El Derecho Europeo de la Competencia y su aplicación en España Liberamicorum en homenaje a
Santiago Martínez lage
Coordinadores: Mercedes Pedraz Calvo y David Ordóñez Solís
..
.. . .
S11+3~
El Derecho Europeo de la Competencia y su aplicación en España Liberamicorum en homenaje a
Santiago Martínez Lage
Coordinadores: Mercedes Pedraz Calvo y David Ordóñez Salís
.
islativo 1/1996, del2 de ir España, S.A., se opone su expres;¡ autorización, tro. copia, explotación. tratamiento o cU<llquier
~ublicación.
~sformación de esta obra In prevista por la Ley. Dibsi necesita fotocopiar o
!eCuencias ocasionadas a jo de alguna información
luctos de Wolters Kluwer ~nsejo General del Poder :ionadas por parte de los es el único organismo le-
de los datos de carácter citado organismo, desde
¡gente sobre el particular, la en esl¡¡ materia.
íNDICE SISTEMÁTICO
SEMBLANZA DE SANTIAGO MARTíNEZ LAGE. «UN ARTíFICE DE LA EUROPA DEl DERECHO» 21
PRÓLOGO........................................................................................ 25
PRIMERA PARTE
E'IL CONTEXTO ECONÓMICO Y LEGISLATIVO Del DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
1. MfRCADO, COMPETENCIA y UNiÓN EUROPEA. Julio PAS
CUAL Y VICENTE .•......................................................................... 29
l. PRESENTACiÓN . 2. EL SISTEMA DE ECONOMíA DE MERCADO Y su ENTOR
NO POLfTICO .
31
32
2.1. 2.2. 2.3.
2.4.
El mercado y sus principales características . fundamentos de la economía de mercado . Condiciones políticas, culturales y morales de una economía de mercado . Funciones de los poderes públicos en una economía de mercado .
32 33
35
38
3. LA COMPETENCIA Y SU NECESARIA DEFENSA PÚBLICA. 41
3.1.
3.2. 3.3.
La competencia convierle fines privados en virtudes públicas . Dimensiones de la competencia . Ética de la compelencia .
41 43 45
© Fundación WK 7
índice sistemático
3.4. La defensa de la competencia es de interés general... 46
4. LA DEFENSA PLJBLlCA DE LA COMPETENCIA EN LA UNiÓN EUROPEA 47
4.1. Los poderes públicos deben defender la competencia.. 47 4.2. Necesidad de normas y autoridades especializadas... 49 4.3. Antecedentes de la defensa pública de la competencia. 52 4.4. Legislación y autoridades de competencia en la Unión
Europea -..... 53
11. LOS CÁRTElES y LA RUPTURA DE LA COMPETENCIA. LA UTILIDAD DEl ANÁLISIS ECONÓMICO. UN EJEMPLO DE MONOPSONIO. Amadeo PFTlTBCJ JUAN..................... 57
1. INTRODUCCiÓN.............................................................. S9 2. EL CASO DE LAS DESMOTAOORAS DE ALGODÓN......... 60 3. MONOPOLIO Y COMPETENCIA PERFECTA........... 65 4. EL CÁRTEL DE LAS EMPRESAS DESMOTADORAS: UN
EJEMPLO DE MERCAOO MONOPSONISTA. 68 5. MONOPSONIO, DESMOTADORAS y PÉRDIDA NETA DE
BIENESTAR......................................................................... 76 6. LA CEE y EL EFECTO DEL PRECIO MíNIMO 77 7. CONCLUSIONES 78 8. REFEREN ClAS 78 <o "........................................
111. EL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN LA ENCRUCIJADA ENTRE REGULACIÓN, COMPETENCIA DESLEAL Y DERECHO DE LA UE. Helmut BROK[IMANN................................................. 81
1. EL PAPEL DEL DERECHO DE LA U E EN EL PASADO 84 2. LA FUSiÓN DE LA CNC CON LOS ORGANISMOS RECU
LADORES........................................................................... 87
2.1. La nueva CNMC en el contexto comparado.... 87 2.2. Competencia y regulación en la nueva CNMC.......... 89
3. LA CODIFICACIÓN CONJUNTA DE NORMAS DE LA COMPETENCIA Y DE LA COMPETENCIA DESLEAL 96
4. EL PAPEL ACTUAL DEL DERECHO DE LA U[ 102
IV. LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA PARA LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN ESPAÑA: LA CNMC Juan José MOI\JHRO PASCUAL .. 107
© Fundación WK 8
1. INTROD 2.
3.
