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Die Zulassung von Schienenfahrzeugen -

Aktueller Entwicklungen und Perspektiven

Axel Schuppe / Ralf Fleischmann

Technische Universität Berlin, 9. Februar 2015

Eisenbahnwesen - Seminar

1

Agenda

1. Die Bahnindustrie in Deutschland

2. Zulassung von Bahntechnik – Markt

3. Zulassung von Schienenfahrzeugen – Herausforderungen

4. Runde Tische I und II – Ein Weg zur einer Zulassungsreform

5. Ausblick nach Europa – 4. EP: „Technische Säule“

Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin

2

1. Die Bahnindustrie in Deutschland

3

Der Verband der Bahnindustrie in Deutschland (VDB) e.V.

Der Verband der Bahnindustrie in Deutschland (VDB) e.V. ist der Spitzenverband der

Bahntechnikhersteller am Standort Deutschland.

Er vertritt die Interessen von mehr als 170 Mitgliedsunternehmen – darunter weltweit

führende Systemhäuser ebenso wie hoch spezialisierte mittelständische Zulieferer.

Die Mitglieder des VDB entwickeln und fertigen Systeme und Komponenten für

Schienenfahrzeuge und deren Infrastruktur. Darüber hinaus bieten Sie ein breites

Spektrum an Serviceleistungen für Bahntechnik.

Der VDB ist organisiert in 19 Arbeits- und Fachgruppen.


4

Akteure im Bahntechnikmarkt

Die Wertschöpfungskette in der Bahnindustrie

Personenfernverkehr Personenregionalverkehr Personennahverkehr Güterverkehr

Service-

dienstleister

Infrastruktur-

unternehmen

Komponenten-

und Subsystem-

hersteller

Ingenieur-

dienstleister

Systemhäuser

Leit- und Siche-

rungstechnik:

- Stellwerke

- Signalanlagen

-

Gleisfreimelder

Gleisbau

Weichen

Elektrifizierung

…

Motoren

Getriebe

Kupplungen

Klima- und

Elektrotechnik

Bremsen

Inneneinrichtung-

en

Waggons

Bauteile, …

Planung

Produktentwic-

klung

Engineering

…

Rolling Stock:

Triebzüge

Lokomotiven

Metros

Light-Rail-

Vehicles

Waggons

Turn-Key-

Lösungen; …

Wartung

Instandhaltung

Modernisierung

Ersatzteile

…

30 – 35 %

Wertschöpfung


5

Ein moderner Triebwagen von 67 m Länge besteht aus …

18 Hauptbaugruppen

108 Baugruppen

ca. 15.600 Zeichnungspositionen

ca. 1.052.470 Einzelteilen

ca. 40 verschiedenen Werkstoffen

Mehrere Hunderttausend Zeilen

Programmcode


6

Die Mitgliedsunternehmen des VDB


7

2. Zulassung von Bahntechnik – Markt

8

Markt: Entwicklung der Zugkilometer (2009-2011)

Millionen Zugkilometer (2009-2011)

Quelle: ERA (2013)

Deutschland an der Spitze

mit über 1 Mrd. Zugkilometer


9

Markt für Neufahrzeuge in Deutschland ungebrochen hoch

9

rund 270 –

max. 350

neue Züge

pro Jahr

Erwartete Vergabevolumina im SPNV

in Deutschland

Quelle: BAG-SPNV, eigene Berechnungen

38

93

75

67

99

72

444

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2013 2014 2015 2016 2017 2018 Gesamt

in. M

io. Z

km


10

Innovative

Triebzugkonzepte

made in Germany

Twindexx Express (Bombardier)

Talent 2 (Bombardier) Coradia Lirex (Alstom)

Flirt (Stadler) Lint DMU (Alstom)

KISS (Stadler) Desiro Mainline (Siemens) Desiro RUS (Siemens)

Liberalisierung und Wettbewerb bewirken Innovation - Plattformkonzepte


11

Zugänglicher Weltmarkt für Bahntechnik im Jahr 2012*

rund 110 Mrd. €

+ 2 - 3 % p.a. bis 2017

WELTMARKT GESAMT

* Zur Ermittlung dient der Durchschnitt der Auftragseingänge der Jahre 2009 bis 2012.

