Promouvoir l'emploi et l'esprit d'entreprise chez les jeunes des zones rurales : Le cas des Junior Farmer Field ans Life Schools (JFFLS)
Dr Peter Wobst – Économiste seniorDépartement en charge du développement économique et social
19e Briefing de Bruxelles sur le développement du CTA - 16 juin 2010Jeunesse et développement rural
Cohérence politique au niveau de l'ONU
Engagement global de l'institution • Deuxième décennie de l'ONU pour l'éradication de la pauvreté
(2008-2017) : « Plein emploi productif et travail décent pour tous »
• Résolution ECOSOC 2008-18 : « Promouvoir le plein emploi productif et le travail décent pour tous »
OMD 1.B (2005) : « Assurer le plein-emploi et la
possibilité pour chacun, y compris les femmes et les
jeunes, de trouver un travail décent et productif. »
Initiatives globales de l'institution • Plan d'action (2e Décennie pour l'éradication de la pauvreté)
• Initiatives de crise de la CEB 2009 : Pacte mondial pour l'emploi et Initiative pour un socle de protection sociale
Équipe en charge de l'emploi rural
Objectifs mondiaux de la FAO : • Réduction de la famine• Élimination de la pauvreté• Gestion durable des ressources naturelles
Division de la parité, de l'équité et de l'emploi en
milieu rural
Nouveau cadre stratégique de la FAO
A B C D E F G H I K L
Production culturale
ÉlevagePêche et
aquacultureSécurité
alimentaire
Gestion des forêts et des
arbres
Gestion des ressources
naturelles et défis
environnementaux
Marché, subsistance,
développement rural
Sécurité alimentaire et nutrition
Préparation et réponse
aux urgences
Égalité des genres
Investissement dans
l'agriculture et le
développement rural
G
Marchés, subsistance, développeme
nt rural
Recommandation de l'IIEE (2007) : « Refocaliser le travail de la FAO sur la valeur ajoutée et l'emploi pour la génération de revenus et l'accès à la nourriture »
Objectif stratégique GMettre en place un environnement permettant aux marchés d'améliorer les moyens de
subsistance et le développement rural
Résultat organisationnel 2 La création d'emplois ruraux, l'accès aux terres et la diversification des revenus sont
intégrés dans les politiques, les programmes et les partenariats de développement agricole et rural.
Résultat de l'unité G0209Amélioration de l'environnement propice à un emploi rural décent.
Travail décent
Approche stratégique selon le
pays
Emploi des jeunes
Travail décent
Agenda Création d’emplois
Droit du travailProtection socialeDialogue social
Institutions
Genre
Équité
Sous-domaines Principes Considérations Sujets
Petits exploitants
Mondialisation
Changement climatique
Crises éco & fin
Résultats
Environnement propice
Des emplois plus nombreux et de meilleure qualité
Renforcement des revenus et des subsistances
Sécurité alimentaire et réduction de la
pauvreté
Autres...
Prévention du travail des
enfants
Migration
Émancipation économique et
socialeTerres / NR
Des emplois ruraux décents
• Pacte mondial pour l'emploi et Initiative pour un socle de protection
sociale (CEB)• Deuxième décennie de l'ONU pour
l'éradication de la pauvreté (2008-2017)
• Processus CAADP • Autres cadres régionaux
• Programmes nationaux pour un travail décent de l'OIT
• UNDAF
Approche stratégique selon le pays• Profils des pays• Conseils politiques et assistance
technique spécifiques à l'emploi rural(p.ex. JFFLS via PCNU)
Approche stratégique selon le pays
Place de la jeunesse rurale dans la population totale
Vue d'ensemble statistique d’un pays (Malawi)
Jeunes vivant avec moins de 2 USD par jour66,3 %
Jeune-type malawien – médian
Lieu Sexe Âge Alphabète Scolarisé
Rural 87 %Féminin
52 % 19 Oui 63% Non 40%
Population jeune active
Nationale/rurale
Femmes 23 % (94,6 % dans l'agriculture)
Hommes 19 % (88,6 % dans l'agriculture)
Manque d'accès aux ressources productives et de contrôle (terres et capital par exemple)
Compétences insuffisantes (production, transformation et entrepreneuriat)
Fossé générationnel (transfert de connaissances agricoles indigènes des adultes aux plus jeunes)
Les discriminations sur le marché de l'emploi entraînent souvent des taux de chômage plus élevés pour les jeunes filles.
Mondialisation (incertitudes, variabilité des prix)
Peu de pays ont inclus des stratégies de promotion de l'emploi dans leurs DSRP.
