ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página
CORPORACION DEL
TROPICO, S.A. DE C.V.
(CORTROPIC)
Estudio de Impacto
Ambiental Proyecto
“Residencial Santa Elena
Island, Etapa I Isla Santa
Elena”, Municipio Nuevo
Cuscatlán.
Diciembre 2014
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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INDICE DE CONTENIDO ....................................................................................................................................................................
INDICE DE CONTENIDO ............................................................................................................................. i
INDICE DE FIGURAS .................................................................................................................................. iii
INDICE DE TABLAS .................................................................................................................................... iii
I. TITULO Y AUTORES. .......................................................................................................................... 1
II. RESUMEN EJECUTIVO. ...................................................................................................................... 2
III. INTRODUCCION. ......................................................................................................................... 31
3.1 Propósito y Necesidad. ................................................................................................................. 33
IV. OBJETIVOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL. ............................................................................ 35
4.1 Objetivo General. ......................................................................................................................... 35
4.2 Objetivo Específicos. .................................................................................................................... 35
V. DESCRIPCION DEL PROYECTO Y SUS ALTERNATIVAS. .................................................................... 36
5.1 Identificación de Alternativas. ..................................................................................................... 36
5.1.1 Alternativa “A”. ......................................................................................................................... 38
5.1.2 Alternativa “B”. .................................................................................................................. 39
5.2 Localización, Ubicación y Superficie. ...................................................................................... 40
5.3 Áreas del Proyecto. ................................................................................................................ 41
5.4 Actividades del Proyecto. ....................................................................................................... 42
5.4.1 Actividades de la Etapa de Preparación del Sitio y Construcción. ..................................... 42
5.4.2 Actividades de la Etapa de Funcionamiento. ..................................................................... 48
5.5 Servicios Básicos y de Infraestructura. ................................................................................... 48
5.6 Mano de Obra a Utilizar. ........................................................................................................ 51
VI. CONSIDERACIONES JURIDICAS Y DE NORMATIVA AMBIENTAL. ................................................ 52
6.1 Legislación Secundaria. .......................................................................................................... 52
6.2 Disposiciones Reglamentarias. ............................................................................................... 60
6.3 Ordenanza Municipales. ......................................................................................................... 61
6.4 Consideraciones sobre la Importancia del Proyecto hacia la Población Meta. ..................... 62
6.5 Conclusiones de la Revisión y Análisis de la Normativa Jurídica Aplicable al Proyecto. ........ 62
VII. DESCRIPCION, CARACTERIZACION Y CUANTIFICACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ACTUAL EN EL
SITIO DEL PROYECTO Y SU ENTORNO. ................................................................................................... 64
7.1 Factores Físicos. ..................................................................................................................... 65
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7.1.1 Descripción Física y Ubicación Geográfica de la Zona de Estudio. ..................................... 65
7.1.2 Topografía. ......................................................................................................................... 67
7.1.3 Tipo y Uso del Suelo. .......................................................................................................... 67
7.1.4 Meteorología. ..................................................................................................................... 72
7.1.5 Geomorfología. .................................................................................................................. 72
7.1.6 Geología. ............................................................................................................................ 73
7.1.7 Hidrogeología. ................................................................................................................... 81
7.1.8 Hidrología e Hidráulica. ...................................................................................................... 87
7.2 Factores bióticos. .................................................................................................................. 96
7.2.1 Flora. ................................................................................................................................... 96
7.2.2 Fauna. ................................................................................................................................. 97
7.3 Factores Socio-Económicos. ................................................................................................... 98
VIII. DESCRIPCION, CARACTERIZACION Y CUANTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
POTENCIALES. ....................................................................................................................................... 100
8.1 Metodología de Evaluación. ................................................................................................ 100
8.1.1 Definición de RIAM. ......................................................................................................... 101
8.1.2 Criterios de Evaluación. ................................................................................................... 101
8.1.3 Componentes Ambientales. ............................................................................................ 103
8.2 Tipología de los Impactos. .................................................................................................... 105
8.2.1 Por la Variación de la Calidad del Medio. ......................................................................... 105
8.2.2 Por su Persistencia. .......................................................................................................... 105
8.2.3 Por la Relación Causa-Efecto. ........................................................................................... 106
8.2.4 Por la Interrelación de Acciones y/o Efectos.................................................................... 106
8.3 Matriz General de Interacción. ............................................................................................ 107
8.3.1 Jerarquización de las Actividades del Proyecto Causantes de Impacto. .......................... 110
8.3.2 Factores Ambientales Potencialmente Afectados. .......................................................... 113
8.4 Evaluación de los Impactos del Proyecto. ............................................................................ 118
8.5 Análisis de los Resultados. ................................................................................................... 121
8.6 Conclusiones de la Evaluación.............................................................................................. 125
IX. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL. ..................................................................................... 128
9.1 Objetivo del Programa de Manejo Ambiental. .................................................................... 128
9.2 Descripción de las Medidas Ambientales. ............................................................................ 129
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9.2.1 Medidas Ambientales de la Etapa de Construcción del Proyecto.................................... 129
9.2.2 Medidas Ambientales de la Etapa de Funcionamiento del Proyecto. ............................. 134
9.3 Programa de Manejo Ambiental. ......................................................................................... 136
9.4 Costo de Medidas Ambientales. .......................................................................................... 137
9.5 Plan de Monitoreo de Implementación de Medidas Ambientales. ..................................... 138
9.6 Cronograma de Ejecución de Medidas Ambientales. .......................................................... 140
X. ANEXOS ............................................................................................................................................ 141
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Plano de Conjunto del Proyecto Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena. ....................... 40
Figura 2. Identificación de Zonas de Talud de Corte y de Relleno Etapa I Isla Santa Elena. .................. 45
Figura 3. Secciones de Calles y Accesos Isla Santa Elena Etapa I. .......................................................... 47
Figura 4. Ubicación Geográfica de la Microcuenca del Río San Antonio y del Proyecto Santa Elena
Island. ..................................................................................................................................................... 66
Figura 5. Vista General de la Zona del Proyecto Santa Elena Island. ..................................................... 68
Figura 6. Esquema de Disposición de los Materiales de las Formaciones San Salvador, Cuscatlán y
Bálsamo (Lexa, J. et al, 2011). ................................................................................................................ 74
Figura 7. Geología Local de la Zona de Estudio y de la Microcuenca en Análisis. .................................. 75
Figura 8. Estratigrafía Característica de la Zona de Estudio y de la Microcuenca en Análisis (Fuente:
Elaboración Propia). ............................................................................................................................... 80
Figura 9. Mapa Hidrogeológico de la Zona de Estudio y de la Microcuenca en Análisis. ...................... 83
Figura 10. Ubicación y Area de Proyecto dentro de la Microcuenca del Río San Antonio. ................... 89
Figura 11. Identificación de Macrozonas de Drenaje en la Zona del Proyecto. ..................................... 90
Figura 12.Ubicación de Caudales Generados y Con Retardo (Período de Retorno de 100 años). ........ 91
Figura 13. Caudales Acumulados por Sistema de Drenaje (Período de Retorno 100 años). ................. 92
Figura 14. Ubicación de los Secciones Transversales de los Sistemas de Drenaje................................. 93
Figura 15. Histográma de Impactos Ambientales. ............................................................................... 120
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Distribución de Áreas del Proyecto. ......................................................................................... 41
Tabla 2. Determinación de la Recarga Hídrica Potencial en la Etapa I Isla Santa Elena. ........................ 86
Tabla 3. Cálculo de las Áreas Requeridas por Sistema de Drenaje. ....................................................... 94
Tabla 4.Comparación de Areas Existentes y Areas Requeridas en los Sistemas de Drenaje del Proyecto.
................................................................................................................................................................ 95
Tabla 5. Listado de Especies de Fauna Identificadas en la Zona del Proyecto "Residencial Santa Elena
Island, Etapa I Isla Santa Elena". ............................................................................................................ 97
Tabla 6. Criterios de Evaluación del Método RIAM.............................................................................. 102
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Tabla 7. Rangos Establecidos para la Determinación de ES (Valor Ambiental). .................................. 104
Tabla 8. Matriz de Interacción Proyecto - Medio Ambiente del Proyecto. .......................................... 108
Tabla 9. Actividades del Proyecto Causantes de Impacto Negativo. ................................................... 110
Tabla 10. Descripción de las Actividades del Proyecto que podrían Alterar el Medio Natural. .......... 111
Tabla 11. Factores Ambientales Potencialmente Afectados................................................................ 113
Tabla 12. Descripción de los Factores Ambientales Potencialmente Afectados. ................................ 114
Tabla 13. Componentes de la Evaluación Ambiental del Proyecto. ..................................................... 119
Tabla 14. Detalle de Costo de Medida Ambiental: Construcción de Infraestructura para Canalización
de Aguas Lluvias. .................................................................................................................................. 131
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I. TITULO Y AUTORES.
El presente Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Residencial Santa Elena
Island, Etapa I Isla Santa Elena”, jurisdicción del Municipio de Nuevo Cuscatlán,
Departamento de La Libertad, ha sido elaborado por un equipo de consultores, quienes en
sus respectivas disciplinas han intervenido cubriendo las diferentes áreas abordadas en el
mismo.
Ing. Mario Alfredo
Alvarenga Avila
Corporación del
Trópico, S.A. de C.V.
(Calle Las Truchas, # 3,
Urbanización Vía del
Mar, Municipio de
Nuevo de Cuscatlán,
La Libertad. Tel. 2288-
649 y 2229-8723).
Representante
Legal
Titular del Proyecto
Ing. José Roberto Duarte
Saldaña
J.R. Duarte S.A. de
C.V.
Coordinador del
Equipo.
Ingeniería Civil,
Hidrogeología,
Hidrología.
RPSEA – 0095
Arq. Rosy Marín J.R. Duarte S.A. de C.V.
Planificación
Urbana
Ing. Federico Castellanos Corporación del
Trópico, S.A. de C.V
Gestión de Riesgo
RPSEA - 0006
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II. RESUMEN EJECUTIVO.
El presente Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Residencial Santa Elena Island,
Etapa I Isla Santa Elena”, de Corporación del Trópico S.A. de C.V, localizado en el Municipio
de Nuevo Cuscatlán, Departamento de La Libertad, contempla la realización de la evaluación
de los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos del entorno en el cual se encontrará dicho
proyecto; a fin de identificar tanto los impactos positivos como los negativos directos y
significativos al medio ambiente, a fin de garantizar que se ejecuten las medidas de
prevención, atenuación y compensación que permitan al proyecto armonizarse con el
entorno natural.
Este estudio se ha preparado tomando como orientación, en primera instancia, lo
establecido en el Formulario Ambiental de fecha 23 de julio de 2009, en segunda instancia,
según lo definido en los Términos de Referencia emitidos por el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (MARN) con fecha 10 de septiembre de 2009 y en tercera
instancia, lo determinado en las observaciones emitidas por el MARN con fecha 22 de julio de
2010 y 6 de septiembre de 2013; sin embargo, ya en el presente documento se plantean
todos los cambios necesarios para adecuarlos a los requerimientos establecidos por el
MARN, además contempla que los cuadros de las áreas correspondientes al referido
proyecto difieren ligeramente con respecto a los datos presentados inicialmente, debido a
las adecuaciones respectivas que ha tenido el diseño final del mismo.
Por otra parte, con respecto a la evaluación de impacto ambiental, se tratará de
evaluar las características biofísicas y sociales prevalecientes en función del actual patrón de
uso a la que ha estado sometida la zona y por el desarrollo de infraestructura circundante.
Donde el criterio de uso de suelos y la localización de asentamientos poblacionales, junto con
el aprovechamiento de las ventajas topográficas del entorno se pretende permitir el
desarrollo de un proyecto ambiental y socialmente sostenible, reduciendo las repercusiones
al medio físico como tal.
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El proyecto Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena se ubica en las
fincas La Esmeralda, Buenos Aires y Suiza, todas ellas del Municipio de Nuevo Cuscatlán,
Departamento de La Libertad. Esta zona se ha caracterizado, en los últimos años, por tener
un crecimiento urbano y residencial en cierta medida acelerado, para lo cual, en el presente
proyecto ha sido necesario establecer lineamientos de un ordenamiento urbano específico;
de igual manera, en la zona ha existido un incremento de actividades agrícolas “no formales”
que hacen avanzar significativa y aceleradamente las fronteras agrícolas hacia áreas con
cierta cobertura vegetal (antiguas fincas de café), cambiando drásticamente el uso del suelo
sin ninguna consideración ambiental sostenible aumentado así los riesgos y vulnerabilidades
ambientales de la zona.
Todo lo anterior, establece retos importantes para el normal desarrollo de los
proyectos en la zona, especialmente en lo que se refiere a la conservación de los ecosistemas
naturales, a la interrelación con las actividades sociales y productivas existentes en el
municipio, y a la convivencia armónica con los pobladores y vecinos circundantes, etc.
En el proceso de desarrollo del presente proyecto, se pretende en primer lugar, lograr
sinergias importantes en los factores urbanístico, social y ambiental. Es decir, se logrará un
avance sustancioso en la eficiencia operativa al concentrar e interrelacionar los diversos
desarrollos residenciales circundantes con la infraestructura vial, hidráulica, urbana y
paisajística moderna que se pretende desarrollar en el proyecto (siempre acorde a
estándares de seguridad y desarrollo urbano); se evitará el congestionamiento vehicular ya
que se dispondrá de espacio suficiente para el acceso y movilización dentro del proyecto
estableciendo puntos de entrada y salida perfectamente delimitados, etc.; se garantizará un
eficiente control de la escorrentía superficial que se genere implementando para ello el
concepto de impacto hidrológico cero, además de propiciar un proceso de infiltración y
recarga en un 10% de los volúmenes almacenados en los mecanismos de detención
hidráulica que se propondrán; se implementarán mecanismos de compensación por servicios
hídricos delimitando zonas de protección de áreas estratégicas, de manera de garantizar un
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equilibrio ambiental acorde con la utilización del recurso agua; y por último se promoverán
actividades de desarrollo comunitario, de manera de potencializar el mejoramiento del
entorno relacionado al desarrollo social de las comunidades circundantes al proyecto en el
Municipio de Nuevo Cuscatlán.
El proyecto “Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena” forma parte de
un proyecto global consistente en 4 etapas. El Titular del Proyecto es Corporación del
Trópico, Sociedad Anónima de Capital Variable (CORTROPIC, S.A. de C.V.), siendo su
representante legal el Ing. Mario Alfredo Alvarenga Avila.
Las colindancias del terreno son: al norte con el Proyecto Quintas de Santa Elena, al
oeste con la Urbanización Vía del Mar, al este con la Etapa II Isla Morena e Isla Marlins y al
sur con la Etapa III Isla Delfín, todas ellas del mismo proyecto. Y teniendo como accesos
directos al sitio del proyecto por el casco urbano municipal de Nuevo Cuscatlán atravesando
la Etapa II del Proyecto Santa Elena Island por el costado este.
El Proyecto “Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena” cuenta con un
área total directa de 208,584.84 m2, la cual se divide en: 123,012.15 m2 de área útil,
10,403.32 m2 de área verde recreativa, 52,627.59 m2 de área verde ecológica (zonas de
protección, rotondas y arriates) y 22,541.78 m2 de otras áreas, que corresponde a 11,497.37
m2 de calles, 1,650.74 m2 de aceras, 5,393.67 m2 de servidumbre y 4,000 m2 de
equipamiento. (Ver en Anexos: Plano de Conjunto de la Etapa I Isla Santa Elena). Un resumen
detallado de la distribución de las áreas se establece a continuación:
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Es importante tomar en cuenta que el área útil corresponde a un total de 144 lotes,
en donde se restringe a solamente un 30 % el área a impermeabilizar en cada uno de ellos, es
decir, que la totalidad de la intervención en lotes es de 36,903.65 m2 (17.69 % de la extensión
del terreno). Las dimensiones de los lotes varían de acuerdo a las condiciones topográficas
del terreno, variando entre los 500 hasta los 1,776 m2, con una distribución por pendientes
de la siguiente manera: el 88 % de los lotes con una pendiente menor al 30 % y el 12 % de
los lotes con pendientes en el rango de 30 a 45 %; además, se establece que la orientación de
los lotes será en la medida que se generen los menores volúmenes de movimientos de suelo
posibles (Ver Anexos: Plano de Conjunto de la Etapa I Isla Santa Elena). También, se detalla
que los trabajos de estabilización a realizar consisten en cortes naturales para diferencias de
nivel menores o iguales a 1 m y una combinación de cortes y taludes para alturas mayores a 1
hasta 3 m.
Las actividades del proyecto se han dividido en dos secciones: a) las que se
desarrollarán en la etapa de preparación del sitio y construcción: tales como obras
provisionales, , trazo y nivelación, corte, destroncado y descapote, terracería y
compactación, construcciones y obras de infraestructura, calles y accesos, estabilidad de
taludes, revegetación, limpieza y desalojo de tierra; y b) las que se realizarán en la etapa de
funcionamiento, las cuales están relacionadas con la ocupación de los lotes y el
mantenimiento de la infraestructura.
Descripción m2 %
Area Util 123,012.15 58.97%
Area Verde Ecológica 52,627.59 25.23%
Area Verde Recreativa 10,403.32 4.99%
Area de Calles 11,497.37 5.51%
Area de Aceras 1,650.74 0.79%
Area de Servidumbre 5,393.67 2.59%
Area de Equipamiento 4,000.00 1.92%
TOTAL 208,584.84 100.00%
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Entre los servicios básicos con los que contará el Proyecto “Residencial Santa Elena
Island, Etapa I Isla Santa Elena”, se encuentran los siguientes: a) la principal vía de acceso
para el proyecto es a través del viario de la subregión formado por la Carretera al Puerto de
la Libertad (CA-4) y la interconexión CA-4 – Nuevo Cuscatlán conocida como Calle a Nuevo
Cuscatlán y Calle a Huizúcar hasta llegar al casco urbano de Nuevo Cuscatlán para luego
ingresar al Proyecto Santa Elena Island precisamente por la Etapa II Isla Morena e Isla
Marlins, b) el suministro de agua potable, en la etapa de construcción (que incluye la de
preparación del sitio) será por medio de pipas para los diversos usos que se estime
conveniente; mientras que en la etapa de funcionamiento será a través de un proyecto
municipal para la dotación de conexiones domiciliares para lo cual se cuenta con el Convenio
de Factibilidad de Agua Potable conla Alcaldía de Nuevo Cuscatlán, c) el manejo y disposición
final de aguas residuales de tipo ordinario, se establece que durante la etapa de construcción
se debe de contar con 6 servicios sanitarios portátiles (1 por cada 25 trabajadores), mientras
que durante la etapa de funcionamiento (ocupación de los lotes) las aguas residuales
ordinarias generadas se conectarán a su respectiva fosa séptica; es importante mencionar
que el diseño técnico debe ser aprobado previamente por la Unidad de Salud
correspondiente, y estarán a cargo por cada uno de los propietarios de los lotes, d) el
manejo y disposición final de desechos sólidos, durante la etapa de ejecución (preparación
del sitio y construcción) se establece que la principal generación de desechos sólidos será de
ripio y tierra , el primero será desalojado y transportado adecuadamente hacia un sitio de
disposición final autorizado para tal, mientras que el segundo se podrá utilizar como material
de relleno en la etapa correspondiente; en lo que respecta a la etapa de funcionamiento los
desechos que se generen por parte de los habitantes de los lotes serán recolectados,
transportados y depositados en el relleno sanitario de MIDES, e) el manejo de aguas de
escorrentía superficial se establece que la conducción y evacuación adecuada de las aguas
lluvias generadas por el proyecto se conducirán por la red de aguas lluvias propuestas
(consistente en canaletas a cielo abierto, tuberías, cajas, pozos, etc) hasta llegar a 2 lagunas
de laminación como mecanismos de retardación (con infiltración) de 2,187.50 m3 (sólo para
Etapa I) y otra de 1,250 m3 las cuales hacen sus descargas posteriores (con sus
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correspondientes cabezales de descarga) hacia la Quebrada El Cedral y Río San Antonio
respectivamente, f) la electricidad, se cuenta con servicio de energía eléctrica suministrado
por la empresa local DELSUR, por lo que no se prevé dificultad para la dotación de dicho
servicio, tanto a nivel domiciliar como de las áreas comunes (calles y zonas verdes con
equipamiento recreativo). El cableado será por vía subterránea.
En lo que respecta a la utilización de mano de obra, se establece que durante la etapa
de ejecución del Proyecto “Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena” se
requerirán el empleo de mano de obra: 100 personas de carácter permanente y 50 no
permanente (temporal) dependiendo de las actividades que se vayan realizando en el
proyecto. En lo que respecta a los horarios de trabajo, se establece que en la etapa de
construcción (que incluye la preparación del sitio) se trabajará de acuerdo a lo normado por
el Laudo Arbitral de la Construcción (Lunes a Viernes de 8:00 am - 4:00 pm., y un Sábado si de
8:00 am - 12:00 md., y un Sábado no).
Como parte del proceso de evaluación ambiental del proyecto, se analizó el marco
regulatorio que establece e identifica las consideraciones jurídicas pertinentes que avalan su
desarrollo, con el fin de establecer los mecanismos de control necesarios para que el proceso
de ejecución y funcionamiento sea técnicamente factible y ambientalmente sostenible. Para
tal efecto se presenta en un apartado específico con cada uno de los instrumentos del marco
normativo actual que se relacionan con el mismo.
El medio natural actual que caracteriza al área donde se desarrollará el Proyecto
“Residencial Santa Elena, Etapa I Isla Santa Elena”, prácticamente corresponde al que se
tipifica la naturaleza biofísica de una finca de café en abandono, en la cual puede advertirse
que la configuración y disposición de los recursos locales admiten distintos niveles de
intervención, los cuales han incidido en el equilibrio del ecosistema reinante, en especial
debido a su ubicación geográfica y geomorfológica, a la calidad de recursos biofísicos y al
nivel de dinamismo alcanzable por las actividades socioeconómicas que puedan derivarse de
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la ejecución del proyecto y de otros proyectos identificados en la zona. Es importante
mencionar que para poder realzar la caracterización y cuantificación del medio ambiente
actual se hizo el análisis de toda la microcuenca en la que se ubica el proyecto en mención
junto con las demás etapas que lo conforman, para obtener así una mejor comprensión de
los ámbitos biofísicos, sociales y económicos y sus interrelaciones con su entorno.
La zona del Proyecto Santa Elena Island, se encuentra inmersa dentro de la
Microcuenca del Río San Antonio, jurisdicción del Municipio de Nuevo Cuscatlán,
Departamento de La Libertad (establecida como la Zona de Estudio). Esta microcuenca
abarca una extensión territorial de aproximadamente 5.67 km2, y en ella también se
encuentran localizados otros importantes proyectos urbanísticos, entre los que se pueden
mencionar: Emerald Eco Zone, Los Sueños, Residencial Vía del Mar, La Florida, Quintas de
Santa Elena y sobre todo el proyecto de interés del presente estudio “Santa Elena Island”.
Este proyecto se localiza en el kilómetro 12 1/2 de la Carretera al Puerto de La Libertad,
dentro de las Fincas La Esmeralda, Buenos Aires y Suiza en el Municipio de Nuevo Cuscatlán.
Se ubica según coordenadas geográficas entre los 279,000 a 280,315 m de latitud norte y
entre los 469,700 a 471,000 m longitud este, con una elevación aproximada que varía entre
los 830 y 975 msnm. La extensión territorial del inmueble es de 765,679.86.0 m2, equivalente
a 76.567 Hs. Las cuáles serán urbanizadas por etapas (4 en total), por lo cual en este sentido
se identifican las etapas con el nombre genérico Islas Santa Elena, y se han nombrado las
siguientes como: Isla Santa Elena para la Etapa I, Isla Morena y Marlins para la Etapa II, Isla
Delfín para la Etapa III, e Isla Mallorca para la Etapa IV.
La zona del proyecto se encuentra limitada al norte con la Residencial Quintas de
Santa Elena, al sur y este con la Finca La Esmeralda y el Rio San Antonio de por medio y al
Oeste con la Urbanización Vía del Mar. Mientras tanto la Microcuenca del Río San Antonio
tiene como límites los siguientes aspectos: al Norte con el parte de agua de la Cordillera del
Bálsamo, al este con la cabecera municipal de Nuevo Cuscatlán, al oeste con el Municipio de
Ayagualo, y al sur con los municipios de San José Villanueva y Zaragoza.
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Las condiciones topográficas prevalecientes en la zona de estudio corresponden a una
superficie ondulada, que comprende áreas de grandes elevaciones o pendientes
(correspondiendo a la Loma La Esmeralda y la Loma El Tanque) pertenecientes a la Cordillera
del Bálsamo, lo cual se establece como condicionante para el sistema de drenaje natural
existente, presentando ciertas quebradas de invierno, que pueden generar y transportar
caudales de moderados a intensos, dependiendo de la intensidad de las precipitaciones de la
zona, además de contener el cauce del Río San Antonio, afluente principal de la microcuenca
del mismo nombre. No se aprecian el afloramiento de manantiales importantes cercanos a
los límites de la zona del proyecto ni a la de la microcuenca, por lo cual pueden ser
condicionantes limitantes del bajo rendimiento del sistema de flujo subterráneo imperante
en la zona.
En lo que respecta al tipo de uso de suelo donde se desarrollará todo el Proyecto
Residencial Santa Elena, y en particular a la Etapa I Isla Santa Elena se determina que son del
tipo ZOHA-45, es decir Zona Habitacional en Terrenos con Pendientes entre el 20 al 45 %), es
decir son suelos destinados a la actividad habitacional, complementada con actividades
recreativas de tipo comunitario y actividades que promueven el desarrollo social y cultural.
En este tipo de suelo todo desarrollo habitacional debe de contribuir a la preservación de la
cobertura vegetal, la calidad de las aguas superficiales y subterráneas, del perfil del suelo y
de la capacidad de infiltración del mismo y mejorar con sus patrones de asentamiento las
condiciones ambientales de aquellos lugares de mayor fragilidad.
Por otra parte, en cuanto al uso actual del suelo, se determina que la zona de la
microcuenca, es una combinación entre complejos urbanísticos de mediana y baja
intensidad, intercalados con terrenos que aún conservan la cobertura vegetal de las
plantaciones de café; sin embargo también existes pequeñas zonas con cultivos de granos
básicos. Además, la tendencia acelerada del surgimiento de nuevas áreas urbanas, sin
mayores restricciones puede propiciar el incremento de fuentes potenciales de
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contaminación relacionadas con la disposición de desechos domésticos y agrícolas, y por lo
tanto permitir la contaminación de los flujos de agua existentes.
En lo que respecta a la climatología, el área de estudio se identifica como Sabana
Tropical Caliente, según la clasificación de Kopper, presentando las siguientes características:
precipitación pluvial promedio de 1,800 mm y teniendo una temperatura promedio que varía
de 23 a 27ºC, datos que son característicos por las condiciones topográficas que presenta la
zona, cuya elevación varía de los 850 msnm en la zona baja y 950 msnm en la zona alta.
Desde el punto de vista geomorfológico la zona de estudio ha estado determinada por
una serie de eventos o fenómenos naturales como procesos tectónicos, fenómenos
volcánicos y procesos erosivos fluviales, los cuales han influido en la disposición de los
distintos estratos geológicos. Los dos primeros fenómenos han sucedido de forma alternada
o simultánea, mientras que el último se ha dado en largos períodos de calma sobreviniendo a
los dos primeros.
El resultado de estos fenómenos ha conllevado a la formación de unidades
geomorfológicas (Planicie Costera, Cadena Costera, Valle Central, Montaña Interior, Valle
Interior y Montaña Norteña), de las cuales la que más está relacionada con la zona de estudio
establecida es la que corresponde Cadena Costera. Esta unidad por lo general es un bloque
con una inclinación del 5% que empieza en el mar o debajo de la Planicie Costera, subiendo
hacia el norte y alcanzado una altura de 1,200 m en la cumbre. El elemento estratigráfico de
esta unidad son los aglomerados gruesos y densos de edad pliocénica, junto con capas
delgadas de lava andesítica, estratos e intercalaciones de ignimbrita, formando una serie con
un espesor de más de 1,500 m. Según Dürr (1960) se le conoce con el nombre de Estrato del
Bálsamo. Barro rojo y productos piroclásticos volcánicos de edad pleistocénica cubren en
bancos de 20 a 40 m de espesor esta formación pliocénica.
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La geología local puede establecerse como una secuencia de unidades terciarias y
cuaternarias, netamente continentales y de origen volcánico con intercalaciones de
sedimentos fluviales. Las unidades terciarias comprenden a las Formaciones Bálsamo y las
cuaternarias a las formaciones Cuscatlán y San Salvador
Las rocas que constituyen a la geología de la zona tienen su origen en los centros de
erupción volcánica de la Caldera de Ilopango y el Complejo Volcánico de San Salvador, el cual
se encuentra conformado por El Boquerón, El Picacho y El Jabalí, y asentados sobre
materiales que corresponden a la Formación Bálsamo.
El área de estudio se encuentra caracterizada por la confluencia de diferentes
sistemas de fallas y fracturas asociados a la tectónica regional, siendo el sistema
predominante el NO – SE. Estas fallas se deben al movimiento entre las placas, cuyos
movimientos controlan, en cierta medida, el drenaje y movimiento del flujo del agua
subterránea.
Los materiales más antiguos que se encuentran en la zona de estudio consisten en
una gruesa secuencia de capas consolidadas que han formado el basamento o Roca Madre,
constituido principalmente por aglomerados con intercalaciones de flujos de lava, tobas
líticas y aglomeráticas, brechas epiclastitas volcánicas gruesas, conglomerados y areniscas
provenientes de erupciones volcánicas antiguas.
Por otra parte, entre los materiales cuaternarios se encuentran flujos y coladas de
lavas de carácter andesítico y basáltico, además de escorias volcánicas que se encuentran
sobrepuestas en depresiones del sistema de drenaje natural; también existe la secuencia de
depósitos cuaternarios, los cuales están sobrepuestos a los anteriormente descritos, son en
su mayoría materiales piroclásticos eyectados y sedimentos aluviales (de pie de monte), los
cuales provienen de la parte alta de la cadena volcánica y que han sido transportados hacia la
planicie por rápidas avenidas de ríos y flujos intermitentes de escorrentía superficial. La
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composición de este tipo de rocas son materiales piroclásticos heterogéneos de estructuras
variables, interestratificados con capas de cenizas finas, lentes de polvo volcánico y pómez de
color blancuzco conocidas como “Tierra Blanca”, las cuales cubren por lo general las crestas
de la Cordillera del Bálsamo a lo largo de su extensión.
