Precio del Ejemplar: $ 18.40
CONTENIDO
PODER EJECUTIVO
ACUERDO 037/SO/24-02-2021, POR EL QUE SE
RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO DE
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LPN IEPC-001-
2021, PARA LA ADQUISICIÓN DE VALES,
TARJETAS ELECTRÓNICAS, MONEDEROS
ELECTRÓNICOS O CERTIFICADOS DE DESPENSA Y
TARJETAS DE REGALO, PARA EL PERSONAL DEL
INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO..........
ACUERDO 038/SO/24-02-2021, POR EL QUE SE
RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO
DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LPN-IEPC-
002-2021, PARA LA ADQUISICIÓN DE MATERIALES
Y ÚTILES DE OFICINA A UTILIZARSE EN
OFICINAS CENTRALES Y LOS 28 CONSEJOS
DISTRITALES DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE
GUERRERO.................................
..
ANTECEDENTES
4
Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, Martes 09 de Marzo de 2021
Año CII Edición No. 20 Alcance I
13
2 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
CONTINUACIÓN
ACUERDO 039/SO/24-02-2021, POR EL QUE SE
RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO
DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LPN-IEPC-
003-2021, PARA LA ADQUISICIÓN DE MATERIALES
Y ÚTILES DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN A
UTILIZARSE EN OFICINAS CENTRALES Y LOS 28
CONSEJOS DISTRITALES DEL INSTITUTO
ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL
ESTADO DE
GUERRERO...................................
ACUERDO 040/SO/24-02-2021, POR EL QUE SE
RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO
DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LPN-IEPC-
004-2021, PARA LA ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE
A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS PARA EL
PARQUE VEHICULAR DE OFICINAS CENTRALES DEL
INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO...........
ACUERDO 041/SO/24-02-2021, POR EL QUE SE
RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO DE
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LPN-IEPC-005-
2020, PARA LA ADQUISICIÓN DE MATERIALES
ELECTORALES PARA EL PROCESO ELECTORAL
ORDINARIO DE GUBERNATURA DEL ESTADO,
DIPUTACIONES LOCALES Y AYUNTAMIENTOS 2020-
2021.......................................
ACUERDO 042/SO/24-02-2021, POR EL QUE SE
RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO DE
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LPN-IEPC-006-
2021, PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES
INFORMÁTICOS PARA EL EQUIPAMIENTO DE LOS 28
CONSEJOS DISTRITALES DEL INSTITUTO ELECTORAL
Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE
GUERRERO...................................
23
33
42
52
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 3
Edición No. 20 Alcance I
CONTINUACIÓN
ACUERDO 043/SO/24-02-2021, POR EL QUE SE
RATIFICA LA EXCEPCIÓN AL PROCEDIMIENTO DE
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PARA LA
ADQUISICIÓN DE BIENES INFORMÁTICOS PARA EL
EQUIPAMIENTO DE LOS 28 CONSEJOS DISTRITALES
DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO Y SE
DETERMINA LA ADJUDICACIÓN DIRECTA..........
ACUERDO 044/SO/24-02-2021, POR EL QUE SE APRUEBA
LA MODIFICACIÓNAL CONVENIO DE CANDIDATURA
COMÚN PARA LAGUBERNATURA DEL ESTADO,
PRESENTADA POR LOS PARTIDOS POLÍTICOS
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, PARA EL PROCESO
ELECTORAL ORDINARIO DE GUBERNATURA DEL
ESTADO, DIPUTACIONES LOCALES Y AYUNTAMIENTOS
2020-2021..................................
ACUERDO 045/SO/24-02-2021, POR EL QUE SE
DETERMINA EL CUMPLIMIENTO DEL PORCENTAJE DE
APOYO CIUDADANO REQUERIDO PARA EL REGISTRO
DE LA CANDIDATURA INDEPENDIENTE DEL
CIUDADANO EDGAR EDUARDO CAMPUZANO ROMERO,
ASPIRANTE A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE
TAXCO DE ALARCÓN, GUERRERO, EN EL PROCESO
ELECTORAL ORDINARIO DE GUBERNATURA DEL
ESTADO, DIPUTACIONES LOCALES Y AYUNTAMIENTOS
2020-2021..................................
63
75
92
4 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL
ESTADO DE GUERRERO
ACUERDO 037/SO/24-02-2021
POR EL QUE SE RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO DE
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LPN IEPC-001-2021, PARA LA
ADQUISICIÓN DE VALES, TARJETAS ELECTRÓNICAS, MONEDEROS
ELECTRÓNICOS O CERTIFICADOS DE DESPENSA Y TARJETAS DE REGALO,
PARA EL PERSONAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO.
ANTECEDENTES
1. El 13 de agosto del 2020, la Comisión de
administración de este organismo electoral emitió el acuerdo
08/CA/13-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa Operativo
Anual, así como el Anteproyecto de Egresos para el ejercicio
fiscal 2021 para el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, en el cual se instruyó
turnarlo al Consejo General para la aprobación, en atención a
lo dispuesto en el artículo 196, fracción I de la Ley Número
483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Guerrero.
2. El 14 de agosto del 2020, el Consejo General emitió
el acuerdo 034/SE/14-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa
Operativo Anual, así como el anteproyecto del Presupuesto de
Egresos para el ejercicio fiscal 2021 del Instituto Electoral y
de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, consistente
en $679,508,220.07 (Seiscientos setenta y nueve millones
quinientos ocho mil doscientos veinte pesos 07/100 MN).
3. El 31 de agosto de 2020, en la Octava Sesión Ordinaria,
el Consejo General emitió el Acuerdo 036/SO/31-08-2020, por el
que se designa a la Dirección General de Informática y Sistemas
como la instancia interna responsable para coordinar el
desarrollo de las actividades del Programa de Resultados
Electorales Preliminares para el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 5
Edición No. 20 Alcance I
4. Mediante Decreto número 644 del Presupuesto de Egresos
del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021 aprobado
por el Honorable Congreso del Estado de Guerrero, publicado en
el Periódico Oficial el 25 de diciembre del 2020, se autorizó
el Presupuesto de Egresos del Estado de Guerrero para el
ejercicio fiscal 2021, otorgándole al Instituto Electoral y de
Participación del Estado de Guerrero un monto total de
$630,074,911.46 (Seiscientos treinta millones setenta y cuatro
mil novecientos once pesos 46/100 M.N.).
5. El 14 de enero del 2021, la Comisión de Administración
de este organismo electoral emitió el acuerdo 001/CA/14-01-2020
mediante el cual aprobó el Programa Operativo Anual 2021, así
como el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
para el ejercicio fiscal 2021.
6. El 15 de enero del 2021, el Consejo General, emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021.
7. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el Dictamen 001/CAAS/27-01-
2021, por el que se aprobaron los montos para determinar los
procedimientos de adquisición de bienes y servicios, así como
el Programa Anual de Adquisiciones del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del estado de Guerrero, para el
Ejercicio Fiscal 2021.
8. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, aprobó el proyecto de bases,
convocatoria y el anexo técnico del procedimiento de Licitación
Pública Nacional LPN IEPC-001-2021, para la adquisición de
vales, tarjetas electrónicas, monederos electrónicos o
certificados de despensa y tarjetas de regalo, para el
personal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero.
9. El 27 de enero del 2021, la Comisión de
Administración, aprobó las bases, convocatoria y el anexo
técnico del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN
IEPC-001-2021, para la adquisición de vales, tarjetas
electrónicas, monederos electrónicos o certificados de despensa
y tarjetas de regalo, para el personal del Instituto Electoral
y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
6 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
10. El 15 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de Aclaraciones
del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN IEPC-001-
2021, para la adquisición de vales, tarjetas electrónicas,
monederos electrónicos o certificados de despensa y tarjetas de
regalo, para el personal del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
11. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el fallo del procedimiento
de Licitación Pública Nacional LPN IEPC-001-2021, para la
adquisición de vales, tarjetas electrónicas, monederos
electrónicos o certificados de despensa y tarjetas de regalo,
para el personal del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero
De conformidad con los antecedentes citados, y
CONSIDERANDO
I. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 Base V, de la Constitución Política Federal, la organización de
las elecciones es una función estatal que se realiza a través
del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos
locales, en los términos que establece la propia Constitución.
II. Por su parte, el artículo 116, párrafo segundo, fracción IV, inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que los poderes públicos de las entidades
federativas se organizarán conforme la Constitución de cada uno
de ellos, las que garantizarán en materia electoral que las
autoridades que tengan a su cargo la organización de las
elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las
controversias en la materia, gocen de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones.
III. De conformidad con lo previsto en los artículos 98 y 99 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
los organismos públicos locales están dotados de personalidad
jurídica y patrimonio propios. Gozarán de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones, en los
términos previstos en la Constitución, esta Ley, las
constituciones y leyes locales. Se regirán por los principios
de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima
publicidad y objetividad; asimismo, se dispone que el patrimonio
de los Organismos Públicos Locales se integra con los bienes
muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 7
Edición No. 20 Alcance I
y las partidas que anualmente se les señalen en el presupuesto
de egresos de cada entidad federativa, para la organización de
los procesos electorales locales y para el financiamiento de
los partidos políticos.
IV. De acuerdo a lo dispuesto por los artículos 106 y 107
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, en relación con los artículos 1 y 2 de la Ley Número
454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero,
cada Órgano Autónomo elaborará su proyecto de presupuesto para
cumplir adecuadamente con su función, objetivos y metas, y será
remitido al Poder Ejecutivo por conducto de su titular, cuya
gestión y ejecución del presupuesto de cada órgano se realizará
de manera autónoma.
V. En congruencia con lo anterior, los artículos 124 y 125 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, establecen que la función de garantizar el ejercicio
del derecho a votar y ser votado en las elecciones y demás
instrumentos de participación ciudadana, así como de promover
la participación política de los ciudadanos a través del
sufragio universal, libre, secreto y directo, se deposita en un
organismo público autónomo, denominado Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
VI. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo
6, de la Ley Número 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del
Estado de Guerrero, los organismos públicos deberán establecer
los lineamientos y directrices en el ámbito de sus respectivas
competencias para realizar la programación, presupuestación,
control y evaluación del gasto público.
VII. Que los artículos 175 y 176 de la Ley comicial local, dispone que el Instituto Electoral elaborará, administrará y
ejercerá en forma autónoma su presupuesto de egresos; asimismo,
administrará su patrimonio ajustándose a los principios de
honestidad, disciplina, racionalidad, transparencia y
austeridad.
VIII. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 200
y 201 fracción XVIII, de la Ley electoral local, el Secretario
Ejecutivo tiene a su cargo coordinar, conducir la administración
y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los
órganos del Instituto Electoral, y dentro de sus atribuciones
se encuentra la de ejercer las partidas presupuestales
aprobadas, llevando la administración y finanzas del Instituto
Electoral, con estricto apego al presupuesto aprobado por el
8 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
Consejo General y bajo la supervisión de la Comisión de
Administración y la Contraloría Interna.
IX. Que el artículo 207 de la Ley de la materia, la Dirección Ejecutiva de Administración tiene entre sus atribuciones, las
de: aplicar las políticas, normas y procedimientos para la
administración de los recursos financieros, materiales y humanos
del Instituto Electoral; organizar, dirigir y controlar la
administración de los recursos materiales, financieros y
humanos, así como la prestación de los servicios generales del
Instituto; formular el anteproyecto anual del Presupuesto de
Egresos del Instituto Electoral; establecer y operar los
sistemas administrativos para el ejercicio y control
presupuestales, y elaborar los informes que deban presentarse
al Consejo General, a la Comisión de Administración, a la Junta
Estatal y a la Auditoría General del Estado acerca de su
aplicación.
X. Que de conformidad con lo establecido en los artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de Egresos del
Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021, publicado en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 25 de diciembre
del 2020, todas las dependencias, Órganos Autónomos, Poderes y
Entidades del Sector Paraestatal cumplir y hacer cumplir las
disposiciones establecidas en el presente Decreto, así como
determinar las normas y procedimientos administrativos
tendientes a armonizar, transparentar, racionalizar y llevar a
cabo un mejor control de gasto público estatal. Asimismo, indica
que los Poderes Legislativo y Judicial y los Organismos Públicos
Autónomos, así como las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal, en el ejercicio de sus
respectivos presupuestos deberán adoptar medidas para
racionalizar el gasto destinado a las actividades
administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de los
programas, objetivos y metas determinadas en los mismos.
XI. Que de conformidad con el artículo 195, fracción III, de la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Guerrero; en relación directa con el 17 del Reglamento
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto,
el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios será el
órgano de consulta, decisión y vigilancia en el cumplimiento de
las disposiciones de la normatividad, que tiene como objeto
determinar las acciones conducentes para la optimización de los
recursos destinados a las adquisiciones, arrendamientos y
contratación de prestación de servicios.
XII. Que de acuerdo con los artículos 16 y 21 del Reglamento
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 9
Edición No. 20 Alcance I
antes citado, corresponde al Comité fijar los topes máximos para
determinar los procedimientos de adquisiciones del Instituto,
así como integrar el Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, de conformidad al Reglamento en la
materia.
XIII. Que de conformidad con los artículos 32 de la Ley 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado de Guerrero y 41 del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, toda adquisición
de bienes o contratación de servicios podrá llevarse a cabo bajo
una de las tres modalidades de procedimientos de adjudicación,
a saber: licitación pública, invitación restringida y
adjudicación directa.
XIV. Que, el día 10 de enero del 2021, fue publicado en
el Diario Oficial de la Federación la Unidad de Medida y
Actualización, calculada por el INEGI, la cual tendrá un valor
de $89.62 (Ochenta y nueve pesos 62/100 M.N.), y estará vigente
a partir del 1º de febrero del 2021; por lo tanto es importante
considerar que durante el año 2021 se aplicarán dos UMA´s
vigentes, es decir, del 1 al 31 de enero del 2021 se tomará en
consideración la UMA aplicada en el año 2020 con un valor diario
de $86.88 (Ochenta y seis pesos 88/100 M.N.); y a partir del 1
de febrero al 31 de diciembre del año 2021 la Unidad de Medida
y Actualización tendrá un valor diario de $89.62 (Ochenta y
nueve pesos 62/100 M.N.).
XV. Que los montos establecidos por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto
Electoral, para determinar los procedimientos de adquisiciones
de bienes y servicios de este Instituto, se establecen de
acuerdo con la tabla siguiente:
Tabla de montos para determinar los procedimientos de las adquisiciones para el ejercicio fiscal 2021
Del 1º al 31 de enero del 2021
Procedimiento
UMA
DIARIO
2020
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A de A
Adjudicación Directa
86.88
0 1 500 *** $130,320.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $130,320.86 $1,824,480.
00
Licitación Pública 21 000.01 ***
10 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
$1,824,480.86 ***
Del 1º de febrero al 31 de diciembre del 2021
Procedimiento
UMA DIARIO
2021
Rangoen UMA Rangoenmontos (pesos)
De A De A
Adjudicación Directa
89.62
0 1 500 *** $134,430.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $134,430.89 $1,882,020.
00
Licitación Pública 21 000.01 *** $1,882,020.89 ***
XVI. Que el Consejo General del IEPC Guerrero emitió el
acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021, dentro del cual se
autorizaron las partidas 15901 “Otras prestaciones sociales”,
con un importe de $2,562,000.00 (Dos millones quinientos sesenta
y dos mil pesos 00/100 MN) y la partida 38201 “Gastos de orden
social”, con un importe de $465,000.00 (Cuatrocientos sesenta y
cinco mil pesos 00/100 MN); recurso cuya programación y
ejecución obedece a las necesidades del Instituto.
XVII. El Presupuesto asignado para esta adquisición,
corresponde a un procedimiento de Licitación Pública Nacional,
por ello el Comité de Adquisiciones en conjunto con la Comisión
de Administración iniciaron el procedimiento de Licitación
Pública Nacional, bajo la siguiente programación: Publicación
de la Convocatoria 28 de enero; Consulta y pago de bases 28 de
enero al 06 de febrero; Registro de licitantes 28 de enero al
11 de febrero; Presentación por escrito de las solicitudes de
aclaraciones de las bases con fecha límite el 13 de febrero;
Junta de aclaraciones el 15 de febrero; Presentación, revisión
de documentación legal y administrativa así como la entrega de
propuestas técnica y económica el día 18 de febrero de 09:00 a
11:00 horas; desahogo y fallo el 18 de febrero a las 12:00
horas, todas del 2021.
1. La publicación de la Convocatoria correspondiente a este Procedimiento, se realizó en medios impresos locales y
nacionales, en la página web y las redes sociales de este Órgano
Electoral.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 11
Edición No. 20 Alcance I
2. Durante el periodo de registro de Licitantes, del 28 de enero al 11 de febrero, solicitaron su registro para este
procedimiento las siguientes empresas: Toka Internacional
S.A.P.I. DE C.V., Vale Total S.A. DE C.V. y Servicios Broxel
S.A.P.I. DE C.V. y todas fueron registradas.
3. El 15 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de Aclaraciones,
en la que las tres empresas registradas solicitaron la
aclaración de diversos cuestionamientos, a los que en este acto
se les dio respuesta, enviándoseles vía electrónica el acta
correspondiente.
4. El 18 de febrero de 2021, en un horario de 09:00 a 11:00 horas se instaló la mesa para la entrega de documentación
administrativa y legal, así como de las propuestas técnica y
económica, recibiendo documentación de las siguientes empresas:
Toka Internacional S.A.P.I. DE C.V., Vale Total S.A. DE C.V. y
Servicios Broxel S.A.P.I. DE C.V. todas ellas cumpliendo a
cabalidad con los requisitos estipulados en las bases.
5. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones en su Cuarta Sesión Extraordinaria de trabajo, llevó a cabo el
desahogo y fallo de la Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-
001-2021 para la adquisición de vales, tarjetas electrónicas,
monederos electrónicos o certificados de despensa y tarjetas de
regalo, para el personal del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero. En desahogo de
la primera etapa, consistente en la apertura de la propuesta
técnica, todas las empresas cumplieron a cabalidad con el anexo
técnico de las bases, logrando pasar a la segunda etapa
consistente en la apertura de la propuesta económica.
6. En la segunda etapa, las propuestas económicas
presentadas fueron las siguientes: la empresa Toka Internacional
S.A.P.I. DE C.V., presentó una oferta económica proponiendo una
comisión de cero por ciento, por la emisión de los monederos
electrónicos, la empresa Vale Total S.A. de C.V., en su oferta
económica señaló una comisión por emisión de 0.75% y la empresa
Servicios Broxel S.A.P.I. de C.V. señalaron en su oferta
económica una comisión por emisión de 0.08%.
7. De conformidad con las propuestas ofertadas por los licitantes y descritas en el punto anterior, y de acuerdo a las
posibilidades presupuestarias del organismo en las condiciones
requeridas para la contratación, la oferta presentada por la
empresa Toka Internacional S.A.P.I. DE C.V., ofrece, las mejores
12 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
condiciones de adquisición, de acuerdo con lo solicitado en la
convocatoria, mismas que se señalan en párrafos que anteceden,
y toda vez que ha cumplido con las especificaciones técnicas
solicitadas por este órgano electoral, contenidas en el anexo
técnico.
8. Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley 230 de Adquisiciones, Enajenaciones,
Arrendamientos, Prestación de Servicios y Administración de
Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Guerrero, la Licitación
Pública que desahogó el Comité de Adquisiciones de este
Instituto, se sustenta en criterios de eficacia, economía,
eficiencia, imparcialidad y honradez.
Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 188, fracción XLVI de la Ley 483 de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; 2, párrafo
primero, fracción IV, y 18 de la Ley Número 454 de Presupuesto
y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero; 1, 3, 9, 10, 12,
17, 32 fracción III, y 60, fracción XIV, de la Ley Número 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado del Estado de Guerrero; 15, 16, 17, 21 fracción VII, 41,
42, 43 y 44 fracciones II, del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero; así como los
artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de
Egresos del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021,
el Consejo General, emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se ratifica el fallo emitido por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en la Licitación
Pública Nacional LPN-IEPC-001-2021 para la adquisición de vales,
tarjetas electrónicas, monederos electrónicos o certificados de
despensa y tarjetas de regalo, para el personal del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
de conformidad con el considerando XVII del presente acuerdo.
SEGUNDO. Se autoriza a la Presidencia y Secretaría
Ejecutiva del Instituto a celebrar el contrato correspondiente.
TERCERO. Notifíquese el presente acuerdo a la empresa Toka
Internacional SAPI de CV y cítese en las instalaciones de este
Instituto Electoral para la firma del contrato respectivo.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 13
Edición No. 20 Alcance I
CUARTO. El presente acuerdo surtirá efectos y entrará en
vigor a partir de la aprobación por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
QUINTO. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado, en la página electrónica y
estrados del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero.
Se tiene por notificado el presente acuerdo a las
representaciones de los partidos políticos acreditados ante este
órgano electoral, en términos de lo dispuesto por el artículo
35 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral del Estado de Guerrero.
El presente acuerdo fue aprobado por unanimidad de votos en la
Segunda Sesión Ordinaria celebrada por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado, el
24 de febrero del 2021.
EL CONSEJERO PRESIDENTE.
C. J. NAZARÍN VARGAS ARMENTA.
Rúbrica.
EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL
C. PEDRO PABLO MARTÍNEZ ORTIZ.
Rúbrica.
______________________________________________________________
ACUERDO 038/SO/24-02-2021
POR EL QUE SE RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO
DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LPN-IEPC-002-2021, PARA LA
ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA A UTILIZARSE EN
OFICINAS CENTRALES Y LOS 28 CONSEJOS DISTRITALES DEL INSTITUTO
ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO.
ANTECEDENTES
1. El 13 de agosto del 2020, la Comisión de
administración de este organismo electoral emitió el acuerdo
08/CA/13-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa Operativo
Anual, así como el Anteproyecto de Egresos para el ejercicio
14 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
fiscal 2021 para el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, en el cual se instruyó
turnarlo al Consejo General para la aprobación, en atención a
lo dispuesto en el artículo 196, fracción I de la Ley Número
483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Guerrero.
2. El 14 de agosto del 2020, el Consejo General emitió
el acuerdo 034/SE/14-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa
Operativo Anual, así como el anteproyecto del Presupuesto de
Egresos para el ejercicio fiscal 2021 del Instituto Electoral y
de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, consistente
en $679,508,220.07 (Seiscientos setenta y nueve millones
quinientos ocho mil doscientos veinte pesos 07/100 MN).
3. El 31 de agosto de 2020, en la Octava Sesión Ordinaria,
el Consejo General emitió el Acuerdo 036/SO/31-08-2020, por el
que se designa a la Dirección General de Informática y Sistemas
como la instancia interna responsable para coordinar el
desarrollo de las actividades del Programa de Resultados
Electorales Preliminares para el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021.
4. Mediante Decreto número 644 del Presupuesto de Egresos
del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021 aprobado
por el Honorable Congreso del Estado de Guerrero, publicado en
el Periódico Oficial el 25 de diciembre del 2020, se autorizó
el Presupuesto de Egresos del Estado de Guerrero para el
ejercicio fiscal 2021, otorgándole al Instituto Electoral y de
Participación del Estado de Guerrero un monto total de
$630,074,911.46 (Seiscientos treinta millones setenta y cuatro
mil novecientos once pesos 46/100 M.N.).
5. El 14 de enero del 2021, la Comisión de Administración
de este organismo electoral emitió el acuerdo 001/CA/14-01-2020
mediante el cual aprobó el Programa Operativo Anual 2021, así
como el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
para el ejercicio fiscal 2021.
6. El 15 de enero del 2021, el Consejo General, emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 15
Edición No. 20 Alcance I
7. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el Dictamen 001/CAAS/27-01-
2021, por el que se aprobaron los montos para determinar los
procedimientos de adquisición de bienes y servicios, así como
el Programa Anual de Adquisiciones del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del estado de Guerrero, para el
Ejercicio Fiscal 2021.
8. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, aprobó el proyecto de bases,
convocatoria y el anexo técnico del procedimiento de Licitación
Pública Nacional LPN-IEPC-002-2021, para la adquisición de
materiales y útiles de oficina a utilizarse en Oficinas
Centrales y los 28 Consejos Distritales del Instituto Electoral
y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
9. El 27 de enero del 2021, la Comisión de
Administración, aprobó las bases, convocatoria y el anexo
técnico del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN-
IEPC-002-2021, para la adquisición de materiales y útiles de
oficina a utilizarse en Oficinas Centrales y los 28 Consejos
Distritales del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero.
10. El 15 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de Aclaraciones
del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-002-
2021, para la adquisición de materiales y útiles de oficina a
utilizarse en Oficinas Centrales y los 28 Consejos
Distritales del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero.
11. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el fallo del procedimiento
de Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-002-2021, para la
adquisición de materiales y útiles de oficina a utilizarse en
Oficinas Centrales y los 28 Consejos Distritales del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
De conformidad con los antecedentes citados, y
CONSIDERANDO
I. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 Base V, de la Constitución Política Federal, la organización de
las elecciones es una función estatal que se realiza a través
16 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos
locales, en los términos que establece la propia Constitución.
II. Por su parte, el artículo 116, párrafo segundo, fracción IV, inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que los poderes públicos de las entidades
federativas se organizarán conforme la Constitución de cada uno
de ellos, las que garantizarán en materia electoral que las
autoridades que tengan a su cargo la organización de las
elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las
controversias en la materia, gocen de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones.
III. De conformidad con lo previsto en los artículos 98 y 99 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
los organismos públicos locales están dotados de personalidad
jurídica y patrimonio propios. Gozarán de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones, en los
términos previstos en la Constitución, esta Ley, las
constituciones y leyes locales. Se regirán por los principios
de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima
publicidad y objetividad; asimismo, se dispone que el patrimonio
de los Organismos Públicos Locales se integra con los bienes
muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto
y las partidas que anualmente se les señalen en el presupuesto
de egresos de cada entidad federativa, para la organización de
los procesos electorales locales y para el financiamiento de
los partidos políticos.
IV. De acuerdo a lo dispuesto por los artículos 106 y 107
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, en relación con los artículos 1 y 2 de la Ley Número
454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero,
cada Órgano Autónomo elaborará su proyecto de presupuesto para
cumplir adecuadamente con su función, objetivos y metas, y será
remitido al Poder Ejecutivo por conducto de su titular, cuya
gestión y ejecución del presupuesto de cada órgano se realizará
de manera autónoma.
V. En congruencia con lo anterior, los artículos 124 y 125 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, establecen que la función de garantizar el ejercicio
del derecho a votar y ser votado en las elecciones y demás
instrumentos de participación ciudadana, así como de promover
la participación política de los ciudadanos a través del
sufragio universal, libre, secreto y directo, se deposita en un
organismo público autónomo, denominado Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 17
Edición No. 20 Alcance I
VI. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6, de la Ley Número 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del
Estado de Guerrero, los organismos públicos deberán establecer
los lineamientos y directrices en el ámbito de sus respectivas
competencias para realizar la programación, presupuestación,
control y evaluación del gasto público.
VII. Que los artículos 175 y 176 de la Ley comicial local, dispone que el Instituto Electoral elaborará, administrará y
ejercerá en forma autónoma su presupuesto de egresos; asimismo,
administrará su patrimonio ajustándose a los principios de
honestidad, disciplina, racionalidad, transparencia y
austeridad.
VIII. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 200
y 201 fracción XVIII, de la Ley Electoral Local, el Secretario
Ejecutivo tiene a su cargo coordinar, conducir la administración
y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los
órganos del Instituto Electoral, y dentro de sus atribuciones
se encuentra la de ejercer las partidas presupuestales
aprobadas, llevando la administración y finanzas del Instituto
Electoral, con estricto apego al presupuesto aprobado por el
Consejo General y bajo la supervisión de la Comisión de
Administración y la Contraloría Interna.
IX. Que el artículo 207 de la Ley de la materia, la Dirección Ejecutiva de Administración tiene entre sus atribuciones, las
de: aplicar las políticas, normas y procedimientos para la
administración de los recursos financieros, materiales y humanos
del Instituto Electoral; organizar, dirigir y controlar la
administración de los recursos materiales, financieros y
humanos, así como la prestación de los servicios generales del
Instituto; formular el anteproyecto anual del Presupuesto de
Egresos del Instituto Electoral; establecer y operar los
sistemas administrativos para el ejercicio y control
presupuestales, y elaborar los informes que deban presentarse
al Consejo General, a la Comisión de Administración, a la Junta
Estatal y a la Auditoria General del Estado acerca de su
aplicación.
X. Que de conformidad con lo establecido en los artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de Egresos del
Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021, publicado en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 25 de diciembre
del 2020, todas las dependencias, Órganos Autónomos, Poderes y
Entidades del Sector Paraestatal cumplir y hacer cumplir las
18 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
disposiciones establecidas en el presente Decreto, así como
determinar las normas y procedimientos administrativos
tendientes a armonizar, transparentar, racionalizar y llevar a
cabo un mejor control de gasto público estatal. Asimismo, indica
que los Poderes Legislativo y Judicial y los Organismos Públicos
Autónomos, así como las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal, en el ejercicio de sus
respectivos presupuestos deberán adoptar medidas para
racionalizar el gasto destinado a las actividades
administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de los
programas, objetivos y metas determinadas en los mismos.
XI. Que de conformidad con el artículo 195, fracción III, de la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Guerrero; en relación directa con el 17 del Reglamento
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto,
el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios será el
órgano de consulta, decisión y vigilancia en el cumplimiento de
las disposiciones de la normatividad, que tiene como objeto
determinar las acciones conducentes para la optimización de los
recursos destinados a las adquisiciones, arrendamientos y
contratación de prestación de servicios.
XII. Que de acuerdo con los artículos 16 y 21 del Reglamento antes citado, corresponde al Comité fijar los topes máximos para
determinar los procedimientos de adquisiciones del Instituto,
así como integrar el Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, de conformidad al Reglamento en la
materia.
XIII. Que de conformidad con los artículos 32 de la Ley 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado de Guerrero y 41 del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, toda adquisición
de bienes o contratación de servicios podrá llevarse a cabo bajo
una de las tres modalidades de procedimientos de adjudicación,
a saber: licitación pública, invitación restringida y
adjudicación directa.