De nombreux défis pour les jeunesdes zones rurales
JUNIOR FARMER FIELD AND LIFE SCHOOLS
Techniques agricoles ALLIÉES À des compétences de vie et
entrepreneuriales
JFFLS : Création d'emplois et implication des populations
le cycle cultural suit
Création
Associations de jeunes agriculteurs
Diplômés des JFFLS
Le cycle annuel
Modules de formation des JFFLS
Préparation des terres
Planification dans l'agriculture et dans la vie
Croissance saine
Diversité agricole
Protection (GIN et protection des individus)
Faire face aux menaces et aux pertes
Transformation et conservation alimentaires
Esprit d'entreprise – compétences entrepreneuriales
L’eau pour la vie
Droits fonciers et de propriété
Prévention du travail des enfants (module FAO-OIT)
————
Boîte-à-outils de contrôle et d'évaluation
COMPÉTENCES AGRICOLES COMPÉTENCES DE VIE/ENTREPRENEURIALES
PLANIFICATION DANS L'AGRICULTURE(calendrier cultural)
PLANIFICATION DE VIE(importance de la détermination d'objectifs)
GESTION DE L'EAU(méthodes d'irrigation)
L'EAU POUR LA VIE - HYGIÈNE - SANTÉ(qualité de l'eau et nutrition)
CARACTÉRISTIQUES DE LA CONDITION DU SOL(méthodes de labour et de préparation)
CARACTÉRISTIQUES PERSONNELLESET DÉVELOPPEMENT
COMMENT PROTÉGER LES CULTURESET LA PROPRIÉTÉ
COMMENT SE PROTÉGER(travail des enfants, droits et droits fonciers de propriété)
QUAND RÉCOLTER ET QUE FAIRE DES RÉCOLTES
(demande du marché)
L'AGRICULTURE COMME ACTIVITÉ(compétences entrepreneuriales et commerciales)
SENSIBILISATION À L'ENVIRONNEMENT(agriculture durable et diversifiée)
ENTRETIEN DE LA PROPRIÉTÉ PUBLIQUE ET PRIVÉE
Cursus novateur des JFFLS
Ministère de la jeunesseMinistère de l'éducation
FAO
Soutien institutionnel
Clubs de jeunes - écoles
Centres de formation professionnelle
Développement des capacités
Normes
Programmes d'innovation
Inclusion des compétencesagri dans les cursus
des min. de la jeunesse et de l'éducation
Création d'associations
de jeunes agriculteurs
Appropriation nationale - renforcement de tous les clubs de jeunesse, écoles et coopératives d'agriculteurs
+
+
=
=
Institutionnalisation
Pays de mise en œuvreBurundi, Cameroun, Cisjordanie et Bande de Gaza, Ghana, Honduras, Kenya, Malawi, Mozambique, Namibie, Népal, Ouganda, RDC, Rwanda, Soudan, Swaziland, Tanzanie, Zambie, Zimbabwe
Avenir Comores, Haïti et Niger
Jeunes formés 19 000
Facilitateurs formés 2 000
Localisation des JFFLS
Gouvernements nationaux + Équipes nationales de l'ONU (UNCT)
Plan-cadre des Nations unies pour l’aide au développement
(UNDAF)=
PCNU aux Comores, au Népal, au Honduras, en Tunisie, au Mozambique, à Gaza et en Cisjordanie, au Soudan et au Malawi
• Appropriation nationale
• Partenariat
• Avantage comparatif
• Efficacité et responsabilisation maximales
Cohérence politique au niveau de l'ONU : unité
La voie à suivre
Activités de base en matière d'égalité des genres et d'emploi rural, de promotion de l'emploi des jeunes, de prévention du travail des enfants et de migration
Soutien financier pour le développement et la mise en œuvre d'une approche stratégique
Les JFFLS en tant que partie intégrante d'une approche nationale inclusive de la FAO en matière d'emploi rural.
Extension de la couverture nationale et régionale des JFFLS
Renforcement de l'institutionnalisation des JFFLS
Faire le lien entre le travail en faveur de l'emploi de jeunes et les équipes nationales de l'ONU et les mécanismes inter-agences :
Initiatives de crise de la CEB : Pacte mondial pour l'emploi et Initiative pour un socle de protection socialeUNDAF, PCNU, NEPAD/CAADP, DWCPCollaboration avec l'OITCoopération permanente avec les PCNU (approche au niveau de l'ONU)
Lien avec d'autres partenaires de développement et domaines politiques