7/28/2019 Dasar Perolehan
1/28
1
PRINSIP, OBJEKTIF DANDASAR PEROLEHAN
KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA
MALAYSIA
putrajaya
7/28/2019 Dasar Perolehan
2/28
7/28/2019 Dasar Perolehan
3/28
3
Seksyen 6(1) Akta Tatacara Kewangan 1957
Pengelolaan Kumpulanwang Disatukan Persekutuandan penyeliaan, pengawalan dan arahan semuaperkara berhubung dengan hal ehwal kewangan
Persekutuan, yang tidak diserahkan khususnyakepada sesiapa oleh sebarang undang-undang lainhendaklah tertakluk kepada PerlembagaanPersekutuan dan Akta ini, diletakhak pada Menteri
7/28/2019 Dasar Perolehan
4/28
4
b) PERINTAH MENTERI-MENTERI KERAJAANPERSEKUTUAN
(P.U.(A) 206 bertarikh 24 Jun 2004)
Tanggungjawab BPPK
- Pembentukan dasar dan tatacara mengenaipemerolehan barang-barang, perkhidmatandan kerja
- Penguatkuasaan dan pengurusan pemerolehandan pelupusan barang-barang dan perkhidmatan
7/28/2019 Dasar Perolehan
5/28
5
c) ORDINAN PEWAKILAN KUASA 1956
- memberi kuasa untuk mewakilkan/menurunkankuasa
d) AKTA KONTRAK KERAJAAN 1949
- Memberi kuasa/membolehkan Menteri-menteriyang berkaitan mengikat kontrak
- Memberi kuasa/membolehkan Menteri-menterimenurunkan kuasa kepada Pegawai Kerajaanmengikat/menandatangani kontrak.
7/28/2019 Dasar Perolehan
6/28
6
e) ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP)
(AP 166 HINGGA 206 DAN AP 229 HINGGA 300)
- menjelaskan dengan terperinci tatacara
kewangan dan perakaunan dalam menguruskanwang awam/kerajaan.
f) SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN (SPP)
- dikeluarkan dari semasa ke semasa untuk
memperbaiki, melaksana, memaklumkan,menjelaskan dan meminda dasar, peraturandan tatacara pengurusan kewangan dan
tatacara perakaunan.
7/28/2019 Dasar Perolehan
7/28
7
g) PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN (PKP)
- dikeluarkan untuk mengumumkan baranganguna sama yang boleh diperolehi melalui kontrak
pusat.
h) SURAT ARAHAN PERBENDAHARAAN
- dikeluarkan dari semasa kesemasa untuk menjelaskandan memperingatkan mengenai peraturan dantatacara perolehan Kerajaan.
7/28/2019 Dasar Perolehan
8/28
8
2. PRINSIP-PRINSIP PEROLEHAN
a) Akauntabiliti awam ( public accountability )
b) Diuruskan secara telus ( transparent )
c) Nilai faedah terbaik ( best value for money )
d) Saingan terbuka ( open fair competition )
e) Adil dan saksama (fair dealing )
7/28/2019 Dasar Perolehan
9/28
9
AKAUNTABILITI
Akauntabiliti bermaksud:
memikul amanah untuk menjalankan aktiviti
yang ditentukan secara bertanggungjawab ... .
Tan Sri Ahmad Sarji
7/28/2019 Dasar Perolehan
10/28
10
MATLAMAT AKAUNTABILITI
Untuk mencapai satu kawalan yang berkesanbagi memastikan bahawa pengurusan wangawam adalah dibuat mengikut undang-undangdan peraturan yang berkaitan.
Untuk menyediakan satu sistemberkesan bagipegawai-pegawai awam melaksanakantanggungjawab yang telah diamanahkan.
7/28/2019 Dasar Perolehan
11/28
11
3. OBJEKTIF PEROLEHAN
i) menguruskan perolehan secara cekap,berkesan dan paling menguntungkan
bagi mencapai matlamat perolehantersebut;
ii) mendapatkan harga yang palingmenguntungkan dan berpatutan denganmengambil kira kualiti, kuantiti dantempoh penyerahan/siap yang ditetapkan;
iii) menggalakkan pertumbuhan industritempatan dan penggunaan bahan/barangan/
perkhidmatan tempatan;
7/28/2019 Dasar Perolehan
12/28
12
iv) Menggalakkan pemindahan teknologiyang bersesuaian dengan kehendaksemasa sektor industri negara; dan
v) sebagai alat untuk mencapai dasar-dasarnasional.
