como negativos), de los cuales, 9 son
los más significativos, debido a que obtuvieron una magnitud e
importancia con valor de 2. A continuación se describen los impactos
que afectarán en mayor magnitud e importancia:
La actividad de mano de obra tiene un efecto positivo en el factor
ambiental empleo, debido a que se crearán fuentes de empleo y por
lo tanto beneficiará a la población.
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La actividad de nivelación tiene un efecto positivo en el factor
ambiental paisaje, ya que al nivelar el espigón mejorará la estética
del lugar.
La actividad de fugas y derrames tiene un efecto negativo en el factor
ambiental agua (Calidad.). Las condiciones del medio acuático
pueden ser afectadas por la contaminación debida a este tipo de
eventos.
La actividad de fugas y derrames tiene un efecto negativo en el factor
ambiental vegetación acuática (Diversidad), ya que los combustibles
derramados pueden afectar a las especies de fitoplancton que se
encuentran dentro del puerto y sus alrededores.
La actividad de fugas y derrames tiene un efecto negativo en el factor
ambiental fauna acuática (Diversidad), debido a que las pocas
especies de fauna acuática que se reportan para el lugar, pueden ser
desplazadas al ser afectadas por los derrames y/o fugas de
combustibles.
La actividad de abandonar el predio en la etapa de construcción.
tiene un efecto negativo en el factor ambiental empleo (Población
Económicamente Activa), debido a que se perderán aquellos
empleos generados por la construcción del muelle.
La actividad de abandonar el predio en la etapa de construcción.
tiene un efecto negativo en el factor ambiental paisaje (Estética),
porque el abandono de las obras no tendrá un aspecto agradable y
afectará la estética del lugar.
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La actividad de abandonar el predio en la etapa de preparación del
sitio tiene un efecto positivo en el factor ambiental fauna acuática
(Diversidad), porque el sitio permanecerá sin obras civiles y la fauna
no será desplazada a otros lugares del puerto.
La actividad de abandonar el predio en la etapa de operación tiene
un efecto negativo en el factor ambiental empleo (Población
Económicamente Activa), debido a que la población más afectada
será la que se dedique a la pesca ribereña, la cual hará uso del
muelle.
Después de la descripción de los impactos más significativos, se
presenta a continuación la diagonal de dos dimensiones de todos los
impactos encontrados con la magnitud e importancia:
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Tabla 31. Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de preparación del sitio
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Tabla 32. Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de construcción
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Tabla 33. Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de operación y mantenimiento
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Tabla 34. Matriz de evaluación de impactos negativos para la etapa de posible abandono
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Tabla 35. Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de preparación del sitio
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Tabla 36. Matriz de valuación de impactos positivos para la etapa de construcción
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Tabla 37. Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de operación y mantenimiento
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Tabla 38. Matriz de evaluación de impactos positivos para la etapa de posible abandono
Es conveniente realizar un análisis simple de porcentajes respecto de la magnitud y la importancia de
los impactos, previo al planteamiento de las conclusiones.
