Cuentas Claras,
Estado Transparente
SUBCONTADURÍA GENERAL Y DE INVESTIGACIÓN
Contaduría General de la Nación
Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2012
RÉGIMEN DE CONTABILIDAD
PUBLICA
Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012
11/04/2012
1.Generalidades del Régimen de Contabilidad Pública
2.Propiedades, planta y equipo
TEMARIO
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CONFORMACIÓN DEL RÉGIMEN
DE CONTABILIDAD PÚBLICA
4. RÉGIMEN DE CONTABILIDAD
PÚBLICA
Res.354/07
Marco conceptual
Estructura y descripción de clases
Catálogo General de Cuentas
Instructivos contables
PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD
PÚBLICARes.355/07
MANUAL DEPROCEDIMIENTOS
Res.356/07
DOCTRINA CONTABLE PÚBLICA
Procedimientos contables
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CARACTERIZACIÓN DEL ENTORNO DEL SECTOR PÚBLICO COLOMBIANO
ENTORNO JURÍDICO
ENTORNO ECONÓMICO
ENTORNO SOCIAL
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� Regula la naturaleza, fines, operación, creación,transformación y liquidación de las entidades delsector público.
� Otorga facultades e impone limitaciones para eldesarrollo de sus funciones de cometido estatal.
� Organiza las entidades del sector público por ramasdel poder publico, niveles u ordenes y sectores.
� Obliga a cumplir el régimen presupuestal, laboral,contratación, estructuras patrimoniales, obtencióny uso de recursos.
ENTORNO JURÍDICO
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ENTORNO ECONÓMICO
�Proveer b/s y s/s gratuitos o a precioseconómicamente no significativos.
�Ausencia de lucro.
�Recursos provienen de imposición detributos u exacciones obligatorias, o dedonaciones privadas o de organismosinternacionales.
� Forma de admón de recursosvinculados estrictamente a unpresupuesto público.
GOBIERNO GENERAL EMPRESAS PÚBLICAS
�Actúan en condiciones de mercado ytienen vínculos económicos con elgobierno.
�Parte de sus excedentes se revierten ala comunidad mediante la distribuciónde la renta y la riqueza.
�Poseen formas particulares oregímenes jurídicos, económicos ysociales diferentes a los del gobiernogeneral.
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� Las acciones de las entidades públicasestán orientadas al cumplimiento de losfines esenciales del Estado.
� Demanda información sobre aspectossociales, ambientales, culturales ehistóricos.
� Requiere mediciones diferentes a lamonetaria, como informes cualitativos ocuantitativos físicas.
ENTORNO SOCIAL
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ELEMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA-SNCP
SNCP
Regulación y Ente regulador
Contador Público y Representante Legal
Usuarios de la Contabilidad pública
Objetivos y características de la información
Principios y normas técnicasde Contabilidad Pública
Entidad Contable Pública
Sistemas electrónicos o manuales
Propósitos del SNCP
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CONFIABILIDAD
Razonabilidad
Objetividad
Verificabilidad
RELEVANCIA
Oportunidad
Materialidad
Universalidad
COMPRENSIBILIDAD
Consistencia
CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE PÚBLICA
CONDICIONESRacionalidad
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HECHOS POSTERIORES
AL CIERRE
NOCOMPENSA-
CIÓN
REVELACIÓN
PERÍODOCONTABLE
PRUDENCIA
MEDICIÓN
ASOCIACIÓN
DEVENGO OCAUSACIÓN
REGISTRO
GESTIÓN CONTINUADA
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD PÚBLICA
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1. Relativas a las etapas de reconocimiento y revelación Condiciones para el reconocimiento de los hechos - Activos, Pasivos, Patrimonio, Cuentas de Actividad y Cuentas de Orden
2. Relativas a los soportes, comprobantes y libros de contabilidad
3. Relativas a los estados, informes y reportes contables
4. Relativas a los hechos posteriores al cierre
NORMAS TÉCNICAS DE CONTABILIDAD PÚBLICA
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PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
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Bienes tangibles de propiedad de la entidad. No disponibles para laventa
Su vida útil en condiciones normales de utilización excede de un (1) año.
