România
Judeţul Botoşani Municipiul DOROHOI Consiliul Local Anexa 6 la H.C.L. nr. ____ /2020
Direcția de asistență socială Dorohoi
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al Centrului comunitar integrat, fără personalitate juridică
2020
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
2
Art.1 (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului de
asistență medicală comunitară înființat prin H.C.L.nr 105/24.06.2010, în vederea asigurării
funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului
persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc.
Compartimentul de asistență medicală comunitară funcţionează ca şi componentă funcţională fără
personalitate juridică în cadrul Centrul de servicii sociale din structura D.A.S. Dorohoi.
(2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru
angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii
legali/convenţionali, vizitatori.
Art. 2 Centrul comunitar integrat, cod serviciu social 8899 CZ-PN-V, înfiinţat şi administrat de
furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială Dorohoi, acreditat conform Certificatului de acreditare seria
AF nr. 00582, deține Licenta de Functionare definitivă seria LF nr. 0004403.
Centrul comunitar integrat, are sediul in str. Ştefan cel Mare, nr 43. Activitatea se desfăşoară zilnic
(luni- vineri) intre orele 8.00- 16.00
Art. 3 Scopul serviciului social
Scopul serviciului social "Centrul comunitar integrat" este de a furniza servicii de sănătate în sistem
integrat cu serviciile sociale la nivelul comunităţii, pentru soluţionarea problemelor medico-sociale ale
individului, în vederea menţinerii acestuia în propriul mediu de viaţă. Asistenţa medicală comunitară
presupune un ansamblu integrat de programe şi servicii de sănătate centrate pe nevoile individuale ale
omului sănătos şi bolnav, precum şi pe nevoile comunităţii, acordate în sistem integrat cu serviciile
sociale.
Art. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare
(1) Serviciul social "Centrul comunitar integrat" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului
general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de OUG 18/207, cu modificările și
completările ulterioare, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului.
(2) Standard minim de calitate aplicabil:
Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor
sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de
protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum si pentru serviciile
acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale.
(3) Serviciul social "Centrul comunitar integrat" este înfiinţat prin Hotărâre a Consiliului Local a
Municipiului Dorohoi.
Art. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social
(1) Serviciul social "Centrul comunitar integrat" se organizează şi funcţionează cu respectarea
principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile
specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
3
internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte,
precum şi în standardele minime de calitate aplicabile.
(2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului comunitar
integrat" sunt următoarele:
a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare;
b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse
şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea
de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare;
c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare;
d) deschiderea către comunitate;
e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor;
f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui
personal mixt;
g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după
caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu;
h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare;
i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare;
j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi
abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent;
k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în
soluţionarea situaţiilor de dificultate;
l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare;
m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale;
n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi
îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere;
o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi
de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta
la un moment dat;
p) colaborarea centrului cu alte servicii publice de asistenţă socială.
Art.6 Beneficiarii serviciilor sociale
(1) Beneficiarul serviciilor şi activităţilor de asistenţă medicală comunitară este colectivitatea locală din
Municipiul Dorohoi, iar în cadrul acesteia, în mod deosebit, categoriile de persoane vulnerabile.
Categoriile de persoane vulnerabile sunt persoanele care se găsesc în următoarele situaţii:
a) nivel economic sub pragul sărăciei;
b) şomaj;
c) nivel de educaţie scăzut;
d) dizabilitate;
e) boli cronice;
f) boli aflate în faze terminale, care necesită tratamente paliative;
g) graviditate;
h) vârsta a treia;
i) vârstă sub 18 ani;
j) fac parte din familii monoparentale;
k) risc de excluziune socială;
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
4
l) alte categorii identificate ca vulnerabile din punct de vedere medical sau social de la nivelul
comunităţii.
Persoana vulnerabilă din punct de vedere medical este persoana supusă riscului de a suferi
afectări ale stării de sănătate prin acţiunea unor determinanţi biologici, de mediu fizic, social şi
economic, comportamentali sau care ţin de serviciile de sănătate sau ca urmare a probabilităţii crescute
de a dezvolta anumite boli sau stări patologice, ca urmare a unor caracteristici personale ce ţin de
vârstă, stare de dizabilitate sau de alte situaţii fiziologice.
