Estimados delegados:
Les damos la más cordial bienvenida al comité del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD, por sus siglas) de SIMUN 2019.
Para nosotros es un honor tenerlos como delegados en nuestro comité, cuya
mesa se conforma por Samuel Miranda Zavala, Alejandro Olivares Moreno y María
José Sánchez Hernández. Nosotros somos del Colegio Alejandro Guillot y actualmente
cursamos el último año de preparatoria.
Nuestras experiencias en los Modelos de Naciones Unidas han sido muy buenas
ya que más que algo académico son vivencias y momentos irrepetibles y por ello
hemos trabajado para que este comité sea de tu mayor agrado e interés.
Esperamos que el debate por venir sea de los mejores en los que habrán de
participar y que les sirva como reflexión de todos los problemas que están sucedido hoy
en día en el mundo. No tengan miedo al expresar sus ideas, es normal sentir nervios
pero recuerden que no son los únicos ya que lo más probable es que todos los
delegados estén en una situación similar y es por ello que la mesa está para apoyarlos
y hacer de este SIMUN 2019 uno de los mejores MUN de tu vida.
Les recordamos que los tópicos a tratar son:
Tópico A. Retos de la humanidad ante la inteligencia artificial
Tópico B. Ética en el manejo de bases de datos con información personal
Les deseamos la mejor de la suerte en este modelo, que sea una excelente
experiencia y que se la pasen muy bien.
Atentamente
Mesa del Comité Ciencia Tecnología e Innovación
Samuel Miranda Zavala- [email protected],
Alejandro Olivares Moreno- [email protected]
María José Sánchez Hernández- [email protected]
Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo
El objetivo del Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) es
“fortalecer las capacidades y oportunidades para reducir la pobreza y
marginalización, especialmente en los más pobres y grupos excluidos, para que
sean sostenibles desde el punto de vista económico, social y medioambiental.”1
Este programa ayuda a los países a lograr simultáneamente el desarrollo
sostenible y la reducción de la pobreza, introduciendo mejoras individuales en la
vida de las comunidades. Promueve un enfoque integrado para alcanzar el
desarrollo sostenible en donde se aborden asuntos como la pobreza
multidimensional, la desigualdad, la exclusión y la sostenibilidad, al mismo tiempo
que se implementan mejoras en el área del conocimiento, habilidades y avances
en el desarrollo.
También, proporciona asistencia a los países a crear las habilidades para
integrar las circunspecciones medioambientales en planes y estrategias de
desarrollo donde se promueva un mejor manejo y uso sostenible de los recursos
naturales, exhortando a la recuperación económica y los medios de vida, con el
objetivo de elaborar mejores políticas y protección social para los más necesitados.
El PNUD es fundamental para el Grupo de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (GNUD), una inmensa red que abarca 165 países y une los 32 programas
especializados de las Naciones Unidas que trabajan en conjunto para promover el
desarrollo sostenible. El organismo desempeña un papel consejero fundamental
para impulsar la agenda de desarrollo, basándose en las prioridades de los Estados
Miembros y el contexto de cada país, además de ser uno de los principales
coordinadores del sistema de cooperación de las Naciones Unidas2.
1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Historias. ONU. En: http://www.undp.org/content/undp/es/home/ou0rwork/sustainable-development/overview.html (6/11/18). 2El Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo presenta nuevos diálogos sobre la aplicación de la agenda de desarrollo post-2015. PNUD- ONU. En: http://www.undp.org/content/undp/es/home/news-centre/news/2014/04/09/united-nations-development-group-launches-new-dialogues-on-implementation-of-the-post-2015-agenda-.html
Tópico A. Retos de la humanidad ante la inteligencia artificial
La inteligencia artificial (IA) es uno de los avances tecnológicos más
impresionantes en la historia de la humanidad. La Organización de las Naciones
Unidas define a la IA con base en lo establecido por el Diccionario Oxford: “la
inteligencia artificial es la teoría y desarrollo de sistemas computacionales o
informáticos que tienen la posibilidad de ejecutar operaciones que, a menudo,
requieren la inteligencia humana, como visión perceptual, reconocimiento de
voz, toma de decisiones y traducción de diferentes lenguajes”.3
Actualmente, el desarrollo de la IA es sumamente rápido y muestra un gran
potencial para resolver múltiples problemas, así como para facilitar algunas
actividades de la vida cotidiana de las personas.