3.3 3.3
.3.3
4.
5.
V.
1. 2.
ble. 2.2. la Ir
© Fundación WK
2.1. Co
EVOLU
2.1. 2.2. 2.3. 2.4.
3.1. 3.2. 3.3.
4.1.
4.2.
4.3.
PÚBLICO y ENTRE ESCI
fndice sistemático
:eneral ... 46 1. INTRODUCCIÓN , . 109 2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA , . 110
\ EN LA 47 2.1. Los orígenes en Estados Unidos . 110
2.2. El trasplante a Europa , . 112 etencia .. 47
2.3. La experiencia española: la defensa de la competencia. 113 ,\izadas ... 49
2.4. La experiencia española: la regulación sectorial . 115 petencia. 52 Ila Unión 3. RÉGIMEN JURíDICO DE LA CNMC . 116
53 3.1. Creación _ . 116
NCIA. LA 3.2. Naturaleza jurídica . 117 ~PLO DE 3.3. Garantías formales de independencia " . 119
57 3.3.1. Nombramiento y cese de los órganos directivos. 119
59 3.3.2. Autoorganización . 122 ON . 60 3.3.3. Independencia fi nanciera . 123
65 4. COMPETENCIA y REGULACiÓN . 123RAS: UN
68 4.1. Antecedentes de la relación entre CNC y los regula-
NETA DE dores sectoriales , . 12376
4.2. Competencia y regulación en una única Administra77
ción independiente . 12578 4.3. Instrumentos de coordinación interna . 126
78 ;1 5. CONCLUSIONES . 129
~UCIJADA
DERECHO V. PÚBLICO Y PRIVADO EN DERECHO DE LA COMPETENCIA: 81 ENTRE ESCILA Y CARIBDIS. jasé Eugenio SORIANO GARC.í" .•..... 131
.00 . 84 l. INTRODUCCIÓN . 133 OS REGU- 2. PROYEGO DE DIRECTIVA DE DAÑOS (ESTRASBURGO, 11
87 6-2013-COM(2013) 404 FINAL 2013/0185 (COD) PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CON
) . 87 SEjO RELATIVA A DETERMINADAS NORMAS POR LAS QUE.Me . 89 SE RIGEN LAS DEMANDAS POR DAÑOS Y PERJUICIOS POR
\S DE LA INFRACCIONES DE LAS DISPOSICIONES DEL DERECHO DE
lAL . 96 LA COMPETENCIA DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y DE LA 102 UNiÓN EUROPEA (TEXTO PERTINENTE A EFECTOS DEL EfE). 137
L1CAClÓN 2.1. Complementariedad público privada. Fórum amiga-A: LA CN- ble. Necesidad de una Norma preci sa . 137
107 2.2. La tradición de la acción pública . 140
© Fundación WK © Fundación WK 9
índice sistemático
2.3.
2.4.
2.5. 2.6.
Problemas con la entrega de documentación obtenida en procedimientos de clemencia . Los efectos de la Resolución administrativa ante el juez privado . Sobre la cuestión de la prescripción . Acción de daños. Solidaridad c. subsidiariedad. Defensa traslaticia. Cuantificación. Hacia el arbitraje ....
142
144 145
148
SEGUNDA PARTE
LAS REGLAS BÁSICAS DEl DERECHO EU ROPEO DE LA COMPETENCIA Y SU CONTROL JURISDICCIONAL
VI. El ARTíCULO 101 TFUE: lOS ACUERDOS PROHIBIDOS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRlBUNAl DE JUSTICIA. Fernando CASTlLLO DE LA TORRE.............................................................. 155
1. INTRODUCCIÓN . 157 2. CONCEPTOS PRELIMINARES . 158 3. LOS ACUERDOS . 162 4. LAS PRÁCTICAS CONCERTADAS .. 164
S. LAS DECISIONES DE ASOCIACIONES DE EMPRESAS .. 166 6. LA PRUEBA DE LA COLUSiÓN .. 167 7. LA INFRACCiÓN ÚNICA . 171 8. EL OBJETO Y EL EFEaO CONTRARIOS A LA COMPETENCiA .. 172 9. EL ANÁLISIS DE LOS EFECTOS RESTRICTiVOS . 174 10. EN PARTICULAR, LOS ACUERDOS DE MINIMIS . 176 11. NO HAY UNA RULE OF REASON .. 178 12. LAS RESTRICCIONES ACCESORIAS .. 180 13. EL EFECTO EN EL COMERCIO ENTRE ESTADOS MIEMBROS .. 181 14. EL ARTfcULO 101.3 TFEU . 183
VII. El ARTíCULO 102 TFUE: UN RECORRIDO POR lA INTERPRETACIÓN JURISPRlJDENClAl DE lOS CONCEPTOS DE POSICIÓN DOMINANTE Y ABUSO. Caní F[RNÁNOFZ VICltN e Irene MORENO-TAPiA................................................................... 189
1. INTRODUCCIÓN .. 191 2. PANORAMA GENERAL .. 192 3. POSICIÓN DOMINANTE: ¿ES LA CUOTA DE MERCADO
REALMENTE UN MERO PROXY? .. 197 4. ABUSO: ¿ES REALMENTE UN CONCEPTO OBJETIVO? . 203
© Fundación WK10
5. CüNCL
VIII. GARANTíA
~o~:~:~~~~1 1. INTRüD 2. IJERECH
MENTAL
2.1. Sistl
2.1 2.1 2.1
3.
