Esama situacija įgyvendinant Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES)
2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai
mažinimo
Saulė Deveikytė
Atliekų politikos grupės vyriausioji specialistė
Aplinkos ministerija
2021-02-11
Europos Sąjungos reikalavimai dėl plastikinių gaminių
2019-06-05
Priimta
direktyva
2019/904
2020-12-17
Direktyvos
peržiūra
Pateikimo
rinkai
apribojimai
2021-07-03
Gėrimų indelių ir maisto taros
naudojimo sumažinimas lyginant su 2022 m.
Kamštelių ir dangtelių
pritvirtinimas prie
plastikinių butelių ir
kombinuotos gėrimų
taros (iki 3 litrų)
2024-12-31
2025 m.
2030 m. 2026 m.
PET
buteliuose
25%
perdirbto
plastiko
2024-07-03
Gamintojo
atsakomybė:
tabako gaminių
filtrai
2023-01-05
Ženklinimas
Gamintojo
atsakomybė:
kiti plastikiniai
gaminiai
Plastikinių
butelių
77%
atskiras
surinkimas
2029 m. 2022 m.
Priimtas
reglamentas
2020/2151
2027-07-03
Plastikinių
butelių
90%
atskiras
surinkimas
Plastikiniuose
buteliuose
30% perdirbto
plastiko
2028 m.
Nuo 2021-07-03 draudžiami pateikti rinkai
plastikiniai gaminiai
3
Gairių dėl VPG
projektas – dar rengiamas
Nuo 2021-07-03
ženklinami pateikiami rinkai
tam tikri vienkartiniai plastikiniai gaminiai
Higieniniai paketai
(įklotai), tamponai
ir tamponų
aplikatoriai [ant ne mažesnės kaip
10 cm2 pakuotės]
Drėgnosios
servetėlės, t. y.
sudrėkintos asmens
higienai skirtos
servetėlės, ir buityje
naudojamos šluostės [ant ne mažesnės kaip
10 cm2 pakuotės]
Tabako gaminiai su
filtrais ir filtrai,
parduodami naudoti
kartu su tabako
gaminiais [ant ne mažesnės kaip
10 cm2 pakuotės]
Gėrimų indeliai
4
EK 2020-12-17 priėmė
Reglamentą dėl ženklinimo
Iki 2023-01-05
didesnė gamintojo atsakomybė:
Gamintojai turės padengti bent šias išlaidas:
a) informuotumo išlaidas;
b) šių gaminių šiukšlių surinkimo ir tolesnio tų šiukšlių
transportavimo bei apdorojimo išlaidas;
c) duomenų rinkimo ir ataskaitų teikimo išlaidas;
d) šių gaminių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas,
surinkimo, įskaitant infrastruktūrą ir jos veikimą, ir tolesnio tų
atliekų transportavimo bei apdorojimo išlaidas (gali apimti specialios
infrastruktūros, skirtos tų gaminių atliekų surinkimui, tokios kaip tinkamos atliekų
talpyklos bendrose gausesnio šiukšlinimo vietose, sukūrimo išlaidas).
5
EK gairių dėl šiukšlių
surinkimo išlaidų kriterijų
projekto dar nepateikė
Duomenų rinkimo
formatas dar nėra aiškus –
EK jį tik rengs
IGA sistemų, nustatytų iki 2018 m.
liepos 4 d. ir tabako gaminiams su
filtrais
Nuo 2024-07-03
Reikalavimai gaminiams – pritvirtinti kamštelius
• Vienkartiniai plastikiniai gėrimų buteliai (ne daugiau kaip 3 litrų) su pritvirtintu
plastikiniu kamšteliu ar dangteliu (per visą numatytą gaminių naudojimo trukmę);
• Vienkartinė kombinuotoji gėrimų pakuotė (ne daugiau kaip 3 litrų) su pritvirtintu
plastikiniu kamšteliu ar dangteliu (per visą numatytą gaminių naudojimo trukmę).
6
EK inicijavo Standartus
Europos standartizacijos komitetas iki 2022-12-31
parengs darniuosius standartus.