Específicamente, para la zona de estudio y la microcuenca en análisis se establece que
las características regionales muestran materiales volcánicos relacionados con las
formaciones Bálsamo (Plioceno) y Cuscatlán (Pleistoceno) hacia el sur y este, y San Salvador
(Holoceno) hacia el norte y al oeste.
En cuanto a las características hidrogeológicas están determinadas, en gran medida,
por los fenómenos volcánicos y los procesos erosivos que han afectado a la zona, ya que
existen áreas que han sido cubiertas, en gran medida por materiales piroclásticos (pómez,
cenizas volcánicas, tobas, etc.); existiendo además secciones en la que se han depositado
materiales que han sido arrastrados por los cursos de los ríos existentes.
Entre las principales unidades hidrogeológicas identificadas en la zona de estudio, se
establecen las siguientes: a) Unidad Acuífero Volcánico Fisurado de Extensión Limitada y de
Mediana o Baja Productividad, b) Unidad Acuífero Granular Poroso de Gran Extensión y
Medianamente Productivo, c) Unidad Rocas No Acuíferas. Dichas unidades hidrogeológicas
están definidas con base a la nomenclatura estandarizada de la Asociación Internacional de
Hidrogeólogos (IAH), Edición 1995.
La mayor parte de los materiales presentes en la zona corresponden a materiales
piroclásticos y rocas volcánicas de carácter andesítico y basáltico. El modelo hidrogeológico
conceptual establece la presencia de dos sistemas acuíferos de muy baja productividad,
interactuando con acuíferos colgados, el primero de ellos corresponde al del tipo fisurado
localizado sobre rocas volcánicas andesíticas y basálticas, que posteriormente se
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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interconecta con materiales piroclastos aglomerados retrabajados, constituyéndose en un
acuífero poroso. Ambos, son del tipo libre o freático.
El acuífero poroso, establecido como un proceso de depositación y acarreo de
materiales de distintos tamaños, que proceden de rocas cercanas, las cuales han sufrido
desgaste o erosión paulatina. Son estos mecanismos físicos que conjuntamente con agentes
como el viento, la lluvia y los torrentes, han provocado que una serie de partículas de distinta
granulometría sean arrancadas de la roca madre, y transportadas por los agentes hasta su
lugar de depositación, cuando ya no poseen la suficiente energía para continuar su
transporte.
Por otra parte, el acuífero fisurado localizado sobre flujos de lava andesítico y
basáltico, es de donde proviene la mayor cantidad de partículas que se han degradado de la
roca madre para formar parte de los materiales de arrastre y posteriormente de depositación
en las cercanías de las planicies.
A pesar de la existencia de estos dos sistemas no pueden considerarse de extrema
importancia dado el poco almacenamiento de agua que pueden contener en su interior, y las
pocas manifestaciones externas que presenta en el campo, es decir no hay afloramientos
sustanciales de agua (manantiales) en la zona de estudio, ni presencia identificable del nivel
freático, por la no existencia de perforaciones inmediatas en la zona.
Dado que no existen perforaciones de pozos en el interior de la zona de estudio, salvo
aquellos que se encuentran en la parte alta de la Microcuenca del Río San Antonio,
específicamente en los proyectos habitacionales aledaños las características fueron tomadas
con base a la información obtenida de los informes técnicos de dichos pozos. Es por ello, que
para el caso del acuífero fisurado, el valor de transmisividad puede variar entre los valores de
10 a 50 m2/día, con un espesor saturado entre 20 - 40 m, y con un coeficiente de
almacenamiento de 0.01, lo cual hace considerar al acuífero del tipo libre o freático. Para el
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caso del acuífero poroso, se establece en condiciones libres, por lo que coeficiente de
almacenamiento es de S=0.01 y con un rango de transmisividades entre 50 y a 100 m2/día.
De la información obtenida de informes de pozos, se puede establecer que la mayoría
de los existentes tienen una producción que oscila entre los 3 y 18 l/s, especialmente si los
pozos se encuentran localizados en la zona en la que se encuentran los materiales
piroclásticos, dado que pueden captar un canal de flujo proveniente de la parte alta de la
microcuenca. Por debajo de la zona de la cabecera del Municipio de Nuevo Cuscatlán, no se
han identificado pozos. Además, dadas las producciones de dichos pozos, las cuales son
bajas, comparadas a las que se obtienen en el Valle Central, se considera que la recarga
hídrica en la zona es muy baja y localizada.
El comportamiento del flujo subterráneo, en su conjunto, identificado en la zona de
estudio y en la microcuenca en análisis, que se localiza a través de los flujos de lavas de
carácter andesítico y basáltico con ciertas intercalaciones de materiales piroclásticos, tienen
su recarga en las faldas del extremo norte del Complejo Volcánico El Bálsamo, teniendo
dirección NO – SE, en donde la fracturación y el carácter escoriáceo de las lavas, hacen
posible que aproximadamente un máximo de 15 % de las precipitaciones pluviales que caen
sobre la zona se infiltren, teniendo en cuenta que la precipitación en la zona es de
aproximadamente 1,800 mm/año.
La descarga del flujo subterráneo se produce hacia cursos superficiales localizados al
final de la microcuenca cuando se intercepta el nivel de saturación con el nivel topográfico.
Este proceso se da por todo el cauce debido a la reducción de la sección que transmite el
agua, y que es provocada por la posición de la roca basal (basamento).
Como consecuencia de la existencia de los sistemas acuíferos fisurado y poroso; se
puede identificar que el nivel del agua subterránea está dado por la presencia de pozos
perforados construidos en la zona y que refleja una posición promedio, en la actualidad,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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entre los 15 a 30 para el sistema granular poroso, y entre los 130 a 190 metros de
profundidad para el sistema fisurado. Con la información proporcionada del inventario de
pozos y la caracterización hidrogeológica realizada para el presente estudio, se puede
apreciar el comportamiento de los flujos subterráneos dentro del área de estudio.
Por otra parte, se realizó un balance hídrico específico de suelos utilizado se basa en
el método de Penman y Grindley, a manera de determinar la recarga hídrica de cada una de
las unidades hidrogeológicas identificadas en la zona de estudio.
Los valores de recarga calculados para las zonas I, II y III es de 212, 133 y 0 mm/año
respectivamente, que corresponde a las lavas cuaternarias, piroclastos y cenizas volcánicas, y
a las lavas terciarias, siendo éstas últimas las que presentaron los más bajos índices de
infiltración.
Al relacionar los niveles de recarga hídrica potencial de cada uno de las zonas
identificadas por miembro geológico, se pudo determinar la totalidad de la recarga en la
zona de la Etapa I Isla Santa Elena, cuyos valores se presentan en la siguiente tabla:
De la tabla anterior se puede determinar que la cantidad de recarga hídrica que
deberá ser compensada dentro de la Etapa I es de 17,430 m3/año. Dicha compensación se
establecerá con dispositivos de almacenamiento con infiltración para garantizar que se
devuelva al medio la pérdida de la recarga hídrica por intervención en las obras del proyecto.
ZonaTipo de
sueloRecarga
Area Total
de EtapaRecarga Total
Area a
Intervenir
Recarga
Intervenida
(mm/año) (km2) (m3/año) (km2) (m3/año)
I c3 211 0.18 37,980 0.07 14,770
II s5’c, c1 133 0.05 6,650 0.02 2,660
III b1 0 0 0 0 0
0.23 44,630 0.09 17,430TOTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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El estudio de la hidrología superficial tiene como finalidad la determinación del
comportamiento de las aguas que escurren sobre la superficie del terreno, sea que esta
provenga de la precipitación pluvial o del afloramiento de aguas subterráneas. Para el
presente caso de la Microcuenca del Río San Antonio comprende una serie de aspectos
relevantes y necesarios para la descripción física de la zona, como lo son: su geomorfología,
geometría, distribución del drenaje natural, análisis de la precipitación, escorrentía
superficial e infiltración.
A pesar que la zona de estudio (Proyecto Residencial Santa Elena Island) no constituye
una cuenca o subcuenca específica, si se encuentra dentro de una, la cual está sujeta a un
sistema de generación de caudales producidos por escurrimiento directo que afectan o
pueden afectar a gran parte del área analizada. Por lo tanto, se tomaron algunos criterios
técnicos para el cálculo de los parámetros hidráulicos de la zona, siendo éstos: el área
analizada, la longitud del cauce más largo y la elevación media, lo cual lleva a la
determinación del tiempo de concentración “Tc”.
Estos parámetros se utilizaron para la determinación del tiempo de concentración, el
cual fue obtenido por aplicación de la expresión: Tc = 0.0195 * Lc^0.77 * S^-0.385, y cuyo valor
fue de 19.18 minutos.
Para la microcuenca en estudio, existen zonas urbanas, sub-urbanas y rurales (con
cobertura vegetal), donde los suelos predominantes son arenosos y limosos. Las zonas sub-
urbanas presentan pendientes que pueden oscilar entre un 2 a 7 % ó mayor que 7 %,
mientras que las zonas rurales con cobertura vegetal (cafetales), localizadas en la
microcuenca pueden superar el valor de 7% de pendiente. Sin embargo, para la zona del
Proyecto Santa Elena Island se ha dividido en macrozonas dependiendo hacia donde se dirige
el drenaje que tiene sin el desarrollo del respectivo proyecto para poder identificar cada uno
de los flujos superficiales de las respectivas etapas del mismo. También es importante
mencionar que para el presente análisis se está tomando en cuenta el área de los proyectos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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que se encuentran aguas arriba del Proyecto Santa Elena Island, con sus respectivos
desarrollos hasta el momento como parte de las incidencias que tienen aguas abajo y dentro
del mismo proyecto.
En este análisis se utilizó el Método Racional para la estimación de los caudales
máximos probables sin y con proyecto, en cada una de las macrozonas y en el resto de la
microcuenca, establecidos a partir de las intensidades de lluvia para el período de retorno de
50 y 100 años y con una duración de 19.18 minutos, si se toma en cuenta que el tiempo de
concentración es igual a la duración (Tc = D). Para luego poder determinar la caudales que
fluyen en cada uno de los ejes de drenaje identificados (Quebrada El Cedral y Río San
Antonio), y así calcular los correspondientes mecanismos de retardación con infiltración para
garantizar el impacto hidrológico cero y la compensación por recarga intervenida por la
ejecución del proyecto en cada una de sus etapas.
Con base a los resultados obtenidos se pudo determinar los caudales acumulados a lo
largo de cada uno de los sistemas de drenaje, y evaluar así, las capacidades hidráulicas de los
cauces por donde deben de conducirse los flujos superficiales que han sido generados tanto
por los proyectos existentes en la zona como los que proceden del proyecto en sí, sólo que
estos últimos se presentan con la condición de retardo con el fin de lograr el impacto
hidrológico cero. Esta condición se logra a partir de la canalización de los flujos provenientes
del proyecto hacia mecanismos de retardación (lagunas) estratégicamente localizados y con
sus dimensiones adecuada.
Además, se pudo verificar que las secciones de los cauces tienen la capacidad
hidráulica para transportar sin dificultad cada uno de los caudales generados y los
correspondientes con los retardos establecidos. Para ello, fue necesario hacer los
levantamientos respectivos de las secciones de drenaje a cada 20 m para evaluar el área
hidráulica existente y poder compararla con la requerida. De igual manera, esta información
sirvió de base para el análisis respectivo de riesgo para inundación y acondicionar las obras
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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de protección respectivas en los cauces principales, de manera de siempre garantizar las
áreas hidráulicas necesarias para el paso de los flujos superficiales
Al comparar las áreas requeridas contra las áreas existentes, se puede establecer que
las requeridas son mucho menores a las reales, por lo que se considera que las capacidades
hidráulicas de los sistemas de drenaje del proyecto son suficientes para evacuar los caudales
generados y acumulados (con su correspondiente retardo) para un período de retorno de
100 años, y por lo tanto no existe riesgo de inundación.
Al considerar los aspectos biológicos de la zona de interés, es necesario señalar que
el área se ubica en un sistema productivo antropogénico tipificado como Sabana Tropical
Caliente. En este escenario, es importante destacar la relevancia de la flora y la fauna que
habita en esta zona. El hábitat es parte integrante del ecosistema y se refiere al lugar donde
residen los seres vivos. En este sentido, el escenario en el que se ubican el proyecto a
desarrollar, está determinado por los límites geográficos de la microcuenca en análisis. Los
aspectos físicos, químicos y biológicos - incluyendo el humano, son determinantes para que
el ecosistema tenga capacidad de autorregularse para mantener su estabilidad. Ello implica
establecer la forma en que los distintos factores abióticos y bióticos interactúan entre sí.
En el caso particular del terreno del proyecto, se pudo apreciar que la composición
florísticas del estrato arbóreo está constituida por 582 árboles, entre los que se pueden
mencionar mayormente el pepeto y una serie de árboles frutales y maderables, tales como:
aguacate, amate, cojón, caoba, copalchio, capulín, caulote, cedro, cerezo, chaperno,
chilamate, ceiba, conacaste, guayabo, guarumo, jiote, jocote, llama del bosque, laurel,
madrecacao, mango, manzano, marañón, pito, tigüilote, zunza, de acuerdo al inventario
realizado de la vegetación existente. Se puede decir que la flora dominante en el área donde
se emplazará el proyecto y la del entorno ambiental donde está inmerso, está casi en su
totalidad, constituida por la composición florística de un medio de una finca de café en
abandono.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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En lo que respecta a la fauna, por lo general la zona de cafetales constituyen refugios
naturales para una serie de especies de aves, reptiles y mamíferos. El agrosistema cafetalero
ha brindado por muchos años abrigo y alimento a una gran cantidad de especies de animales.
Sin embargo, presenta la debilidad de poseer una baja capacidad de alimentación como
consecuencia del sistema de monocultivo. Sin embargo, las especies arbóreas que
constituyen la sombra del cafeto pueden brindar cierto soporte alimenticio que beneficiará a
las especies que ahí habiten.
El listado de especies establecido para la zona del proyecto, ha sido producto de un
proceso de entrevistas y observaciones directas, en las cuales se ha constatado la presencia
de aves, reptiles y mamíferos (siendo éstos últimos con avistamientos más esporádicos).
En cuanto al desarrollo económico y social del Municipio de Nuevo Cuscatlán ha
experimentado un crecimiento tanto en población como en la infraestructura y servicios que
ofrece a sus pobladores, el ritmo de desarrollo del área urbana ha sido más rápido que el
crecimiento que experimenta el sector rural. El sector rural se ha mantenido relativamente
agobiado produciendo los mismos cultivos tradicionales y de subsistencia (cultivo de café y
granos básicos); propiciando a la vez una búsqueda indiscriminada de leña para la obtención
de recursos económicos por medio de su venta.
De acuerdo al VI censo de población y V de vivienda realizado en el año 2007, la
población total del municipio de Nuevo Cuscatlán es de 6,897 habitantes, distribuidos 4,075
en el área urbana y 2,622 en el área rural. Las proyecciones de población para el municipio
para los próximos 5 años, demuestran un incremento del 59.1 % habitantes en el área
urbana lo que implicara en el corto plazo un incremento en la demanda de vivienda y
servicios. Datos más recientes proporcionados por la Alcaldía Municipal, el Departamento de
Catastro de la Alcaldía de Nuevo Cuscatlán, la población total del municipio es de 12,000
habitantes, distribuidos en un 72% en el área urbana y 28%en el área rural.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Es importante mencionar que no existen grupos importantes de personas residiendo
permanentemente en el interior del área del proyecto.
En cuanto a los servicios con los que cuenta la población se puede mencionar que a
pesar que existen clínicas médicas cercanas al casco urbano, éstas son de carácter privado,
por lo que para personas de bajos ingresos económicos les resulta de mucha dificultad asistir
a ellas. Sin embargo, el municipio cuenta con la Unidad de Salud para atender a todas las
personas que solicitan asistencia médica.
En cuanto a educación pública, en el municipio se tienen 2 escuelas que brindan
educación hasta 9º. Grado, un Instituto con nivel bachillerato y un kínder. El establecimiento
y el desarrollo del presente proyecto incrementarán la demanda del servicio de educación,
tanto público como privado.
En lo que respecta al servicio de agua potable, este es brindado por el municipio a
través de la extracción de agua de un pozo localizado en el casco urbano, sin embargo, se
cuenta con el ofrecimiento de tener otro pozo adicional para incrementar el suministro y
mejorar el servicio brinda a la población. El municipio carece de red de alcantarillado por lo
que la generación de aguas residuales ordinarias resulta en un problema identificado en la
zona.
En cuanto a la metodología de evaluación ambiental empleada consiste, básicamente,
con el inicio de la recolección de datos del marco ambiental, la información del proyecto,
siguiendo con un planteamiento de interacción causa - efecto entre las acciones del proyecto
con los elementos ambientales, lo cual se estructura y visualiza en una matriz de interacción
que permite relacionar y cualificar, en un primer momento, los impactos; para luego
cuantificarlos mediante la aplicación del método RIAM (Rapid Impact Assessment Matrix), y
finalmente proponer las correspondientes medidas de mitigación ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Los impactos son los cambios producidos por el proyecto en las condiciones
ambientales existentes en el medio ambiente. El impacto es producto de una interacción
entre el proyecto y su entorno. La identificación de impactos se efectuará a nivel "potencial",
es decir, analizando desde el punto de vista cualitativo la posibilidad de ocurrencia de
cambios relevantes en los diferentes factores ambientales (físico-químico, biológico-
ecológico, socio-cultural y económico-operacional). Cada impacto identificado será descrito,
justificando su potencial positivo y negativo. Del análisis anterior surgirán impactos
genéricos, los cuales serán evaluados y priorizados posteriormente.
Luego se analiza su predicción, para cada impacto potencial identificado, es decir su
comportamiento a través del tiempo y el espacio, anticipándose a los cambios que
experimentaría cada componente ambiental si se llevara a cabo el proyecto. La predicción
significa la evaluación del cambio ambiental, o sea, el impacto ambiental en una componente
del entorno (físico, biológico, social y económico) que se calcula como la diferencia de la
calidad del ambiente con el proyecto (predictivo) menos la calidad del ambiente sin el
proyecto, para lo cual se determinará si el impacto es directo e indirecto, temporal o
permanentes, reversibles o irreversibles, en las diferentes fases del proyecto (construcción y
funcionamiento).
La Matriz de Interacción es el instrumento de análisis cualitativo que permite
visualizar la dinámica y temporalidad del impacto ambiental, a causa de las etapas
construcción (incluyendo la preparación del sitio) y funcionamiento del proyecto, en
interacción con los elementos ambientales de su área de influencia; lo cual viene dado por
las características de las variaciones que cada uno de los elementos ambientales sufre a
causa de las actividades del proyecto.
Por otra parte, facilita la visualización de cómo cada una de las actividades
constructivas afecta a una gama de elementos ambientales; por ejemplo: la mayor parte de
las actividades de la etapa de preparación y la construcción de la infraestructura, las vías de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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acceso y el movimiento de tierra (terracería), afectan a los factores físicos y bióticos que se
describen en capítulo anterior; señalando desde un principio las pautas que servirán de base
para la propuesta de medidas ambientales.
Otra potencialidad que ofrece esta matriz, es la de objetivizar cómo cada factor
ambiental es afectado simultáneamente por varias actividades del proyecto. También, la
matriz permite visualizar efectos positivos que para el caso, los constituyen el hecho mismo
de los procesos de arborización que implementará el proyecto y la generación de empleo y la
dotación de servicios en relación directa con la calidad ambiental.
En la matriz de interacción que aparece la tabla anterior, se establece que de una
probabilidad de 250 impactos que se presenta en la matriz, solamente ocurren 91 negativos
(36.4 %) y 24 positivos (9.6 %); mientras que el resto, es decir 135, son indiferentes (54.0 %).
De lo anterior se puede determinar que aún cuando los impactos no han sido evaluados
cuantitativamente, existe la posibilidad de que el impacto global del proyecto sea medio o
moderado.
La evaluación de los componentes del proyecto con respecto a las características
ambientales, ha permitido establecer un balance de la magnitud de repercusiones que
pueden suscitarse en su ejecución y funcionamiento. En términos específicos, estas
repercusiones son las siguientes:
a) Referente a la magnitud del impacto debido a la impermeabilización y cambio de
uso del suelo en el incremento de la escorrentía superficial, es importante
mencionar que el drenaje existente y la utilización de la infraestructura de
retención actual minimizarán el impacto que se establezca por el aumento de los
caudales superficiales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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b) Tomando de referencia la precipitación pluvial, las pendientes y la
impermeabilización, se concluye que la incorporación del sistema de detención -
que forma parte del sistema de evacuación de aguas lluvias del proyecto - como
medida de prevención es suficiente para minimizar los efectos negativos al
corregir la concentración de escorrentía, que de no tomarse en cuenta sus efectos
podría generar problemas hidráulicos aguas abajo.
c) En cuanto al efecto de remoción de suelos por la terracería, es de suponer que por
cuestiones de economía de operación, las actividades deberán programarse en
función de cortes y rellenos; manteniendo dentro de cierto rango de tolerancia la
compensación de movimientos de volumen, para minimizar así las posibilidades
de arrastre torrencial de los suelos.
d) En relación a la naturaleza actual de la flora presente, si bien es cierto que la
construcción trae consigo la eliminación de la vegetación sobre todo arbórea
existente en el inmueble, el área del proyecto será revegetada con especies
arbóreas que compensarán la influencia que la cobertura vegetal ejerce en la
actualidad sobre el terreno.
e) Tomando en consideración lo expresado en el literal anterior, que se deriva del
concepto de desarrollo del proyecto, la influencia de éste sobre la fauna silvestre
será beneficiosa, al ampliar las posibilidades del hábitat actual. Se espera que
haya una mayor diversidad faunística por las especies vegetales que se
introduzcan, las cuales serán seleccionadas en función de características
deseables a la fauna, como son especies productoras de flores melíferas, semillas
y frutos.
f) En cuanto a la generación de aguas residuales ordinarias, se establece que serán
conducidas a su respectivas fosas sépticas individuales por lo que su incidencia se
ve minimizada por esta situación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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g) En lo que respecta a los desechos sólidos comunes, si bien es cierto que existirá
generación con el funcionamiento de la ocupación de los lotes, es importante
mencionar que su incidencia será mínima, ya que se tendrá su disposición final en
MIDES.
h) En el aspecto relativo al impacto socioeconómico, tanto en el proceso
constructivo como en el funcionamiento, al activar la utilización del inmueble
actualmente ocioso, llevará consigo beneficios económicos al generar ocupación
temporal y permanente, y además de aumentar la plusvalía del mismo.
El artículo 108 de la Ley del Medio Ambiente, establece que el Programa de Manejo
Ambiental (PMA) deberá contener todas las medidas para reducir los niveles de
contaminación con el objetivo de corregir, atenuar o compensar, según sea el caso, los
impactos negativos en el medio ambiente generados por el proyecto. El PMA que se presenta
comprende aquellas medidas ambientales, que a la luz de la interacción de las actividades del
proyecto con el medio ambiente, es necesario ejecutarlas para garantizar una adecuada
gestión ambiental del proyecto y que se facilite el cumplimiento y el monitoreo de las
mismas por parte del Titular, así como las auditorías ambientales por parte del MARN.
El Programa de Manejo Ambiental (PMA) tiene como objetivo prevenir, atenuar y
compensar los posibles impactos ambientales que causará en la calidad de vida y en el
entorno de la construcción y funcionamiento del proyecto. Se proponen las acciones y
procedimientos de control necesarios para garantizar el adecuado cumplimiento de medidas
ambientales que se requieran implementar por parte del Titular del proyecto; de tal forma
que se logre un adecuado resguardo de la calidad ambiental en cumplimiento con la Ley del
Medio Ambiente y demás legislación pertinente y relacionada con la actividad. El Programa
de Manejo Ambiental incluye la siguiente información:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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a) Programa de medidas ambientales propuestas y cronograma de implementación,
priorizando sus medidas según su mayor impacto negativo esperado.
b) Programa de monitoreo para seguimiento del cumplimiento de las medidas ambientales,
su evolución y efectividad.
c) Costo de las medidas.
En el caso particular de este proyecto el objetivo del PMA se concentra en habilitar el
sitio para desarrollar una nueva actividad productiva después de realizada la construcción del
proyecto.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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a) Programa de Manejo Ambiental.
Corte, destroncado,
descapote, terracería,
compactación,
construcciones.
Generación de polvo.Riego diario en zonas de trabajo que
generan polvo.Area del proyecto. Titular del Proyecto $8,640.00 Mes 1-6
Control de la generación de
polvo.
Instalación de obras
provisionales.
Generación de aguas
residuales ordinarias.
Colocación de 6 servicios sanitarios
portátiles.
Area de Instalaciones
Provisionales.Titular del Proyecto $9,000.00
Mes 1-12
Control en la generación de
aguas residuales ordinarias.
Corte, destroncado,
descapote, terracería,
compactación,
construcciones.
Generación de desechos
sólidos comunes.
Reutilización, reciclado de materiales,
además de la disposición de los
desechos no reciclados en MIDES.
Area del proyecto. Titular del Proyecto $8,000.00
Mes 1-12
Reducción de la cantidad de
desechos sólidos comunes
generados.
Corte, destroncado,
descapote, terracería.
Eliminación de vegetación,
fuga de fauna y modificación
del hábitat.
Siembra de 5,820 árboles y 5,647
arbustos.
Areas verdes recreativas,
ecológicas y de protección.Titular del Proyecto $30,250.00
Mes 6-12
Compensar la cobertura vegetal y
reducción de la escorrentía.
Construcciones y
obras de
infraestructura.
Aumento de la escorrentía
superficial y alteración del
drenaje natural.
Instalación de tubería de aguas
lluvias, construcción de canaletas a
cielo abierto, pozos, cajas de registro
y cabezales de descarga.
Area del proyecto. Titular del Proyecto $152,473.44
Mes 1-12
Control de la generación de
escorrentía superfial.
Construcciones y
obras de
infraestructura.
Aumento de la escorrentía
superficial y alteración del
drenaje natural.
Construcción de 2 lagunas de
laminación o retardación con
infiltración.
En los puntos de descarga hacia la
Quebrada El Cedral y el Río San
Antonio.
Titular del Proyecto $23,000.00
Mes 9-12
Control de la generación de
escorrentía superfial y
evacuación paulatina de las
descargas. Propiciar la
compensación por la recarga
hídrica intervenida.
Construcciones y
obras de
infraestructura.
Riesgo de deslizamiento o
movimientos de suelo.
Conformación de taludes de acuerdo
a los diseños estructurales.Area de Calles y Accesos Titular del Proyecto $125,709.15
Mes 1-12
Evitar el riesgo de deslizamiento
y movimiento de tierra.
TOTAL$357,072.59
Momento
de su
Ejecución
Resultado EsperadoMonto de la
MedidaEtapa Medida Propuesta
Descripción del Impacto
Ambiental GeneradoActividad del Proyecto Ubicación de la Medida PropuestaDescripción de la Medida Propuesta
Humectación diaria.
Responsable de su
Ejecución
Pre
par
ació
nd
el S
itio
y C
on
stru
cció
n
Colocación de servicios sanitarios portátiles.
Limpieza, Aprovechamiento y Desalojo de Materiales.
Reforestación de zonas dentro del proyecto (Propuesta de
Revegetación).
Construcción de infraestructura para la canalización de
aguas lluvias.
Estabilidad y conformación de taludes.
Construcción de mecanismo de detención (laguna de
laminación o de retardación con infiltración).
Ocupación de lotesGeneración de desechos
sólidos comunes.
Recolección para la disposición final
de los desechos sólidos comunes
generados.
Lotes. Propietarios -
Año 2-4
Reducir la generación de
desechos sólidos comunes.
Mantenimiento de
infraestructura.
Eliminación de vegetación,
fuga de fauna, modificación
del hábitat, erosión.
Programa de mantenimiento de los
árboles sembrados durante 3 años.
Areas verdes recreativas,
ecológicas y de protección del
proyecto.
Titular del proyecto.
$24,200.00 Año 2-4
Compensar cobertura vegetal y
reducción escorrentía.
Mantenimiento de
infraestructura.
Aumento de la escorrentía y
alteración del drenaje.
Programa de mantenimiento de la
infraestructura durante 3 años.Area del proyecto. Titular del proyecto.
$3,000.00 Año 2-4
Control de la generación de
escorrentía superfial.
Mantenimiento de
infraestructura.
Aumento de la escorrentía y
alteración del drenaje.
Programa de mantenimiento de la
infraestructura durante 3 años.
En los puntos de descarga hacia la
Quebrada El Cedral y el Río San
Antonio.
Titular del proyecto.
$3,000.00 Año 2-4
Control de la generación de
escorrentía superfial y
evacuación paulatina de las
descargas. Propiciar la
compensación por la recarga
hídrica intervenida.
Mantenimiento de
infraestructura.
Generación de aguas
residuales ordinarias.
Programa de mantenimiento de la
infraestructura durante 3 años.Area del proyecto. Propietarios. -
Año 2-4
Control en la generación de
aguas residuales ordinarias.
TOTAL$30,200.00
Mantenimiento de las fosas sépticas .
Disposición de desechos sólidos comunes.
Mantenimiento por 3 años para la propuesta de
revegetación.
Mantenimiento por 3 años de la infraestructura para la
evacuación de las aguas lluvias.
Mantenimiento por 3 años del mecanismos de detención
(laguna de laminación o retardación con infiltración).
Monto de la
Medida
Momento
de su
Ejecución
Resultado EsperadoUbicación de la Medida PropuestaResponsable de su
EjecuciónDescripción de la Medida Propuesta
Etap
a d
e F
un
cio
nam
ien
to
Etapa Actividad del ProyectoDescripción del Impacto
Ambiental GeneradoMedida Propuesta
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 27
b) Costo de Medidas Ambientales.
$8,640.00
$9,000.00
$8,000.00
$30,250.00
$152,473.44
$23,000.00
$125,709.15
$357,072.59
-
$24,200.00
$3,000.00
$3,000.00
-
$30,200.00
Etap
a d
e F
un
cio
nam
ien
to
Disposición de desechos sólidos comunes.
Mantenimiento por 3 años para la propuesta de revegetación.
Mantenimiento por 3 años de la infraestructura para la evacuación
de las aguas lluvias.
Mantenimiento por 3 años del mecanismos de detención (laguna de
laminación o retardación con infiltración).
Mantenimiento de las fosas sépticas.
TOTAL
Etapa Medida Ambiental Costo
Costo
Pre
par
ació
n d
e S
itio
y C
on
stru
cció
n
Humectación diaria.
Colocación de servicios sanitarios portátiles.