4.
IX. El RÉGIMEN DE DEFENSA
© Fundación WK
2.4.
2.2.
2.3.
índice sistemático
n obteni142
.l ante el 144 145
~dad. De-I
¡traje .... 148
COMPETENCIA
~IDOS EN ~. Fernan
155
157 158 162 164
ESAS . 166 167 171
iTENCIA..... 172 174 176 178 180
MBROS ... 181 183
LA INTER·I EPTOS DE b VIClÉN e
~ERCADO
':TIVO? ....
189
191 192
197 203
© Fundación WK
5. CONCLUSIONES . 208
VIII. GARANTíAS PROCESALES, DERECHOS FUNDAMENTALES y DEFENSA DE LA COMPETENCIA. Rafael Al LENllLSALAZAR
CORO-tO . 211
l. INTRODUCCIÓN." " . 21.1 2. DERECHO DE LA COMPETENCIA Y DERECHOS FUNDA
MENTALES " . 215
2.1 . Sistemas de protección de los Derechos Fundamentales 216
2.1.l. El Convenio Europeo de Derechos Humanos.. 217 2.1.2. la Constitución " . 219 2.1.3. La Carta de los Derechos Fundamentales de
la Unión Europea . 219
2.2. Interacción entre los sistema de protección de los Derechos Fundamentales . 221
2.3. Aplicabilidad de los Derechos Fundamentales a las personas jurídicas .. 222
2.3.1. Las Personas jurídicas y el (EDH . 223 2.3.2. Las personas jurídicas y los Derechos Funda
menta/es en Derecho de la Unión . 223 2.3.3. Las Personas Jurídicas y los Derechos Funda
mentales en la Constitución . 224
2.4. Aplicación de los principios de Derecho Penal en el ámbito del Derecho administrativo sancionador . 226
3. CARÁCTER PENAL OE LAS Si~NClONES DE COMPETENCIA. LA SENTENCIA MENARINI . 227
3.1. Las sanciones de competencia tienen carácter penal. 228 3.2. Imposición de una sanción penal por un órgano ad
ministrativo. El alcance de Id revisión jurisdiccional.. 230
4. CONCLUSiÓN . 232
IX. EL RÉGIMEN SANCIONADOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA. Mercedes F'mr{/\!. CALvo. 235
l. INTRODUCCIÓN .. 237
© Fundación WK 11
fndice sistemático
2. TEORíA GENERAL. LA DOCT~lNA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ..
3. LA EXIGENCIA DEL ELEMENTO SUBJETIVO EN OTROS AMBITOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. DOCTRINA DEL TRIBUNAL SUPREMO
3.1. Juego 3.2. Infracciones de la Ley del Mercado de Valores 3.3. Infra.cciones en materia de Seguridad Socia!. 3.4. Sanción a Magistrado 3.5. Infracciones a la Ley Ceneral Tributaria
..
. .. .. . .
4. LA EXIGENCIA DEL ELEMENTO SUBJETIVO EN EL ÁMBITO DE LAS INFRACCIONES DE LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA .
5. ELEMENTO SUBJETIVO DE LA CULPABILIDAD, PRINCIPIO DE CONFIANZA LECfTIMA y ERROR DE PROHIBICIÓN .
6. CONCLUSiÓN ..
X. LA FIJACiÓN DE LAS MULTAS POR INFRACCIONES DE COMPETENCIA: GARANTíAS, EFICACIA Y CRISIS DEL SISTEMA. Sabi nia no MEDRANO IRA20L'I " ..
