Élaboration d’une stratégie départementale en faveur des milieux humides
Frédéric Bizon, Chargé de missions à la Mission
Interservices de l’Eau et de la Nature, Direction
départementale des territoires et de la mer de l’Eure
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Introduction
• Rappel du contexte
• Plan de l’intervention
Genèse du groupe « Zone Humide » : des constats partagés
Réalisation d’un état des lieux départemental
Vers un plan départemental en faveur des milieux humides
Élaboration d’une stratégie départementale
en faveur des milieux humides
Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
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Genèse du groupe « Zone Humide » : Des constats partagés
Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
• Quelques mots sur la MISEN et son organisation
CP eau CP nature MIPE
GT Rivière
GT Asst.
GT AEP
GT ICPE
GT Zone humide
Groupe créé en 2015 et animé
par la DDTM
Pilotage DDTM / CD27 / AESN /
DREAL
Service de l’État / Financeurs /
ets. publics / associations /
fédérations pêche et chasse /
EPCI-FP / chambre consulaire…
Un groupe qui s’étoffe au fil des
réunions
4 Réunions / an
Comité stratégique
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• Les constats du groupe « Zone Humide »
« Connaître »
- Améliorer la connaissance globale des milieux humides
- Capitaliser les données de terrain
« Protéger, gérer »
- Développer des outils de gestion
- Renforcer la prise en compte des milieux humides dans les autres politiques
sectorielles ...
« Communiquer »
- Avoir une meilleure lisibilité du rôle des acteurs et de leur périmètre d’action
- Une communication pas toujours adaptée à la cible (élus, usagers, techniciens...)
Genèse du groupe « Zone Humide » : Des constats partagés
Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
3 Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
• Nécessité d’engager une stratégie en faveur des milieux humides
En réalisant un état des lieux :
- Recensement des inventaires de Zones Humides du
département de l’Eure [Amandine Raux - M2 - ISA Lille]
- Étude sociologique des stratégies d’intervention sur les zones
humides à l’échelle du département de l’Eure [ Maxime Vendé –
M2 – université de Rennes]
En établissant un plan d’actions départemental en faveur des
milieux humides
Genèse du groupe « Zone Humide » : Des constats partagés
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Réalisation d’un état des lieux départemental
Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
Recueil de données
Analyse des données
Cartographie des ZH
Proposition pour le plan
départemental
• Recensement des inventaires de Zones Humides du département de l’Eure
Méthode
Recueil de données
90 documents / études
sous format SIG
ou pas
45 personnes contactées
3 Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
Analyse des données
- Hétérogénéité des données : échelle, méthode, critères de caractérisation
- Détermination d’un indice de fiabilité de la donnée allant de 1 à 6
Réalisation d’un état des lieux départemental
Élaboration de la cartographie
- Cartographie à plusieurs niveaux : cartographie des ZH avérées et des ZH potentielles
- Travail d’homogénéisation des attributs (≈50 attributs différents => 10 retenus)
- Compilation des données et nettoyage de leur topologie
ZH avérées (3081 entités traitées = fusion des données DREAL)
ZH potentielles (175 876 entités traitées = agglomération des donnés selon leur
fiabilité)
3 Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
Réalisation d’un état des lieux départemental
ZH avérées : 17 424 ha
(soit 2,88 % du territoire)
ZH potentielles : 35 300 ha
(soit 5,8 % du territoire)
Inventaire des zones humides avérées et potentielles du département de l’Eure
3 Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
• Étude sociologique des stratégies d’intervention sur les zones humides
Méthode et biais
- Une étude focalisée sur les acteurs et pas les usagers
- 50 % des acteurs identifiés interviewés
- Certains acteurs peu représentés : les communes
Bilan des entretiens semi-directifs
- Une multitude de définition : flore aquatique et milieux gorgé d’eau, pédologie...
- Des fonctions souvent oubliées : économique et sociale
- Les facteurs de dégradation les plus cités : urbanisation (≈ 55%)
et agriculture (≈ 60%).
Réalisation d’un état des lieux départemental
Identification des acteurs
Entretiens semi-directifs
Questionnaires Cartographie des acteurs
≈ 50 ≈ 24 /28 ≈ 26 /51
3 Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
Les actions sur les zones humides :
- Entretien et restauration des ZH (64%)
- Communication (64%) : ciblée sur les élus et les particuliers
- Connaissance (55%) : peu de données capitalisées
- Acquisition (36%) : principalement le PNR et le conservatoire du littoral
Le réseau des acteurs
- Les acteurs les plus cités : le PNR,
l’AESN, le CD27 et les CdC
- Les acteurs qui le sont moins :
les structures régaliennes
Réalisation d’un état des lieux départemental
3 Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
Réalisation d’un état des lieux départemental
3 Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
• « Connaître »
Mieux connaître et faire connaître la répartition et le fonctionnement
des milieux humides
Guide méthodologique : inventaire et caractérisation des ZH (réalisé)
Outils SIG d’aide à la saisie des inventaires (réalisé)
Compléter la réflexion engagée sur la priorisation des secteurs à
inventorier
Acquérir des connaissances sur les milieux humides
(localisation/caractérisation /fonctionnalité)
Organiser et structurer la connaissance et sa diffusion
Intégrer la connaissance des autres milieux humides (mares, cours
d’eau)...
Vers un plan départemental en faveur des milieux humides
S
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3 Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
• « Agir pour protéger et gérer les milieux humides»
Prendre en compte les milieux humides dans les différentes
politiques sectorielles
Développer des plans de gestion des milieux humides
Développer et coordonner les moyens d’assistances techniques
(recrutement d’animateur dédié)
Élaborer et mettre en œuvre des plans de gestion / chartes des
milieux humides
Élaborer une doctrine de prise en compte des milieux humides dans
les documents d’urbanisme
Élaborer une doctrine de prise en compte des ZH dans les dossiers loi
sur l’eau, ICPE...
Vers un plan départemental en faveur des milieux humides
S
A
3 Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
• « Communiquer / informer / sensibiliser »
Faire connaître les milieux humides et leurs enjeux de gestion aux
élus, aux usagers, aux techniciens et agents de l’état et au grand
public
Organiser la communication des productions réalisées dans le cadre
du plan départemental
Organiser des sessions d’information et de formation des publics
spécialisés : former les techniciens à l’inventaire des zones humides
/ former les bureaux d’études et les instructeurs police de l’eau à la
méthode nationale d’évaluation des fonctions des ZH
Organiser des sessions d’information et de sensibilisation des élus et
des usagers (agriculteurs, chasseurs)...
Vers un plan départemental en faveur des milieux humides
S
A
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Conclusion
Introduction – Le groupe « Zone Humide » – Etat des lieux – Plan départemental – Conclusion
• Les étapes pour finaliser et mettre en œuvre le PDMH
Écrire et finaliser les fiches actions (travail en régie ? /
assistance technique ? / animateurs ? / stagiaire ? / autres ?)
Définir les indicateurs de suivi du plan
Écrire le plan départemental : État des lieux + fiches action
Présentation et validation du plan en COPIL élargi
Mise en œuvre du plan