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Tabla 39. Magnitud e importancia de impactos positivos por factor ambiental
FRECUENCIA PORCENTAJE FACTOR AMBIENTAL Magnitud Importancia Magnitud Importancia
Población 13 8 20.0% 13.1%Económico 35 38 53.8% 62.3%Interés Humano 17 15 26.2% 24.6%
Figura 6. Evaluación de impactos positivos por factor ambiental
EVALUACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS, FACTORES AMBIENTALES
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
Clim
a
Atm
ósfe
ra
Suel
o
Agu
a
Veg
etac
ión
Faun
a
Pob
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ón
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Inte
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Hum
ano
% M
AG
NIT
UD
MagnitudImportancia
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Tabla 40. Magnitud e importancia de impactos negativos por factor ambiental
FRECUENCIA PORCENTAJE FACTOR AMBIENTAL Magnitud Importancia Magnitud Importancia
Atmósfera 19 16 21.8% 22.2%Suelo 19 13 21.8% 18.1%Agua 16 12 18.4% 16.7%Vegetación 4 4 4.6% 5.6%Fauna 19 19 21.8% 26.4%Económico 3 2 3.4% 2.8%Interés Humano 7 6 8.0% 8.3%
Figura 7. Evaluación de impactos negativos por factor ambiental
EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS, FACTORES AMBIENTALES
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
Clim
a
Atm
ósfe
ra
Sue
lo
Agu
a
Veg
etac
ión
Faun
a
Pobl
ació
n
Econ
ómic
o
Inte
rés
Hum
ano
% M
AG
NIT
UD
MagnitudImportancia
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Figura 8. Evaluación de impactos positivos por actividad del proyecto
EVALUACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS, ACTIVIDADES DEL PROYECTO
0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0%
Demolición de muertos y retirar tubos/Prep del sitio
Traslado de material desde bancos/Prep del sitio
Estructuras de acceso/Prep del sitio
Recargar espigón con roca/Prep del sitio
Mano de obra/Prep del sitio
Generación de residuos sólidos./Prep del sitio
Generación de residuos líquidos./Prep del sitio
Preparación de pilotes/Construcción
Hincado de pilotes/Construcción
Colocación de trabes perimetrales/Construcción
Construcción de losa puente/Construcción
Nivelación /Construcción
Aplicación de concreto hidráulico/Construcción
Guarnición/Construcción
Mano de obra/Construcción
Generación de residuos sólidos./Construcción
Generación de residuos líquidos./Construcción
Mantenimiento de obra civil/Op y Mantto
Operación de equipo y fallas de operación/Op y Mantto
Requerimientos de energía/Op y Mantto
Movimientos de embarcaciones/Op y Mantto
Movimientos peatonales/Op y Mantto
Servicios/Op y Mantto
Manejo y disposición final de residuos/Op y Mantto
Fugas y derrames/Op y Mantto
Abandonar el el predio como esta actualmente./Abandono
Abandonar el predio en la etapa de preparación del sitio./Abandono
Abandonar el predio en la etapa de construcción./Abandono
Abandonar el predio en la etapa de operación./Abandono
% mag
% impor
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Figura 9. Evaluación de impactos negativos por actividad del proyecto
EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS, ACTIVIDADES DEL PROYECTO
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%
Demolición de muertos y retirar tubos/Prep del sitio
Traslado de material desde bancos/Prep del sitio
Estructuras de acceso/Prep del sitio
Recargar espigón con roca/Prep del sitio
Mano de obra/Prep del sitio
Generación de residuos sólidos./Prep del sitio
Generación de residuos líquidos./Prep del sitio
Preparación de pilotes/Construcción
Hincado de pilotes/Construcción
Colocación de trabes perimetrales/Construcción
Construcción de losa puente/Construcción
Nivelación /Construcción
Aplicación de concreto hidráulico/Construcción
Guarnición/Construcción
Mano de obra/Construcción
Generación de residuos sólidos./Construcción
Generación de residuos líquidos./Construcción
Mantenimiento de obra civil/Op y Mantto
Operación de equipo y fallas de operación/Op y Mantto
Requerimientos de energía/Op y Mantto
Movimientos de embarcaciones/Op y Mantto
Movimientos peatonales/Op y Mantto
Servicios/Op y Mantto
Manejo y disposición final de residuos/Op y Mantto
Fugas y derrames/Op y Mantto
Abandonar el el predio como esta actualmente./Abandono
Abandonar el predio en la etapa de preparación del sitio./Abandono
Abandonar el predio en la etapa de construcción./Abandono
Abandonar el predio en la etapa de operación./Abandono
% mag
% impor
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Si se agrupan las actividades por etapa del proyecto se observa el
siguiente resultado:
Figura 10. Evaluación comparativa de impactos negativos por etapa del proyecto
EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS, ETAPAS DEL PROYECTO
0
2
4
6
8
10
12
14
16
PR
EP
AR
AC
IÓN
CO
NS
TRU
CC
IÓN
OP
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AC
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YM
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Importanci
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Figura 11. Evaluación comparativa de impactos positivos por etapa del proyecto
EVALUACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS, ETAPAS DEL PROYECTO
0
5
10
15
20
25
30P
RE
PA
RA
CIÓ
N
CO
NS
TRU
CC
IÓN
OP
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AC
IÓN
YM
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Importancia
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL.