Beneficiarii serviciilor de asistenţă medicală comunitară sunt identificaţi în mod activ şi continuu
prin catagrafierea populaţiei colectivităţii locale şi prin actualizarea lunară a acesteia în aplicaţia on-
line AMCMSR.gov.ro
(2) Conditiile de acces/admitere in centru sunt următoarele:
- cerere tip
- copie dupa actul de identitate valabil
- documente cate atesta veniturile,
- acte medicale care atesta starea de sanatate a acestora,
- certificat de incadrare intr-un grad de handicap dupa caz,
- se pot solicita si alte documente dacă este cazul
Aprobarea serviciilor se face de catre seful de centru si directorul D.A.S. Dorohoi.
Furnizorul serviciului asigură informarea potenţialilor beneficiari şi a oricăror persoane interesate
cu privire la scopul său/funcţiile sale şi modul de organizare şi funcţionare.
Furnizorul serviciului încheie cu beneficiarul un contract de furnizare servicii numai în cazul în
care se percepe o contribuţie financiară din partea acestuia sau beneficiarul urmează un program de
integrare/reintegrare socială care necesită o planificare a activităţilor pe o perioadă determinată de timp.
Formatul contractului de furnizare servicii este stabilit de fiecare furnizor de servicii, în baza modelului
aprobat prin ordinul ministrului muncii şi justiţiei sociale.
Serviciile sunt acordate gratuit.
Personalul serviciului înregistrează beneficiarii într-un registru de evidenţă a beneficiarilor în
care menţionează:
- numele şi prenumele beneficiarului,
- data naşterii,
- seria şi numărul cărţii de identitate,
- adresa de domiciliu/rezidenţă,
- data şi ora la care a fost accesat serviciul (sau s-a efectuat intervenţia/s-a acordat măsura de
sprijin),
- activitatea desfăşurată sau tipul de intervenţie/de suport acordat,
- semnătura beneficiarului.
Pentru beneficiarii cu care s-au încheiat contracte de furnizare servicii, personalul serviciului
întocmeşte un registru separat de evidenţă a beneficiarilor în care menţionează:
- numele şi prenumele beneficiarului,
- vârsta acestuia,
- numărul contractului de furnizare servicii şi data încheierii acestuia.
Evidenţa beneficiarilor poate fi efectuată anonim, fără contract şi documentaţia aferentă pentru:
- persoanele dependente de droguri, alcool,
- persoanele implicate în prostituţie,
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
5
- victimele violenţei în familie,
- precum şi pentru alte persoane aflate în situaţii de stigmatizare şi discriminare.
Acordarea serviciului se realizează în baza evaluării nevoilor individuale ale beneficiarilor.
Evaluarea nevoilor beneficiarilor/situaţiei de dificultate în care aceştia se află este realizată de
personal de specialitate (după caz, asistent social, tehnician asistenţă socială, psiholog, medic, asistentă
medicală, educator, psihopedagog, ergoterapeut, etc).
În funcţie de situaţia particulară a fiecărui beneficiar, la evaluarea acestuia se va ţine cont de orice
altă evaluare realizată de serviciile publice de asistenţă socială, de structurile cu atribuţii în evaluare
complexă prevăzute de lege, precum şi de recomandările formulate de alte instituţii/organizaţii publice
sau private (cabinete medicale, unităţi de învăţământ, agenţii de ocupare, penitenciare, instituţii/servicii
de ordine publică, structuri specializate în prevenirea şi combaterea traficului de persoane, traficului de
droguri, etc.).
Evaluarea nevoilor se înscrie în fişa beneficiarului al cărui model se stabileşte de furnizorul
serviciului (pentru anumite situaţii, poate fi utilizat modelul anchetei sociale).
Beneficiarului i se aduce la cunoştinţă necesitatea de a se implica activ în activitatea de evaluare
şi de a furniza informaţii reale evaluatorului/evaluatorilor.
În fişa beneficiarului este prevăzută o rubrică destinată semnăturii acestuia, pentru luare la
cunoştinţă. Dacă există, documentele care atestă evaluarea persoanei şi recomandările privind planul
individualizat de îngrijire şi asistenţă emise de alte instituţii/servicii publice sau privite cu atribuţii
prevăzute de lege (în copie), se ataşează fişei beneficiarului.
Periodic, se realizează reevaluarea nevoilor beneficiarului/situaţiei de dificultate în care acesta se
află. Termenele de reevaluare se stabilesc de personalul care efectuează evaluarea iniţială sau de
responsabilul de caz.
Pentru activităţi care privesc un grup de beneficiari, cum ar fi telefonul verde, educaţie
extracurriculară, sensibilizare şi informare a populaţiei, nu se efectuează evaluarea nevoilor, fiind
suficientă înregistrarea beneficiarilor în registrul de evidenţă sau în liste de prezenţă.
