Compromiso por un mundo sin hambre: la experiencia de México,
Cruzada Nacional Contra el Hambre
CONTENIDO
1. Política social con enfoque de derechos
2. ¿Qué es la Cruzada Nacional contra el Hambre?
3. Sistema México Sin Hambre4. Avances de la Cruzada Nacional
contra el Hambre
1. Política social con enfoque de derechos
El Presidente Enrique Peña Nieto inició su administración en diciembre 2012
decidido a impulsar una Política Social de Nueva Generación para alcanzar el
ejercicio pleno de los derechos sociales y humanos.
POLÍTICA SOCIAL Y DERECHOS
La Política Social de Nueva Generación se propone focalizar recursos para universalizar derechos
En el Programa Nacional de Desarrollo 2013 -2018 el eje rector México Incluyente tiene como propósito garantizar el ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Carta Magna, como son:
Así como fortalecer las capacidades productivas para el mejoramiento de los ingresos y las condiciones de vida de los mexicanos en situación de pobreza.
Derecho a la alimentación La vivienda
La salud
La educaciónLos servicios de infraestructura básica
La seguridad social
Derechos y carencias• ECONOMÍA (responsable)• (SHCP, SEDESOL, CDI, SCT, SEMARNAT, •SALUD-DIF, STPS, SEDATU, SAGARPA)
Ingreso
• SALUDSalud
• SEDESOL(responsable)• (SEMARNAT-CONAGUA, CDI,
SEDATU, CFE, SENER)
Servicios básicos Vivienda
• SEDATU (Responsable)• (SEDESOL-CDI)
Calidad de la Vivienda
• SEDESOL (responsable)• (SEP, SALUD, SAGARPA, DIF)Alimentación
• SEP (responsable)• (CDI, INEA)Educación
• IMSS-SHCP• (STPS-SEDESOL)Seguridad Social
• SEP-CONACULTA (promoción de la cultura)• SEDESOL y demás dependencias responsables de promover la participación socialCohesión Social
Escala de Seguridad Alimentaria (severa y
moderada)
Acceso a Seguridad Social
Rezago educativo
Afiliación a servicios de salud
Techos, pisos, muros y hacinamiento
Agua, luz, drenaje
Reducción desigualdad del índice Gini
Ingresos en relación con la LB y con la LBM
2. ¿Qué es la Cruzada Nacional contra el
Hambre?Es el piso básico del
derecho a la alimentación
¿QUÉ ES LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE?
La Cruzada contra el Hambre es una estrategia de inclusión y bienestar social, cuyo propósito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como de los sectores público, social y privado y de los organismos internacionales, para alcanzar cinco objetivos:
OBJETIVO 1CERO HAMBRE EN POBLACIÓN CON POBREZA EXTREMA Y CARENCIA POR ACCESO A LA ALIMENTACIÓN
OBJETIVO 2ELIMINAR LA DESNUTRICIÓN INFANTIL AGUDA Y CRÓNICA
OBJETIVO 3AUMENTAR LA PRODUCCIÓN E INGRESO DE LOS CAMPESINOS
OBJETIVO 4MINIMIZAR LAS PÉRDIDAS POST-COSECHA
OBJETIVO 5PROMOVER LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
ALINEADA CON LAS INICIATIVAS DE HAMBRE CERO DE LA ONU Y LA INICIATIVA AMÉRICA LATINA Y CARIBE SIN HAMBRE
¿QUÉ ES LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE?
¿Cuál es el concepto de HAMBRE? Para la Cruzada, el hambre se define como la situación que enfrenta una persona al encontrarse en pobreza extrema y padecer carencia alimentaria, lo que se denomina pobreza extrema de alimentación.
Pobreza extrema alimentaria: a) Tiene tres o más derechos
sociales no satisfechosb)Su ingreso es inferior al costo
de la Canasta Básica Alimentaria
c) Un individuo padece carencia alimentaria si su grado de inseguridad alimentaria es moderada o severa
Población Objetivo de la Cruzada: 7.01 millones de mexicanos que padecen
hambre
¿QUÉ ES LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE?
La acción de la Cruzada, se orienta en la atención de 9 indicadores estratégicos con
base en las carencias sociales que aplica CONEVAL para medir la pobreza y que están
definidos en la Ley General de Desarrollo Social.
Carencia de
Servicios de Salud
(2.4 millones)
Rezago Educativo
(2.8 millones)
Carencia por Acceso a la
Alimentación
(7.0 millones)
Carencia Seguridad
Social
(6.7 millones)
Carencia Calidad de la
Vivienda
(3.4 millones)
Carencia Servicios Básicos
(4.6 millones)
Población con Ingreso Menor a la Línea de
Bienestar Mínima
(7.0 millones)
Participación Social
INDICADORES DE MEDICIÓN DE LA POBREZA
7.01 millones de mexicanos que
padecen hambre
3. Sistema Nacional México Sin Hambre
La Constitución Mexicana y la Ley General de Desarrollo Social dan fundamento al Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para Cruzada contra el Hambre
“Se trata de que los esfuerzos conjuntos y alineados de los tres órdenes de Gobierno y de las distintas dependencias del Gobierno de la
República se focalicen, se orienten a esas regiones, municipios y colonias donde hay pobreza extrema y carencia alimentaria”
Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de los
Estados Unidos Mexicanos
EL DECRETO OTORGA CERTIDUMBRE JURÍDICA A LAS ACCIONES DE LA CRUZADA, Y LA
CONVIERTE EN UN INSTRUMENTO DE POLÍTICA PÚBLICA
SISTEMA MÉXICO SIN HAMBRE
SISTEMA MÉXICO SIN HAMBRE
• El Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre define acciones a nivel federal, estatal y municipal, y tiene los siguientes componentes:
Comisión Intersecretarial para la instrumentación de la Cruzada contra el Hambre
Acuerdos Integrales para el Desarrollo Social Incluyente con las entidades federativas y los municipios
Consejo Nacional de la Cruzada contra el Hambre (Sociedad Civil, Empresarios, Académicos, Organismos Internacionales)
Comités Comunitarios integrados por beneficiarios de programas sociales
1
2
3
4
POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN
Recuperación de instrumentos (FAIS: federalismo social)
1
• Cambio normatividad del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
• Focalización de recursos del FAIS hacia población con mayor pobreza.