Los antecedentes históricos de la inteligencia artificial se resumen en las
revoluciones industriales. La Cuarta Revolución Industrial ha sido especialmente
decisiva para la inteligencia artificial. El término Cuarta Revolución Industrial se le
adjudica a Klaus Schwab, fundador del Foro Económico Mundial, y se refiere a la
convergencia de tecnologías físicas, digitales y biológicas que marcan un
cambio en el funcionamiento económico de la sociedad actual.4
El impacto de esta Revolución es notorio en la manera en que nos
movilizamos, en la administración de sitios web de uso cotidiano, en la
automatización de los medios de transporte, en el manejo de la economía
actual, en la dependencia a los dispositivos electrónicos, etc.5
No obstante, la IA surgió como una nueva disciplina de investigación que
obtuvo reconocimiento a partir de 1956, año en que John Mcarthy y otros nueve
3 Artificial Intelligence. English Oxford Living Dictionaries. Oxford University Press, Oxford, 2019. En: https://en.oxforddictionaries.com/definition/artificial_intelligence (24/02/2019). 4 ¿Qué es la cuarta revolución industrial? Stephen Hawking: la humanidad está en riesgo. BBC, Londres, 2016. En: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/01/160119_stephen_hawking_peligro_gtg (24/02/2019). 5 Impacto de la Cuarta Revolución Industrial en los sistemas. Nicholas Davis. Anuario Internacional CIDOB, Barcelona, 2016. En: http://anuariocidob.org/el-impacto-de-la-cuarta-revolucion-industrial-en-los-sistemas/ (24/02/2019).
especialistas en el campo científico se reunieron en la Conferencia de Darmouth
en un intento por descurbir la manera en que las máquinas podían interpretar el
lenguaje, abstraer conceptos, resolver problemas y adoptar comportamientos
humanos.6
Hoy en día, la inteligencia artificial es capaz de ejecutar diagnósticos
médicos, detectar plagas en zonas agrícolas, procesar y reconocer lenguajes
para traducir las necesidades de diferentes grupos sociales, analizar
información de bases de datos para facilitar el trabajo de múltiples
profesionistas en diversos campos, entre otras funciones. Es un hecho que la
inteligencia artificial puede ser empleada en diversas áreas para impulsar el
desarrollo humano. No obstante, la utilización de la IA es sumamente
controversial, pues tiene la capacidad de impulsar el progreso económico y
social, pero también puede reemplazar al ser humano en ciertas labores.
El fomento de la inteligencia artificial puede implicar consecuencias
negativas: estas máquinas pueden traducir los peores rasgos de los humanos
que las crean al tomar decisiones racistas o sexistas, por ejemplo, durante el
análisis de bases de datos; pueden contribuir a la generación de desempleo en
comunidades desiguales y pueden deshumanizar las dinámicas sociales.7 En
consecuencia, es indispensable debatir sobre las ventajas y desventajas de la IA
para gestionar el uso de este recurso tecnológico sin necesidad de frenar la
investigación científica y, al mismo tiempo, determinar los riesgos derivados de
su proliferación para establecer regulaciones al respecto. Es importante
impulsar el diálogo para encontrar las formas en que la inteligencia artificial
6 Artificial Intelligence Defined As A New Reasearch Discipline. Gill Press. Forbes, Nueva York, 2016. En: https://www.forbes.com/sites/gilpress/2016/08/28/artificial-intelligence-defined-as-a-new-research-discipline-this-week-in-tech-history/#59f65f3f6dd1(24/02/2019). 7 Hablemos de inteligencia artificial. Blog. PNUD, Nueva York, 2018. En: https://www.undp.org/content/undp/es/home/blog/2018/let_s-talk-about-artificial-intelligence.html (24/02/2019).
puede ayudar al desarrollo sostenible del planeta y a la realización de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
De acuerdo con Arend Hintze, profesor asistente de Ciencias de la
Computación, Ingeniería y Biología Interactiva en la Universidad de Michigan,
hasta el momento la IA se puede diferenciar en cuatro tipos:8
1. Máquinas reactivas, que no tienen la capacidad de almacenar
recuerdos para la toma de decisiones, sino que actúan conforme
a la percepción del mundo que adquieren en un determinado
momento. Sólo se dedican a cumplir con las tareas específicas
para las que fueron creadas y siempre responderán de la misma
forma ante situaciones semejantes.