TOTAL
Etapa Medida Ambiental
Limpieza, Aprovechamiento y Desalojo de Materiales.
Reforestación de zonas dentro del proyecto (Propuesta de
Revegetación).
Construcción de infraestructura para la canalización de aguas lluvias.
Construcción de mecanismo de detención (laguna de laminación o
de retardación con infiltración).
Estabilidad y conformación de taludes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 28
c) Plan de Monitoreo de Implementación de Medidas Ambientales.
Se regará 2 veces al días, utilizando
agua reciclada.Area del proyecto. Diaria
Riego por
mangeras
Titular del
proyecto.
Evitar la generación de
polvo.
De ser necesario
se aumentaría el
número de riegos
por día.
Sección
9.2.1
Colocación de 6 servicios sanitarios
portátiles.
Area de Instalaciones
Provisionales.Diaria
Observación
Directa
Titular del
proyecto.
Control en la generación de
aguas residuales ordinarias.
Revisión y
mantenimiento
periódico de los
servicios
sanitarios.
Sección
9.2.1
Reutilización, reciclado de materiales,
además de la disposición de los
desechos no reciclados en MIDES.
Area del proyecto. Diaria
Observación
Directa,
informes,
bitácoras.
Titular del
proyecto.
Reducción de la cantidad de
desechos sólidos comunes
generados.
Verificación de la
cantidad de
desechos
reutilizables o
reciclables.
Sección
9.2.1
Siembra de 5,820 árboles y 5,647
arbustos.
Areas verdes recreativas,
ecológicas y de protección.Semanal
Observación
Directa,
informes,
bitácoras.
Titular del
proyecto.
Compensar la cobertura
vegetal y reducción de la
escorrentía.
Mejorar el cuidado
de las especies a
sembrar para su
desarrollo.
Sección
9.2.1
Instalación de tubería de aguas
lluvias, construcción de canaletas a
cielo abierto, pozos, cajas de registro
y cabezales de descarga.
Area del proyecto. Semanal
Observación
Directa,
informes,
bitácoras.
Titular del
proyecto.
Control de la generación de
escorrentía superfial.
Revisión periódica
del avance de las
construcciones y
obras de
infraestructura.
Sección
9.2.1
Construcción de 2 lagunas de
laminación o retardación con
infiltración.
En los puntos de descarga hacia la
Quebrada El Cedral y el Río San
Antonio.
Mensual
Observación
Directa,
informes,
bitácoras.
Titular del
proyecto.
Control de la generación de
escorrentía superfial y
evacuación paulatina de las
descargas. Propiciar la
compensación por la recarga
hídrica intervenida.
Revisión periódica
del avance de las
construcciones y
obras de
infraestructura.
Sección
9.2.1
Conformación de taludes de acuerdo
a los diseños estructurales.Area de Calles y Accesos Mensual
Observación
Directa,
informes,
bitácoras.
Titular del
proyecto.
Evitar el riesgo de
deslizamiento y movimiento
de tierra, además de dar
estabilidad a zonas de riesgo
en la colindancia de la
Urbanización Vía del Mar.
Revisión periódica
del avance de las
construcciones y
obras de
infraestructura.
Sección
9.2.1
Referencia
en el Texto
Pre
par
ació
n d
el S
itio
y C
on
stru
cció
n
Etapa Medida Ambiental y Descripción Parámetros a Considerar Lugar o punto de monitoreoMétodo a
UtilizarRetroalimentación
Frecuencia del
Monitoreo
Responsable del
MonitoreoInterpretación del Resultado
Limpieza, Aprovechamiento y Desalojo de Materiales.
Reforestación de zonas dentro del proyecto (Propuesta de
Revegetación).
Construcción de infraestructura para la canalización de
aguas lluvias.
Construcción de mecanismo de detención (laguna de
laminación o de retardación con infiltración).
Estabilidad y conformación de taludes.
Humectación diaria con riego continuo para evitar la
generación de polvo.
Colocación de servicios sanitarios portátiles.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 29
Recolección para la disposición final
de los desechos sólidos comunes
generados.
Area del proyecto. SemanalObservación
directa.
Propietarios de
lotes.
Reducir la generación de
desechos sólidos comunes.
Revisión periódica
de la recolección
de los desechos
sólidos comunes.
Sección
9.2.2
Ejecución según propuesta de
reforestación y actividades
establecidas en el plan de manejo.
Areas verdes recreativas,
ecológicas y de protección del
proyecto.
Mensual
Observación
Directa,
informes,
bitácoras,
auditoría.
Titular del
proyecto.
Compensar cobertura
vegetal y reducción
escorrentía.
La auditoría
determinará la
adecuada
ejecución del
programa de
mantenimiento.
Sección
9.2.2
Ejecución según programa de
mantenimiento de la infraestructura.Area del proyecto. Mensual
Observación
Directa,
informes,
bitácoras,
auditoría.
Titular del
proyecto.
Control de la generación de
escorrentía superfial.
La auditoría
determinará la
adecuada
ejecución del
programa de
mantenimiento.
Sección
9.2.2
Ejecución según programa de
mantenimiento de la infraestructura.
En los puntos de descarga hacia la
Quebrada El Cedral y el Río San
Antonio.
Mensual
Observación
Directa,
informes,
bitácoras,
auditoría.
Titular del
proyecto.
Control de la generación de
escorrentía superfial y
evacuación paulatina de las
descargas. Propiciar la
compensación por la recarga
hídrica intervenida.
La auditoría
determinará la
adecuada
ejecución del
programa de
mantenimiento.
Sección
9.2.2
Ejecución según programa de
mantenimiento de la infraestructura.Area del proyecto. Trimestral
Observación
Directa,
informes,
bitácoras,
auditoría.
Propietarios de
lotes.
Control en la generación de
aguas residuales ordinarias.
La auditoría
determinará la
adecuada
ejecución del
programa de
mantenimiento.
Sección
9.2.2
Mantenimiento por 3 años de la infraestructura para la
evacuación de las aguas lluvias.
Parámetros a ConsiderarEtapa
Mantenimiento por 3 años del mecanismos de detención
(laguna de laminación o retardación con infiltración).
Mantenimiento de las fosas sépticas.
Referencia
en el TextoMedida Ambiental y Descripción Retroalimentación
Método a
UtilizarLugar o punto de monitoreo
Frecuencia del
Monitoreo
Responsable del
MonitoreoInterpretación del Resultado
Etap
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to
Disposición de desechos sólidos comunes.
Mantenimiento por 3 años para la propuesta de
revegetación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 30
d) Cronograma de Ejecución de Medidas Ambientales.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 2 3 4 1 2 3
Mantenimiento de las fosas sépticas.
Pre
par
ació
n d
e S
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y C
on
stru
cció
nEt
apa
de
Fu
nci
on
amie
nto
Humectación diaria.
Etapa Medida Ambiental
Colocación de servicios sanitarios portátiles.
Construcción de infraestructura para la canalización de aguas
lluvias.
Limpieza, Aprovechamiento y Desalojo de Materiales.
Mantenimiento por 3 años del mecanismos de detención
(laguna de laminación o retardación con infiltración).
Reforestación de zonas dentro del proyecto (Propuesta de
Revegetación).
Construcción de mecanismo de detención (laguna de laminación
o de retardación con infiltración).
Estabilidad y conformación de taludes.
Mantenimiento por 3 años para la propuesta de revegetación.
Mantenimiento por 3 años de la infraestructura para la
evacuación de las aguas lluvias.
VerificaciónMes Verificación Años
Disposición de desechos sólidos comunes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 31
III. INTRODUCCION.
El presente Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Residencial Santa Elena
Island, Etapa I Isla Santa Elena”, de Corporación del Trópico S.A. de C.V, localizado en el
Municipio de Nuevo Cuscatlán, Departamento de La Libertad, contempla la realización de la
evaluación de los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos del entorno en el cual se
encontrará dicho proyecto; a fin de identificar tanto los impactos positivos como los
negativos directos y significativos al medio ambiente, a fin de garantizar que se ejecuten las
medidas de prevención, atenuación y compensación que permitan al proyecto armonizarse
con el entorno natural.
Este estudio se ha preparado tomando como orientación, en primera instancia, lo
establecido en el Formulario Ambiental de fecha 23 de julio de 2009, en segunda instancia,
según lo definido en los Términos de Referencia emitidos por el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (MARN) con fecha 10 de septiembre de 2009 y en tercera
instancia, lo determinado en las observaciones emitidas por el MARN con fecha 22 de julio de
2010 y 6 de Septiembre de 2013); sin embargo, ya en el presente documento se plantean
todos los cambios necesarios para adecuarlos a los requerimientos establecidos por el
MARN, además contempla que los cuadros de las áreas correspondientes al referido
proyecto difieren ligeramente con respecto a los datos presentados inicialmente, debido a
las adecuaciones respectivas que ha tenido el diseño final del mismo.
Por otra parte, con respecto a la evaluación de impacto ambiental, se tratará de
evaluar las características biofísicas y sociales prevalecientes en función del actual patrón de
uso a la que ha estado sometida la zona y por el desarrollo de infraestructura circundante.
Donde el criterio de uso de suelos y la localización de asentamientos poblacionales, junto con
el aprovechamiento de las ventajas topográficas del entorno se pretende permitir el
desarrollo de un proyecto ambiental y socialmente sostenible, reduciendo las repercusiones
al medio físico como tal.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 32
Por tal motivo, en el presente documento de Estudio de Impacto Ambiental se
establecen y se proponen las medidas de atenuación, mitigación y compensación ambiental,
con el fin de prever situaciones que bajo el esquema equilibrado de utilización del espacio
físico, permitan recobrar la estabilidad del ecosistema local, si no en su totalidad, pero al
menos corrigiendo los defectos y compensando los efectos deteriorantes que actualmente
persisten en el entorno natural.
Es por tal motivo, que resulta necesario definir las características bióticas
prevalecientes en el contexto natural de la zona donde se inserta el proyecto, evaluando las
variables que se constituyen en factores de riesgo, frente a las del uso proyectado de la
“Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena”. En ese sentido, el presente estudio
contempla como un elemento básico, hacer compatible el proyecto con el entorno donde se
ubica, por lo que es importante realizar la caracterización de las principales variables
biofísicas y socioeconómicas del escenario natural que será impactado.
La sección propiamente evaluativa, se realizó tomando como referencia lo que se
indica en la metodología planteada; donde se identifican los principales impactos positivos y
negativos significativos y directos que inciden en el entorno natural del proyecto, a fin de
medir posteriormente la magnitud de los mismos; incorporando los criterios técnicos y
analíticos determinados durante las visitas de campo realizadas a la zona del proyecto, que
sirvieron de base para la descripción de las condiciones biofísicas, las cuales han sido
correlacionadas con la información proporcionada sobre dicho proyecto.
En síntesis, lo que se trata es de evaluar la situación actual del sitio, sopesando en
forma crítica los efectos, riesgos y beneficios que puedan derivarse de la intervención
humana y del emplazamiento de la infraestructura en las áreas a perturbar; así como la
capacidad del ecosistema para absorber las modificaciones resultantes, tanto en función de
sus propias características, como del necesario acondicionamiento preventivo, correctivo y
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 33
compensativo que pueda introducirse para que se garantice la racionalidad constante en el
aprovechamiento del terreno y futuro funcionamiento.
Finalmente, se presenta el Programa de Manejo Ambiental que incluye las medidas
ambientales, con su correspondiente cronograma de actividades; de manera que facilite al
MARN su monitoreo y control a efecto de dar el seguimiento correspondiente.
3.1 Propósito y Necesidad.
El proyecto Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena se ubica en las
fincas La Esmeralda, Buenos Aires y Suiza, todas ellas del Municipio de Nuevo Cuscatlán,
Departamento de La Libertad. Esta zona se ha caracterizado, en los últimos años, por tener
un crecimiento urbano y residencial en cierta medida acelerado, para lo cual, en el presente
proyecto ha sido necesario establecer lineamientos de un ordenamiento urbano específico;
de igual manera, en la zona ha existido un incremento de actividades agrícolas “no formales”
que hacen avanzar significativa y aceleradamente las fronteras agrícolas hacia áreas con
cierta cobertura vegetal (antiguas fincas de café), cambiando drásticamente el uso del suelo
sin ninguna consideración ambiental sostenible aumentado así los riesgos y vulnerabilidades
ambientales de la zona.
Todo lo anterior, establece retos importantes para el normal desarrollo de los
proyectos en la zona, especialmente en lo que se refiere a la conservación de los ecosistemas
naturales, a la interrelación con las actividades sociales y productivas existentes en el
municipio, y a la convivencia armónica con los pobladores y vecinos circundantes, etc.
En el proceso de desarrollo del presente proyecto, se pretende en primer lugar, lograr
sinergias importantes en los factores urbanístico, social y ambiental. Es decir, se logrará un
avance sustancioso en la eficiencia operativa al concentrar e interrelacionar los diversos
desarrollos residenciales circundantes con la infraestructura vial, hidráulica, urbana y
paisajística moderna que se pretende desarrollar en el proyecto (siempre acorde a
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 34
estándares de seguridad y desarrollo urbano); se evitará el congestionamiento vehicular ya
que se dispondrá de espacio suficiente para el acceso y movilización dentro del proyecto
estableciendo puntos de entrada y salida perfectamente delimitados, etc.; se garantizará un
eficiente control de la escorrentía superficial que se genere implementando para ello el
concepto de impacto hidrológico cero, además de propiciar un proceso de infiltración y
recarga en un 10% de los volúmenes almacenados en los mecanismos de detención
hidráulica que se propondrán; se implementarán mecanismos de compensación por servicios
hídricos delimitando zonas de protección de áreas estratégicas, de manera de garantizar un
equilibrio ambiental acorde con la utilización del recurso agua; y por último se promoverán
actividades de desarrollo comunitario, de manera de potencializar el mejoramiento del
entorno relacionado al desarrollo social de las comunidades circundantes al proyecto en el
Municipio de Nuevo Cuscatlán.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 35
IV. OBJETIVOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL.
4.1 Objetivo General.
Analizar los efectos que el Proyecto “Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa
Elena” producirá al medio ambiente en su área de influencia.
4.2 Objetivo Específicos.
a) Determinar las principales características físicas, bióticas y socioeconómicas en el
área del proyecto.
b) Identificar las actividades del proyecto que durante su fase de ejecución y
funcionamiento podrían ocasionar impactos ambientales.
c) Identificar los principales factores ambientales que podrían ser afectados, directa o
indirectamente, positiva o negativamente, durante las diferentes etapas del
proyecto.
d) Caracterizar cualitativamente y cuantitativamente los principales impactos
ambientales.
e) Proponer las medidas pertinentes e idóneas para prevenir, atenuar o minimizar los
probables impactos ambientales.
f) Elaborar un plan de manejo ambiental para la aplicación y ejecución de las
medidas de prevención, atenuación y compensación establecidas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 36
V. DESCRIPCION DEL PROYECTO Y SUS ALTERNATIVAS.
Cuando se analiza el desarrollo de un proyecto en un sitio determinado, se hace con
el objeto de evaluar los potenciales impactos ambientales que ocasionaría su
implementación; para lo cual, se deben de considerar varias alternativas a fin de reducir los
impactos ambientales no deseados. Dichas alternativas deben de considerar un análisis
técnico, económico, social y ambientalmente sostenible, con el fin de atenuar, mitigar o
compensar los efectos adversos que su desarrollo pudiere provocar. Como se ha mencionado
en el apartado introductorio, este estudio se ha preparado tomando como orientación, en
primera instancia, lo establecido en el Formulario Ambiental de fecha 23 de julio de 2009, en
segunda instancia, según lo definido en los Términos de Referencia emitidos por el Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) con fecha 10 de septiembre de 2009 y en
tercera instancia, lo determinado en las observaciones emitidas por el MARN con fecha 22 de
julio de 2010 y 6 de septiembre de 2013; sin embargo, ya en el presente documento se
plantean todos los cambios necesarios para adecuarlos a los requerimientos establecidos por
el MARN, además contempla que los cuadros de las áreas correspondientes al referido
proyecto difieren ligeramente con respecto a los datos presentados inicialmente, debido a
las adecuaciones respectivas que ha tenido el diseño final del mismo.
5.1 Identificación de Alternativas.
Con respecto a las alternativas consideradas para seleccionar el diseño final del
Proyecto “Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena” se analizaron dos
escenarios: el primero, que consiste en la no intervención del inmueble, manteniendo el
terreno existente sin ninguna modificación; y el segundo, es la alternativa del proyecto
consistente en el desarrollo de una urbanización residencial de 144 lotes, en un terreno de
208,584.84 m2 con una ocupación de área útil de 123,012.15 m2,restringiendo a solamente
un 30 % el área a impermeabilizar en cada lote; la cual es la que se somete a evaluación y
consideración del MARN.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 37
Es importante mencionar que el Proyecto “Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla
Santa Elena”, forma parte de un proyecto global consistente en 4 etapas, cada una de las
cuales está presentando su respectiva evaluación ambiental ante el MARN. El sitio para la
localización del presente proyecto ha sido elegido por presentar varias ventajas técnicas y
ambientales respecto a la otra alternativa (situación actual de no intervención), entre las
cuales se menciona a las siguientes:
a) La intervención del área útil es solamente un 30 % de cada lote por lo que se
minimizan los impactos por perturbación de hábitat naturales.
b) El sitio del proyecto presenta áreas que perfectamente se pueden delimitar como
áreas verdes recreativas y ecológicas permanentes, además de zonas de protección
en puntos estratégicos cercanos a cauces y quebradas.
c) El acceso directo al sitio del proyecto es por un punto estratégico, a través del casco
urbano municipal de Nuevo Cuscatlán atravesando la Etapa II, habilitando los
respectivos accesos internos y de interconexión para todo el movimiento vehicular
dentro del proyecto.
d) Se evitará el congestionamiento vehicular ya que se dispondrá de espacio suficiente
para el acceso y movilización dentro del proyecto estableciendo puntos de entrada y
salida perfectamente delimitados.
e) La topografía del terreno permite la canalización de las aguas lluvias hacia puntos
estratégicos para la localización de mecanismos de detención hidráulica, de manera
de garantizar un eficiente control de la escorrentía superficial que se genere
implementando para ello el concepto de impacto hidrológico cero.
f) El tipo de suelo donde se localizarán los mecanismos de detención hidráulica permite
un proceso de infiltración/recarga en un 10% de los volúmenes almacenados en
dichos dispositivos.
g) El desarrollo del proyecto permitirá la implementación de obras de protección
especialmente en los cauces existentes, como mecanismos de conservación de los
terrenos circundantes, de manera de reducir la vulnerabilidad ambiental relacionada
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 38
a la conducción de las aguas superficiales que transitan por dichos cauces y que
provienen de la parte alta de la microcuenca.
A continuación, se describen los dos escenarios alternativos identificados:
5.1.1 Alternativa “A”.
Esta alternativa consiste básicamente en la no ejecución o intervención alguna del sitio
identificado. Para el presente caso, el estudio de esta alternativa se centró en el análisis del
impacto ambiental de no implementar el proyecto, partiéndose de la línea base de la
situación actual de todo el entorno existente en la zona.
La descripción de esta alternativa no necesariamente es de bajo a casi nulo impacto
ambiental, puesto que presenta una serie de situaciones, que vale la pena analizar con un
mayor detenimiento. Por ejemplo, la permanencia de la situación o condición actual del sitio,
es decir, que no exista el desarrollo del proyecto implicaría, entre otras cosas, lo siguiente: a)
continuar con el avance de la frontera agrícola sin control y la degradación ambiental,
además de la tala indiscriminada de la cobertura vegetal como consecuencia de la necesidad
de obtención de leña como mecanismo de combustión, dejando a la actual zona en riesgos y
vulnerabilidades ambientales debido a la presión a la que está sometida por su entorno
exterior circundante; y b) mantener el incremento sustancial de la escorrentía superficial
que atraviesan los cauces del proyecto, debido a la existencia de proyectos urbanos en la
parte alta de la microcuenca, los cuales no han establecido mecanismos de detención
hidráulica para el control de dicha escorrentía superficial, por lo que no se estaría dando la
ejecución de las obras de protección necesarias para reguardar los cauces de los terrenos
circunvecinos, y por lo tanto en un análisis integral de la microcuenca, ésta no tendría
beneficios.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 39
5.1.2 Alternativa “B”.
Esta alternativa consiste en el desarrollo de la ejecución del presente proyecto, para
lo cual se hace necesaria la construcción de toda la infraestructura necesaria en el sitio
identificado. Todo este proceso conllevará a una serie de acciones y actividades con un
determinado y controlado nivel de impacto ambiental, entre las que se pueden mencionar a
las siguientes: a) la intervención del área útil es solamente un 30 % de cada lote por lo que se
minimizan los impactos por perturbación de hábitat naturales; b) existirán áreas verdes
recreativas y ecológicas permanentes, además de zonas de protección en puntos estratégicos
cercanos a cauces y quebradas; c) el tráfico vehicular dispondrá de espacio suficiente para el
acceso y movilización dentro del proyecto estableciendo puntos de entrada y salida
perfectamente delimitados; d) se construirán lagunas de detención hidráulica para lograr un
eficiente control de la escorrentía superficial que se genere implementando para ello el
concepto de impacto hidrológico cero, además de propiciar un proceso de infiltración y
recarga en un 10% de los volúmenes almacenados en dichos mecanismos de detención
hidráulica; e) se implementarán mecanismos de compensación por servicios hídricos
delimitando zonas de protección de áreas estratégicas, de manera de garantizar un equilibrio
ambiental acorde con la utilización del recurso agua; y f) se promoverán actividades de
desarrollo comunitario (ya en áreas donadas a la municipalidad), de manera de potencializar
el mejoramiento del entorno relacionado al desarrollo social de las comunidades
circundantes al proyecto en el Municipio de Nuevo Cuscatlán.
Es por ello, que a continuación se describe con mayores detalles la localización,
ubicación geográfica y las actividades principales del proyecto a desarrollar, el cual cuenta
con la Factibilidad de Proyecto de Parcelación y Construcción: Calificación de Lugar, Línea de
Construcción y Factibilidad de Drenaje de Aguas Lluvias según Resolución N° 0002-11
otorgada por el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU) (Ver en Anexos:
Factibilidad de Proyecto de Parcelación y Construcción: Calificación de Lugar, Línea de
Construcción y Factibilidad de Drenaje de Aguas Lluvias VMVDU).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 40
5.2 Localización, Ubicación y Superficie.
El proyecto “Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena” se ubica en las
fincas La Esperanza, Buenos Aires y Suiza, del Municipio de Nuevo Cuscatlán, Departamento
de La Libertad. El presente forma parte de un proyecto global consistente en 4 etapas (Figura
1) (Ver en Anexos: Plano de Conjunto del Proyecto Santa Elena Island Etapa I, Isla Santa
Elena). El Titular del Proyecto es Corporación del Trópico, Sociedad Anónima de Capital
Variable (CORTROPIC, S.A. de C.V.), siendo su representante legal el Ing. Mario Alfredo
Alvarenga Avila (Ver en Anexos: Documentación Legal del Propietario y de la Empresa).
Figura 1. Plano de Conjunto del Proyecto Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 41
Las colindancias del terreno son: al norte con el Proyecto Quintas de Santa Elena, al
oeste con la Urbanización Vía del Mar, al este con la Etapa II Isla Morena y Marlins, y al sur
con la Etapa III Isla Delfín, todas ellas del mismo proyecto. Y teniendo como acceso directo al
sitio del proyecto por el casco urbano municipal de Nuevo Cuscatlán atravesando la Etapa II
del Proyecto Santa Elena Island por el costado este.
5.3 Áreas del Proyecto.
El Proyecto “Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena” cuenta con un
área total directa de 208,584.84 m2, la cual se divide en: 123,012.15 m2 de área útil,
10,403.32 m2 de área verde recreativa, 52,627.59 m2 de área verde ecológica (zonas de
protección, rotondas y arriates) y 22,541.78 m2 de otras áreas, que corresponde a 11,497.37
m2 de calles, 1,650.74 m2 de aceras, 5,393.67 m2 de servidumbre y 4,000 m2 de
equipamiento. (Ver en Anexos: Plano de Conjunto de la Etapa I Isla Santa Elena). Un resumen
detallado de la distribución de las áreas se establece en la Tabla 1.
Tabla 1. Distribución de Áreas del Proyecto.
Descripción m2 %
Area Util 123,012.15 58.97%
Area Verde Ecológica 52,627.59 25.23%
Area Verde Recreativa 10,403.32 4.99%
Area de Calles 11,497.37 5.51%
Area de Aceras 1,650.74 0.79%
Area de Servidumbre 5,393.67 2.59%
Area de Equipamiento 4,000.00 1.92%
TOTAL 208,584.84 100.00%
Es importante tomar en cuenta que el área útil corresponde a un total de 144 lotes,
en donde se restringe a solamente un 30 % el área a impermeabilizar en cada uno de ellos, es
decir, que la totalidad de la intervención en lotes es de 36,903.65 m2 (17.69 % de la extensión
del terreno). Las dimensiones de los lotes varían de acuerdo a las condiciones topográficas
del terreno, variando entre los 500 hasta los 1,776 m2, con una distribución por pendientes
de la siguiente manera: el 88 % de los lotes con una pendiente menor al 30 % y el 12 % de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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los lotes con pendientes en el rango de 30 a 45 %; además, se establece que la orientación de
los lotes será en la medida que se generen los menores volúmenes de movimientos de suelo
posibles (Ver Anexos: Plano de Conjunto de la Etapa I Isla Santa Elena). También, se detalla
que los trabajos de estabilización a realizar consisten en cortes naturales para diferencias de
nivel menores o iguales a 1 m y una combinación de cortes y taludes para alturas mayores a 1
hasta 3 m.
5.4 Actividades del Proyecto.
Las actividades del proyecto se han dividido en dos secciones: a) las que se
desarrollarán en la etapa de preparación del sitio y construcción, y b) las que se realizarán en
la etapa de funcionamiento.
5.4.1 Actividades de la Etapa de Preparación del Sitio y Construcción.
a) Obras Provisionales.
Las instalaciones provisionales consistirán en obras necesarias para el proceso de
ejecución de la construcción, las cuales deben de ser de fácil montaje/desmontaje y traslado,
siendo las principales las siguientes: bodega de almacenamiento, oficina, vestidores para los
trabajadores y la instalación de sanitarios portátiles. El área total a cubrir con estas obras
provisionales son de aproximadamente 200 m2, contando con la instalación de 6 servicios
sanitarios portátiles y 6 dispensadores de agua (1 servicio sanitario portátil y 1 dispensador
de agua por cada 25 trabajadores).
La bodega se construirá para el almacenamiento, conservación y protección de los
materiales, herramientas y equipos, que posteriormente serán utilizados para dar
cumplimiento al desarrollo de la obra. Se tendrá una persona encargada para que lleve el
control de los materiales que se encuentren dentro de la misma.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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La oficina provisional será destinada para guardar planos, papelería de la obra, etc., y
a su cargo estará el personal técnico del proyecto. Los vestidores será un espacio destinado
para el uso de los trabajadores especialmente relacionado con el cambio de uso de ropa
durante el proceso de entrada y salida a la jornada de trabajo.
El suministro de agua será a partir de pipas, que luego será almacenada en recipientes
o tanques de plástico, y la cual servirá para el uso de los obreros y para los trabajos de
albañilería, lavado de ciertos materiales antes de su utilización, fabricación de concreto, etc.
b) Trazo y nivelación.
El trazo consistirá en el marcado sobre el terreno, según las indicaciones de los planos
respectivos, de la distribución que tendrá el proyecto; para luego proceder con la nivelación
que determinará la diferencia entre los diversos de puntos de referencia que se deberán
tomar en cuenta durante la ejecución del proyecto.
c) Corte, Destroncado y Descapote.
Una vez obtenido el trazo del proyecto, se definirán los puntos de referencia para la
delimitación de los lotes, por donde pasarán las vías de circulación (calles, aceras y arriates) y
la canalización de las aguas lluvias (canaletas, servidumbres, tuberías, etc.) y por donde
estarán las áreas verdes recreativas y ecológicas. Para ello, será necesario proceder a las
labores de chapeo, corte y destroncado de los árboles ubicados especialmente sobre las
áreas a intervenir (los cuales hacen un total de 582 árboles y 5,647 arbustos a talar) (Ver
Anexos: Plano de Inventario Forestal de la Etapa I). Posteriormente se hará la remoción de la
capa vegetal necesaria de las áreas a intervenir (calles, aceras, servidumbre y equipamiento)
por un volumen total de 11,270.89 m3 (considerando una profundidad de descapote de 0.50
m), y finalmente la limpieza general del terreno. Los materiales orgánicos generados por
este trabajo serán utilizados en el proyecto o se evacuarán paulatinamente por recicladores.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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d) Terracería y Compactación.
Las obras de terracería comprenden los movimientos de tierra (cortes y rellenos) que
sean necesarios para la conformación de las rasantes de las vías de circulación proyectadas.
Toda la terracería ha sido calculada en función de lograr, en la manera de lo posible, una
determinada compensación del material de corte y de relleno a fin de evitar sobrantes que
impliquen costos adicionales en su disposición final (Ver en Anexos: Plano de Obras de
Estabilización para Construcción de Calles de Etapa I”) (Figura 2).
De igual manera, es importante mencionar que en los taludes a realizar, la altura
promedio de talud proyectada será 3.00 m y con un ángulo máximo de 34°, teniendo un total
de 2,348.48 ml en corte y 893.45 ml en relleno, y con un área total a cubrir de 8,572.94 m2 en
corte y 2,358.29 m2 en relleno, para lo cual los respectivos estudios geotécnicos y de riesgos
establecen las recomendaciones necesarias para garantizar su protección contra los procesos
erosivos y de deslizamientos (Ver en Anexos: Diagnóstico de Amenazas Naturales y Gestión
del Riesgo del Proyecto “Residencial Santa Elena Island, Isla Santa Elena Etapa I”).
También se puede mencionar, que para el referido proyecto se cuenta con la
Resolución de la Secretaría de Cultura de la Presidencia (SECULTURA) en la que resuelve que
es factible la realización del proyecto cumpliendo las recomendaciones pertinentes, dado
que no se detectaron inmuebles con valor cultural relevante en el terreno (Ver en Anexos:
Factibilidad de la Secretaría de Cultura de la Presidencia SECULTURA).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Figura 2. Identificación de Zonas de Talud de Corte y de Relleno Etapa I Isla Santa Elena.
Es importante mencionar que todas las obras de terracería y compactación
comprenden los movimientos de tierra (cortes y rellenos) que sean necesarios para la
conformación de los niveles de las áreas proyectadas. Toda la terracería se hará en función
de lograr, en la manera de lo posible, una determinada compensación del material de corte y
de relleno a fin de evitar sobrantes que impliquen costos adicionales en su disposición final.