Furnizorul serviciului stabileşte şi derulează activităţile conform unui plan de intervenţie.
Furnizorul serviciului derulează activităţile conform unui plan de intervenţie. Planul de intervenţie
stabileşte activităţile realizate în sprijinul unei persoane, unei familii/ gospodării sau unui grup.
Furnizorul serviciului are personal de specialitate angajat pentru elaborarea şi aplicarea planului de
intervenţie şi efectuarea activităţilor.
Aplicarea planurilor de intervenţie se realizează de către personalul de specialitate care
monitorizează şi evoluţia beneficiarului, în calitate de responsabili de caz.
Furnizorul serviciului stabileşte numărul de beneficiari care revine unui responsabil de caz, în
funcţie de complexitatea nevoilor acestora şi dificultatea cazurilor.
Monitorizarea aplicării planului individualizat de intervenţie se efectuează prin utilizarea fişei
beneficiarului în care sunt înscrise datele de identificare ale beneficiarului, informaţiile referitoare la
activităţile derulate în sprijinul beneficiarului (inclusiv data şi intervalul orar) şi semnăturile
personalului şi beneficiarului.
Monitorizarea aplicării planului de intervenţie destinat unui grup de beneficiari se efectuează prin
utilizarea unui registru de activităţi, în care se consemnează data şi intervalul orar de desfăşurare a
activităţilor şi numărul de beneficiari, la care se ataşează lista nominală a acestora şi date de
identificare din cartea de identitate.
În cazul activităţilor de colectare şi distribuire de ajutoare materiale şi alimentare, precum şi al
activităţilor intervenţie în stradă (ambulanţa socială, echipe mobile), furnizorul serviciului ţine evidenţa
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
6
materialelor, alimentelor, medicamentelor şi materialelor sanitare distribuite sau utilizate (denumire
într-un caiet de evidenţă a produselor alimentare şi bunurilor materiale).
Furnizorul serviciului stabileşte programul zilnic de derulare a activităţilor.
Activităţile se derulează conform unui program zilnic sau, după caz, săptămânal, afişat într-un
loc vizibil, la sediul furnizorului serviciului.
Personalul serviciului păstrează confidenţialitatea asupra datelor personale ale beneficiarului în
relaţia cu alte persoane şi instituţii/organizaţii, cu excepţia organelor de inspecţie şi control, organelor
de poliţie şi procuratură şi altor instituţii prevăzute de lege.
Personalul serviciului îşi desfăşoară activitatea cu respectarea drepturilor beneficiarilor.
Furnizorul serviciului elaborează o Cartă a drepturilor beneficiarilor, denumită în continuare Cartă, care
are în vedere cel puţin următoarele drepturi ale beneficiarilor:
a)să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără nici o discriminare;
b)să fie informaţi asupra situaţiilor de risc, precum şi asupra drepturilor sociale;
c)să li se comunice drepturile şi obligaţiile, în calitate de beneficiari ai serviciilor sociale;
d)să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale;
e)să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale, informaţiilor furnizate şi
primite;
f)să li se respecte demnitatea şi intimitatea;
g)să-şi exprime liber opinia cu privire la serviciile primite.
Furnizorul serviciului respectă drepturile beneficiarilor înscrise în Cartă.
Personalul serviciului informează beneficiarii cu privire la drepturile înscrise în Cartă.
Carta este afişată la sediul furnizorului serviciului şi în birourile/cabinetele personalului.
Furnizorul serviciului deţine şi aplică un Cod propriu de etică care cuprinde un set de reguli ce
privesc, în principal, asigurarea unui tratament egal pentru toţi beneficiarii, fără nici un fel de
discriminare, acordarea serviciilor exclusiv în interesul beneficiarilor şi pentru protecţia acestora,
respectarea eticii profesionale în relaţia cu beneficiarii.
În scopul autoevaluării calităţii activităţii proprii, furnizorul serviciului deţine şi aplică un set de
chestionare pentru măsurarea gradului de satisfacţie a beneficiarilor cu privire la activităţile derulate.
(3) Conditii de încetare a serviciilor:
Furnizorul serviciului elaborează şi utilizează o procedură proprie privind încetarea acordării
serviciilor către beneficiar.
Procedura stabileşte situaţiile în care încetează acordarea serviciilor către beneficiar şi
modalităţile de realizare:
- prin decizia unilaterală a beneficiarului,
- prin decizia furnizorului serviciului,
- prin acordul ambelor părţi, etc..