Metaliniai kamšteliai ar dangteliai su plastikiniu sandarinimo sluoksniu nelaikomi
pagamintais iš plastiko
Iki 2024-12-31
didesnė gamintojo atsakomybė:
Gamintojai turės padengti bent šias išlaidas:
a) informuotumo apie šiuos gaminius didinimo priemonių išlaidas;
b) šių gaminių šiukšlių surinkimo (tik veikla, vykdoma viešojo sektoriaus institucijų arba jų vardu)
ir tolesnio tų šiukšlių transportavimo bei apdorojimo išlaidas;
c) duomenų rinkimo ir ataskaitų teikimo išlaidas.
7
Gairių dėl VPG projektas –
dar rengiamas
EK gairių dėl šiukšlių
surinkimo išlaidų kriterijų
projekto dar nepateikė
Iki 2024-12-31
didesnė gamintojo atsakomybė:
8
EK gairių dėl šiukšlių
surinkimo išlaidų kriterijų
projekto dar nepateikė
Gamintojai turės padengti bent šias išlaidas:
a) informuotumo apie šiuos gaminius didinimo priemonių išlaidas;
b) šių gaminių atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, surinkimo, įskaitant
infrastruktūrą ir jos veikimą, ir tolesnio tų atliekų transportavimo bei apdorojimo
išlaidas;
c) šių gaminių šiukšlių surinkimo (tik veikla, vykdoma viešojo sektoriaus institucijų arba jų
vardu) ir tolesnio tų šiukšlių transportavimo bei apdorojimo išlaidas;
d) kitas išlaidas pagal direktyvų 2008/98/EB ir 94/62/EB nuostatas dėl didesnės gamintojo
atsakomybės.
Gairių dėl VPG projektas –
dar rengiamas
Iki 2024-12-31
didesnė gamintojo atsakomybė:
Gamintojai turės padengti bent šias išlaidas:
a) žvejybos įrankių atliekų, pristatytų į uostų priėmimo įrenginius
arba į kitas lygiavertes surinkimo sistemas, atskiro surinkimo ir
tolesnio tų atliekų transportavimo bei apdorojimo išlaidas.
b) informuotumo didinimo priemonių, susijusių su žvejybos
įrankiais, kurių sudėtyje yra plastiko, išlaidas.
LT, kaip ir kitos jūrinės VN, turi nustatyti nacionalinį minimalų
metinį žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, atliekų
surinkimo perdirbimui rodiklį.
9
EK inicijavo Standartus
Duomenų teikimo
formatas – galutinėje
tvirtinimo stadijoje
Reikalavimai vienkartiniams plastikiniams buteliams
2025 m.:
Iki 3 litrų gėrimų butelių (įskaitant jų kamštelius ir dangtelius) atliekų 77 % atskiras surinkimas perdirbimui.
Iki 3 litrų gėrimų PET butelių (įskaitant jų kamštelius ir dangtelius) sudėtyje bent 25 % perdirbto plastiko.
2029 m.:
Iki 3 litrų gėrimų butelių (įskaitant jų kamštelius ir dangtelius) atliekų 90 % atskiras surinkimas perdirbimui.
2030 m.:
Iki 3 litrų gėrimų butelių (įskaitant jų kamštelius ir dangtelius), sudėtyje
bent 30 % perdirbto plastiko.
10
EK nepateikė derinti VN
skaičiavimo metodikos ir
atsiskaitymo formato projektų
Iki 2026 m. pasiektas vienkartinių plastikinių gaminių
naudojimo sumažinimas
1. Gėrimų indeliai, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius;
2. Maisto tara, t. y. talpyklos, kaip antai dėžutės su dangteliais arba be jų,
kuriose laikomas maistas, kuris:
a) skirtas nedelsiant suvartoti vietoje arba išsinešti;
b) paprastai yra suvartojamas tiesiai iš talpyklos ir
c) yra paruoštas suvartoti be papildomo paruošimo,
pavyzdžiui, kepimo, virimo ar pašildymo,
įskaitant maisto tarą, naudojamą greitam maistui arba kitam nedelsiant
suvartoti skirtam maistui (išskyrus gėrimų tarą, lėkštes, pakelius (angl. packets) ir
pakuotes (angl. wrappers), kuriuose pateikiamas maistas).