Para el caso de la compactación, se hará con material selecto y con la maquinaria adecuada,
y siguiendo las recomendaciones dadas en los estudios de suelo y de riesgos respectivos.
e) Construcciones y Obras de Infraestructura.
Las construcciones y obras de infraestructura a realizar durante la fase de ejecución
del proyecto comprenden: a) excavación y compactación para la instalación de 1,628.84 m
de tubería para el drenaje de aguas lluvias, b) construcción de 36 pozos de aguas lluvias con
sus respectivas profundidades (13 de 3 m, 14 entre 3 a 6 m, y 9 mayores de 6 m), c)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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elaboración de 52 cajas de registro, d) realización de 2,960.40 m de canaletas a cielo abierto,
e) construcción de 2 lagunas de laminación como mecanismos de retardación de 2,187.50 m3
(sólo para Etapa I) y otra de 1,250 m3, f) construcción de 2 cabezales de descarga, y h)
excavación y compactación de zanjas para la instalación de conductos y cableados para la red
de energía eléctrica con sus respectivas cajas.
f) Calles y Accesos.
Las calles y los accesos estarán conformadas por rodamientos, cordón cuneta, acera
y arriates. Los rodajes serán construidos con adoquín colocado sobre una base de material
selecto compactado, mientras que las aceras son de concreto y los arriates serán
engramados (Figura 3). Todo esto con el propósito de generar una ágil circulación vehicular,
además de propiciar una eficiente y ordenada movilización dentro de la residencial. Por otra
parte, si a lo largo de las vías internas que presenten un cambio de nivel entre estas y los
lotes, se realizará la conformación de taludes, ya sea de corte o relleno, para salvaguardar la
diferencia de niveles atendiendo las recomendaciones de los respectivos estudios de suelo
(Ver en Anexos: Plano de Obras de Estabilización para Construcción de Calles de Etapa I).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Figura 3. Secciones de Calles y Accesos Isla Santa Elena Etapa I.
g) Limpieza y Desalojo de Tierra.
Todo la tierra (no orgánica) proveniente de las excavaciones para las construcciones y
de las obras de infraestructura, será desalojado y transportado adecuadamente para luego
ser depositado en los sitio de relleno que se requieran dentro del proyecto. Mientras que el
material orgánico se depositará en las zonas de arriates o zonas verdes ecológicas y
recreativas.
h) Revegetación.
Para el presente proyecto se establece la actividad de revegetación, la cual consiste
en sembrar especies arbóreas considerando que por cada árbol a afectar se deberá
compensarlo con 10, es decir, una relación de 10:1, mientras que para el caso de arbustos la
compensación es con base a la relación 1:1. La totalidad de árboles a afectar en esta etapa
del proyecto es de 582, mientras que la cantidad de arbustos a ser afectados es de 5,647; es
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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por ello que se propone la revegetación de 5,820 especies arbóreas y 5,647 arbustos (Ver
Anexos: Plano de Inventario Forestal y de Propuesta de Compensación).
5.4.2 Actividades de la Etapa de Funcionamiento.
A pesar que el Proyecto “Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena” no
contempla la construcción de viviendas, la actividad principal que está relacionada con la
etapa de funcionamiento es la de la ocupación de los lotes por parte de los compradores,
quienes desarrollarán por su cuenta las construcciones necesarias para habitar dichos lotes;
sin embargo, demandarán servicios básicos y por consiguiente generarán desechos líquidos y
sólidos; los cuales necesitarán que se determine un manejo adecuado y la disposición final
correspondiente.
a) Ocupación de Lotes.
Esta actividad consiste en el proceso de habitación del lote respectivo, para lo cual
será necesaria la realización de limpieza de malezas y desmonte, previo a la construcción de
la vivienda. También se incluye en esta actividad el desarrollo de la jardinización del lote y la
siembra de especies arbóreas.
b) Mantenimiento de Infraestructura.
Esta actividad involucra en brindar mantenimiento periódico y permanente de todas
las obras de infraestructura especialmente la relacionada con la conducción y evacuación de
aguas lluvias (canaletas, pozos, cajas de registros, cabezales de descarga) y las lagunas de
laminación establecidas como mecanismos de retardación.
5.5 Servicios Básicos y de Infraestructura.
Entre los servicios básicos e infraestructura con los que contará el Proyecto
“Residencial Santa Elena Island Etapa I Isla Santa Elena”, se encuentran los siguientes:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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a) Vías de Acceso.
Las principales vías de acceso para el proyecto es por un punto estratégico: a través
del viario de la subregión formado por la Carretera al Puerto de la Libertad (CA-4) y la
interconexión CA-4 – Nuevo Cuscatlán conocida como Calle a Nuevo Cuscatlán y Calle a
Huizúcar hasta llegar al casco urbano de Nuevo Cuscatlán para luego ingresar al Proyecto
Santa Elena Island precisamente por la Etapa II Isla Morena e Isla Marlins.
b) Suministro de Agua Potable.
El suministro de agua potable, en la etapa de construcción (que incluye la de
preparación del sitio) será por medio de pipas para los diversos usos que se estime
conveniente; mientras que en la etapa de funcionamiento será a través de un proyecto
municipal para la dotación de conexiones domiciliares para lo cual se cuenta con el Convenio
de Factibilidad de Conexión de Agua Potable de la Alcaldía de Nuevo Cuscatlán (Ver en
Anexos: Convenio de Factibilidad de Conexión de Agua Potable).
El sistema de distribución de la red de agua potable se presenta en el Anexo de Planos
Planta de Distribución de Agua Potable).
c) Manejo y Disposición Final de Aguas Residuales de Tipo Ordinario.
Durante la etapa de construcción se plantea la necesidad de contar con 6 servicios
sanitarios portátiles (1 por cada 25 trabajadores), mientras que durante la etapa de
funcionamiento (ocupación de los lotes) las aguas residuales ordinarias generadas se
conectarán a sus respectivas fosas sépticas. Es importante mencionar que en el caso de fosas
sépticas domiciliares, cuyo diseño técnico debe ser aprobado previamente por la Unidad de
Salud correspondiente, estarán a cargo por cada uno de los propietarios de los lotes.
d) Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos.
En la etapa de ejecución (preparación del sitio y construcción) se establece que la
principal generación de desechos sólidos será de ripio y tierra , el primero será desalojado y
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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transportado adecuadamente hacia un sitio de disposición final autorizado para tal, mientras
que el segundo se podrá utilizar como material de relleno dentro de la etapa misma.
En lo que respecta a la etapa de funcionamiento los desechos que se generen por
parte de los habitantes de los lotes será n recolectados, transportados y depositados en el
relleno sanitario de MIDES, según se detalla en la Factibilidad de MIDES (Ver en Anexos:
Factibilidad de Disposición Final de Desechos Sólidos de MIDES).
e) Manejo de Aguas de Escorrentía Superficial.
La conducción y evacuación adecuada de las aguas lluvias generadas por el proyecto
se conducirán por la red de aguas lluvias propuestas (consistente en canaletas a cielo abierto,
tuberías, cajas, pozos, etc) hasta llegar a 2 lagunas de laminación como mecanismos de
retardación (con infiltración) de 2,187.50 m3 y otra de 1,250 m3, las cuales hacen sus
descargas posteriores (con sus correspondientes cabezales de descarga) hacia la Quebrada El
Cedral y Río San Antonio respectivamente.
Es importante mencionar, que para el presente proyecto se ha desarrollado un
análisis hidrológico e hidráulico para la cuantificación de los caudales que se generan tanto
interna como externamente (otros proyectos de la zona), implementado la conceptualización
del Impacto Hidrológico Cero, para lo cual la construcción de infraestructura hidráulica
definida está en función de la regulación de los caudales generados internamente (Ver en
Anexos: Estudio Hidrogeológico, Mecanismos de Detención Hidráulica, 2011; y Memoria de
Cálculo de Aguas Lluvias, 2012). También se detalla que los mecanismos de detención,
además de la función que desempeñan para la regulación de los flujos superficiales,
desempeñan la función de lograr una infiltración del agua durante su tiempo de
almacenamiento como parte de los mecanismos de compensación por la recarga intervenida
durante el proyecto (Ver en Anexos: Estudio Hidrogeológico, 2011).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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f) Electricidad.
El área donde se ubica el proyecto cuenta con servicio de energía eléctrica
suministrado por la empresa local DELSUR, por lo que no se prevé dificultad para la dotación
de dicho servicio, tanto a nivel domiciliar como de las áreas comunes (calles y zonas verdes
con equipamiento recreativo). El cableado será por vía subterránea.
5.6 Mano de Obra a Utilizar.
Durante la etapa de ejecución del Proyecto “Residencial Santa Elena Island, Etapa I
Isla Santa Elena” se requerirán el empleo de mano de obra: 100 personas de carácter
permanente y 50 no permanente (temporal) dependiendo de las actividades que se vayan
realizando en el proyecto.
En lo que respecta a los horarios de trabajo, se establece que en la etapa de
construcción (que incluye la preparación del sitio) se trabajará de acuerdo a lo normado por
el Laudo Arbitral de la Construcción (Lunes a Viernes de 8:00 am - 4:00 pm., y un Sábado si de
8:00 am - 12:00 md., y un Sábado no).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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VI. CONSIDERACIONES JURIDICAS Y DE NORMATIVA AMBIENTAL.
Como parte del proceso de evaluación ambiental del proyecto, se analiza el marco
regulatorio que establece e identifica las consideraciones jurídicas pertinentes que avalan su
desarrollo, con el fin de establecer los mecanismos de control necesarios para que el proceso
de ejecución y funcionamiento sea técnicamente factible y ambientalmente sostenible. Para
tal efecto se presenta a continuación cada uno de los instrumentos del marco normativo
actual que se relacionan con el presente proyecto.
6.1 Legislación Secundaria.
a) Ley del Medio Ambiente (LMA):
Tiene por objeto desarrollar las disposiciones de la Constitución de la República (Cn)
referidas a la protección, conservación y recuperación del medio ambiente; el uso sostenible
de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras
generaciones; normar la gestión ambiental, pública y privada y la protección ambiental como
obligación básica el Estado, los municipios y los habitantes en general; y asegurar la
aplicación de los tratados o convenios internacionales celebrados por El Salvador en esta
materia.
Consideraciones Sobre Principios de Derecho Ambiental
El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales está retomado en los
principios de la Política Nacional del Medio Ambiente del Art. 2, letras c) y e), de la LMA,
referidos al uso sostenible y calidad de los recursos naturales, así como a los principios de
prevención y precaución, respectivamente. La inclusión de estos principios permite
comprender aún más la trascendencia de la Declaración de Principios de Río, por cuanto el
postulado contenido en ellos se traslada a una norma jurídica de obligatorio cumplimiento
que manda a que ese enunciado se alcance o sea realizado en la mayor medida dentro de las
posibilidades existentes y sujeto a la verificación de la autoridad administrativa y ente
contralor.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 53
El Principio de la Sostenibilidad guarda relación con el mandato contemplado en el
Art. 117, de la Cn., por cuanto no prohíbe el uso de determinados recursos, como es el caso
del suelo para el proyecto objeto de este estudio, sino que tal uso se haga adoptando
inversiones y medidas que hagan viable el uso que se pretende.
El Principio de Prevención apunta a atender impactos ambientales previamente
determinados y, se concreta en gran medida en el instrumento denominado Evaluación del
Impacto Ambiental.
En la LMA, la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), se regula a partir del Art. 18,
indicando que es un conjunto de acciones y procedimientos que aseguran que las actividades,
obras o proyectos que tengan un impacto ambiental negativo en el ambiente o en la calidad
de vida de la población, se sometan desde la fase de pre inversión a los procedimientos que
identifiquen y cuantifiquen dichos impactos y recomienden las medidas que los prevengan,
atenúen, compensen o potencien, según sea el caso, seleccionando la alternativa que mejor
garantice la protección del medio ambiente.
El objetivo de la EIA es el determinar la viabilidad ambiental de las actividades, obras
o proyectos, por cuanto si bien hay lesiones o deterioros (daño ambiental), se contemplan las
medidas e inversiones para mitigar o reducir tales impactos.
Elaboración de Estudio de Impacto Ambiental
Cumpliendo con lo establecido en dicho procedimiento, el titular presentará el EsIA
cuyo contenido abarca los aspectos contemplados por el Art. 23 del Reglamento General de
la Ley de Medio Ambiente (RGLMA), siendo elaborado por un equipo multidisciplinario tal
como exige el Art. 23, de la LMA; en virtud de ello, los profesionales encargados de su
redacción cuentan con la debida inscripción en el Registro de Prestadores de Servicios de
Estudios de Impactos Ambiental, Diagnósticos y Auditorías.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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El equipo técnico encargado de la redacción del EsIA cuenta con la experiencia para la
determinación, priorización y cuantificación de las medidas prevención, atenuación y
compensación de los impactos ambientales y las inversiones necesarias, de acuerdo a lo que
manda el Art. 24, literal a), del RGLMA, con lo que se da cumplimiento a los Términos de
Referencia (TDR´s), en el sentido de no recibir el EsIA elaborado por un sólo profesional.
Presentado el EsIA se entrará a una evaluación técnica y legal para la verificación de
los requisitos exigidos en los TDR´s, pudiendo el MARN efectuar las observaciones o
prevenciones, que el titular del proyecto deberá subsanar de acuerdo al artículo 33 del
RGLMA. Superadas que sean, caso de haberlas, el MARN emitirá informe técnico respectivo,
para luego habilitar el mecanismo de participación ciudadana mediante la Consulta Pública,
en primer lugar a efectuarse en los medios de cobertura nacional y otros medios, según lo
establecido en el Art. 25, letra a), de la LMA.
Posteriormente, el EsIA estará a disposición del público en el Centro de
Documentación e Información Ambiental, del MARN durante el plazo de diez hábiles
contados a partir de la tercera publicación efectuada en los medios de cobertura que indica
el artículo anterior, con el objeto que sea consultado por el público y se manifieste sobre las
particularidades del proyecto.
La LMA contempla la realización de una Consulta Pública en el o los municipios donde
se desee ejecutar el proyecto, siempre que el EsIA refleje la posibilidad de afectar la calidad
de vida de la población o de amenazar riesgos para la salud y bienestar humanos y el medio
ambiente.
No obstante, en el caso del proyecto en mención, y en consideración a las
dimensiones del terreno, el EsIA contempla medidas para mitigar los impactos que se
generen en las etapas de Preparación del sitio y Construcción y la de Funcionamiento, para
garantizar la no realización de la consulta pública en el municipio de Nuevo Cuscatlán.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Finalizada la consulta del EsIA, el MARN elaborará el informe de la misma, el
Dictamen Técnico respectivo, así como el requerimiento de fianza; por su parte, el titular, de
conformidad al Art. 29 de la LMA como requisito previo a la obtención del PA presentará
fianza de cumplimiento ambiental a favor del MARN, por el monto de las inversiones o
medidas contempladas en el PMA, a efecto de mitigar los impactos identificados para cada
etapa.
La ejecución de las obras será realizada una vez se cuente con la Resolución
Ministerial del referido PA, evitando la responsabilidad administrativa o penal por infracción
a la LMA o Legislación Penal, respectivamente.
b) Ley Forestal.
Su objeto de acuerdo al Art. 1, inciso 1°, es establecer disposiciones que permitan el
incremento, manejo y aprovechamiento en forma sostenible de los recursos forestales y el
desarrollo de la industria maderera; los recursos forestales son parte del patrimonio de la
Nación y corresponde al Estado su protección y manejo.
La ejecución del proyecto que amerita este análisis no tiene por objeto
aprovechamiento alguno del recurso reglado por esta normativa, ya que el proyecto será
emplazado dentro de un área que no existen especies forestales de las cuales se pueda
llevar algún aprovechamiento y el número de especies a talar será compensando
adecuadamente y conforme a lo establecido por la norma vigente, por lo que este cuerpo
legal no tiene efectos legales respecto de la implementación del proyecto.
c) Ley de Conservación de Vida Silvestre.
Su objeto es la protección, restauración, manejo, aprovechamiento y conservación de
la vida silvestre definida en el artículo 2, incluyendo la regulación de actividades como la
cacería, recolección y comercialización, así como las demás formas de uso y
aprovechamiento de este recurso.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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El proyecto objeto de este Análisis Legal no implicará manejo o aprovechamiento
del recurso, por lo que las disposiciones de este cuerpo legal no tienen aplicación habida
cuenta que las actividades correspondientes a la construcción y funcionamiento no están
comprendidas dentro de su objeto. Tampoco se vislumbra modificaciones ambientales
drásticas del entorno pues el proyecto se va apegando estrictamente a la topografía del
terreno.
d) LEY DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (LANP)
Su objeto es regular el establecimiento del régimen legal, administración, manejo e
incremento de las Áreas Naturales Protegidas, con el fin de conservar la diversidad biológica,
asegurar el funcionamiento de los procesos ecológicos esenciales y garantizar la perpetuidad
de los sistemas naturales, a través de un manejo sostenible para beneficio de los habitantes
del país.
La ubicación del proyecto se emplaza en un inmueble que no reviste la calidad de
Área Natural, ni lo son los terrenos colindantes de lo que resulta que este cuerpo normativo
no es aplicable, sin dejar de mencionar que en consecuencia no existirá lesión alguna a
dichas áreas.
e) CÓDIGO MUNICIPAL.
Su objeto es desarrollar los principios constitucionales referentes a la organización,
funcionamiento y ejercicio de las facultades autónomas de los municipios (Art. 1)
Los municipios de acuerdo a lo regulado en el Art. 203, de la Cn., son autónomos en lo
económico, técnico y administrativo, y se rigen por un Código Municipal que sentará los
principios generales para su organización, funcionamiento y ejercicio de sus facultades
autónomas. Atendiendo a esa norma las competencias de los municipios se encuentran en el
Art. 4, del Código Municipal, que entre otras contempla:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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La promoción y desarrollo de programas de salud, como saneamiento ambiental,
prevención y combate de enfermedades (Numeral 4).
La regulación y el desarrollo de planes y programas destinados a la preservación,
restauración, aprovechamiento racional y mejoramiento de los recursos naturales,
de acuerdo a la ley (Numeral 10)
La prestación del servicio de aseo, barrido de calles, recolección, tratamiento y
disposición final de basuras. Se exceptúan los desechos sólidos peligrosos y bío-
infecciosos (Numeral 19, inciso 1°)
Las anteriores competencias son reguladas mediante Ordenanzas Municipales y
reglamentos, según el artículo 6-A, los cuales al amparo del artículo 32, son normas de
aplicación general dentro del municipio sobre asuntos de interés local y entran en vigencia
ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.
Por lo tanto, el Código Municipal sienta las bases para que el Concejo regule las
situaciones de diversas índole, por ejemplo, tasas por servicios que brinde la municipalidad;
además, la municipalidad de Nuevo Cuscatlán cuenta actualmente con las Ordenanzas que se
indican en el apartado correspondiente, que detallan los requerimientos a cumplir por parte
de los sujetos que utilicen los recursos o espacios dentro de la jurisdicción municipal.
f) CÓDIGO DE SALUD
Desarrolla los principios constitucionales relacionados con la salud pública y asistencia
social de los habitantes de la República y las normas para la organización, funcionamiento y
facultades del Consejo Superior de Salud Pública, del MINSAL y demás organismos del
Estado, servicios de salud privados y las relaciones de éstos entre sí en el ejercicio de las
profesiones relativas a la salud del pueblo.
La protección de la salud de los habitantes se encuentra regulada en este cuerpo legal
respecto de todas aquellas actividades, edificaciones o proyectos de diversa naturaleza con
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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incidencia en el bien jurídico de la salud, y por ejemplo, el artículo 67, prohíbe la descarga de
residuos, aguas negras o servidas; mientras que el artículo 69, no permite la descarga de
servidas y negras en vías públicas, parques, predios públicos y privados y sitios no
autorizados.
Es importante indicar que el tratamiento de las aguas residuales ordinarias originadas
por la realización de las necesidades fisiológicas del personal encargado de la construcción,
correrá por cuenta de la empresa constructora mediante la instalación de sanitarios
portátiles, mientras que las ocasionadas por el funcionamiento serán tratadas mediante
fosas sépticas domiciliares.
g) LEY DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS,
ANDA
Esta Ley creó la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA),
como una institución autónoma, de servicio público y con personalidad jurídica, encargada
de proveer y ayudar a proveer a los habitantes de la República, de acueductos y
alcantarillados, mediante la planificación, financiación, ejecución, operación, mantenimiento,
administración y explotación de obras, todo con el objeto de proveer agua potable a las
personas.
Para cumplir con el objeto anterior, ANDA, puede realizar mediante estudios las
determinaciones del recurso y emitir para ello la factibilidad del servicio de Acueducto, que
establecerá para el aprovechamiento y las competencias de la autónoma de brindar los
servicios solicitados. En cuanto a las condiciones de aprovechamiento del recurso hídrico el
titular dispone de la respectiva factibilidad.
h) Código Penal.
Si bien la LMA contempla un aspecto represivo por medio de la aplicación de
sanciones administrativas por incurrir en las infracciones fijadas en la LMA, el Legislador
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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también ha considerado que aquellas acciones u omisiones que representen mayores
deterioros a los recursos, sean sancionados con penas más severas, como son las privativas
de libertad mediante la aplicación de las normas penales.
A partir del Art. 255, el Código Penal se listan las conductas apreciadas como de
mayores lesiones ambientales y, por tanto merecedoras de tales sanciones.
En la ejecución del proyecto objeto de este análisis y mediante la observancia del
procedimiento de evaluación de impacto ambiental para la obtención del Permiso Ambiental
(PA), se asegura la no existencia de lesiones gravosas al ambiente descritas en la Legislación
Penal, pues la ejecución y funcionamiento del proyecto cumplirá con las determinaciones
técnicas que dicte el MARN y quedará complementada con la aplicación de las regulaciones
ya indicadas.
i) LEY ESPECIAL DE PROTECCIÓN AL PATRIMONIO CULTURAL DE EL SALVADOR.
Su finalidad es regular el rescate, investigación, conservación, protección, promoción,
fomento, desarrollo, difusión y valoración del Patrimonio o Tesoro Cultural Salvadoreño, a
través del Ministerio de Educación o de la Secretaría de Estado que tenga a su cargo la
administración del Patrimonio Cultural del país. Establece como bienes que conforman el
Patrimonio Cultural, entre otros, los que fueren producto de las excavaciones, ya sea
autorizadas o no o de los descubrimientos arqueológicos.
En el proyecto en estudio no se vislumbra compromiso de afectación de los
elementos que puedan conformar el patrimonio, no obstante, y de darse el caso de
hallazgos de vestigios de piezas presuntamente indicativos de tal patrimonio, el titular
deberá tomar las acciones y las comunicaciones con las autoridades competentes para la
conservación y salvaguarda de tales bienes.
.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 60
6.2 Disposiciones Reglamentarias.
a) REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE.
El articulado de este ha quedado indicado paralelamente a la mención del relativo a la
Ley del Medio Ambiente, en lo tocante al procedimiento de evaluación de impacto
ambiental.
b) REGLAMENTO ESPECIAL SOBRE EL MANEJO INTEGRAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.
Tiene por objeto regular el manejo de los desechos sólidos siendo su alcance el
manejo de desechos sólidos de origen domiciliar, comercial, de servicios o institucional; sean
procedentes de la limpieza de áreas públicas, o industriales similares a domiciliarios, y de los
sólidos sanitarios que no sean peligrosos.
Se ha previsto la generación de desechos sólidos comunes en las etapas de
construcción y funcionamiento, para lo cual el titular ha contemplado las acciones para un
manejo adecuado, como la determinación del tipo y cantidad de desechos; almacenamiento
temporal adecuado; cobertura, entre otros; tales desechos han de ser desplazados a sitios
autorizados para el manejo, como por ejemplo, el Relleno Sanitario de MIDES.
c) REGLAMENTO ESPECIAL DE AGUAS RESIDUALES.
El objeto de acuerdo al Art. 1, es velar porque las aguas residuales no alteren la calidad
de los medios receptores, para contribuir a la recuperación, protección y aprovechamiento
sostenibles del recurso hídrico respecto de los efectos de la contaminación.
Las disposiciones de este Reglamento son aplicables en todo el territorio nacional,
independientemente de la procedencia y destino de las aguas residuales, sin perjuicio de las
normas contenidas en la Ley del Medio Ambiente y demás reglamentos. El artículo 7, impone
la obligación de instalar y operar sistemas de tratamiento de aguas residuales,
independientemente de la naturaleza de la persona que las genere.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 61
d) REGLAMENTO ESPECIAL EN MATERIA DE SUSTANCIAS, RESIDUOS Y DESECHOS
PELIGROSOS.
Regula las actividades, obras o proyectos relacionados con sustancias, residuos y
desechos peligrosos, para que sus titulares los ejecuten de manera que queden asegurados
los recursos naturales y la salud de las personas, de los efectos nocivos. El proyecto no prevé
el uso de materiales peligrosos durante la etapa de construcción.
Por otra parte, ni la construcción ni el funcionamiento del proyecto ocasionarán
desechos peligrosos; en el caso que se produzca del ripio será responsabilidad del
constructor depositarlos en sitios autorizados por la municipalidad.
6.3 Ordenanza Municipales.
a) Ordenanza Municipal para la Regulación de los Usos del Suelo y las Actuaciones
Urbanísticas del Municipio de Nuevo Cuscatlán.
Su objeto es regular el uso de suelo y las actuaciones urbanísticas, estableciendo los
requerimientos que deberán de cumplir todas las parcelaciones, urbanizaciones y
construcciones en el Municipio de Nuevo Cuscatlán, para obtener como resultado un
desarrollo sostenible que tenga como centro el ser humano y su bienestar social, económico
y ambiental, sin olvidar a las futuras generaciones en coherencia con los principios de
preservación del paisaje, el clima, los recursos naturales, protección de los recursos hídricos,
y gestión preventiva del riesgo, en beneficio de sus pobladores.
Reviste importancia pues dentro de sus disposiciones se encuentran las relacionadas
con las de establecer la zonificación territorial del municipio y el régimen de uso de cada una
de ellas, determinar los usos predominantes y las actuaciones urbanísticas permitidas y
prohibidas en los diferentes usos de suelo, determinar las normas de parcelación y
construcción para las diferentes zonas de usos del suelo, en las distintas orientaciones
topográficas de los suelos urbanizables.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 62
En vista de lo anterior, el proyecto se apega irrestrictamente a todas las disposiciones
establecidas en la presente ordenanza.
6.4 Consideraciones sobre la Importancia del Proyecto hacia la Población
Meta.
Si bien el análisis contenido en el documento hace referencia a cuestiones de
protección de los recursos naturales mediante la observancia del procedimiento de EsIA, la
obtención de los permisos a que hubiere lugar, merece la pena reseñar que la construcción y
funcionamiento del proyecto constituye una vital contribución a la obligación del Estado de
velar porque el uso de los recursos se enmarque en el supuesto de la responsabilidad del
particular (titular) y en asegurar que dicho uso potencie la conservación y el beneficio para el
colectivo local por medio de la dotación de la infraestructura para la generación de fuentes
de trabajo, a todo lo cual se encuentra compelido el Estado; baste solamente atenerse a lo
dispuesto en el Art. 1, de la Cn.
6.5 Conclusiones de la Revisión y Análisis de la Normativa Jurídica
Aplicable al Proyecto.
Con lo todo lo expuesto es procedente hacer las siguientes conclusiones:
a) La ejecución del proyecto se sujeta a las disposiciones legales que retoman el criterio
del aprovechamiento sostenible de los recursos, en el que si bien es cierto se
presuma la existencia de impactos ambientales, el titular del proyecto en el caso
presente ya contempló las acciones e inversiones para compensar el deterioro que se
ocasione.
b) Se asegurará la viabilidad ambiental, pues se atiende y atenderá las directrices de la
autoridad administrativa, siendo procedente el pronunciamiento del MARN, en el
sentido de otorgar el PA previa observancia del procedimiento que se ha detallado.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 63
c) La responsabilidad ambiental por la construcción y funcionamiento del proyecto
adopta dos vías: una de la Administración en el seguimiento a su desarrollo con
estricto apego a las condiciones que se fijen en el permiso ambiental y, la otra,
atinente al titular en no apartarse de tales condiciones, sino en elevar su nivel de
diligencia y tutela de los recursos naturales, ya que la autorización que en este caso el
MARN no se configura en ningún momento como permiso para contaminar.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 64
VII. DESCRIPCION, CARACTERIZACION Y CUANTIFICACIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE ACTUAL EN EL SITIO DEL PROYECTO Y SU
ENTORNO.
El medio natural actual que caracteriza al área donde se desarrollará el Proyecto
“Residencial Santa Elena, Etapa I Isla Santa Elena”, prácticamente corresponde al que se
tipifica la naturaleza biofísica de una finca de café en abandono, en la cual puede advertirse
que la configuración y disposición de los recursos locales admiten distintos niveles de
intervención, los cuales han incidido en el equilibrio del ecosistema reinante, en especial
debido a su ubicación geográfica y geomorfológica, a la calidad de recursos biofísicos y al
nivel de dinamismo alcanzable por las actividades socioeconómicas que puedan derivarse de
la ejecución del proyecto y de otros proyectos identificados en la zona. Es importante
mencionar que para poder realzar la caracterización y cuantificación del medio ambiente
actual se hizo el análisis de toda la microcuenca en la que se ubica el proyecto en mención
junto con las demás etapas que lo conforman, para obtener así una mejor comprensión de
los ámbitos biofísicos, sociales y económicos y sus interrelaciones con su entorno.
En todo caso, para verificar tal presunción, a través del presente estudio se expone
una serie de criterios y las correspondientes características de las variables naturales, que en
el proceso evaluativo implícito permitan detectar objetivamente el grado de repercusión que
pudiera darse en el medio ambiente local.
Para establecer apropiadamente los parámetros de referencia que permitan evaluar
el impacto ambiental derivado del Proyecto, resulta esencial caracterizar cada una de las
variables biofísicas que en conjunto constituyen el escenario ecológico; conformado por los
factores físicos: climáticos, relieve local expresado en función de la topografía y del paisaje
geomorfológico, características de los suelos, sus cualidades potenciales, la capacidad de
infiltración y características hidrogeológicas, hidrológicas, hidráulicas y de riesgos; de los
factores bióticos , éstos últimos conceptualizados en función de la flora y fauna silvestre local
dominante, y finalmente por los factores socioeconómicos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 65
7.1 Factores Físicos.
Los factores físicos estará conformado por la descripción de los diversos aspectos
topográficos, meteorológicos, geológicos, hidrogeológicos, hidrológicos, hidráulicos y de
riesgos de la zona de influencia en la que se ubica el proyecto, con el fin de obtener un
descripción detallada del marco ambiental desde el punto de vista físico.