1. INTRODUCCIÓN . 2. LA LAXA TIPIFICACIÓN DE LAS SANCiONES .. 3. LA OMISiÓN SISTEMÁTICA DE LA FIJACiÓN DE LA
CUANTíA EN LA PROPUESTA DE RESOLUCIÓN .. 4. EL RECIENTE CRITERIO DE LA AUDIENCIA NACIONAL:
UNA INESPERADA INTERPRETACIÓN DEL ARTíCULO 63 CONFORME AL ARTrCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN ...
5. A MODO DE CONCLUSiÓN: DÉFICIT DE RIGOR NORMATIVO E INEFICACIA DE LA POLlCrA DI: COMPETENCIA ......
XI. LA CRIMINAlIZAClÓN DEl DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA DESPUÉS DEL TRATADO DE LISBOA. David ORDÓÑEZ 501 fs .
1. INTRODUCCIÓN . 2. LA CR1MINALlZAClÓN DEL DERECHO DE LA COMPE
TENCIA EN UN CONTEXTO COMPARADO .. 3. LA CRIMINALlZAClÓN DEL DERECHO OE LA COMPE
TENCIA DE LA UNiÓN EUROPEA: ALCANCE Y LÍMITES ..
237
239
240 240 241 242 242
244
256 258
261
263 265
272
273
282
285
287
289
299
© Fundación WK 12
4.
XII. TOS JUDIC Nuria DjAZ A
1. INTROO 2. LAS OBL
DAS DE CUPERA
3. LA ESTR
3.1. Rec
3.1.,
XIII.
XIV. ALGUNAS RI CUESTIONES
© Fundación WK
3.2. 3.3. 3.4.
4.
1. 2. 3. 4. 5.
LA DEFENS
6.
3.1
índice sistemático
\l CONS237
~ OTROS NClONA
239
lres l
.
.
240 240 241 242 242
EL ÁMBI
FENSA DE 244
IJRINCIPIO
:IClÓN ..... 256 258
.DECOMSISTEMA.
261
263 265
iN DE LA \J . 272
AClONAL: :íCULO 63 rUClÓN ... 273 RNORMAiENClA ...... 282
EO DE LA OA. David
285
287 0\ COMPE
289
~ COMPELÍMITES .. 299
© Fundación WK
4. CONCLUSiÓN: LA CONVIVENCIA DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y DEL RÉGIMEN PENAL EN LA PROTECCIÓN DE LA COMPETENCIA .
XII. LA DEFENSA JURíDICA DEl ESTADO EN LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO. Nuria DíAZ ABAD .
1. INTRODUCCiÓN . 2. LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO EN MATERIA DE AYU
DAS DE ESTADO: NOTIFICACIÓN DE LAS AYUDAS y RECUPERACIÓN DE AYUDAS ILEGALES .
2.1. Obligación de notificación de las ayudCls . 2.2. Obligación de recuperación de ayudas ilegales .
3. LA ESTRATEGIA PROCESAL A SEGUIR ..
3.1. Recurso de anulación ..
3.1 .1 . Valorac ión de la interposición del recurso de anulación .
3.1.2. Pluralidad de recursos: recursos del Estado y de otros interesados .
3.2. Medidas cauteJares y cautelarísimas . 3.3. Recursos de incumplimiento . 3.4. Cuestiones prejudiciales .
4. LA SANCIONES ECONÓMICAS Y SU REPERCUSiÓN .
XIII. El RÉGIMEN DE AYUDAS DE ESTADO EN LA UNiÓN EUROPEA Y SUS EfECTOS EN ESPAÑA. José Antonio RODRlcUF7 Mícu[Z ..
1. INTRODUCCIÓN " .. 2. LA PERSPECTIVA DE LAS AUTORIDADES DE COMPETENCIA. 3. LA PERSPECTIVA DE LAS EMPRESAS . 4. LA PERSPECTIVA DE LOS GESTORES PÚBLICOS . 5. LA APLICACiÓN JUDICIAL PÚBLICA Y PRIVADA EN MA
TERIA DE AYUDAS PÚBLICAS EN ESPAÑA .. 6. ALGUNAS CONCLUSiONES ..