Volumenstärkste

Region

Wachstumsträchtigste

Märkte

Quelle: Roland Berger/Unife 2012, eigene Berechnungen


12

3. Zulassung von Schienenfahrzeugen – Herausforderungen

13 Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin

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All

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Zulassung von

Schienenfahrzeugen

2015-02-09 –

Technische Universität Berlin


Ralf Fleischmann

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Zulassung von

Schienenfahrzeugen

2015-02-09 –

Technische Universität Berlin


Ralf Fleischmann

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Zulassung – Eine Definition

Was genau bedeutet „Zulassung“?

Definition „Zulassung“

Zulassung ist die Erteilung einer

– Bauartzulassung oder

– Serienzulassung oder

– Inbetriebnahmegenehmigung

durch eine gesetzlich festgelegte Institution.

Diese Institution kann eine nationale Sicherheitsbehörde, eine Behörde öffentlichen

Rechtes oder eine benannte Stelle sein.

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Zulassung im Wandel der Zeit

Vergangenheit:

Wenig grenzüberschreitender Bahnverkehr.

Nationale Regelwerke für jedes Land.

Zulassung in Verantwortung der Staatsbahnen.

Aktuell:

Öffnung des europäischen Eisenbahnmarktes.

Nationale Regelwerke (NNTRs) UND europäische Anforderungen (TSI).

Große Anzahl unterschiedlicher Zulassungsprozesse.

Zukunft:

Vereinigtes Europa der Eisenbahnen.

Einheitliche Auslegung der Anforderungen.

EIN Zulassungsprozess.

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Die Entwicklung des Eisenbahnmarktes benötigt grenzüberschreitende Lösungen

Entwicklung des Eisenbahnmarktes

Der Güterstrom nimmt keine

Rücksicht auf Landesgrenzen

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Aber, … bahntechnisch besteht Europa immer noch aus

einzelnen, nationalen „Inseln“

Einheitlich:

EU Direktiven

TSI = Technische Spezifikationen für Interoperabilität

Europäische Normen (EN)

Benannte Stelle (NoBo)

Länderspezifisch:

Bahnnetze & Netzbetreiber (IM)

Zulassungsbehörden (NSA)

Länderspezifische Anforderungen (NNTR)

Sprachen & Vorschriften

Prüfstellen & Gutachter (DeBo)

Top

-Dow

n

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Herausforderung … Spannungssysteme

3 kVDC

1.5 kVDC

25 kV, 50 Hz

15 kV, 16.7 Hz

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Lösung ….. Hochintegrierter, interoperabler Stromrichter

Der Betrieb in den unterschiedlichen

Bahnstromsystemen

Heute möglich durch hochintegrierte

Leistungselektronik

Geringes Zusatz-Gewicht und –Volumen

System Preis

3 kV 100%

15/25 kV 103%

1.5/3 kV DC 115%

15/25 kV

Stromrichter der TRAXX MS

http://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Datei:Europe_rail_electrification.png&filetimestamp=20071010012742

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BR

NS

SNCB PKP

SNCF

MAV SBB ÖBB

CD

DSB

SNCFR

BDZ

RZD

FS

OSE

NSB

SJ

VR

DB AG

CFL

JZ

HZ SZ

RENFE CP

UZ

EVR

LDZ

LG

CFM

BZD

ZBH

ZSR

IE

HSH

Panto, 1950 mm, Carbon

Panto 2050 mm, Carbon

Panto 1950 mm, Metallized carbon

Panto 1950 mm, Copper

Panto 1450 mm, Carbon

Panto 1450 mm, Copper - steel

Panto in 25 kV-System 1450 mm,

in 1,5/3 kV-System 1950 mm

Panto 1950 mm, depending on voltage

Acht verschiedene Stromabnehmer

werden in Europa benötigt!

Aber lediglich vier können auf einer

Lok montiert werden!