Preventivas: Las medidas preventivas se aplicarán a los impactos que
pueden ser prevenidos de los cuales se estima un alto porcentaje
de probabilidad de no ocurrencia.
De mitigación: Las medidas de mitigación se aplicarán a los impactos
que pueden ser mitigables (disminuidos) de los cuales se estima
un porcentaje de probabilidad de ocurrencia.
De compensación: Se aplicarán a impactos que son permanentes y no
admiten mitigación, se tiene la certeza de su ocurrencia.
Las medidas de mitigación se han establecido por grupos:
Tabla 41. Factores ambientales que presentan impacto y medidas de mitigación aplicables FACTOR AMBIENTAL CLAVE ACTIVIDAD MEDIDA
Ruido A.2.2.
Demolición de muertos y tirar tubos
Recargar espigón con roca Hincado de pilotes Colocación de trabes perimetrales
Nivelación Aplicación de concreto hidráulico
Mantenimiento de obra civil
Por las emisiones de ruido a la atmósfera se recomienda la prohibición de escapes que rebasen las normas de ruido
Atmósfera
Calidad del aire A.2.1. Mantenimiento de obra civil
Por las emisiones de gases a la atmósfera se recomienda la utilización de maquinaria con previa verificación, para que no se rebasen las normas permisibles.
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FACTOR AMBIENTAL CLAVE ACTIVIDAD MEDIDA
Suelo Uso del suelo A.3.4.
Traslado de material desde bancos
Estructuras de acceso Recargar espigón con roca Generación de residuos sólidos
Nivelación
La disposición final de los residuos sólidos se debe llevar a cabo en lugares autorizados por el municipio.
Agua Calidad del agua A.4.2.
Generación de residuos líquidos
Mantenimiento de obra civil
Fugas y derrames
Evitar el vertido de aguas residuales al mar.
Manejar los productos del mantenimiento de la obra civil para que no se derramen en el lecho marino.
Vegetación acuática Diversidad B.2.1. Fugas y derrames
En caso de ocurrir fugas y/o derrames de combustibles, será necesario unir esfuerzos entre las personas los pescadores para trabajar en forma coordinada.
Fauna acuática Diversidad B.4.1.
Generación de residuos sólidos
Generación de residuos líquidos
Mantenimiento de obra civil
Fugas y derrames
En cualquier etapa del proyecto, es posible que se generen residuos sólidos y/o líquidos, por lo que será necesario colocar envases para su depósito y consecuente disposición en los lugares autorizados por la autoridad municipal.
El mantenimiento de la obra civil, tendrá que realizarse en el menor tiempo posible y en horarios permisibles para no perturbar la estancia de fauna como las aves.
En caso de ocurrir fugas y/o derrames de combustibles, será necesario unir esfuerzos entre las personas los pescadores para trabajar en forma coordinada.
Población Calidad de vida C.1.5. Abandono del predio en etapa de operación
El abandono del sitio en la etapa de operación afectará la calidad de vida de las personas que laboren en el lugar, en caso de presentarse este evento, la creación de áreas culturales y/o recreativas, con el fin de mantener fuentes de empleo.
Empleo Población Económicamente Activa
D.1.1.
Abandono del predio en etapa de preparación del sitio
Abandono del predio en etapa de construcción
Abandono del predio en etapa de operación
En caso de abandonar el sitio en la etapa del preparación o alguna subsecuente, se perderán empleos asociados con la obra; se recomienda crear actividades, por ejemplo, la limpieza del lugar.
Paisaje Estética E.1.1.
