Mandato constitucional
Artículo transitorio 19:
“…regular y supervisar, en materia de seguridad
industrial, operativa y protección del medio
ambiente, las instalaciones y actividades
del sector hidrocarburos…”
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¿Qué hace ASEA?
• Planeación
estratégica
• Vinculación
técnica
• Procesos y
sistemas
• Regulación
• Normas
• Permisos,
licencias y
autorizaciones
• Sistemas de
administración
• Supervisión,
inspección,
vigilancia y
sanción
• Evaluación
Agencia y
Sector
• Evaluación de
regulación
costo-eficiente
Planeación Diseño Gestión Supervisión Evaluación
Seguridad industrial, operativa y protección ambiental
Exploración y producción Procesos industriales
Almacenamiento y distribución
Comercialización
¿Cómo lo hace ASEA?
Misión
Garantizar la seguridad de las personas
y la integridad del medio ambiente con
certidumbre jurídica, procedimental y de
costos en el sector hidrocarburos.
Visión
Ser la Agencia que lleve al sector
de hidrocarburos de México a ser
el más limpio y seguro en el
mundo.
• Profesionalismo: trabajamos con ética, conocimiento y experiencia
• Transparencia: lo que hacemos es público y accesible
• Imparcialidad: tomamos decisiones sustentadas en criterios objetivos
• Oportunidad: actuamos bien y a tiempo
Valores
Dirección Ejecutiva
Planeación, Vinculación
Estratégica y Procesos
Normatividad y Regulación
Gestión Industrial
Supervisión, Inspección y
Vigilancia Industrial
Gestión, Supervisión, Inspección y
Vigilancia Comercial
Consejo Técnico
Comité Científico
Unidad de Asuntos Jurídicos
Unidad de Administración y Finanzas
¿Cómo se organiza ASEA?
Modelo general de gestión del riesgo
Sistemas de gestión Responsabilidad
financiera
Evaluación
comparada
del
desempeño
de la industria
Regulación
técnicaOperación
controlada
Plataforma de inspección multinivel
Proceso de
registros y
permisos
Marco regulatorio enfocado a objetivos
Nueva regulación técnica
Estándares
Regulación
Mejores Prácticas
• Proceso de socialización
• Análisis costo-efectividad
• Internacional
• Nacional
Proceso de registro y permisosR
eg
istr
o
Pe
rmis
os
• Sistemas de gestión
• Responsabilidad
financiera
• Análisis de riesgo, nivel aceptable
• Cumplimiento normativo SI + PA
Trá
mites e
n lín
ea
Plataforma de inspección multinivel
Entidad
regulada
Plataforma de inspección multinivel
Terceros acreditados: auditorías/inspecciones
programadas
Inspectores ASEA: con base en riesgo
Inspecció
n
Inspección de aseguradoras: práctica internacional
Inspección interna: prácticas propias• Autorizados y
evaluados por ASEA / EMA
• Asignados de manera aleatoria
• Financiados con el pago de aranceles estándar
100% de aspectos clave
80/20 de aspectos clave
Colaboración inicial y futura
• La reforma reestructuró los
órganos y competencias del
gobierno en el sector
hidrocarburos.
• En los transitorios se señalan
formas y plazos para realizar las
transferencias de recursos y
expedientes entre las oficinas.
Régimen transitorio Régimen permanente
• Las unidades de gobierno
mantendrán estrechos
vínculos de colaboración y
tareas conjuntas.
• Procesos y sistemas para la
colaboración entre ASEA y
el resto de la Administración
Pública desde el inicio de
operaciones.
• Mecanismos de
colaboración permanentes.
TRANSICIÓN BASADA EN COLABORACIÓN
Regulación bajo un modelo de mejora continua
Regulación final
Análisis regulación existente (nacional e
internacional)
Definición de mejores práciticas y análisis de brechas
Borrador de regulación
Retroalimentación de la industria
Ronda 1
Requisitos de
precalifica-ción
ContratoBases
de licitación
Las empresas encontrarán los criterios y condiciones de
seguridad industrial, operativa y protección al medio ambiente
de ASEA en:
Conclusiones:
• Mandato constitucional claro: regular y supervisar a toda
la cadena de valor de la industria de hidrocarburos
• Diseño estratégico: garantizar la seguridad de las
personas y la integridad del medio ambiente con
certidumbre jurídica, procedimental y de costos en el sector
hidrocarburos
• Política regulatoria de vanguardia: enfocada a gestionar
el riesgo; basada en objetivos y procesos compartidos
• Instrumentación gradual y ordenada: transición
coordinada y mejora continua