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Gestión de Proyectos de Inversión Pública
Frases conocidas:
• El principal obstáculo para la ejecución rápida de
los proyectos es el SNIP, los trámites de aprobación
demoran mucho.
• El SNIP es una traba para la ejecución de proyectos.
• n a reg n no ex s e onsu ores con capac a
para elaborar estudios de calidad.
• El SNIP no debe existir
• El SNIP ya no existe.
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Gestión de Proyectos de Inversión Pública
• El certifica la calidad de los proyectos de
inversión pública.
• El es un medio para lograr que los escasos
recursos públicos tengan mayor impacto.
• El es un mecanismo para la transparencia
del gasto público y la rendición de cuentas,
• El es una herramienta de planificación de
la inversión.
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Gestión de Proyectos de Inversión Pública
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
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1. Presentación del Ciclo de Vida de1. Presentación del Ciclo de Vida de
Proyectos
Proyectos
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
Los proyectos de inversión pueden clasificarse en cinco tipos básicos :
• Productivos (proyectos de producción industrial, agrícola, ganadera,artesanal, etc.).
• De Infraestructura Económica: Facilitan el desarrollo de futuras
actividades (centrales energía, caminos rurales, diques, canales de riego,
redes primarias de electrificación y telefonía, etc.)
• De Infraestructura Social: Se dirigen a solucionar limitantes que afectan el rendimiento de la mano de obra (Deficiencias en educación, salud,
saneamiento, redes secundarias de telefonía)
• De Regulación y Fortalecimiento de Mercados: Buscan normalizar las
reglas de juego de los mercados, o a fortalecer el marco jurídico
• De apoyo de base: Son proyectos de asistencia, (Capacitación, asistencia
técnica, alfabetización, vacunación)
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
Cada tipo de proyecto de inversión se
dirige a solucionar determinadas barreras
a esarro o, y ene cos os y ene c osespecíficos asociados.
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
Fases en el Ciclo de Vida de un Proyecto:
• Preinversión: Son los estudios técnicos y económicos del
proyecto, mediante los cuales se demuestra que es procedente
ejecutar el proyecto.
• Inversión: En esta fase se realiza la ejecución física de los
proyectos, de acuerdo a las estimaciones realizadas en el estudio
.• Operación: Puesta en marcha la obra terminada o el plan
específico a seguir, de acuerdo a lo proyectado. En esta fase se
comenzarán a generar los beneficios estimados en la
preinversión.
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
Perfil
IDEA PREINVERSIÓN
ExpedienteTécnico
INVERSIÓN
Puesta enmarcha
POSTINVERSIÓNPIP Viablesen el Bancode Proyectos
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
C
ADA
-bilidad
Factibilidad
OperaciónPlena
ETAPASDE
FASE
La declaración de viabilidad es un requisitopara pasar de la fase de preinversión a la fasede inversión.
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
• La selección de la alternativa que se transformará en
proyecto y la decisión sobre la conveniencia de ejecutarlorequiere seguir una serie de etapas.
• El grado de complejidad que alcanzan los estudios dentro
de la preinversión está asociado a la etapa y depende de lacomplejidad y costo del proyecto.
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
COSTOS
A MAYOR PROFUNDIDAD, MAYORES COSTOS Y MÁS TIEMPO
I L I D A D
A D
COSTOS
A MAYOR PROFUNDIDAD, MAYORES COSTOS Y MÁS TIEMPO
I L I D A D
A D
INCERTIDUMBRE100%
A MENOR INCERTIDUMBRE, MAYOR COSTO YMÁS TIEMPO …
IDEA
PERFIL
I B I L I D A D
I D A D
50%
UMBRALDE LOPREVISIBLE
INCERTIDUMBRE100%
A MENOR INCERTIDUMBRE, MAYOR COSTO YMÁS TIEMPO …
IDEA
PERFIL
I B I L I D A D
I D A D
50%
UMBRALDE LOPREVISIBLE
TIEMPO
IDEAPERFIL
P R E F A C T I
F A C T I B I L I
TIEMPO
IDEAPERFIL
P R E F A C T I
F A C T I B I L I
COSTOS
P R E F A C
F A C T I B I
COSTOS
P R E F A C
F A C T I B I
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
Cada etapa puede tener como resultado, decisiones tales
como:
• Pasar a una etapa más avanzada
• Dar por terminados los estudios, ya que en ese punto se
logró el nivel de detalle suficiente para tomar la decisiónde ejecutar el proyecto o abandonarlo definitivamente.
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
A través de estas etapas se va precisando:
El problema a solucionar,
Los bienes o servicios que serán otorgados,
Las alternativas técnicas más convenientes y,
Sus respectivos costos y beneficios sociales.
, gradual de “compra de certidumbre”, donde la complejidad
de los proyectos va a exigir pagar más por el nivel de detalle y
profundidad de los estudios.
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
¿¿QUQUÉÉ ES UN PROYECTO VIABLE?ES UN PROYECTO VIABLE?
Un proyecto se declara viable cuando a travésdel estudio de preinversión ha demostradoser:
costosbeneficios
Socialmente rentable,
Generación de recursos Sostenible, y
Compatible con las políticassectoriales nacionales. Enmarcados en los
esfuerzos y prioridades del
país (Reducción de lapobreza, Identidad cultural,
saneamiento, turismo,entre otros)
para operación ymantenimiento,aceptación de la
comunidad, entre otros.
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El Ciclo de Vida del Proyecto
Preinversión
Problema
Identificación
Desarrollo deAlternativas
AlternativaSeleccionada El Proyecto
Evaluación
GERENCIAL LTDA
Héctor Sanín Angel
Evaluación deResultados(EX-POST) Operación
InversiónGERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
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Problema / Involucrados
ProyectoPreinversión – Evaluación Exante
Evaluación Expost
El Ciclo Integral del ProyectoGERENCIAL LTDA
Héctor Sanín Angel
Inversión(Gerencia)
Productos dela Inversión
Operación
Objetivo
central,Efectodirecto
Impactos,Efectos
derivados
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Problema / Involucrados
ProyectoPreinversión – Evaluación Exante
Sostenibilidad
El Ciclo Integral del ProyectoGERENCIAL LTDA
Héctor Sanín Angel
Inversión(Gerencia)
Operación
Fines Propósito Componentes Actividades
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Autoridades delGobierno
Relaciones Estratégicas para el Control de Gestión del Proyecto
Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
Sistema deControl
(Contraloría)
ContratistasProveedores
(Oferta)
PoblaciónAfectada
(Demanda)
UNIDADEJECUTORADirección de
Obras
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública2. Ajustar la Estructura Analítica del Proyecto
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública5. Inserción Institucional
MODALIDADES DE ORGANIZACIÓN E INSERCIÓN
Organización por Proyecto. Organización Matricial
Organización Interinstitucional
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
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Dirección de Proyectos y Programación de
Inversiones - ILPES
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Dirección de Proyectos y Programación de
Inversiones - ILPES
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Inversiones - ILPES
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Dirección de Proyectos y Programación de
Inversiones - ILPES
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Dirección de Proyectos y Programación de
Inversiones - ILPES
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Taller de Gestión de Proyectos de Inversión Pública
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Dirección de Proyectos y Programación de
Inversiones - ILPES
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Dirección de Proyectos y Programación de
Inversiones - ILPES
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Dirección de Proyectos y Programación de
Inversiones - ILPES
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y
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y
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Inversiones - ILPES
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Inversiones - ILPES
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Inversiones - ILPES
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Inversiones - ILPES
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