XIV. ALGUNAS REFLEXIONES ACERCA DEL PLANTEAMIENTO DE CUESTIONES PREjUDIClALES ANTE El TRIBUNAL DE JUSTI
© Fundación WK
309
311
313
313
313 317
319
320
320
324
325 327 328
329
333
335 337 344 346
353 361
13
índice sistem,ltico
C1A DE LA UNiÓN EUROPEA POR lOS TRIBUNALES ESPAÑOLES. Javier Dír:z-Hoct-llfITNER RODRíGUEZ .163
1. INTRODUCCiÓN............................................................... 365 2. SUPUESTOS EN LOS QUE UN TRIBUNAL ESPAÑOL PUEDE
VERSE INCLINADO A PLANTEAR LA CUESTiÓN PREJUD1ClAL 367
2.1. El Tribunal de Justicia como posible aliado en la lucha contra normas nacionales consideradas injustas. 367
2.2. _Planteamiento de cuestiones prejudiciales por los Tribunales de última instancia o por el Tribunal Constitucional ante el riesgo de que lo hagan órganos jurisdiccionales que discrepen de sus pronunciamientos. 370
2.3. El recurso a la cuestión prejudicial en los casos en que procede la inapl icación de una ley nac iona I por ser contraria al Derecho de la Unión......................... 374
2.4. Cuestión prejudicial versus cuestión de inconstitucionalidad .-.... 379
2.5. El planteamiento de la cuestión prejudicial (por el Tribunal Supremo) ante el riesgo de una declaración de incu mpl imiento del Derecho de la U E por el TJ UE.... 383
3. REFLEXiÓN FINAL.............................................................. 384
XV. El TRIBUNAL GENERAL Y El DERECHO DE LA COMPETENCIA. Santiago SOLUf:VILA FRAGOSO "'-'" 385
l. INTRODUCCiÓN . 387 2. EL TRIBUNAL GENERAL: ¿UN TRIBUNAL PARA LOS
ASUNTOS DE COMPETENCIA? .. 388
2.1. La situación actual . 388 2.2. Las razones por las que se crea el Tribunal de Primera
Instancia de las Comunidades Europeas . 390 2.3. La gran paradoja . 391
3. EL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA Y LA MODIFICA-CiÓN DE UN TRATADO . 393
3.1. El asunto y la cuestión planteada 393
3.1.1. El asunto . 393 3.1.2. Cuestión planteada . 394
© Fundación WK14
3.2. La 3.3. De 3.4. Val
4. EL DEBE INSTAN
3.1. El
3.1 3.1 3.1 3.1 3.1
5. CONCLU
XVI. LA APLlCACI EL JUEZ ClVI A ¿UN PRO Jaime RODRk;
1. 2.
3.
4. LAS DIFI COVERY» COMPET
4.1.
4.2.
© Fundación WK
2.2.
DÓNDE JUZGAD
1
PR
2.1.
índice sistemático
LES ESPA363
365 JL PUEDE EJUDICIAL 367
) en la tus injustas. 367 Jor los Trilal Consti;anos jurisamientos. 370 s casos en leional por
374 onstitucio
379 (por el Tri laración de
el TJUE.. .. 383
384
DMPETEN385
387 JARA LOS
388
388 de Primera
390 391
...-\ODIFICA393
393
393 394
© Fundación WK
3.2. La posición del Tribunal .. 3.3. Desarrollos posteriores , . 3.4. Valoración ..
4. EL DEBER DE MOTIVACiÓN Y EL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA .
3.1 . El asu nto y la cuestión pl.:m teada .
3.1.1. 3.1.2. 3.1.1. 3.1.4. 3.1.5.
El asunto .. La cuestión planteada . La posición del Tribunal .. Oesarrol ¡os posteriores . Valoración .
5. CONCLUSiÓN .
XVI. LA APLICACiÓN DEl DERECHO DE LA COMPETENCIA POR El JUEZ CIVIL ESPAÑOL: DE UNOS INICIOS DUBITATIVOS A ¿UN PROMETEDOR FUTURO? Antonio MARTiNEz SÁNCH(Z y Jaime RODR(Gu(Z ORD6Ñrz .
1. UNOS INICIOS DUBITATiVOS .. 2. CONCURRENCIA DE PROCEDIMIENTOS CIVILES CON
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS .
2.1. ¿Se encuentra obligado el Juez: de lo Mercantil a decrelar la suspensión del procedimientü que conoce hasta que se pronuncie la autoridad de competenCia? ..
2.2. ¿Se encuentra el juez civil vinculado por los pronunciamientos de la autoridad administrativa en materia de defensa de la competencia? .