XIV. Que, el día 10 de enero del 2021, fue publicado en
el Diario Oficial de la Federación la Unidad de Medida y
Actualización, calculada por el INEGI, la cual tendrá un valor
de $89.62 (Ochenta y nueve pesos 62/100 M.N.), y estará vigente
a partir del 1º de febrero del 2021; por lo tanto es importante
considerar que durante el año 2021 se aplicarán dos UMA´s
vigentes, es decir, del 1 al 31 de enero del 2021 se tomará en
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 19
Edición No. 20 Alcance I
consideración la UMA aplicada en el año 2020 con un valor diario
de $86.88 (Ochenta y seis pesos 88/100 M.N.); y a partir del 1
de febrero al 31 de diciembre del año 2021 la Unidad de Medida
y Actualización tendrá un valor diario de $89.62 (Ochenta y
nueve pesos 62/100 M.N.).
XV. Que los montos establecidos por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto
Electoral, para determinar los procedimientos de adquisiciones
de bienes y servicios de este Instituto, se establecen de
acuerdo con la tabla siguiente:
Tabla de montos para determinar los procedimientos de las adquisiciones para el ejercicio fiscal 2021
Del 1º al 31 de enero del 2021
Procedimiento
UMA
DIARIO
2020
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A de A
Adjudicación Directa
86.88
0 1 500 *** $130,320.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $130,320.86 $1,824,480.
00
Licitación Pública 21 000.01 ***
$1,824,480.86
***
Del 1º de febrero al 31 de diciembre del 2021
Procedimiento
UMA DIARIO
2021
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A De A
Adjudicación Directa
89.62
0 1 500 *** $134,430.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $134,430.89 $1,882,020.
00
Licitación Pública 21 000.01 *** $1,882,020.89 ***
XVI. Que el Consejo General del IEPC Guerrero emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021, dentro del cual se
autorizó la partida 21101 “Materiales y útiles de oficina”, con
un importe de $1,937,000.00 (Un millón novecientos treinta y
siete mil pesos 00/100 MN); recurso cuya programación y
ejecución obedece a las necesidades del Instituto. Cabe
mencionar que, a fin de optimizar los recursos económicos y las
necesidades específicas que se vayan presentando en el
desarrollo de las actividades, esta adquisición se llevará a
20 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
cabo mediante un contrato abierto, en donde se establece un
límite mínimo y un límite máximo de compra, cuyos requerimientos
se realizarán conforme las necesidades de este instituto, por
tanto la oferta que se presenten será una lista de precios de
la totalidad de los artículos, la cual deberá mantenerse sin
incrementos durante la vigencia del contrato.
XVII. El Presupuesto asignado para esta adquisición,
corresponde a un procedimiento de Licitación Pública Nacional,
por ello el Comité de Adquisiciones en conjunto con la Comisión
de Administración iniciaron el procedimiento de Licitación
Pública Nacional, bajo la siguiente programación: Publicación
de la Convocatoria 28 de enero; Consulta y pago de bases 28 de
enero al 06 de febrero; Registro de licitantes 28 de enero al
11 de febrero; Presentación por escrito de las solicitudes de
aclaraciones de las bases con fecha límite el 13 de febrero;
Junta de aclaraciones el 15 de febrero; Presentación, revisión
de documentación legal y administrativa así como la entrega de
propuestas técnica y económica el día 18 de febrero de 9:00 a
11:00 horas; desahogo y fallo el 18 de febrero a las 12:00
horas, todas del 2021.
1. La publicación de la Convocatoria correspondiente a este Procedimiento, se realizó en medios impresos locales y
nacionales, en la página web y las redes sociales de este Órgano
Electoral.
2. Durante el periodo de registro de Licitantes, del 28 de enero al 11 de febrero, solicitaron su registro para este
procedimiento las siguientes empresas: Abastecedor Corporativo
S.A. de C.V., Claudia Monserrat López Matías (Inframex
Soluciones), Alexandra Barrientos Vinalay (Solux Guerrero),
Mexuniven Corporativo Empresarial S. DE R.L. DE C.V., Marco
Antonio García Manzo (Alamos), Claudia Bernal Medina (Grupo
Comercial GOSEN), Compañía Distribuidora y Constructora ZEDNA,
S.A. DE C.V. y William Estrada Soto y todas fueron registradas.
3. El 15 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de Aclaraciones,
en la que las empresas registradas Abastecedor Corporativo S.A.
de C.V., Alexandra Barrientos Vinalay (Solux Guerrero) y
Mexuniven Corporativo Empresarial S. DE R.L. DE C.V.,
solicitaron la aclaración de diversos cuestionamientos y al
término de esta acto se les envió vía electrónica el acta
correspondientes a todas las empresas registradas
4. El 18 de febrero de 2021, en un horario de 09:00 a 11:00 horas se instaló la mesa para la entrega de documentación
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 21
Edición No. 20 Alcance I
administrativa y legal, así como las propuestas técnica y
económica, recibiendo documentación de las siguientes empresas:
Abastecedor Corporativo S.A. de C.V., Claudia Monserrat López
Matías (Inframex Soluciones), Alexandra Barrientos Vinalay
(Solux Guerrero), Mexuniven Corporativo Empresarial S. DE R.L.
DE C.V., Marco Antonio García Manzo (Alamos), Claudia Bernal
Medina (Grupo Comercial GOSEN) y Compañía Distribuidora y
Constructora ZEDNA, S.A. DE C.V., todas ellas cumpliendo a
cabalidad con los requisitos estipulados en las bases.
5. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones en su Cuarta Sesión Extraordinaria de trabajo, llevó a cabo el
desahogo y fallo de la Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-
002-2021, para la adquisición de materiales y útiles de oficina
a utilizarse en Oficinas Centrales y los 28 Consejos
Distritales del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero. En desahogo de la primera
etapa, consistente en la apertura de la propuesta técnica, todas
las empresas cumplieron a cabalidad con el anexo técnico de las
bases, logrando pasar a la segunda etapa consistente en la
apertura de la propuesta económica.
6. En la segunda etapa, las propuestas económicas
presentadas fueron las siguientes: Abastecedor Corporativo S.A.
de C.V., presentó una oferta económica por $20,312.23 (Veinte
mil trescientos doce pesos 23/100 M.N.), Claudia Monserrat López
Matías (Inframex Soluciones) con una oferta económica por
$36,756.48 (Treinta y seis mil setecientos cincuenta y seis
pesos 48/100 M.N.), Alexandra Barrientos Vinalay (Solux
Guerrero), con una oferta económica por $21,891.08 (Veintiún
mil ochocientos noventa y un pesos 08/100 M.N.), Mexuniven
Corporativo Empresarial S. DE R.L. DE C.V., con una oferta
económica por $24,209.86 (Veinticuatro mil doscientos nueve
pesos 86/100 M.N.), Marco Antonio García Manzo (Alamos), con
una oferta económica por $35,922.83 (Treinta y cinco mil
novecientos veintidós pesos 83/100 M.N.), Claudia Bernal Medina
(Grupo Comercial GOSEN) con una oferta económica por $38,702.40
(Treinta y ocho mil setecientos dos pesos 40/100 M.N.) y
Compañía Distribuidora y Constructora ZEDNA, S.A. DE C.V. con
una oferta económica por $32,331.67 (Treinta y dos mil
trescientos treinta y un pesos 67/100 M.N.).
7. Que de conformidad con las propuestas ofertadas por los licitantes y descritas en el punto anterior, atendiendo las
posibilidades presupuestarias del organismo en las condiciones
requeridas para la contratación, la oferta presentada por la
empresa Abastecedor Corporativo S.A. de C.V., ofrece las mejores
22 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
condiciones de adquisición, de acuerdo con lo solicitado en la
convocatoria, mismas que se señalan en párrafos que anteceden,
y toda vez que ha cumplido con las especificaciones técnicas
solicitadas por este órgano electoral, contenidas en el anexo
técnico.
8. Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley 230 de Adquisiciones, Enajenaciones,
Arrendamientos, Prestación de Servicios y Administración de
Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Guerrero, la Licitación
Pública que desahogó el Comité de Adquisiciones de este
Instituto, se sustenta en criterios de eficacia, economía,
eficiencia, imparcialidad y honradez.
Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 188, fracción XLVI de la Ley 483 de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; 2, párrafo
primero, fracción IV, y 18 de la Ley Número 454 de Presupuesto
y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero; 1, 3, 9, 10, 12,
17, 32 fracción III, y 60, fracción XIV, de la Ley Número 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado del Estado de Guerrero; 15, 16, 17, 21 fracción VII, 41,
42, 43 y 44 fracciones II, del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero; así como los
artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de
Egresos del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021,
el Consejo General, emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se ratifica el fallo emitido por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en la Licitación
Pública Nacional LPN-IEPC-002-2021, para la adquisición de
materiales y útiles de oficina a utilizarse en Oficinas
Centrales y los 28 Consejos Distritales del Instituto Electoral
y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, de
conformidad con el considerando XVII del presente acuerdo.
SEGUNDO. Se autoriza a la Presidencia y Secretaría
Ejecutiva del Instituto a celebrar el contrato correspondiente.
TERCERO. Notifíquese el presente acuerdo a la empresa
Abastecedor Corporativo S.A. de C.V., y cítese en las
instalaciones de este Instituto Electoral para la firma del
contrato respectivo.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 23
Edición No. 20 Alcance I
CUARTO. El presente acuerdo surtirá efectos y entrará en
vigor a partir de la aprobación por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
QUINTO. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado, en la página electrónica y
estrados del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero.
Se tiene por notificado el presente acuerdo a las
representaciones de los partidos políticos acreditados ante este
órgano electoral, en términos de lo dispuesto por el artículo
35 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral del Estado de Guerrero.
El presente acuerdo fue aprobado por unanimidad de votos en la
Segunda Sesión Ordinaria celebrada por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado, el
24 de febrero del 2021.
EL CONSEJERO PRESIDENTE.
C. J. NAZARÍN VARGAS ARMENTA.
Rúbrica.
EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL
C. PEDRO PABLO MARTÍNEZ ORTIZ.
Rúbrica.
______________________________________________________________
ACUERDO 039/SO/24-02-2021
POR EL QUE SE RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN
PÚBLICA NACIONAL LPN-IEPC-003-2021, PARA LA ADQUISICIÓN DE
MATERIALES Y ÚTILES DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN A UTILIZARSE
EN OFICINAS CENTRALES Y LOS 28 CONSEJOS DISTRITALES DEL
INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE
GUERRERO.
ANTECEDENTES
1. El 13 de agosto del 2020, la Comisión de
administración de este organismo electoral emitió el acuerdo
08/CA/13-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa Operativo
Anual, así como el Anteproyecto de Egresos para el ejercicio
fiscal 2021 para el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, en el cual se instruyó
24 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
turnarlo al Consejo General para la aprobación, en atención a
lo dispuesto en el artículo 196, fracción I de la Ley Número
483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Guerrero.
2. El 14 de agosto del 2020, el Consejo General emitió
el acuerdo 034/SE/14-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa
Operativo Anual, así como el anteproyecto del Presupuesto de
Egresos para el ejercicio fiscal 2021 del Instituto Electoral y
de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, consistente
en $679,508,220.07 (Seiscientos setenta y nueve millones
quinientos ocho mil doscientos veinte pesos 07/100 MN).
3. El 31 de agosto de 2020, en la Octava Sesión Ordinaria,
el Consejo General emitió el Acuerdo 036/SO/31-08-2020, por el
que se designa a la Dirección General de Informática y Sistemas
como la instancia interna responsable para coordinar el
desarrollo de las actividades del Programa de Resultados
Electorales Preliminares para el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021.
4. Mediante Decreto número 644 del Presupuesto de Egresos
del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021 aprobado
por el Honorable Congreso del Estado de Guerrero, publicado en
el Periódico Oficial el 25 de diciembre del 2020, se autorizó
el Presupuesto de Egresos del Estado de Guerrero para el
ejercicio fiscal 2021, otorgándole al Instituto Electoral y de
Participación del Estado de Guerrero un monto total de
$630,074,911.46 (Seiscientos treinta millones setenta y cuatro
mil novecientos once pesos 46/100 M.N.).
5. El 14 de enero del 2021, la Comisión de Administración
de este organismo electoral emitió el acuerdo 001/CA/14-01-2020
mediante el cual aprobó el Programa Operativo Anual 2021, así
como el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
para el ejercicio fiscal 2021.
6. El 15 de enero del 2021, el Consejo General, emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021.
7. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el Dictamen 001/CAAS/27-01-
2021, por el que se aprobaron los montos para determinar los
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 25
Edición No. 20 Alcance I
procedimientos de adquisición de bienes y servicios, así como
el Programa Anual de Adquisiciones del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del estado de Guerrero, para el
Ejercicio Fiscal 2021.
8. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, aprobó el proyecto de bases,
convocatoria y el anexo técnico del procedimiento de Licitación
Pública Nacional LPN-IEPC-003-2021, para la adquisición de
materiales y útiles de impresión y reproducción a utilizarse
en Oficinas Centrales y los 28 Consejos Distritales del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
9. El 27 de enero del 2021, la Comisión de
Administración, aprobó las bases, convocatoria y el anexo
técnico del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN-
IEPC-003-2021, para la adquisición de materiales y útiles de
impresión y reproducción a utilizarse en Oficinas Centrales y
los 28 Consejos Distritales del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
10. El 15 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de Aclaraciones
del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-003-
2021, para la adquisición de materiales y útiles de impresión y
reproducción a utilizarse en Oficinas Centrales y los 28
Consejos Distritales del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero.
11. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el fallo del procedimiento
de Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-003-2021, para la
adquisición de materiales y útiles de impresión y reproducción
a utilizarse en Oficinas Centrales y los 28 Consejos
Distritales del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero.
De conformidad con los antecedentes citados, y
CONSIDERANDO
I. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 Base V, de la Constitución Política Federal, la organización de
las elecciones es una función estatal que se realiza a través
del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos
26 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
locales, en los términos que establece la propia Constitución.
II. Por su parte, el artículo 116, párrafo segundo, fracción IV, inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que los poderes públicos de las entidades
federativas se organizarán conforme la Constitución de cada uno
de ellos, las que garantizarán en materia electoral que las
autoridades que tengan a su cargo la organización de las
elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las
controversias en la materia, gocen de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones.
III. De conformidad con lo previsto en los artículos 98 y 99 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electoral,
los organismos públicos locales están dotados de personalidad
jurídica y patrimonio propios. Gozarán de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones, en los
términos previstos en la Constitución, esta Ley, las
constituciones y leyes locales. Se regirán por los principios
de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima
publicidad y objetividad; asimismo, se dispone que el patrimonio
de los Organismos Públicos Locales se integra con los bienes
muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto
y las partidas que anualmente se les señalen en el presupuesto
de egresos de cada entidad federativa, para la organización de
los procesos electorales locales y para el financiamiento de
los partidos políticos.
IV. De acuerdo a lo dispuesto por los artículos 106 y 107
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, en relación con los artículos 1 y 2 de la Ley Número
454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero,
cada Órgano Autónomo elaborará su proyecto de presupuesto para
cumplir adecuadamente con su función, objetivos y metas, y será
remitido al Poder Ejecutivo por conducto de su titular, cuya
gestión y ejecución del presupuesto de cada órgano se realizará
de manera autónoma.
V. En congruencia con lo anterior, los artículos 124 y
125 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, establecen que la función de garantizar el ejercicio
del derecho a votar y ser votado en las elecciones y demás
instrumentos de participación ciudadana, así como de promover
la participación política de los ciudadanos a través del
sufragio universal, libre, secreto y directo, se deposita en un
organismo público autónomo, denominado Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 27
Edición No. 20 Alcance I
VI. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo
6, de la Ley Número 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del
Estado de Guerrero, los organismos públicos deberán establecer
los lineamientos y directrices en el ámbito de sus respectivas
competencias para realizar la programación, presupuestación,
control y evaluación del gasto público.
VII. Que los artículos 175 y 176 de la Ley comicial local,
dispone que el Instituto Electoral elaborará, administrará y
ejercerá en forma autónoma su presupuesto de egresos; asimismo,
administrará su patrimonio ajustándose a los principios de
honestidad, disciplina, racionalidad, transparencia y
austeridad.
VIII. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 200
y 201 fracción XVIII, de la Ley Electoral Local, el Secretario
Ejecutivo tiene a su cargo coordinar, conducir la administración
y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los
órganos del Instituto Electoral, y dentro de sus atribuciones
se encuentra la de ejercer las partidas presupuestales
aprobadas, llevando la administración y finanzas del Instituto
Electoral, con estricto apego al presupuesto aprobado por el
Consejo General y bajo la supervisión de la Comisión de
Administración y la Contraloría Interna.
IX. Que el artículo 207 de la Ley de la materia, la
Dirección Ejecutiva de Administración tiene entre sus
atribuciones, las de: aplicar las políticas, normas y
procedimientos para la administración de los recursos
financieros, materiales y humanos del Instituto Electoral;
organizar, dirigir y controlar la administración de los recursos
materiales, financieros y humanos, así como la prestación de
los servicios generales del Instituto; formular el anteproyecto
anual del Presupuesto de Egresos del Instituto Electoral;
establecer y operar los sistemas administrativos para el
ejercicio y control presupuestales, y elaborar los informes que
deban presentarse al Consejo General, a la Comisión de
Administración, a la Junta Estatal y a la Auditoría General del
Estado acerca de su aplicación.
X. Que de conformidad con lo establecido en los artículos
1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de Egresos del
Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021, publicado en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 25 de diciembre
del 2020, todas las dependencias, Órganos Autónomos, Poderes y
Entidades del Sector Paraestatal cumplir y hacer cumplir las
disposiciones establecidas en el presente Decreto, así como
determinar las normas y procedimientos administrativos
28 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
tendientes a armonizar, transparentar, racionalizar y llevar a
cabo un mejor control de gasto público estatal. Asimismo, indica
que los Poderes Legislativo y Judicial y los Organismos Públicos
Autónomos, así como las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal, en el ejercicio de sus
respectivos presupuestos deberán adoptar medidas para
racionalizar el gasto destinado a las actividades
administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de los
programas, objetivos y metas determinadas en los mismos.
XI. Que de conformidad con el artículo 195, fracción III,
de la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Guerrero; en relación directa con el 17 del Reglamento
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto,
el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios será el
órgano de consulta, decisión y vigilancia en el cumplimiento de
las disposiciones de la normatividad, que tiene como objeto
determinar las acciones conducentes para la optimización de los
recursos destinados a las adquisiciones, arrendamientos y
contratación de prestación de servicios.
XII. Que de acuerdo con los artículos 16 y 21 del Reglamento
antes citado, corresponde al Comité fijar los topes máximos para
determinar los procedimientos de adquisiciones del Instituto,
así como integrar el Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, de conformidad al Reglamento en la
materia.
XIII. Que de conformidad con los artículos 32 de la Ley 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado de Guerrero y 41 del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, toda adquisición
de bienes o contratación de servicios podrá llevarse a cabo bajo
una de las tres modalidades de procedimientos de adjudicación,
a saber: licitación pública, invitación restringida y
adjudicación directa.
XIV. Que, el día 10 de enero del 2021, fue publicado en
el Diario Oficial de la Federación la Unidad de Medida y
Actualización, calculada por el INEGI, la cual tendrá un valor
de $89.62 (Ochenta y nueve pesos 62/100 M.N.), y estará vigente
a partir del 1º de febrero del 2021; por lo tanto es importante
considerar que durante el año 2021 se aplicarán dos UMA´s
vigentes, es decir, del 1 al 31 de enero del 2021 se tomará en
consideración la UMA aplicada en el año 2020 con un valor diario
de $86.88 (Ochenta y seis pesos 88/100 M.N.); y a partir del 1
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 29
Edición No. 20 Alcance I
de febrero al 31 de diciembre del año 2021 la Unidad de Medida
y Actualización tendrá un valor diario de $89.62 (Ochenta y
nueve pesos 62/100 M.N.).
XV. Que los montos establecidos por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto
Electoral, para determinar los procedimientos de adquisiciones
de bienes y servicios de este Instituto, se establecen de
acuerdo con la tabla siguiente:
Tabla de montos para determinar los procedimientos de las adquisiciones para el ejercicio fiscal 2021
Del 1º al 31 de enero del 2021
Procedimiento
UMA
DIARIO
2020
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A de A
Adjudicación Directa
86.88
0 1 500 *** $130,320.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $130,320.86 $1,824,480.
00
Licitación Pública 21 000.01 ***
$1,824,480.86
***
Del 1º de febrero al 31 de diciembre del 2021
Procedimiento
UMA DIARIO
2021
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A De A
Adjudicación Directa
89.62
0 1 500 *** $134,430.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $134,430.89 $1,882,020.
00
Licitación Pública 21 000.01 *** $1,882,020.89 ***
XVI. Que el Consejo General del IEPC Guerrero emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021, dentro del cual se
autorizó la partida 21201 “Materiales y útiles de impresión y
reproducción”, con un importe de $3,900,000.00 (Tres millones
novecientos mil pesos 00/100 MN); recurso cuya programación y
ejecución obedece a las necesidades del Instituto. Cabe
mencionar que, a fin de optimizar los recursos económicos y las
necesidades específicas que se vayan presentando en el
desarrollo de las actividades, esta adquisición se llevará a
30 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
cabo mediante un contrato abierto, en donde se establece un
límite mínimo y un límite máximo de compra, cuyos requerimientos
se realizarán conforme a las necesidades de este instituto, por
tanto la oferta que se presenten será una lista de precios de
la totalidad de los artículos, la cual deberá mantenerse sin
incrementos durante la vigencia del contrato.
XVII. El Presupuesto asignado para esta adquisición,
corresponde a un procedimiento de Licitación Pública Nacional,
por ello el Comité de Adquisiciones en conjunto con la Comisión
de Administración iniciaron el procedimiento de Licitación
Pública Nacional, bajo la siguiente programación: Publicación
de la Convocatoria 28 de enero; Consulta y pago de bases 28 de
enero al 06 de febrero; Registro de licitantes 28 de enero al
11 de febrero; Presentación por escrito de las solicitudes de
aclaraciones de las bases con fecha límite el 13 de febrero; la
Junta de aclaraciones el 15 de febrero; Presentación, revisión
de documentación legal y administrativa así como la entrega de
propuestas técnica y económica el día 18 de febrero de 09:00 a
11:00 horas; desahogo y fallo el 18 de febrero a las 12:00
horas, todas del 2021.
1. La publicación de la Convocatoria correspondiente a este Procedimiento, se realizó en medios impresos locales y
nacionales, en la página web y las redes sociales de este Órgano
Electoral.
2. Durante el periodo de registro de Licitantes, del 28 de enero al 11 de febrero, solicitaron su registro para este
procedimiento las siguientes empresas: Rey Urgeol García Vicario
(It Soluciones), Joaquín Gutiérrez Téllez (Viggo Diseños de
oficina), Grupo Empresarial Sayam, S. DE R.L. DE C.V., Mexuniven
Corporativo Empresarial S. DE R.L. DE C.V., José Guadalupe
Fuentes Brito (Corporativo Comercial Millenium), Compañía
Distribuidora y Constructora ZEDNA, S.A. DE C.V. y Suministros
de Papel y Tecnología CARBER S.A.S. DE C.V. y todas fueron
registradas.
3. El 18 de febrero de 2021, en un horario de 09:00 a 11:00 horas se instaló la mesa para la entrega de documentación
administrativa y legal, así como de las propuestas técnica y
económica, recibiendo documentación de las siguientes empresas:
Rey Urgeol García Vicario (It Soluciones), Joaquín Gutiérrez
Téllez (Viggo Diseños de oficina), Grupo Empresarial Sayam, S.
DE R.L. DE C.V., Mexuniven Corporativo Empresarial S. DE R.L.
DE C.V., José Guadalupe Fuentes Brito (Corporativo Comercial
Millenium) y Compañía Distribuidora y Constructora ZEDNA, S.A.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 31
Edición No. 20 Alcance I
DE C.V., todas ellas cumpliendo a cabalidad con los requisitos
estipulados en las bases.
4. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones en su Cuarta Sesión Extraordinaria de trabajo, llevó a cabo el
desahogo y fallo de la Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-
003-2021, para la adquisición de materiales y útiles de
impresión y reproducción a utilizarse en Oficinas Centrales y
los 28 Consejos Distritales del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero. En desahogo de
la primera etapa, consistente en la apertura de la propuesta
técnica, todas las empresas cumplieron a cabalidad con el anexo
técnico de las bases, logrando pasar a la segunda etapa
consistente en la apertura de la propuesta económica.
5. En la segunda etapa, las propuestas económicas
presentadas fueron las siguientes: Rey Urgeol García Vicario
(It Soluciones), presentó una oferta económica por $62,174.85
(Sesenta y dos mil ciento setenta y cuatro pesos 85/100 M.N.);
en comparación con las otras empresas participantes que fueron,
Joaquín Gutiérrez Téllez (Viggo Diseños de oficina) con una
oferta económica por $81,855.85 (Ochenta y un mil ochocientos
cincuenta y cinco pesos 85/100 M.N.);Mexuniven Corporativo
Empresarial S. DE R.L. DE C.V., con una oferta económica por
$70,294.32 (Setenta mil doscientos noventa y cuatro pesos 32/100
M.N.); José Guadalupe Fuentes Brito (Corporativo Comercial
Millenium) con una oferta económica por $81,520.61 (Ochenta y
un mil quinientos veinte pesos 61/100 M.N.) y Compañía
Distribuidora y Constructora ZEDNA, S.A. DE C.V., con una oferta
económica por $78,239.44 (Setenta y ocho mil doscientos treinta
y nueve pesos 44/100 M.N.); en el caso de la empresa Grupo
Empresarial Sayam, S. DE R.L. DE C.V., fue descalificada del
procedimiento por no cumplir con la garantía correspondiente
del sostenimiento de su oferta económica.
6. Que de conformidad con las propuestas ofertadas por los licitantes y descritas en el punto anterior, y atendiendo
las posibilidades presupuestarias del organismo en las
condiciones requeridas para la contratación, la oferta
presentada por la empresa Rey Urgeol García Vicario, propietario
de la razón social “It Soluciones”, ofrece las mejores
condiciones de adquisición, de acuerdo con lo solicitado en la
convocatoria, mismas que se señalan en párrafos que anteceden,
y toda vez que ha cumplido con las especificaciones técnicas
solicitadas por este órgano electoral, contenidas en el anexo
técnico.
32 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
7. Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley 230 de Adquisiciones, Enajenaciones,
Arrendamientos, Prestación de Servicios y Administración de
Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Guerrero, la Licitación
Pública que desahogó el Comité de Adquisiciones de este
Instituto, se sustenta en criterios de eficacia, economía,
eficiencia, imparcialidad y honradez.
Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 188, fracción XLVI de la Ley 483 de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; 2, párrafo
primero, fracción IV, y 18 de la Ley Número 454 de Presupuesto
y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero; 1, 3, 9, 10, 12,
17, 32 fracción III, y 60, fracción XIV, de la Ley Número 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado del Estado de Guerrero; 15, 16, 17, 21 fracción VII, 41,
42, 43 y 44 fracciones II, del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero; así como los
artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de
Egresos del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021,
el Consejo General, emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se ratifica el fallo emitido por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en la Licitación
Pública Nacional LPN-IEPC-003-2021, para la adquisición de
materiales y útiles de impresión y reproducción a utilizarse
en Oficinas Centrales y los 28 Consejos Distritales del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, de conformidad con el considerando XVII del presente
acuerdo.
SEGUNDO. Se autoriza a la Presidencia y Secretaría
Ejecutiva del Instituto a celebrar el contrato correspondiente.
TERCERO. Notifíquese el presente acuerdo a la persona
física Rey Urgeol García Vicario, y cítese en las instalaciones
de este Instituto Electoral para la firma del contrato
respectivo.
CUARTO. El presente acuerdo surtirá efectos y entrará en
vigor a partir de la aprobación por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 33
Edición No. 20 Alcance I
QUINTO. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado, en la página electrónica y
estrados del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero.
Se tiene por notificado el presente acuerdo a las
representaciones de los partidos políticos acreditados ante este
órgano electoral, en términos de lo dispuesto por el artículo
35 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral del Estado de Guerrero.
El presente acuerdo fue aprobado por unanimidad de votos en la
Segunda Sesión Ordinaria celebrada por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado, el
24 de febrero del 2021.
EL CONSEJERO PRESIDENTE.
C. J. NAZARÍN VARGAS ARMENTA.
Rúbrica.
EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL
C. PEDRO PABLO MARTÍNEZ ORTIZ.
Rúbrica.
______________________________________________________________
ACUERDO 040/SO/24-02-2021
POR EL QUE SE RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN
PÚBLICA NACIONAL LPN-IEPC-004-2021, PARA LA ADQUISICIÓN DE
COMBUSTIBLE A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS PARA EL PARQUE
VEHICULAR DE OFICINAS CENTRALES DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO.
ANTECEDENTES
1. El 13 de agosto del 2020, la Comisión de
administración de este organismo electoral emitió el acuerdo
08/CA/13-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa Operativo
Anual, así como el Anteproyecto de Egresos para el ejercicio
fiscal 2021 para el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, en el cual se instruyó
turnarlo al Consejo General para la aprobación, en atención a
lo dispuesto en el artículo 196, fracción I de la Ley Número
483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Guerrero.
34 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
2. El 14 de agosto del 2020, el Consejo General emitió
el acuerdo 034/SE/14-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa
Operativo Anual, así como el anteproyecto del Presupuesto de
Egresos para el ejercicio fiscal 2021 del Instituto Electoral y
de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, consistente
en $679,508,220.07 (Seiscientos setenta y nueve millones
quinientos ocho mil doscientos veinte pesos 07/100 MN).
3. El 31 de agosto de 2020, en la Octava Sesión Ordinaria,
el Consejo General emitió el Acuerdo 036/SO/31-08-2020, por el
que se designa a la Dirección General de Informática y Sistemas
como la instancia interna responsable para coordinar el
desarrollo de las actividades del Programa de Resultados
Electorales Preliminares para el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021.
4. Mediante Decreto número 644 del Presupuesto de Egresos
del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021 aprobado
por el Honorable Congreso del Estado de Guerrero, publicado en
el Periódico Oficial el 25 de diciembre del 2020, se autorizó
el Presupuesto de Egresos del Estado de Guerrero para el
ejercicio fiscal 2021, otorgándole al Instituto Electoral y de
Participación del Estado de Guerrero un monto total de
$630,074,911.46 (Seiscientos treinta millones setenta y cuatro
mil novecientos once pesos 46/100 M.N.).