7.1.1 Descripción Física y Ubicación Geográfica de la Zona de Estudio.
La zona del Proyecto Santa Elena Island, se encuentra inmersa dentro de la
Microcuenca del Río San Antonio, jurisdicción del Municipio de Nuevo Cuscatlán,
Departamento de La Libertad (establecida como la Zona de Estudio). Esta microcuenca
abarca una extensión territorial de aproximadamente 5.67 km2 (Figura 4), y en ella también
se encuentran localizados otros importantes proyectos urbanísticos, entre los que se pueden
mencionar: Emerald Eco Zone, Los Sueños, Residencial Vía del Mar, La Florida, Quintas de
Santa Elena y sobre todo el proyecto de interés del presente estudio “Santa Elena Island”.
Este proyecto se localiza en el kilómetro 12 1/2 de la Carretera al Puerto de La Libertad,
dentro de las Fincas La Esmeralda, Buenos Aires y Suiza en el Municipio de Nuevo Cuscatlán.
Se ubica según coordenadas geográficas entre los 279,000 a 280,315 m de latitud norte y
entre los 469,700 a 471,000 m longitud este, con una elevación aproximada que varía entre
los 830 y 975 msnm. La extensión territorial aproximada del inmueble es de 765,679.86.0 m2,
equivalente a 76.567 Hs. Las cuáles serán urbanizadas por etapas (4 en total), por lo cual en
este sentido se identifican las etapas con el nombre genérico Islas Santa Elena, y se han
nombrado las siguientes como: Isla Santa Elena para la Etapa I, Isla Morena y Marlins para la
Etapa II, Isla Delfín para la Etapa III, e Isla Mallorca para la Etapa IV.
La zona del proyecto se encuentra limitada al norte con la Residencial Quintas de
Santa Elena, al sur y este con la Finca La Esmeralda y el Rio San Antonio de por medio y al
Oeste con la Urbanización Vía del Mar. Mientras tanto la Microcuenca del Río San Antonio
tiene como límites los siguientes aspectos: al Norte con el parte de agua de la Cordillera del
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 66
Bálsamo, al este con la cabecera municipal de Nuevo Cuscatlán, al oeste con el Municipio de
Ayagualo, y al sur con los municipios de San José Villanueva y Zaragoza.
Figura 4. Ubicación Geográfica de la Microcuenca del Río San Antonio y del Proyecto Santa Elena Island.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 67
7.1.2 Topografía.
Las condiciones topográficas prevalecientes en la zona de estudio corresponden a una
superficie ondulada, que comprende áreas de grandes elevaciones o pendientes
(correspondiendo a la Loma La Esmeralda y la Loma El Tanque) pertenecientes a la Cordillera
del Bálsamo, lo cual se establece como condicionante para el sistema de drenaje natural
existente, presentando ciertas quebradas de invierno, que pueden generar y transportar
caudales de moderados a intensos, dependiendo de la intensidad de las precipitaciones de la
zona, además de contener el cauce del Río San Antonio, afluente principal de la microcuenca
del mismo nombre. No se aprecian el afloramiento de manantiales importantes cercanos a
los límites de la zona del proyecto ni a la de la microcuenca, por lo cual pueden ser
condicionantes limitantes del bajo rendimiento del sistema de flujo subterráneo imperante
en la zona.
7.1.3 Tipo y Uso del Suelo.
En lo que respecta al tipo de uso de suelo donde se desarrollará todo el Proyecto
Residencial Santa Elena, y en particular a la Etapa I Isla Santa Elena se determina que son del
tipo ZOHA-45, es decir Zona Habitacional en Terrenos con Pendientes entre el 20 al 45 %
(Según el Plano de Zonificación de Usos de Suelo de la Ordenanza Municipal para la
Regulación de los Usos del Suelo y las Actuaciones Urbanísticas del Municipio de Nuevo
Cuscatlán) (Ver en Anexos Ordenanza Municipal).
Esta Ordenanza Municipal establece lo anterior de conformidad al artículo 4 numeral
1 del Código Municipal, en donde confiere a cada Consejo Municipal, la elaboración,
aprobación y ejecución de Planes de Desarrollo Urbanos y Rurales de su localidad; es en tal
sentido que reconoce el uso actual de la tierra como una realidad y le corresponde decidir
sobre el cambio de calificación de rústica a urbana para usos futuros, debiendo quedar
establecido en los planes de desarrollo urbano y rural de su respectiva localidad. Y que los
numerales 8, 10 y 28 del mismo artículo establecen como competencia el incremento y
protección de los recursos renovables y no renovables.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 68
Es decir, que los suelos en los que se ubica el proyecto y en especial la Etapa I Isla
Santa Elena son suelos destinados a la actividad habitacional, complementada con
actividades recreativas de tipo comunitario y actividades que promueven el desarrollo social
y cultural. En este tipo de suelo todo desarrollo habitacional debe de contribuir a la
preservación de la cobertura vegetal, la calidad de las aguas superficiales y subterráneas, del
perfil del suelo y de la capacidad de infiltración del mismo y mejorar con sus patrones de
asentamiento las condiciones ambientales de aquellos lugares de mayor fragilidad.
En lo que respecta al uso actual del suelo, se determina que la zona de la
microcuenca, es una combinación entre complejos urbanísticos de mediana y baja
intensidad, intercalados con terrenos que aún conservan la cobertura vegetal de las
plantaciones de café; sin embargo también existes pequeñas zonas con cultivos de granos
básicos (Figura 5). Además, la tendencia acelerada del surgimiento de nuevas áreas urbanas,
sin mayores restricciones puede propiciar el incremento de fuentes potenciales de
contaminación relacionadas con la disposición de desechos domésticos y agrícolas, y por lo
tanto permitir la contaminación de los flujos de agua existentes.
Figura 5. Vista General de la Zona del Proyecto Santa Elena Island.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 69
Un análisis técnico evolutivo del Proyecto Santa Elena Island desde el año 2006 a la
fecha, ha determinado las distintas consideraciones técnicas, ambientales y agrológicas que
se fueron tomando en cuenta para ir en concordancia con la normativa existente que
relacionada la protección de los recursos naturales y los planes de desarrollo de uso de suelo
establecidos por la municipalidad. Es por ello que puede observarse en los distintos
esquemas los cambios y mejoras continuas en cuanto a la ampliación de zonas verdes y de
protección que se fueron cambiando el concepto de desarrollo del proyecto y de cada etapa.
2006 2008
En el año 2006 se presentó a la Municipalidad de Nuevo
Cuscatlán la propuesta conceptual del Proyecto Santa
Elena Island, conteniendo un total de 539 lotes
distribuidos en lotes tipo 1, tipo 2 y tipo 3. Incluyendo en
la propuesta áreas verdes, comerciales y áreas
destinadas para uso de la municipalidad.
Área m² v² %
Área útil de lotes 398,427.70 570,081.50 56.58
Área verde
recreativa32,022.89 45,819.20 4.55
Área verde
ecológica66,903.90 95,728.00 9.50
Área de
equipamiento50,208.10 71,839.20 7.13
Otras áreas 156,625.77 224,104.54 22.24
Total 704,188.40 1007,572.47 100.00
Anteproyecto presentado en el año 2008 obtuvo Plan
parcial (cambio de uso de suelos), calificación de lugar y
línea de construcción VMVDU. Con un total de 381 lotes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 70
2010 2011
En el año 2010 se presentó ante el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales el Proyecto Santa Elena
Island sub-divido en 4 etapas a partir de las sugerencias
emitidas por dicho Ministerio. El proyecto se encontraba
conformado por un total de 302 lotes.
Área m2 v2 %
Área útil de lotes 319,473.94 457,112.25 69.69
Área verde
recreativa21,343.98 30,539.57 4.66
Área verde
ecológica32,234.70 46,122.32 7.03
Otras areas 63,292.01 86,446.36 13.81
Equipamiento 22,070.88 31,579.63 4.82
Total 458,415.51 655,913.75 100.00
En el año 2011 el proyecto Santa Elena Islands, es
aprobado por el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo
Urbano y también es presentado ante el Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales. Dicha propuesta
constaba de 5 etapas para urbanizar, conformadas
respectivamente por 188 lotes en la etapa I, 129 lotes en
la etapa II, 67 lotes en la etapa III, 49 lotes en la etapa IV y
30 lotes en la etapa V. El proyecto estaba conformado por
un total de 463 lotes. En la actualidad ya solamente está
conformado en 4 etapas.
Área m2 v2 %
Área útil de lotes341,696.02 488,908.23 44.63
Área verde
recreativa 32,899.60 47,073.67 4.30
Área verde
ecológica 71,389.67 102,146.34 9.32
Otras areas 146,846.17 210,111.62 19.18
Equipamiento 34,575.70 49,471.88 4.52
Total 765,679.85 1095,556.18 100.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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2006 2008
2010 2011
La Etapa I en año 2006 posee 67 lotes, que
equivale al 13.32% del total de lotes respecto al
Conjunto.
La Etapa I en año 2008 posee 156 lotes, que
equivale al 40.94% del total de lotes respecto al
Conjunto. Con un área útil de 177,752.4 m².
La Etapa I en año 2011 posee 188 lotes, que
equivale al 40.60% del total de lotes respecto al
Conjunto. Con un área útil de 130,905.70 m².
La Etapa I en año 2010 posee 101 lotes, que
equivale al 33.44% del total de lotes respecto al
Conjunto. Con un área útil de 104,097.85 m².
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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7.1.4 Meteorología.
En lo que respecta a la climatología, el área de estudio se identifica como Sabana
Tropical Caliente, según la clasificación de Kopper, presentando las siguientes características:
precipitación pluvial promedio de 1,800 mm y teniendo una temperatura promedio que varía
de 23 a 27ºC, datos que son característicos por las condiciones topográficas que presenta la
zona, cuya elevación varía de los 850 msnm en la zona baja y 950 msnm en la zona alta.
7.1.5 Geomorfología.
Desde el punto de vista geomorfológico la zona de estudio ha estado determinada por
una serie de eventos o fenómenos naturales como procesos tectónicos, fenómenos
volcánicos y procesos erosivos fluviales, los cuales han influido en la disposición de los
2014
Tomando en cuenta los diversos aspectos
técnicos, ambientales y agrológicos, para el año
2014 la Etapa I quedó conformada en 144 lotes,
con un área útil de 123,012.15 m². Dejando
libre la zona de protección de la Quebrada El
Cedral y la zona de la bóveda existente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 73
distintos estratos geológicos. Los dos primeros fenómenos han sucedido de forma alternada
o simultánea, mientras que el último se ha dado en largos períodos de calma sobreviniendo a
los dos primeros.
El resultado de estos fenómenos ha conllevado a la formación de unidades
geomorfológicas (Planicie Costera, Cadena Costera, Valle Central, Montaña Interior, Valle
Interior y Montaña Norteña), de las cuales la que más está relacionada con la zona de estudio
establecida es la que corresponde Cadena Costera. Esta unidad por lo general es un bloque
con una inclinación del 5% que empieza en el mar o debajo de la Planicie Costera, subiendo
hacia el norte y alcanzado una altura de 1,200 m en la cumbre. El elemento estratigráfico de
esta unidad son los aglomerados gruesos y densos de edad pliocénica, junto con capas
delgadas de lava andesítica, estratos e intercalaciones de ignimbrita, formando una serie con
un espesor de más de 1,500 m. Según Dürr (1960) se le conoce con el nombre de Estrato del
Bálsamo. Barro rojo y productos piroclásticos volcánicos de edad pleistocénica cubren en
bancos de 20 a 40 m de espesor esta formación pliocénica.
7.1.6 Geología.
La geología local puede establecerse como una secuencia de unidades terciarias y
cuaternarias, netamente continentales y de origen volcánico con intercalaciones de
sedimentos fluviales. Las unidades terciarias comprenden a las Formaciones Bálsamo y las
cuaternarias a las formaciones Cuscatlán y San Salvador
Las rocas que constituyen a la geología de la zona tienen su origen en los centros de
erupción volcánica de la Caldera de Ilopango y el Complejo Volcánico de San Salvador, el cual
se encuentra conformado por El Boquerón, El Picacho y El Jabalí, y asentados sobre
materiales que corresponden a la Formación Bálsamo (Figura 6).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Figura 6. Esquema de Disposición de los Materiales de las Formaciones San Salvador, Cuscatlán y Bálsamo (Lexa, J. et al, 2011).
El área de estudio se encuentra caracterizada por la confluencia de diferentes
sistemas de fallas y fracturas asociados a la tectónica regional, siendo el sistema
predominante el NO – SE. Estas fallas se deben al movimiento entre las placas, cuyos
movimientos controlan, en cierta medida, el drenaje y movimiento del flujo del agua
subterránea.
Los materiales más antiguos que se encuentran en la zona de estudio consisten en
una gruesa secuencia de capas consolidadas que han formado el basamento o Roca Madre,
constituido principalmente por aglomerados con intercalaciones de flujos de lava, tobas
líticas y aglomeráticas, brechas epiclastitas volcánicas gruesas, conglomerados y areniscas
provenientes de erupciones volcánicas antiguas.
Por otra parte, entre los materiales cuaternarios se encuentran flujos y coladas de
lavas de carácter andesítico y basáltico, además de escorias volcánicas que se encuentran
sobrepuestas en depresiones del sistema de drenaje natural; también existe la secuencia de
depósitos cuaternarios, los cuales están sobrepuestos a los anteriormente descritos, son en
su mayoría materiales piroclásticos eyectados y sedimentos aluviales (de pie de monte), los
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 75
cuales provienen de la parte alta de la cadena volcánica y que han sido transportados hacia la
planicie por rápidas avenidas de ríos y flujos intermitentes de escorrentía superficial. La
composición de este tipo de rocas son materiales piroclásticos heterogéneos de estructuras
variables, interestratificados con capas de cenizas finas, lentes de polvo volcánico y pómez de
color blancuzco conocidas como “Tierra Blanca”, las cuales cubren por lo general las crestas
de la Cordillera del Bálsamo a lo largo de su extensión (Figura 7).
Figura 7. Geología Local de la Zona de Estudio y de la Microcuenca en Análisis.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 76
Específicamente, para la zona de estudio y la microcuenca en análisis se establece que
las características regionales muestran materiales volcánicos relacionados con las
formaciones Bálsamo (Plioceno) y Cuscatlán (Pleistoceno) hacia el sur y este, y San Salvador
(Holoceno) hacia el norte y al oeste. En la Figura 9, se presenta la columna estratigráfica de
las formaciones geológicas presentes en la zona de estudio.
La secuencia y descripción de cada una de ellas, de la más antigua a la más reciente,
se presenta a continuación:
a) Formación Bálsamo.
b) Formación Cuscatlán.
c) Formación San Salvador.
a) Formación Bálsamo
Esta formación, constituye el basamento profundo del área de estudio; aflora tanto
en su parte sur como en su parte este, y está constituida en su mayor parte por una
secuencia de rocas piroclásticas y epiclásticas, con intercalaciones de corrientes de lava
andesítica. Los principales miembros geológicos presentes en la zona de estudio son los
siguientes: b1 y b3.
Miembro b1.
Este miembro geológico lo constituyen epiclastitas volcánicas, piroclastitas e
igmimbritas, localmente efusivas básicas-intermedias intercaladas, “facies claro” (con lapilli
de pómez) y limo rojo, con alteración hidrotermal localmente. En la zona de estudio se
presentan en la Cordillera del Bálsamo, caracterizado por tobas brechosas andesítica, tobas
interestratificadas y pequeños flujos de lavas, siendo el espesor de unos 300 m (Baxter, S.
1984)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Miembro b3.
Los materiales de esta unidad son rocas efusivas básicas-intermedias, con cierta
alteración hidrotermal, silificación y limos rojos. En el sur y este de la zona de estudio, en el
Cerro San Jacinto, se presenta como una acumulación de andesitas piroxénicas o dacitas
básicas.
b) Formación Cuscatlán.
La presencia de rocas pertenecientes a esta formación, es limitada en el área
metropolitana de San Salvador, sin embargo está establecido que esta formación se
encuentra bajo la formación San Salvador. Las rocas de Lava del grupo El Carmen – Las Flores
y además algunos de los domos del grupo San Jacinto, son contemporáneos de esta
formación, a la cual pertenecen también los estratos de suelo color pardo – rojizo y café.
Los miembros geológicos predominantes de esta formación y que se encuentran
presentes en la zona de estudio son los siguientes: c1 y c3.
Miembro c1.
Los materiales que comprenden a este miembro geológico son tobas fundidas del tipo
riodacítico y dacítico, existiendo además tobas brechosas, sin textura regular, color gris rojizo
y rosado opaco.
En estas zonas los depósitos localizados son el resultado de varios eventos de tipo
nubes o avalanchas ardientes. Se encuentran caracterizados por la abundancia de bombas de
pómez y fragmentos angulares de lavas dacíticas vítreas y andesitas principalmente entre
una masa fina de cenizas no estratificadas. El espesor de este tipo de depósitos es variable,
pero no supera los 50 m (Baxter, S., 1984).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Miembro c3.
Los materiales que constituyen a este miembro son rocas volcánicas de tipo
andesítica y basáltica, siendo las coladas de lavas las que conforman principalmente a esta
unidad, sin embargo se encuentran sitios conteniendo conos de cinder y escorias.
c) Formación San Salvador.
Geológicamente hablando, es la más reciente. Los materiales más jóvenes que
presenta son sedimentos inestables, debido a su escasa consolidación. A esta formación
pertenecen las cenizas volcánicas o tierra blanca, que según su granulometría fueron
arrojadas por una serie de erupciones violentas de la caldera de Ilopango hace
aproximadamente 2000 años; los mayores espesores de este material, se localizan dentro de
los centros de efusión, disminuyendo a partir de estos; además presenta los depósitos
aluviales y concentra la parte volcánica consistente en rocas efusivas básicas, andesitas y
basaltos.
Los estratos de pómez, pertenecen también a la formación San Salvador, presentan
mayor estabilidad que las cenizas volcánicas, aunque esta característica difiere de un lugar a
otro dependiendo de su grado de consolidación.
En las cercanías del Volcán de San Salvador, el basamento está compuesto por rocas
efusivas que forman varias corrientes de lavas andesíticas y basálticas de grano fino a medio,
laminares, escoriáceas, muy compactas en su parte superior y además poco alteradas por los
efectos de meteorización.
Los miembros geológicos predominantes de esta formación en la zona de estudio son
los siguientes: s3’a y s5’c.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Miembro s3’a.
Está constituido principalmente por piroclastitas ácidas y epiclastitas volcánicas
(Tobas color café) con ciertas intercalaciones de capas de escoria negra y capas de suelos
desarrollados en diferentes horizontes. El espesor aproximado es de unos 25 m.
Miembro s5’b.
Se describe como una acumulación de escorias, tobas de lapilli y cenizas. En los
alrededores del Volcán de San Salvador forman un grupo de conos de escorias, ajustados a lo
largo de la fracturas de rumbo NO – SE y O – E. La composición de las rocas de El Picacho, es
andesítica, con granos de plagioclasa finos y gruesos. El cono de escorias de El Boquerón
contiene andesitas con cristales grandes de plagioclasa, olivino y piroxeno.
Miembro s5’c.
Este miembro lo constituyen una secuencia volcánica de ceniza y tobas de lapilli, que
contienen en gran medida cristales menores de 0.5 mm de diámetro y el contenido de vidrio
basáltico bajo, depositado por nube ardiente (Baxter, S., 1984).
El detalle de la estratigrafía de la zona de estudio se muestra en la Figura 8.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 80
Figura 8. Estratigrafía Característica de la Zona de Estudio y de la Microcuenca en Análisis (Fuente: Elaboración Propia).
Cu
ate
rnari
o
Terc
iari
o
Miembro s3’a:piroclastitas ácidas “tobas color café”
Miembro s5’c: Cenizas Volcánicas y tobas de lapilli.
Miembro c3: coladas de lavas Andesitas basálticas.
Miembro c1: Piroclastos, principalmente
tobas fundidas y brechosas.
Miembro b3: Andesitas piroxénicas o
dacita básicas.
Miembro b1: Toba brechosa andesíticas.
Pequeños flujos de lava.
LITOLOGIA
ESPESOR
(m)
Formación
San Salvador
Formación
Cuscatlán
Formación
Bálsamo
Miembro s5’b: acumulación de escorias, cenizas volcánicas.
25
10 - 15
10 - 50
¿ - ?
+ 50
¿ - ?
200 -300
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 81
7.1.7 Hidrogeología.
En el caso particular de la zona de estudio, las características hidrogeológicas están
determinadas, en gran medida, por los fenómenos volcánicos y los procesos erosivos que han
afectado a la zona, ya que existen áreas que han sido cubiertas, en gran medida por
materiales piroclásticos (pómez, cenizas volcánicas, tobas, etc.); existiendo además secciones
en la que se han depositado materiales que han sido arrastrados por los cursos de los ríos
existentes.
La diferenciación de las unidades hidrogeológicas presentes en la zona de estudio
estará influenciada por las características hidráulicas (conductividad hidráulica) de los
diferentes materiales que constituyen cada una de las formaciones geológicas identificadas
(Figura 8).
Entre las principales unidades hidrogeológicas identificadas en la zona de estudio, se
establecen las siguientes: a) Unidad Acuífero Volcánico Fisurado de Extensión Limitada y de
Mediana o Baja Productividad, b) Unidad Acuífero Granular Poroso de Gran Extensión y
Medianamente Productivo, c) Unidad Rocas No Acuíferas. Dichas unidades hidrogeológicas
están definidas con base a la nomenclatura estandarizada de la Asociación Internacional de
Hidrogeólogos (IAH), Edición 1995 (Figura 9).
a) Unidad Acuífero Volcánico Fisurado de Extensión Limitada y Posiblemente Baja
Productividad.
Esta unidad la constituyen, principalmente, rocas volcánicas de carácter andesítico y
basáltico, con ciertas intercalaciones de materiales piroclásticos. Entre las rocas volcánicas se
pueden distinguir flujos y coladas de lavas que provienen de los centros de erupción
volcánica de la zona. Dichos materiales pueden presentar conductividades hidráulicas bajas,
como consecuencia de los procesos de cementación de su porosidad secundaria (fallamiento
existente). Puede contener acuíferos del tipo libre o freático, dado que no se aprecia ningún
tipo de material de características impermeables que lo sobreyace. Además, no hay reportes
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 82
de alguna manifestación de posición del nivel del dado que no existen perforaciones sobre
dicha unidad.
b) Unidad Acuífero Granular (poroso) de Gran Extensión y Medianamente Productivos.
Los materiales de esta unidad consisten principalmente en materiales piroclásitcos
aglomerados y retrabajados, teniendo una distribución granulométrica que varía de fina a
gruesa. Las conductividades hidráulicas pueden variar de medianas a bajas, como
consecuencia al grado de cementación o compactación que pueden tener los granos de los
materiales que la constituye. Esta unidad puede tener más de 50 m de espesor.
c) Unidad Rocas No Acuíferas.
Los materiales de esta unidad están compuestos por flujos macizos de lavas,
intercalados con tobas aglomeradas y brechosas, además de lahares cementados,
presentando conductividades hidráulicas muy bajas o casi nulas, debido a su baja porosidad
o a su alto grado de compactación y cementación. Se considera que constituyen el
basamento de las unidades acuíferas en las zonas donde se identifican. La profundidad a la
que se encuentra esta unidad puede superar los 200 m.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 83
Figura 9. Mapa Hidrogeológico de la Zona de Estudio y de la Microcuenca en Análisis.
La mayor parte de los materiales presentes en la zona corresponden a materiales
piroclásticos y rocas volcánicas de carácter andesítico y basáltico. El modelo hidrogeológico
conceptual establece la presencia de dos sistemas acuíferos de muy baja productividad,
interactuando con acuíferos colgados, el primero de ellos corresponde al del tipo fisurado
localizado sobre rocas volcánicas andesíticas y basálticas, que posteriormente se
interconecta con materiales piroclastos aglomerados retrabajados, constituyéndose en un
acuífero poroso. Ambos, son del tipo libre o freático.
El acuífero poroso, establecido como un proceso de depositación y acarreo de
materiales de distintos tamaños, que proceden de rocas cercanas, las cuales han sufrido
desgaste o erosión paulatina. Son estos mecanismos físicos que conjuntamente con agentes
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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como el viento, la lluvia y los torrentes, han provocado que una serie de partículas de distinta
granulometría sean arrancadas de la roca madre, y transportadas por los agentes hasta su
lugar de depositación, cuando ya no poseen la suficiente energía para continuar su
transporte.
Por otra parte, el acuífero fisurado localizado sobre flujos de lava andesítico y
basáltico, es de donde proviene la mayor cantidad de partículas que se han degradado de la
roca madre para formar parte de los materiales de arrastre y posteriormente de depositación
en las cercanías de las planicies.
A pesar de la existencia de estos dos sistemas no pueden considerarse de extrema
importancia dado el poco almacenamiento de agua que pueden contener en su interior, y las
pocas manifestaciones externas que presenta en el campo, es decir no hay afloramientos
sustanciales de agua (manantiales) en la zona de estudio, ni presencia identificable del nivel
freático, por la no existencia de perforaciones inmediatas en la zona.
Los parámetros hidráulicos definidos para estos sistemas acuíferos, con base a la
información recopilada de informes de pozos, son la transmisividad y el coeficiente de
almacenamiento. Siendo el primero el que determina la capacidad que tiene el acuífero de
transmitir el agua almacenada y el segundo el que define el tipo de acuífero y su estado de
confinamiento.
Dado que no existen perforaciones de pozos en el interior de la zona de estudio, salvo
aquellos que se encuentran en la parte alta de la Microcuenca del Río San Antonio,
específicamente en los proyectos habitacionales aledaños las características fueron tomadas
con base a la información obtenida de los informes técnicos de dichos pozos (Ver detalles en
Anexos: Estudio Hidrogeológico, 2011). Es por ello, que para el caso del acuífero fisurado, el
valor de transmisividad puede variar entre los valores de 10 a 50 m2/día, con un espesor
saturado entre 20 - 40 m, y con un coeficiente de almacenamiento de 0.01, lo cual hace
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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considerar al acuífero del tipo libre o freático. Para el caso del acuífero poroso, se establece
en condiciones libres, por lo que coeficiente de almacenamiento es de S=0.01 y con un rango
de transmisividades entre 50 y a 100 m2/día.
De la información obtenida de informes de pozos, se puede establecer que la mayoría
de los existentes tienen una producción que oscila entre los 3 y 18 l/s, especialmente si los
pozos se encuentran localizados en la zona en la que se encuentran los materiales
piroclásticos, dado que pueden captar un canal de flujo proveniente de la parte alta de la
microcuenca. Por debajo de la zona de la cabecera del Municipio de Nuevo Cuscatlán, no se
han identificado pozos. Además, dadas las producciones de dichos pozos, las cuales son
bajas, comparadas a las que se obtienen en el Valle Central, se considera que la recarga
hídrica en la zona es muy baja y localizada.
El comportamiento del flujo subterráneo, en su conjunto, identificado en la zona de
estudio y en la microcuenca en análisis, que se localiza a través de los flujos de lavas de
carácter andesítico y basáltico con ciertas intercalaciones de materiales piroclásticos, tienen
su recarga en las faldas del extremo norte del Complejo Volcánico El Bálsamo, teniendo
dirección NO – SE, en donde la fracturación y el carácter escoriáceo de las lavas, hacen
posible que aproximadamente un máximo de 15 % de las precipitaciones pluviales que caen
sobre la zona se infiltren, teniendo en cuenta que la precipitación en la zona es de
aproximadamente 1,800 mm/año.
La descarga del flujo subterráneo se produce hacia cursos superficiales localizados al
final de la microcuenca cuando se intercepta el nivel de saturación con el nivel topográfico.
Este proceso se da por todo el cauce debido a la reducción de la sección que transmite el
agua, y que es provocada por la posición de la roca basal (basamento).
Como consecuencia de la existencia de los sistemas acuíferos fisurado y poroso; se
puede identificar que el nivel del agua subterránea está dado por la presencia de pozos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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perforados construidos en la zona y que refleja una posición promedio, en la actualidad,
entre los 15 a 30 para el sistema granular poroso, y entre los 130 a 190 metros de
profundidad para el sistema fisurado. Con la información proporcionada del inventario de
pozos y la caracterización hidrogeológica realizada para el presente estudio, se puede
apreciar el comportamiento de los flujos subterráneos dentro del área de estudio.
Por otra parte, se realizó un balance hídrico específico de suelos utilizado se basa en
el método de Penman y Grindley, a manera de determinar la recarga hídrica de cada una de
las unidades hidrogeológicas identificadas en la zona de estudio (Ver detalles en Anexos:
Estudio Hidrogeológico, 2011).
Los valores de recarga calculados para las zonas I, II y III establecen que la totalidad
de la recarga es de 212, 133 y 0 mm/año respectivamente, que corresponde a las lavas
cuaternarias, piroclastos y cenizas volcánicas, y a las lavas terciarias, siendo éstas últimas las
que presentaron los más bajos índices de infiltración.
Al relacionar los niveles de recarga hídrica potencial de cada uno de las zonas
identificadas por miembro geológico, se pudo determinar la totalidad de la recarga en la
zona de la Etapa I Isla Santa Elena, cuyos valores se presentan en la Tabla 2:
Tabla 2. Determinación de la Recarga Hídrica Potencial en la Etapa I Isla Santa Elena.
ZonaTipo de
sueloRecarga
Area Total
de EtapaRecarga Total
Area a
Intervenir
Recarga
Intervenida
(mm/año) (km2) (m3/año) (km2) (m3/año)
I c3 211 0.18 37,980 0.07 14,770
II s5’c, c1 133 0.05 6,650 0.02 2,660
III b1 0 0 0 0 0
0.23 44,630 0.09 17,430TOTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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De la tabla anterior se puede determinar que la cantidad de recarga hídrica que
deberá ser compensada dentro de la Etapa I es de 17,430 m3/año. Dicha compensación se
establecerá con dispositivos de almacenamiento con infiltración para garantizar que se
devuelva al medio la pérdida de la recarga hídrica por intervención en las obras del proyecto
(Ver Detalles en Anexos: Estudio Mecanismos de Detención con Infiltración, 2011).