Beneficiarii sunt informaţi asupra condiţiilor/situaţiilor de încetare a serviciului.
Când obiectivele planului de servicii pentru beneficiar au fost atinse, pe baza recomandării
responsabilului de caz, şeful de centru decide încheierea furnizării serviciilor acordate beneficiarului.
(4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în „Centrul comunitar integrat” au
următoarele drepturi: să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex,
religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială;
să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea
deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică;
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
7
să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite;
să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care
au generat situaţia de dificultate;
să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu;
să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime;
să participe la evaluarea serviciilor sociale primite;
să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu
dizabilităţi.
(5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în „Centrul comunitar integrat” au
următoarele obligaţii:
să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi
economică;
să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor
sociale;
să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în
funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială;
să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală;
să respecte prevederile prezentului regulament.
Art.7 Activități și funcții
Principalele funcţii ale serviciului social „Centrul comunitar integrat” sunt următoarele:
a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor
activităţi:
Reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară;
informare şi consiliere:
privesc drepturile sociale, prevenirea şi combaterea unor comportamente care
pot conduce la creşterea riscului de excluziune socială (violenţa în familie,
traficul de persoane, delincvenţă ş.a.),
precum şi măsurile de sprijin în vederea facilitării integrării/reintegrării
sociale şi inserţiei/reinserţiei familiale a categoriilor de persoane defavorizate;
consiliere psihologică, precum şi, după caz, terapii de specialitate;
educaţie extracurriculară:
educaţie pentru sănătate,
educaţie privind prevenirea şi combaterea bolilor transmisibile,
educaţie pentru prevenirea şi combaterea consumului de droguri, alcool,
tutun,
educaţie civică,
educaţie pentru dezvoltarea abilităţilor pentru o viaţă independentă,
educaţie pentru prevenirea şi combaterea comportamentelor anti-sociale,
etc.,
precum şi instruire pentru utilizarea limbajului mimico-gestual, pentru
utilizarea de diverse dispozitive destinate persoanelor cu dizabilităţi,
lucrul cu câinii utilitari, ş.a.
facilitare a accesului pe piaţa muncii:
suport pentru obţinerea unui loc de muncă şi menţinerea pe piaţa
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
8
muncii,
facilitarea accesului la servicii de formare şi reconversie profesională,
orientare vocaţională.
facilitare a accesului la o locuinţă:
colaborare cu serviciile publice de asistenţă socială şi autorităţile
administraţiei publice locale,
întocmirea şi obţinerea documentelor care evidenţiază situaţia de
dificultate a persoanei/familiei,
identificare locuinţe sociale şi locuinţe cu chirii accesibile,
promovarea responsabilităţii sociale a dezvoltatorilor imobiliari,
protecţia drepturilor la o locuinţă, etc.;
promovarea unui stil de viaţă sănătos şi activ:
facilitarea accesului la servicii medicale,
organizarea acţiunilor şi/sau promovarea participării la activităţi de
educaţie fizică sau sportive,
organizarea evenimentelor şi/sau facilitarea accesului la activităţi
culturale şi artistice, excursii şi drumeţii,
promovarea activităţilor de voluntariat, etc.;
intervenţie în stradă (efectuată de echipe mobile):
identificarea şi evaluarea socio-medicală a persoanelor fără
adăpost,
transportul persoanelor fără adăpost la centre rezidenţiale, precum
şi la unităţi sanitare cu paturi/ambulatorii de specialitate/cabinete
medicale,
acordarea unor măsuri de sprijin (distribuire de pachete de hrană,
băuturi nealcoolice calde, pături, haine, încălţăminte, acordarea
de tratament medical de urgenţă, ş.a.);
colectare, depozitare şi distribuire de ajutoare materiale şi alimentare;
comunicare şi monitorizare situaţii de risc, telefonul verde,
monitorizare persoane vârstnice singure şi bolnavi cronici cu venituri mici, etc.;
acompaniere în scopul prevenirii şi combaterii izolării sociale;
procurarea actelor de identitate (certificate de naştere, cărţi de identitate);
alte activităţi de promovare a incluziunii sociale a persoanelor defavorizate: conştientizare şi
sensibilizare a publicului privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale şi
promovarea măsurilor de asistenţă socială, mediere socială, ş.a.;
suport pentru realizarea unor activităţi instrumentale ale vieţii zilnice (menaj, gestionare bunuri,
efectuare cumpărături, plata facturilor), precum şi mici reparaţii sau lucrări de amenajare a
mediului ambiant.
activităţi medicale curative, la domiciliu, complementare asistenţei medicale primare, secundare
şi terţiare;
activităţi de consiliere medicală şi socială;
dezvoltarea serviciilor de îngrijire medicală la domiciliu a gravidei, nou-născutului şi mamei, a
bolnavului cronic, a bolnavului mintal şi a bătrânului;
activităţi de recuperare medicală.
