EDUCAÇÃO FISCAL: INSTRUMENTO DE CIDADANIA
Programa Nacional de Educação Fiscal do Brasil - PNEF: Princípios, Diretrizes e Objetivos Estratégicos
Brasília, 16 de abril de 2013
Rai de AlmeidaDiretora-Geral Adjunta da ESAF e
Secretária Executiva do PNEF
EDUCAÇÃO FISCAL: INSTRUMENTO DE CIDADANIA
“O educar se constitui no processo em que a criança ou o adulto convive com o outro e, ao conviver com o outro, se transforma espontaneamente, de maneira que seu modo de viver se faz progressivamente mais congruente com o do outro no espaço de convivência.” ...
MATURANA, Humberto. Emoções e Linguagem na Educação e na Política.
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIÇÃO CIDADÃ
Cidadania
Art1º
CF 88Pluralismo político
Dignidade da pessoa humana
Soberania
Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIÇÃO CIDADÃ
Todo Poder emana do Povo, que o exerce por meio de
seus repre representanteseleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituição.(princípio da democracia
participativa)
Art1º § único
CF 88
OBJETI VOS FUNDAMENTAIS DA REPÚBLICA FEDRATIVA DO BRASIL
Construir uma sociedade livre, justa e solidária
Art3º
CF 88 Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais
Garantir o desenvolvimento nacional
Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminação
IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO FISCAL
•A educação fiscal objetiva demonstrar que a população é a maior prejudicada com a sonegação, o contrabando, o descaminho, a pirataria, a falta de transparência, a má gestão dos recursos públicos, a irracionalidade no gasto e a corrupção na aplicação do que foi arrecadado.
Missão do PNEF
Compartilhar conhecimentos e
interagir com a sociedade sobre a
origem, aplicação e controle dos
recursos públicos, favorecendo a
participação social.
Visão de Futuro
Ser reconhecido como programa de
excelência pelo Estado, pela
Sociedade e pela Comunidade
Internacional na promoção da
cidadania fiscal.
Valores
• Cidadania
• Comprometimento
• Efetividade
• Ética
• Justiça
• Solidariedade
• Transparência
Objetivos Específicos do PNEF
Estimular o cidadão a se apropriar dos instrumentos da educação fiscal para a promoção de políticas públicas capazes de reduzir as desigualdades sociais.
Objetivos Específicos do PNEF
Difundir informações fiscais em
linguagem simples e de forma
transparente, possibilitando uma
ampla disseminação de conteúdos
.
Objetivos Específicos do PNEF
•Compartilhar conhecimentos sobre gestão pública.
•Demonstrar a importância da preservação dos bens públicos como patrimônio da sociedade.
Objetivos Específicos do PNEF
Demonstrar que a sonegação fiscal é um crime social que lesa toda a sociedade, especialmente os mais pobres, por retirar do Estado os recursos essenciais ao cumprimento de sua missão constitucional.
Objetivos Específicos do PNEF
Promover a reflexão sobre nossas práticas como cidadãos, contribuindo para a ampliação da consciência ética na gestão pública e na sociedade.
Objetivos Específicos do PNEF
Promover a participação cidadã no processo de elaboração, gestão e controle do orçamento, a fim de assegurar a qualidade na aplicação dos recursos, maximizando o retorno para a sociedade.
A FORÇA DO PNEF: SUAS INSTITUIÇÕES GESTORAS
A força do Programa reside no fato de estar estruturado nos três níveis de governo (União, Estados e Municípios), todos orientados pelas Diretrizes Nacionais definidas pelo GEF – Grupo Nacional de Educação Fiscal.
COMPOSIÇÃO DO GEF
O GEF é interado pelas seguintes instituições:
•ESAF – Na qualidade de coordenadora nacional do PNEF e Secretaria Executiva do Programa, exercida com o apóio da Gerência de Educação Fiscal – GEREF.
COMPOSIÇÃO DO GEF
• Instituições gestoras federais:•CGU•MEC•PGFN•RFB•SOF•STN
COMPOSIÇÃO DO GEF
• Instituições gestoras estaduais:•Secretarias de Educação dos 26 estados e do Distrito Federal.
•Secretarias de Fazenda dos 26 estados e do Distrito Federal.
COMPOSIÇÃO DO GEF
•Secretarias Municipais de Educação e Fazenda – Embora não componham formalmente o GEF, são importantes parceiras do Programa executando um grande número de ações, conforme ficará demonstrado neste Encontro.