5. El 14 de enero del 2021, la Comisión de Administración
de este organismo electoral emitió el acuerdo 001/CA/14-01-2020
mediante el cual aprobó el Programa Operativo Anual 2021, así
como el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
para el ejercicio fiscal 2021.
6. El 15 de enero del 2021, el Consejo General, emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021.
7. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el Dictamen 001/CAAS/27-01-
2021, por el que se aprobaron los montos para determinar los
procedimientos de adquisición de bienes y servicios, así como
el Programa Anual de Adquisiciones del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del estado de Guerrero, para el
Ejercicio Fiscal 2021.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 35
Edición No. 20 Alcance I
8. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, aprobó el proyecto de bases,
convocatoria y el anexo técnico del procedimiento de Licitación
Pública Nacional LPN-IEPC-004-2021, para la adquisición de
combustible a través de medios electrónicos para el parque
vehicular de Oficinas Centrales del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
9. El 27 de enero del 2021, la Comisión de
Administración, aprobó las bases, convocatoria y el anexo
técnico del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN-
IEPC-004-2021, para la adquisición de combustible a través de
medios electrónicos para el parque vehicular de Oficinas
Centrales del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero.
10. El 15 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de Aclaraciones
del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-004-
2021, para la adquisición de combustible a través de medios
electrónicos para el parque vehicular de Oficinas Centrales del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
11. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el fallo del procedimiento
de Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-004-2021, para la
adquisición de combustible a través de medios electrónicos para
el parque vehicular de Oficinas Centrales del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
De conformidad con los antecedentes citados, y
CONSIDERANDO
I. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 Base V, de la Constitución Política Federal, la organización de
las elecciones es una función estatal que se realiza a través
del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos
locales, en los términos que establece la propia Constitución.
II. Por su parte, el artículo 116, párrafo segundo, fracción IV, inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que los poderes públicos de las entidades
federativas se organizarán conforme la Constitución de cada uno
de ellos, las que garantizarán en materia electoral que las
36 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
autoridades que tengan a su cargo la organización de las
elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las
controversias en la materia, gocen de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones.
III. De conformidad con lo previsto en los artículos 98 y 99 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
los organismos públicos locales están dotados de personalidad
jurídica y patrimonio propios. Gozarán de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones, en los
términos previstos en la Constitución, esta Ley, las
constituciones y leyes locales. Se regirán por los principios
de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima
publicidad y objetividad; asimismo, se dispone que el patrimonio
de los Organismos Públicos Locales se integra con los bienes
muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto
y las partidas que anualmente se les señalen en el presupuesto
de egresos de cada entidad federativa, para la organización de
los procesos electorales locales y para el financiamiento de
los partidos políticos.
IV. De acuerdo a lo dispuesto por los artículos
106 y 107 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Guerrero, en relación con los artículos 1 y 2 de la Ley
Número 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado de
Guerrero, cada Órgano Autónomo elaborará su proyecto de
presupuesto para cumplir adecuadamente con su función, objetivos
y metas, y será remitido al Poder Ejecutivo por conducto de su
titular, cuya gestión y ejecución del presupuesto de cada órgano
se realizará de manera autónoma.
V. En congruencia con lo anterior, los artículos 124 y 125 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, establecen que la función de garantizar el ejercicio
del derecho a votar y ser votado en las elecciones y demás
instrumentos de participación ciudadana, así como de promover
la participación política de los ciudadanos a través del
sufragio universal, libre, secreto y directo, se deposita en un
organismo público autónomo, denominado Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
VI. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6,
de la Ley Número 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del
Estado de Guerrero, los organismos públicos deberán establecer
los lineamientos y directrices en el ámbito de sus respectivas
competencias para realizar la programación, presupuestación,
control y evaluación del gasto público.
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Edición No. 20 Alcance I
VII. Que los artículos 175 y 176 de la Ley comicial local, dispone que el Instituto Electoral elaborará, administrará y
ejercerá en forma autónoma su presupuesto de egresos; asimismo,
administrará su patrimonio ajustándose a los principios de
honestidad, disciplina, racionalidad, transparencia y
austeridad.
VIII. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 200
y 201 fracción XVIII, de la Ley Electoral Local, el Secretario
Ejecutivo tiene a su cargo coordinar, conducir la administración
y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los
órganos del Instituto Electoral, y dentro de sus atribuciones
se encuentra la de ejercer las partidas presupuestales
aprobadas, llevando la administración y finanzas del Instituto
Electoral, con estricto apego al presupuesto aprobado por el
Consejo General y bajo la supervisión de la Comisión de
Administración y la Contraloría Interna.
IX. Que el artículo 207 de la Ley de la materia, la Dirección Ejecutiva de Administración tiene entre sus atribuciones, las
de: aplicar las políticas, normas y procedimientos para la
administración de los recursos financieros, materiales y humanos
del Instituto Electoral; organizar, dirigir y controlar la
administración de los recursos materiales, financieros y
humanos, así como la prestación de los servicios generales del
Instituto; formular el anteproyecto anual del Presupuesto de
Egresos del Instituto Electoral; establecer y operar los
sistemas administrativos para el ejercicio y control
presupuestales, y elaborar los informes que deban presentarse
al Consejo General, a la Comisión de Administración, a la Junta
Estatal y a la Auditoría General del Estado acerca de su
aplicación.
X. Que de conformidad con lo establecido en los artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de Egresos del
Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021, publicado en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 25 de diciembre
del 2020, todas las dependencias, Órganos Autónomos, Poderes y
Entidades del Sector Paraestatal cumplir y hacer cumplir las
disposiciones establecidas en el presente Decreto, así como
determinar las normas y procedimientos administrativos
tendientes a armonizar, transparentar, racionalizar y llevar a
cabo un mejor control de gasto público estatal. Asimismo, indica
que los Poderes Legislativo y Judicial y los Organismos Públicos
Autónomos, así como las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal, en el ejercicio de sus
respectivos presupuestos deberán adoptar medidas para
38 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
racionalizar el gasto destinado a las actividades
administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de los
programas, objetivos y metas determinadas en los mismos.
XI. Que de conformidad con el artículo 195, fracción III, de la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Guerrero; en relación directa con el 17 del Reglamento
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto,
el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios será el
órgano de consulta, decisión y vigilancia en el cumplimiento de
las disposiciones de la normatividad, que tiene como objeto
determinar las acciones conducentes para la optimización de los
recursos destinados a las adquisiciones, arrendamientos y
contratación de prestación de servicios.
XII. Que de acuerdo con los artículos 16 y 21 del Reglamento antes citado, corresponde al Comité fijar los topes máximos para
determinar los procedimientos de adquisiciones del Instituto,
así como integrar el Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, de conformidad al Reglamento en la
materia.
XIII. Que de conformidad con los artículos 32 de la Ley 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado de Guerrero y 41 del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, toda adquisición
de bienes o contratación de servicios podrá llevarse a cabo bajo
una de las tres modalidades de procedimientos de adjudicación,
a saber: licitación pública, invitación restringida y
adjudicación directa.
XIV. Que, el día 10 de enero del 2021, fue publicado en
el Diario Oficial de la Federación la Unidad de Medida y
Actualización, calculada por el INEGI, la cual tendrá un valor
de $89.62 (Ochenta y nueve pesos 62/100 M.N.), y estará vigente
a partir del 1º de febrero del 2021; por lo tanto es importante
considerar que durante el año 2021 se aplicarán dos UMA´s
vigentes, es decir, del 1 al 31 de enero del 2021 se tomará en
consideración la UMA aplicada en el año 2020 con un valor diario
de $86.88 (Ochenta y seis pesos 88/100 M.N.); y a partir del 1
de febrero al 31 de diciembre del año 2021 la Unidad de Medida
y Actualización tendrá un valor diario de $89.62 (Ochenta y
nueve pesos 62/100 M.N.).
XV. Que los montos establecidos por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 39
Edición No. 20 Alcance I
Electoral, para determinar los procedimientos de adquisiciones
de bienes y servicios de este Instituto, se establecen de
acuerdo con la tabla siguiente:
Tabla de montos para determinar los procedimientos de las adquisiciones para el ejercicio fiscal 2021
Del 1º al 31 de enero del 2021
Procedimiento
UMA
DIARIO
2020
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A De A
Adjudicación Directa
86.88
0 1 500 *** $130,320.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $130,320.86 $1,824,480.
00
Licitación Pública 21 000.01 ***
$1,824,480.86
***
Del 1º de febrero al 31 de diciembre del 2021
Procedimiento
UMA DIARIO
2021
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A De A
Adjudicación Directa
89.62
0 1 500 *** $134,430.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $134,430.89 $1,882,020.
00
Licitación Pública 21 000.01 *** $1,882,020.89 ***
XVI. Que el Consejo General del IEPC Guerrero emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021, dentro del cual se
autorizó la partida 26102 “Combustible, Lubricantes y Aditivos”,
con un importe de $2,021,200.00 (Dos millones veintiún mil
doscientos pesos 00/100 MN); recurso cuya programación y
ejecución obedece a las necesidades del Instituto. Cabe
mencionar que, a fin de optimizar los recursos económicos y las
necesidades específicas que se vayan presentando en el
desarrollo de las actividades, esta adquisición se llevará a
cabo mediante un contrato abierto, en donde se establece un
límite mínimo y un límite máximo de compra, cuyos requerimientos
40 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
se realizarán conforme a las necesidades de este instituto.
XVII. El Presupuesto asignado para esta adquisición,
corresponde a un procedimiento de Licitación Pública Nacional,
por ello el Comité de Adquisiciones en conjunto con la Comisión
de Administración iniciaron el procedimiento de Licitación
Pública Nacional, bajo la siguiente programación: Publicación
de la Convocatoria 28 de enero; Consulta y pago de bases 28 de
enero al 06 de febrero; Registro de licitantes 28 de enero al
11 de febrero; Presentación por escrito de las solicitudes de
aclaraciones de las bases con fecha límite el 13 de febrero;
Junta de aclaraciones el 15 de febrero; Presentación, revisión
de documentación legal y administrativa así como la entrega de
propuestas técnica y económica el día 18 de febrero de 09:00 a
11:00 horas; desahogo y fallo el 18 de febrero a las 12:00
horas, todas del 2021.
1. La publicación de la Convocatoria correspondiente a este Procedimiento, se realizó en medios impresos locales y
nacionales, en la página web y las redes sociales de este Órgano
Electoral.
2. Durante el periodo de registro de Licitantes, del 28 de enero al 11 de febrero, solicitaron su registro para este
procedimiento las siguientes empresas: Previsión del Trabajo SA
de C.V., Vale Total S.A. DE C.V. y Servicios Broxel S.A.P.I. DE
C.V. y todas fueron registradas.
3. El 18 de febrero de 2021, en un horario de 09:00 a 11:00 horas se instaló la mesa para la entrega de documentación
administrativa y legal, así como de las propuestas técnica y
económica, recibiendo documentación de las siguientes empresas:
Servicios Broxel S.A.P.I. DE C.V., Previsión del Trabajo SA de
C.V., y Vale Total S.A. DE C.V., todas ellas cumpliendo a
cabalidad con los requisitos estipulados en las bases.
4. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones en su Cuarta Sesión Extraordinaria de trabajo, llevó a cabo el
desahogo y fallo de la Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-
004-2021, para la adquisición de combustible a través de medios
electrónicos para el parque vehicular de Oficinas Centrales del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero. En desahogo de la primera etapa, consistente en la
apertura de la propuesta técnica, todas las empresas cumplieron
a cabalidad con el anexo técnico de las bases, logrando pasar a
la segunda etapa consistente en la apertura de la propuesta
económica.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 41
Edición No. 20 Alcance I
5. En la segunda etapa, las propuestas económicas
presentadas fueron las siguientes: Servicios Broxel S.A.P.I. DE
C.V., quien presentó una oferta económica con una comisión de
0.08% por la emisión de las tarjetas electrónicas, en
comparación con las otras empresas participantes que fueron,
Previsión del Trabajo SA de C.V., con una oferta económica con
una comisión por emisión de tarjetas electrónicas de 1.5% y Vale
Total S.A. DE C.V. con una comisión por emisión de tarjetas
electrónicas de 1.0%.
6. Que de conformidad con las propuestas ofertadas por los licitantes y descritas en el punto anterior, y atendiendo
las posibilidades presupuestarias del organismo en las
condiciones requeridas para la contratación, la oferta
presentada por la empresa Servicios Broxel S.A.P.I. DE C.V.,
ofrece las mejores condiciones de adquisición, de acuerdo con
lo solicitado en la convocatoria, mismas que se señalan en
párrafos que anteceden, y toda vez que ha cumplido con las
especificaciones técnicas solicitadas por este órgano
electoral, contenidas en el anexo técnico.
7. Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley 230 de Adquisiciones, Enajenaciones,
Arrendamientos, Prestación de Servicios y Administración de
Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Guerrero, la Licitación
Pública que desahogó el Comité de Adquisiciones de este
Instituto, se sustenta en criterios de eficacia, economía,
eficiencia, imparcialidad y honradez.
Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 188, fracción XLVI de la Ley 483 de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; 2, párrafo
primero, fracción IV, y 18 de la Ley Número 454 de Presupuesto
y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero; 1, 3, 9, 10, 12,
17, 32 fracción III, y 60, fracción XIV, de la Ley Número 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado del Estado de Guerrero; 15, 16, 17, 21 fracción VII, 41,
42, 43 y 44 fracciones II, del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero; así como los
artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de
Egresos del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021,
el Consejo General, emite el siguiente:
ACUERDO
42 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
PRIMERO. Se ratifica el fallo emitido por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en la Licitación
Pública Nacional LPN-IEPC-004-2021, para la adquisición de
combustible a través de medios electrónicos para el parque
vehicular de Oficinas Centrales del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, de conformidad
con el considerando XVII del presente acuerdo.
SEGUNDO. Se autoriza a la Presidencia y Secretaría
Ejecutiva del Instituto a celebrar el contrato correspondiente.
TERCERO. Notifíquese el presente acuerdo a la empresa
Servicios Broxel S.A.P.I. DE C.V., y cítese en las instalaciones
de este Instituto Electoral para la firma del contrato
respectivo.
CUARTO. El presente acuerdo surtirá efectos y entrará en
vigor a partir de la aprobación por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
QUINTO. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado, en la página electrónica y
estrados del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero.
Se tiene por notificado el presente acuerdo a las
representaciones de los partidos políticos acreditados ante este
órgano electoral, en términos de lo dispuesto por el artículo
35 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral del Estado de Guerrero.
El presente acuerdo fue aprobado por unanimidad de votos en la
Segunda Sesión Ordinaria celebrada por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado, el
24 de febrero del 2021.
EL CONSEJERO PRESIDENTE.
C. J. NAZARÍN VARGAS ARMENTA.
Rúbrica.
EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL
C. PEDRO PABLO MARTÍNEZ ORTIZ.
Rúbrica.
______________________________________________________________
ACUERDO 041/SO/24-02-2021
POR EL QUE SE RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN
PÚBLICA NACIONAL LPN-IEPC-005-2020, PARA LA ADQUISICIÓN DE
MATERIALES ELECTORALES PARA EL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DE
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 43
Edición No. 20 Alcance I
GUBERNATURA DEL ESTADO, DIPUTACIONES LOCALES Y AYUNTAMIENTOS
2020-2021.
ANTECEDENTES
1. El 13 de agosto del 2020, la Comisión de
administración de este organismo electoral emitió el acuerdo
08/CA/13-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa Operativo
Anual, así como el Anteproyecto de Egresos para el ejercicio
fiscal 2021 para el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, en el cual se instruyó
turnarlo al Consejo General para la aprobación, en atención a
lo dispuesto en el artículo 196, fracción I de la Ley Número
483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Guerrero.
2. El 14 de agosto del 2020, el Consejo General emitió
el acuerdo 034/SE/14-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa
Operativo Anual, así como el anteproyecto del Presupuesto de
Egresos para el ejercicio fiscal 2021 del Instituto Electoral y
de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, consistente
en $679,508,220.07 (Seiscientos setenta y nueve millones
quinientos ocho mil doscientos veinte pesos 07/100 MN).
3. El 31 de agosto de 2020, en la Octava Sesión Ordinaria,
el Consejo General emitió el Acuerdo 036/SO/31-08-2020, por el
que se designa a la Dirección General de Informática y Sistemas
como la instancia interna responsable para coordinar el
desarrollo de las actividades del Programa de Resultados
Electorales Preliminares para el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021.
4. Mediante Decreto número 644 del Presupuesto de Egresos
del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021 aprobado
por el Honorable Congreso del Estado de Guerrero, publicado en
el Periódico Oficial el 25 de diciembre del 2020, se autorizó
el Presupuesto de Egresos del Estado de Guerrero para el
ejercicio fiscal 2021, otorgándole al Instituto Electoral y de
Participación del Estado de Guerrero un monto total de
$630,074,911.46 (Seiscientos treinta millones setenta y cuatro
mil novecientos once pesos 46/100 M.N.).
5. El 14 de enero del 2021, la Comisión de Administración
de este organismo electoral emitió el acuerdo 001/CA/14-01-2020
mediante el cual aprobó el Programa Operativo Anual 2021, así
como el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto
44 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
para el ejercicio fiscal 2021.
6. El 15 de enero del 2021, el Consejo General, emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021.
7. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el Dictamen 001/CAAS/27-01-
2021, por el que se aprobaron los montos para determinar los
procedimientos de adquisición de bienes y servicios, así como
el Programa Anual de Adquisiciones del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del estado de Guerrero, para el
Ejercicio Fiscal 2021.
8. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, aprobó el proyecto de bases,
convocatoria y el anexo técnico del procedimiento de Licitación
Pública Nacional LPN IEPC-005-2021, para la adquisición de
Materiales Electorales para el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura, Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021.
9. El 27 de enero del 2021, la Comisión de
Administración, aprobó las bases, convocatoria y el anexo
técnico del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN
IEPC-005-2021, para la adquisición de Materiales
Electorales para el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura,
Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021.
10. El 15 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de Aclaraciones
del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN IEPC-005-
2021, para la adquisición de Materiales Electorales para el
Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura, Diputaciones
Locales y Ayuntamientos 2020-2021.
11. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el fallo del procedimiento
de Licitación Pública Nacional LPN IEPC-005-2021, para la
adquisición de Materiales Electorales para el Proceso Electoral
Ordinario de Gubernatura, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021.
De conformidad con los antecedentes citados, y
CONSIDERANDO
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 45
Edición No. 20 Alcance I
I. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 Base V, de la Constitución Política Federal, la organización de
las elecciones es una función estatal que se realiza a través
del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos
locales, en los términos que establece la propia Constitución.
II. Por su parte, el artículo 116, párrafo segundo, fracción IV, inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que los poderes públicos de las entidades
federativas se organizarán conforme la Constitución de cada uno
de ellos, las que garantizarán en materia electoral que las
autoridades que tengan a su cargo la organización de las
elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las
controversias en la materia, gocen de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones.
III. De conformidad con lo previsto en los artículos 98 y 99 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
los organismos públicos locales están dotados de personalidad
jurídica y patrimonio propios. Gozarán de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones, en los
términos previstos en la Constitución, esta Ley, las
constituciones y leyes locales. Se regirán por los principios
de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima
publicidad y objetividad; asimismo, se dispone que el patrimonio
de los Organismos Públicos Locales se integra con los bienes
muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto
y las partidas que anualmente se les señalen en el presupuesto
de egresos de cada entidad federativa, para la organización de
los procesos electorales locales y para el financiamiento de
los partidos políticos.
IV. De acuerdo a lo dispuesto por los artículos 106 y 107
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, en relación con los artículos 1 y 2 de la Ley Número
454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero,
cada Órgano Autónomo elaborará su proyecto de presupuesto para
cumplir adecuadamente con su función, objetivos y metas, y será
remitido al Poder Ejecutivo por conducto de su titular, cuya
gestión y ejecución del presupuesto de cada órgano se realizará
de manera autónoma.
V. En congruencia con lo anterior, los artículos 124 y 125 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, establecen que la función de garantizar el ejercicio
del derecho a votar y ser votado en las elecciones y demás
46 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
instrumentos de participación ciudadana, así como de promover
la participación política de los ciudadanos a través del
sufragio universal, libre, secreto y directo, se deposita en un
organismo público autónomo, denominado Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
VI. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo
6, de la Ley Número 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del
Estado de Guerrero, los organismos públicos deberán establecer
los lineamientos y directrices en el ámbito de sus respectivas
competencias para realizar la programación, presupuestación,
control y evaluación del gasto público.
VII. Que los artículos 175 y 176 de la Ley comicial local, dispone que el Instituto Electoral elaborará, administrará y
ejercerá en forma autónoma su presupuesto de egresos; asimismo,
administrará su patrimonio ajustándose a los principios de
honestidad, disciplina, racionalidad, transparencia y
austeridad.
VIII. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 200
y 201 fracción XVIII, de la Ley Electoral Local, el Secretario
Ejecutivo tiene a su cargo coordinar, conducir la administración
y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los
órganos del Instituto Electoral, y dentro de sus atribuciones
se encuentra la de ejercer las partidas presupuestales
aprobadas, llevando la administración y finanzas del Instituto
Electoral, con estricto apego al presupuesto aprobado por el
Consejo General y bajo la supervisión de la Comisión de
Administración y la Contraloría Interna.
IX. Que el artículo 207 de la Ley de la materia, la Dirección Ejecutiva de Administración tiene entre sus atribuciones, las
de: aplicar las políticas, normas y procedimientos para la
administración de los recursos financieros, materiales y humanos
del Instituto Electoral; organizar, dirigir y controlar la
administración de los recursos materiales, financieros y
humanos, así como la prestación de los servicios generales del
Instituto; formular el anteproyecto anual del Presupuesto de
Egresos del Instituto Electoral; establecer y operar los
sistemas administrativos para el ejercicio y control
presupuestales, y elaborar los informes que deban presentarse
al Consejo General, a la Comisión de Administración, a la Junta
Estatal y a la Auditoría General del Estado acerca de su
aplicación.
X. Que de conformidad con lo establecido en los artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de Egresos del
Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021, publicado en
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 47
Edición No. 20 Alcance I
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 25 de diciembre
del 2020, todas las dependencias, Órganos Autónomos, Poderes y
Entidades del Sector Paraestatal cumplir y hacer cumplir las
disposiciones establecidas en el presente Decreto, así como
determinar las normas y procedimientos administrativos
tendientes a armonizar, transparentar, racionalizar y llevar a
cabo un mejor control de gasto público estatal. Asimismo, indica
que los Poderes Legislativo y Judicial y los Organismos Públicos
Autónomos, así como las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal, en el ejercicio de sus
respectivos presupuestos deberán adoptar medidas para
racionalizar el gasto destinado a las actividades
administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de los
programas, objetivos y metas determinadas en los mismos.
XI. Que de conformidad con el artículo 195, fracción III, de la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Guerrero; en relación directa con el 17 del Reglamento
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto,
el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios será el
órgano de consulta, decisión y vigilancia en el cumplimiento de
las disposiciones de la normatividad, que tiene como objeto
determinar las acciones conducentes para la optimización de los
recursos destinados a las adquisiciones, arrendamientos y
contratación de prestación de servicios.
XII. Que de acuerdo con los artículos 16 y 21 del Reglamento antes citado, corresponde al Comité fijar los topes máximos para
determinar los procedimientos de adquisiciones del Instituto,
así como integrar el Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, de conformidad al Reglamento en la
materia.
XIII. Que de conformidad con los artículos 32 de la Ley 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado de Guerrero y 41 del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, toda adquisición
de bienes o contratación de servicios podrá llevarse a cabo bajo
una de las tres modalidades de procedimientos de adjudicación,
a saber: licitación pública, invitación restringida y
adjudicación directa.
XIV. Que, el día 10 de enero del 2021, fue publicado en
el Diario Oficial de la Federación la Unidad de Medida y
Actualización, calculada por el INEGI, la cual tendrá un valor
48 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
de $89.62 (Ochenta y nueve pesos 62/100 M.N.), y estará vigente
a partir del 1º de febrero del 2021; por lo tanto es importante
considerar que durante el año 2021 se aplicarán dos UMA´s
vigentes, es decir, del 1 al 31 de enero del 2021 se tomará en
consideración la UMA aplicada en el año 2020 con un valor diario
de $86.88 (Ochenta y seis pesos 88/100 M.N.); y a partir del 1
de febrero al 31 de diciembre del año 2021 la Unidad de Medida
y Actualización tendrá un valor diario de $89.62 (Ochenta y
nueve pesos 62/100 M.N.).
XV. Que los montos establecidos por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto
Electoral, para determinar los procedimientos de adquisiciones
de bienes y servicios de este Instituto, se establecen de
acuerdo con la tabla siguiente:
Tabla de montos para determinar los procedimientos de las adquisiciones para el ejercicio fiscal 2021
Del 1º al 31 de enero del 2021
Procedimiento
UMA
DIARIO
2020
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A de A
Adjudicación Directa
86.88
0 1 500 *** $130,320.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $130,320.86 $1,824,480.
00
Licitación Pública 21 000.01 ***
$1,824,480.86
***
Del 1º de febrero al 31 de diciembre del 2021
Procedimiento
UMA DIARIO
2021
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A De A
Adjudicación Directa
89.62
0 1 500 *** $134,430.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $134,430.89 $1,882,020.
00
Licitación Pública 21 000.01 *** $1,882,020.89 ***
XVI. Que el Consejo General del IEPC Guerrero emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021, dentro del cual se
autorizó la partida 33603 “Impresión y elaboración de material
informativo derivado de la operación y administración de las
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 49
Edición No. 20 Alcance I
dependencias”, con un importe de $50,000,000.00 (Cincuenta
millones de pesos 00/100 MN); recurso cuya programación y
ejecución obedece a las necesidades del Instituto.
XVII. El Presupuesto asignado para esta adquisición,
corresponde a un procedimiento de Licitación Pública Nacional,
por ello el Comité de Adquisiciones en conjunto con la Comisión
de Administración iniciaron el procedimiento de Licitación
Pública Nacional, bajo la siguiente programación: Publicación
de la Convocatoria 28 de enero; Consulta y pago de bases 28 de
enero al 06 de febrero; Registro de licitantes 28 de enero al
11 de febrero; Presentación por escrito de las solicitudes de
aclaraciones de las bases con fecha límite el 13 de febrero;
Junta de aclaraciones el 15 de febrero; Presentación, revisión
de documentación legal y administrativa así como la entrega de
propuestas técnica y económica el día 18 de febrero de 09:00 a
11:00 horas; desahogo y fallo el 18 de febrero a las 12:00
horas, todas del 2021.
1. La publicación de la Convocatoria correspondiente a este Procedimiento, se realizó en medios impresos locales y
nacionales, en la página web y las redes sociales de este Órgano
Electoral.
2. Durante el periodo de registro de Licitantes, del 28 de enero al 11 de febrero, solicitaron su registro para este
procedimiento las siguientes empresas: Formas Finas y
Materiales, S.A. de C.V., Cajas Graf, S.A. de C.V., Corporativo
Zeg, S.A. de C.V., Grupo Manufacturero de Materiales Electorales
y Comerciales S.A. de C.V., Aprocel, S.A. de C.V., CartonPlast,
S.A. de C.V. y Seriplast de México Informática, S.A. de C.V. y
todas fueron registradas.
3. El 15 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de Aclaraciones,
en la que únicamente la empresa registrada Corporativo Zeg, S.A.
de C.V., solicitó la aclaración de diversos cuestionamientos y
al término de este acto se envió vía electrónica a todos los
participantes registrados el acta correspondiente.
4. El 18 de febrero de 2021, en un horario de 09:00 a 11:00 horas se instaló la mesa para la entrega de documentación
administrativa y legal, así como de las propuestas técnica y
económica, recibiendo documentación de las siguientes empresas:
Formas Finas y Materiales, S.A. de C.V., Cajas Graf, S.A. de
C.V., todas ellas cumpliendo a cabalidad con los requisitos
estipulados en las bases.
50 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
5. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones en su Cuarta Sesión Extraordinaria de trabajo, llevó a cabo el
desahogo y fallo de la Licitación Pública Nacional LPN IEPC-
005-2021, para la adquisición de Materiales Electorales para el
Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura, Diputaciones
Locales y Ayuntamientos 2020-2021. En desahogo de la primera
etapa, consistente en la apertura de la propuesta técnica, todas
las empresas cumplieron a cabalidad con el anexo técnico de las
bases, logrando pasar a la segunda etapa consistente en la
apertura de la propuesta económica.
6. En la segunda etapa, las propuestas económicas
presentadas fueron las siguientes: la empresa Cajas Graf, S.A.
de C.V., presentó una oferta económica por $49,778,183.32
(Cuarenta y nueve millones setecientos setenta y ocho mil ciento
ochenta y tres pesos 32/100 M.N.); la otra empresa participante,
Formas Finas y Materiales, S.A. de C.V. presentó una oferta
económica por la cantidad de $54,244,123.81 (Cincuenta y cuatro
millones doscientos cuarenta y cuatro mil ciento veintitrés
pesos 81/100 M.N.).
7. Que de conformidad con las propuestas ofertadas por los licitantes y descritas en el punto anterior, y atendiendo
las posibilidades presupuestarias del organismo en las
condiciones requeridas para la contratación, la oferta
presentada por la empresa Cajas Graf, S.A. de C.V., ofrece, las
mejores condiciones de adquisición, de acuerdo con lo solicitado
en la convocatoria, mismas que se señalan en párrafos que
anteceden, y toda vez que ha cumplido con las especificaciones
técnicas solicitadas por este órgano electoral, contenidas en
el anexo técnico y revisadas por personal de la Dirección
Ejecutiva de Prerrogativas y Organización Electoral, como área
solicitante.
8. Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley 230 de Adquisiciones, Enajenaciones,
Arrendamientos, Prestación de Servicios y Administración de
Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Guerrero, la Licitación
Pública que desahogó el Comité de Adquisiciones de este
Instituto, se sustenta en criterios de eficacia, economía,
eficiencia, imparcialidad y honradez.
Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 188, fracción XLVI de la Ley 483 de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; 2, párrafo
primero, fracción IV, y 18 de la Ley Número 454 de Presupuesto
y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero; 1, 3, 9, 10, 12,
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 51
Edición No. 20 Alcance I
17, 32 fracción III, y 60, fracción XIV, de la Ley Número 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado del Estado de Guerrero; 15, 16, 17, 21 fracción VII, 41,
42, 43 y 44 fracciones II, del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero; así como los
artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de
Egresos del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021,
el Consejo General, emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se ratifica el fallo emitido por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en la Licitación
Pública Nacional LPN IEPC-005-2021, para la adquisición de
Materiales Electorales para el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura, Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021, de
conformidad con el considerando XVII del presente acuerdo.