7.1.8 Hidrología e Hidráulica.
El estudio de la hidrología superficial tiene como finalidad la determinación del
comportamiento de las aguas que escurren sobre la superficie del terreno, sea que esta
provenga de la precipitación pluvial o del afloramiento de aguas subterráneas. Para el
presente caso de la Microcuenca del Río San Antonio comprende una serie de aspectos
relevantes y necesarios para la descripción física de la zona, como lo son: su geomorfología,
geometría, distribución del drenaje natural, análisis de la precipitación, escorrentía
superficial e infiltración.
A pesar que la zona de estudio (Proyecto Residencial Santa Elena Island) no constituye
una cuenca o subcuenca específica, si se encuentra dentro de una, la cual está sujeta a un
sistema de generación de caudales producidos por escurrimiento directo que afectan o
pueden afectar a gran parte del área analizada. Por lo tanto, se tomarán algunos criterios
técnicos para el cálculo de los parámetros hidráulicos de la zona, siendo éstos: el área
analizada, la longitud del cauce más largo y la elevación media, lo cual lleva a la
determinación del tiempo de concentración “Tc”. (Ver detalles Anexos de Estudios e
Informes de Consultorías Técnicas: Estudios Hidrológico, Hidráulico y Mecanismos de
Detención con Infiltración, 2011).
Microcuenca del Río San Antonio
Area Total de la Microcuenca (A) (km2): 5.67
Longitud del Cauce (Lc) (km): 3.5
Pendiente del Cauce (S) (%): 4.85
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Elevación Máxima (Hmax) (msnm): 1020
Elevación Mínima (Hmin) (msnm): 850
Elevación Media (Hmed) (msnm): 935
Estos parámetros se utilizaron para la determinación del tiempo de concentración, el
cual fue obtenido por aplicación de la expresión: Tc = 0.0195 * Lc^0.77 * S^-0.385, y cuyo valor
fue de 19.18 minutos.
Para la microcuenca en estudio, existen zonas urbanas, sub-urbanas y rurales (con
cobertura vegetal), donde los suelos predominantes son arenosos y limosos. Las zonas sub-
urbanas presentan pendientes que pueden oscilar entre un 2 a 7 % ó mayor que 7 %,
mientras que las zonas rurales con cobertura vegetal (cafetales), localizadas en la
microcuenca pueden superar el valor de 7% de pendiente. Sin embargo, para la zona del
Proyecto Santa Elena Island se ha dividido en macrozonas dependiendo hacia donde se dirige
el drenaje que tiene sin el desarrollo del respectivo proyecto para poder identificar cada uno
de los flujos superficiales de las respectivas etapas del mismo (Figura 11). También es
importante mencionar que para el presente análisis se está tomando en cuenta el área de los
proyectos que se encuentran aguas arriba del Proyecto Santa Elena Island, con sus
respectivos desarrollos hasta el momento como parte de las incidencias que tienen aguas
abajo y dentro del mismo proyecto (Figura 10)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Figura 10. Ubicación y Area de Proyecto dentro de la Microcuenca del Río San Antonio.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Figura 11. Identificación de Macrozonas de Drenaje en la Zona del Proyecto.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 91
En este análisis se utilizó el Método Racional para la estimación de los caudales
máximos probables sin y con proyecto, en cada una de las macrozonas y en el resto de la
microcuenca, establecidos a partir de las intensidades de lluvia para el período de retorno de
50 y 100 años y con una duración de 19.18 minutos, si se toma en cuenta que el tiempo de
concentración es igual a la duración (Tc = D). Para luego poder determinar la caudales que
fluyen en cada uno de los ejes de drenaje identificados (Quebrada El Cedral y Río San
Antonio), y así calcular los correspondientes mecanismos de retardación con infiltración para
garantizar el impacto hidrológico cero y la compensación por recarga intervenida por la
ejecución del proyecto en cada una de sus etapas. Una representación espacial de esta
información se presenta en las Figuras 12 y 13.
Figura 12.Ubicación de Caudales Generados y Con Retardo (Período de Retorno de 100 años).
QG= 58.862 m3/s QG= 2.325 m3/s QR= 1.143 m3/s
QG= 1.337 m3/s QR= 0.735 m3/s
QG= 4.239 m3/s QR= 1.980 m3/s
QG= 14.743 m3/s QG= Generado QR= Con Retardo
Sector de Drenaje:
Quebrada El Cedral
Sector de Drenaje:
Quebrada S/N
QG= 8.167 m3/ QG= 4.017 m3/s QR= 1.878 m3/s
Sector de Drenaje:
Río San Antonio
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 92
Con base a los resultados mostrados en la Figura 12, se pueden determinar los
caudales acumulados a lo largo de cada uno de los sistemas de drenaje, y evaluar así, las
capacidades hidráulicas de los cauces por donde deben de conducirse los flujos superficiales
que han sido generados tanto por los proyectos existentes en la zona como los que proceden
del proyecto en sí, sólo que estos últimos se presentan con la condición de retardo con el fin
de lograr el impacto hidrológico cero. Esta condición se logra a partir de la canalización de los
flujos provenientes del proyecto hacia mecanismos de retardación (lagunas)
estratégicamente localizados y con sus dimensiones adecuada (Ver Detalles en Anexos:
Estudio Mecanismos de Detención con Infiltración, 2011).
Figura 13. Caudales Acumulados por Sistema de Drenaje (Período de Retorno 100 años).
QA1= 58.862 m3/s
QA2= 60.740 m3/s
QA3= 61.883 m3/s
QA4= 63.301 m3/s
QB3= 17.458 m3/s
QB1= 1.980 m3/s
QB2= 16.723 m3/s
QA5= 63.944 m3/s
QC1= 8.167 m3/s
QA= Acumulado Sector de Drenaje:
Río San Antonio
Sector de Drenaje:
Quebrada El Cedral
Sector de Drenaje:
Quebrada S/N
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 93
A partir de los resultados anteriores, en donde se obtienen los caudales acumulados
en cada de los sistemas de drenaje, se pudo verificar que las secciones de los cauces tienen la
capacidad hidráulica para transportar sin dificultad cada uno de los caudales generados y los
correspondientes con los retardos establecidos. Para ello, fue necesario hacer los
levantamientos respectivos de las secciones de drenaje a cada 20 m para evaluar el área
hidráulica existente y poder compararla con la requerida. De igual manera, esta información
sirvió de base para el análisis respectivo de riesgo para inundación y acondicionar las obras
de protección respectivas en los cauces principales, de manera de siempre garantizar las
áreas hidráulicas necesarias para el paso de los flujos superficiales (Ver en Anexos:
Diagnóstico de Amenazas Naturales y Gestión del Riesgo del Proyecto Santa Elena Island,
2012). En la Figura 14 se presenta la ubicación de cada uno de las secciones transversales
(eje).
Figura 14. Ubicación de los Secciones Transversales de los Sistemas de Drenaje.
En las Tablas 3 y 4 se realiza el análisis de cada una de las secciones transversales
(ejes), obteniéndose el área real existente en cada uno de los sistemas de drenaje del
proyecto. Al comparar las áreas requeridas contra las áreas existentes, se puede establecer
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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que las requeridas son mucho menores a las reales, por lo que se considera que las
capacidades hidráulicas de los sistemas de drenaje del proyecto son suficientes para evacuar
los caudales generados y acumulados (con su correspondiente retardo) para un período de
retorno de 100 años, y por lo tanto no existe riesgo de inundación.
Tabla 3. Cálculo de las Áreas Requeridas por Sistema de Drenaje.
Nombre del Proyecto o Zona Q 100 años n S Area Req.
(m3/s) (m2)
San Antonio
(Entrada) Proyectos Existentes y Cafetal (A1) 58.862 0.022 0.500 2.553
Zona 4-5-6 (ETAPA 2) (A2) 60.740 0.022 0.500 2.614
Zona 3 (ETAPA 1 y 5) (A3) 61.883 0.022 0.500 2.651
Zona 9 (ETAPA 3 y 4) (A4) 63.301 0.022 0.500 2.697
Zona 8 (ETAPA 3 y 4) (A5) 63.944 0.022 0.500 2.717
Cedral
Zona 1-2 (ETAPA 1) (B1) 1.980 0.022 0.500 0.201
Proyecto Existente (Vía del Mar) (B2) 16.723 0.022 0.500 0.994
Zona 7 (ETAPA 3) (B3) 17.458 0.022 0.500 1.026
Quebrada
S/N Proyecto Existente (Los Sueños) y Cafetal (C1) 8.167 0.022 0.500 0.580
Cedral +
Quebrada 25.625 0.022 0.500 1.369
S/N
San Antonio
(Salida) Acumulado Total 89.569 0.022 0.500 3.498
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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Tabla 4.Comparación de Areas Existentes y Areas Requeridas en los Sistemas de Drenaje del Proyecto.
Identificación del Eje de Sección Transversal Q 100 años Area Req. b1 b2 h Area Exist.
(m3/s) (m2) (m) (m) (m2) (m2)
San Antonio
(Entrada) Sección Eje 26 58.862 2.553 25.000 5.000 7.000 105.000
Sección Eje 25 58.862 2.553 25.000 7.500 7.000 113.750
Sección Eje 24 58.862 2.553 25.000 7.500 7.000 113.750
Sección Eje 23 58.862 2.553 22.000 5.000 7.000 94.500
Sección Eje 22 58.862 2.553 20.000 5.000 7.000 87.500
Sección Eje 21 60.740 2.614 15.000 5.000 5.000 50.000
Sección Eje 20 60.740 2.614 16.000 5.000 5.000 52.500
Sección Eje 19 60.740 2.614 16.000 5.000 5.000 52.500
Sección Eje 18 61.883 2.651 14.000 5.000 5.000 47.500
Sección Eje 17 61.883 2.651 14.000 5.000 5.000 47.500
Sección Eje 16 61.883 2.651 15.000 5.000 5.000 50.000
Sección Eje 15 61.883 2.651 22.000 5.000 5.000 67.500
Sección Eje 14 61.883 2.651 20.000 5.000 7.000 87.500
Sección Eje 13 61.883 2.651 20.000 5.000 5.000 62.500
Sección Eje 12 61.883 2.651 35.000 5.000 5.000 100.000
Sección Eje 11 61.883 2.651 30.000 7.000 7.000 129.500
Sección Eje 10 63.301 2.697 20.000 5.000 10.000 125.000
Sección Eje 9 63.301 2.697 15.000 7.000 7.000 77.000
Sección Eje 8 63.301 2.697 20.000 7.000 7.000 94.500
Sección Eje 7 63.301 2.697 15.000 5.000 7.000 70.000
Sección Eje 6 63.301 2.697 15.000 5.000 7.000 70.000
Sección Eje 5 63.944 2.717 15.000 5.000 7.000 70.000
Cedral
y Quebrada Sección Eje 1 25.625 1.369 20.000 5.000 7.000 87.500
S/N Sección Eje 2 25.625 1.369 20.000 5.000 7.000 87.500
Sección Eje 3 25.625 1.369 20.000 5.000 7.000 87.500
San Antonio
(Salida) Sección Eje 4 89.569 3.498 20.000 5.000 7.000 87.500
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7.2 Factores bióticos.
Al considerar los aspectos biológicos de la zona de interés, es necesario señalar que
el área se ubica en un sistema productivo antropogénico tipificado como Sabana Tropical
Caliente. En este escenario, es importante destacar la relevancia de la flora y la fauna que
habita en esta zona.
El hábitat es parte integrante del ecosistema y se refiere al lugar donde residen los
seres vivos. En este sentido, el escenario en el que se ubican el proyecto a desarrollar, está
determinado por los límites geográficos de la microcuenca en análisis. Los aspectos físicos,
químicos y biológicos - incluyendo el humano, son determinantes para que el ecosistema
tenga capacidad de autorregularse para mantener su estabilidad. Ello implica establecer la
forma en que los distintos factores abióticos y bióticos interactúan entre sí.
7.2.1 Flora.
En el caso particular del terreno del proyecto, se pudo apreciar que la composición
florísticas del estrato arbóreo está constituida por 605 árboles, entre los que se pueden
mencionar mayormente el pepeto y una serie de árboles frutales y maderables, tales como:
aguacate, amate, cojón, caoba, copalchio, capulín, caulote, cedro, cerezo, chaperno,
chilamate, ceiba, conacaste, guayabo, guarumo, jiote, jocote, llama del bosque, laurel,
madrecacao, mango, manzano, marañón, pito, tigüilote, zunza, de acuerdo al inventario
realizado de la vegetación existente (Ver Anexos: Inventario Forestal de Arbustos y Árboles
Existentes)
Se puede decir que la flora dominante en el área donde se emplazará el proyecto y la
del entorno ambiental donde está inmerso, está casi en su totalidad, constituida por la
composición florística de un medio de una finca de café en abandono.
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7.2.2 Fauna.
En lo que respecta a la fauna, por lo general la zona de cafetales constituyen refugios
naturales para una serie de especies de aves, reptiles y mamíferos. El agrosistema cafetalero
ha brindado por muchos años abrigo y alimento a una gran cantidad de especies de animales.
Sin embargo, presenta la debilidad de poseer una baja capacidad de alimentación como
consecuencia del sistema de monocultivo. Sin embargo, las especies arbóreas que
constituyen la sombra del cafeto pueden brindar cierto soporte alimenticio que beneficiará a
las especies que ahí habiten.
El listado de especies establecido para la zona del proyecto, ha sido producto de un
proceso de entrevistas y observaciones directas, en las cuales se ha constatado la presencia
de aves, reptiles y mamíferos (siendo éstos últimos con avistamientos más esporádicos).
Entre las especies identificadas en la zona del proyecto se presentan en la Tabla 5.
Tabla 5. Listado de Especies de Fauna Identificadas en la Zona del Proyecto "Residencial Santa Elena Island, Etapa I Isla Santa Elena".
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
FAU
NA
TER
RES
TRE
PEL
IGR
O D
E
EXTI
NC
IÓN
AM
ENA
ZAD
A
EXTI
NC
IÓN
No
De
term
inad
o APÉNDICE CITES
CITES
I II III
Ardilla gris Sciurus variegatoides x x
Cheje Melanerpes aurifrons x x
Chiltotas Icterus sp. x x
Chíos Pitangus sulphuratus x x
Colibrí Campylopterus hemileucurus x x
Conejo Sylvilagus floridamus x x
Cuzuco Dasypus novencinotus x x
Guacalchía Campylorhyncus rafinucha x x
Lagartija arbustiva Norops sp. x x
Lagartijas Stenorrhina freminvillei x x
Paloma ala blanca Zenaida asiatica x x
Pijullo Crotophaga sulcirostris x x
Zanate Strongylora exilis x
Zanate/clarinero Cassidix mexicanus x x
Sensontle común Turdus grayi x x
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 98
Tacuazín negro o
hurón Philander oppossum x x
Tenguereche Bassiliscus vittatus x x
Torogoz Eumomota superciliosa x x
Tortolita azul Claravis mondetura x x
Urraca Calocitta formosa x x
7.3 Factores Socio-Económicos.
El desarrollo económico y social del Municipio de Nuevo Cuscatlán ha experimentado
un crecimiento tanto en población como en la infraestructura y servicios que ofrece a sus
pobladores, el ritmo de desarrollo del área urbana ha sido más rápido que el crecimiento
que experimenta el sector rural. El sector rural se ha mantenido relativamente agobiado
produciendo los mismos cultivos tradicionales y de subsistencia (cultivo de café y granos
básicos); propiciando a la vez una búsqueda indiscriminada de leña para la obtención de
recursos económicos por medio de su venta.
De acuerdo al VI censo de población y V de vivienda realizado en el año 2007, la
población total del municipio de Nuevo Cuscatlán es de 6,897 habitantes, distribuidos 4,075
en el área urbana y 2,622 en el área rural. Las proyecciones de población para el municipio
para los próximos 5 años, demuestran un incremento del 59.1 % habitantes en el área
urbana lo que implicara en el corto plazo un incremento en la demanda de vivienda y
servicios. Datos más recientes proporcionados por la Alcaldía Municipal, el Departamento de
Catastro de la Alcaldía de Nuevo Cuscatlán, la población total del municipio es de 12,000
habitantes, distribuidos en un 72 % en el área urbana y 28 % en el área rural.
Es importante mencionar que no existen grupos importantes de personas residiendo
permanentemente en el interior del área del proyecto.
En cuanto a los servicios con los que cuenta la población se puede mencionar que a
pesar que existen clínicas médicas cercanas al casco urbano, éstas son de carácter privado,
por lo que para personas de bajos ingresos económicos les resulta de mucha dificultad asistir
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 99
a ellas. Sin embargo, el municipio cuenta con la Unidad de Salud para atender a todas las
personas que solicitan asistencia médica.
En cuanto a educación pública, en el municipio se tienen 2 escuelas que brindan
educación hasta 9º. Grado, un Instituto con nivel bachillerato y un kínder. El establecimiento
y el desarrollo del presente proyecto incrementarán la demanda del servicio de educación,
tanto público como privado.
En lo que respecta al servicio de agua potable, este es brindado por el municipio a
través de la extracción de agua de un pozo localizado en el casco urbano, sin embargo, se
cuenta con el ofrecimiento de tener otro pozo adicional para incrementar el suministro y
mejorar el servicio brinda a la población. El municipio carece de red de alcantarillado por lo
que la generación de aguas residuales ordinarias resulta en un problema identificado en la
zona.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 100
VIII. DESCRIPCION, CARACTERIZACION Y CUANTIFICACION DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES.
En esta sección se realiza la identificación de todos los cambios que el proyecto puede
generar y evaluar los impactos de los cambios causados por el mismo, según las condiciones
ambientales del sitio y su entorno. Esta identificación permitirá distinguir entre los impactos
significativos positivos y negativos, directos e indirectos, inmediatos y de largo alcance; para
luego identificar los impactos que pueden ocurrir debido a los eventos fortuitos.
8.1 Metodología de Evaluación.
La metodología de evaluación a ser empleada consiste, básicamente, con el inicio de
la recolección de datos del marco ambiental, la información del proyecto, siguiendo con un
planteamiento de interacción causa - efecto entre las acciones del proyecto con los
elementos ambientales, lo cual se estructura y visualiza en una matriz de interacción que
permite relacionar y cualificar, en un primer momento, los impactos; para luego
cuantificarlos mediante la aplicación del método Rapid Impact Assessment Matrix “RIAM”, y
finalmente proponer las correspondientes medidas de mitigación ambiental.
Los impactos son los cambios producidos por el proyecto en las condiciones
ambientales existentes en el medio ambiente. El impacto es producto de una interacción
entre el proyecto y su entorno. La identificación de impactos se efectuará a nivel "potencial",
es decir, analizando desde el punto de vista cualitativo la posibilidad de ocurrencia de
cambios relevantes en los diferentes factores ambientales (físico-químico, biológico-
ecológico, socio-cultural y económico-operacional). Cada impacto identificado será descrito,
justificando su potencial positivo y negativo. Del análisis anterior surgirán impactos
genéricos, los cuales serán evaluados y priorizados posteriormente.
Luego se analiza su predicción, para cada impacto potencial identificado, es decir su
comportamiento a través del tiempo y el espacio, anticipándose a los cambios que
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 101
experimentaría cada componente ambiental si se llevara a cabo el proyecto. La predicción
significa la evaluación del cambio ambiental, o sea, el impacto ambiental en una componente
del entorno (físico, biológico, social y económico) que se calcula como la diferencia de la
calidad del ambiente con el proyecto (predictivo) menos la calidad del ambiente sin el
proyecto, para lo cual se determinará si el impacto es directo e indirecto, temporal o
permanentes, reversibles o irreversibles, en las diferentes fases del proyecto (construcción y
funcionamiento).
8.1.1 Definición de RIAM.
El método matricial RIAM (Rapid Impact Assessment Matrix) es una herramienta para
organizar, analizar y presentar los resultados integrados de una Evaluación de Impacto
Ambiental. El concepto del RIAM ha sido definido por Pastakia y Jensen (1998). Los impactos
de las actividades del proyecto son evaluados contra los componentes ambientales, y para
cada componente es determinado un valor total (utilizando criterios definidos) lo que
proporciona una medida del impacto esperado para ese componente.
8.1.2 Criterios de Evaluación.
Los criterios de evaluación utilizados por el Método RIAM caen en dos grupos:
A. Criterios que son de importancia para la evaluación, los que individualmente pueden
cambiar el valor total obtenido.
B. Criterios que son de importancia para la evaluación, pero que no deben ser capaces,
individualmente, de cambiar el valor total obtenido.
Los valores individuales relacionados con estos dos grupos de criterios son
determinados por el uso de una serie de fórmulas sencillas, las cuales se presentan a
continuación:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 102
(A1) * (A2) = AT (1)
(B1) + (B2) + (B3) = BT (2)
(AT) * (BT) = ES (3)
donde A1 y A2 son los valores individuales de los criterios agrupados en A; B1, B2 y B3
son los valores individuales de los criterios agrupados en B; y ES será el valor ambiental total
para el componente evaluado. Los criterios de evaluación son los mostrados en la Tabla 6:
Tabla 6. Criterios de Evaluación del Método RIAM.
CATEGORIA ESCALA DESCRIPCION
A1: Importancia de la
condición
4 De importancia nacional / De interés
internacional
3 De importancia regional / De interés
nacional
2 De importancia a áreas inmediatas fuera de
la condición local
1 De importancia solamente a la condición
local
0 No importante
A2: Magnitud del
cambio/efecto
+3 Beneficios positivos mayores
+2 Mejoramiento significativo en “status quo”
+1 Mejoramiento en “status quo”
0 No cambio / “status quo”
-1 Cambio negativo en “status quo”
-2 Cambios negativos significativos
-3 Cambios negativos mayores
B1: Permanencia 1 No cambio / no aplicable
2 Temporal
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 103
3 Permanente
B2: Reversibilidad 1 No cambio / no aplicable
2 Reversible
3 Irreversible
B3: Acumulativo 1 No cambio / no aplicable
2 No acumulativo / sencillo
3 Acumulativo / sinergístico
8.1.3 Componentes Ambientales.
El Método RIAM requiere una evaluación específica de los componentes a ser
definidos a través de un proceso de tamizado, y estos componentes ambientales deberán de
estar en una de cuatro categorías que se describen a continuación:
Físico / Químico (FQ)
Cubre todos los aspectos físicos y químicos del medio ambiente.
Biológico / Ecológico (BE)
Cubre todos los aspectos biológicos del medio ambiente.
Sociológico / Cultural (SC)
Cubre todos los aspectos humanos del medio ambiente, incluyendo los aspectos
culturales.
Económico / Operacional (EO)
Cualitativamente identifica las consecuencias económicas de los cambios ambientales,
tanto temporales como permanentes.
Para utilizar el sistema de evaluación descrito, se produce una matriz para cada
opción del proyecto, creando celdas que muestran los criterios usados, en conjunto con cada
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 104
componente definido. De las fórmulas anteriormente definidas, se calcula el ES para cada
componente.
A fin de proveer una evaluación más completa, los ES individuales son clasificados en
rangos a efecto de que puedan ser comparados entre sí. La Tabla 7 proporciona los rangos
establecidos para la conversión de los ES obtenidos:
Tabla 7. Rangos Establecidos para la Determinación de ES (Valor Ambiental).
Resultado ambiental (ES) Banda de
Rangos
Descripción de la Banda de Rangos
+ 72 a + 108 + E Cambios / impactos positivos mayores
+ 36 a + 71 + D Cambios / impactos positivos significativos
+ 19 a + 35 + C Cambios / impactos positivos moderados
+ 10 a + 18 + B Cambios / impactos positivos
+ 1 a + 9 + A Cambios / impactos ligeramente positivos
0 N No cambios / “status quo” / no aplicable
- 1 a – 9 - A Cambios / impactos ligeramente negativos
- 10 a - 18 - B Cambios / impactos negativos
- 19 a - 35 - C Cambios / impactos negativos moderados
- 36 a - 71 - D Cambios / impactos negativos significativos
- 72 a - 108 - E Cambios / impactos negativos mayores
Media vez los ES son clasificados, estos pueden ser mostrados individualmente o
agrupados de acuerdo al tipo de componente y presentados en forma numérica o gráfica.
Para esta Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), se considera que los resultados
ambientales igual o arriba de –A (Cambios / impactos ligeramente negativos), “no
requerirán” de medidas ambientales adicionales para disminuir el impacto ambiental
negativo, al considerarse estos como “impactos ambientales no significativos”.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 105
8.2 Tipología de los Impactos.
Para identificar, priorizar y poder predecir los potenciales impactos que podrían
generar las actividades del proyecto en el marco ambiental donde se emplace, es necesario
definir la tipología que permita cuantificarlos de acuerdo a varios criterios. Un impacto
ambiental representa la alteración que se produce en el medio ambiente natural y humano
cuando se llevan a cabo actividades, obras o proyectos con aspectos ambientales que lo
afectan. A continuación, se presentan los tipos de impacto que se podrían presentar en el
proyecto a ser evaluado.
8.2.1 Por la Variación de la Calidad del Medio.
a) Impacto negativo.
El impacto negativo se describe como aquel que en cuyo efecto se traduce la pérdida
del valor estético−cultural, paisajística, de productividad ecológica o en aumento de los
perjuicios derivados de la contaminación, y demás riesgos ambientales; es decir, es aquel
impacto que degrada.
b) Impacto positivo.
Un impacto positivo se describe como aquel que sirve para mejorar el medio
ambiente.
8.2.2 Por su Persistencia.
a) Impacto temporal.
Es aquel cuyo efecto supone una alteración no permanente en el tiempo, con un
plazo temporal de manifestación que puede determinarse. Si la duración del efecto es
inferior a un año, se considera que el impacto es fugaz; si dura entre 1 y 3 años es temporal
propiamente dicho; y si dura entre 4 y 10 años, pertinaz.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 106
b) Impacto permanente.
Aquel cuyo efecto supone una alteración indefinida en el tiempo, de los factores
medioambientales predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de
relaciones ecológicas o ambientales presentes en su lugar. En forma práctica se acepta como
permanente, un impacto con una duración de la manifestación del efecto, superior a 10
años.
8.2.3 Por la Relación Causa-Efecto.
a) Impacto simple.
Aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental.
b) Impacto indirecto o secundario.
Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o,
en general a la relación de un factor ambiental con otro.
8.2.4 Por la Interrelación de Acciones y/o Efectos.
a) Impacto simple.
Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un sólo componente ambiental, o cuyo modo de
acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su
acumulación ni en la de su sinergia.
b) Impacto acumulativo.
Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor,
incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de eliminación
con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción causante del impacto.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 107
c) Impacto sinérgico.
Aquel que se produce en conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o
acciones que supone una incidencia ambiental mayor que el efecto de la suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo de
impacto a efectos cuyo modo de acción induce con el tiempo a la aparición de otros nuevos.
8.3 Matriz General de Interacción.
La Matriz de Interacción es el instrumento de análisis cualitativo que permite
visualizar la dinámica y temporalidad del impacto ambiental, a causa de las etapas
construcción (incluyendo la preparación del sitio) y funcionamiento del proyecto, en
interacción con los elementos ambientales de su área de influencia; lo cual viene dado por
las características de las variaciones que cada uno de los elementos ambientales sufre a
causa de las actividades del proyecto.
Por otra parte, facilita la visualización de cómo cada una de las actividades
constructivas afecta a una gama de elementos ambientales; por ejemplo: la mayor parte de
las actividades de la etapa de preparación y la construcción de la infraestructura, las vías de
acceso y el movimiento de tierra (terracería), afectan a los factores físicos y bióticos que se
describen en capítulo anterior; señalando desde un principio las pautas que servirán de base
para la propuesta de medidas ambientales.
Otra potencialidad que ofrece esta matriz, es la de objetivizar cómo cada factor
ambiental es afectado simultáneamente por varias actividades del proyecto. También, la
matriz permite visualizar efectos positivos que para el caso, los constituyen el hecho mismo
de los procesos de arborización que implementará el proyecto y la generación de empleo y la
dotación de servicios en relación directa con la calidad ambiental. A continuación se presenta
la matriz de interacción que toma en cuenta los factores ambientales y las actividades que
los afectan en forma positiva, negativa o indiferente (Tabla 8).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 108
Tabla 8. Matriz de Interacción Proyecto - Medio Ambiente del Proyecto.
FACTORES AMBIENTALES
PREPARACION DE SITIO CONSTRUCCION FUNCIONA
MIENTO TOTAL
OB
RA
S P
RO
VIS
ION
AL
ES
TR
AZ
O Y
NIV
EL
AC
ION
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E, D
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S
FR
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IN
DIF
ER
EN
TE
S
FÍS
ICO
- Q
UÍM
ICO
GENERACIÓN DE POLVO
NEG 0 NEG NEG NEG NEG NEG 0 0 0 6 0 4
GENERACIÓN DE RUIDO
NEG 0 NEG NEG NEG NEG NEG 0 0 0 6 0 4
CONTAMINACIÓN DEL SUELO
0 0 NEG NEG NEG NEG 0 0 NEG 0 5 0 5
VIBRACIONES 0 0 0 NEG 0 NEG 0 0 0 0 2 0 8
CAMBIO USO DEL SUELO
0 0 NEG NEG 0 NEG 0 POS NEG 0 4 1 5
IMPERMEABILIDAD DEL SUELO
0 0 0 NEG NEG NEG 0 0 NEG 0 4 0 6
EROSIÓN 0 0 NEG NEG 0 0 0 0 NEG 0 3 0 7
AUMENTO DE ESCORRENTÍA
0 0 NEG NEG NEG NEG 0 0 NEG 0 5 0 5
ALTERACIÓN DE DRENAJE
0 0 NEG NEG 0 NEG 0 0 NEG 0 4 0 6
CANTIDAD DE AGUA
NEG 0 0 NEG NEG NEG 0 NEG NEG 0 6 0 4
MODIFICACIÓN DEL MICROCLIMA
0 0 NEG NEG NEG NEG 0 POS NEG 0 5 1 4
ESTABILIDAD DE TALUDES
0 0 0 NEG 0 NEG 0 0 NEG 0 3 0 7
BIO
LO
GIC
O
EC
OL
OG
ICO
ELIMINACIÓN DE VEGETACIÓN
0 0 NEG 0 NEG NEG 0 0 NEG 0 4 0 6
FUGA DE FAUNA 0 0 NEG NEG NEG NEG 0 0 NEG 0 5 0 5
MODIFICACIÓN DEL HÁBITAT DEL SITIO
0 0 NEG NEG 0 0 0 POS NEG 0 3 1 6
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 109
FACTORES AMBIENTALES
PREPARACION DE SITIO CONSTRUCCION FUNCIONA
MIENTO TOTAL
OB
RA
S P
RO
VIS
ION
AL
ES
TR
AZ
O Y
NIV
EL
AC
ION
CO
RT
E, D
ES
TR
ON
CA
DO
Y D
ES
CA
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N
CO
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UC
CIO
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S Y
OB
RA
S D
E
INF
RA
ES
TR
UC
TU
RA
CA
LL
ES
Y A
CC
ES
OS
LIM
PIE
ZA
Y D
ES
AL
OJO
DE
TIE
RR
A
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CIO
N
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AC
ION
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LO
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S
MA
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EN
IMIE
NT
O D
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FR
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RU
CT
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A
FR
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UE
NC
IAS
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GA
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FR
EC
UE
NC
IAS
PO
SIT
IVA
S
FR
EC
UE
NC
IAS
IN
DIF
ER
EN
TE
S
SO
CIA
L -
CU
LT
UR
AL
TRÁFICO VEHICULAR
NEG 0 0 NEG NEG NEG NEG 0 NEG 0 6 0 4
SALUD PÚBLICA 0 0 NEG NEG NEG NEG NEG POS 0 0 5 1 4
ACCIDENTES LABORALES
NEG 0 NEG NEG NEG NEG 0 0 0 0 5 0 5
GENERACION AGUAS RESIDUALES ORDINARIAS
NEG 0 0 0 0 0 0 0 NEG 0 2 0 8
GENERACIÓN DESECHOS SÓLIDOS
NEG 0 NEG NEG NEG 0 NEG 0 NEG 0 6 0 4
EC
ON
ÓM
ICO
-
OP
ER
AC
ION
AL
GENERACIÓN DE EMPLEO
POS POS POS POS POS POS POS POS POS POS 0 10 0
DEMANDA DE SERVICIOS
0 0 POS POS POS 0 POS POS POS 0 0 6 4
PLUSVALIA DE INMUEBLES
0 0 0 0 0 0 0 0 POS 0 0 1 9
GENERACIÓN DE IMPUESTOS PARA LA MUNICIPALIDAD
0 0 0 0 0 0 0 0 POS 0 0 1 9
CALIDAD DE VIDA.