Fugas y derrames Abandono del predio en
etapa de preparación del sitio
Aunque existe nula posibilidad de abandonar el predio, se puede planear el establecimiento de áreas
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FACTOR AMBIENTAL CLAVE ACTIVIDAD MEDIDA Abandono del predio en
etapa de construcción Abandono del predio en
etapa de operación
recreativas o culturales. La existencia de fugas y derrames no afectará la estética a largo plazo, sin embargo, es necesario contar con el equipo adecuado para combatirlos.
Es importante hacer énfasis en que la administración del Puerto, debe
aplicar las medidas necesarias para obtener los recursos suficientes
que permitan conservar la infraestructura del lugar y por lo tanto,
obtener recursos para aplicar las medidas de mitigación aquí
planteadas.
Con la aplicación de las medidas de mitigación señaladas
anteriormente, será posible reducir y en algunos casos impedir, la
contaminación del medio.
Aunado al seguimiento de las medidas de mitigación, es recomendable
que se cuente con un sistema de señalización en el muelle, con el
objetivo de agilizar tanto las maniobras de las embarcaciones, como la
descarga de los diferentes productos.
Otro aspecto importante resaltar, es que las autoridades municipales,
mantengan un programa de vigilancia para evitar asentamientos
irregulares y comercios ambulantes, con lo que se mantendrá un
ordenamiento controlado del sitio.
Finalmente, y de acuerdo al Anuario Estadístico de los Puertos de
México (2003 y 2004), los meses en los que se maneja la mayor carga
de productos perecederos es de julio a enero, alcanzando hasta 9,329
ton por mes, en contraste, los meses en los que la carga de
perecederos alcanza los niveles menores son de marzo a junio (hasta
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2,369 ton por mes). Con lo que es posible recomendar que las obras de
construcción se lleven a cabo en los meses en los cuales la actividad
pesquera sea menor (marzo a junio), con el fin de evitar contraponerse
con la temporada de mayor pesca.
VI.2. IMPACTOS RESIDUALES.
Se entiende por impacto residual al efecto negativo que permanece en
el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho
que algunos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el
contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso
eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la
mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud.
El factor ruido, si bien será generado en todas las fases del proyecto,
sus niveles se encontrarán dentro de límites aceptables.
Con la generación de residuos sólidos en la etapa de construcción, será
necesario establecer un programa de manejo, y el resto (entre los que
se encuentran, por citar algunos: el cartón, papel, plásticos, vidrio,
padecería de metales, envases de productos no tóxicos, y otros), se
pueden depositar en tambos como contenedores que deberán tener
tapa, estar en buen estado, con su respectiva leyenda y se puede pintar
con un color distintivo de acuerdo al tipo de residuos, llevarlos o
depositarlos en lugares destinados para tal fin, establecidos por las
autoridades municipales.
Los residuos que por sus dimensiones no se puedan almacenar en los
tambos se depositarán en un patio de almacenamiento temporal
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ubicado cerca del sitio de su generación, este patio se puede ubicar en
sitios de fácil acceso a vehículos de carga y traslado.
La generación de aguas residuales debe evitarse en la medida de lo
posible, por lo que se puede disminuir la presión del agua hacia llaves
en diferentes áreas del proyecto, así como para evitar el consumo
inadecuado del recurso.
Para atenuar este tipo de impactos, se recomienda que los integrantes
de las diferentes cooperativas, contemplen la aplicación de un programa
de capacitación en materia de prevención de la contaminación. Dicho
programa deberá cubrir temas como el manejo de desechos orgánicos
(ya sea en contenedores o en sitios específicos), con el fin de evitar
malos olores por su almacenamiento prolongado, y por lo tanto, la
aparición de fauna nociva. Este programa traerá como consecuencia,
que las instalaciones permanezcan con una apariencia limpia, ordenada
y vigilada.
En cuanto a la etapa de operación y mantenimiento del muelle, no se
esperan impactos negativos residuales, ya que, de acuerdo al análisis
elaborado en las secciones anteriores, no se presentan efectos
negativos permanentes. Sin embargo, será necesario que las diferentes
cooperativas apliquen un sistema de vigilancia ambiental, para mitigar
los impactos que afecten en el mediano o largo plazo.
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
VII.1. PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO.