Utilizados para:
• Producción y comercialización de bienes• Prestación de servicios• Administración de la ECP• Generar ingresos producto de su arrendamiento
En ECP de gobierno general incluye bienes de uso permanente sincontraprestación recibidos de otras entidades de gobierno general
PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
Características para su reconocimiento
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CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES EN PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
Bienes en uso
Construcciones en curso
Maquinaria, planta y equipo en montaje
Propiedad, planta y equipo en tránsito
Bienes muebles en bodega
Propiedades, planta y equipo en mantenimiento
Propiedades, planta y equipo no explotados (Usados que no se están utilizando)
Propiedades de inversión
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HECHOS RELACIONADOS CON PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
• Aumentan la vida útil.• Amplían capacidad productiva
y eficiencia operativa.• Mejoran calidad de productos
y servicios.• Reducen significativamente los
costos.
RECONOCIMIENTO
Mayor valor del activo.
�Recuperación y conservación de la capacidad normal de produccióny utilización.
RECONOCIMIENTO
Gasto – No asociados a producción de B/s o prest. S/s individualizables.Costo – Asociados a la producción de B/s o prest. S/s individualizables.
ADICIONES Y MEJORAS REPARACIONES Y MANTENIMIENTO
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COSTOS DE ENDEUDAMIENTO: Se originan en la obtención de
financiación
CONDICIONES PARA LA CAPITALIZACIÓN:
� Financiación para la adquisición o construcción de bienes
� Los bienes no se encuentran en condiciones de utilización
� La entidad que reconoce la obligación también reconoce el activo.
RECONOCIMIENTO
Mayor valor del activo
HECHOS RELACIONADOS CON LAS PROPIEDADES PLANTA Y EQUIPO
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DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACIÓN
Reconocimiento de la pérdida de capacidad operacional de losbienes por el uso.
� VIDA ÚTIL:
• Determinación por parte de la entidad
• Revisión anual
� MÉTODOS DE RECONOCIDO VALOR TÉCNICO
• Línea recta, suma de dígitos, unidades de p/n, entre otros.
� DEPRECIACIÓN POR COMPONENTES:
• Partes de un activo con vidas diferentes.
• Contabilización por separado mediante auxiliares.
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(*) Funciones de dirección, planeación y apoyo logístico
GOBIERNO GENERAL
� Patrimonio � Costo – Asociados a la
producción de b/s y prest. de
s/s individualizables.
RECONOCIMIENTO
EMPRESAS PÚBLICAS
� Gasto – (*)� Costo – Asociados a la
producción de b/s y prest. de
s/s individualizables.
DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACIÓN
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BIENES DE MEDIO SALARIO MÍNIMO
GASTO
ACTIVOS DE MENOR CUANTÍA50 UVT
Depreciación en el mismo año de
adquisición o incorporación
DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACIÓN
ACTIVO
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VALOR EN LIBROS
COSTO DE REPOSICIÓNAvalúo Técnico
Precios de Referencia
VALOR DE REALIZACIÓNAvalúo Técnico
VALORIZACIÓN DESVALORIZACIÓN
Costo Histórico
-Depreciación ó
-Amortización
-Provisión
+Valorización
Mayor MenorComparado
Periodicidad 3 años, si vr. en libros presenta cambios significativos antes de este plazo se debe efectuar una nueva actualización.
ACTUALIZACIÓN
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AGOTADA
EMPRESAGOBIERNO GENERAL
PROVISIÓN
Patrimonio/Gasto* Gasto
* Siempre que correspondan a la producción de bienes o prestación de servicios individualizables.