7/28/2019 Dasar Perolehan
13/28
13
4. DASAR-DASAR PEROLEHAN KERAJAAN
i) menggalakkan pertumbuhan industritempatan melalui penggunaan bahan/barangan tempatan dan penggunaansektor perkhidmatan tempatan;
ii) mempertingkatkan keupayaan industri
tempatan melalui pemindahan teknologi;
iii) menggalakkan penglibatan usahawan
Bumiputera; daniv) memelihara dan mempertahankan kepentingan
dasar perolehan kerajaan bagi mencapaiobjektif nasional dalammenghadapicabaran globalisasi dan liberalisasi.
7/28/2019 Dasar Perolehan
14/28
14
STRATEGI DAN KAEDAH-KAEDAH PELAKSANAAN
DASAR-DASAR PEROLEHAN KERAJAAN
7/28/2019 Dasar Perolehan
15/28
15
PENDAFTARAN PEMBEKAL/KONTRAKTOR
Semua pembekal dan kontraktor yang ingin berurusandengan kerajaan perlu berdaftar dengan kerajaanseperti berikut:
Bekalan/Perkhidmatan - Kementerian
Kewangan
Kerja - Pusat Khidmat Kontraktor,Kementerian Pembangunan
Usahawan (PKK) dan
- Lembaga Pembangunan
Industri PembinaanMalaysia (CIDB)
Objektif
7/28/2019 Dasar Perolehan
16/28
16
Objektif
i) untuk memastikan hanya syarikat/kontraktor yang
berkemampuan sahaja turut serta di dalamperolehan Kerajaan;
ii) memudahkan agensi Kerajaan bagi mengenalpastisyarikat/kontraktor yang berdaftar dalam kepala, subkepala, bidang atau kategori yang ditetapkan;
iii) membolehkan pemantauan dilakukan terhadapprestasi kontraktor yang terlibat di dalamperolehan kerajaan. Tindakan tatatertib akandikenakan terhadap kontraktor yang melakukankesalahan dan gagal memenuhi obligasikontrak; dan
iv) membantu kerajaan dalam menggubal dasarerolehan.
7/28/2019 Dasar Perolehan
17/28
17
FAEDAH-FAEDAH PENDAFTARAN
a) Faedah kepada syarikat/kontraktor:
i) membolehkan syarikat/kontraktor mengambilbahagian dalamurusan perolehan Kerajaan;
ii) syarikat/kontraktor yang berdaftar dikecualikan
dikenakan deposit dalamurusan tender Kerajaan;
iii) syarikat/kontraktor yang berdaftar dengan bidang
dan bertaraf pembuat akan mendapat keutamaanharga berbanding dengan ejen/pengedar; dan
iv) syarikat/kontraktor yang berdaftar berpeluangmemasarkan barangan/perkhidmatan yangditawarkan.
7/28/2019 Dasar Perolehan
18/28
18
b) Faedah kepada agensi:
i) Selaras dengan e-Perolehan, agensi akan mudah
mendapat maklumat mengenai barang-barang dalampasaran;
ii) memudahkan agensi mengenal pasti syarikat/kontraktor tempatan;
iii) memudahkan agensi membuat kajian pasaran;
iv) Membantu mengurangkan barangan import.
7/28/2019 Dasar Perolehan
19/28
19
PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/ PERKHIDMATANTEMPATAN
i) Semua perolehan bekalan dan perkhidmatanhendaklah diperolehi secara tempatan.
ii) Bahan/barangan keluaran tempatan hendaklahmemenuhi Standard Malaysia (MS) atau standardantarabangsa lain yang diiktiraf.
iii) Bagi perolehan kerja, agensi wajib menggunakanbahan/barangan/perkhidmatan keluaran tempatanyang dinyatakan di dalamsenarai bahan-bahanbinaan tempatan yang dikeluarkan oleh IKRAM QAServices Sdn. Bhd.