SEGUNDO. Se autoriza a la Presidencia y Secretaría
Ejecutiva del Instituto a celebrar el contrato correspondiente.
TERCERO. Notifíquese el presente acuerdo a la empresa
Cajas Graf SA de CV y cítese en las instalaciones de este
Instituto Electoral para la firma del contrato respectivo.
CUARTO. El presente acuerdo surtirá efectos y entrará en
vigor a partir de la aprobación por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
QUINTO. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado, en la página electrónica y
estrados del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero.
Se tiene por notificado el presente acuerdo a las
representaciones de los partidos políticos acreditados ante este
órgano electoral, en términos de lo dispuesto por el artículo
35 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral del Estado de Guerrero.
El presente acuerdo fue aprobado por unanimidad de votos en la
Segunda Sesión Ordinaria celebrada por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado, el
24 de febrero del 2021.
52 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
EL CONSEJERO PRESIDENTE.
C. J. NAZARÍN VARGAS ARMENTA.
Rúbrica.
EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL
C. PEDRO PABLO MARTÍNEZ ORTIZ.
Rúbrica.
ACUERDO 042/SO/24-02-2021
POR EL QUE SE RATIFICA EL FALLO DEL PROCEDIMIENTO DE
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LPN-IEPC-006-2021, PARA LA
ADQUISICIÓN DE BIENES INFORMÁTICOS PARA EL EQUIPAMIENTO DE LOS
28 CONSEJOS DISTRITALES DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO.
ANTECEDENTES
1. El 13 de agosto del 2020, la Comisión de
administración de este organismo electoral emitió el acuerdo
08/CA/13-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa Operativo
Anual, así como el Anteproyecto de Egresos para el ejercicio
fiscal 2021 para el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, en el cual se instruyó
turnarlo al Consejo General para la aprobación, en atención a
lo dispuesto en el artículo 196, fracción I de la Ley Número
483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Guerrero.
2. El 14 de agosto del 2020, el Consejo General emitió
el acuerdo 034/SE/14-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa
Operativo Anual, así como el anteproyecto del Presupuesto de
Egresos para el ejercicio fiscal 2021 del Instituto Electoral y
de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, consistente
en $679,508,220.07 (Seiscientos setenta y nueve millones
quinientos ocho mil doscientos veinte pesos 07/100 MN).
3. El 31 de agosto de 2020, en la Octava Sesión Ordinaria,
el Consejo General emitió el Acuerdo 036/SO/31-08-2020, por el
que se designa a la Dirección General de Informática y Sistemas
como la instancia interna responsable para coordinar el
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 53
Edición No. 20 Alcance I
desarrollo de las actividades del Programa de Resultados
Electorales Preliminares para el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021.
4. Mediante Decreto número 644 del Presupuesto de Egresos
del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021 aprobado
por el Honorable Congreso del Estado de Guerrero, publicado en
el Periódico Oficial el 25 de diciembre del 2020, se autorizó
el Presupuesto de Egresos del Estado de Guerrero para el
ejercicio fiscal 2021, otorgándole al Instituto Electoral y de
Participación del Estado de Guerrero un monto total de
$630,074,911.46 (Seiscientos treinta millones setenta y cuatro
mil novecientos once pesos 46/100 M.N.).
5. El 14 de enero del 2021, la Comisión de Administración
de este organismo electoral emitió el acuerdo 001/CA/14-01-2020
mediante el cual aprobó el Programa Operativo Anual 2021, así
como el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
para el ejercicio fiscal 2021.
6. El 15 de enero del 2021, el Consejo General, emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021.
7. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el Dictamen 001/CAAS/27-01-
2021, por el que se aprobaron los montos para determinar los
procedimientos de adquisición de bienes y servicios, así como
el Programa Anual de Adquisiciones del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del estado de Guerrero, para el
Ejercicio Fiscal 2021.
8. El 27 de enero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, aprobó el proyecto de bases,
convocatoria y el anexo técnico del procedimiento de Licitación
Pública Nacional LPN-IEPC-006-2021, para la adquisición de
bienes informáticos para el equipamiento de los 28 Consejos
Distritales del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero.
9. El 27 de enero del 2021, la Comisión de
Administración, aprobó las bases, convocatoria y el anexo
técnico del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN-
IEPC-006-2021, para la adquisición de bienes informáticos
54 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
para el equipamiento de los 28 Consejos Distritales del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
10. El 15 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de Aclaraciones
del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-006-
2021, para la adquisición de bienes informáticos para el
equipamiento de los 28 Consejos Distritales del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
11. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el fallo del procedimiento
de Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-006-2021, para la
adquisición de bienes informáticos para el equipamiento de los
28 Consejos Distritales del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
De conformidad con los antecedentes citados, y
CONSIDERANDO
I. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 Base V, de la Constitución Política Federal, la organización de
las elecciones es una función estatal que se realiza a través
del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos
locales, en los términos que establece la propia Constitución.
II. Por su parte, el artículo 116, párrafo segundo, fracción IV, inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que los poderes públicos de las entidades
federativas se organizarán conforme la Constitución de cada uno
de ellos, las que garantizaran en materia electoral que las
autoridades que tengan a su cargo la organización de las
elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las
controversias en la materia, gocen de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones.
III. De conformidad con lo previsto en los artículos 98 y 99 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electoral,
los organismos públicos locales están dotados de personalidad
jurídica y patrimonio propios. Gozarán de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones, en los
términos previstos en la Constitución, esta Ley, las
constituciones y leyes locales. Se regirán por los principios
de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima
publicidad y objetividad; asimismo, se dispone que el patrimonio
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 55
Edición No. 20 Alcance I
de los Organismos Públicos Locales se integra con los bienes
muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto
y las partidas que anualmente se les señalen en el presupuesto
de egresos de cada entidad federativa, para la organización de
los procesos electorales locales y para el financiamiento de
los partidos políticos.
IV. De acuerdo a lo dispuesto por los artículos 106 y 107 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, en relación con los artículos 1 y 2 de la Ley Número
454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero,
cada Órgano Autónomo elaborará su proyecto de presupuesto para
cumplir adecuadamente con su función, objetivos y metas, y será
remitido al Poder Ejecutivo por conducto de su titular, cuya
gestión y ejecución del presupuesto de cada órgano se realizará
de manera autónoma.
V. En congruencia con lo anterior, los artículos 124 y 125 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, establecen que la función de garantizar el ejercicio
del derecho a votar y ser votado en las elecciones y demás
instrumentos de participación ciudadana, así como de promover
la participación política de los ciudadanos a través del
sufragio universal, libre, secreto y directo, se deposita en un
organismo público autónomo, denominado Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
VI. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6, de la Ley Número 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del
Estado de Guerrero, los organismos públicos deberán establecer
los lineamientos y directrices en el ámbito de sus respectivas
competencias para realizar la programación, presupuestación,
control y evaluación del gasto público.
VII. Que los artículos 175 y 176 de la Ley comicial local, dispone que el Instituto Electoral elaborará, administrará y
ejercerá en forma autónoma su presupuesto de egresos; asimismo,
administrará su patrimonio ajustándose a los principios de
honestidad, disciplina, racionalidad, transparencia y
austeridad.
VIII. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 200
y 201 fracción XVIII, de la Ley Electoral Local, el Secretario
Ejecutivo tiene a su cargo coordinar, conducir la administración
y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los
órganos del Instituto Electoral, y dentro de sus atribuciones
se encuentra la de ejercer las partidas presupuestales
aprobadas, llevando la administración y finanzas del Instituto
56 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
Electoral, con estricto apego al presupuesto aprobado por el
Consejo General y bajo la supervisión de la Comisión de
Administración y la Contraloría Interna.
IX. Que el artículo 207 de la Ley de la materia, la Dirección Ejecutiva de Administración tiene entre sus atribuciones, las
de: aplicar las políticas, normas y procedimientos para la
administración de los recursos financieros, materiales y humanos
del Instituto Electoral; organizar, dirigir y controlar la
administración de los recursos materiales, financieros y
humanos, así como la prestación de los servicios generales del
Instituto; formular el anteproyecto anual del Presupuesto de
Egresos del Instituto Electoral; establecer y operar los
sistemas administrativos para el ejercicio y control
presupuestales, y elaborar los informes que deban presentarse
al Consejo General, a la Comisión de Administración, a la Junta
Estatal y a la Auditoria General del Estado acerca de su
aplicación.
X. Que de conformidad con lo establecido en los artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de Egresos del
Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021, publicado en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 25 de diciembre
del 2020, todas las dependencias, Órganos Autónomos, Poderes y
Entidades del Sector Paraestatal cumplir y hacer cumplir las
disposiciones establecidas en el presente Decreto, así como
determinar las normas y procedimientos administrativos
tendientes a armonizar, transparentar, racionalizar y llevar a
cabo un mejor control de gasto público estatal. Asimismo, indica
que los Poderes Legislativo y Judicial y los Organismos Públicos
Autónomos, así como las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal, en el ejercicio de sus
respectivos presupuestos deberán adoptar medidas para
racionalizar el gasto destinado a las actividades
administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de los
programas, objetivos y metas determinadas en los mismos.
XI. Que de conformidad con el artículo 195, fracción III, de la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Guerrero; en relación directa con el 17 del Reglamento
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto,
el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios será el
órgano de consulta, decisión y vigilancia en el cumplimiento de
las disposiciones de la normatividad, que tiene como objeto
determinar las acciones conducentes para la optimización de los
recursos destinados a las adquisiciones, arrendamientos y
contratación de prestación de servicios.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 57
Edición No. 20 Alcance I
XII. Que de acuerdo con los artículos 16 y 21 del Reglamento antes citado, corresponde al Comité fijar los topes máximos para
determinar los procedimientos de adquisiciones del Instituto,
así como integrar el Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, de conformidad al Reglamento en la
materia.
XIII. Que de conformidad con los artículos 32 de la Ley 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado de Guerrero y 41 del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, toda adquisición
de bienes o contratación de servicios podrá llevarse a cabo bajo
una de las tres modalidades de procedimientos de adjudicación,
a saber: licitación pública, invitación restringida y
adjudicación directa.
XIV. Que, el día 10 de enero del 2021, fue publicado en
el Diario Oficial de la Federación la Unidad de Medida y
Actualización, calculada por el INEGI, la cual tendrá un valor
de $89.62 (Ochenta y nueve pesos 62/100 M.N.), y estará vigente
a partir del 1º de febrero del 2021; por lo tanto es importante
considerar que durante el año 2021 se aplicarán dos UMA´s
vigentes, es decir, del 1 al 31 de enero del 2021 se tomará en
consideración la UMA aplicada en el año 2020 con un valor diario
de $86.88 (Ochenta y seis pesos 88/100 M.N.); y a partir del 1
de febrero al 31 de diciembre del año 2021 la Unidad de Medida
y Actualización tendrá un valor diario de $89.62 (Ochenta y
nueve pesos 62/100 M.N.).
XV. Que los montos establecidos por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto
Electoral, para determinar los procedimientos de adquisiciones
de bienes y servicios de este Instituto, se establecen de
acuerdo con la tabla siguiente:
Tabla de montos para determinar los procedimientos de las adquisiciones para el ejercicio fiscal 2021
Del 1º al 31 de enero del 2021
Procedimiento
UMA
DIARIO
2020
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A De A
Adjudicación Directa
86.88
0 1 500 *** $130,320.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $130,320.86 $1,824,480.
00
Licitación Pública 21 000.01 ***
$1,824,480.86
***
58 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
Del 1º de febrero al 31 de diciembre del 2021
Procedimiento
UMA DIARIO
2021
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A De A
Adjudicación Directa
89.62
0 1 500 *** $134,430.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $134,430.89 $1,882,020.
00
Licitación Pública 21 000.01 *** $1,882,020.89 ***
XVI. Que el Consejo General del IEPC Guerrero emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021, dentro del cual se
autorizó la partida 51501 “Bienes Informáticos”, con un importe
de $3,479,800.00 (Tres millones cuatrocientos setenta y nueve
mil ochocientos pesos 00/100 MN); recurso cuya programación y
ejecución obedece a las necesidades del Instituto.
XVII. El Presupuesto asignado para esta adquisición,
corresponde a un procedimiento de Licitación Pública Nacional,
por ello el Comité de Adquisiciones en conjunto con la Comisión
de Administración iniciaron el procedimiento de Licitación
Pública Nacional, bajo la siguiente programación: Publicación
de la Convocatoria 28 de enero; Consulta y pago de bases 28 de
enero al 06 de febrero; Registro de licitantes 28 de enero al
11 de febrero; Presentación por escrito de las solicitudes de
aclaraciones de las bases con fecha límite el 13 de febrero; la
Junta de aclaraciones el 15 de febrero; Presentación, revisión
de documentación legal y administrativa así como la entrega de
propuestas técnica y económica el día 18 de febrero de 09:00 a
11:00 horas; desahogo y fallo el 18 de febrero a las 12:00
horas, todas del 2021.
1. La publicación de la Convocatoria correspondiente a este Procedimiento, se realizó en medios impresos locales y
nacionales, en la página web y las redes sociales de este Órgano
Electoral.
2. Durante el periodo de registro de Licitantes, del 28 de enero al 11 de febrero, solicitaron su registro para este
procedimiento las siguientes empresas: Compañía Distribuidora y
Constructora ZEDNA, S.A. DE C.V., Mexuniven Corporativo
Empresarial S. DE R.L. DE C.V., José Guadalupe Fuentes Brito
(Corporativo Comercial Millenium), Miriam Damián González
(ServiTec), Grupo Empresarial Sayam, S. DE R.L. DE C.V., Silvano
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 59
Edición No. 20 Alcance I
Rosas Benítez (Compu Plus), Suministros de Papel y Tecnología
CARBER S.A.S. DE C.V., Blanca Iris Abarca Mosso y todas fueron
registradas.
3. El 15 de febrero del 2021, el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de
Aclaraciones, en la que las empresas registradas Mexuniven
Corporativo Empresarial S. DE R.L. DE C.V., José Guadalupe
Fuentes Brito (Corporativo Comercial Millenium), Miriam Damián
González (ServiTec), solicitaron la aclaración de diversos
cuestionamientos, a los que en este acto se les dio respuesta;
del análisis realizado por la áreas usuarias de los bienes y
por parte del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios, en base a lo establecido en el artículo 41 de la Ley
número 230 de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos,
Prestación de Servicios y Administración de Bienes Muebles e
Inmuebles del estado de Guerrero, que señala: “La Convocante,
podrá modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la
convocatoria o en las bases de la licitación, siempre que no se
busque con ello limitar el número de participantes, y que las
modificaciones se realicen en una fecha que no exceda de aquella
en que se realice la junta de aclaraciones”. Se modificaron las
bases en los numerales:
7. CONDICIONES DE LAS BASES
Los bienes objeto de la licitación, serán adjudicados a un solo
proveedor. En caso de que ningún licitante cumpliera con la
totalidad de la propuesta técnica, se adjudicará por partidas
de acuerdo a la conveniencia de la convocante.
18. CANCELACIÓN DE PARTIDAS O LA LICITACIÓN
Se podrán cancelar Partidas o la licitación en los siguientes
casos:
I. Caso fortuito o de fuerza mayor.
II. Cuando existan circunstancias debidamente justificadas,
que provoquen la extinción de la necesidad de la
contratación de alguna o la totalidad de partidas y que de
continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera
ocasionar un daño o perjuicio al IEPC Guerrero.
III. (…)
60 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
Tomando en cuenta la solicitud de aclaraciones de las empresas
participantes, y a la investigación de mercado realizada por la
Dirección Ejecutiva de Administración en coordinación con la
Dirección General de Informática y Sistemas a consecuencia de
estos planteamientos, y la experiencia de otros procedimientos
similares, se concluye que derivado de la contingencia sanitaria
provocada por el Virus SARS Cov2, y en consecuencia, el cierre
de varios establecimientos y la alta demanda de bienes
informáticos; existe un desabasto de la partida número 2,
incluso sin definición de alguna fecha posible de entrega, lo
que significa que, de llevar a cabo la adjudicación del producto
establecido en el anexo técnico correspondiente, se corre el
riesgo de que la entrega de los bienes solicitados será de
manera tardía y generará atrasos sustanciales en las actividades
propias del área solicitante y en consecuencia, el
incumplimiento de la normatividad aplicable, con todas las
consecuencias que de ello deriven, poniendo en riesgo incluso
el desarrollo del proyecto; por lo anterior, se sometió a
aprobación del Comité de Adquisiciones Arrendamientos y
Servicios, la cancelación la adquisición de la Partida señalada
con el número 2, en el anexo técnico correspondiente a este
procedimiento, referente a: Scanner Epson WorkForce DS-870, 600
x 600DPI, Escáner Color, Escaneado Dúplex, USB 3.0. Profundidad
de entrada de color 30 bit Profundidad de salida de color 24
bit Resolución óptica de escáner 600 dpi óppp Velocidad de
escaneo Mínimo: 65 ppm, misma que fue aprobada por unanimidad y
se solicitó al área usuaria definir en su momento el equipo que
cumpla con dos características, que reúna los requerimientos
técnicos necesarios para el cumplimiento de la actividad y que
se tenga la seguridad de la existencia en el mercado que asegure
la entrega inmediata. Una vez concluido este acto, se envió vía
electrónica a todas las empresas participantes, el acta de
aclaraciones correspondiente.
4. El 18 de febrero de 2021, en un horario de 09:00 a
11:00 horas se instaló la mesa para la entrega de documentación
administrativa y legal, así como de las propuestas técnica y
económica, recibiendo documentación de las siguientes empresas:
Compañía Distribuidora y Constructora ZEDNA, S.A. DE C.V.,
Mexuniven Corporativo Empresarial S. DE R.L. DE C.V., José
Guadalupe Fuentes Brito (Corporativo Comercial Millenium),
Miriam Damián González (ServiTec), Grupo Empresarial Sayam, S.
DE R.L. DE C.V., Silvano Rosas Benítez (Compu Plus), todas ellas
cumpliendo a cabalidad con los requisitos estipulados en las
bases.
IV. El 18 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones
en su Cuarta Sesión Extraordinaria de trabajo, llevó a cabo el
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 61
Edición No. 20 Alcance I
desahogo y fallo de la Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-
006-2021, para la adquisición de bienes informáticos para el
equipamiento de los 28 Consejos Distritales del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
En desahogo de la primera etapa, consistente en la apertura de
la propuesta técnica, todas las empresas cumplieron a cabalidad
con el anexo técnico de las bases, logrando pasar a la segunda
etapa consistente en la apertura de la propuesta económica.
V. En la segunda etapa, las propuestas económicas
presentadas fueron las siguientes: Silvano Rosas Benítez (Compu
Plus) quien presentó una oferta económica por $446,700.00
(Cuatrocientos cuarenta y seis mil setecientos pesos 00/100
M.N.); en comparación con las otras empresas participantes,
Miriam Damián González (ServiTec) con una oferta económica por
$452,560.36 (Cuatrocientos cincuenta y dos mil quinientos
sesenta pesos 36/100 M.N.);Mexuniven Corporativo Empresarial S.
DE R.L. DE C.V., con una oferta económica por $707,692.80
(Setecientos siete mil seiscientos noventa y dos pesos 80/100
M.N); José Guadalupe Fuentes Brito (Corporativo Comercial
Millenium) con una oferta económica por $724,711.00 (Setecientos
veinticuatro mil setecientos once pesos 00/100 M.N.) y Compañía
Distribuidora y Constructora ZEDNA, S.A. DE C.V., con una oferta
económica por $698,872.04 (Seiscientos noventa y ocho mil
ochocientos setenta y dos pesos 04/100 M.N.); la empresa Grupo
Empresarial Sayam, S. DE R.L. DE C.V., quedó descalificada en
esta etapa, debido a que no presentó en su oferta económica la
garantía relativa al sostenimiento de la oferta.
VI. Que de conformidad con las propuestas ofertadas por
los licitantes y descritas en el punto anterior, y atendiendo
las posibilidades presupuestarias del organismo en las
condiciones requeridas para la contratación, la oferta
presentada por la persona física Silvano Rosas Benítez, ofrece
las mejores condiciones de adquisición, de acuerdo con lo
solicitado en la convocatoria, mismas que se señalan en párrafos
que anteceden, y toda vez que ha cumplido con las
especificaciones técnicas solicitadas por este órgano
electoral, contenidas en el anexo técnico.
VII. Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo
33 de la Ley 230 de Adquisiciones, Enajenaciones,
Arrendamientos, Prestación de Servicios y Administración de
Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Guerrero, la Licitación
Pública que desahogó el Comité de Adquisiciones de este
Instituto, se sustenta en criterios de eficacia, economía,
eficiencia, imparcialidad y honradez.
62 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 188, fracción XLVI de la Ley 483 de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; 2, párrafo
primero, fracción IV, y 18 de la Ley Número 454 de Presupuesto
y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero; 1, 3, 9, 10, 12,
17, 32 fracción III, y 60, fracción XIV, de la Ley Número 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado del Estado de Guerrero; 15, 16, 17, 21 fracción VII, 41,
42, 43 y 44 fracciones II, del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero; así como los
artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de
Egresos del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021,
el Consejo General, emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se ratifica el fallo emitido por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en la Licitación
Pública Nacional LPN-IEPC-006-2021, para la adquisición de
bienes informáticos para el equipamiento de los 28 Consejos
Distritales del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero, de conformidad con el considerando XVII
del presente acuerdo.
SEGUNDO. Se autoriza a la Presidencia y Secretaría
Ejecutiva del Instituto a celebrar el contrato correspondiente.
TERCERO. Notifíquese el presente acuerdo a la persona
física Silvano Rosas Benítez, y cítese en las instalaciones de
este Instituto Electoral para la firma del contrato respectivo.
CUARTO. El presente acuerdo surtirá efectos y entrará en
vigor a partir de la aprobación por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
QUINTO. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado, en la página electrónica y
estrados del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero.
Se tiene por notificado el presente acuerdo a las
representaciones de los partidos políticos acreditados ante este
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 63
Edición No. 20 Alcance I
órgano electoral, en términos de lo dispuesto por el artículo
35 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral del Estado de Guerrero.
El presente acuerdo fue aprobado por unanimidad de votos en la
Segunda Sesión Ordinaria celebrada por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado, el
24 de febrero del 2021.
EL CONSEJERO PRESIDENTE.
C. J. NAZARÍN VARGAS ARMENTA.
Rúbrica.
EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL
C. PEDRO PABLO MARTÍNEZ ORTIZ.
Rúbrica.
ACUERDO 043/SO/24-02-2021
POR EL QUE SE RATIFICA LA EXCEPCIÓN AL PROCEDIMIENTO DE
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES
INFORMÁTICOS PARA EL EQUIPAMIENTO DE LOS 28 CONSEJOS DISTRITALES
DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO
DE GUERRERO Y SE DETERMINA LA ADJUDICACIÓN DIRECTA.
ANTECEDENTES
1. El 13 de agosto del 2020, la Comisión de
administración de este organismo electoral emitió el acuerdo
08/CA/13-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa Operativo
Anual, así como el Anteproyecto de Egresos para el ejercicio
fiscal 2021 para el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, en el cual se instruyó
turnarlo al Consejo General para la aprobación, en atención a
lo dispuesto en el artículo 196, fracción I de la Ley Número
483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Guerrero.
2. El 14 de agosto del 2020, el Consejo General emitió
el acuerdo 034/SE/14-08-2020 mediante el cual aprobó el Programa
Operativo Anual, así como el anteproyecto del Presupuesto de
Egresos para el ejercicio fiscal 2021 del Instituto Electoral y
64 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, consistente
en $679,508,220.07 (Seiscientos setenta y nueve millones
quinientos ocho mil doscientos veinte pesos 07/100 MN).
3. Mediante Decreto número 644 del Presupuesto de Egresos
del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021 aprobado
por el Honorable Congreso del Estado de Guerrero, publicado en
el Periódico Oficial el 25 de diciembre del 2020, se autorizó
el Presupuesto de Egresos del Estado de Guerrero para el
ejercicio fiscal 2021, otorgándole al Instituto Electoral y de
Participación del Estado de Guerrero un monto total de
$630,074,911.46 (Seiscientos treinta millones setenta y cuatro
mil novecientos once pesos 46/100 M.N.).
4. El 14 de enero del 2021, la Comisión de Administración
de este organismo electoral emitió el acuerdo 001/CA/14-01-2020
mediante el cual aprobó el Programa Operativo Anual 2021, así
como el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
para el ejercicio fiscal 2021.
5. El 15 de enero del 2021, el Consejo General, emitió
el acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021.
6. El 27 de enero del 2021, el Consejo General, emitió
el Acuerdo por el que se determina la ubicación, instalación y
se instruye al seguimiento y supervisión de los Centros de
Acopio y Transmisión de Datos y los Centros de Captura y
Verificación y la aprobación de los Lineamientos a los que se
sujetaran los Consejos Distritales Electoral para el seguimiento
y supervisión a la instalación de los Centros de Acopio y
Transmisión de datos, la ejecución de los simulacros y la
operación del Programa de Resultados Electorales Preliminares
del Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado,
Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021 en el Estado de
Guerrero.
7. El 15 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de Aclaraciones
del procedimiento de Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-006-
2021, para la adquisición de bienes informáticos para el
equipamiento de los 28 Consejos Distritales del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 65
Edición No. 20 Alcance I
8. El 23 de febrero del 2021, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, emitió el Dictamen 007/CAAS/23-02-
2021, por el que se aprueba la excepción al procedimiento de
Licitación Pública Nacional para la adquisición de bienes
informáticos para el equipamiento de los 28 Consejos Distritales
del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del estado
de Guerrero y Adjudicación directa.
9. El 23 de febrero del 2021, la Comisión de
Administración, emitió el acuerdo 008/CA/23-02-2021, por el que
se aprueba la excepción al procedimiento de Licitación Pública
Nacional para la adquisición de bienes informáticos para el
equipamiento de los 28 Consejos Distritales del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Guerrero y
Adjudicación directa
De conformidad con los antecedentes citados, y
CONSIDERANDO
I. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 Base V, de la Constitución Política Federal, la organización de las
elecciones es una función estatal que se realiza a través del
Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos
locales, en los términos que establece la propia Constitución.
II. Por su parte, el artículo 116, párrafo segundo, fracción IV, inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que los poderes públicos de las entidades
federativas se organizarán conforme la Constitución de cada uno
de ellos, las que garantizaran en materia electoral que las
autoridades que tengan a su cargo la organización de las
elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las
controversias en la materia, gocen de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones.
III. De conformidad con lo previsto en los artículos 98 y 99 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electoral,
los organismos públicos locales están dotados de personalidad
jurídica y patrimonio propios. Gozarán de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones, en los
términos previstos en la Constitución, esta Ley, las
constituciones y leyes locales. Se regirán por los principios
de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima
publicidad y objetividad; asimismo, se dispone que el patrimonio
de los Organismos Públicos Locales se integra con los bienes
muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto
66 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
y las partidas que anualmente se les señalen en el presupuesto
de egresos de cada entidad federativa, para la organización de
los procesos electorales locales y para el financiamiento de
los partidos políticos.
IV. De acuerdo a lo dispuesto por los artículos 106 y
107 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Guerrero, en relación con los artículos
1 y 2 de la Ley Número 454 de Presupuesto y
Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero, cada
Órgano Autónomo elaborará su proyecto de
presupuesto para cumplir adecuadamente con su
función, objetivos y metas, y será remitido alPoder
Ejecutivo por conducto de su titular, cuya gestión
y ejecución del presupuesto de cada órgano se
realizará de manera autónoma.
V. En congruencia con lo anterior, los artículos 124 y 125 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, establecen que la función de garantizar el ejercicio
del derecho a votar y ser votado en las elecciones y demás
instrumentos de participación ciudadana, así como de promover
la participación política de los ciudadanos a través del
sufragio universal, libre, secreto y directo, se deposita en un
organismo público autónomo, denominado Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
VI. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6,
de la Ley Número 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del
Estado de Guerrero, los organismos públicos deberán establecer
los lineamientos y directrices en el ámbito de sus respectivas
competencias para realizar la programación, presupuestación,
control y evaluación del gasto público.
VII. Que los artículos 175 y 176 de la Ley comicial local, dispone que el Instituto Electoral elaborará, administrará y
ejercerá en forma autónoma su presupuesto de egresos; asimismo,
administrará su patrimonio ajustándose a los principios de
honestidad, disciplina, racionalidad, transparencia y
austeridad.
VIII. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 200
y 201 fracción XVIII, de la Ley electoral local, el Secretario
Ejecutivo tiene a su cargo coordinar, conducir la administración
y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los
órganos del Instituto Electoral, y dentro de sus atribuciones
se encuentra la de ejercer las partidas presupuestales
aprobadas, llevando la administración y finanzas del Instituto
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 67
Edición No. 20 Alcance I
Electoral, con estricto apego al presupuesto aprobado por el
Consejo General y bajo la supervisión de la Comisión de
Administración y la Contraloría Interna.
IX. Que el artículo 207 de la Ley de la materia, la Dirección Ejecutiva de Administración tiene entre sus atribuciones, las
de: aplicar las políticas, normas y procedimientos para la
administración de los recursos financieros, materiales y humanos
del Instituto Electoral; organizar, dirigir y controlar la
administración de los recursos materiales, financieros y
humanos, así como la prestación de los servicios generales del
Instituto; formular el anteproyecto anual del Presupuesto de
Egresos del Instituto Electoral; establecer y operar los
sistemas administrativos para el ejercicio y control
presupuestales, y elaborar los informes que deban presentarse
al Consejo General, a la Comisión de Administración, a la Junta
Estatal y a la Auditoría General del Estado acerca de su
aplicación.
X. Que de conformidad con lo establecido en los artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de Egresos del
Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021, publicado en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 25 de diciembre
del 2020, todas las dependencias, Órganos Autónomos, Poderes y
Entidades del Sector Paraestatal cumplir y hacer cumplir las
disposiciones establecidas en el presente Decreto, así como
determinar las normas y procedimientos administrativos
tendientes a armonizar, transparentar, racionalizar y llevar a
cabo un mejor control de gasto público estatal. Asimismo, indica
que los Poderes Legislativo y Judicial y los Organismos Públicos
Autónomos, así como las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal, en el ejercicio de sus
respectivos presupuestos deberán adoptar medidas para
racionalizar el gasto destinado a las actividades
administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de los
programas, objetivos y metas determinadas en los mismos.