Herausforderung … Stromabnehmer

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BR

NS

SNCB PKP

SNCF

MAV SBB ÖBB

CD

DSB

SNCFR

BDZ

RZD

FS

OSE

NSB

SJ

VR

DB AG

CFL

JZ

HZ SZ

RENFE CP

UZ

EVR

LDZ

LG

CFM

BZD

ZBH

ZSR

IE

HSH

A -> GSM-R

Analog train radio (450 MHz) in part

with country specific additions

Analog train radio (160 und 450 MHz)

GSM-R

Analog train radio

Analog train radio (160 MHz)

Vier verschiedene

Zugfunksysteme + GSM-R

Dual-Mode-Zugfunkgeräte sind

eine teure und komplex zu

pflegende Lösung!

Herausforderung … Zugfunk

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Lösung ….. Zugfunksysteme für die Interoperabilität

GSM-R Zugfunk ist ein

gutes Beispiel für

europäische

Standardisierung!

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Herausforderung … Zugsicherung

Jedes Land hat mindestens ein, aber verschiedene

Länder bis zu drei Zugsicherungssysteme!

ETCS (European Train Control System) ist weiterhin in

der Entwicklungsphase.

Die ETCS Linien werden als Korridore ausgeführt

Ebicab 900

ZUB 123

Indusi (PZB),

LZB

SHP

EVM

Indusi, LZB

Ebicab 700

ATB-EG, ATB-NG

AWS, TPWS

TBL, RPS

TVM, KVB, RPS

Ebicab 700

ASFA, LZB,

Ebicab 900

Signum, ZUB 121/262

BACC, RSDD

Ebicab 700

Mehr als 25 verschiedene ATP Systeme in Europa

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• Platz nicht ausreichend

• Plätze mehrfach belegt

•Störungen durch andere

Systeme möglich

•Transitionen nicht

beschrieben

Herausforderung … Antennen für die Zugsicherung

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DB; ÖBB

SBB; PKP FS

CD SNCF

SJ

NS

DSB ZS

MAV

Herausforderung … Anzeigen und Bedienelemente für die

Zugsicherung

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Herausforderung … Kosten der Zugsicherung

Koste

n d

er

AT

P S

yste

me in (

%) Zugsicherungssysteme

machen 25 % der

Fahrzeugkosten aus.

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Herausforderung …Transitionen zwischen Zugsicherungen

Transitionen sind oft nicht beschrieben. Falls doch, sind diese meist im Einzelfall geregelt.

Beispiele:

1. A – CH: statische Transition PZB (STM) - ZUB

2. A – I: statische Transition PZB (STM) - SCMT

3. B – F: dynamische Transition Memor (STM) – KVB (STM), ERTMS Infrastrukturabhängig

4. CH – I: statische Transition ZUB - SCMT

5. D – A: keine Transition notwendig

6. D – B: dynamische Transition PZB (STM) - Memor (STM), ERTMS Infrastrukturabhängig

7. D – CH: statische Transition PZB (STM) - ZUB

8. D – F: dynamische Transition PZB (STM) – KVB (STM), ERTMS; Infrastrukturabhängig

9. D – NL: dynamische Transition PZB (STM) - ATB (STM), ERTMS; Transitions Prozess mündlich vereinbart

10. D – PL: statische Transition PZB (STM) – SHP

11. NL – B: dynamische Transition ATB (STM) – Memor (STM), ERTMS

12. F – CH: dynamische Transition KVB (STM) – PZB (STM), ERTMS; nur Basel Muttenz

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ETCS

STM

LZB

STM

PZB BTM

ETCS

MVB

Verwendung von Standardschnittstellen -> MVB

Die STM-Architektur als wirtschaftliche Erweiterung

ETCS Level 0, Level 1 und Level 2

Zentrales ERTMS-Display

STM for PZB 90

STM for LZB Redundante

MMI´s

Profibus

Lösung …

Zugsicherungssystem für die Interoperabilität - ETCS

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Installierte Zugsicherungs - Systeme D-A PZB und LZB

CH ZUB262c und ETCS L2

I SCMT

NL ATB-NG and ETCS L2

Lösung - TRAXX-Korridore

TRAXX MS D-A-CH-I-NL

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Installierte Zugsicherungs - Systeme D PZB und LZB