2. Máquinas con memoria limitada, que pueden retomar los datos
almacenados con respecto a un periodo de tiempo pasado,
pero del cual no pueden aprender a profundidad.
3. Máquinas con una teoría de la mente, que aún no operan, pero
se prevé que serán desarrolladas en un futuro, otorgándoles una
concepción del mundo en general y de entidades particulares
como las sensaciones y las emociones de quienes se
encuentran a su alrededor para moldear su comportamiento.
4. Máquinas con conciencia propia, que serán capaces de
construir una representación de sí mismas y de conocer su
estado interno. La comunidad científica se encuentra aún lejos
de poder desarrollar esta clase de tecnología.
En la actualidad, el desarrollo de la inteligencia artificial está
estrechamente relacionado con la milicia, puesto que ha permitido que los
8 Cuatro tipos de inteligencia artificial que debes conocer. Rodrigo Riquelme. El Economista, CDMX, 2016. En: https://www.eleconomista.com.mx/tecnologia/4-tipos-de-Inteligencia-Artificial-que-debes-conocer-20161115-0186.html (24/02/2019).
sistemas de defensa militares estén cada vez más próximos a ser totalmente
autómatas. En este campo de aplicación, la IA comenzó con los drones de la
armada estadounidense, con el fin de alejar a los pilotos de aeronaves de
combate del peligro en zonas de guerra. Los primeros drones eran controlados
a distancia, pero el dron más moderno hoy en día, comocido como X-47B, es
capaz de despegar y aterrizar por sí mismo.9
De la misma manera, se desarrollaron nuevos programas para satélites,
los cuales incluyen desde visión y audición artificial hasta procesamiento del
lenguaje natural para la obtención de datos e información. Estas herramientas
fueron instaladas en el equipo de soldados activos para aumentar su eficiencia
en zonas de guerra. Otro caso está compuesto por la gran mayoría de sistemas
de armamento en barcos y aviones de diversos ejércitos en el mundo, pues sus
trayectorias, sistemas de control y reconocimiento geográfico de armas de
destrucción masiva son controlados por programas muy avanzados de IA. 10
Igualmente, la inteligencia artificial ha propiciado la existencia de sistemas
robotizados totalmente autónomos que reemplazan a los soldados en el campo
de combate. Estos sistemas poseen programas de reconocimiento visual y
auditivo con características muy específicas, pues pueden diferenciar a un
soldado enemigo de uno aliado. Además, son más fuertes, resistentes y ágiles
que cualquier ser humano, y poseen habilidades perfeccionadas, como
destreza, precisión y conciencia situacional. Hay exoesqueletos que no sólo
asisten al personal militar de forma física, sino en la toma de decisiones en
situaciones de peligro.11
9 Desarrollo sin operador en tierra. UAV. Info-defensa, Madrid, 2015. En: http://www.infodefensa.com/uavs/2015/04/22/noticia-primer-drone-conectarse-avion-cisterna-vuelo.html (24/02/2019). 10 China quiere ganar la carrera civil y militar por la inteligencia artificial. Daniel García. La Vanguardia, Taipei, 2016. En: http://www.lavanguardia.com/tecnologia/20160825/404173814827/inteligencia-artificial-china-google-baidu.html (24/02/2019). 11 El ‘Dilema de Terminator’, los robots que podrían ser máquinas asesinas. The New York Times, Nueva York, 2016, En: https://www.nytimes.com/es/2016/10/27/el-dilema-de-terminator-los-robots-que-podrian-ser-
Sin embargo, es necesario considerar que la inteligencia artificial militar
supone un cierto riesgo, pues los sistemas dominan la toma de decisiones y a
veces están autorizados para llevar a cabo estrategias de combate,
lanzamientos de misiles, lanzamientos de armas de destrucción masiva, etc.
Aunque están programados con un propósito en específico, cualquier falla o
anomalía podría comprometer gravemente la seguridad de los seres
humanos.12 Es pertinente identificar si los sistemas autónomos (satélites, robots,
aviones, misiles, etc.) representan un peligro real para la raza humana, así como
emitir recomendaciones y establecer medidas para controlar el empleo de
estos avances, sin impedir el desarrollo de la ciencia y tecnología.