XI. Que de conformidad con el artículo 195, fracción III, de la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Guerrero; en relación directa con el 17 del Reglamento
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto,
el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios será el
órgano de consulta, decisión y vigilancia en el cumplimiento de
las disposiciones de la normatividad, que tiene como objeto
determinar las acciones conducentes para la optimización de los
recursos destinados a las adquisiciones, arrendamientos y
contratación de prestación de servicios.
68 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
XII. Que de acuerdo con los artículos 16 y 21 del Reglamento antes citado, corresponde al Comité fijar los topes máximos para
determinar los procedimientos de adquisiciones del Instituto,
así como integrar el Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, de conformidad al Reglamento en la
materia.
XIII. Que de conformidad con los artículos 32 de la Ley 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado de Guerrero y 41 del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, toda adquisición
de bienes o contratación de servicios podrá llevarse a cabo bajo
una de las tres modalidades de procedimientos de adjudicación,
a saber: licitación pública, invitación restringida y
adjudicación directa.
XIV. Que, el día 10 de enero del 2021, fue publicado en el
Diario Oficial de la Federación la Unidad de Medida y
Actualización, calculada por el INEGI, la cual tendrá un valor
de $89.62 (Ochenta y nueve pesos 62/100 M.N.), y estará vigente
a partir del 1º de febrero del 2020; por lo tanto es importante
considerar que durante el año 2021 se aplicarán dos UMA´s
vigentes, es decir, del 1 al 31 de enero del 2021 se tomará en
consideración la UMA aplicada en el año 2020 con un valor diario
de $86.88 (Ochenta y seis pesos 88/100 M.N.); y a partir del 1
de febrero al 31 de diciembre del año 2021 la Unidad de Medida
y Actualización tendrá un valor diario de $89.62 (Ochenta y
nueve pesos 62/100 M.N.).
XV. Que de conformidad con lo previsto por el artículo 42 del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de
este Instituto, establece que los montos para cada operación
serán, para licitación pública cuando el monto exceda el importe
de 21,000 unidades de medida y actualización; por invitación
restringida cuando el importe de la operación no exceda de
21,000 unidades de medida y actualización y sea superior a 1,500
unidades de medida y actualización, y por adjudicación directa
cuando su monto no exceda de 1,500 unidades de medida y
actualización.
XVI. Que de conformidad con lo señalado en el artículo 44
fracción II del Reglamento de Adquisiciones del Instituto, de
forma excepcional y por acuerdo expreso del Comité y de la
Comisión, podrán realizarse adquisiciones y contratar
arrendamientos y servicios, sin llevar a cabo la obtención de
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 69
Edición No. 20 Alcance I
cotizaciones mínimas a que se refiere el artículo 42 fracción
III del ordenamiento, en los casos específicos siguientes:
II.- “Cuando se trate de adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obra determinada cuya
contratación se realice con Dependencias,
Instituciones de Educación, Organismos y Entidades
Públicas Federales, Estatales o Municipales, con
campesinos o grupos ejidales”.
(…)
En todo caso de excepción, se deberán asegurar las
mejores condiciones en cuanto a precio, calidad y
oportunidad de los bienes que se pretendan adquirir
o arrendar, así como de los servicios que se
contraten.
Las personas que celebren operaciones en términos
del presente artículo, quedarán eximidas de la
obligación de inscribirse en el Padrón de
Proveedores del Instituto Electoral…”
XVII. Que los montos establecidos por el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de este Instituto
Electoral, para determinar los procedimientos de adquisiciones
de bienes y servicios de este Instituto, se establecen de
acuerdo con la tabla siguiente:
Tabla de montos para determinar los procedimientos de las adquisiciones para el ejercicio fiscal 2021
Del 1º al 31 de enero del 2021
Procedimiento
UMA
DIARIO
2020
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A De A
Adjudicación Directa
86.88
0 1 500 *** $130,320.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000
$130,320.86 $1,824,480.00
Licitación Pública 21 000.01 ***
$1,824,480.86
***
Del 1º de febrero al 31 de diciembre del 2021
Procedimiento UMA
DIARIO
2021
Rango en UMA Rango en montos (pesos)
De A De A
Adjudicación Directa
89.62
0 1 500 *** $134,430.00
Invitación Restringida 1 500.01 21 000 $134,430.89
$1,882,020.00
70 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
Licitación Pública 21 000.01 *** $1,882,020.89 ***
XVIII. EXCEPCIÓN AL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES INFORMÁTICOS PARA EL
EQUIPAMIENTO DE LOS CONSEJOS DISTRITALES DEL INSTITUTO ELECTORAL
Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE GUERRERO.
1. Que el Consejo General del IEPC Guerrero emitió el
acuerdo 002/SE/15-01-2020, por el que aprobó el Programa
Operativo Anual, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, para el ejercicio fiscal 2021, dentro del cual se
autorizó la partida 51501 “Bienes Informáticos”, con un importe
de $3,479,800.00 (Tres millones cuatrocientos setenta y nueve
mil ochocientos pesos 00/100 MN); recurso cuya programación y
ejecución obedece a las necesidades del Instituto.
2. En términos de lo establecido en el artículo 350 del
Reglamento, los CATD son centros oficiales en los cuales se
lleva a cabo el acopio de las Actas de Escrutinio y Cómputo
destinadas para el PREP. Constituyen las unidades básicas de la
operación del PREP, en las cuales, además se pueden realizar
actividades de digitalización, captura, verificación y
transmisión de datos e imágenes, conforme se establezca en el
proceso técnico operativo. Adicionalmente, los CCV son los
centros en los que se realizan actividades de captura y
verificación de datos, los cuales se podrán ubicar
preferentemente, en alguna sede del Instituto, o bien en
cualquier otra sede dentro del territorio de la demarcación
correspondiente. Los CCV se pueden instalar adicionalmente a
los CATD pues, en su caso, fungen como apoyo en las labores de
captura y verificación de datos. Para determinar su instalación
se deberán tomar en consideración las capacidades técnicas,
materiales y humanas con que cuentan los OPL.
3. El numeral 18 del Anexo 13, del Reglamento de
Elecciones, establece que Los CATD se deberán instalar
preferentemente dentro de alguna sede distrital o municipal
según corresponda, con la finalidad de asegurar su correcta
operación, así como la integridad del personal, equipos,
materiales e información. Los OPL deberán instalar los CCV, que
en su caso aprueben, dentro del territorio correspondiente a su
entidad federativa.
4. El numeral 19 del Anexo 13, del Reglamento de
Elecciones, establece que para la ubicación de los CATD, y en
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 71
Edición No. 20 Alcance I
su caso de los CCV, se deberá contar con todas las facilidades
para que los integrantes de los Consejos Locales, Distritales y
Municipales, El espacio físico deberá estar acondicionado con
una adecuada iluminación y ventilación, así como, con el
mobiliario suficiente para la operación. De la misma manera,
deberá acondicionarse de tal forma que garantice la integridad
y seguridad del personal, equipos, materiales e información.
5. Que el 27 de enero de 2021, se aprobó el Acuerdo
016/SO/27-01-2021, por el que se determinó la ubicación,
instalación y se instruye al seguimiento y supervisión de los
Centros de Acopio y Transmisión de Datos y los Centros de Captura
y Verificación y la aprobación de los Lineamientos a los que se
sujetaran los Consejos Distritales Electorales para el
seguimiento y supervisión a la instalación de los Centros de
Acopio y Transmisión de datos, la ejecución de los simulacros y
la operación del Programa de Resultados Electorales Preliminares
del Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado,
Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021 en el Estado de
Guerrero, en estos Lineamientos se ha señalado la Instalación
de los Centros de Acopio y Transmisión de datos y los Centros
de Captura y Verificación en el periodo del 01 al 26 de febrero
del 2021, como parte de una calendarización de actividades de
seguimiento y supervisión a la instalación de los CATD, la
ejecución de los simulacros del PREP en los CATD y la operación
del PREP en los CATD. Por lo anterior, resulta muy necesario
cumplir con lo señalado en los mencionados Lineamientos, toda
vez que se puede provocar atrasos considerables en las
actividades concernientes a la instalación de estos Centros y
por consiguiente poner en grave riesgo las actividades
programadas del Proceso Electoral.
6. Que el pasado 15 de febrero del 2021, el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, celebró la Junta de
Aclaraciones de la Licitación Pública Nacional LPN-IEPC-006-
2021, para la adquisición de bienes informáticos para el
equipamiento de los Consejos Distritales Electorales; donde
tomando en cuenta la solicitud de aclaraciones de las empresas
participantes, referentes a la petición de ampliación del plazo
para la entrega del bien señalado en la partida número 2,
correspondiente al escáner, asegurando que existe desabasto de
este bien y sin fecha probable de entrega, por lo que a
consecuencia de estos planteamientos, la Dirección Ejecutiva de
Administración en coordinación con la Dirección General de
Informática y Sistemas, realizaron una investigación de mercado,
concluyendo que, derivado de la contingencia sanitaria provocada
por el Virus SARS Cov2, y en consecuencia el cierre de varios
72 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
establecimientos y la alta demanda de bienes informáticos;
existe un desabasto de este bien informático, correspondiente
a: Scanner WorkForce DS-870, 600 x 600DPI, Escáner Color,
Escaneado Dúplex, USB 3.0. Profundidad de entrada de color 30
bit Profundidad de salida de color 24 bit Resolución óptica de
escáner 600 dpi, incluso sin definición de alguna fecha posible
de entrega, lo que significa que, de llevar a cabo la
adjudicación del producto establecido en el anexo técnico
correspondiente, se corre el riesgo de que la entrega de los
bienes solicitados será de manera tardía y generará atrasos
sustanciales en las actividades propias del área solicitante y
en consecuencia, el incumplimiento de la normatividad aplicable,
con todas las consecuencias que de ello deriven, poniendo en
riesgo incluso el desarrollo del proyecto y el Procesos
Electoral; en tal virtud, se canceló la adquisición de este bien
en dicho procedimiento y se solicitó al área usuaria definir en
su momento el equipo que cumpla con dos características, que
reúna los requerimientos técnicos necesarios para el
cumplimiento de la actividad y que se tenga la seguridad de la
existencia en el mercado que asegure la entrega inmediata; ante
esta situación la Dirección General de Informática y Sistemas
como área usuaria, modificó las características del equipo con
la validación de las áreas correspondientes.
7. Ahora bien, atendiendo lo que señala el Artículo 47
párrafo III de la Ley número 230, que “Tratándose de
licitaciones en las que una o varias partidas se declaren
desiertas por no haberse recibido ofertas satisfactorias, los
integrantes del Comité, a través del área administrativa
facultada para ello, procederán solo por lo que respecta a esas
partidas, o bien un procedimiento de invitación a cuando menos
tres personas o adjudicación directa según corresponda”; y el
Artículo 61 de la mencionada Ley 230, establece que, para este
procedimiento de adjudicación se seleccionará a las personas
que cuenten con capacidad de respuesta inmediata.
8. Por lo que, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 60 fracción VI de la Ley Número 230 del Estado,
establece que las entidades bajo su responsabilidad podrán
fincar pedidos o celebrar contratos sin llevar a cabo el
procedimiento de licitación pública o de invitación a cuando
menos tres personas, “Cuando peligre o se altere el orden
social, la economía, los servicios públicos, la salubridad, la
seguridad o el ambiente de alguna zona o región del Estado, como
consecuencia de desastres producidos por fenómenos naturales,
por casos fortuitos o de fuerza mayor, o cuando existan otras
circunstancias que puedan provocar trastornos graves, pérdidas
o costos adicionales importantes”.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 73
Edición No. 20 Alcance I
9. Que en similitud con lo anterior, de acuerdo con lo
dispuesto en el 44 fracción X del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, de forma
excepcional y por acuerdo expreso del Comité y de la Comisión,
“ Que existan circunstancias que pueda provocar pérdidas o
costos adicionales al Instituto”.
10. Que el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios de este organismo electoral plantea la excepción al
procedimiento de Licitación Pública Nacional de acuerdo a los
antecedentes, se identifica que la propuesta sugerida oferta el
mejor precio, respuesta inmediata y cumple con las
características solicitadas.
Que en este sentido se encuentran actualizados los supuestos
de excepción al procedimiento de Licitación Pública Nacional
para la adquisición de bienes informáticos para el equipamiento
de los Consejos Distritales del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del estado de Guerrero.
11. Por lo tanto y de acuerdo a lo establecido en el
artículo 60 fracción VI de la Ley Número 230 del Estado, y el
artículo 44 fracción X del Reglamento de Adquisiciones y
Arrendamientos y Servicios de este Instituto, establecen que
cuando existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o
costos adicionales al Instituto, de forma excepcional podrán
realizarse adquisiciones sin llevar a cabo el procedimiento de
Licitación Pública o Invitación Restringida, asegurando las
mejores condiciones en cuanto precio, calidad y oportunidad de
los bienes que se pretenden adquirir o arrendar, así como de
los servicios que se contraten.
XIX. ADJUDICACIÓN DIRECTA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES
INFORMÁTICOS PARA EL EQUIPAMIENTO DE LOS CONSEJOS DISTRITALES
DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO
DE GUERRERO.
1. Que derivado de lo anterior, y de la Investigación de mercado realizada por la Dirección Ejecutiva de Administración,
se realizaron solicitudes a diversas empresas, de las cuales
las empresas Sistecomp-soluciones digitales; Selec computación
SA de CV; Mexuniven Corporativo Empresarial S. DE R.L. DE C.V.;
Miriam Damián González (ServiTec); Suministros de Papel y
Tecnología CARBER S.A.S. DE C.V.; Blanca Iris Abarca Mosso;
Silvano Rosas Benítez (Compu Plus) y D.M. Grupo Exportador S.A.
74 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
de C.V, han contestado vía telefónica, pidiendo más tiempo para
presentar alguna cotización, por no contar con lo solicitado;
las empresas José Guadalupe Fuentes Brito (Corporativo Comercial
Millenium); Grupo Empresarial Sayam, S. DE R.L. DE C.V.;Andrés
Duran Miranda; Giovanni Reynoso Romero-distribuidor autorizado
Brother y José de Jesús Pineda Berrum, han atendido el
requerimiento presentando las propuestas económicas siguientes:
Tipo Cantidad Características y Requerimientos Mínimos
Impresora
multifuncional
con Scanner
doble carta
84
Tecnología de impresión: inyección de tinta, Capacidad de salida estándar: 250 hojas,
Impresión: Color, Escaneado: Color, Copiado: Color, Tamaño de Papel soportado Doble carta,
A3, Wifi: SI, Escanner: compatible con TWAIN, Resolución Scanner: 1200x2400 ppp desde el
cristal de escaneado, 600 x 600 desde la unidad ADF, Tamaño de escaneado papel Doble
carta, A3. USB, LAN, inalámbrica, Pantalla táctil a color de 2,7".
PROPUESTAS ECONÓMICAS
CONCEPTO P.U. P.U. C/IVA COSTO TOTAL TIEMPO DE ENTREGA
José de Jesús Pineda Berrum $26,000.00 $ 30,160.00 $ 2,533,440.00 8 días hábiles
Andrés Duran Miranda-Lia México $25,473.97 $ 29,549.81 $ 2,482,183.64 8-10 semanas
Grupo empresarial Sayam S de R L de CV
$25,452.75 $ 29,525.19 $ 2,480,115.96 15 días hábiles
José Guadalupe Fuentes Brito $22,352.94 $ 25,929.41 $ 2,178,070.47 15 días hábiles
Cesar Giovanni Reynoso Romero $20,450.00 $ 23,722.00 $ 1,992,648.00 2 días hábiles
Cabe mencionar que, de acuerdo a la información recabada, el
articulo ofertado por el C. Giovanni Reynoso Romero, cumple con
lo requerido por la Dirección General de Informática y Sistemas,
adicionalmente el tiempo de respuesta para la entrega de los
bienes solicitados cumple de manera satisfactoria; por tal razón
se propone la adjudicación directa a favor del proveedor Cesar
Giovanni Reynoso Romero.
2. Este sentido, la adjudicación directa para la adquisición de los bienes informáticos para el equipamiento de los 28
Consejos Distritales de este Instituto Electoral de acuerdo con
lo expuesto en los considerandos que anteceden en el presente
dictamen a favor de la empresa, Cesar Giovanni Reynoso Romero,
se sustenta además en los criterios de eficacia, economía,
eficiencia, imparcialidad y honradez, que se cumplen de
conformidad con los términos establecidos en los artículos 33,
párrafo tercero y 60, párrafo tercero de la Ley Número 230 de
Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado de Guerrero, en correlación con el diverso 2 del
Reglamento de Adquisiciones de este Instituto.
Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 75
Edición No. 20 Alcance I
artículos 188, fracción XLVI de la Ley 483 de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; 2, párrafo
primero, fracción IV, y 18 de la Ley Número 454 de Presupuesto
y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero; 1, 3, 9, 10, 12,
17, 32 fracción III, y 60, fracción XIV, de la Ley Número 230
de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de
Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del
Estado del Estado de Guerrero; 15, 16, 17, 21 fracción VII, 41,
42, 43 y 44 fracciones II, del Reglamento de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero; así como los
artículos 1 y 36 del Decreto Número 644 del Presupuesto de
Egresos del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2021,
el Consejo General, emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se ratifica la excepción al procedimiento de
Licitación Pública Nacional para la adquisición de los bienes
informáticos para el equipamiento de los Consejos Distritales
de este Instituto Electoral, en términos del considerando XVIII
del presente acuerdo.
SEGUNDO. Se aprueba la adjudicación directa para la
adquisición de los bienes informáticos para el equipamiento de
los Consejos Distritales de este Instituto Electoral, a favor
de la persona física Cesar Giovanni Reynoso Moreno, en atención
a lo expuesto en el considerando XIX del presente Acuerdo.
TERCERO. Se autoriza a la Presidencia y Secretaría
Ejecutiva del Instituto a celebrar el contrato correspondiente.
CUARTO. El presente acuerdo surtirá efectos y entrará en
vigor a partir de la aprobación por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
QUINTO. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado, en la página electrónica y
estrados del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero.
Se tiene por notificado el presente acuerdo a las
representaciones de los partidos políticos acreditados ante este
órgano electoral, en términos de lo dispuesto por el artículo
35 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral del Estado de Guerrero.
76 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
El presente acuerdo fue aprobado por unanimidad de votos en la
Segunda Sesión Ordinaria celebrada por el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado, el
24 de febrero del 2021.
EL CONSEJERO PRESIDENTE.
C. J. NAZARÍN VARGAS ARMENTA.
Rúbrica.
EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL
C. PEDRO PABLO MARTÍNEZ ORTIZ.
Rúbrica.
______________________________________________________________
ACUERDO 044/SO/24-02-2021
POR EL QUE SE APRUEBA LA MODIFICACIÓNAL CONVENIO DE CANDIDATURA
COMÚN PARA LAGUBERNATURA DEL ESTADO, PRESENTADA POR LOS PARTIDOS
POLÍTICOS REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y DE LA REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA, PARA EL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DE GUBERNATURA
DEL ESTADO, DIPUTACIONES LOCALES Y AYUNTAMIENTOS 2020-2021.
ANTECEDENTES
1. El 7 de agosto del 2020, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (en adelante INE) mediante Resolución
INE/CG188/2020 aprobó el Plan Integral y los Calendarios de
Coordinación de los Procesos Electorales Locales Concurrentes
con el Federal 2020-2021.
2. El 14 de agosto del 2020, el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero
(en adelante IEPC Guerrero), emitió el Acuerdo 031/SE/14-08-
2020, por el que se aprobó el Calendario Electoral para el
Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado,
Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021, mismo que fue
modificado por diversos 018/SO/27-01-2021 y 025/SE/11-02-2021.
3. El 31 de agosto del 2020, el Consejo General del IEPC
Guerrero, emitió el Acuerdo 039/SO/31-08-2020, por el cual se
emitieron los lineamientos que deberán observar los partidos
políticos que soliciten el registro de coaliciones y
candidaturas comunes, para las elecciones de Gubernatura del
Estado, Diputaciones Locales por el principio de mayoría
relativa y Ayuntamientos, durante el Proceso Electoral Ordinario
de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 77
Edición No. 20 Alcance I
4. El 9 de septiembre del 2020, el Consejo General del IEPC Guerrero, en su Séptima Sesión Extraordinaria, emitió la
declaratoria del inicio del Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021.
5. El día 10 de noviembre del 2020, los ciudadanos Alberto Catalán Bastida, Presidente de la Dirección Estatal Ejecutiva
del Partido de la Revolución Democrática en el Estado de
Guerrero; Daniel Meza Loeza, representante del Partido de la
Revolución Democrática ante el IEPC Guerrero; Esteban Albarrán
Mendoza, Presidente del Comité Directivo Estatal del Partido
Revolucionario Institucional del Estado de Guerrero; y, Manuel
Alberto Saavedra Chávez, representante del Partido
Revolucionario Institucional, presentaron ante este Instituto
Electoral, la solicitud de registro de convenio de candidatura
común para el cargo de Gubernatura del Estado, en el Proceso
Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones
Locales y Ayuntamientos 2020-2021.
6. El 15 de noviembre del 2020, el Consejo General del IEPC Guerrero, emitió la Resolución 010/SE/15-11-2020, por la que se
determinó la procedencia de la solicitud de registro de la
candidatura común para el cargo de Gubernatura del Estado,
presentada por los partidos políticos Revolucionario
Institucional y de la Revolución Democrática, para el Proceso
Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones
Locales y Ayuntamientos 2020-2021.
7. El 14 de febrero de 2021, se recibió ante la oficialía de partes de este Instituto Electoral, un escrito signado por los
ciudadanos Esteban Albarrán Mendoza, Presidente del Comité
Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional del
Estado de Guerrero y Alberto Catalán Bastida, Presidente de la
Dirección Estatal Ejecutiva del Partido de la Revolución
Democrática en el Estado de Guerrero, a través del cual
solicitan la modificación al convenio de candidatura común para
el cargo de Gubernatura del Estado, en el Proceso Electoral
Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y
Ayuntamientos 2020-2021.
CONSIDERANDOS
Legislación Federal.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
78 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
I. Que el artículo 41, párrafo segundo, fracción I de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en
adelante CPEUM), establece que los partidos políticos son
entidades de interés público, la ley determinará las normas y
requisitos para su registro legal, las formas específicas de su
intervención en el proceso electoral y los derechos,
obligaciones y prerrogativas que les corresponden. En la
postulación de sus candidaturas, se observará el principio de
paridad de género. De igual forma, se establece que tienen como
fin promover la participación del pueblo en la vida democrática,
contribuir a la integración de los órganos de representación
política y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el
acceso de estos al ejercicio del poder público, de acuerdo con
los programas, principios e ideas que postulan y mediante el
sufragio universal, libre, secreto y directo.
II. Que el citado artículo 41, en su tercer párrafo, base V, apartado C de la CPEUM, dispone que la organización de las
elecciones es una función estatal que se realiza a través del
Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos
locales, en los términos que establece la Constitución. En las
entidades federativas las elecciones locales estarán a cargo de
organismos públicos locales en los términos de la Constitución.
III. Que el artículo 116, párrafo segundo, fracción IV, incisos a) y b) de la CPEUM, dispone que de conformidad con las bases
establecidas en esta Constitución y las leyes generales en la
materia, las Constituciones y leyes de los Estados en materia
electoral, garantizarán que, las elecciones de los gobernadores,
de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes
de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal,
libre, secreto y directo; y que la jornada comicial tenga lugar
el primer domingo de junio del año que corresponda. Los Estados
cuyas jornadas electorales se celebren en el año de los comicios
federales y no coincidan en la misma fecha de la jornada federal,
no estarán obligados por esta última disposición; y que, en el
ejercicio de la función electoral, a cargo de las autoridades
electorales, sean principios rectores los de certeza,
imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y
objetividad.
Ley General de Partidos Políticos.
IV. Que el artículo 23, incisos a), b) y f) de la Ley General de Partidos Políticos (en adelante LGPP), dispone como derechos de
los partidos políticos, participar, conforme a lo dispuesto en
la Constitución y las leyes aplicables, en la preparación,
desarrollo y vigilancia del proceso electoral; participar en
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 79
Edición No. 20 Alcance I
las elecciones conforme a lo dispuesto en la Base I del artículo
41 de la Constitución, y demás disposiciones en la materia; así
como formar coaliciones, frentes y fusiones, las que en todo
caso deberán ser aprobadas por el órgano de dirección nacional
que establezca el Estatuto de cada uno de los partidos, en los
términos de la LGPP y las leyes federales o locales aplicables.
Reglamento de Elecciones del INE.
V. Que el artículo 279 del Reglamento de Elecciones, señala que el convenio de coalición podrá ser modificado a partir de su
aprobación por el Consejo General o por el Órgano Superior de
Dirección del OPL, y hasta un día antes del inicio del periodo
de registro de candidaturas.
Legislación Local.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero.
VI. Que en términos del artículo 35, numerales 1 y 3 de la
Constitución Política del Estado de Guerrero (en adelante CPEG),
se establece que podrán participar en los procesos electorales
del Estado, conforme a las prescripciones contenidas en esta
Constitución y en la ley electoral; los partidos políticos de
carácter estatal, y que los partidos políticos tendrán derecho
a postular candidatos, fórmulas, planillas o listas, por sí
mismos, en coalición o en candidatura común con otros partidos.
VII. Que el artículo 105, párrafo primero, numeral 1, fracción III de la CPEG, establece que una de las atribuciones del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana como órgano
autónomo, será la organización de las elecciones y demás
mecanismos de participación ciudadana.
VIII. Que el artículo 124 de la CPEG, establece que la función de garantizar el ejercicio del derecho a votar y ser votado en las
elecciones y demás instrumentos de participación ciudadana, y
de promover la participación política de las y los ciudadanos a
través del sufragio universal, libre, secreto y directo, se
deposita en un órgano denominado Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero; y que, en el
ejercicio de sus funciones, deberá contribuir al desarrollo de
la vida democrática, a la inclusión de eficacia de la paridad
en los cargos electivos de representación popular, al
fortalecimiento del régimen de partidos políticos y candidaturas
independientes, al aseguramiento de la transparencia y equidad
de los procesos electorales, a la garantía de la autenticidad y
efectividad del sufragio, a la promoción y difusión de la
80 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
educación cívica y la cultura democrática y, al fomento de la
participación ciudadana en los asuntos públicos.
IX. Que el artículo 125 de la CPEG, dispone que la actuación
del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado
de Guerrero, deberá regirse por los principios de certeza,
imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y
objetividad.
X. Que el artículo 128, fracciones I y II de la CPEG, establece
como atribuciones del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, preparar y organizar los
procesos electorales; y lo relativo a los derechos y el acceso
a las prerrogativas de las y los candidatos, y partidos.
Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Guerrero Número 483.
XI. Que el artículo 112, fracciones II y VI de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Guerrero (en adelante LIPEEG), dispone que entre otros derechos
los partidos políticos podrán participar en las elecciones
conforme a lo dispuesto en la Base I del artículo 41 de la
Constitución, en la Constitución Local, en la Ley General de
Partidos, la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales y demás disposiciones en la materia, y formar
coaliciones, frentes y fusiones las que en todo caso deberán
ser aprobadas por el órgano de dirección que establezca el
Estatuto de cada uno de los partidos, en los términos de la Ley
General de Partidos Políticos y demás leyes federales o locales
aplicables.
XII. Que el artículo 165 de la LIPEEG, señala que la candidatura
común es la unión de dos o más partidos políticos, sin mediar
coalición, para postular al mismo candidato, fórmulas o
planillas, cumpliendo con los requisitos de esta Ley.
XIII. Que el artículo 165 Bis, fracción I de la LIPEEG, establece
que los partidos políticos tendrán derecho a postular
candidaturas comunes para la elección de Gubernatura,
Diputaciones y miembros de los Ayuntamientos, para lo cual,
deberán suscribir solicitud firmada por sus representantes y
dirigentes, el cual presentarán para su registro ante el
Instituto Electoral, a más tardar treinta días antes del inicio
del periodo de precampaña de la elección de que se trate.
No obstante lo anterior, el Consejo General de este Instituto
Electoral, mediante Acuerdo 031/SE/14-08-2020, al aprobar el
calendario del Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 81
Edición No. 20 Alcance I
Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021,
estableció hacer propias las consideraciones establecidas tanto
en el artículo Segundo Transitorio del Decreto de reforma
constitucional, publicado en el DOF el 10 de febrero del 2014,
como los razonamiento aludidos en la sentencia dictada por la
Sala Superior del TEPJF en el expediente SUP-RAP-246/2014, a
efecto de establecer que las solicitudes de registro de
candidaturas comunes se presenten desde el inicio del proceso
electoral y hasta el día en que inicien las precampañas de la
elección de que se trate, tal como se establece para el caso de
las coaliciones, en virtud de que ambas figuras jurídicas
persiguen objetivos similares, por tanto, los plazos para
presentar las solicitudes de registro de ambas figuras
jurídicas, deberán presentarse dentro de los mismos plazos, con
el objetivo principal de garantizar a los partidos políticos su
derecho de participación política en este Proceso Electoral
Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y
Ayuntamientos 2020-2021.
XIV. Que en términos del artículo 165 Ter de la LIPEEG, la
solicitud de Candidatura Común, deberá contener:
a) Nombre de los partidos políticos que la conforman, así
como el tipo de elección de que se trate;
b) Emblema de los partidos políticos que lo conforman;
c) La manifestación por escrito de proporcionar al
Instituto Electoral, una vez concluido sus procesos
internos, el nombre, apellidos, edad, lugar de nacimiento,
domicilio, clave de credencial para votar y el
consentimiento por escrito del candidato;
d) Indicar las aportaciones en porcentajes de cada uno de
los partidos políticos para gastos de la campaña conforme
a los topes de gastos de campaña determinados por el
Consejo General; y
e) Para las elecciones de Diputados y miembros de los
Ayuntamientos, determinar el partido político al que
pertenecen los candidatos en caso de resultar electos.
XV. Que el artículo 165 Quater de la LIPEEG, señala que la
solicitud de candidatura común se acompañará del compromiso por
escrito de que los partidos políticos postulantes del candidato
común entregarán en tiempo y forma al Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana su plataforma electoral por cada uno de
ellos.