DK ZUB123

S ATSS


TRAXX AC D-DK-S

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Installierte Zugsicherungs - Systeme D-A PZB und LZB

H EVM 120


TRAXX AC D-A-H

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Herausforderung … Lackierung und Anschriften Front

D – A D – B – F

D – A – B – NL D – A – CH – I – NL

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Herausforderung … Anschriften und Piktogramme

Maschinenraumtür

D – A D – B – F

D – A – CH – I – NL

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Herausforderung … Anschriften und Piktogramme zur

Bremse

D – B – F

D – A – CH – I – NL

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Herausforderung … Hemmschuhe

D –

B –

F

D –

A –

B –

NL

D –

A –

CH

– I

– N

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Angel Trains

CBRail

RAILPOOL TRAXX MS

Zulassung erreicht

DB Regio BR146

CFL T4000

LNVG MR146 TRAXX P160 AC

Unsere Komplettlösung – Korridore und …

Zulassung in Arbeit Zulassung geplant

Railion BR185

BLS Cargo Re485

SBB Cargo Re 482 TRAXX F140 AC

Renfe S 253

Angel Trains

E483 TRAXX DC

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Benelux, Italien, Polen,

Frankreich

Nord- Süd-

Korridor

TRAXX AC 15 and 25 kV AC

TRAXX MS 15/25 kV AC & 1.5/3 kV DC

Nicht elektrif. Strecken

TRAXX DE diesel-elektrisch

Italien, Spanien,

Polen

TRAXX DC 3 kV DC

>2200 verkaufte TRAXX Lokomotiven

>1550 TRAXX Lokomotiven sind in Betrieb

… Produkte zu den Korridoren

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Zulassung in Europa

Es gibt keine Europäische Zulassungsbehörde!

Prozesse und Anforderungen aus jedem betroffenen Land müssen berücksichtigt werden!

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Prozess der Europäischen Zulassung

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Mitgliedsstaat (MS) n MS n+1 MS n+2 MS n-1

• Zulassungsbehörde

• EIU

• EVU

• …

• …

• …

• …

• …

• …

• …

• …

• …

• …

• …

• …

EU: Direktiven, TSIs, Normen (EN), …

… …

Europa

Neben den TSI´s

bestehen nach wie

vor nationale

Anforderungen!

26 Mitgliedsstaaten mit Eisenbahnen = 30 Zulassungen?

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TSIs/EG-Richtlinien -

Auswirkungen auf den konventionellen

Eisenbahnverkehr (Lokomotiven)

TSI ENE (zeitgleich mit

TSI CR)

In Kraft seit

07/2005

Gültig ab

01/2009

Gültig ab

01/2012

In Kraft seit

07/2007

Feuerlösch-

einrichtungen

für Tunnel >5km

Jede

Komponente

In Kraft

seit

07/2005

TSI

CCS

JRU Train Radio

GSM-R ETCS

In Kraft seit

07/2008

Veröffentlicht

06/2011

Übergangsfrist

bis 31.05.2017

Air

Pollution (2004/26/EG) Panto´s

Diesel-

Engine

Stage IIIa Stage IIIb

EMC-

Directive (2004/108/EC)

RST register

91 80 6 186 101-5

D-BTK

In Kraft

seit

07/2007

TSI OPE

TSI

SRT

In Kraft

seit

07/2006

TSI

NOISE

TSI CR

LOC&PAS

Kommunikation

via Zugfunk

In Kraft seit

07/2008

TSI

PRM

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Möglichkeiten der Mitarbeit an neuen Standards

Unternehmen & Verbände

Normen & Gesetze

Inhalt & Umfang

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Der erste Schritt nach Europa

Einer der vielen Schritte des Eisenbahnsektors, um die Zulassung von Schienenfahrzeugen

bis zur Einführung von harmonisierten EU-Standards und EU-Zulassung effektiver zu

gestalten, ist:

„Cross-Acceptance“

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32

Cross Acceptance

Was ist Cross Acceptance?

Die Sicherheitsanforderungen für Lokomotiven in Mitteleuropa sind größtenteils auf dem

gleichen Level.

Zulassungen eines Landes können durch die Behörden eines anderen Landes akzeptiert

werden.