ACTUALIZACIÓN
VALORIZACIÓN
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EXCEPCIÓN
NO OBLIGABIENES MUEBLES
COSTO HISTÓRICOINDIVIDUAL < 35 SMMLV
($19.834.500)
PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO UBICADOS EN
ZONAS DEALTO RIESGO
ACTUALIZACIÓN
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Retira el bien y sus cuentasvaluativas.
Diferencia: Utilidad en Vta deactivo (Ingreso)
VENTA DE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
Precio de Venta > Valor en libros
Retira el bien y sus cuentasvaluativas.
Diferencia: Pérdida en Vta deactivo (Gasto)
Precio de Venta < Valor en libros
Retira bien y sus cuentas valuativas.
Precio de Venta = Valor en libros
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RETIRO BIENES INSERVIBLES, DESTRUIDOS Y PERDIDOS
Retira el bien y sus cuentas valuativas.
DIFERENCIAGasto-Pérdida en retiro de activos (Inservibles)Gasto-Pérdida en siniestros (Destruidos o
Perdidos)
Ctas de orden deudoras control-Activos retirados .
Ctas de orden deudoras control-Responsabilidades en proceso. (Inicio proceso de investigación)
Registro
Control Inservibles o Destruidos
Responsab.
Bienes Perdidos
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ENTIDAD QUE RECIBE
ENTIDAD QUE ENTREGA
Retira el bien y las cuentas valuativas asociadas al mismo. Incorpora el bien contra
Patrimonio Incorporado
Diferencia
EMPRESA PÚBLICAGasto—B/s y D/s
Trasladados por lasEEPP a otras ECP
GOBIERNO GENERALCapital Fiscal
TRASLADO DE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
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Entidad que RecibeEntidad que entrega
Incorpora bien: En PPyE-Bienes de Uso Permanentesin contraprestación contra
Patrimonio Incorporado
Diferencia
Capital Fiscal
Control en Ctas Orden Deudoras
ENTRE ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL
SE REGISTRA POR VR.CONVENIDO QUE PUEDE SER:•Valor en libros•Avalúo técnico
BIENES DE USO PERMANENTE SIN CONTRAPRESTACIÓN
Retira el bien y las cuentas valuativas asociadas
al mismo.
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Entidad que RecibeEntidad que entrega
Control en ctas orden acreedoras-Bienes recibidos
de Terceros.
ENTRE ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL Y EMPRESAS
Reclasifica saldo del bien a B/s entregados a terceros
Reclasifica valorización y Superávit x valoriz. a la
Subcta Otros
BIENES DE USO PERMANENTE SIN CONTRAPRESTACIÓN
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ENTRE ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL
RESTITUCIÓN DE BIENES DE USO PERMANENTE SIN CONTRAPRESTACIÓN
Entidad que RecibeEntidad que devuelve
Incorpora bien en PPyE contra Patrimonio Incorporado
Diferencia
Capital Fiscal
Retira el bien y las cuentas valuativas asociadas
al mismo
Reversa ctas de orden Deudoras de control
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Entidad que RecibeEntidad que devuelve
Reclasifica el neto entre:Bs entregados a terceros.Prov. Bs entreg. a terceros.Amortiz. Bs entreg. a terceros.
A cta y subcta del grupo 16 PPYE
ENTRE ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL Y EMPRESAS
Si hubiere valorización
Reclasifica Valorización y Superávit de la subcta Otros a la
subcuenta que identifique la naturaleza del bien .
Reversa ctas de orden Acreedoras
de control
RESTITUCIÓN DE BIENES DE USO PERMANENTE SIN CONTRAPRESTACIÓN
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OTROS ASPECTOS
�Bienes Pendientes de Legalizar: cuya propiedadno ha sido formalizada. Se incorporan comoactivo en la respectiva subcuenta pendientes delegalizar.
� Terrenos con Destinación Ambiental: urbanos orurales
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REVELACIONES
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“POR PERMITIRNOS HACER PÚBLICOLO PÚBLICO”