XVI. Que en términos del artículo 165 Quinquies de la LIPEEG,
el Consejo General, dentro de los cinco días siguientes a la
82 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
presentación de la solicitud de registro de candidatura común,
deberá resolver lo conducente y publicará su acuerdo en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero.
XVII. Que el artículo 165 Sexies de la LIPEEG, precisa que los
partidos políticos que postulen candidatos comunes no podrán
postular candidatos propios, independientes, ni de otros
partidos políticos para la elección que convinieron la
candidatura común.
XVIII. Que el artículo 165 Septies de la LIPEEG, prevé que, para
los efectos de la integración de los órganos electorales, del
financiamiento, asignación de tiempos de radio y televisión y
de la responsabilidad en materia electoral, civil y penal, los
partidos políticos que postulen candidatos comunes mantendrán
su autonomía y serán responsables de sus actos.
XIX. Que el artículo 173, párrafos primero y segundo de la
LIPEEG, establece que el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, es un organismo público
autónomo, de carácter permanente, independiente en sus
decisiones y funcionamiento, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, responsable de la función estatal de
organizar las elecciones locales y los procesos de participación
ciudadana, y de promover la participación política de las y los
ciudadanos a través del sufragio universal, libre, secreto y
directo.
XX. Que el artículo 180 de la LIPEEG, dispone que el Consejo
General, es el órgano de dirección superior, responsable de
vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y
legales en materia electoral, así como de velar porque los
principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad,
máxima publicidad, objetividad y paridad de género guíen todas
las actividades del Instituto Electoral, en su desempeño
aplicará la perspectiva de género.
XXI. Que el artículo 188, fracciones I, XIV y LXXVI de la LIPEEG,
establece que corresponde al Consejo General; vigilar el
cumplimiento de la Legislación en materia electoral y las
disposiciones que con base en ella se dicten; resolver sobre
los convenios de fusión, frente, coaliciones y candidaturas
comunes que celebren los partidos políticos; así como dictar
los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores
atribuciones y las demás señaladas en esta Ley.
Lineamientos que deberán observar los partidos políticos que
soliciten el registro de coaliciones y candidaturas comunes,
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 83
Edición No. 20 Alcance I
para las elecciones de Gubernatura del Estado, Diputaciones
Locales por el principio de mayoría relativa y Ayuntamientos,
en sus diversas modalidades, durante el Proceso Electoral
Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y
Ayuntamientos 2020-2021.
XXII. Que en términos del artículo 24 de los Lineamientos que
deberán observar los partidos políticos que soliciten el
registro de coaliciones y candidaturas comunes, para las
elecciones de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales por
el principio de mayoría relativa y Ayuntamientos, en sus
diversas modalidades, durante elProceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021 (en adelante lineamientos), dispone que el convenio
de coalición podrá ser modificado a partir de su aprobación por
el Consejo General del Instituto Electoral, y hasta un día antes
del inicio del periodo de registro de candidaturas, plazo que
para el caso de Gubernatura del Estado, feneció el 14 de febrero
del 2021.
Solicitud de registro y aprobación del convenio de candidatura
común para el cargo de Gubernatura del Estado, en el Proceso
Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones
Locales y Ayuntamientos 2020-2021, suscrito por los partidos
políticos Revolucionario Institucional y de la Revolución
Democrática.
XXIII. Como se refirió en el apartado de antecedentes, el día 10 de noviembre del 2020, se recibió en este órgano electoral, la
solicitud de registro del convenio de candidatura común para el
cargo de Gubernatura del Estado, en el Proceso Electoral
Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y
Ayuntamientos 2020-2021, suscrita por los ciudadanos Alberto
Catalán Bastida, Presidente de la Dirección Estatal Ejecutiva
del Partido de la Revolución Democrática en el estado de
Guerrero; Daniel Meza Loeza, representante del Partido de la
Revolución Democrática ante el IEPC Guerrero; Esteban Albarrán
Mendoza, Presidente del Comité Directivo Estatal del Partido
Revolucionario Institucional del estado de Guerrero; y, Manuel
Alberto Saavedra Chávez, representante del Partido
Revolucionario Institucional.
Por lo anterior, el 15 de noviembre del 2020, el Consejo General
del IEPC Guerrero, emitió la Resolución 010/SE/15-11-2020, por
la que se determinó la procedencia de la solicitud de registro
de la candidatura común para el cargo de Gubernatura del Estado,
presentada por los partidos políticos Revolucionario
84 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
Institucional y de la Revolución Democrática, para el Proceso
Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones
Locales y Ayuntamientos 2020-2021, en virtud de que los partidos
políticos solicitantes, cumplieron con los requisitos
establecidos por los artículos 165 Bis, fracción I, 165 Ter,
165 Quater de la LIPEEG; 29, fracción I, 31, 32 y 33 de los
lineamientos, respectivamente.
De la solicitud de modificación al convenio de candidatura común
para el cargo de Gubernatura del Estado, en el Proceso Electoral
Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y
Ayuntamientos 2020-2021, suscrito por los partidos políticos
Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática.
XXIV. El 14 de febrero del 2021, se recibió ante la oficialía
de partes de este Instituto Electoral, un escrito signado por
los ciudadanos Esteban Albarrán Mendoza, Presidente del Comité
Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional del
estado de Guerrero y Alberto Catalán Bastida, Presidente de la
Dirección Estatal Ejecutiva del Partido de la Revolución
Democrática en el estado de Guerrero, a través del cual
solicitan la modificación al convenio de candidatura común para
el cargo de Gubernatura del Estado, en el Proceso Electoral
Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y
Ayuntamientos 2020-2021, mismo que establece lo siguiente:
“…
Los suscritos Esteban Albarrán Mendoza, Presidente del
Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario
Institucional, Alberto Catalán Bastida, Presidente de la
Dirección Estatal Ejecutiva del Partido de la Revolución
Democrática, ambos del Estado de Guerrero; con fundamento
en los artículos 279 numeral primero del Reglamento de
Elecciones del Instituto Nacional Electoral y 165 Ter de
la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales
del Estado de Guerrero; y facultados en términos de la
cláusulas SEXTA y VIGÉSIMA CUARTA del "CONVENIO DE
CANDIDATURA COMÚN PARA LA ELECCIÓN DE LA GUBERNATURA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO EN LA ELECCIÓN
ELECTORAL ORDINARIA 2020-2021, QUE CELEBRAN LOS PARTIDOS
POLÍTICOS DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA Y REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL, MEDIANTE EL CUAL ACUERDAN POSTULAR
CANDIDATO O CANDIDATA DURANTE EL PRESENTE PROCESO
ELECTORAL DEL ESTADO"; ante ustedes con el debido respeto
comparecemos y exponemos lo siguiente:
Que en alcance a la solicitud de registro de convenio de
Candidatura Común para la elección de la Gubernatura del
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 85
Edición No. 20 Alcance I
Estado de Guerrero 2020-2021, presentada ante ese
Instituto Electoral el 10 de noviembre deI 2020; en tiempo
y forma acudimos ante este H. Consejo General para efecto
de solicitar modificar el Convenio de Candidatura Común
;específicamente las cláusulas DECIMA NOVENA,
correspondiente al financiamiento de gastos de campaña que
aportará cada Partido Político para el desarrollo de la
campaña dela candidatura a la Gubernatura del Estado;
VIGÉSIMA PRIMERA, correspondiente al tiempo de
prerrogativas de Radio y Televisión que le corresponden a
cada Partido Político (…)”
Estudio de fondo.
XXV. Así, de los antecedentes y considerandos que preceden se desprende que los partidos Revolucionario Institucional y de la
Revolución Democrática suscribieron un convenio de candidatura
común para el cargo de Gubernatura del Estado, en el Proceso
Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones
Locales y Ayuntamientos 2020-2021, sobre el cual solicitan una
modificación, específicamente a las clausulas DÉCIMA NOVENA,
correspondiente al financiamiento de gastos de campaña que
aportará cada Partido Político para el desarrollo de la campaña
dela candidatura a la Gubernatura del Estado, y VIGÉSIMA
PRIMERA, correspondiente al tiempo de prerrogativas de Radio y
Televisión que le corresponden a cada Partido Político.
En razón de lo anterior, es importante destacar que si bien es
cierto no existe una norma específica que contemple la
modificación al convenio de candidatura común, lo cual sí se
regula respecto a los convenios de coalición, específicamente
en el artículo 279 del Reglamento de Elecciones, el cual
literalmente dispone lo siguiente:
“Artículo 279.
1. El convenio de coalición podrá ser modificado a partir de su aprobación por el Consejo General o por el Órgano
Superior de Dirección del OPL, y hasta un día antes del
inicio del periodo de registro de candidatos.
2. La solicitud de registro de la modificación, deberá acompañarse de la documentación precisada en el
artículo 276, numerales 1 y 2 de este Reglamento.
3. En dicha documentación deberá constar la aprobación de la modificación cuyo registro se solicita. Se deberá
anexar en medio impreso, el convenio modificado con
firmas autógrafas, así como en formato digital con
extensión .doc.
86 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
4. La modificación del convenio de coalición, en ningún caso podrá implicar el cambio de la modalidad que fue
registrada por el Consejo General o el Órgano Superior
de Dirección del OPL.”
Sin embargo, resulta procedente aplicar al caso concreto y de
manera supletoria, las disposiciones que regulan la modificación
a los convenios de coalición, esto es así en razón de que el
artículo 4, último párrafo de la LIPEEG1, prevé la posibilidad
de que en los casos no previstos por la Ley Electoral Local, se
aplicarán la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, la Ley General de Partidos Políticos y demás
ordenamientos expedidos por la autoridad competente, este último
supuesto da la pauta para aplicar lo dispuesto en el Reglamento
de Elecciones, expedido por el Instituto Nacional Electoral.
Aunado a lo anterior, es importante referir que el Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la Acción
de Inconstitucionalidad 17/2014, sostuvo que tanto la coalición
como la candidatura común constituyen la unión temporal de dos
o más partidos políticos con el fin de concurrir unidos a la
competencia electoral, presentando la misma candidatura para
maximizar sus posibilidades de triunfo, solo distinguiéndose en
que tratándose de la segunda, únicamente se pacta la postulación
del mismo candidato; en cambio, en la coalición la reunión de
los partidos políticos equivale a que participan como si fuera
uno solo.2
A partir de lo argumentado por el máximo tribunal, se destaca
que en ambas formas de contender, las coaliciones y las
candidaturas comunes, formalmente constituyen la unión temporal
de dos o más institutos políticos con la finalidad de concurrir
unidos a una competencia electoral, dicha unión se formaliza a
través de la suscripción del convenio correspondiente previo
cumplimiento de los requisitos legales conducentes, por lo cual
es dable concluir que dado la finalidad de ambas figuras, es
posible aplicar las reglas establecidas para la modificación de
los convenios de coalición, a los convenios de candidatura
común.
De igual forma, resulta imperante referir el criterio sustentado
en la Tesis III/2019 emitida por la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, de rubro y texto
siguientes:
1ARTÍCULO 4. (…)En los casos no previstos en el presente ordenamiento se aplicarán: la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, la Ley General de Partidos Políticos y demás ordenamientos expedidos por la autoridad competente. 2 Página 35 de la Acción de Inconstitucionalidad 17/2014.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 87
Edición No. 20 Alcance I
“COALICIONES. CRITERIOS PARA LA PARTICIPACIÓN DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS MEDIANTE DISTINTAS FORMAS DE
ASOCIACIÓN EN UNA MISMA ELECCIÓN.- De una interpretación
sistemática y funcional de los artículos 9, 35,
fracciones I y II, 41, Base V, Apartado A, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
segundo transitorio, base I, inciso f), del Decreto de
reforma constitucional en materia político-electoral,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el diez
de febrero de dos mil catorce; así como 23, párrafo 1,
85, párrafos 2 y 5, 87, párrafos 9 y 15, y 88 de la Ley
General de Partidos Políticos, se concluye que el régimen
de la participación electoral de los partidos políticos
en una elección debe analizarse de manera integral,
atendiendo a sus finalidades, elementos materiales y
sustanciales, así como al contexto de participación de
los partidos en cada figura asociativa, en aras de
armonizar el derecho de asociación y el principio de
equidad en la contienda. Por tanto, si bien las
coaliciones y candidaturas comunes son manifestaciones
distintas del derecho de asociación política, no pueden
desvincularse, de manera que una sirva para inobservar
las restricciones de la otra. En consecuencia, cuando dos
o más partidos políticos participan en una elección a
través de una coalición y de candidaturas comunes, se
deben observar –cuando menos– las siguientes
restricciones: 1. Es indebido que determinados partidos
políticos formen una coalición para una o varias
candidaturas (por ejemplo, la correspondiente a la
gubernatura) y que, adicionalmente, los mismos o algunos
de sus integrantes acuerden la presentación de un número
de candidaturas comunes que iguale o exceda el
veinticinco por ciento del total de postulaciones
coaligadas, pues este último convenio constituiría en
realidad una coalición distinta, con lo cual se
contravendría la limitación de no celebrar más de una
coalición para los mismos comicios; y 2. Si dos o más
partidos políticos acuerdan presentar de manera conjunta
todas las candidaturas para un mismo tipo de cargo de
elección popular (diputaciones o autoridades
municipales) deben hacerlo necesariamente a través de una
coalición, pues de lo contrario se permitiría la
obtención de ventajas indebidas en perjuicio de la
equidad en la contienda, como la alteración injustificada
del tipo de coalición, con las implicaciones sobre el
otorgamiento de prerrogativas, entre otras.”
(Lo resaltado es propio)
88 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
Como se advierte, el máximo tribunal en la materia determinó
que si bien las coaliciones y candidaturas comunes son
manifestaciones distintas del derecho de asociación política,
no pueden desvincularse, de manera que una sirva para inobservar
las restricciones de la otra, dado que el régimen de la
participación electoral de los partidos políticos en una
elección debe ser analizada de manera integral, atendiendo a
sus finalidades, elementos materiales y sustanciales, así como
al contexto de participación de los institutos políticos.
XXVI. De la documentación recibida por parte de los institutos
políticos Revolucionario Institucional y de la Revolución
Democrática, se advierte que su intención es modificar dos
cláusulas del convenio de candidatura común, por lo cual resulta
importante tener en cuenta que ninguna norma constitucional,
legal o reglamentaria, restringe a los partidos políticos la
posibilidad de realizar este tipo de modificaciones, siempre y
cuando, tal y como lo sustenta la Sala Superior del TEPJF, en
la sentencia SUP-JRC-38/2018 y acumulados, la solicitud de
modificación al convenio se presente hasta un día antes del
inicio del periodo de registro de candidaturas, lo cual para el
caso del cargo de Gubernatura del Estado, fue el 14 de febrero
del 2021.
En virtud de lo anterior, se considera que dicho requisito de
temporalidad se encuentra colmado, toda vez que, como se aprecia
del sello de recibo correspondiente, el escrito de solicitud de
modificación al convenio de candidatura común, se presentó ante
la oficialía de partes de este organismo electoral a las quince
horas con diez minutos del día catorce de febrero del año en
curso, esto es, el día previo al inicio del periodo de registro
de candidaturas de la elección de Gubernatura del Estado.
XXVII. Así, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 279, numeral 2 del Reglamento de Elecciones expedido por el Instituto
Nacional Electoral, se señala que, a la solicitud de registro
de la modificación al convenio correspondiente, deberá
acompañarse la documentación precisada en el artículo 276,
numerales 1 y 2 de dicho reglamento. Sin embargo, es preciso
referir el criterio sostenido por la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, al resolver el
expediente SUP-JRC-38/2018 y acumulados, en la parte que
interesa, refirió textualmente lo siguiente:
“(…)
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 89
Edición No. 20 Alcance I
Por último, es infundado que la solicitud de modificación
al convenio de la Coalición debía contener la
documentación precisada en el artículo 276, párrafos 1 y
2, del Reglamento de Elecciones.
Tal como lo sostuvo el Tribunal de Chiapas, una
interpretación sistemática y funcional de los artículos
279, en relación con el diverso 276, párrafos 1 y 2, del
Reglamento de Elecciones, permite concluir que, cuando
se solicita una modificación a un convenio de coalición,
sólo se debe exhibir la documentación sobre los cambios
correspondientes.
Lo anterior, porque no en todos los casos habrá una
modificación sustantiva al convenio de coalición.
En este sentido, toda la documentación relacionada con
el convenio de coalición ya estaba a disposición del
Instituto local, a partir del veintitrés de enero, fecha
en la cual se presentó el registro del convenio de
Coalición.
Interpretar aisladamente el artículo 279 del Reglamento
de Elecciones tal como se propone en las demandas, además
de difuminar la diferencia entre la solicitud de registro
y la petición de modificaciones de una coalición, también
establecería un requisito innecesario y restrictivo al
ejercicio del derecho de asociación política de los
partidos políticos. Máxime, se insiste, si PMC y CU ya
habían formado parte de la coalición y la plataforma
política de la misma no había sufrido modificación
alguna.
(…)”
Así, de lo previamente trascrito se desprende que, tal como lo
razonó la Sala Superior, cuando la solicitud de modificación al
convenio correspondiente no recaiga sobre cuestiones
sustantivas, resultaría innecesario exigir a los institutos
políticos la presentación de todos los documentos relacionados
con el convenio de candidatura común, toda vez que los mismos
ya obran en los archivos de este instituto electoral, y
requerirlos de nueva cuenta a ningún fin práctico llevaría.
Determinación por parte del Consejo General.
XXVIII. De todo lo anterior se pudo constatar que, en primer
lugar, la solicitud de modificación al convenio de candidatura
90 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
común se presentó dentro del plazo establecido para ello; es
decir, se recibió en este Instituto Electoral el 14 de febrero
del 2021, misma que fue suscrita por las presidencias estatales
de los partidos políticos Revolucionario Institucional y de la
Revolución Democrática.
De igual forma, se precisa que, de un análisis a la solicitud
correspondiente, se concluye que las modificaciones realizadas
al convenio de candidatura común no se realiza sobre cuestiones
sustantivas, toda vez que dichas modificaciones se proponen
sobre las clausulas DÉCIMA NOVENA, correspondiente al
financiamiento de gastos de campaña que aportará cada Partido
Político para el desarrollo de la campaña de la candidatura a
la Gubernatura del Estado, y VIGÉSIMA PRIMERA, correspondiente
al tiempo de prerrogativas de Radio y Televisión que le
corresponden a cada Partido Político, lo anterior en términos
del siguiente recuadro:
TEXTO ORIGINAL MODIFICACIÓN PROPUESTA
DÉCIMA NOVENA.- En términos del artículo 165 Ter inciso d) de la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero y 32 inciso d) de los lineamientos que deben observar los partidos políticos que soliciten el registro de coaliciones y candidaturas comunes, para las elecciones de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales por el principio de mayoría relativa y Ayuntamientos, en sus diversas modalidades, durante el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021, aprobados mediante acuerdo 039/SO/31-08-2020, en sesión ordinaria del Consejo General el 31 de agosto de 2020, por el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, para la suscripción del Convenio de Candidatura Común, los Partidos Políticos que forman parte de la Candidatura Común, expresan as cantidades líquidas, del monto del financiamiento de gastos de campaña que aportará cada Partido Político para el desarrollo de la campaña de la candidatura a la Gubernatura del Estado; tornando en cuenta que el tope de gastos de campaña para la elección materia del presente convenio, que apruebe el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, en consecuencia la aportación que cada Partido Político realizará, será en los términos siguientes:
No. Partido Político Financiamiento que aporta para la campaña
DÉCIMA NOVENA.- En términos del artículo 165 Ter inciso d) de la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero y 32 inciso d) de los lineamientos que deben observar los partidos políticos que soliciten el registro de coaliciones y candidaturas comunes, para las elecciones de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales por el principio de mayoría relativa y Ayuntamientos, en sus diversas modalidades, durante el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021, aprobados mediante acuerdo 039/SO/31-08-2020, en sesión ordinaria del Consejo General el 31 de agosto de 2020, por el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, para la suscripción del Convenio de Candidatura Común, los Partidos Políticos que forman parte de la Candidatura Común, expresan as cantidades líquidas, del monto del financiamiento de gastos de campaña que aportará cada Partido Político para el desarrollo de la campaña de la candidatura a la Gubernatura del Estado; tornando en cuenta que el tope de gastos de campaña para la elección materia del presente convenio, que apruebe el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, en consecuencia la aportación que cada Partido Político realizará, será en los términos siguientes:
No. Partido Político
Financiamiento que aporta para la campaña
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 91
Edición No. 20 Alcance I
1 Partido de la Revolución Democrática.
20% del total de la prerrogativa de promoción al voto.
2 Partido Revolucionario Institucional.
20% del total de la prerrogativa de promoción al voto.
1 Partido de la Revolución Democrática.
Hasta el 20% del 80% del tope de gastos de campaña que apruebe el IEPC.
2 Partido Revolucionario Institucional.
Hasta el 80% del 80% del tope de gastos de campaña que apruebe el IEPC.
VIGÉSIMA PRIMERA.- Las partes convienen que del total del tiempo en prerrogativas de radio y televisión que les corresponde, para la elección de la Gubernatura, cada uno de los Partidos Políticos; cederán a la campaña de la candidatura en común, un porcentaje de sus prerrogativas; la forma en que será distribuida la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y televisión, en favor de la candidatura común, por cada uno de los medios de comunicación, será la siguiente:
No. Partidos
Coaligados Porcentaje de
1
Partido de la Revolución Democrática.
20% del total de los tiempos que se asignen para Radio y Televisión.
2
Partido Revolucionario Institucional.
20% del total de los tiempos que se asignen para Radio y Televisión.
VIGÉSIMA PRIMERA.- Las partes convienen que del total del tiempo en prerrogativas de radio y televisión que les corresponde, para la elección de la Gubernatura, cada uno de los Partidos Políticos; cederán a la campaña de la candidatura en común, un porcentaje de sus prerrogativas; la forma en que será distribuida la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y televisión, en favor de la candidatura común, por cada uno de los medios de comunicación, será la siguiente:
No. Partidos en Candidatura
Común Porcentaje de
1
Partido de la Revolución Democrática.
20% del total de los tiempos que se asignen para Radio y Televisión.
2
Partido Revolucionario Institucional.
80% del total de los tiempos que se asignen para Radio y Televisión.
Por lo anterior, este Consejo General determina procedente la
solicitud de los partidos políticos Revolucionario
Institucional y de la Revolución Democrática, sobre las
modificaciones al Convenio de Candidatura Común para el cargo
de Gubernatura del Estado, en el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021.
En virtud de los antecedentes y considerandos señalados, con
fundamento en los artículos 41, tercer párrafo, base V, apartado
C, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
124, 125 y 128 de la Constitución Política del Estado de
Guerrero; 279 del Reglamento de Elecciones; 165, 165 Bis, 165
Ter, 165 Quater, 165 Quinquies,173, 180 y 188, fracciones I,
XIV y LXXVI de la Ley número 483 de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, se procede a
emitir el siguiente:
ACUERDO
92 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
PRIMERO. Se aprueba la modificación al Convenio de Candidatura
Común para la Gubernatura del Estado, presentada por los
partidos políticos Revolucionario Institucional y de la
Revolución Democrática, para el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021, en los términos precisados en el considerando XXVIII
del presente acuerdo.
SEGUNDO. Notifíquese por oficio el presente acuerdo a las
dirigencias estatales de los partidos políticos Revolucionario
Institucional y de la Revolución Democrática, para los efectos
legales correspondientes.
TERCERO. Notifíquese el presente acuerdo a la Unidad Técnica de
Vinculación con los Organismos Públicos Locales del Instituto
Nacional Electoral a través del Sistema SIVOPLE, para que por
su conducto se comunique a la Unidad Técnica de Fiscalización
para los efectos correspondientes.
CUARTA. El presente acuerdo entrará en vigor y surtirá efectos
a partir de la aprobación por el Consejo General del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
QUINTA. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado, así como en la página electrónica del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
Se tiene por notificado el presente acuerdo a las
representaciones de los partidos políticos acreditados ante este
órgano electoral, en términos de lo dispuesto por el artículo
35 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral del Estado de Guerrero.
El presente acuerdo fue aprobado por unanimidad de votos en la
Segunda Sesión Ordinaria del Consejo General del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
realizada el veinticuatro de febrero del año dos mil veintiuno.
EL CONSEJERO PRESIDENTE.
C. J. NAZARÍN VARGAS ARMENTA.
Rúbrica.
EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL
C. PEDRO PABLO MARTÍNEZ ORTIZ.
Rúbrica.
______________________________________________________________
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 93
Edición No. 20 Alcance I
ACUERDO 045/SO/24-02-2021
POR EL QUE SE DETERMINA EL CUMPLIMIENTO DEL PORCENTAJE DE APOYO
CIUDADANO REQUERIDO PARA EL REGISTRO DE LA CANDIDATURA
INDEPENDIENTE DEL CIUDADANO EDGAR EDUARDO CAMPUZANO ROMERO,
ASPIRANTE A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE TAXCO DE ALARCÓN,
GUERRERO, EN EL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DE GUBERNATURA DEL
ESTADO, DIPUTACIONES LOCALES Y AYUNTAMIENTOS 2020-2021.
A N T E C E D E N T E S
1. El 7 de agosto del 2020, el Consejo General del INE,
mediante Resolución INE/G187/2020, aprobó ejercer la facultad
de atracción para ajustar a una fecha única la conclusión del
periodo de precampañas, y el relativo para recabar apoyo
ciudadano para los procesos electorales locales concurrentes
con el proceso electoral federal 2020-2021.
2. El 14 de agosto del 2020, el Consejo General del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
emitió el Acuerdo 031/SE/14-08-2020, por el que se aprobó el
Calendario Electoral para el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021, mismo que fue modificado por diversos 018/SO/27-01-
2021 y 025/SE/11-02-2021.
3. El 31 de agosto del 2020, el Consejo General del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
aprobó el Acuerdo 040/SO/31-08-2020, por el cual emitió los
lineamientos que deberán observar las ciudadanas y ciudadanos
interesados en postularse como candidatas o candidatos
independientes a cargos de Gubernatura del Estado, Diputaciones
Locales por el principio de mayoría relativa y Ayuntamientos,
en el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado,
Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021.
4. El 02 de septiembre del 2020, se solicitó al Vocal Ejecutivo
de la Junta Local Ejecutiva del INE en Guerrero, la información
estadística de la lista nominal de electores de la entidad,
desagregada por Distrito, Municipio y Sección, con corte al 31
de agosto del año 2020, lo anterior con la finalidad de
establecer el número de ciudadanas y ciudadanos equivalentes al
3% de la lista nominal de la demarcación correspondiente, que
deberán obtener las personas que aspiren a una candidatura
94 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
independiente en el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura
del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021.
5. El 07 de septiembre del 2020, el Vocal Secretario de la
Junta Local Ejecutiva del INE en Guerrero, remitió a este
Instituto Electoral, a través del correo electrónico
institucional, el estadístico de la lista nominal corte al 31
de agosto del 2020.
6. El 9 de septiembre del 2020, el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, en su Séptima Sesión Extraordinaria emitió la
declaratoria del inicio del Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021.
7. El 21 de octubre del 2020, el Consejo General del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
emitió el Acuerdo 061/SE/21-10-2020, por el cual aprobó la
Convocatoria, el modelo único de estatutos, el número de apoyo
de la ciudadanía requerido, el tope de gastos para recabar el
apoyo de la ciudadanía y los formatos que deberán utilizar la
ciudadanía interesada en postularse mediante una candidatura
independiente, a los cargos de Gubernatura del Estado,
Diputaciones Locales por el principio de mayoría relativa o
miembros de Ayuntamientos, durante el Proceso Electoral
Ordinario 2020-2021.
8. El 24 de noviembre del 2020 el Consejo General del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
mediante Acuerdo 078/SE/24-11-2020, modificó la Convocatoria
dirigida a la ciudadanía interesada en postularse mediante una
candidatura independiente a los cargos de Gubernatura del
Estado, Diputaciones Locales y miembros del Ayuntamientos del
Estado de Guerrero, en el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021, aprobada por Acuerdo 061/SE/21-10-2020; así como los
Lineamientos para el registro de candidaturas para el proceso
Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones
Locales y Ayuntamientos 2020-2021, aprobados por Acuerdo
043/SO/31-08-2021, en cumplimiento a la sentencia dictada por
el Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, en el juicio
electoral identificado con el número de expediente
TEE/JEC/046/2020.
9. El día 06 de diciembre del 2020, el ciudadano Edgar Eduardo
Campuzano Romero, presentó ante la presidencia del Consejo
Distrital Electoral 21, manifestación de intención para
participar como candidato independiente al cargo de Presidente
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 95
Edición No. 20 Alcance I
Municipal del Ayuntamiento de Taxco de Alarcón, Guerrero, en el
Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado,
Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021, asimismo, ese
propio día la Presidenta del Consejo Distrital Electoral 21,
mediante oficio 31/2020, requirió al ciudadano Edgar Eduardo
Campuzano Romero a efecto de que presentara los documentos
señalados en los incisos a), b), y c) del artículo 9 de los
lineamientos que deberán observar las ciudadanas y ciudadanos
interesados en postularse como candidatas o candidatos
independientes a cargos de Gubernatura del Estado, Diputaciones
locales por el principio de mayoría relativa y Ayuntamientos,
en el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado,
Diputaciones Locales y ayuntamientos 2020-2021.
10. El 08 de diciembre del 2020, el ciudadano Edgar Eduardo
Campuzano Romero, presentó de manera parcial los requisitos y
documentos previstos por los artículos 36 de la LIPEEG, 9 de
los Lineamientos, y Base Quinta de la convocatoria dirigida a
la ciudadanía interesada en postularse mediante una candidatura
independiente a los cargos de Gubernatura del Estado,
Diputaciones Locales por el principio de mayoría relativa y
Ayuntamientos del Estado de Guerrero.
11. El 09 de diciembre del 2020, el Consejo Distrital Electoral
21, emitió la Resolución002/SE/09-12-2020, por la que se aprobó
la procedencia de la manifestación de intención de manera
condicionada, del ciudadano Edgar Eduardo Campuzano Romero, como
aspirante a candidato independiente al cargo de Presidente
Municipal del Ayuntamiento de Taxco de Alarcón, Guerrero, para
el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura, Diputaciones
Locales y Ayuntamientos 2020-2021.