Ausnahme: Infrastrukturspezifische Anforderungen!

Cross-acceptance situation (May 2011)

Imple

menta

tion 2

008-5

7

Austr

ia

Belg

ium

Bulg

aria

Czech R

ep

Denm

ark

Eire

Esth

onia

Fin

land

Fra

nce

Germ

any

Gre

ece

Hungary

Italy

Latv

ia

Lithuania

Luxem

burg

Neth

erland

Nord

way

Pola

nd

Port

ugal

Rom

ania

Slo

vaquia

Slo

venia

Spain

Sw

eden

Sw

iterz

land

UK

Austria

Belgium in progress

Bulgaria

Czech Rep

Denmark

Eire

Esthonia

Finland

France

Germany signed

Greece

Hungary

Italy

Latvia

Lithuania ?

Luxembourg

Netherland

Nordway

Poland

Portugal

Romania

Slovaquia

Slovenia ?

Spain

Sweden

Switzerland

UK

Schriftliche Vereinbarung zwischen

Deutschland und Frankreich (D-F),

den Staaten des UIC-Korridor A

(D-A-CH-I-NL) und D-B-Lux.

Praktische Anwendung innerhalb

von D-A-CH-I-NL

(TFI: Task Force Interoperability).

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33

Grundsätze der Cross Acceptance

Cross Acceptance basiert auf drei Einstufungen:

A: Volle Cross Acceptance:

Keine zusätzlichen Tests, Zertifikate und Dokumente in zweitem Land

nötig.

B : Teilweise Cross Acceptance:

Zusätzliche Tests, Zertifikate und Dokumente müssen in zweitem Land

durchgeführt und beigestellt werden.

C: Keine Cross Acceptance:

Sämtliche Tests, Zertifikate und Dokumente müssen in zweitem Land

durchgeführt und beigestellt werden.

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34

Europaweite Standards:

TSI´s: Abdeckung der interoperablen Anforderungen für den konventionellen

Eisenbahnverkehr.

Einheitlicher Zulassungsprozess:

Aufgrund der CA müssen nicht durch TSI abgedeckte Anforderungen lediglich

einmal geprüft werden.

Europa wächst zusammen:

Für die Zulassung von Multikorridor Schienenfahrzeugen ist in Zukunft ein

vereinheitlichter Prozess mit einheitlichen Anforderungen ausreichend.

Ersparnisse in Aufwand, Zeit und Kosten können somit realisiert werden!

Zulassung in der Zukunft

14

4. Runde Tische I und II – Ein Weg zur einer Zulassungsreform

15

Runder Tisch I – Handbuch Eisenbahnfahrzeuge

a. Festschreibung der technischen Anforderungen mit Antrag auf Zulassung/Plattformzulassung

b. Serienzulassung statt Bauartzulassung + Einzelzulassung

c. Qualitätssicherungsprozesse zwischen Besteller und Lieferant

d. Informationsaustausch zwischen Herstellern und Betreibern

von links:

Dr. Baur (VDB)

Hörster (EBA)

Prof. Scheurle (BMVBS)

Dr. Kefer (DB)

Dr. Ramsauer (BMVBS)

Wiescholek (EBC)

Mittelbach (ZVEI)

Fenske (VDV)

(Quelle: BMVBS)

Die Gesetzesänderung zu a. & b. ist seit Ende Dezember 2012 in Kraft.

Einforderung von Realismus für die zeitliche Abwicklung von Zugprojekten.


16

Problem: Verkehrsausschreibungspraxis – durchschnittliches Standardverfahren

5,0

Monate

Auftrag von Kunde an Fahrzeuglieferant

Betrieb

4,7

Monate

4,2

Monate

27,3

Monate

Veröffentlichung im EU Amtsblatt

Abgabe der Angebote der EVU an LTA

Vergabe des Netzes von LTA an EVU

41,1

Monate

Quelle: VDB


17

Runder Tisch II – Der Weg zu einer Zulassungsreform


18

Gesetzesvorschlag (2 Stufen)

Umsetzung mit Gesetzeskraft und Gültigkeit

Runder Tisch II – Zulassung von Schienenfahrzeugen

Phase 2

Interim-DeBo

Einstieg in materielle

Prüfung durch private

Organisationen

(Prüfstellen)