Esencialmente, el escenario futuro consiste en la operación del nuevo
muelle, las condiciones ambientales serán sensiblemente las mismas,
sin embargo, una de las funciones del muelle construido será aminorar
los tiempos de espera para la descarga de las embarcaciones. Los
factores ambientales presentarán las mismas condiciones de antes del
proyecto, sin embargo se pronostica un incremento en la frecuencia de
tráfico marino en el Puerto de El Sauzal.
En la Figura 12 se presenta un esquema en el que se incluye la
construcción del muelle en "T" y el área del espigón que será
pavimentada.
Figura 12. Escenario antes y después del proyecto
Pavimento
Muelle en T
a) Antes de la construcción del muelle b) Después de la construcción del muelle
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VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Dado el carácter temporal de los impactos, solo se recomienda la
supervisión permanente durante el periodo que duren las obras.
Así mismo será necesaria la vigilancia de las autoridades municipales y
estatales para evitar el manejo inapropiado de los residuos sólidos,
como se ha mencionado anteriormente.
No será necesaria la realización de muestreos, dado que las actividades
de construcción durarán poco tiempo.
VII.3. CONCLUSIONES
Las conclusiones del análisis para los impactos ambientales
anteriormente expuesto son las siguientes:
1. No se encontraron elementos normativos o regulatorios que se
opongan a la realización del proyecto.
2. La viabilidad ambiental del proyecto está justificada, en base al
resultado del análisis de los posibles impactos derivados de las
actividades durante las etapas de su desarrollo.
3. Se espera un beneficio en la generación de empleos, directos e
indirectos.
4. Para las características ambientales afectadas, se pueden
implementar medidas de mitigación que favorezcan su recuperación
inmediata. Los impactos adversos son poco significativos,
temporales y mitigables.
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5. Como en casi todo estudio de impacto ambiental, las medidas
preventivas están orientadas a combatir la contra-cultura ambiental
del personal que participe en el proyecto.
Impactos socioeconómicos del proyecto.
Con base en el análisis desarrollado en el presente estudio, así como
en las investigaciones realizadas, se han identificado los impactos del
proyecto en el ámbito socioeconómico que son principalmente, la
ampliación de la infraestructura marítima y portuaria para sostener la
capacidad de operación y cubrir las deficiencias actuales en los
servicios existentes en El Sauzal.
La construcción del muelle traerá empleos temporales que beneficiarán
a los habitantes de las zonas adyacentes al puerto.
Con la operación del muelle, disminuirá el tiempo de espera de las
embarcaciones dedicadas a la pesca, por lo que existe la posibilidad de
crear nuevos empleos.
La construcción del Muelle para embarcaciones ribereñas en El Sauzal,
es un proyecto que responde a una acción de un programa
gubernamental y que beneficiará principalmente a las familias
dedicadas a la pesca.
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VII.4. BIBLIOGRAFÍA
Anuario Estadístico de los Puertos de México, El Sauzal. 2003.
Anuario Estadístico de los Puertos de México, El Sauzal. 2004.
CONABIO, 1998. La Diversidad Biológica de México. Estudio de
País, 1998. . Comisión Nacional para el Uso y Conocimiento de la
Biodiversidad. México. 341 pp.
Consejo Nacional de Población. “Prontuario Demográfico de México,
2000-2003”. CONAPO, México, D.F., 2004.
Contreras Espinosa, F. 1993. Ecosistemas costeros mexicanos.
CONABIO-UAM-I. México. 415 pp.
Diario Oficial de la Federación, 15 de julio de 2005.
García, E. 1981. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática
de Koeppen (para adaptarlo a las condiciones de la República
Mexicana). 2ª Edición. Instituto de Geografía. México.
Ley de Puertos
Ley Federal del Mar
Periódico Oficial del Estado de Baja California, 8 de septiembre de
1995.
Programa de Desarrollo Urbano de Ensenada
Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Ensenada, B.C. 2000-
2005.
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Programa Operativo Anual 2005, Administración Portuaria Integral de
Ensenada, S.A. de C.V.