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
9
(b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre
domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi:
1. campanii de promovare ale serviciilor socio-medicale
2. incheierea protocoalelor de colaborare cu actorii sociali de la nivel local/ judetean,
3. elaborarea de rapoarte de activitate;
(c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a
drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra
categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia,
prin asigurarea următoarelor activităţi:
campanii de promovare a drepturilor beneficiarilor,
consilierea si informarea familiilor aflate in situatii de risc asupra drepturilor si
obligaţiilor acestora, asupra serviciilor disponibile pe plan local, asupra instituţiilor speciale,
etc;
(d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi:
elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a
serviciilor;
realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate;
autoevaluare periodica a serviciilor sociale prestate,etc.
(e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea
următoarelor activităţi:
1. administrarea și coordonarea resurselor în scopul acordării unor servicii de calitate;
2. instruirea personalului în vederea cunoașterii procedurilor utilizate în furnizarea serviciilor;
3. elaborarea documentelor financiar-contabile, în funcție de nivelul de competența;
4. asigură dotarea, întreținerea și folosirea eficientă a bazei materiale și a bunurilor din dotare.
Art.8 Structura organizatorică, numărul de posturi și categoriile de personal:
(1) Structura organizatorică, numărul de posturi și categoriile de personal care funcționează în cadrul
Centrului comunitar integrat se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Dorohoi.
Centrul comunitar integrat funcționează cu un număr total de 3 angajati, conform prevederilor HCL nr.
13/2017, din care:
a) Centrul comunitar integrat este condus de directorul Direcției de Asistență Socială Dorohoi și șeful
de serviciu/șeful de centru servicii sociale.
b) Personal de specialitate de îngrijire și asistență, personal de specialitate și auxiliar:
2 asistenți medicali comunitari
1 mediator sanitar
Voluntari
Personalul de specialitate reprezinta 80% din totalul personalului.
(2) Raportul angajat/beneficiar este de 1/20.
Art.9 Personalul de conducere
(1) Personalul de conducere: director al Direcției de Asistență Socială și șef serviciu/șef centru
(2) Atributiile personalului de conducere sunt:
a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi
propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod
corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale,
codului muncii etc.;
b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării
obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale;
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
10
c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare;
d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile
în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de
asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă
nevoilor persoanelor beneficiare;
e) întocmeşte raportul anual de activitate;
f) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului;
g) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de
personal;
h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate;
i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale
drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce;
j) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în
limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după
caz, formulează propuneri în acest sens;
k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de
organizare şi funcţionare;
l) reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi
instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi în justiţie;
m) asigură comunicarea şi colaborarea permanentă cu celelalte servicii, cu alte instituţii publice
locale şi organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul beneficiarilor;
n) numeşte şi eliberează din funcţie personalul din cadrul serviciului, în condiţiile legii;
o) întocmeşte proiectul bugetului propriu al serviciului şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar;
p) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a
prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare;
q) asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale;
r) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil.
(3) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, examen, în condiţiile legii.
(4) Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de
învăţământ superior în domeniul psihologie, asistenţă socială şi sociologie, cu vechime de minimum 2
ani în domeniul serviciilor sociale, sau absolvenţi cu diplomă de licenţă ai învăţământului superior în
domeniul juridic, medical, economic şi al ştiinţelor administrative, cu experienţă de minimum 5 ani în
domeniul serviciilor sociale.
(5) Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a conducătorilor instituţiei se face în
condiţiile legii.
Art.10 (1) Personalul de specialitate este reprezentat de asistentul medical comunitar (325901),
mediator sanitar (532901)
(2) Atribuţii ale personalului de specialitate:
a) asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederilor
legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament;
b) colaborează cu specialişti din alte centre în vederea soluţionării cazurilor, identificării de
resurse;
c) monitorizează respectarea standardelor minime de calitate;
d) sesizează conducerii centrului situaţii care pun în pericol siguranţa beneficiarului, situaţii de
nerespectare a prevederilor prezentului regulament;
e) întocmeşte rapoarte periodice cu privire la activitatea derulată;
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
11
f) face propuneri de îmbunătăţire a activităţii în vederea creşterii calităţii serviciului şi respectării
legislaţiei;
g) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil.