20 von 24

Fachgebieten

Vollständige

gesetzliche Umsetzung

der RL 2008/57/EG

(in EIV und AEG)

Weiterentwicklung des

Prüfstellenmodels (24

von 24 FG und

gesetzliche

Absicherung)

Cross Acceptance

Phase 3 Phase 1

Planungssicherheit

Festschreibung

Regelwerk und

Nachweisplänen

Konfliktlösung bei

Interpretation von

Regelwerk

Ergänzung VV IBG

Memorandum of Understanding MoU


19

P r ü f u n g E B A - DeBo -

Zulassung von Schienenfahrzeugen: Prozess nach MoU (Phase 2)

… Das EBA bestätigt binnen vier Wochen nach Vorlage der

vollständigen Antragsunterlagen die Vollständigkeit und

Prüffähigkeit der Unterlagen.

Im Ablaufplan bemühen sich Antragsteller und EBA für die

Entscheidung über die Inbetriebnahmegenehmigung ab der

Vorlage der vollständigen und prüffähigen Antragsunterlagen

einen Zeitraum von ca. 6-12 Wochen einzuhalten. …

… Termine zur Zwischenabstimmung;

insbesondere in einem Zeitraum von bis zu 3

Monaten vor Übergabe des Fahrzeugdossiers

kann auf Wunsch des Antragstellers ein

Termin zu Methodik und Verfahren der

Nachweisführung der unter 1.1.4 genannten

Fachgebiete vereinbart werden, es erfolgt

keine materiell inhaltliche Vorprüfung durch

das EBA; …

P r ü f s t e l l e

- Interim-DeBo -

3M 4W 6 bis 12W

4M+

bis

dato

MoU

Verkürzung möglich durch

Einführung des

Meilensteins zur

qualifizierten Erörterung

IBG

IBG E B A G u t a c h t e r H e r s t e l l e r

3 bis 6M

P r ü f u n g E B A - DeBo -

G u t a c h t e r

H e r s t e l l e r


20

Spitzentreffen DB - VDB ■ 29. Februar 2012

Vom BMVi sind zwei Stufen für die Gesetzesinitiative zur Umsetzung der

Zulassungsreform vorgesehen


21

Zulassungsreform durch Umsetzung der RL2008/57/EG-DV29 (Stufe 1)

• TSI: Technische Spezifikation für die Interoperabilität

• NNTR: Notifizierte Nationale Technische Regel

• NoBo: Benannte Stelle – Prüfung TSI

• DeBo: Benannte Beauftragte Stelle – Prüfung NNTR

• AsBo: Bewertungsstelle – Risikobewertung (wenn erforderlich)

Quelle: EC, DV29, 29.03.2011


22


Ergänzung des MoU Zulassung:

Verfahren für die Umrüstung oder Erneuerung von Eisenbahnfahrzeugen


23


Zulassung Infrastruktur:

Neue Technische Zulassung (NTZ) für signaltechnische Ausrüstungen

Inkraftsetzung: 3. Quartal 2013

Aus Sicht der Bahnindustrie: Richtiger und

zukunftsweisender Weg für die Zulassung von

signaltechnischen Ausrüstungen

Verbreitungsgrad 4. Quartal 2014:

10 % bis 15 % aller Verfahren laufen über die NTZ

MoU für Schienenfahrzeugzulassung

=

NTZ für Signaltechnik


24


Stufe 2: Frage der „Lizenz zum Prüfen“

Eine Gleichstellung des Akkreditierungsweges (DakkS) mit dem Anerkennungsweg (EBA) für die

Erteilung der „Lizenz zum Prüfen“ würde auf Seiten der Industrie und der Behörden enorme

Doppelaufwände einsparen

Wer darf die Kompetenz von Prüforganisationen feststellen und ihnen

die Prüfberechtigung („Lizenz zum Prüfen“) erteilen?

Weg A: Anerkennungsverfahren durch das EBA

Weg B: Akkreditierungsverfahren durch die DakkS

(Akkreditierungsstelle)

Positionen:

BMVI / EBA:

Bevorzugt die Prozesshoheit beim EBA – ausschließlich Weg A.