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente
Reglamento de la Ley de Puertos
www.conanp.gob.mx. Consejo Nacional de Areas Naturales
Protegidas, fecha de acceso mayo 3 de 2005.
www.e-mexico.gob.mx. Enciclopedia de los municipios.
www.ine.gob.mx. Areas Naturales Protegidas.
www.inegi.gob.mx. XII Censo General de Población y Vivienda, Baja
California. 2000.
www.inegi.gob.mx. Mapa digital de México.
www.inegi.gob.mx. SIMBAD.
www.semarnat.gob.mx. NOM-059-ECOL-2001 Protección Ambiental.
“Especies nativas de México de flora y fauna silvestres”
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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
ANEXO A: PLANOS. ANEXO B: PLANOS DEL PROYECTO. ANEXO C: MEMORIA FOTOGRÁFICA. ANEXO D: DOF, ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE
DELIMITA Y DETERMINA EL RECINTO PORTUARIO DEL PUERTO DE EL SAUZAL, MUNICIPIO DE ENSENADA.
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MODALIDAD PARTICULAR
"CONSTRUCCIÓN DE MUELLE PARA EMBARCACIONES RIBEREÑAS EN EL
PUERTO DE EL SAUZAL, BAJA CALIFORNIA"
ANEXO A PLANOS
116° 45' 31
° 54'
31° 51'
116° 40' PLANO 1
"Geología" El Sauzal de Rodríguez, Baja California. Elaboró: Revisó y autorizó: Fecha: Noviembre de 2005
116° 45' 31
° 54'
31° 51'
116° 40' PLANO 2
"Suelos" El Sauzal de Rodríguez, Baja California. Elaboró: Revisó y autorizó: Fecha: Noviembre de 2005
116° 45' 31
° 54'
31° 51'
116° 40' PLANO 3
"Hidrología superficial" El Sauzal de Rodríguez, Baja California. Elaboró: Revisó y autorizó: Fecha: Noviembre de 2005
116° 45' 31
° 54'
31° 51'
116° 40' PLANO 4
"Cuerpos de agua" El Sauzal de Rodríguez, Baja California. Elaboró: Revisó y autorizó: Fecha: Noviembre de 2005
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
"CONSTRUCCIÓN DE MUELLE PARA EMBARCACIONES RIBEREÑAS EN EL
PUERTO DE EL SAUZAL, BAJA CALIFORNIA"
ANEXO B PLANOS DEL PROYECTO
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
"CONSTRUCCIÓN DE MUELLE PARA EMBARCACIONES RIBEREÑAS EN EL
PUERTO DE EL SAUZAL, BAJA CALIFORNIA"
ANEXO C MEMORIA FOTOGRÁFICA
Vista aérea desde el Norte, del puerto de “El Sauzal”
Vista aérea desde el Suroeste, del puerto de “El Sauzal”
Vista del talud Norte desde el espigón de “El Sauzal”
Vista desde la parte superior del espigón hacia la ciudad
Vista desde el punto de construcción del nuevo muelle hacia la punta del espigón
Vista desde la base del espigón Este
Vista desde el centro de la dársena hacia la zona industrial de El Sauzal de Rodríguez
Vista de la parte superior del espigón Este
Vista desde la base del espigón hacia el rompeolas
Zona de desembarque
Parte interior del espigón, vista de Suroeste a Noroeste
Parte interior del espigón, vista de Noroeste a Suroeste
Vista hacia el Norte de la dársena desde la parte media del espigón
Vista hacia el Norte de la dársena desde la parte media del espigón
Embarcaciones de pesca ribereña
Vista desde el rompeolas hacia la parte interior de el puerto
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
"CONSTRUCCIÓN DE MUELLE PARA EMBARCACIONES RIBEREÑAS EN EL
PUERTO DE EL SAUZAL, BAJA CALIFORNIA"
ANEXO D DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN,
ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE DELIMITA Y DETERMINA EL RECINTO
PORTUARIO DEL PUERTO DE EL SAUZAL, MUNICIPIO DE ENSENADA.