7/28/2019 Dasar Perolehan
20/28
20
iv) Bagi perolehan bekalan, agensi wajib menggunakanbarangan keluaran tempatan yang disenaraikan
oleh SIRIM QAS Sdn. Bhd.
7/28/2019 Dasar Perolehan
21/28
21
PEROLEHAN BARANG-BARANG IMPORT
i) Bahan/barangan import mengenai telekomunukasi
perlu mendapat kelulusan Kementerian Tenaga .
ii) Bahan/barangan yang bernilai melebihi RM200,000bagi satu kontrak hendaklah dilaksanakan secaraFree On Board (FOB).
iii) Menggunakan syarikat perkhidmatan pengangkutantempatan.
iv) Perlindungan insurans melalui KWIBK.
7/28/2019 Dasar Perolehan
22/28
22
PEMINDAHAN TEKNOLOGI UNTUK INDUSTRITEMPATAN
i) Membantu institusi dan industri tempatan dalammempertingkatkan kepakaran dalampelbagaibidang terutamanya yang berteknologi canggih danterkini.
ii) Lazimnya dilaksanakan melalui program offsetdengan kerjasama industri tempatan terutama sekalibagi perolehan strategik dan berteknologi tinggi.
7/28/2019 Dasar Perolehan
23/28
23
KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTERA DALAMPEROLEHAN KERAJAAN (SPP Bil. 4/95)
i) Syarikat yang diiktiraf sebagai syarikat Bumiputera:sekurang-kurangnya 51% dikuasai Bumiputera(Saham, Lembaga Pengarah dan Pengurusan).
ii) Sijil dikeluarkan oleh Kementerian Kewangan(bekalan/perkhidmatan) atau Pusat KhidmatKontraktor (kerja).
a) Keutamaan Bumiputera Bagi Perolehan Bekalan
7/28/2019 Dasar Perolehan
24/28
24
) p gDan Perkhidmatan
i) Melebihi RM10,000 hingga RM100,000 hendaklahdiperolehi di kalangan syarikat Bumiputera yangberdaftar dengan Kementerian Kewangan sahaja;
ii) Melebihi RM100,000 keutamaan harga kepada syarikatBumiputera
Nilai Perolehan % Keutamaanmelebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta RM10 juta 3%melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%melebihi RM15 juta Tiada
(Keutamaan harga ini adalah berdasarkan kepada nilai tawaran
terendah dan boleh diterima dari syarikat Bukan Bumiputera )
7/28/2019 Dasar Perolehan
25/28
25
b) Keutamaan Pembuat/Pengilang
i) Memberi keutamaan kepada syarikat yangbertaraf pembuat/pengilang Bumiputera.
ii) Sekiranya perolehan bekalan dilaksanakansecara terbuka di kalangan pembuat tempatan,keutamaan harga hendaklah diberi kepada
pembuat Bumiputera.Nilai Perolehan % Keutamaansehingga RM10 juta 10%
melebihi RM10 juta RM100 juta 5%melebihi RM100 juta 3%
7/28/2019 Dasar Perolehan
26/28
26
c) Keutamaan Bumiputera Untuk Kontrak Kerja
i) Kerja-kerja bernilai kurang RM100,000dikhaskan kepada Bumiputera.
ii) Sekurang-kurangnya 50% bagi projek bernilaiRM100,000 hingga RM350,000 dikhaskan
untuk ditandingi dikalangan Bumiputera.iii) 30% dari peruntukan tahunan untuk kerja,
dikhaskan kepada Bumiputera (tidak termasukkerja-kerja kurang RM100,000).
7/28/2019 Dasar Perolehan
27/28
27
d) Keutamaan Kerja Prime Cost Sum
Nilai Perolehan % Keutamaan
melebihi RM100 ribu RM500 ribu 10%melebihi RM500,000 RM1.5 juta 7%melebihi RM1.5 juta RM5 juta 5%melebihi RM5 juta RM10 juta 3%melebihi RM10 juta RM15 juta 2.5%melebihi RM15 juta Tiada
7/28/2019 Dasar Perolehan
28/28