Mediatorul sanitar are următoarele atribuţii:
a) realizează catagrafia populaţiei din comunitatea deservită, precum comunităţile de etnie
romă, cu prioritate copiii, gravidele, lăuzele şi femeile de vârstă fertilă;
b) facilitează accesul acestora la servicii de sănătate, la măsuri şi acţiuni de asistenţă socială şi
alte măsuri de protecţie socială şi servicii integrate adecvate nevoilor identificate;
c) identifică membrii de etnie romă din comunitate neînscrişi pe listele medicilor de familie şi
sprijină înscrierea acestora, inclusiv cu sprijinul serviciului public de asistenţă socială;
d) semnalează medicului de familie persoanele care necesită acces la servicii de sănătate
preventive sau curative şi asigură sau facilitează accesul acestora la serviciile medicale
necesare;
e) în colectivităţile locale în care activează participă la implementarea programelor naţionale de
sănătate pe teritoriul administrativ respectiv, adresate cu precădere persoanelor vulnerabile
din punct de vedere medical, social şi economic, împreună cu asistentul medical comunitar
şi/sau moaşa şi cu personalul de specialitate din cadrul direcţiilor de sănătate publice judeţene
şi a municipiului Bucureşti;
f) sprijină personalul medical care activează în unităţile de învăţământ în procesul de
monitorizare a stării de sănătate a elevilor prin facilitarea comunicării dintre cadrele medicale
şcolare şi părinţi;
g) explică avantajele igienei personale, a locuinţei, a surselor de apă şi a sanitaţiei, promovează
măsurile de igienă dispuse de autorităţile competente;
h) informează membrii colectivităţii locale cu privire la menţinerea unui stil de viaţă sănătos şi
organizează sesiuni de educaţie pentru sănătate de grup, pentru promovarea unui stil de viaţă
sănătos, împreună cu asistentul medical comunitar şi/sau moaşa şi cu personalul din cadrul
serviciului de promovare a sănătăţii din cadrul direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a
municipiului Bucureşti;
i) participă, prin facilitarea comunicării, împreună cu asistentul medical comunitar, la
depistarea activă a cazurilor de tuberculoză şi a altor boli transmisibile, sub îndrumarea
medicului de familie sau a cadrelor medicale din cadrul direcţiei de sănătate publică sau al
dispensarului de pneumoftiziologie;
j) însoţesc cadrele medico-sanitare în activităţile legate de prevenirea sau controlul situaţiilor
epidemice, facilitând implementarea măsurilor adecvate, şi explică membrilor colectivităţii
locale rolul şi scopul măsurilor de urmărit;
k) facilitează acordarea primului ajutor, prin anunţarea asistentului medical comunitar, moaşei,
personalului cabinetului/ cabinetelor medicului de familie, cadrelor medicale/serviciului de
ambulanţă, şi însoţesc în colectivitatea locală echipele care acordă asistenţă medicală de
urgenţă;
l) facilitează comunicarea dintre autorităţile publice locale şi comunitatea din care fac parte şi
comunicarea dintre membrii comunităţii şi personalul medicosocial care deserveşte
comunitatea;
m) întocmesc evidenţele necesare şi completează documentele utilizate în exercitarea atribuţiilor
de serviciu, respectiv registre, fişe de planificare a vizitelor la domiciliu, alte documente
solicitate, conform atribuţiilor;
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
12
n) elaborează raportările curente şi rapoartele de activitate, în conformitate cu sistemul de
raportare definit de Ministerul Sănătăţii, şi raportează activitatea în aplicaţia on-line
AMCMSR.gov.ro, cu respectarea confidenţialităţii datelor personale şi a diagnosticului
medical al beneficiarilor;
o) desfăşoară activitatea în sistem integrat cu asistentul medical comunitar, moaşa, asistentul
social/tehnicianul în asistenţă socială, consilierul şcolar şi/sau mediatorul şcolar pentru
gestionarea integrată a problemelor medicosocioeducaţionale ale persoanelor vulnerabile;
p) participă la realizarea planului comun de intervenţie a echipei comunitare integrate, din
perspectiva serviciilor de mediere sanitară din cadrul serviciilor de asistenţă medicală
comunitară;
q) colaborează cu alte instituţii şi organizaţii, inclusiv cu organizaţiile neguvernamentale, pentru
realizarea de programe, proiecte şi acţiuni care se adresează persoanelor sau grupurilor
vulnerabile de etnie romă;
r) realizează alte activităţi şi acţiuni de sănătate publică adaptate nevoilor specifice ale
comunităţii şi persoanelor sau grupurilor vulnerabile de etnie romă;
s) colaborează cu asistentul medical comunitar, asistentul social/tehnicianul în asistenţă socială,
moaşa, cadrele didactice din unităţile şcolare din unitatea/subdiviziunea administrativ-
teritorială.