11
EK skaičiavimo metodikos
ir atsiskaitymo formato
projektų dar nepateikė
Gairių dėl VPG projektas –
dar rengiamas
Atskaitos taškas – 2022 m.
Gairės dėl vienkartinių plastikinių gaminių (VPG)
Tikslas:
- detaliau paaiškinti Direktyvoje jau apibrėžtas sąvokas;
- pateikti nebaigtinį sąrašą pavyzdžių dėl Direktyvos apimties.
12
Pagrindiniai VN keliami klausimai:
- per trumpas laikas prisitaikymui (turėjo būti parengta iki 2020 m. liepos);
- chemiškai nemodifikuoto gamtinio polimero samprata;
- XPS ir EPS – direktyvos taikymo apimtis;
- teikimo rinkai sąvokos taikymas;
- lako naudojimas puodeliams/lėkštėms padengti;
- maisto papildomo paruošimo samprata ir porcijos dydžio įtaka;
- spec. poreikių asmenų buityje reikalingi šiaudeliai.
Chemiškai nemodifikuotų gamtinių polimerų apibrėžta sąvoka
Direktyvoje nuoroda į REACH reglamento 3 straipsnio 40 punktą:
chemiškai nemodifikuota medžiaga — cheminė medžiaga, kurios cheminė sandara išlieka nepakitusi net ir
cheminiame procese ar ją chemiškai apdorojus arba fiziškai transformavus mineralogijos proceso metu, pavyzdžiui,
norint pašalinti priemaišas.
13
Chemiškai nemodifikuotų gamtinių polimerų diskutuotina interpretacija –
gairių projekte
Neatitinka „plastiko“ apibrėžimo
Chemiškai nemodifikuoti gamtiniai polimerai – kurių gamybos procesas nesukelia kovalentinių ryšių nutraukimo ar susidarymo:
Pavyzdžiai:
- liocelis (celiuliozė tik ištirpinama);
- celiuliozė ir ligninas: (pokyčiai tik gavybos procese)
Atitinka „plastiko“ apibrėžimą
Polimero struktūra laikinai pasikeičia per
gamybos procesą => gaunama medžiaga
chemiškai modifikuota:
Pavyzdžiai:
- viskozė ir celofanas
Gairių dėl VPG kriterijų taikymo pavyzdžiai
14
Gairių dėl VPG kriterijų taikymo pavyzdžiai
15
Direktyvos perkėlimo paketas ir terminai
Pakeitimai rengiami paketu:
- Atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimas;
- Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimas;
- Aplinkos apsaugos įstatymo pakeitimas;
- Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimas.
2021 m.
kovo mėn.
pradžia
2021 m.
balandžio
mėn. pab.
2021 m.
gegužės
mėn.
10 d. d. terminas –
pastabų pateikimas
Teikiame derinti
suinteresuotoms Teikiame derinti
pakartotinai
5 – 10 d. d. terminas –
pastabų pateikimas (priklauso nuo tikslinimų)
Teikiame LR
Vyriausybei Teikimas LR
Seimui
2021 m.
vasario 11 d. 2021 m.
kovo mėn.
pabaiga
Svarstymai,
priėmimas Seime
Iki 2021 m.
liepos 3 d.
Nacionaliniai susitarimai su ekonomikos sektoriais
dėl naudojimo sumažinimo priemonių
- nustato siekius ir terminus;
- užtikrina įgyvendinimą, rezultatų reguliarų stebėjimą ir pažangos analizę;
- informacija skelbiama oficialiai, prieinama visuomenei, perduodama EK.
Susitarimo nesilaikymo atveju direktyvos nuostatos įgyvendinamos teisės aktų, reguliavimo arba administracinėmis priemonėmis.
17
LRV programos priemonių plane - priemonė
„Sudaryti susitarimus su verslo, mokslo, NVO, savivaldybių
atstovais dėl žaliojo kurso, įskaitant žiedinės ekonomikos,
klimato kaitos, taršos prevencijos iniciatyvų įgyvendinimo“
Norint gauti aktualią ir naujausią informaciją apie Europos Parlamento ir Tarybos
(ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo
direktyvą, informuokite el. paštu [email protected].
18
Dėkojame už dėmesį!
19