• Coordinación para potenciar la inversión municipal y estatal para el mejoramiento de los indicadores de carencias sociales (alimentación y vivienda).
• Promueve transparencia y rendición de cuentas
REDISEÑO DE PROGRAMAS
2
• Ampliación de población objetivo del Programa de Pensión para Adultos Mayores (de 70 a 65 años).
• Rediseño de Oportunidades. (Salida productiva)
CREACIÓN DE PROGRAMAS
3
• Comedores comunitarios para contribuir al acceso a la alimentación y la nutrición.
• Esquema Sin Hambre para elevar el acceso efectivo a alimentos.
• Seguro de Vida de Jefas de Familia
REORIENTACIÓN DEL TRABAJO INSTITUCIONAL
4
• Cambios de las reglas de operación para extender la red de protección social.
• Redefinición del papel de Diconsa y Liconsa.
• Ampliación de cobertura zonas rurales y urbanas.
• Creación de las compras sociales a pequeños productores para apoyar su ingreso y regular el sobreprecio e incentivar mercados locales.
El territorio se ha convertido en el eje articulador de la Política Social
POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN
4. Avances de la Cruzada Nacional contra el Hambre
AVANCES DE LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE
Criterios Generales
• Porcentaje de la población en pobreza extrema.
• Número de pobres extremos.
• Porcentaje de la población en pobreza extrema de alimentación.
• Número de pobres extremos de alimentación.
Criterios Específicos
• Municipios afectados por fenómenos meteorológicos en Guerrero.
• Municipios afectados por la inseguridad en Michoacán.
• Municipios fronterizos (Norte y Sur).
• Municipios de entidades con estrategia estatal.
2013: 400 municipios, 51% población objetivo aprox.
2014: Se incluyeron 612 municipios para alcanzar los 1012. Esto representa el 78.4% de la población objetivo.
2015:
Cubrir todo el territorio nacional, 100% de la población objetivo
La CNCH atendió a más de 3 millones de personas durante la primera etapa
Cruzada Nacional Contra el Hambre 2014-2015: Resultados y expansión
Resultadosen los municipios de la Cruzada
3 millones de experiencias exitosas
«La Cruzada es una estrategia del Gobierno de la República que se mueve todos los días»
Cero Hambre - Disminuir la desnutrición infantil
400 mil familias
nuevas en
Oportunidades
200 mil suplementos
alimenticios a
menores de 5 año<s y
mujeres embarazadas
y en periodo de
lactancia
3,300 comedores
comunitarios
Fuente: Presentación «Acciones 2014 Cruzada» (29/01/2014 ) – Omar Garfias.
Cero Hambre - Disminuir la desnutrición infantil
Leche fortificada
754 Tiendas Diconsa (1,889 localidades atendidas)
10 mil reuniones de Orientación Nutricional
500 millones de litros de leche comprados a productores nacionales
Fuente: Presentación «Acciones 2014 Cruzada» (29/01/2014 ) – Omar Garfias.
290 mil familias con tarjeta PAL/SINHAMBRE
1.5 millones reciben leche fortificada
Huertos Familiares Minimizar la pérdida post-cosecha
6, 299 huertos
familiares
14,000 toneladas de
alimento fresco se han recuperado
Fuente: Secretaría Técnica de la Cruzada Nacional contra el Hambre - Omar Garfías
Fuente: Secretaría Técnica de la Cruzada Nacional contra el Hambre - Omar Garfías
Salud Educación
200 mil niñas y niños menores de 5 años con seguimiento de peso y talla.
2, 225 escuelas
con asistencia
alimentaria
Fuente: Presentación «Acciones 2014 Cruzada» (29/01/2014 ) – Omar Garfias.
Proyectos productivos
Apoyo a 300 mil empresarios y productores sociales
500 proyectos productivos en comunidades indígenas
Fuente: Presentación «Acciones 2014 Cruzada» (29/01/2014 ) – Omar Garfias.
98,045 Pisos
30,915 Techos
17,186 Muros
8,440 Cuartos adicionales
Fuente: Informativo No 5 www.sinhambre.gob.mx<
14,657 Baños ecológicos biodigestores
118,875 Hogares con estufa ecológica
* 5 millones 286 mil 285 personas han sido beneficiadas con la construcción de techos, muros y/o pisos firmes.
vivienda
Infraestructura social básica
Construcción de infraestructura municipal básica
8,675 Redes de agua potable beneficiando a 105,301 personas
47,018 Personas ahora cuentan con drenaje
77,733 viviendas ahora cuentan con energía electrica
Fuente: Informativo No 5 www.sinhambre.gob.mx
Servicios de vivienda
Participación Comunitaria
• 60,016 Comités Comunitarios.
Fuente: Presentación «Acciones 2014 Cruzada» (29/01/2014 ) – Omar Garfias.
«La Cruzada es una realidad que pertenece a todos»Rosario Robles
• 9,079 BRIGADISTAS
• 1,728 Enlaces Municipales y Coordinadores.
Compromiso por un mundo sin hambre: la experiencia de México,
Cruzada Nacional Contra el Hambre