VDB / Sektor:

Beide Wege, sowohl A als auch B sollen möglich sein. Bei der Wahl

des Weges B soll eine ggf. notwendige Anerkennung durch das EBA

auf rein formale Aspekte beschränkt sein.


25

5. Ausblick nach Europa – 4. Eisenbahnpaket „Technische Säule“

26

4. EP – Technische Säule – der Gesetzgebungsprozess (1)

Januar

2013 2017/2018

Juni

2013

November

2013 …2015

Gesetzesvorschlag der EU-Kommission

Diskussion mit den MS (Mitgliedstaaten) im EU-Rat

Kompromissvorschlag des EU-Rates (Prinzipien) und überarbeiteter Gesetzesvorschlag

(Separate und) parallele Diskussion von EU-Rat und EU-Parlament

Ausschüsse des EU-Parlamentes 1. Lesung … X. Lesung

Trilog von EU-Kommission, EU-Rat und EU-Parlament ?!!!

Verabschiedung im EU-Parlament ?!

Nationale Umsetzung in MS

Europaweit In Kraft

EU-R

EU-P

2014... + 2-5 Jahre?

EP-Neuwahlen Mai 2014


27

Debatte

EU-Rat

Interoperabilitäts-Richtlinie (abgeschlossen 06/13)

Sicherheits-Richtlinie (abgeschlossen bis 11/13)

ERA-Verordnung (abgeschlossen bis 03/14)

EU-Parlament

Meinungsbildung zu den Paketen im Verkehrsausschuss (abgeschlossen 12/13)

Mandatserteilung an die Berichterstatter für den Trilog (abgeschlossen 12/13)

Trilog

von EU-Kommission, EU-Rat und EU-Parlament, in dem drei Meinungen übereinander

gelegt und abgeglichen werden.

Lesung(en)

im Plenum des EU-Parlamentes

Beschluss

im EU-Parlament

4. EP – Technische Säule – Gesetzgebungsprozess (2)

EU-Ratspräsidentschaft:

Zügiges Vorankommen ist vom

Sektor erwünscht.

Priorität hat Qualität


28

source: ERA RDD Database, 2012

37

148

40

74

34

81

15 16

54

13

24

59

14 19

14 16 22

12 10 10

20

10

24

48

12

23

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Nord-Süd-Güterverkehrsverbindung (Korridor A)

Wann funktioniert ein “Schengen auf der Schiene”?

Ein Wort zu nationalen Regeln (NNTR)


29

Umfang der verbleibenden NNTR (TSI Loc&Pas) in Deutschland

~300 national

requirements

~90 notified

national

requirements

Only 1/3 still needed,

trend continues falling.

Two years intensive sector work under patronage

of “Lenkungskreis Fahrzeuge” (BMVI, EBA, DB AG,

VDV, VDB) with the view to 2008/57/EG

2012 2014


30

Fazit

Mit dem „Memorandum of Understanding“ (1 und 2) zur Zulassung von

Schienenfahrzeugen ist ein echter Veränderungsprozess in Gang

gekommen.

Alle notwendigen Schritte zum Abschluss einer Zulassungsreform im

Sinne der EU Richtlinie 2008/57EG haben und benötigen weiterhin

dauerhaft die Aufmerksamkeit der Bundesregierung und müssen mit

höchster Priorität vorangetrieben werden.

Damit wäre Deutschland wieder auf gutem Wege zu einer

Spitzenposition in Europa, was Effizienz, Planbarkeit und das Ergebnis

von Zulassungsprozessen anbetrifft.

Damit könnten auch Impulse für eine Ausgestaltung der Prozesse mit

erweiterten Zuständigkeiten der ERA (nach Verabschiedung des 4. EP,

Technische Säule) gesetzt werden. NNTR sollen im Fokus stehen.


31 Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin

www.bahnindustrie.info

Verband der Bahnindustrie

in Deutschland (VDB) e.V.

Mit exzellenten und wirtschaftlichen Bahnsystemen

für mehr nachhaltigen Verkehr auf der Schiene