La IA también está conectada con el campo de la medicina, pues ha
permitido el desarrollo de equipo para detectar numerosos padecimientos y
emitir diagnósticos. También ha influido en la ingeniería genética y en las
modificaciones del genoma humano. Asimismo, hay robots que asisten en
diversas cirugías y reducen considerablemente el margen de error; de hecho,
existe la posibilidad de que, en un futuro cercano, un robot tenga autonomía total
durante un procedimiento quirúrgico.13 Nuevamente, el hecho de que un robot
programado pueda administrar medicamentos, detectar padecimientos y
otorgar diagnósticos supone un riesgo. La toma de decisiones de estas
máquinas debe ser limitada. Además, los robots podrían desplazar a los
médicos y reemplazarlos en su función laboral.
Algunos ejemplos de la presencia de la inteligencia artificial en la
medicina son los siguientes:
maquinas-asesinas/?rref=collection%2Fsectioncollection%2Fnyt-es&action=click&contentCollection=robots-militares®ion=stream&module=stream_unit&version=latest&contentPlacement=1&pgtype=collection (24/02/2019). 12 Advierte Stephen Hawking del peligro que implica usar inteligencia artificial con fines militares. El seminario, CDMX, 2015. En: https://elsemanario.com/internacional/112421/advierte-stephen-hawking-del-peligro-que-implica-usar-inteligencia-artificial-con-fines-militares/ (24/02/2019). 13 Inteligencia Artificial en la Medicina. Fundación UNAM, CDMX, 2014. En: http://www.fundacionunam.org.mx/mi-tecnologia/inteligencia-artificial-en-la-medicina/ (24/02/2019).
• Cardiogram: Es una aplicación que usa el sensor del reloj de Apple para
medir la frecuencia cardíaca en tiempo real y, por medio de algoritmos,
detecta cuando el ritmo cardíaco es anormal y, por consiguiente, alerta al
usuario14
• Facebook: Por medio del rastreo de publicaciones que expresen rabia o
tristeza, detecta si una persona padece de depresión o es propensa a
suicidarse, así que elimina el contenido y alerta a las autoridades de la
página15
• Deepmind: Es una aplicación que determina la posibilidad del cáncer de
mama se extienda. Utiliza bases de datos y algoritmos que, tal vez en un
futuro próximo, puedan detectar este tipo de enfermedad.16
Así, los robots en la medicina tienen capacidad de acción milimétrica,
bases de datos inalterables y retención de información.17 Algunos ejemplos de
dichos robots son los siguientes:
• Minerva: Construido en 1991, fue uno de los primeros robots utilizados en
cirugía. El neurocirujano aprobaba sus acciones mediante un ordenador,
pero Minerva proponía el punto y ángulo de aproximación para la
operación del paciente. El robot realiza procedimientos simples en
cuarenta minutos, mientras que un cirujano tardaría al menos un par de
horas.18
14 This start-up has stumbled across an incredibly popular use for the Apple Watch. Christina Farr. CNBC, s/lugar, 2017. En: https://www.cnbc.com/2017/05/11/apple-watch-uses-cardiogram-to-screen-for-heart-rhythm-abnormalities.html (24/02/2019). 15 Facebook turns to A.I. to help prevent suicides. Holly Ellyat. CNBC, s/lugar, 2017. En: https://www.cnbc.com/2017/11/28/facebook-turns-to-a-i-to-help-prevent-suicides.html (24/02/2019). 16 Deepmind. DeepMind, the Cancer Research UK Imperial Centre and OPTIMAM, s/lugar, 2017. En: https://deepmind.com/applied/deepmind-health/working-nhs/health-research-tomorrow/cancer-research-imperial-optimam/ (24/02/2019). 17 El futuro (tecnológico) de la salud: robots cirujanos y consultas por videollamada. Marta Sofía Ruiz. El Diario, s/lugar, 2017. En: http://www.eldiario.es/hojaderouter/tecnologia/telemedicina-cirugia_robotica-salud-tecnologia_0_654785081.html (24/02/2019). 18 El Mundo, Salud. Rob Edwards. Neurocirugía. Cirujanos de Metal, s/lugar, 1994. En: http://www.elmundo.es/salud/1994/119/00381.html (24/09/2019).