0 0 NEG NEG 0 0 0 POS POS 0 2 2 6
TO
TA
L
FRECUENCIAS NEGATIVAS
7 0 15 19 13 16 5 1 15 0 91 24 135
FRECUENCIAS POSITIVAS
1 1 2 2 2 1 2 7 5 1 24
FRECUENCIAS INDIFERENTES
17 24 8 4 10 8 18 17 5 24 135
POS = INTERFERENCIA POSITIVA, NEG = INTERFERENCIA NEGATIVA, 0 = INDIFERENTES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 110
Tal como se muestra en la matriz de interacción que aparece la tabla anterior, se
establece que de una probabilidad de 250 impactos que se presenta en la matriz, solamente
ocurren 91 negativos (36.4 %) y 24 positivos (9.6 %); mientras que el resto, es decir 135, son
indiferentes (54.0 %). De lo anterior se puede determinar que aún cuando los impactos no
han sido evaluados cuantitativamente, existe la posibilidad de que el impacto global del
proyecto sea medio o moderado.
8.3.1 Jerarquización de las Actividades del Proyecto Causantes de Impacto.
En el listado que se presenta en la Tabla 9, se incluyen las principales actividades y su
correspondiente número de frecuencia de impactos negativos, que afectarán en diferentes
grados al medio ambiente en el área del proyecto. La jerarquización se hace con base a
aquellas actividades que resultaron con mayor frecuencia de impactos negativos.
Tabla 9. Actividades del Proyecto Causantes de Impacto Negativo.
ACTIVIDADES FRECUENCIA
IMPACTOS NEGATIVOS.
TERRACERÍA Y COMPACTACIÓN 19
CALLES Y ACCESOS 16
CORTE, DESTRONCADO Y DESCAPOTE 15
OCUPACIÓN DE LOTES 15
CONSTRUCCIONES Y OBRAS DE INFR. 13
OBRAS PROVISIONALES 7
LIMPIEZA Y DESALOJO DE TIERRA 5
REVEGETACIÓN 1
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 0
TOTAL 91
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 111
Una vez obtenida la jerarquización, se describen las actividades del proyecto que
potencialmente podrían alterar las condiciones del medio natural, todo ello para tener una
idea de los impactos que lo afectarán . Dicha descripción se presenta en la Tabla 10.
Tabla 10. Descripción de las Actividades del Proyecto que podrían Alterar el Medio Natural.
ETAPA CONSTRUCCION / EJECUCIÓN
N° ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
1. Obras Provisionales
Las obras provisionales consistirán en la construcción de la bodega de materiales y
herramientas, y equipo, oficinas administrativas e instalaciones sanitarias y eléctricas.
En estas instalaciones se demandará agua para los trabajadores por lo que se
generarán vertidos líquidos y desechos sólidos. Esta actividad tendrá baja incidencia
y será de carácter temporal.
2. Trazo y Nivelación
El trazo consistirá en el marcado sobre el terreno, según las indicaciones de los planos
respectivos, de la distribución que tendrá el proyecto; para luego proceder con la
nivelación que determinará la diferencia entre los diversos de puntos de referencia
que se tendrá durante la ejecución del mismo. Esta actividad no tiene ninguna
incidencia y es de carácter temporal.
3.
Corte, Destroncado y
Descapote.
Consiste en las labores de chapeo, corte y destroncado de los árboles ubicados sobre
las áreas a intervenir establecidas por el trazo, donde se eliminará la parte aérea y las
raíces de los árboles. Posteriormente se hará la remoción de la capa vegetal necesaria
y la limpieza general del terreno. Los materiales orgánicos generados por este trabajo
serán utilizados en el proyecto o se evacuarán paulatinamente por recicladores.
Como efecto de esta actividad, el suelo quedará expuesto a factores ambientales que
podría generar erosión, polvo, ruido y emisiones gaseosas provenientes de la
maquinaria. Esta actividad será de baja incidencia y de carácter temporal.
4. Terracería y Compactación.
Las obras de terracería y compactación comprenden los movimientos de tierra (cortes
y rellenos) que sean necesarios para la conformación de los niveles de las áreas
proyectadas. Toda la terracería se hará en función de lograr, en la manera de lo
posible, una determinada compensación del material de corte y de relleno a fin de
evitar sobrantes que impliquen costos adicionales en su disposición final. Para el caso
de la compactación, se hará con material selecto y con la maquinaria adecuada. Esta
actividad es de incidencia media y de carácter temporal.
5. Construcciones y Obras de
Infraestructura.
Las construcciones y obras de infraestructura a realizar durante la fase de ejecución
del proyecto comprenden: a) la excavación y compactación para la instalación de de
tubería para el drenaje de aguas lluvias, b) construcción de pozos de aguas lluvias con
sus respectivas profundidades, c) elaboración de cajas de registro, d) realización de de
canaletas a cielo abierto, e) construcción de 2 lagunas de laminación como
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 112
mecanismos de retardación, f) construcción de 2 cabezales de descarga, y g)
excavación y compactación de zanjas para la instalación de conductos y cableados
para la red de energía eléctrica con sus respectivas cajas. Esta actividad es de
incidencia alta y de carácter permanente.
6. Calles y Accesos (internos)
Se construirán las calles y accesos internos necesarios entre el proyecto y las demás
etapas a construir, con el propósito de generar una ágil circulación vehicular, además
de propiciar una eficiente y ordenada movilización entre los accesos internos y los
externos del proyecto. Esta actividad es de incidencia media y de carácter
permanente.
7.
Limpieza y Desalojo de Tierra
y Ripio.
Todo la tierra (no orgánica) proveniente de las excavaciones para las construcciones y
de las obras de infraestructura, será desalojado y transportado adecuadamente para
luego ser depositado en los sitio de relleno que se requieran dentro de cada etapa.
Mientras que el material orgánico se depositará en las zonas de arriates o zonas
verdes ecológicas y recreativas. Esta actividad tiene incidencia media y será de
carácter temporal.
8. Revegetación.
Esta actividad consiste en sembrar especies arbóreas considerando que por cada
árbol a afectar se deberá compensarlo con 10, es decir, una relación de 10:1,
mientras que para el caso de arbustos la compensación es con base a la relación 1:1.
La totalidad de árboles a afectar en esta etapa del proyecto es de 582, mientras que
la cantidad de arbustos a ser afectados es de 5,647; es por ello que se propone la
revegetación de 5,820 especies arbóreas y 5,647 arbustos. Esta actividad tiene
incidencia alta y de carácter permanente.
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
9. Ocupación de Lotes.
Esta actividad consiste en el proceso de habitación del lote respectivo, para lo cual
será necesaria la realización de limpieza de malezas y desmonte, previo a la
construcción de la vivienda. También se incluye en esta actividad el desarrollo de la
jardinización del lote y la siembra de especies arbóreas. Esta actividad tiene
incidencia alta y de carácter permanente.
10.
Mantenimiento de
Infraestructura.
Esta actividad involucra en brindar mantenimiento periódico y permanente de todas
las obras de infraestructura especialmente la relacionada con la conducción y
evacuación de aguas lluvias (canaletas, pozos, cajas de registros, cabezales de
descarga) y las lagunas de laminación establecidas como mecanismos de retardación.
Esta actividad tiene incidencia media y de carácter permanente.
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Página 113
8.3.2 Factores Ambientales Potencialmente Afectados.
Una vez descritas las actividades generadoras de impactos, se procede a la
identificación de los factores ambientales que serían afectados negativamente por las
acciones del Proyecto, de acuerdo a su jerarquización por su valor de frecuencia de impactos
negativos, los cuales irán identificando las medidas ambientales a proponer (Tabla 11).
Tabla 11. Factores Ambientales Potencialmente Afectados.
FACTOR AMBIENTAL
FRECUENCIA
DE IMPACTOS
NEGATIVOS
GENERACIÓN DE RUIDO 6
GENERACIÓN DE POLVO 6
CANTIDAD DE AGUA 6
GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS 6
TRÁFICO VEHICULAR 6
CONTAMINACIÓN DEL SUELO 5
FUGA DE FAUNA 5
AUMENTO DE LA ESCORRENTÍA 5
MODIFICACIÓN DEL MICROCLIMA 5
SALUD PÚBLICA 5
ACCIDENTES LABORALES 5
CAMBIO DE USO DE SUELO 4
IMPERMEABILIDAD DEL SUELO 4
ALTERACIÓN DEL DRENAJE 4
ELIMINACIÓN DE VEGETACIÓN 4
ESTABILIDAD DE TALUDES 3
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MODIFICACIÓN DEL HÁBITAT DEL
SITIO 3
EROSIÓN 3
GENERACIÓN DE AGUAS RESIDUALES
ORDINARIAS 2
CALIDAD DE VIDA 2
VIBRACIONES 2
GENERACION DE EMPLEO 0
DEMANDA DE SERVICIOS 0
PLUSVALIA DE INMUEBLES 0
GENERACIÓN DE IMPUESTOS PARA LA
MUNICIPALIDAD 0
TOTAL 91
Con la jerarquización hecha de los factores ambientales que potencialmente podrían
ser afectados por las actividades del proyecto durante las fases de preparación del
sitio/construcción y funcionamiento, se procede a la descripción de los mismos con el fin de
ir determinando el nivel de impacto que se irá dando y su medida correspondiente ya se para
atenuar, mitigar o compensar (Tabla 12).
Tabla 12. Descripción de los Factores Ambientales Potencialmente Afectados.
COMPONENTE
FÍSICO - QUÍMICO
DESCRIPCIÓN
Generación de Polvo
Se prevé que la generación de polvo, principalmente por actividades de la etapa de
construcción y ejecución: corte, destroncado, descapote, terracería, compactación,
desalojo y disposición de material, transporte de materiales de construcción, elaboración
de calles y accesos, construcción de obras de infraestructura de la red de agua potable,
aguas lluvias y aguas residuales ordinarias.
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Generación de Ruido
Este aspecto ambiental está ligado a las siguientes actividades: corte, destroncado,
descapote, terracería, compactación, desalojo y disposición de material, transporte de
materiales de construcción, elaboración de calles y obras de infraestructura; las cuales
generarán contaminación sonora de carácter temporal, puntual y discontinuo; por lo
cual se tomarán las medidas correspondientes para el aislamiento y la protección de los
trabajadores.
Contaminación del Suelo
El suelo podría contaminarse por algunas actividades generadoras de aspectos
ambientales de la etapa de construcción: obras provisionales, terracería, compactación y
la construcción propiamente dicha de toda la infraestructura.
Vibraciones
Este factor ambiental está relacionado con la actividad de la compactación de los suelos,
en donde el uso de maquinaria provocará vibraciones, especialmente en las zonas de
rellenos, como parte de la habilitación de accesos y calles.
Cambio de Uso de Suelo
Como parte del desarrollo del proyecto, hay cambio sustancial del uso de suelo,
especialmente en las áreas destinadas a los lotes habitacionales y las que corresponden
a calles y accesos.
Impermeabilidad del Suelo
Se afectará los espacios donde se construirá infraestructura vial, además del 30 % que
corresponde al área útil de los lotes. Sin embargo, a pesar que existirá una reducción en
la permeabilidad de suelo, por lo que no habrá un incremento en la pérdida de recarga
hídrica por intervención, la cual será compensada dentro de los mecanismos de
retardación con infiltración propuestos.
Erosión
La eliminación de flora, la realización del corte o tala, la terracería tiene efecto directo en
el suelo. Estas situaciones pueden presentar procesos de erosión, ya que el suelo
quedaría expuesto al efecto que ocasiona la concentración de la escorrentía superficial.
Aumento de la Escorrentía.
Las actividades que conllevan a un cambio en las condiciones del suelo, modificaciones e
impermeabilizaciones, propiciarán un incremento de la escorrentía superficial, la cual
será manejada a través de un sistema de evacuación de aguas lluvias su conducción
hacia el sistema de detención ubicado en los sectores oeste y este del (como
mecanismos para garantizar la descarga controlado de las aguas lluvias y además
propiciar el impacto hidrológico cero) y junto con sus respectivos cabezales de descarga.
Todo esto con el propósito de manejar adecuadamente las aguas que se produzcan
dentro del proyecto como aquellas que ingresen de aguas arriba del terreno.
Alteración del Drenaje
Las actividades a desarrollar dentro del terreno propiciarán una afectación en el patrón
de drenaje natural, el cual será encausado nuevamente con el sistema de evacuación de
aguas lluvias y mejorado con la laguna de detención, como mecanismo de detención
para el control de las descargas de la escorrentía superficial.
Cantidad de Agua
La utilización de agua para el proceso de construcción será provista a través de pipas
para las diferentes actividades que conlleve esta fase del proyecto. Mientras que para la
etapa de funcionamiento la provisión de agua será a través del proyecto de la
municipalidad. Sin embargo esta actividad tiene incidencia en cuanto a la cantidad de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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agua que se deja de infiltrar/recargar en la zona por el desarrollo del proyecto. Aunque
es mínima debido a que las capacidades de recarga hídrica donde se desarrolla dicho
proyecto son bajas.
Modificación del Microclima
El corte de flora arbórea, junto con el desarrollo de terracería para el desarrollo de calles
y acceso, cambiarán las condiciones climáticas del sitio del proyecto y su entorno
inmediato. Es por ello, que se tiene previsto conservar sectores claramente definidos de
áreas verdes recreativas y ecológicas.
Estabilidad de Taludes
La estabilidad de todos los taludes que se conformen deberá enfocarse principalmente
en garantizar la seguridad técnica de las zonas donde se conformen. Por lo que deberán
apegarse a las directrices técnicas establecidas en las recomendaciones de los estudios
de suelos y de riesgos respectivos.
COMPONENTE
BIOLÓGICO - ECOLÓGICO DESCRIPCIÓN
Eliminación de Vegetación
Para la realización del proyecto será necesario eliminar una parte de la cubierta vegetal
principalmente en las zonas en las que el trazado señala la localización de accesos, calles
y obras de infraestructura. Se deberá respetar los criterios de compensación
establecidos en cuanto a los árboles y arbustos a talar, es decir garantizando la relación
1:10 para el caso de los árboles y 1:1 para el caso de los arbustos. Sin embargo como
mecanismo para compensar este impacto, se establece en el Programa de Manejo
Ambiental la propuesta de revegetación dentro del proyecto.
Fuga de Fauna
La eliminación de vegetación y el emplazamiento del proyecto afectarán el soporte
alimenticio, el refugio y el hábitat de algunas especies que dependen del lugar. Para
compensar este impacto, la propuesta de revegetación establecida en el Programa de
Manejo Ambiental, establece la siembra de especies de flora que puedan brindar
alimento, refugio y sostén a dichas especies. Se sembrarán un total 6,050 especies
arbóreas.
Modificación del Hábitat del
Sitio
El cambio de uso de suelo tendrá incidencias en el ecosistema natural del sitio del
proyecto. Aunque el cambio será compensado por la determinación de áreas específicas
destinadas a la protección ecológica, tratando de minimizar su inclemencia en el hábitat
natural de las especies.
COMPONENTE SOCIAL -
CULTURAL DESCRIPCIÓN
Tráfico Vehicular
El incremento del tráfico vehicular como producto del desarrollo del proyecto requiere
una adecuada señalización en los accesos establecidos y en la circulación interna para
regularlo, y así prevenir accidentes y disminuir molestias acústicas.
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Salud Pública
Las actividades del proyecto, principalmente en la etapa de construcción y
funcionamiento podrían tener incidencia en la salud de los pobladores aledaños a la
zona del proyecto, como consecuencia del malestar por el polvo, ruido, etc.
Accidentes Laborales
En las diferentes actividades de construcción y funcionamiento, se podrían presentar
riesgo por accidentes ocupacionales, por lo que se utilizará equipos de protección
adecuado y manteniendo las precauciones pertinentes en cada acción que realicen los
trabajadores. La empresa deberá implementar programas de seguridad industrial para
evitar estos accidentes. El establecimiento de equipo de seguridad y cumplimiento de las
normativas de seguridad será supervisado continuamente por el personal de la empresa.
Generación de Aguas
Residuales Ordinarias
La generación de aguas residuales ordinarias son aspectos que se ven tanto en la etapa
de construcción como en la etapa de funcionamiento. Para el primer caso se ha
destinado la colocación de los sanitarios portátiles, mientras que para el segundo caso se
establece la construcción de fosas sépticas por lo lotes, las cuales estarán a cargo por
parte de los propietarios de cada uno de los mismos.
Generación de Desechos Sólidos
En la etapa de construcción y ejecución los desechos sólidos generados serán
recolectados y trasladados por una empresa particular contratada para ser llevados a un
sitio autorizado. En cambio para la etapa de funcionamiento se tiene contemplado que
serán transportados a MIDES para lo cual se cuenta con la factibilidad respectiva en
donde se establece que se brindará el servicio de recolección de los mismos.
COMPONENTE ECONÓMICO -
OPERACIONAL DESCRIPCIÓN
Generación de Empleo
Las distintas etapas del proyecto generarán empleo temporal y permanente, lo cual se
considera como un impacto positivo neto. Además del empleo indirecto generado por
servicios extras dentro del proyecto. Durante la etapa de construcción se exigirá al
contratista la utilización de mano de obra del municipio.
Demanda de Servicios
La mayoría de actividades demandarán servicios provenientes de proveedores de
distinta índole, tanto locales como fuera del área del proyecto para su viabilidad, por lo
que se considera como un impacto positivo en las poblaciones circundantes.
Plusvalía de los Inmuebles
El desarrollo del proyecto en su conjunto establecerá un mejoramiento de la plusvalía
del inmueble ya que se le está dotando de servicios específicos y de la dotación de áreas
de esparcimiento recreativo, amplias zonas verdes y ecológicas. Además de minimizar
todo tipo de riesgo ambiental suscitado por algún fenómeno natural.
Generación de Impuestos para
la Municipalidad.
El proceso de desarrollo del proyecto generaría ingresos adicionales en concepto de
tasas por servicios prestados por parte de la municipalidad a la empresa desarrolladora
del proyecto, lo cual podría traducirse en obras de mejoramiento para el municipio.
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Calidad de Vida
Con el desarrollo del proyecto, se generarán mayores oportunidades de empleo a los
pobladores locales y el acceso a éstos generará ingresos que mejoren su calidad de vida.
También existe una leve incidencia a su reducción en la etapa de construcción
especialmente por las afectaciones que se sufren por la generación de polvo y ruido. Sin
embargo éstas son de carácter muy puntual y temporales.
8.4 Evaluación de los Impactos del Proyecto.
La sensibilidad ambiental para este proyecto, estriba en determinar el grado y la
magnitud de los impactos que su ejecución pueda ocasionar en los componentes vitales del
ecosistema donde se asienta, ya sean éstos de carácter positivo, negativo o neutro. Es por
ello que se procede a establecer una evaluación cuantitativa de impactos, a fin de definir el
balance ecológico al considerar los beneficios ambientales, la identificación de los daños al
ecosistema local y la aplicación de medidas ambientales. Para este caso, el análisis se centra
en las distintas variables naturales que podrían resultar afectadas por el desarrollo del
proyecto, examinando la vulnerabilidad de las características biofísicas, la repercusión social
y el impacto económico engendrado por el proyecto mismo.
A continuación, se presentan los cuadros resúmenes de la evaluación ambiental e
histogramas, que expresan los principales impactos del proyecto valorados bajo el método
RIAM, los cuales serán objeto de análisis para proponer las medidas ambientales de
prevención, atenuación y compensación (Tabla 13) y (Figura 15).
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Tabla 13. Componentes de la Evaluación Ambiental del Proyecto.
Componentes Físico y Químico (PC)
Componentes Biológicos y Ecológicos (BE)
Componentes Sociológico y Cultural (SC)
Componentes Económico y Operacional (EO)
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Resumen de Puntajes
Figura 15. Histográma de Impactos Ambientales.
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Página 121
8.5 Análisis de los Resultados.
El cuadro resumen de la puntuación total y las figuras anteriores, muestran que las
acciones a realizar por el proyecto tendrán efectos ligeramente a moderadamente negativos
y positivos significativos, previo a la implementación de medidas de prevención, atenuación y
compensación que se incluyen en el Capítulo IX de este documento. Los cambios en el sitio
del proyecto y su entorno son los siguientes:
a) Componente físico y químico.
En este componente se identifican cambios ligeramente negativos a moderados. Estos
son ocasionados principalmente por la contaminación del aire a consecuencia de las
actividades de construcción y ejecución en las que generarán polvo de manera temporal.
También habrá afectación negativa por la generación de ruidos en la etapa de construcción,
sin embargo ésta será temporal y discontinua.
El cambio en el uso del suelo, impermeabilización y/o contaminación del suelo por el
desarrollo del proyecto conducirá a una intervención especialmente en el 30 % de las áreas
útiles de la ocupación de los lotes, además de todas aquella zonas destinadas a las obras de
infraestructura, calles y accesos, por lo que tendrá un impacto ligeramente negativo. De
igual manera se considera el efecto de erosión de los suelos de las zonas intervenidas ya que
serán recubiertos casi en su totalidad por las construcciones. También el efecto de las
vibraciones como producto de las compactaciones se ve ligeramente negativo, ya que
solamente tendrá efecto en la zona que se destinen para los rellenos en la conformación de
las vías de accesos y calles.
El desarrollo de la estabilización de taludes se considera también ligeramente
negativo, ya que tendrá el efecto de la conformación de los taludes (movimiento de tierra en
corte y relleno) para la adecuación de las calles y vías de accesos, y en colindancia con
algunos lotes, de manera deberá establecerse la conformación de una geometría tal que
garantice el llegar a un estado de seguridad física de la estructura.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 122
Se considera un impacto negativo moderado lo concerniente con el aumento de la
escorrentía superficial y alteración de los drenajes por el efecto de las construcciones, sin
embargo estos son controlados en la medida que los caudales generados se incorporen al
sistema de drenaje y detención propuesto dentro del proyecto.
Por otra parte, la actividad relacionada con la cantidad de agua a utilizar, tanto en la
etapa de construcción como en la de funcionamiento, tiene incidencia ligeramente negativa,
a pesar que la utilizada para la preparación de los materiales de construcción, para el riego
para evitar el polvo y para el abastecimiento de agua para los trabajadores será provista por
pipas; mientras que para la habilitación de los lotes del proyecto será a través del suministro
domiciliar del proyecto municipal. Sin embargo, la principal incidencia tiene que ver con la
cantidad de agua que se deja de infiltrar o recargar como producto de la intervención del
proyecto; la cual a pesar de que es baja, debido a que la zona donde se ubica el proyecto
tiene reducidas capacidades de infiltración/recarga, por lo que se establece un porcentaje a
recargar a través de los mecanismos de retardación con infiltración propuestos para el
manejo de la escorrentía superficial.
La modificación del microclima se considera con una incidencia negativa debido a la
modificación del entorno en el que se desarrolla el proyecto, sin embargo este se compensa
con la adecuación de áreas verdes recreativas, ecológicas y de protección que abarcan un
porcentaje mayor al 50 % de la totalidad del proyecto. Además de incorporar dentro de la
propuesta de compensación ambiental por revegetación una cantidad suficiente de árboles a
sembrar de manera de garantizar una adecuación del microclima ya con el proyecto.
b) Componentes Biológico y Ecológico.
El proyecto presenta cambios en el estado natural del sitio que están relacionados
con la flora, la fauna y la modificación del hábitat. Estás afectaciones, aunque bastante bajas,
ocurrirán principalmente en la etapa de construcción ya que los especímenes del estrato
arbóreo que brinda servicios ambientales será eliminado, específicamente en lo que se
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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refiere en el trazado de las calles de acceso y otras obras de infraestructura. Se identifica que
habrá migración de fauna que se acomodará en las coberturas vegetales adyacentes ya
existentes y que se verán incrementadas por la revegetación que se implante dentro del área
del proyecto producto de la compensación ambiental.
Para garantizar la conservación de la flora representada por especies arbóreas
introducidas en el inmueble, así como de algunas propias del ecosistema que se identifican
en el área del proyecto y su entorno; se ha considerado revegetar dentro del área del
proyecto los espacios abiertos con especies forestales nativas y / o adaptables a la zona,
donde en función de la naturaleza del terreno, serán revegetados seleccionando las especies
en función de su atractivo escénico y alimentario para la fauna.
c) Componentes Sociológico y Cultural.
En este componente sólo se identifican cambios ligeramente negativos, los cuales son
ocasionados principalmente por el tráfico vehicular, la afectación a la salud pública, la
generación de aguas residuales ordinarias, y la generación de desechos sólidos.
Como producto de la construcción y funcionamiento del proyecto habrá un
incremento en el tráfico vehicular derivado del transporte por el ingreso de maquinaria,
recepción de materiales de construcción, el cual tendrá una duración temporal. Sin embargo
durante la fase de funcionamiento habrá el incremento del tráfico vehicular como parte de la
del inicio de la ocupación de los lotes, aunque en este caso la duración será permanente. Sin
embargo, se tiene la facilidad que en el proyecto habrá mayores espacios para circulación
estacionamiento, virajes y conducción, por lo que se minimiza enormemente los impactos
que se generen por esta actividad. Para lo cual la empresa ya establece las señalizaciones
correspondientes.
Por otra parte, al considerar las actividades propias de la fase de construcción, se
considera que se podría afectar la salud pública debido a las emisiones de ruido, polvo y
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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accidentes laborales principalmente. Estas afectaciones son consideradas como ligeramente
negativas. Sin embargo dado que solamente se dará en el etapa de ejecución se considera
que su impacto se verá minimizado una vez finalice la construcción del proyecto. Pero luego
se verá compensado debido a que tendrá un mejor entorno ambiental lo cual garantizaría un
aumento en la calidad de vida de los habitantes de los lotes.
Otro impacto ligeramente negativo derivado de las actividades del proyecto, está
relacionado con los accidentes laborales que se podrían presentar en todas las etapas del
proyecto. Así, durante la etapa de construcción, las actividades de corte, destroncado, y
descapote, entre otros conllevará a que se pudieran presentar riesgos de accidentes
ocupacionales por lo que se utilizará en forma obligatoria equipo de protección personal. Y
que será supervisado por personal de la empresa. Los tipos de riesgos o accidentes de mayor
significancia son los accidentes laborales y accidentes viales que se podrían presentar
principalmente durante la etapa de construcción.
En lo que se refiere a la generación de aguas residuales ordinarias, y de igual manera
que la generación de desechos sólidos, estos factores se ven ligeramente afectados tanto
durante la etapa de ejecución como en la de funcionamiento. Pero es en esta última donde
su impacto se ve casi permanente, sin embargo se utilizará para su depuración a través de la
implementación de fosas sépticas individuales. En lo que respecta a la generación de
desechos sólidos, este tiene un impacto ligeramente negativo, pero es compensado ya que
se establecido la disposición final en MIDES para lo cual se cuenta con su respectiva
factibilidad.
d) Componentes Económico y Operativo.
Dentro del componente económico y operacional se identifican impactos
significativamente positivos, entre los que se pueden mencionar: la demanda de bienes y
servicios, la plusvalía del inmueble, la generación de ingresos municipales, y la generación de
oportunidades de empleo permanente. Prácticamente todas las actividades de las etapas del
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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proyecto demandarán bienes y servicios que tendrán incidencia positiva en la economía local
y nacional.
Como producto de la ejecución del proyecto, la municipalidad de Nuevo Cuscatlán se
verá beneficiada por los ingresos que perciba en concepto de tasas municipales que se
podrían traducir en obras que respondan a las necesidades comunitarias. En la etapa de
funcionamiento se generarán oportunidades de empleos permanentes que pudieran ser
ocupados por personal de la zona.
Habrá influencia por impactos positivos desde el punto de vista sociocultural debido
al mejoramiento de la calidad de vida derivado de la generación de empleo temporal. El
proyecto vendrá a constituir una fuente temporal y permanente de tipo directo e indirecto
que demandará de mano de obra para su construcción, vigilancia, jardinería, mantenimiento,
entre otros. Los ingresos económicos permitirán a los trabajadores acceder a servicios de
salud, educación, recreación, etc.