3. DÓNDE DEMANDAR: ¿JUZGADO DE LO MERCANTIL O JUZGADO PRIMERA INSTANCIA? ..
4. LAS DIFICULTADES DE ACCESO A LA PRUEBA ((015COVERY») POR INFRACCIONES DE LA NORMATIVA DE COMPETENCIA .
4.1. Ausencia de medios adecuados de acceso a la prueba (<<discovery») que permitan preparar la demanda de dclños por infracciones de la normativa de competencia ...
4.2. Acceso a las solicitudes de clemencia por los solici tantes de daños .
© Fundación WK
395 396 397
398
398
398 398 398 400 402
40.1
405
407
408
408
410
413
418
418
419
15
fndice sistemático
4.3. Consecuencia: predominio de los pleitos en los que los hechos no son controvertidos y muy escasos procedimientos ((stand alone» .
4.4. Los importantes cambios que incluye la Directiva de Daños en materia de acceso a documentos y protección de las declaraciones de clemencia .
5. PRESCRIPCIÓN DE LA ACCiÓN
5.1. La acción de responsabilidad civil fundada en la infracción de las normas de competencia ¿tiene carácter contractual o extra-contractual? ..
5.2. La problemática del cómputo del Dies a Qua .. 5.3. La regulación de la prescripción de la acción en el proyec
to de Directiva de Daños: un indudable paso adelante ......
6. ADMISIBILIDAD DEL ARGUMENTO DEL PASSING-ON ...
6.1. Ausencí a de normas específicas apl ¡cables a las reclamaciones de daños por incumplimiento de la normativa de competencia .
6.2. El reconocimiento de la defensa del ((passing-on)) por el Tribunal Supremo: sí, pero con límites ..
6.3. La regulación del «passing-on» en la Dirediva de Daños ..
7. CONCLUSiÓN: ¿UN PROMETEDOR FUTURO?
TERCERA PARTE
421
422
424
424 425
427
428
428
429 430
431
MERCADO ÚNICO, pOlíTICAS PÚBLICAS Y DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA EN ESPAÑA
XVII. UNA ASIGNATURA PENDIENTE: LA REFORMA DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES. Luis BERENGUER FUSTER . 435
1. LOS COLEGIOS PROFESIONALES Y LAS NORMAS DE LA COMPETENCIA . 437
2. LAS ACTUACIONES DE LAS AUTORIDADES ESPAÑOLAS DE LA COMPETENCIA: HACIA UN CAMBIO DE MODELO. 438
3. LA COMISiÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA INSISTE: EL INFORME DE 2008 . 442
4. LA ADAPTACIÓN EN ESPAÑA DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS, ¿UNA OCASiÓN PERDIDA? . 445
© Fundación WK16
4.1. El i la
4.2. El i gatl
4.3. El i
5.
6.
XVIII. ACUERDOS
1. 2.
3. APLlCACI CONTRO ALSECTO
4. CONCLU
XlX. LA NUEVA R ROS ¿MÁSC MENTAU Jav
1. INTROD 2. ANTECED
MOCIÓN
2.1. Losi
3. LA LEY 11
© Fundación WK
2.1.
2.2.
2.3.
5.1. 5.2. 5.3.
TRANSPOR EUROPEA. J
INTROD COOPE
índice sistemático
in los que 4.1 . El impacto de la Ley Ómn ibus en el capítulo referido a casos pro- la «reserva de actividad»; análisis de otras opciones . 449
421 4.2. El impaclo de la Ley Ómnibus en la Colegiación obli rectiva de gatoria; otras opciones . 450 los y pro 4.3. El impacto de la Ley Ómnibus en los visados . 451
422 5. UN NUEVO INTENTO: EL ANTEPROYECTO DE LEY DE
424 SERVICIOS Y COLEGIOS PROFESIONALES . 455
a en la ¡n 5.1 . La reserva de actividad 456'o ••••••••••
ene carác- 5.2. Colegiación obligatoria . 458 424 5.3. El debatido tema de los Procuradores de los Tribunales 463
G-ON ...