Asistentul medical comunitar are, în principal, atribuţii privind:
a) realizează catagrafia populaţiei din colectivitatea locală din punctul de vedere al determinanţilor
stării de sănătate şi identifică gospodăriile cu persoanele vulnerabile şi/sau cu risc medicosocial
din cadrul comunităţii, cu prioritate copiii, gravidele, lăuzele şi femeile de vârstă fertilă;
b) identifică persoanele neînscrise pe listele medicilor de familie şi sprijină înscrierea acestora pe
listele medicilor de familie;
c) semnalează medicului de familie persoanele vulnerabile din punct de vedere medical şi social
care necesită acces la servicii de sănătate preventive sau curative şi asigură sau facilitează
accesul persoanelor care trăiesc în sărăcie sau excluziune socială la serviciile medicale
necesare, conform competenţelor profesionale;
d) participă în comunităţile în care activează la implementarea programelor naţionale de sănătate,
precum şi la implementarea programelor şi acţiunilor de sănătate publică judeţene sau locale pe
teritoriul colectivităţii locale, adresate cu precădere persoanelor vulnerabile din punct de vedere
medical, social sau economic;
e) furnizează servicii de sănătate preventive şi de promovare a comportamentelor favorabile
sănătăţii copiilor, gravidelor şi lăuzelor, cu precădere celor provenind din familii sau grupuri
vulnerabile, în limita competenţelor profesionale;
f) furnizează servicii medicale de profilaxie primară, secundară şi terţiară membrilor comunităţii,
în special persoanelor care trăiesc în sărăcie sau excluziune socială, în limita competentelor
profesionale;
g) informează, educă şi conştientizează membrii colectivităţii locale cu privire la menţinerea unui
stil de viaţă sănătos şi implementează sesiuni de educaţie pentru sănătate de grup, pentru
promovarea unui stil de viaţă sănătos împreună cu personalul din cadrul serviciului de
promovare a sănătăţii din cadrul direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului
Bucureşti, iar pentru aspectele ce ţin de sănătatea mintală, împreună cu personalul din cadrul
centrelor de sănătate mintală;
h) administrează tratamente, în limita competenţelor profesionale, conform prescripţiei medicului
de familie sau a medicului specialist, cu respectarea procedurii de manipulare a deşeurilor
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
13
medicale, respectiv depozitarea deşeurilor medicale rezultate din administrarea tratamentelor
prescrise de medic; ţin evidenţa administrării manevrelor terapeutice, în limita competenţelor
profesionale;
i) anunţă imediat medicul de familie sau serviciul judeţean de ambulanţă, atunci când identifică în
teren un membru al comunităţii aflat într-o stare medicală de urgenţă;
j) identifică persoanele, cu precădere copiii diagnosticaţi cu boli pentru care se ţine o evidenţă
specială, respectiv TBC, prematuri, anemici, boli rare etc., şi le îndrumă sau le însoţesc, după
caz, la medicul de familie şi/sau serviciile de sănătate de specialitate;
k) supraveghează în mod activ bolnavii din evidenţele speciale - TBC, prematuri, anemici, boli
rare etc. - şi participă la administrarea tratamentului strict supravegheat al acestora, în limita
competenţelor profesionale;
l) realizează managementul de caz în cazul bolnavilor cu boli rare, în limita competenţelor
profesionale, conform modelului de management de caz, adoptat prin ordin al ministrului
sănătăţii, în termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme
metodologice;
m) supraveghează tratamentul pacienţilor cu tuberculoză şi participă la administrarea tratamentului
strict supravegheat (DOT/TSS) al acestora, în limita competenţelor profesionale;
n) pentru pacienţii cu tulburări psihice contribuie la realizarea managementului de caz organizat de
centrele de sănătate mintală din aria administrativ-teritorială, ca parte a echipei terapeutice, în
limita competenţelor; identifică persoanele cu eventuale afecţiuni psihice din aria administrativ-
teritorială, le informează pe acestea, precum şi familiile acestora asupra serviciilor medicale
specializate de sănătate mintală disponibile şi monitorizează accesarea acestor servicii; notifică
imediat serviciile de urgenţă (ambulanţă, poliţie) şi centrul de sănătate mintală în situaţia în care
identifică beneficiari aflaţi în situaţii de urgenţă psihiatrică; monitorizează pacienţii obligaţi la
tratament prin hotărâri ale instanţelor de judecată, potrivit prevederilor art. 109 din Legea nr.