8.6 Conclusiones de la Evaluación.
La evaluación de los componentes del proyecto con respecto a las características
ambientales, ha permitido establecer un balance de la magnitud de repercusiones que
pueden suscitarse en su ejecución y funcionamiento. En términos específicos, estas
repercusiones son las siguientes:
a) Referente a la magnitud del impacto debido a la impermeabilización y cambio de
uso del suelo en el incremento de la escorrentía superficial, es importante
mencionar que el drenaje existente y la utilización de la infraestructura de
retención actual minimizarán el impacto que se establezca por el aumento de los
caudales superficiales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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b) Tomando de referencia la precipitación pluvial, las pendientes y la
impermeabilización, se concluye que la incorporación del sistema de detención -
que forma parte del sistema de evacuación de aguas lluvias del proyecto - como
medida de prevención es suficiente para minimizar los efectos negativos al
corregir la concentración de escorrentía, que de no tomarse en cuenta sus efectos
podría generar problemas hidráulicos aguas abajo.
c) En cuanto al efecto de remoción de suelos por la terracería, es de suponer que por
cuestiones de economía de operación, las actividades deberán programarse en
función de cortes y rellenos; manteniendo dentro de cierto rango de tolerancia la
compensación de movimientos de volumen, para minimizar así las posibilidades
de arrastre torrencial de los suelos.
d) En relación a la naturaleza actual de la flora presente, si bien es cierto que la
construcción trae consigo la eliminación de la vegetación sobre todo arbórea
existente en el inmueble, el área del proyecto será revegetada con especies
arbóreas que compensarán la influencia que la cobertura vegetal ejerce en la
actualidad sobre el terreno.
e) Tomando en consideración lo expresado en el literal anterior, que se deriva del
concepto de desarrollo del proyecto, la influencia de éste sobre la fauna silvestre
será beneficiosa, al ampliar las posibilidades del hábitat actual. Se espera que
haya una mayor diversidad faunística por las especies vegetales que se
introduzcan, las cuales serán seleccionadas en función de características
deseables a la fauna, como son especies productoras de flores melíferas, semillas
y frutos.
f) En cuanto a la generación de aguas residuales ordinarias, se establece que serán
conectadas a sus respectivas fosas sépticas individuales por lo que su incidencia se
ve minimizada por esta situación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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g) En lo que respecta a los desechos sólidos comunes, si bien es cierto que existirá
generación con el funcionamiento de la ocupación de los lotes, es importante
mencionar que su incidencia será mínima, ya que se tendrá su disposición final en
MIDES.
h) En el aspecto relativo al impacto socioeconómico, tanto en el proceso
constructivo como en el funcionamiento, al activar la utilización del inmueble
actualmente ocioso, llevará consigo beneficios económicos al generar ocupación
temporal y permanente, y además de aumentar la plusvalía del mismo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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IX. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL.
El artículo 108 de la Ley del Medio Ambiente, establece que el Programa de Manejo
Ambiental (PMA) deberá contener todas las medidas para reducir los niveles de
contaminación con el objetivo de corregir, atenuar o compensar, según sea el caso, los
impactos negativos en el medio ambiente generados por el proyecto. El PMA que se presenta
en este capítulo comprende aquellas medidas ambientales, que a la luz de la interacción de
las actividades del proyecto con el medio ambiente, es necesario ejecutarlas para garantizar
una adecuada gestión ambiental del proyecto y que se facilite el cumplimiento y el
monitoreo de las mismas por parte del Titular, así como las auditorías ambientales por parte
del MARN.
9.1 Objetivo del Programa de Manejo Ambiental.
El Programa de Manejo Ambiental (PMA) tiene como objetivo prevenir, atenuar y
compensar los posibles impactos ambientales que causará en la calidad de vida y en el
entorno de la construcción y funcionamiento del proyecto. Se proponen las acciones y
procedimientos de control necesarios para garantizar el adecuado cumplimiento de medidas
ambientales que se requieran implementar por parte del Titular del proyecto; de tal forma
que se logre un adecuado resguardo de la calidad ambiental en cumplimiento con la Ley del
Medio Ambiente y demás legislación pertinente y relacionada con la actividad. El Programa
de Manejo Ambiental incluye la siguiente información:
a) Programa de medidas ambientales propuestas y cronograma de implementación,
priorizando sus medidas según su mayor impacto negativo esperado.
b) Programa de monitoreo para seguimiento del cumplimiento de las medidas ambientales,
su evolución y efectividad.
c) Costo de las medidas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 129
En el caso particular de este proyecto el objetivo del PMA se concentra en habilitar el
sitio para desarrollar una nueva actividad productiva después de realizada la construcción del
proyecto.
9.2 Descripción de las Medidas Ambientales.
Tomando en cuenta que el proyecto se pretende ejecutar en un período corto de
tiempo, las medias ambientales se implementarán acordes al mismo, buscando prevenir,
atenuar y compensar los impactos ambientales negativos y potenciando los positivos. A
continuación, se describen las medidas ambientales según la etapa de desarrollo del
proyecto.
9.2.1 Medidas Ambientales de la Etapa de Construcción del Proyecto.
Comprende las medidas ambientales propuestas para contrarrestar los aspectos
ambientales generados por las actividades de la construcción o ejecución de la
infraestructura que mayor impacto negativo provocan. A continuación se presenta su
descripción:
a) Medida N° 1: Humectación Diaria.
El suelo seco y los desechos de materiales removidos durante el corte de tierra
orgánica y terracería, generarán dispersión de partículas de polvo en el entorno inmediato,
por lo que serán humedecidos diariamente principalmente en la estación seca. Para ello, es
necesario disponer de un camión cisterna de 7 m3 de capacidad de volumen de agua de riego
durante 6 meses para humectar dos veces diarias los espacios donde se genere el polvo.
Tomando en consideración 24 días laborales en un mes, el número de “pipadas” para la
humectación será de 288, lo que requiere una erogación de $ 8,640.00 a un costo unitario de
$ 30.00.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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b) Medida N° 2: Colocación de Servicios Sanitarios Portátiles.
En la etapa de construcción, las instalaciones provisionales contarán con servicios
básicos sanitarios de carácter temporal, a ser utilizados por personal de campo y
administrativo. Se contratará con 6 servicios sanitarios portátiles completos para los
trabajadores de la obra (una letrina por cada 25 trabajadores), con el objeto de controlar los
desechos provenientes de este personal. El servicio completo de las letrinas portátiles
incluirá la dotación de papel higiénico, jabón y el retiro semanal de las excretas y desechos
sanitario, lo cual estará a cargo del titular del proyecto y tendrá un costo de $
125.00/letrina/mes, que durante el período de 12 meses que dura la ejecución del proyecto
hace un total de $ 9,000.00.
c) Medida N° 3: Limpieza, Aprovechamiento y Desalojo de Materiales.
Los desechos de materiales provenientes de la preparación del sitio y de la
construcción como: materia orgánica, tierra, madera, ripio, piedra, acero, etc. serán
reutilizados o reciclados durante la ejecución del proyecto con la finalidad de contribuir al
medio ambiente, los que no puedan ser reutilizados se enviarán al sitio de disposición final
autorizado para tal fin (MIDES). El costo de esta medida recaerá en el Titular del Proyecto y
será de $ 8,000.00
d) Medida N° 4: Reforestación de Zonas Dentro del Proyecto (Propuesta de Revegetación).
La propuesta de revegetación tiene como finalidad la compensación de los impactos
negativos ocasionados por la pérdida de cobertura vegetal en las diversas actividades de
ejecución del proyecto. Además de garantizar un mejoramiento del hábitat de las especies de
la zona, del microclima, reducción de la erosión, y el control de la escorrentía superficial. En
fin son múltiples los beneficios que se logran con la reforestación de las zonas dentro y
aledañas al sitio del proyecto.
Según la propuesta de revegetación contempla la siembra de aproximadamente 5,820
árboles y 5,647 arbustos que serán ubicados en las áreas verdes recreativas, ecológicas y de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
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protección (Ver Anexos: Plano de Inventario Forestal de Arbustos y Árboles Existentes, a
Talar y a Conservar de la Etapa I y Propuesta de Compensación). El distanciamiento
propuesto para la siembra de los árboles es de 3 m x 3 m. La época de siembra durante los
meses de junio y julio para que logren un buen desarrollo durante el invierno, con un
ahoyado de 30 cm x 30 cm x 30 cm. El mantenimiento durante la etapa de ejecución corre
por cuenta del titular del proyecto durante un período de 12 meses. El costo de esta medida,
que incluye la compra de los árboles y su siembra es de $ 30,250.00.
e) Medida N° 5: Construcción de Infraestructura para la Canalización de las Aguas Lluvias.
Por las repercusiones que puedan tener las obras de conducción de las aguas lluvias
(escorrentía superficial) del área del proyecto para mantener un equilibrio hidráulico en el
punto de descarga, se construirán estructuras hidráulicas consistentes en: canaletas, pozos,
cajas de registro y cabezales de descarga). Se persigue no generar impactos hidráulicos aguas
abajo, ni interrumpir contra la fragilidad mecánica de los suelos que podrían ser susceptibles
a fenómenos erosivos.
Se ha establecido la construcción o instalación de: a) 1,628.84 m de tubería para el
drenaje de aguas lluvias a) 36 pozos de aguas lluvias con sus respectivas profundidades (13
de 3 m, 14 entre 3 a 6 m, y 9 mayores de 6 m), b) de 52 cajas de registro, realización de
2,960.40 m de canaletas a cielo abierto, y c) construcción de 2 cabezales de descarga. El
detalle del costo de esta medida se presenta en la Tabla 14.
Tabla 14. Detalle de Costo de Medida Ambiental: Construcción de Infraestructura para Canalización de Aguas Lluvias.
Obra a Construir Cantidad Unidad Costo Unit. Costo Total
Tubería 1,628.84 m $16.00 $26,061.44
Canaletas a cielo abierto 2,960.40 m $30.00 $88,812.00
Pozos de aguas lluvias 36.00 u $850.00 $30,600.00
Cajas de registro 52.00 u $100.00 $5,200.00
Cabezal de descarga 2.00 m $900.00 $1,800.00
TOTAL $152,473.44
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 132
f) Medida N° 6: Construcción de Mecanismo de Detención (Laguna de Laminación o
Retardación con infiltración).
Se construirá un sistema de detención de escorrentía superficial de aguas lluvias que
se localizarán una en el sector este y otra en el sector oeste del inmueble previo a su
descarga al drenaje natural (Quebrada El Cedral y Río San Antonio, respectivamente), los que
tendrán un volumen efectivo de 2,187.50 m3 y otra de 1,250 m3 (Ver en Anexos: Estudio
Mecanismos de Retardación Hidraúlica, 2011). El sistema de detención consistirá en un
depósito de mampostería de piedra para el almacenamiento de aguas lluvias, el cual se
encargará de captar el flujo superficial generado en el proyecto, el que luego se almacenará
temporalmente, para posteriormente descargarlo aguas abajo durante tiempos más
prolongados, disminuyendo los caudales máximos en relación a los que provocaría la
tormenta.
El sistema de detención se construirá en el punto más bajo del proyecto, y se
encargará de colectar las aguas lluvias de las zonas impermeabilizadas, las cuales serán
conducidas a ese punto mediante colectores o canaletas que se construirán en el proyecto.
La laguna se diseñará de manera que se vacíe totalmente después de un período
relativamente controlado, una vez finalizada las tormentas.
El caudal máximo que podrá descargar la laguna a través de la obra de descarga
dependerá de las condiciones de aguas abajo; es decir, de la capacidad de recibir caudales
que tenga el sistema de drenaje (natural, artificial). Este caudal se determinará como el
máximo generado por la lluvia de diseño de período de retorno de 100 años. El sistema
regulará la salida de aguas lluvia a través de un caudal menor del máximo caudal entrante.
El objetivo de esta estructura hidráulica es buscar que las condiciones de impacto
hidrológico aguas abajo sean cero sin perjuicios, ni afectación a la fragilidad mecánica de los
suelos los cuales podrían ser susceptibles a fenómenos erosivos y que por conveniencia
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 133
económica, social y ambiental tendrán que atenderse. El costo de esta medida es de $
11,500.00/mecanismo, es decir un total de $23,000.00
g) Medida N° 7: Estabilidad y Conformación de Taludes
Los taludes a establecer en el proyecto responden al criterio del aprovechamiento y
respeto natural de la topografía del terreno, lograr la menor remoción de tierra a fin de
evitar la posibilidad de riesgos por erosión y establecer la zona de retiro/protección. Por lo
tanto, la configuración final de los taludes responde a una estructura estable, capaz de
permitir la implantación de una cubierta vegetal estable; a fin de prevenir la erosión,
estabilizar las formas y consolidar el suelo.
Es importante mencionar que en los taludes a realizar, la altura promedio de talud
proyectada será 3.00 m y con un ángulo máximo de 34°, teniendo un total de 2,348.48 ml en
corte y 893.45 ml en relleno, y con un área total a cubrir de 8,572.94 m2 en corte y 2,358.29
m2 en relleno, para lo cual los respectivos estudios geotécnicos y de riesgos establecen las
recomendaciones necesarias para garantizar su protección contra los procesos erosivos y de
deslizamientos (Ver en Anexos: Diagnóstico de Amenazas Naturales y Gestión del Riesgo del
Proyecto “Residencial Santa Elena Island, Isla Santa Elena Etapa I”).
Los taludes estarán conformados por materiales que permitan ser de fácil
modelación, pudiéndose utilizar maquinaria propia de movimiento de tierras para conseguir
rampas tendidas con el ángulo que garantice su estabilidad de acuerdo a las características
del suelo y favorezca el desarrollo y crecimiento de la vegetación. Su construcción se regirá
por la Norma Técnica para el Diseño de Cimentaciones y Estabilidad de Taludes del
Reglamento para la Seguridad Estructural de la Construcciones de El Salvador. El costo de
esta medida es de $ 125,709.15
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 134
9.2.2 Medidas Ambientales de la Etapa de Funcionamiento del Proyecto.
Comprende las medidas ambientales propuestas para contrarrestar los aspectos
ambientales generados por las actividades de funcionamiento del proyecto que mayor
impacto negativo provocan. A continuación se presenta su descripción:
a) Medida N° 1: Disposición de Desechos Sólidos Comunes.
En la etapa de funcionamiento los desechos sólidos que se generen serán entregados
a MIDES (como disposición final) para lo cual se cuenta con la factibilidad para la realización
de dicho servicio. Toda esta actividad está considerada como parte del funcionamiento
propio de la operación de la proyecto y está bajo la responsabilidad del Titular del Proyecto.
b) Medida N° 2: Mantenimiento por 3 años para la Propuesta de Revegetación.
El mantenimiento de los árboles plantados será responsabilidad del titular durante los
primeros 3 años, para asegurar un desarrollo adecuado de las especies. El mantenimiento
consistirá en fertilización, resiembra, deshierbo, control de plagas, fertilización foliar y riego.
El costo de esta medida de mantenimiento es de $ 24,200.00.
c) Medida N° 3: Mantenimiento por 3 años de la Infraestructura para la Evacuación de las
Aguas Lluvias.
En la etapa de funcionamiento se debe garantizar que toda la infraestructura
realizada para la evacuación adecuada de las aguas lluvias (escurrimiento superficial) deba
tener el mantenimiento adecuado tanto en su aspecto de estructura física como en su
funcionalidad (libre de obstrucciones y maleza). Es por ello que se hace necesario que previo
al inicio de la época de ingreso se tenga las revisiones del caso y las limpiezas respectivas,
además de continuarlas después de cada evento significativo o lluvia de alta intensidad, con
el fin de garantizar el adecuado transporte y movilización de la escorrentía superficial
generada por las aguas lluvias. El valor de esta medida será de $ 1,000.00/año; es decir $
3,000.00 durante los tres primeros años. El Titular del Proyecto será el responsable del
mantenimiento de carácter preventivo permanentemente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 135
d) Medida N° 4: Mantenimiento por 3 años del Mecanismo de Detención (Laguna de
Laminación o Retardación con infiltración).
El sistema de detención eventualmente podría capturar cantidades significativas de
sedimentos, los que serán retirados posteriormente a su decantación, de manera de
mantener habilitado el volumen de detención de diseño. Las acumulaciones de desechos
como hojarasca o basuras dispersadas por el viento que se puedan acumular después de un
período de tormentas, también serán retiradas.
Se harán inspecciones al acercarse la estación lluviosa, las cuales serán más
frecuentes posterior a una tormenta, cuando se tendrá que realizar una ronda de rutina para
verificar el buen funcionamiento del sistema. La limpieza y disposición temporal de sólidos se
hará en un depósito para luego ser retirados y colocados con los desechos sólidos comunes.
El valor de esta medida será de $ 500.00/mecanismo/año; es decir $ 3,000.00 durante los
tres primeros años. El Titular del Proyecto será el responsable del mantenimiento de carácter
preventivo permanentemente.
e) Medida N° 5: Mantenimiento de las Fosas Sépticas.
En el caso del uso de fosas sépticas individuales, los lodos de la misma serán tratados
tomando de referencia lo indicado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social a
través de la Unidad de Salud del Municipio de Nuevo Cuscatlán. El servicio de limpieza será
proporcionado por empresa especializada y autorizada por el MARN cada dos años. Los
propietarios (según el Reglamento Interno de la Asociación Residencial Santa Elena Island)
suscribirán un contrato de mantenimiento de carácter permanente con la empresa
especializada en este tipo de servicio.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 136
9.3 Programa de Manejo Ambiental.
Corte, destroncado,
descapote, terracería,
compactación,
construcciones.
Generación de polvo.Riego diario en zonas de trabajo que
generan polvo.Area del proyecto. Titular del Proyecto $8,640.00 Mes 1-6
Control de la generación de
polvo.
Instalación de obras
provisionales.
Generación de aguas
residuales ordinarias.
Colocación de 6 servicios sanitarios
portátiles.
Area de Instalaciones
Provisionales.Titular del Proyecto $9,000.00
Mes 1-12
Control en la generación de
aguas residuales ordinarias.
Corte, destroncado,
descapote, terracería,
compactación,
construcciones.
Generación de desechos
sólidos comunes.
Reutilización, reciclado de materiales,
además de la disposición de los
desechos no reciclados en MIDES.
Area del proyecto. Titular del Proyecto $8,000.00
Mes 1-12
Reducción de la cantidad de
desechos sólidos comunes
generados.
Corte, destroncado,
descapote, terracería.
Eliminación de vegetación,
fuga de fauna y modificación
del hábitat.
Siembra de 5,820 árboles y 5,647
arbustos.
Areas verdes recreativas,
ecológicas y de protección.Titular del Proyecto $30,250.00
Mes 6-12
Compensar la cobertura vegetal y
reducción de la escorrentía.
Construcciones y
obras de
infraestructura.
Aumento de la escorrentía
superficial y alteración del
drenaje natural.
Instalación de tubería de aguas
lluvias, construcción de canaletas a
cielo abierto, pozos, cajas de registro
y cabezales de descarga.
Area del proyecto. Titular del Proyecto $152,473.44
Mes 1-12
Control de la generación de
escorrentía superfial.
Construcciones y
obras de
infraestructura.
Aumento de la escorrentía
superficial y alteración del
drenaje natural.
Construcción de 2 lagunas de
laminación o retardación con
infiltración.
En los puntos de descarga hacia la
Quebrada El Cedral y el Río San
Antonio.
Titular del Proyecto $23,000.00
Mes 9-12
Control de la generación de
escorrentía superfial y
evacuación paulatina de las
descargas. Propiciar la
compensación por la recarga
hídrica intervenida.
Construcciones y
obras de
infraestructura.
Riesgo de deslizamiento o
movimientos de suelo.
Conformación de taludes de acuerdo
a los diseños estructurales.Area de Calles y Accesos Titular del Proyecto $125,709.15
Mes 1-12
Evitar el riesgo de deslizamiento
y movimiento de tierra.
TOTAL$357,072.59
Momento
de su
Ejecución
Resultado EsperadoMonto de la
MedidaEtapa Medida Propuesta
Descripción del Impacto
Ambiental GeneradoActividad del Proyecto Ubicación de la Medida PropuestaDescripción de la Medida Propuesta
Humectación diaria.
Responsable de su
Ejecución
Pre
par
ació
nd
el S
itio
y C
on
stru
cció
n
Colocación de servicios sanitarios portátiles.
Limpieza, Aprovechamiento y Desalojo de Materiales.
Reforestación de zonas dentro del proyecto (Propuesta de
Revegetación).
Construcción de infraestructura para la canalización de
aguas lluvias.
Estabilidad y conformación de taludes.
Construcción de mecanismo de detención (laguna de
laminación o de retardación con infiltración).
Ocupación de lotesGeneración de desechos
sólidos comunes.
Recolección para la disposición final
de los desechos sólidos comunes
generados.
Lotes. Propietarios -
Año 2-4
Reducir la generación de
desechos sólidos comunes.
Mantenimiento de
infraestructura.
Eliminación de vegetación,
fuga de fauna, modificación
del hábitat, erosión.
Programa de mantenimiento de los
árboles sembrados durante 3 años.
Areas verdes recreativas,
ecológicas y de protección del
proyecto.
Titular del proyecto.
$24,200.00 Año 2-4
Compensar cobertura vegetal y
reducción escorrentía.
Mantenimiento de
infraestructura.
Aumento de la escorrentía y
alteración del drenaje.
Programa de mantenimiento de la
infraestructura durante 3 años.Area del proyecto. Titular del proyecto.
$3,000.00 Año 2-4
Control de la generación de
escorrentía superfial.
Mantenimiento de
infraestructura.
Aumento de la escorrentía y
alteración del drenaje.
Programa de mantenimiento de la
infraestructura durante 3 años.
En los puntos de descarga hacia la
Quebrada El Cedral y el Río San
Antonio.
Titular del proyecto.
$3,000.00 Año 2-4
Control de la generación de
escorrentía superfial y
evacuación paulatina de las
descargas. Propiciar la
compensación por la recarga
hídrica intervenida.
Mantenimiento de
infraestructura.
Generación de aguas
residuales ordinarias.
Programa de mantenimiento de la
infraestructura durante 3 años.Area del proyecto. Propietarios. -
Año 2-4
Control en la generación de
aguas residuales ordinarias.
TOTAL$30,200.00
Mantenimiento de las fosas sépticas .
Disposición de desechos sólidos comunes.
Mantenimiento por 3 años para la propuesta de
revegetación.
Mantenimiento por 3 años de la infraestructura para la
evacuación de las aguas lluvias.
Mantenimiento por 3 años del mecanismos de detención
(laguna de laminación o retardación con infiltración).
Monto de la
Medida
Momento
de su
Ejecución
Resultado EsperadoUbicación de la Medida PropuestaResponsable de su
EjecuciónDescripción de la Medida Propuesta
Etap
a d
e F
un
cio
nam
ien
to
Etapa Actividad del ProyectoDescripción del Impacto
Ambiental GeneradoMedida Propuesta
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 137
9.4 Costo de Medidas Ambientales.
$8,640.00
$9,000.00
$8,000.00
$30,250.00
$152,473.44
$23,000.00
$125,709.15
$357,072.59
-
$24,200.00
$3,000.00
$3,000.00
-
$30,200.00
Etap
a d
e F
un
cio
nam
ien
to
Disposición de desechos sólidos comunes.
Mantenimiento por 3 años para la propuesta de revegetación.
Mantenimiento por 3 años de la infraestructura para la evacuación
de las aguas lluvias.
Mantenimiento por 3 años del mecanismos de detención (laguna de
laminación o retardación con infiltración).
Mantenimiento de las fosas sépticas.
TOTAL
Etapa Medida Ambiental Costo
Costo
Pre
par
ació
n d
e S
itio
y C
on
stru
cció
n
Humectación diaria.
Colocación de servicios sanitarios portátiles.
TOTAL
Etapa Medida Ambiental
Limpieza, Aprovechamiento y Desalojo de Materiales.
Reforestación de zonas dentro del proyecto (Propuesta de
Revegetación).
Construcción de infraestructura para la canalización de aguas lluvias.
Construcción de mecanismo de detención (laguna de laminación o
de retardación con infiltración).
Estabilidad y conformación de taludes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 138
9.5 Plan de Monitoreo de Implementación de Medidas Ambientales.
Se regará 2 veces al días, utilizando
agua reciclada.Area del proyecto. Diaria
Riego por
mangeras
Titular del
proyecto.
Evitar la generación de
polvo.
De ser necesario
se aumentaría el
número de riegos
por día.
Sección
9.2.1
Colocación de 6 servicios sanitarios
portátiles.
Area de Instalaciones
Provisionales.Diaria
Observación
Directa
Titular del
proyecto.
Control en la generación de
aguas residuales ordinarias.
Revisión y
mantenimiento
periódico de los
servicios
sanitarios.
Sección
9.2.1
Reutilización, reciclado de materiales,
además de la disposición de los
desechos no reciclados en MIDES.
Area del proyecto. Diaria
Observación
Directa,
informes,
bitácoras.
Titular del
proyecto.
Reducción de la cantidad de
desechos sólidos comunes
generados.
Verificación de la
cantidad de
desechos
reutilizables o
reciclables.
Sección
9.2.1
Siembra de 5,820 árboles y 5,647
arbustos.
Areas verdes recreativas,
ecológicas y de protección.Semanal
Observación
Directa,
informes,
bitácoras.
Titular del
proyecto.
Compensar la cobertura
vegetal y reducción de la
escorrentía.
Mejorar el cuidado
de las especies a
sembrar para su
desarrollo.
Sección
9.2.1
Instalación de tubería de aguas
lluvias, construcción de canaletas a
cielo abierto, pozos, cajas de registro
y cabezales de descarga.
Area del proyecto. Semanal
Observación
Directa,
informes,
bitácoras.
Titular del
proyecto.
Control de la generación de
escorrentía superfial.
Revisión periódica
del avance de las
construcciones y
obras de
infraestructura.
Sección
9.2.1
Construcción de 2 lagunas de
laminación o retardación con
infiltración.
En los puntos de descarga hacia la
Quebrada El Cedral y el Río San
Antonio.
Mensual
Observación
Directa,
informes,
bitácoras.
Titular del
proyecto.
Control de la generación de
escorrentía superfial y
evacuación paulatina de las
descargas. Propiciar la
compensación por la recarga
hídrica intervenida.
Revisión periódica
del avance de las
construcciones y
obras de
infraestructura.
Sección
9.2.1
Conformación de taludes de acuerdo
a los diseños estructurales.Area de Calles y Accesos Mensual
Observación
Directa,
informes,
bitácoras.
Titular del
proyecto.
Evitar el riesgo de
deslizamiento y movimiento
de tierra, además de dar
estabilidad a zonas de riesgo
en la colindancia de la
Urbanización Vía del Mar.
Revisión periódica
del avance de las
construcciones y
obras de
infraestructura.
Sección
9.2.1
Referencia
en el Texto
Pre
par
ació
n d
el S
itio
y C
on
stru
cció
n
Etapa Medida Ambiental y Descripción Parámetros a Considerar Lugar o punto de monitoreoMétodo a
UtilizarRetroalimentación
Frecuencia del
Monitoreo
Responsable del
MonitoreoInterpretación del Resultado
Limpieza, Aprovechamiento y Desalojo de Materiales.
Reforestación de zonas dentro del proyecto (Propuesta de
Revegetación).
Construcción de infraestructura para la canalización de
aguas lluvias.
Construcción de mecanismo de detención (laguna de
laminación o de retardación con infiltración).
Estabilidad y conformación de taludes.
Humectación diaria con riego continuo para evitar la
generación de polvo.
Colocación de servicios sanitarios portátiles.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 139
Recolección para la disposición final
de los desechos sólidos comunes
generados.
Area del proyecto. SemanalObservación
directa.
Propietarios de
lotes.
Reducir la generación de
desechos sólidos comunes.
Revisión periódica
de la recolección
de los desechos
sólidos comunes.
Sección
9.2.2
Ejecución según propuesta de
reforestación y actividades
establecidas en el plan de manejo.
Areas verdes recreativas,
ecológicas y de protección del
proyecto.
Mensual
Observación
Directa,
informes,
bitácoras,
auditoría.
Titular del
proyecto.
Compensar cobertura
vegetal y reducción
escorrentía.
La auditoría
determinará la
adecuada
ejecución del
programa de
mantenimiento.
Sección
9.2.2
Ejecución según programa de
mantenimiento de la infraestructura.Area del proyecto. Mensual
Observación
Directa,
informes,
bitácoras,
auditoría.
Titular del
proyecto.
Control de la generación de
escorrentía superfial.
La auditoría
determinará la
adecuada
ejecución del
programa de
mantenimiento.
Sección
9.2.2
Ejecución según programa de
mantenimiento de la infraestructura.
En los puntos de descarga hacia la
Quebrada El Cedral y el Río San
Antonio.
Mensual
Observación
Directa,
informes,
bitácoras,
auditoría.
Titular del
proyecto.
Control de la generación de
escorrentía superfial y
evacuación paulatina de las
descargas. Propiciar la
compensación por la recarga
hídrica intervenida.
La auditoría
determinará la
adecuada
ejecución del
programa de
mantenimiento.
Sección
9.2.2
Ejecución según programa de
mantenimiento de la infraestructura.Area del proyecto. Trimestral
Observación
Directa,
informes,
bitácoras,
auditoría.
Propietarios de
lotes.
Control en la generación de
aguas residuales ordinarias.
La auditoría
determinará la
adecuada
ejecución del
programa de
mantenimiento.
Sección
9.2.2
Mantenimiento por 3 años de la infraestructura para la
evacuación de las aguas lluvias.
Parámetros a ConsiderarEtapa
Mantenimiento por 3 años del mecanismos de detención
(laguna de laminación o retardación con infiltración).
Mantenimiento de las fosas sépticas.
Referencia
en el TextoMedida Ambiental y Descripción Retroalimentación
Método a
UtilizarLugar o punto de monitoreo
Frecuencia del
Monitoreo
Responsable del
MonitoreoInterpretación del Resultado
Etap
a d
e F
un
cio
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ien
to
Disposición de desechos sólidos comunes.
Mantenimiento por 3 años para la propuesta de
revegetación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 140
9.6 Cronograma de Ejecución de Medidas Ambientales.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 2 3 4 1 2 3
Mantenimiento de las fosas sépticas.
Pre
par
ació
n d
e S
itio
y C
on
stru
cció
nEt
apa
de
Fu
nci
on
amie
nto
Humectación diaria.
Etapa Medida Ambiental
Colocación de servicios sanitarios portátiles.
Construcción de infraestructura para la canalización de aguas
lluvias.
Limpieza, Aprovechamiento y Desalojo de Materiales.
Mantenimiento por 3 años del mecanismos de detención
(laguna de laminación o retardación con infiltración).
Reforestación de zonas dentro del proyecto (Propuesta de
Revegetación).
Construcción de mecanismo de detención (laguna de laminación
o de retardación con infiltración).
Estabilidad y conformación de taludes.
Mantenimiento por 3 años para la propuesta de revegetación.
Mantenimiento por 3 años de la infraestructura para la
evacuación de las aguas lluvias.
VerificaciónMes Verificación Años
Disposición de desechos sólidos comunes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “RESIDENCIAL SANTA ELENA ISLAND, ETAPA I ISLA SANTA ELENA”
Página 141
X. ANEXOS