425 6. CONCLUSIONES 464
427 XVIII. ACUERDOS DE COOPERACIÓN ENTRE COMPAÑíAS DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE PASAJEROS DE LA UNiÓN428 EUROPEA. José AYLLÓN C\STRO ................•................................ 467rlas recla1. INTRODUCCIÓN .. 469~ la norma
428 2. COOPERACIÓN ENTRE COMPAÑíAS FERROVIARIAS . 470
g-on» por 2.1. Acuerdos entre compañías ferroviarias: Un poco de
429 historia .. 470de Daños .. 430
2.2. Alianzas y acuerdos enlre compañías ferroviarias an
431 tes de 2010 _. 474 2.3. Al ianzas y acuerdos desde 2010 . 477
3. APLICACIÓN DEL REGl.AMENTO (CE) 139/2004, SOBRE EL CONTROL DE LAS CONCENTRACIONES ENTRE EMPRESAS:HO EUROPEO AL SECTOR FERROVIARIO: ALGUNOS EJEMPLOS 481
4. CONCLUSIONES 485 lE LOS CO
XIX. LA NUEVA REGULACIÓN DEL SECTOR DE HIDROCARBU................. 435 ROS ¿MÁS COMPETENCIA O MAYOR CONTROL GUBERNA
v1AS DE LA MENTAL? Javier VíAS AlONSO 487 ¡.......:.......... 437
1. INTRODUCCIÓN............................................................... 4896PANOLAS 2. ANTECEDENTES: LOS INFORMES SECTORIALES DE PRO~ODELO . 438
MOCiÓN DE LA COMPETENCIA....................................... 490~ClA INSIS................. ... 442~ 2.1. Los iniormes previos de la eNC 490
lCTIVA DE ................. 445 3. LA LEY 11/2013 495
© Fundación WK © Fundación WK 17
índicf' sistemático
3.1. Medidas de carácter regulatorio 495 3.2. La dudosa compatibilidad de algunas de las medidas
con pri nci pios básicos del Derecho com unitario....... 497
3.2.1 . Duración máxi ma de un año de algu nos contratos en exclusiva 497
3.2.2. Proh ibi ción de los precios recomendados.... 498
4. LA LEY 3/2013 , DE CREACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y DE LA COMPETENCIA .......... 500
4.1. El sector de hidrocarburos, directamente sometido a la supervisión del Gobierno . 501
4.2. Comunicación de las operaciones societarias .. 503
5. CONCLUSiÓN .. 506
XX. SERVICIOS PÚBLICOS Y LIBRE COMPETENCIA EN El DERECHO DE LA UNiÓN EUROPEA. Jaime FOLGUE.Rt\ CRFsro . 509
1. INTRODUCCIÓN . 511 2. DESAR ROL LO .. 512
2.1. Estructura y significado del artículo 106 del TFUE. Los requisitos de aplicación del artículo 106, apaltado 2, del TFUE _.. 512
2.2. Algu nas considerac iones sobre los servi cios de interés general en el Derecho de la Unión Europea .. 518
2.3. EI artícu lo 106, apartado 2, y el Derecho de la competencia .. 524
2.4. Consideraciones finales .. 530
X~1. LA APLICACIÓN PRIVADA DEl DERECHO DE LA COMPETENCIA EN ESPAÑA. Antonio CREUS CARRERAS .. 533
1. INTRODUCCIÓN .. 535 2. LOS DAÑOS COMO TEMA CENTRAL DE LA APLICACIÓN
PRIVAl)A .. 536 3. LA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO DE LA COMPE
TENCIA EN l.A JURISPRUDENCIA ESPAÑOLA. .. 539
3.1. El cártel de azúcar, acción posterior . 540 3.2. La energía y los daños . 541 3.3. Las estaciones de servicio .. 542
© Fundación WK18
3.4. El él
cau
4. NORMA
4.1. Estrl
5. CUESTIO,
6.
7. 8. 9. CONCLU 10. BIBLlOG
XXII. LA COMPlIe PETENCIA A INFORMACI ESTI'L1I\ ..........
1. INTROO 2. CARA0E 3. ¿ADECU
[)[RECH 4. EL CASO
4.1. Oefi do.
4.2. Efec 4.3. La
5. CONCLU
XXIII. LA COMPET Alberto BEI{CO
© Fundación WK
6.1. 6.2. 6.3. 6.4.