12. Del 10 de diciembre del 2020, y de conformidad con lo
establecido en el artículo 17 de los lineamientos que deberán
observar las ciudadanas y ciudadanos interesados en postularse
como candidatas o candidatos independientes a cargos de
Gubernatura del Estado, Diputaciones locales por el principio
de mayoría relativa y Ayuntamientos, en el Proceso Electoral
Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y
Ayuntamientos 2020-2021, inició el plazo para recabar el apoyo
ciudadano por parte de los aspirantesal cargo de Diputaciones
Locales y Ayuntamientos.
13. El 19 de diciembre del 2020, inició el periodo para recabar
el apoyo ciudadano por parte del aspirante Edgar Eduardo
Campuzano Romero, lo anterior en razón de que mediante
Resolución 002/SE/09-12-2020, se aprobó la manifestación de
96 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
intención de manera condicionada, hasta en tanto presentara
diversa información y documentación.
14. El 04 de enero del 2021, el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, emitió el Acuerdo INE/CG/04/2021, a través
del cual modificó los periodos de obtención de apoyo ciudadano,
así como de fiscalización para las diputaciones federales y para
los cargos locales en las entidades de Aguascalientes, Ciudad
de México, Colima, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero,
Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sonora,
Tabasco, Yucatán y Zacatecas, aprobados mediante Acuerdos
INE/CG289/2020 e INE/CG519/2020.
15. El 08 de enero del 2021, el Consejo General del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
emitió el Acuerdo 001/SE/08-01-2021, por el que se modificaron
los lineamientos que deberán observar las ciudadanas y
ciudadanos interesados en postularse como candidatas o
candidatos independientes al cargo de Gubernatura del Estado,
Diputaciones Locales por el principio de mayoría relativa y
Ayuntamientos, aprobados por el diverso 040/SO/31-08-2020, y la
convocatoria dirigida a la ciudadanía interesada en postularse
mediante una candidatura independiente a los cargos de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales por el principio
de mayoría relativa y Ayuntamientos, aprobada por el diverso
061/SE/21-10-2020 y modificada mediante Acuerdo 078/SE/24-11-
2020, para el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del
Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021, en
cumplimiento a los Acuerdos INE/CG688/2020 e INE/CG04/2021,
emitidos por el Consejo General del Instituto Nacional
Electoral.
Por lo anterior, el plazo para recabar el apoyo ciudadano por
parte de los aspirantes a una candidatura al cargo de
Ayuntamiento, quedó establecida del 10 de diciembre de 2020, al
31 de enero de 2021.
16. El 25 de enero del 2021, se llevó a cabo la sesión de
garantía de audiencia solicitada por el aspirante Edgar Eduardo
Campuzano Romero, en las instalaciones que ocupa la Dirección
Ejecutiva de Prerrogativas y Organización Electoral de este
Instituto Electoral; en virtud de lo anterior, se realizó la
revisión de 636apoyos ciudadanos marcados con algún tipo de
inconsistencia, mismos que fueron cargados al Sistema de
Captación de Datos para Procesos de Participación Ciudadana y
Actores Políticos, por la DERFE, de los cuales este Instituto
Electoral determinó la validación de 325 apoyos ciudadanos,
mientras que los 311 restantes no fueron validados por contener
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 97
Edición No. 20 Alcance I
algún tipo de inconsistencia de las referidas en el numeral 50
de los Lineamientos para la verificación del cumplimiento del
porcentaje de apoyo de la ciudadanía que se requiere para el
registro de candidaturas independientes mediante el uso de la
Aplicación Móvil en el Proceso Electoral Local 2020-2021.
17. El 02 de febrero del 2021, se solicitó a la autoridad
electoral nacional, remitiera los resultados preliminares de la
verificación de situación registral del apoyo ciudadano recabado
por los aspirantes a candidatura independiente para los cargos
de Diputaciones Locales por el principio de Mayoría Relativa y
Ayuntamientos.
En atención a lo anterior, el 05 de febrero de este año, la
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del
Instituto Nacional Electoral, remito, vía correo electrónico
institucional, los resultados preliminares de la verificación
de la situación registral del apoyo ciudadano recabado por los
aspirantes a candidatura independientes a la Diputaciones
Locales por el principio de Mayoría Relativa y Ayuntamientos.
18. El día 08 de febrero del 2021, se notificó al ciudadano
Edgar Eduardo Campuzano Romero, aspirante a la candidatura
independiente al cargo de Presidente Municipal del Ayuntamiento
de Taxco de Alarcón, Guerrero, los resultados preliminares de
la verificación del respaldo de apoyo ciudadano, a efecto de
que, si lo consideraba oportuno, ejerciera su garantía de
audiencia sobre aquellos apoyos marcados con alguna
inconsistencia.
19. El 14 de febrero del 2021, la Secretaría Técnica del Consejo
Distrital 21, certificó el plazo de cinco días otorgado al
ciudadano Edgar Eduardo Campuzano Romero, para que solicitará
su garantía de audiencia, asimismo, hizo constar que no se
recibió petición alguna por parte del aspirante referido.
20. El 17 de febrero del 2021, se solicitó a la autoridad
electoral nacional, remitiera los resultados finales de la
verificación de situación registral del apoyo ciudadano recabado
por los aspirantes a candidatura independiente para los cargos
de Diputaciones Locales y Ayuntamientos, entre ellos los del
ciudadano Edgar Eduardo Campuzano Romero, aspirante a
candidatura independiente al cargo de Presidente Municipal del
Ayuntamiento de Taxco de Alarcón, Guerrero.
21. El 18 de febrero del 2021, la Dirección Ejecutiva del
Registro Federal de Electores del Instituto Nacional Electoral,
98 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
remito, vía correo electrónico institucional, los resultados
finales de la verificación de la situación registral del apoyo
ciudadano recabado por el ciudadano Edgar Eduardo Campuzano
Romero, aspirante a candidatura independiente al cargo de
Presidente Municipal del Ayuntamiento de Taxco de Alarcón,
Guerrero.
22. El 22 de febrero de 2021, en la Tercera Sesión
Extraordinaria, la Comisión de Prerrogativas y Organización
Electoral, aprobó el Dictamen con Proyecto de Acuerdo
007/CPOE/SE/22-02-2021, por el que se determina el cumplimiento
del porcentaje de apoyo ciudadano requerido para el registro de
la candidatura independiente del ciudadano Edgar Eduardo
Campuzano Romero, para la Presidencia Municipal de Taxco de
Alarcón, Guerrero, durante el Proceso Electoral Ordinario de
Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos
2020-2021, mismo que se pone a consideración de este Consejo
General.
Al tenor de los Antecedentes que preceden, y
C O N S I D E R A N D O
Legislación Federal.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
I. Que en términos del artículo 35, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en adelante CPEUM),
es derecho de la ciudadanía, poder ser votada en condiciones de
paridad para todos los cargos de elección popular, teniendo las
calidades que establezca la ley. El derecho de solicitar el
registro de candidatos y candidatas ante la autoridad electoral
corresponde a los partidos políticos, así como a los ciudadanos
y las ciudadanas que soliciten su registro de manera
independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y
términos que determine la legislación.
II. Que el artículo 41, tercer párrafo, base V, apartado C de la CPEUM, dispone que la organización de las elecciones es una
función estatal que se realiza a través del Instituto Nacional
Electoral y de los organismos públicos locales, en los términos
que establece la Constitución. En las entidades federativas las
elecciones locales estarán a cargo de organismos públicos
locales en los términos de la Constitución.
III. Que el artículo 116, párrafo segundo, fracción IV, incisos k) y p) de la CPEUM, dispone que de conformidad con las bases
establecidas en esta Constitución y las leyes generales en la
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 99
Edición No. 20 Alcance I
materia, las Constituciones y leyes de los Estados en materia
electoral, garantizarán entre otras cuestiones que, se regule
el régimen aplicable a la postulación, registro, derechos y
obligaciones de las y los candidatos independientes,
garantizando su derecho al financiamiento público y al acceso a
la radio y la televisión, en los términos establecidos por esta
Constitución y en las leyes correspondientes; y, que se fijen
las bases y requisitos para que en las elecciones la ciudadanía
solicite su registro como candidata o candidato, para poder ser
votados en forma independiente a todos los cargos de elección
popular, en los términos del artículo 35 de esta Constitución.
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
IV. Que el artículo 7, numeral 3 de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales (en adelante LGIPE),
establece que es derecho de las ciudadanas y los ciudadanos ser
votados para todos los puestos de elección popular, teniendo
las calidades que establece la ley de la materia y solicitar su
registro de manera independiente, cuando cumplan los requisitos,
condiciones y términos que determine esta Ley.
V. Que el artículo 357, numeral 2 de la LGIPE, dispone en relación con las candidaturas independientes que, las legislaturas de
las entidades federativas emitirán la normativa
correspondiente, en los términos señalados por el inciso p), de
la fracción IV, del artículo 116 de la Constitución.
Legislación Local.
Constitución Política del Estado de Guerrero.
VI. Que el artículo 33 de la CPEG, establece la definición de
la figura jurídica de candidatura independiente, así como los
criterios a observar tanto para el cumplimiento de requisitos,
su acceso al financiamiento, sus derechos y prerrogativas en
radio y televisión, de la siguiente manera:
“Artículo 33. Se entiende por candidatura independiente
la postulación de los ciudadanos a un cargo de elección
popular, dejando satisfechos los requisitos de
elegibilidad constitucional y legalmente establecidos
y sin pertenecer a un partido político ya existente,
ni requerir de su intervención.
1. Los requisitos para ser candidato independiente a
un cargo de elección popular son los mismos previstos
por esta Constitución para los candidatos postulados
100 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
por los partidos políticos, la Ley establecerá las
condiciones y términos que procedan;
2. Los candidatos independientes gozarán del
financiamiento público que determine el órgano
administrativo electoral y conforme a los
procedimientos prescritos en la ley de la materia,
considerando en todo momento el principio de
financiamiento público sobre financiamiento privado;
3. El financiamiento que reciban los candidatos
independientes atenderá a las reglas de fiscalización
que determine la ley de la materia y estará a cargo del
Instituto Nacional Electoral;
4. Los candidatos independientes gozarán entre sí y con
relación a los partidos políticos que contiendan en una
elección, en términos de equidad, de los derechos y
prerrogativas que determine la ley de la materia;
5. Los candidatos independientes gozarán en los
periodos de campaña de los tiempos en radio y
televisión conforme lo prescriben los incisos a) y b),
apartado A de la base tercera, del artículo 41, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
y lo determine el Instituto Nacional Electoral y las
leyes de la materia.”
VII. Que el artículo 35, numeral 4 de la CPEG, establece que
las y los ciudadanos podrán participar como candidatas o
candidatos independientes en los procesos electorales del
Estado, conforme a las prescripciones contenidas en esta
Constitución y en la ley electoral.
VIII. Que el artículo 124 de la CPEG, establece que la función
de garantizar el ejercicio del derecho a votar y ser votado en
las elecciones y demás instrumentos de participación ciudadana,
y de promover la participación política de las y los ciudadanos
a través del sufragio universal, libre, secreto y directo, se
deposita en un órgano denominado Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Guerrero; y que, en el
ejercicio de sus funciones, deberá contribuir al desarrollo de
la vida democrática, a la inclusión de eficacia de la paridad
en los cargos electivos de representación popular, al
fortalecimiento del régimen de partidos políticos y candidaturas
independientes, al aseguramiento de la transparencia y equidad
de los procesos electorales, a la garantía de la autenticidad y
efectividad del sufragio, a la promoción y difusión de la
educación cívica y la cultura democrática y, al fomento de la
participación ciudadana en los asuntos públicos.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 101
Edición No. 20 Alcance I
IX. Que el artículo 125 de la CPEG, dispone que la actuación
del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado
de Guerrero, deberá regirse por los principios de certeza,
imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y
objetividad.
X. Que el artículo 128, fracciones I y II de la CPEG, establece
como atribuciones del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, preparar y organizar los
procesos electorales; y lo relativo a los derechos y el acceso
a las prerrogativas de las y los candidatos, y partidos.
Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado
de Guerrero.
XI. Que el artículo 27 de la ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero (en adelante
LIPEEG), establece que las disposiciones contenidas en este
Título (de las Candidaturas Independientes), tienen por objeto
regular las candidaturas independientes para Gubernatura,
Diputaciones por el principio de mayoría relativa y miembros
del Ayuntamiento, en términos de lo dispuesto en la fracción II
del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado y la
presente Ley.
XII. Que el artículo 28 de la LIPEEG, establece que el Consejo
General proveerá lo conducente para la adecuada aplicación de
las normas contenidas en el presente Título, en el ámbito local.
XIII. Que en términos del artículo 30 de la LIPEEG, la
organización y desarrollo de la elección de candidaturas
independientes será responsabilidad del Instituto Electoral.
XIV. Que el artículo 31 de la LIPEEG, precisa que, el derecho
de la ciudadanía de solicitar su registro de manera
independiente a los partidos políticos se sujetará a los
requisitos, condiciones y términos establecidos en la
Constitución y en la presente Ley.
XV. Que el artículo 32 de la LIPEEG, precisa que las y los
ciudadanos que cumplan con los requisitos, condiciones y
términos tendrán derecho a participar y, en su caso, a
registrarse a través de candidaturas independientes para ocupar
los siguientes cargos de elección popular.
a) Gubernatura Constitucional del Estado;
102 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
b) Diputaciones por el principio de mayoría relativa. No
procederá en ningún caso, el registro de aspirantes a
candidaturas independientes por el principio de
representación proporcional; y
c) Miembros del Ayuntamiento.
XVI. De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 34 de la
LIPEEG, el proceso de selección de candidatos independientes
comprende las etapas siguientes:
a) Convocatoria;
b) Actos previos al registro de candidatos independientes;
c) Obtención del apoyo ciudadano; y,
d) Registro de candidatos independientes.
XVII. Que el artículo 35 de la LIPEEG, establece que, el Consejo General emitirá la convocatoria dirigida a la ciudadanía
interesada en postularse como a través de candidaturas
independientes, a la cual le dará amplia difusión y señalará
los cargos de elección popular a los que pueden aspirar, los
requisitos que deben cumplir, la documentación comprobatoria
requerida, los plazos para recabar el apoyo de la ciudadanía
correspondiente, los topes de gastos que pueden erogar y los
formatos para ello.
XVIII. Que el artículo 36 de la LIPEEG, establece lo relacionado con los actos previos al registro de candidaturas
independientes, precisando fechas, plazos y autoridades para
presentar la manifestación de intención de participar en el
proceso electoral a través de la vía independiente, así como
los documentos que deberán acompañar; tal y como se cita a
continuación.
“Artículo 36. Los ciudadanos que pretendan postular su
candidatura independiente a un cargo de elección popular
deberán hacerlo del conocimiento del Instituto Electoral por
escrito en el formato que éste determine.
Durante los procesos electorales en que se renueven el
titular del Poder Ejecutivo Estatal, el Congreso del Estado
y miembros de los Ayuntamientos, o cuando se renueve
solamente el Congreso del Estado y miembros de los
Ayuntamientos, la manifestación de la intención se realizará
a partir del día siguiente al en que se emita la convocatoria
y hasta que dé inicio el periodo para recabar el apoyo
ciudadano correspondiente, conforme a las siguientes reglas:
a) Los aspirantes al cargo de Gobernador del Estado, ante
el Presidente o Secretario Ejecutivo del Instituto
Electoral;
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 103
Edición No. 20 Alcance I
b) Los aspirantes al cargo de diputado por el principio de
mayoría relativa, ante el Presidente o Secretario Técnico
del consejo distrital correspondiente; y
c) Los aspirantes a miembros de ayuntamiento, ante el
Presidente o Secretario Técnico del consejo distrital
correspondiente.
Una vez hecha la comunicación a que se refiere el párrafo
primero de este artículo y recibida la constancia
respectiva, los ciudadanos adquirirán la calidad de
aspirantes.
Con la manifestación de intención, el candidato
independiente deberá presentar la documentación que acredite
la creación de la persona moral constituida en Asociación
Civil, la cual deberá tener el mismo tratamiento que un
partido político en el régimen fiscal. El Instituto
establecerá el modelo único de estatutos de la asociación
civil. De la misma manera deberá acreditar su alta ante el
Sistema de Administración Tributaria y anexar los datos de
la cuenta bancaria aperturada a nombre de la persona moral
para recibir el financiamiento público y privado
correspondiente.
La persona moral a la que se refiere el párrafo anterior
deberá estar constituida con por lo menos el aspirante a
candidato independiente, su representante legal y el
encargado de la administración de los recursos de la
candidatura independiente.”
XIX. Que en el artículo 37 de la LIPEEG, se establece lo
relacionado con los plazos para la obtención del apoyo de la
ciudadanía, conforme a lo siguiente:
“Artículo 37. A partir del día siguiente de la fecha en que
obtengan la calidad de aspirantes, éstos podrán realizar
actos tendentes a recabar el porcentaje de apoyo ciudadano
requerido por medios diversos a la radio y la televisión,
siempre que los mismos no constituyan actos anticipados de
campaña.
Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano en los
procesos electorales que correspondan, se sujetarán a los
siguientes plazos:
a) Los aspirantes a candidato independiente para el cargo
de Gobernador del Estado, contarán con sesenta días;
b) Los aspirantes a candidatos independientes para el cargo
diputado de mayoría relativa o miembro de Ayuntamiento,
contarán con treinta días.
El Consejo General podrá realizar ajustes a los plazos
establecidos en este artículo a fin de garantizar los plazos
104 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
de registro y que la duración de los actos tendentes a
recabar el apoyo ciudadano se ciñan a lo establecido en los
incisos anteriores. Cualquier ajuste que el Consejo General
realice deberá ser difundido ampliamente”.
XX. Que el artículo 38 de la LIPEEG, refiere que, se entiende
por actos tendentes a recabar el apoyo de la ciudadanía, al
conjunto de reuniones públicas, asambleas, marchas y todas
aquellas actividades dirigidas a la ciudadanía en general, que
realizan las y los aspirantes con el objeto de obtener el apoyo
de la ciudadanía para satisfacer el requisito en los términos
de esta Ley.
XXI. Que el artículo 39, párrafo tercero de la LIPEEG, dispone
que para la candidatura independiente de Ayuntamiento, la cédula
de respaldo deberá contener cuando menos la firma de una
cantidad de ciudadanos equivalente al 3% de la lista nominal de
electores correspondiente al municipio en cuestión, con corte
al 31 de agosto del año previo al de la elección y estar
integrada por ciudadanos de por lo menos la mitad de las
secciones electorales que sumen cuando menos el 3% de ciudadanos
que figuren en la lista nominal de electores en cada una de
ellas.
XXII. Que el artículo 40 de la LIPEEG, dispone que las y los aspirantes no podrán realizar actos anticipados de campaña por
ningún medio, y que la violación a esta disposición se
sancionará con la negativa de registro de la candidatura
independiente.
De igual forma, precisa la prohibición a las y los aspirantes
de contratar propaganda o cualquier otra forma de promoción
personal en radio y televisión. La violación a esta norma se
sancionará con la negativa de registro de la candidatura
independiente o, en su caso, con la cancelación de dicho
registro.
XXIII. Que el artículo 42 de la LIPEEG, dispone que los actos tendentes a recabar el apoyo de la ciudadanía se financiarán
con recursos privados de origen lícito, en los términos de la
legislación aplicable, y estarán sujetos al tope de gastos que
determine el Consejo General por el tipo de elección para la
que pretenda ser postulado, mismo que será el equivalente al
diez por ciento del establecido para las campañas inmediatas
anteriores, según la elección de que se trate.
XXIV. Que el artículo 43 de la LIPEEG, establece que las y los aspirantes que rebasen el tope de gastos señalado en el artículo
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 105
Edición No. 20 Alcance I
anterior perderán el derecho a ser registrados como candidata o
candidato independiente o, en su caso, si ya está hecho el
registro, se cancelará el mismo.
XXV. Que en los artículos 46 y 47 de la LIPEEG, se señalan los derechos y obligaciones de las y los aspirantes a candidaturas
independientes, en los términos siguientes:
Derechos:
a) Solicitar a los órganos electorales, dependiendo del tipo de elección, su registro como aspirante;
b) Realizar actos para promover sus ideas y propuestas con el fin de obtener el apoyo de la ciudadanía para el cargo al
que desea aspirar;
c) Utilizar financiamiento privado para el desarrollo de sus actividades, en términos de Ley;
d) Nombrar a un representante para asistir a las sesiones de los Consejos General y Distritales, sin derecho a voz ni
voto;
e) Insertar en su propaganda la leyenda Aspirante a candidato independiente, y
f) Los demás establecidos por la Ley.
Obligaciones:
a) Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitución y en la Ley;
b) No aceptar ni utilizar recursos de procedencia ilícita para realizar actos tendentes a obtener el apoyo de la
ciudadanía;
c) Sujetarse a los lineamientos y disposiciones relacionadas con el financiamiento privado de los partidos políticos y
candidatos que prevé la presente Ley:
d) Rechazar toda clase de apoyo económico, político o
propagandístico proveniente de extranjeros o de ministros
de culto de cualquier religión, así como de las
asociaciones y organizaciones religiosas e iglesias.
Tampoco podrán aceptar aportaciones o donativos, en dinero
o en especie, por sí o por interpósita persona y bajo
ninguna circunstancia de:
I) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la
Federación, del Estado, o de los Ayuntamientos, salvo
en el caso del financiamiento público establecido en la
Constitución y esta Ley;
II) Las dependencias, entidades u organismos de la
Administración Pública Federal, estatal o municipal,
centralizada o paraestatal, y los órganos de gobierno
del Distrito Federal;
106 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
III) Los organismos autónomos federales, estatales y del
Distrito Federal;
IV) Los partidos políticos, personas físicas o morales
extranjeras;
V) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
VI) Las personas morales, y
VII) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
e) Abstenerse de realizar por sí o por interpósita persona, actos de presión o coacción para obtener el apoyo de la
ciudadanía;
f) Abstenerse de proferir ofensas, difamación, calumnia o
cualquier expresión que denigre a otros aspirantes o
precandidatos, partidos políticos, personas, instituciones
públicas o privadas;
g) Rendir el informe de ingresos y egresos; h) Respetar los topes de gastos fijados para obtener el apoyo
de la ciudadanía, en los términos que establece la Ley, y
i) Las demás establecidas por en la Ley.
XXVI. Que el artículo 173, párrafos primero y segundo de la
LIPEEG, establece que el Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, es un organismo público
autónomo, de carácter permanente, independiente en sus
decisiones y funcionamiento, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, responsable de la función estatal de
organizar las elecciones locales y los procesos de participación
ciudadana, y de promover la participación política de las y los
ciudadanos a través del sufragio universal, libre, secreto y
directo.
XXVII. Que el artículo 180 de la LIPEEG, dispone que, el Consejo General es el órgano de dirección superior, responsable de
vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y
legales en materia electoral, así como de velar porque los
principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad,
máxima publicidad, objetividad y paridad de género guíen todas
las actividades del Instituto Electoral, en su desempeño
aplicará la perspectiva de género.
XXVIII. Que el artículo 188, fracciones I y LXXVI de la LIPEEG, establece que corresponde al Consejo General; vigilar el
cumplimiento de la Legislación en materia electoral y las
disposiciones que con base en ella se dicten; así como dictar
los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores
atribuciones y las demás señaladas en esta Ley.
XXIX. El artículo 192 de la LIPEEG, establece que, para el
desempeño de sus atribuciones, cumplimiento de obligaciones y
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 107
Edición No. 20 Alcance I
supervisión del adecuado desarrollo de las actividades de los
órganos del Instituto Electoral, el Consejo General cuenta con
el auxilio de comisiones de carácter permanente.
XXX. Que el artículo 193, párrafo sexto de la LIPEEG, dispone que en todos los asuntos que les encomienden, las comisiones
deberán presentar al Consejo General un informe, dictamen o
proyecto de resolución, según el caso, dentro del plazo que
determine esta Ley o los reglamentos y acuerdos del Consejo
General.
XXXI. El artículo 195, fracción I de la LIPEEG, dispone que el Consejo General integrará de manera permanente entre otras la
comisión de Prerrogativas y Organización Electoral.
XXXII. El artículo 196, fracción I de la LIPEEG, dispone que son atribuciones de las Comisiones analizar, discutir y aprobar los
dictámenes, proyectos de acuerdo o de resolución, y en su caso,
los informes que deban ser presentados al Consejo General, así
como conocer los informes que sean presentados por los
Secretarios Técnicos en los asuntos de su competencia.
XXXIII. Asimismo, el artículo 6, fracción V del Reglamento de Comisiones del Consejo General de este Instituto Electoral,
señala que es atribución de la Comisión de Prerrogativas y
Organización Electoral, dar seguimiento al cumplimiento de las
actividades programadas por la Dirección Ejecutiva de
Prerrogativas y Organización Electoral.
Lineamientos que deberán observar las ciudadanas y ciudadanos
interesados en postularse como candidatas o candidatos
independientes a cargos de Gubernatura del Estado, Diputaciones
locales por el principio de mayoría relativa y Ayuntamientos,
en el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del Estado,
Diputaciones Locales y ayuntamientos 2020-2021.
XXXIV. Que en términos del artículo 8 de los Lineamientos que
deberán observar las ciudadanas y ciudadanos interesados en
postularse como candidatas o candidatos independientes a cargos
de Gubernatura del Estado, Diputaciones locales por el principio
de Mayoría Relativa y Ayuntamientos, en el Proceso Electoral
Ordinario de Gubernatura del Estado, Diputaciones Locales y
ayuntamientos 2020-2021 (en adelante lineamientos), así como a
lo dispuesto por la base cuarta de la convocatoria dirigida a
la ciudadanía interesada en postularse mediante una candidatura
independiente a los cargos de Gubernatura del Estado,
Diputaciones locales y miembros de los Ayuntamientos del Estado
108 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
de Guerrero, las ciudadanas y ciudadanos que pretendan
postularse como candidata o candidato independiente al cargo de
Diputación Local por el principio de Mayoría Relativa y
Ayuntamientos, deberán presentar la manifestación de intención
ante la Presidencia o Secretaría Técnica del Consejo Distrital
correspondiente, dentro del plazo comprendido del 22 de octubre
al 6 diciembre del 2020.
XXXV. Que el artículo 17 de los lineamientos, establecen que
las y los aspirantes a candidatura independiente podrán realizar
actos tendentes a recabar el porcentaje de apoyo requerido por
la Ley, por medios diversos a la radio y la televisión, siempre
que los mismos no constituyan actos anticipados de campaña, en
los plazos siguientes:
Cargo Inicio del plazo Fin del plazo
Ayuntamiento 10 de diciembre del 2020 31 de enero del 2021
XXXVI. Que el artículo 20 de los lineamientos, establecen que la o
el aspirante a candidatura independiente para el cargo de miembro de
Ayuntamiento, deberá reunir cuando menos la firma de respaldo de una
cantidad de ciudadanas y ciudadanos equivalente al 3% de la lista
nominal de electores del municipio correspondiente, con corte al 31
de agosto del año previo al de la elección y estar integrada con
ciudadanas y ciudadanos de por lo menos la mitad de las secciones
electorales que comprenda el municipio, que sumen por lo menos el 3%
de la lista nominal de electores en cada una de ellas.
XXXVII. Que el artículo 21 de los lineamientos, señalan que la
utilización de la aplicación informática referida en el mencionado
documento, sustituye a la denominada cédula de respaldo para acreditar
contar con el apoyo ciudadano que exige la Ley a quienes aspiran a
una candidatura independiente, incluso aquellas que se auto adscriban
como candidaturas independientes indígenas o afromexicanas, salvo en
los casos de excepción establecidos en el Título Cuarto de los
multicitados lineamientos.
XXXVIII. Que el artículo 34 de los lineamientos, establecen el
procedimiento a seguir por parte de las y los Auxiliares y/o Gestores,
a efecto de realizar la captación y registro de los apoyos ciudadanos
a través de la Aplicación Móvil, el cual es el siguiente:
I. La o el Auxiliar deberá entrar a la Aplicación Móvil y dar Clic en Captura de Apoyo.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 109
Edición No. 20 Alcance I
II. Enseguida, se presentarán la pantalla de “Captura de
apoyos Selecciona el Auxiliar”, siendo la lista de los
Auxiliares dados de alta en dicho dispositivo; el Auxiliar
deberá seleccionar el correspondiente, de acuerdo al correo
que proporcionó en su registro.
III. La Aplicación Móvil presentará el siguiente mensaje:
“Captura tu contraseña”, ésta corresponde a la contraseña
registrada en un inicio durante el registro del Auxiliar en
la Aplicación Móvil; debe ingresarla y dar Clic en Continuar.
IV. Si la contraseña es correcta, la Aplicación Móvil
presentará la pantalla con la descripción del aspirante a
Candidatura Independiente con los siguientes datos: Nombre del
Solicitante, Cargo, Entidad y/o Municipio según corresponda y
emblema en caso de que lo haya proporcionado. El Auxiliar
deberá mostrar al ciudadano esta pantalla con la finalidad de
que identifique a quien le está otorgando su Apoyo, y dar Clic
en Siguiente.
V. La o el Auxiliar deberá solicitar la credencial para votar al ciudadano, procediendo a identificar y seleccionar el tipo
de credencial para votar que corresponda. En caso de que el
ciudadano proporcione una copia de la credencial, el Auxiliar
deberá indicarlo en el recuadro que dice “Copia de Credencial
para Votar”.
Es importante precisar que, sólo se deberá captar el apoyo de
los ciudadanos que presenten su credencial para votar vigente.
VI. La Aplicación Móvil mostrará la pantalla de “Captura de
Credencial para Votar”, en donde, el Auxiliar deberá
seleccionar el recuadro que dice “Frente” y enfocar el anverso
de la credencial para la toma automática y posteriormente
deberá dar Clic en el recuadro que dice “Atrás” y enfocar el
reverso de la credencial, para la toma automática y dar Clic
en Siguiente.
VII. La Aplicación Móvil presentará un formulario con los datos
extraídos de la credencial para votar del ciudadano, mediante
un proceso denominado lectura de OCR (Reconocimiento Óptico
de Caracteres), a partir de lo cual, se podrá verificar si la
información es correcta, en caso de que no lo sea, el Auxiliar
sólo deberá dar Clic en el (los) dato(s) incorrecto(s) para
habilitar el teclado del dispositivo a efecto de realizar la
corrección de los datos, y enseguida dar Clic en Siguiente.
VIII. La Aplicación Móvil mostrará la pantalla de “Foto viva”
donde el ciudadano tiene la opción de aceptar o no la toma de
la misma. De aceptar que le sea tomada la “Foto viva”, el
Auxiliar sólo tendrá que enfocar el rostro del ciudadano para
que la fotografía sea tomada automáticamente. De no aceptar,
el Auxiliar deberá seleccionar la opción “Sin foto viva” y dar
Clic en Siguiente.