• Da Vinci: Es un robot constituido por brazos mecánicos que un cirujano
puede manejar por medio de imágenes en tercera dimensión. Elimina el
margen de error casi en su totalidad por su precisión milimétrica y advierte
los riesgos del procedimiento quirúrgico.19
Por su parte, el transporte logístico es el movimiento de carga de modo
aéreo, marítimo y terrestre, es decir, el traslado de insumos, materias primas y
productos de un punto a otro, según una planificación de la demanda.20 El
transporte logístico existe formalmente desde la segunda revolución industrial y
hoy es clave para el desarrollo económico de una nación. La inteligencia
artificial contribuye a la coordinación de las embarcaciones en los muelles, por
ejemplo, pero los sistemas autónomos podrían sustituir al personal de las
plataformas, a las grúas que mueven los cargamentos e incluso al capitán del
barco.21 Otro caso es la automatización de vehículos, en donde el humano ya no
tiene que comandar las operaciones, por lo que se torna obsoleto.
Para responder a estas controversias, la Organización de las Naciones
Unidas, en conjunto con la Unión Internacional de Telecomunicaciones y la
Fundación XPRIZE, y con la participación de empresas, instituciones
académicas e institutos de investigación, promovió la Cumbre Mundial AI for
Good. Esta discusión se llevó a cabo en Ginebra en 2017 para debatir sobre las
maneras en que la IA puede disminuir la pobreza y el hambre, aumentar la
19 Vinci, el arte de hacer cirugías con un robot. Laura Barrios. El Universal, CDMX, 2017. En: http://www.eluniversal.com.mx/articulo/periodismo-de-investigacion/2017/03/15/da-vinci-el-arte-de-hacer-cirugias-con-un-robot?fb_comment_id=1138016359657117_1138375462954540#f9bf6262ae3d34 (24/02/2019). 20 La importancia del transporte logístico. Rodrigo Rojas. Mba & educación ejecutiva, s/lugar, 2014. En: https://mba.americaeconomia.com/articulos/reportajes/la-importancia-del-transporte-en-la-cadena-logistica (24/02/2019). 21 Inteligencia Artificial, aliada para la logística en contenedores. Alan Dávila de León. Diario de Avisos, s/lugar, 2016. En: http://diariodeavisos.elespanol.com/2016/12/inteligencia-artificial-aliada-la-logistica-contenedores/ (24/02/2019).
educación y la atención a la salud, y promover el cuidado al medio ambiente.22
Se estableció la importancia de implementar mecanismos para regular los
avances de la IA y garantizar su desarrollo ético y seguro.
Preguntas guía
1. ¿Su delegación contribuye al desarrollo de la inteligencia artificial?
2. ¿Su delegación considera que el uso de la inteligencia artificial es un
beneficio o un peligro para la humanidad? ¿Es éticamente correcto?
3. ¿Cuáles son los límites de su delegación con respecto a la inteligencia
artificial?
4. ¿Cuál sería el impacto del predominio de la inteligencia artificial en su
delegación?
5. ¿Su delegación cuenta con legislaciones que regulen el desarrollo de la
inteligencia artificial?
22 La Cumbre Mundial for AI Good da la bienvenida. Comunicado de prensa. UIT, Ginebra, 2017. En: https://www.itu.int/es/mediacentre/Pages/2017-PR23.aspx (24/02/2019).
Tópico B. Ética en el manejo de bases de datos con información personal
En la actualidad, las bases de datos que contienen información personal se
encuentran en un constante peligro, dada la facilidad de acceso y reproducción
que proporcionan las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). De
acuerdo con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la cual prevé
que toda persona debe gozar de una seguridad integral de su información
personal, es pertinente incorporar una visión ética al manejo de las bases de
datos con información personal.23 Es menester de la comunidad internacional
encontrar diversas maneras para asegurar la información personal y las bases
de datos que la albergan con el fin de evitar que sean utilizadas con pretensiones
de robo de identidad, robo de información u otras acciones que puedan dañar
la integridad de los individuos.
Es un hecho que se deben elaborar medidas para proteger a los usuarios
de las bases de datos contra la conservación ilícita y la divulgación indebida o
no autorizada de su información, así como contra cualquier intromisión en su vida
privada.24 Hoy en día, es necesario gestionar debates a nivel internacional con
respecto a la ética de la información (info-ética) para abordar los aspectos
éticos, legales y sociales del uso de las TIC en cuanto a la información personal
que está presente en las bases de datos, las redes sociales y el Internet.