286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare şi notifică centrele de
sănătate mintală şi organele de poliţie locale şi judeţene în legătură cu pacienţii noncomplianţi;
o) identifică şi notifică autorităţilor competente cazurile de violenţă domestică, cazurile de abuz,
alte situaţii care necesită intervenţia altor servicii decât cele care sunt de competenţa asistenţei
medicale comunitare;
p) participă la aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a eventualelor focare de infecţii;
q) identifică, evaluează şi monitorizează riscurile de sănătate publică din comunitate şi participă la
monitorizarea intervenţiei şi evaluarea impactului, din perspectiva medicală şi a serviciilor de
sănătate;
r) întocmesc evidenţele necesare şi completează documentele utilizate în exercitarea atribuţiilor de
serviciu, respectiv registre, fişe de planificare a vizitelor la domiciliu, alte documente necesare
sau solicitate şi conforme atribuţiilor specifice activităţilor desfăşurate;
s) elaborează raportările curente şi rapoartele de activitate, în conformitate cu sistemul de
raportare definit de Ministerul Sănătăţii, şi raportează activitatea în aplicaţia on-line
AMCMSR.gov.ro, cu respectarea confidenţialităţii datelor personale şi a diagnosticului medical
al beneficiarilor;
t) desfăşoară activitatea în sistem integrat, prin aplicarea managementului de caz, cu ceilalţi
profesionişti din comunitate: asistentul social/tehnicianul în asistenţă socială, consilierul şcolar
şi/sau mediatorul şcolar, pentru gestionarea integrată a problemelor medicosocioeducaţionale
ale persoanelor vulnerabile, şi lucrează în echipă cu moaşa şi/sau mediatorul sanitar, acolo unde
este cazul;
Direcția de asistență socială Dorohoi – Centrul comunitar integrat
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE 2020
14
u) participă la realizarea planului comun de intervenţie al echipei comunitare integrate/planului de
servicii, conform legislaţiei în vigoare, din perspectiva serviciilor de sănătate, şi coordonează
implementarea intervenţiilor integrate dacă prioritatea de intervenţie este medicală şi de acces la
serviciile de sănătate; participă la monitorizarea intervenţiei şi evaluarea impactului asupra
beneficiarului, din perspectivă medicală şi a serviciilor de sănătate;
v) colaborează cu alte instituţii şi organizaţii, inclusiv cu organizaţiile neguvernamentale, pentru
realizarea de programe, proiecte şi acţiuni care se adresează persoanelor sau grupurilor
vulnerabile/aflate în risc din punct de vedere medical, economic sau social;
w) realizează alte activităţi, servicii şi acţiuni de sănătate publică adaptate nevoilor specifice ale
comunităţii şi persoanelor din comunitate aparţinând grupurilor vulnerabile/aflate în risc, în
limita competenţelor profesionale.
Asistentului medical comunitar îi revin responsabilităţile respectării:
a) normelor eticii profesionale, inclusiv asigurarea păstrării confidenţialităţii în exercitarea profesiei;
b) actelor şi hotărârilor luate în conformitate cu pregătirea profesională şi limitele de competenţă;
c) îmbunătăţirii nivelului cunoştinţelor profesionale prin studiu individual sau alte forme de educaţie
continuă;
d) întocmirii evidenţei şi completării documentelor utilizate în exercitarea atribuţiilor de serviciu,
respectiv registre, fişe de planificare a vizitelor la domiciliu şi alte asemenea documente.
Art.11 Finanţarea centrului
(1) În estimarea bugetului de venituri şi cheltuieli, centrul are în vedere asigurarea resurselor necesare
acordării serviciilor sociale cel puţin la nivelul standardelor minime de calitate aplicabile.
(2) Finanţarea cheltuielilor centrului se asigură, în condiţiile legii, din următoarele surse:
bugetul local al municipiului Dorohoi,
bugetul de stat
alte surse de finanţare, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Fonduri externe rambursabile si nerambursabile;
Director, Intocmit,
Ec. Radu Dan Surdu Claudia Chirila