TRANSA LA APLI
índice sistemático
495 3.4. El abuso de posición dominante, daños y medidas s medidas cautela res . 543 itario . 497
4. NORMATIVA APLICABLE " .. .s45 ~unos con
4.1. Estructura de la directiva de daños . 549497 'ndados .... 498 5. CUESTIONES GENERALES . 552
N NACIO 5.1. Partes .. 552 CiA . 500 S.2. Prescripción . 553
5.3. Territorialidad .. 557;ometido a 501 6. EL PROCESO CIVIL . 558
¡as . 503 6.1. Acceso a la documentación admin istrati va .. 558
506 6.2. Prueba pericial y cuantificación de los daños . 559 6.1. Defensa del traslado del sobrecoste .. 560
~ EL DERE· 6.4. Acciones colectivas . 562
'51'0 . 509 7. TRANSACCIONES . 56551 1 8. LA APLICACIÓN PRIVADA DEL ARTíCULO 108 DEL TFUE . 566512 9. CONCLUSiÓN . 571
,1 TFUE. Los lO. BIBLIOGRAFíA . 574 apartado 2,
XXII. LA COMPLICADA APLICACIÓN DEl DERECHO DE LA COM512
PETENCIA A LOS MERCADOS DE LAS TECNOLOcíAS DE LA IS de interés INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES. Fernando DiEZ ~(l .•••.......... 518
ESTHlA ,. 581de la com
524 1. INTRODUCCIÓN .. 583 530 2. CARAOERIZAClÓN DE LOS MERCADOS TECNOLÓGICOS .. 586
3. ¿ADECUACIÓN DEL «INSTRUMENTAL" CLÁSICO DELtOMPETEN-
DERECHO DE LA COMPETENCIA? .. 591533
4. El CASO COOCLt" . .s94 535
4.1. Definición de mercado relevante y poder de merca"UCAClÓN do . 595
536 4.2. Efeclos de red y barreras de entrada . 596
ACOMPE· 4..1. La doctrina de los «recursos esenciales» . 597539
5. CONCLUSIONES .. 600540 541 XXIII. LA COMPETENCIA DESLEAL Y LA LIBRE COMPETENCIA. 542 Alberto BERcovlTZ ROORÍClJCZ-C,\NO .. 603
© Fundación WK © Fundación WK 19
índice sistemático
1. PRIMERA FASE DE LA REGULACIÓN CONTRA LA COMPETENCIA DESLEAL 605
2. EL CAMBIO DE LOS AÑOS CINCUENTA 606 3. DIFERENCIAS ENTRE LA PI~OTECClÓN CONTRA LA
COMPETENCIA D ESL EAL y DE LA LI BRE COMPETE NClA . 608 4. FALSEAMIENTO DE LA COMPETENCIA _........ 610
XXIV. CRECIMIENTO ECONÓMICO, EMPLEO Y PROPIEDAD INDUSTRIAL Alberto CASADO CERVINO 613
1. CONSIDERJ\ClONE5 GENERALES...................................... 615 2. CRECIMIENTO ECONÓMICO, EMPLEO Y PROPIEDAD
INDUSTR1AL. PRINCIPALES CONSTATACIONES DEL ESTUDIO OEP-OHIM 616
3. PRINCIPALES CIFRAS DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL EN EL MUNDO............................................... 618
4. A MODO DE CONCLUSiÓN 620
XXV. LA INTERVENCl6N E5TATAL EN OPERACION ES SOCI ElARI AS EN LA UNiÓN EUROPEA. Oriol ARMENGOL I CA5ULL y Virginia CAMPAs AI.CALDE _........ .. .. .. .. .. 623
1. INTRODUCCiÓN ".................................................. 625 2. BREVE REFERENCIA AL RÉGIMEN JURíDICO DE LA LIBRE
CIRCULACIÓN DE CAPITALES 626 3. LAS ACCIONES DE ORO COMO OBSTÁCULO AL PRINCI
PIO DE LIBRE CIRCULACIÓN DE CAPiTALES.................... 627
3.1. Visión general . 627 3.2. Excepciones a la libre circulación de capitales previstas
en el TFUE: el orden público y la seguridad pública ...... 630 3.3. Otras excepciones a la libre circulación de capitales 636 3.4. Especial consideración a las acciones de oro en España 636 3.5. Conclusiones . 638
4. LA PROTECCIÓN DE INTERESES LEGíTIMOS EN LA NORMATIVA SOBRE CONTROL DE CONCENTRACIONES ...... 639
4.1. Visión general . 639 4.2. Aplicación práctica .. 642 4.3. Conclusión . 645
© Fundación WK20
Santiago Martíne en bs Universidade última en 1968. En 1 legaciones diplomáti se integró en el equi dades Europeas, sien de abogados Martín Allendesalazar S Bro Cacela Jurídica de la (a título de ejemplo horizontales entre e en revistas española Derecho de la Com miembro y directivo y empresas. También españolas y extranjero
© Fundación WK