IX. Posteriormente, la Aplicación Móvil mostrará la pantalla
de “Firma de aceptación”, donde el Auxiliar deberá solicitar
al ciudadano que registre su firma, y dar Clic en Siguiente.
En dicha pantalla el ciudadano podrá visualizar el Manifiesto
de Protección de datos personales.
110 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
X. Una vez concluido el registro del Apoyo Ciudadano, el Auxiliar podrá ver el siguiente mensaje: “Apoyo del ciudadano ha sido
almacenado con éxito con Folio (Id_Proceso) + Id_auxiliar +
Id dispositivo + Número consecutivo del registro”.
XI. Finalmente, el Auxiliar podrá enviar los registros
captados, seleccionando la opción de “Envío de captura” y dar
Clic en el botón de Envío”.
XXXIX. Que de los artículos 40 al 63 de los lineamientos, se
estableció el procedimiento, requerimientos técnicos y
requisitos a seguir por parte de las y los ciudadanos que deseen
hacer uso de la Aplicación Móvil denominada “Apoyo Ciudadano-
INE”, para dar su apoyo a una candidatura independiente desde
casa.
XL. Que el Capítulo VIII de los lineamientos, denominado “De
la garantía de audiencia”, literalmente dispone lo siguiente:
“…Artículo 70. El Instituto Electoral considerará el derecho de
audiencia ante aquellos casos en donde la persona aspirante a
candidatura independiente manifieste algún tipo de
inconformidad, respecto a los resultados de la verificación de
apoyo ciudadano. De presentarse este supuesto, la DERFE
proporcionará el apoyo técnico-operativo necesario para la
atención de las peticiones de derecho de audiencia.
Artículo 71. Para tal efecto, la instancia competente analizará
la documentación cargada en el sistema en conjunto con las y los
aspirantes y reflejará, en su caso, el resultado en el portal
Web dentro de los cinco días siguientes a su revisión.
Artículo 72. De forma adicional a lo previsto en el lineamiento
anterior, a más tardar siete días posteriores a la conclusión
del periodo para recabar apoyo ciudadano, la instancia
competente le informará a la o el aspirante el listado preliminar
de los apoyos ciudadanos recabados, así como su situación
registral. A partir de ese momento, las y los aspirantes, durante
los cinco días subsecuentes, podrán ejercer su garantía de
audiencia. Una vez concluido el ejercicio de la garantía, las y
los aspirantes podrán entregar su solicitud de registro dentro
del plazo establecido por la ley.
Artículo 72. Para que los registros que se encuentren dados de
baja de la lista nominal por “Suspensión de Derechos Políticos”,
puedan ser considerados válidos, será necesario que la o el
aspirante presente ante la misma instancia ante la cual presentó
su manifestación de intención, copia simple de documento
expedido por autoridad competente que acredite que la persona
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 111
Edición No. 20 Alcance I
ha sido rehabilitada en sus derechos políticos y ha solicitado
su actualización en el Registro Federal de Electores.
Artículo 74. A fin de que los registros que se ubiquen como
dados de baja por “Cancelación de trámite” o “Duplicado en padrón
electoral”, puedan ser considerados válidos, será preciso que
la o el aspirante presente ante la misma instancia ante la cual
presentó su manifestación de intención, copia fotostática de la
credencial para votar de la persona que acredite un nuevo trámite
ante el Registro Federal de Electores y que confirme su
inscripción vigente en el padrón electoral.
Artículo 75. A efecto de que los “Registros no encontrados”,
puedan ser considerados válidos es menester que la o el aspirante
proporcione ante la misma instancia ante la cual presentó su
manifestación de intención los datos correctos vigentes de la
persona que brindó su apoyo para realizar una nueva búsqueda en
la lista nominal.”
Lineamientos para la verificación del cumplimiento del
porcentaje de apoyo de la ciudadanía que se requiere para el
registro de candidaturas independientes mediante el uso de la
Aplicación Móvil en el Proceso Electoral Local 2020-2021.
XLI. Que el numeral 2 de los Lineamientos para la verificación del
cumplimiento del porcentaje de apoyo de la ciudadanía que se requiere
para el registro de candidaturas independientes mediante el uso de la
Aplicación Móvil en el Proceso Electoral Local 2020-2021 (en adelante
lineamientos INE), señala que los lineamientos tienen por objeto
establecer los procedimientos para el uso de la APP para recabar el
apoyo de la ciudadanía, así como la forma en que la Dirección Ejecutiva
del Registro Federal de Electores (DERFE) del INE, remitirá los
resultados de la compulsa a los Organismos Públicos Locales (OPL)
para verificar el porcentaje de apoyo ciudadano obtenido por cada
aspirante.
XLII. Que el numeral 3 de los lineamientos INE, señalan que son de
observancia obligatoria para los OPL, así como para las y los
aspirantes a candidaturas independientes, sus auxiliares y la
ciudadanía misma que proporcione su apoyo a alguno (a) de los (as)
aspirantes.
XLIII. Que el numeral 48 de los lineamientos INE, establecen que laDERFE
realizará la verificación de la situación registral en la base de
datos del Padrón Electoral y de la Lista Nominal, considerando el
corte del último día del mes inmediato anterior, asimismo, el
resultado de dicha verificación deberá reflejarse de manera
112 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
informativa y preliminar en el Portal web, a más tardar dentro de los
diez días hábiles siguientes a la recepción de la información en el
servidor central del INE.
XLIV. Que en términos del numeral 49 de los lineamientos INE, la Mesa
de Control que operará el OPL realizará la revisión de las imágenes
y datos captados por las y los auxiliares mediante la APP, sin que
durante dicho proceso se dé intervención a las y los aspirantes.
XLV. Que el numeral 50 de los lineamientos INE, señalan que en la
Mesa de Control se considerarán no válidos los apoyos de la ciudadanía
que respalde a la o el aspirante que se ubiquen en alguno de los
supuestos siguientes:
a) Aquellos cuya imagen no corresponda con el original de la CPV que emite el INE a favor de la persona que expresó su voluntad
de brindar su apoyo.
b) Aquellos cuya imagen del original de la CPV que emite esta autoridad corresponda únicamente al anverso o reverso de la
misma.
c) Aquellos cuyo anverso y reverso no correspondan al original de la misma CPV que emite el INE.
d) Aquellos cuya imagen de la CPV corresponda a una fotocopia, sea en blanco y negro o a colores y, por ende, no corresponda al
original de la CPV que emite esta autoridad electoral.
e) Aquella cuya supuesta imagen de la CPV no haya sido obtenida directamente del original de la CPV que emite el INE y que
debió ser presentada físicamente al momento de que la
ciudadanía manifestó su apoyo.
f) Aquellos cuya imagen de la CPV que emite esta autoridad sea ilegible en alguno de los elementos siguientes:
a. Fotografía
b. Clave de elector, Número de emisión, OCR y CIC
c. Firma
g) Aquellos cuya fotografía viva (presencial) no corresponda con la persona a la que le pertenece la CPV que emitió el INE a su
favor.
h) Aquellos cuya fotografía viva no corresponda a una persona o siendo una persona, la imagen no haya sido tomada directamente
de quien brinda el apoyo.
i) Aquellos que no se encuentren respaldados por la firma digital manuscrita, respecto de lo cual carecerá de validez un punto,
una línea, una cruz, una paloma o una “X”, iniciales y, en
general, cualquier signo o símbolo cuando no sea éste el que
se encuentra plasmado en la CPV.
j) Aquellos en los que en la firma manuscrita digitalizada se plasme el nombre de una persona distinta a la que pertenece la
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 113
Edición No. 20 Alcance I
imagen del original de la CPV, siempre y cuando no sea el que
se haya plasmado en ella.
k) Aquellos en los que, a simple vista, la firma manuscrita
digitalizada no coincida con la firma del original de la CPV,
o bien, que, de la revisión de los rasgos generales de ambas
firmas, se advierta que no existe correspondencia.
l) Aquellos registros en los que en el apartado del aplicativo correspondiente a la firma se observe en blanco.
m) Aquellos registros en los que en las imágenes que corresponden al anverso y/o al reverso de la CPV se visualicen rasgos
diferentes, tales como grafía y tonalidad, se observe que la
información correspondiente a los campos de Nombre, Clave de
elector, OCR y CIC este sobrepuesta; se observe que la huella
que presenta la CPV es la misma en varios registros, se
identifiquen inconsistencias entre los datos de la CURP y la
Clave de Elector.
En ese sentido, se resalta que, la revisión de la firma se
realizará observando la legibilidad y los caracteres del nombre
propio captado por la APP, en comparación con los del original
de la CPV expedida por el INE; sin que en dicha revisión se haga
uso de conocimientos técnicos o de peritos en la materia.
Resultados preliminares de la verificación de situación
registral del apoyo ciudadano recabado por el aspirante Edgar
Eduardo Campuzano Romero.
XLVI. Así, una vez fenecido el plazo para recabar el apoyo de la
ciudadanía por parte de los aspirantes a una candidatura independiente
a los cargos de Diputaciones Locales por el principio de Mayoría
Relativa y Ayuntamientos, esto es, el treinta y uno de enero del año
en curso, esta autoridad electoral solicitó a la Dirección Ejecutiva
del Registro Federal de Electores del INE, remitiera los resultados
preliminares de la verificación de situación registral del apoyo
ciudadano recabado por los aspirantes.
En ese sentido, el 05 de febrero del presente año, se recibió un
correo electrónico de la cuenta [email protected], enviado por
la Licenciada Verónica Lecona Cruz Manjarrez, Jefa de Departamento de
Generación de Insumos para Procesos Electorales, de la Dirección de
Productos y Servicios Electorales de la DERFE, a través del cual
remitió los resultados preliminares de la verificación de situación
registral de los apoyos ciudadanos captados por los aspirantes a
candidatura independiente a los cargos de Diputaciones Locales y
Ayuntamientos, en los siguientes términos:
114 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
“Por instrucciones del Ing. Héctor Francisco Guarneros Castrejón,
Subdirector de Análisis y Explotación de la Información del Padrón
Electoral, y en el marco de las actividades relacionadas con el
uso del Sistema de Captación de Datos para Procesos de
Participación Ciudadana y Actores Políticos, y en atención al
correo electrónico visible líneas abajo, mediante el cual adjunta
copia del oficio0343/2021, signado por el C. Pedro Pablo Martínez
Ortiz, Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana del estado de Guerrero (IEPC) mediante
el cual solicita lo siguiente:
“…le solicito de la manera más atenta tenga a bien instruir al área que corresponda, a efecto de remitir a este Instituto Electoral los resultados preliminares de la verificación de situación registral del apoyo ciudadano recabado por los siguientes aspirantes:
NOMBRE DEL ASPIRANTE CARGO DE ELECCIÓN
Ricardo Jiménez Villalva Diputación Local Distrito 3 Uriel Joacim Zagal Magadan Diputación Local distrito 21 Jesús Manuel Morales Serrano Ayuntamiento de Acapulco Crisóforo Agustín Ibáñez Morales Ayuntamiento de Acapulco René Fuentes Reyna Ayuntamiento de Chilpancingo Edgar Eduardo Campuzano Romero Ayuntamiento de Taxco de Alarcón
Osiris Acevedo González Ayuntamiento de Tlapa de Comonfort Lo anterior con la finalidad de realizar el análisis o cruce de información correspondiente y estar en condiciones de determinar lo conducente respecto al cumplimiento del requisito de porcentaje de apoyo ciudadano requerido para una candidatura independiente”.
Al respecto me permito informarle, que esta área procedió a
realizar las gestiones necesarias para remitir los
resultados preliminares de la verificación de situación
registral de los apoyos ciudadanos enviados a los servidores
centrales del Instituto de los aspirantes a candidaturas
independientes que fueron registrados en el Sistema de
Captación de Datos para Procesos de Participación Ciudadana
y Actores Políticos, por el IEPC de Guerrero siendo los
siguientes:
No. Cargo Folio Nombre del aspirante 1 PRESIDENTE MUNICIPAL / ALCALDE L2101041201001 JESUS MANUEL MORALES SERRANO 2 PRESIDENTE MUNICIPAL / ALCALDE L2101041201002 CRISOFORO AGUSTIN IBAÑEZ MORALES 3 PRESIDENTE MUNICIPAL / ALCALDE L2101041229001 RENE FUENTES REYNA 4 PRESIDENTE MUNICIPAL / ALCALDE L2101041256001 EDGAR EDUARDO CAMPUZANO ROMERO 5 PRESIDENTE MUNICIPAL / ALCALDE L2101041267001 OSIRIS ACEVEDO GONZALEZ 6 DIPUTADO LOCAL L2101051203001 RICARDO JIMENEZ VILLALVA 7 DIPUTADO LOCAL L2101051221001 URIEL JOACIM ZAGAL MAGADAN
(…) No omito comentar, que los archivos en comento fueron
cifrados con la llave pública proporcionada por el IEPC de
Guerrero, con la finalidad de salvaguardar los datos
personales que se entregan.
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 115
Edición No. 20 Alcance I
Es importante mencionar que a partir de la información que
aquí se entrega, es posible que las cifras preliminares para
los aspirantes Candidatos Independientes, presenten
variaciones debido a los procedimientos internos que pudiera
aplicar el Organismo Público Local de acuerdo a sus cruces
finales de información (duplicados entre aspirantes, entre
otros), garantías de audiencia adicionales, así como a
validaciones finales para la determinación del cumplimiento
de apoyo ciudadano requerido.
(…)”
Así, de la información remitida por la autoridad electoral
nacional, se desprenden los resultados de la captación de los
apoyos ciudadanos del aspirante a candidatura independiente
Edgar Eduardo Campuzano Romero, mismos que se presentan de
acuerdo a la siguiente tabla:
En ese tenor, el 08 de febrero del año en curso, se notificó al
ciudadano Edgar Eduardo Campuzano Romero, aspirante a la
candidatura independiente al cargo de Presidente Municipal del
Ayuntamiento de Taxco de Alarcón, Guerrero, los resultados
preliminares previamente referidos, a efecto de que en el
término de cinco días contados a partir de la notificación
correspondiente, si así lo deseaba, podría ejercer su garantía
de audiencia sobre aquellos apoyos marcados con alguna
inconsistencia, haciendo hincapié en el sentido de que, de no
presentarse solicitud alguna, en el plazo estrictamente
señalado, ésta autoridad electoral procedería a determinar lo
conducente respecto al cumplimiento o incumplimiento del
porcentaje de apoyo ciudadano con los resultados finales que en
su momento remitiera la autoridad administrativa electoral
federal.
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116 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
En tales circunstancias, al no haberse presentado solicitud
alguna de garantía de audiencia sobre los resultados
preliminares, tal como se desprende de la certificación del 14
de febrero del año en curso, a través de la cual la Secretaría
Técnica del Consejo Distrital 21, hizo constar que no se recibió
petición alguna por parte del aspirante referido, en tales
circunstancias se procedió a solicitar los resultados finales
de la verificación de situación registrar del apoyo ciudadano a
la autoridad electoral nacional.
Resultados finales de la verificación de situación registral
del apoyo ciudadano recabado por el aspirante Edgar Eduardo
Campuzano Romero.
XLVII. El 18 de febrero del año en curso, se recibió un correo electrónico de la cuenta [email protected], enviado por el
Licenciado Alejandro Sosa Durán, de la Dirección de Productos y
Servicios Electorales de la DERFE, a través del cual remitió
los resultados finales de la verificación de situación registral
de los apoyos ciudadanos enviados a los servidores centrales
del Instituto Nacional Electoral, captados por los aspirantes a
candidatura independiente a los cargos de Diputaciones Locales
y Ayuntamientos, en los siguientes términos:
“En el marco de las actividades relacionadas con el uso del
Sistema de Captación de Datos para Procesos de Participación
Ciudadana y Actores Políticos, y en atención al correo
electrónico visible líneas abajo, mediante el cual se asignó
el folio OFICIO/GRO/2021/52, en el Sistema de Vinculación
con los Organismos Públicos Locales, por el que se remite
copia del oficio 509/2021, signado por el Lic. Pedro Pablo
Martínez Cruz, Secretario Ejecutivo en el Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero (IEPC), mediante el cual refiere lo siguiente:
“…le solicito de la manera más atenta tenga a bien
instruir al área que corresponda, a efecto de
remitir a este Instituto Electoral los resultados
finales de la verificación de situación registral
del apoyo ciudadano recabado por los siguientes
aspirantes:
NOMBRE DEL ASPIRANTE CARGO DE ELECCIÓN
Uriel Joacim Zagal Magadan Diputación Local distrito 21
Jesús Manuel Morales Serrano Ayuntamiento de Acapulco
Crisóforo Agustín Ibáñez Morales Ayuntamiento de Acapulco
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 117
Edición No. 20 Alcance I
René Fuentes Reyna Ayuntamiento de Chilpancingo
Edgar Eduardo Campuzano Romero Ayuntamiento de Taxco de Alarcón
Osiris Acevedo González Ayuntamiento de Tlapa de Comonfort
Lo anterior, para realizar los cruces finales de
información conforme a la normatividad aplicable y
estar en condiciones de determinar lo conducente
respecto al cumplimiento de requisito de porcentaje
de apoyo ciudadano requerido”.
Al respecto, me permito comunicarle, que esta área procedió
a realizar las gestiones necesarias para remitir los
resultados definitivos de la verificación de situación
registral de los apoyos ciudadanos enviados a los servidores
centrales del Instituto de los aspirantes a candidaturas
independientes que fueron registrados en el Sistema de
Captación de Datos para Procesos de Participación Ciudadana
y Actores Políticos, por el IEPC de Guerrero siendo los
siguientes:
No. Cargo Folio Nombre del aspirante
1 PRESIDENTE MUNICIPAL / ALCALDE L2101041201001 JESUS MANUEL MORALES SERRANO
2 PRESIDENTE MUNICIPAL / ALCALDE L2101041201002 CRISOFORO AGUSTIN IBAÑEZ MORALES
3 PRESIDENTE MUNICIPAL / ALCALDE L2101041229001 RENE FUENTES REYNA
4 PRESIDENTE MUNICIPAL / ALCALDE L2101041256001 EDGAR EDUARDO CAMPUZANO ROMERO
5 PRESIDENTE MUNICIPAL / ALCALDE L2101041267001 OSIRIS ACEVEDO GONZALEZ
6 DIPUTADO LOCAL L2101051221001 URIEL JOACIM ZAGAL MAGADAN
(…) No omito señalar que, los archivos en comento fueron
cifrados con la llave pública proporcionada por el IEPC de
Guerrero, con la finalidad de salvaguardar los datos
personales que se entregan.
Es importante mencionar que, a partir de la información que
aquí se entrega, es posible que las cifras definitivas para
los aspirantes Candidatos Independientes, presenten
variaciones debido a los procedimientos internos que pudiera
aplicar el Organismo Público Local de acuerdo a sus cruces
finales de información (duplicados entre aspirantes, entre
otros), garantías de audiencia adicionales, así como a
validaciones finales para la determinación del cumplimiento
de apoyo ciudadano requerido.
(…)”
En ese sentido, de la información remitida se desprenden los
resultados finales de la captación de apoyos ciudadanos del
118 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
aspirante a candidatura independiente Edgar Eduardo Campuzano
Romero; tales resultados se representan de acuerdo al siguiente
desglose:
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EDGAR EDUARDO
CAMPUZANO ROMERO
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Donde:
Apoyos ciudadanos enviados al INE: Representa la totalidad
de apoyos ciudadanos recibidos por el Instituto Nacional
Electoral y que equivale a la suma de todos los rubros.
Apoyos ciudadanos en Lista Nominal: Se refiere a los
registros que, de manera preliminar, fueron localizados en
la lista nominal. Es decir, se trata de apoyos brindados
por un ciudadano o ciudadana que cuenta con sus datos
vigentes en la Lista Nominal y que, no presenta ninguna
inconsistencia en datos, pero cuya validación final se
encuentra sujeta a verificación de las imágenes del
documento que sirvió de base para obtener el apoyo
ciudadano.
Apoyos ciudadanos duplicados mismo aspirante: Contiene el
número de registros de las y los ciudadanos que fueron
descartados por haberse captado en más de una ocasión en la
APP, contabilizándose un solo registro en Lista Nominal.
Apoyos ciudadanos duplicados con otros aspirantes: Este
rubro se muestra con información en cero, ya que la actividad
de detección de duplicados entre aspirantes deberá ser
realizada por cada Organismo Local de acuerdo a las reglas
particulares y normatividad que apliquen en su entidad, sin
necesidad de informar esto al INE.
Apoyos ciudadanos en otra situación registral:
1. En Padrón (No en lista nominal): Se refiere a los
registros encontrados en Padrón Electoral pero no en
lista nominal. Se trata de ciudadanos que al corte de la
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 119
Edición No. 20 Alcance I
Lista Nominal su situación registral fue que no contaban
con la confirmación de haber recogido la credencial de
su último trámite o fueron reincorporados por recuperar
sus derechos políticos y no han realizado un nuevo
trámite que los reincorpore a la Lista Nominal.
2. Bajas: Agrupa las diversas causales por las que se da de baja un registro en la base de datos del Registro Federal
Electoral, entre otras, duplicado en padrón (LGIPE, art.
132, párrafo 4); defunción(LGIPE, art. 155, párrafo 9);
suspensión de derechos político-electorales (LGIPE, art.
155, párrafo 8); cancelación de trámite (LGIPE, art. 155,
párrafo 1); domicilio irregular(LGIPE, art. 447, párrafo
1, inciso c);datos personales irregulares(LGIPE, art.
447, párrafo 1, inciso c); y pérdida de vigencia(aquellos
registros cuya credencial para votar tiene una antigüedad
mayor a 10 años, de conformidad con lo establecido en el
art. 156, párrafo 5 de la LGIPE).
3. Fuera de ámbito geo-electoral: Se refiere a los registros de la o el ciudadano que no tiene su domicilio en el
ámbito electoral local para el que se está postulando la
o el aspirante.
4. Datos no encontrados: Se refiere a aquellos registros que no fueron localizados en la lista nominal a partir de los
datos enviados para su verificación.
Apoyos ciudadanos con inconsistencias: Aquellos registros
que hayan sido identificados con alguna de las
inconsistencias señaladas en el numeral 50 de los
Lineamientos para la Verificación del Cumplimiento del
Porcentaje de Apoyo de la Ciudadanía que se requiere para
el Registro de Candidaturas Independientes mediante el uso
de la Aplicación Móvil en el Proceso Electoral Local 2020-
2021.
Apoyos Ciudadanos en Procesamiento: Se refiere a los
registros que están en procesamiento en el Servidor Central
del INE.
Apoyos Ciudadano en Mesa de Control: Se refiere al total de
apoyos que están en revisión de Mesa de Control.
Captura Manual: Indica si se recibieron apoyos por la
modalidad de Captura Manual.
Apoyo Ciudadanía (autoservicio): Indica si se recibieron
apoyos por la modalidad de Autoservicio.
120 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
Análisis sobre el cumplimiento o incumplimiento del porcentaje
de apoyo ciudadano y el criterio de dispersión, del aspirante
Edgar Eduardo Campuzano Romero.
XLVIII. Que para determinar el cumplimiento del porcentaje de apoyo ciudadano y el criterio de dispersión correspondiente, al
aspirante a candidatura independiente miembro del Ayuntamiento
la cédula de respaldo deberá contener cuando menos la firma de
una cantidad de ciudadanos equivalente al 3% de la lista nominal
de electores correspondiente al municipio en cuestión, con corte
al 31 de agosto del año previo al de la elección y estar
integrada por ciudadanos de por lo menos la mitad de las
secciones electorales que sumen cuando menos el 3% de ciudadanos
que figuren en la lista nominal de electores en cada una de
ellas.
Asimismo, es importante resaltar que la aplicación informática
denominada “Sistema de Captación de Datos para Procesos de
Participación Ciudadana y Actores Políticos”, sustituye a la
denominada cédula de respaldo para acreditar contar con el apoyo
ciudadano que exige la Ley a quienes aspiran a una candidatura
independiente, incluso aquellas que se auto adscriban como
candidaturas independientes indígenas o afromexicanas, salvo en
los casos de excepción establecidos en el Título Cuarto de los
Lineamientos.
Ahora, a efecto de determinar la cantidad de ciudadanos
equivalente al 3% de la lista nominal de electores, es necesario
remembrar que el 7 de septiembre del 2020, mediante oficio
INE/JLE/VS/0278/2020, el Vocal Secretario de la Junta Local
Ejecutiva del INE en Guerrero, remitió a éste Instituto
Electoral, el estadístico de la lista nominal corte al 31 de
agosto del 2020; concentrado del cual se desprende un total de
2,517,296 (dos millones quinientos diecisiete mil doscientos
noventa y seis) ciudadanos inscritos en la lista nominal,
correspondiente al Estado de Guerrero, con corte a la fecha
señalada.
En tal virtud, es importante remembrar que el Consejo General
del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado
de Guerrero, al emitir el Acuerdo 061/SE/21-10-2020, aprobó la
Convocatoria para aspirantes a candidaturas independientes,
mediante el cual, específicamente en su anexo 3, se estableció
el número de ciudadanas y ciudadanos que representan el 3% de
la lista nominal de electores requeridos para obtener la
candidatura independiente para los cargos de Gubernatura del
Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos, respectivamente,
durante el Proceso Electoral Ordinario 2020-2021, por lo tanto,
Martes 09 de Marzo de 2021 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO 121
Edición No. 20 Alcance I
del anexo referido se desprende que el porcentaje requerido
para la candidatura independiente para el cargo de Presidente
Municipal de Taxco de Alarcón, Guerrero, es el siguiente:
Lista nominal con corte al 31 de
agosto de 2020. Porcentaje requerido
Apoyo requerido
A B C=A*0.03
79,264 3% de la lista nominal 2,378
XLIX. En ese contexto, una vez realizados los cruces finales de
información por parte de este Instituto Electoral, y de acuerdo
con los resultados finales derivados de la verificación
correspondiente, del aspirante al cargo de Presidente Municipal
del Ayuntamiento de Taxco de Alarcón, Guerrero, se obtienen lo
siguiente:
No. Aspirante Elección
Resultados finales Dispersión
Apoyo requerido
(Umbral 3%)
Apoyos válidos
Porcentaje captado
Mitad de Secciones
Secciones con 3%
1
EDGAR EDUARDO
CAMPUZANO ROMERO
AYUNTAMIENTO 2,378
3,507 4.42% 45 53
En razón de lo anterior, este Consejo General determina que el
ciudadano Edgar Eduardo Campuzano Romero, cumple con el
porcentaje de apoyo ciudadano requerido para la candidatura
independiente a la Presidencia Municipal de Taxco de Alarcón,
Guerrero, toda vez que de conformidad con lo señalado en el
artículo 39,párrafo tercero de la LIPEEG, debía reunir cuando
menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 3%
de la lista nominal de electores correspondiente al municipio
en cuestión, con corte al 31 de agosto del año previo al de la
elección, y estar integrada por ciudadanos de por lo menos la
mitad de las secciones electorales que sumen cuando menos el 3%
de ciudadanos que figuren en la lista nominal de electores en
cada una de ellas, porcentaje que, derivado de los cruces de
información de los resultados finales, se cumplió, toda vez que
del apoyo ciudadano requerido, equivalente al 3% de la lista
nominal de electores del municipio de Taxco de Alarcón, logró
reunir el 4.42%, en otras palabras, de los 2,378 apoyos
ciudadanos requeridos, logró reunir un total de 3,507 apoyos
válidos; asimismo, se logró cumplir con la dispersión necesaria,
en razón de que se alcanzó el apoyo ciudadano mínimo del 3% de
la lista nominal en 53 secciones de las 45 requeridas.
122 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO Martes 09 de Marzo de 2021
Edición No. 20 Alcance I
En mérito de lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por
los artículos 35, fracción II, 41, párrafo tercero, Base V de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 35,
numeral 4, 124, 125 y 128, fracciones I y II de la Constitución
Política del Estado; 30, 31, 32, 38, 39, 173, 180, 188,
fracciones I y LXXVI de la Ley número 483 de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; el Consejo
General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero, tiene a bien emitir el siguiente:
A C U E R D O
PRIMERO. Se determina el cumplimiento del porcentaje de apoyo
ciudadano requerido para el registro de la candidatura
independiente del ciudadano Edgar Eduardo Campuzano Romero,
aspirante a la Presidencia Municipal de Taxco de Alarcón,
Guerrero, en el Proceso Electoral Ordinario de Gubernatura del
Estado, Diputaciones Locales y Ayuntamientos 2020-2021, por lo
que podrá presentar su solicitud de registro para la candidatura
independiente a ayuntamiento dentro del plazo comprendido del27
de marzo al 10 de abril del 2021, ante el Consejo Distrital
Electoral 21, siempre y cuando hayan cumplido sus obligaciones
en materia de fiscalización, de conformidad con lo establecido
en la normatividad aplicable.
SEGUNDO. Notifíquese el presente Acuerdo al Consejo Distrital
21, para que por su conducto se notifique al ciudadano Edgar
Eduardo Campuzano Romero, en el domicilio señalado, para los
efectos correspondientes.
TERCERO. Comuníquese el presente Acuerdo a la Unidad Técnica de
Vinculación con los Organismos Públicos Locales del Instituto
Nacional Electoral, a través del SIVOPLE, para que por su
conducto se remita a la Unidad Técnica de Fiscalización y a la
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, para los
efectos correspondientes.
CUARTO. El presente acuerdo entrará en vigor y surtirá efectos
a partir de su aprobación por el Consejo General del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
QUINTO. Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial
de Gobierno del Estado, así como en la página web del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
Se tiene por notificado el presente acuerdo a las
representaciones de los partidos políticos acreditados ante este
órgano electoral, en términos de lo dispuesto por el artículo
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Edición No. 20 Alcance I
35 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral del Estado de Guerrero.
El presente acuerdo fue aprobado por unanimidad de votos en la
Segunda Sesión Ordinaria del Consejo General del Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
celebrada el veinticuatro de febrero del año dos mil veintiuno.
EL CONSEJERO PRESIDENTE.
C. J. NAZARÍN VARGAS ARMENTA.
Rúbrica.
EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL
C. PEDRO PABLO MARTÍNEZ ORTIZ.
Rúbrica.
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Edición No. 20 Alcance I