CURSO A DISTÂNCIA - DEF
O curso a distância Disseminadores em Educação Fiscal é o principal produto do Programa Nacional, possibilitando que os conteúdos de educação fiscal sejam veiculados em todo o território nacional de maneira uniforme, com baixo custo e elevada capilaridade.
CURSO A DISTÂNCIA - DEF
• O DEF foi concebido pelo GEF-GEREF. É oferecido pela ESAF por meio de seu Centro Estratégico de Educação a Distância.
• O curso ocorre em todo semestre letivo desde 2004, de forma ininterrupta. Está presente em todas as unidades da federação. Para isso, conta com o apoio dos GEF Estaduais.
CURSO A DISTÂNCIA - DEF
• Nesses dez anos de existência o DEF já formou 104.000 disseminadores do Programa espalhados por todo o território nacional.
• Muitos dos nossos palestrantes foram formados pelo DEF e são uma demonstração clara da importância e da força do curso.
Consocial• As Conferências são um dos principais
instrumentos democráticos de aplicação do princípio constitucional da participação popular.
• 1ª Conferência Nacional sobre Transparência Pública e Controle Social foi realizada em Brasília nos período de 18 a 20 de maio de 2012 e teve por objetivo traçar diretrizes de atuação para assegurar a efetividade das políticas públicas de promoção da transparência e da participação social, além de fazer um diagnóstico sobre a adoção e implementação dessas políticas nos âmbitos municipal, estadual, distrital e nacional.
Consocial• Dentre as 80 propostas aprovadas, que
passaram a compor o documento final da Consocial, a segunda mais votada foi justamente a que consagra o direito da sociedade a ter acesso aos conteúdos da Educação Fiscal.
• Veja a íntegra do texto aprovado acessando: www.cgu.gov.br/consocial.
(pesquisa feita em 15.04.2013).
A Educação Fiscal na CONAE 2010
A temática da Educação Fiscal também foi consagrada na Conferência Nacional de Educação de 2010. A íntegra do texto da Conae encontra-se disponível no endereço: www.conae.mec.gov.br.
(pesquisa feita em 15.04.2013)
Educação Fiscal como tema transversal
Em decorrência das diretrizes da CONAE a Educação Fiscal passou a ser tema transversal no ensino fundamental em consequência da Resolução do Conselho Nacional de Educação nº 7/2010.
Fonte: Resolução CNE – Câmara de Educação Básica nº 7/2010, disponível em www.portal.mec.gov.br.
Pesquisa feita em 15.04.2012
Diretrizes Curriculares Nacionais
O próximo desafio para os gestores do Programa será o de demonstrar ao Conselho Nacional de Educação a importância de que sejam estabelecidas as Diretrizes Curriculares Nacionais para o ensino da Educação Fiscal, à semelhança do que CNE definiu para a Educação em Direitos Humanos (Resolução CNE/CP nº 01/2012) e para a Educação Ambiental (Resolução CNE/CP nº 02/2012).
O Direito à EducaçãoTrechos do discurso da Presidente Dilma na abertura do ano letivo de 2011
• “Nenhuma área pode unir melhor a sociedade que a Educação.
• Nenhuma ferramenta é mais decisiva do que ela para superarmos a pobreza e a miséria.
• Nenhum espaço pode realizar melhor o presente e projetar com mais esperança o futuro do que uma sala de aula bem equipada, onde professores possam ensinar bem, e alunos possam aprender cada vez melhor.
• É neste caminho que temos que seguir avançando com passos largos.”
Parceria com o EUROsociAL
• Este evento se tornou possível graças ao estabelecimento da parceria institucional entre a ESAF e o Programa EUROsociAL, por meio da qual esta Escola tornou-se sócia operativa do Programa.
• Temos fundadas esperanças de que esta parceria irá gerar importantes frutos para nossa região na promoção da coesão social.
Reflexão final
“Quero um mundo em que meus filhos cresçam, como pessoas que se aceitam e se respeitam, aceitando e respeitando outros num espaço de convivência em que os outros os aceitam e respeitam a partir do aceitar-se e respeitar-se a sim mesmos. Num espaço de convivência desse tipo, a negação do outro será sempre um erro detectável que se pode e se deseja corrigir”.
MATURANA, Humberto. Emoções e Linguagem na Educação e na Política.
Humberto Maturana. Emoções e Linguagem na Educação e na Política.