Garantizar que la sociedad de la información esté fundamentada en premisas
de respeto mutuo y siguiendo el cumplimiento de los derechos humanos es uno
de los principales desafíos que se presentan en la actualidad.25
23 Declaración Universal de Derechos Humanos. Asamblea General. Organización de las Naciones Unidas, Nueva York, 2019. En: https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/spn.pdf (24/02/2019). 24 Código de Ética para la Sociedad de la Información. UNESDOC Biblioteca Digital. UNESCO, París, 2019. En: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000212696_spa (24/02/2019). 25 Ética de la información. Sobre la UNESCO. UNESCO, París, 2019. En: https://es.unesco.org/themes/etica-informacion (24/02/2019).
También, es necesario reconocer el peligro que representa la ciber-
delincuencia para el Internet y las TIC en el momento presente. El problema se
acrecienta a medida que se incorporan bases de datos de información
personal al Internet, ya que son fácilmente manipulables y pueden dañar la
integridad personal. Dado el impulso que han tenido las TIC y las bases de datos
conectadas entre sí, se han planteado serias controversias éticas y jurídicas. Los
conflictos más destacados sobre el manejo de información personal son los
siguientes: el acceso ilegal a información personal que se considera
confidencial, la piratería, el robo de información, el robo de identidad, etc.26
La gran cantidad de información personal que se encuentra disponible en
línea plantea serias preocupaciones con respecto al derecho a la privacidad;
por ejemplo, quién tiene acceso a información personal específica, cómo se
utiliza dicha información, y si la información es almacenada y por cuánto
tiempo.27 Otra problemática destacada por la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información, celebrada en Ginebra en 2003, es el envío masivo
de mensajes electrónicos no solicitados (conocidos bajo el término spam),
mediante los cuales se facilita el robo de información personal. Asimismo, se
determinó que los mecanismos de seguridad con que cuentan las redes en las
que se encuentra almacenada la información personal son débiles. Una de las
dificultades más comunes es el robo de información a través de los sitios de
redes sociales y compras por Internet.28
Para responder ante esta situación, la comunidad internacional se ha
organizado con la intención de crear lineamientos éticos que regulen el manejo
26 La UNESCO y la sociedad de la información para todos. UNESDOC Biblioteca Digital. UNESCO, París, 2019. En: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000108540_spa (24/02/2019). 27 Premoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión. Asamblea General. Organización de las Naciones Unidas, Nueva York, 2011. En: https://www.palermo.edu/cele/pdf/onu-informe-2011-esp.pdf (24/02/2019). 28 Plan de acción. Cumbre Mundial Sobre la Sociedad de la Información. ONU y UIT, Ginebra, 2004. En: http://www.itu.int/net/wsis/docs/geneva/official/poa-es.html (24/02/2019).
de bases de datos y TIC que contengan información personal. Esta fue la
finalidad de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, celebrada
en Ginebra en 2003 y en Túnez en 2005. A partir de dichas conferencias, se
crearon dos marcos de acción, los cuales estipulan que la confianza y la
seguridad de las personas son los pilares más importantes sobre los que se debe
sustentar la Sociedad de la Información. Asimismo, los asistentes al evento
enfatizaron la importancia de aumentar la confianza de los usuarios y proteger
los datos que se albergan en la red.
Igualmente, se acordó que los gobiernos, en cooperación constante con
el sector privado, son los responsables de responder adecuadamente ante el
problema de la ciber-delincuencia y del uso indebido de la información
personal de los usuarios de Internet. La educación y sensibilización de los
usuarios acerca de la privacidad en línea y los medios de protección existentes
para la misma fueron puntos relevantes a partir de los cuales tomar acción. En
cuanto al inconveniente relativo al uso inapropiado de información personal por
transacciones en línea, se alentó el desarrollo de nuevas aplicaciones y
plataformas seguras y fiables para la realización de las mismas. Finalmente, se
estableció que todos los actores de la Sociedad de la Información deben
promover el bien común, proteger la privacidad y los datos personales, así como
adoptar medidas preventivas contra la utilización abusiva de las TIC, el Internet y
las bases de datos personales.29
Por su parte, bajo la dirección de la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), se creó el Código de Ética
para la Sociedad de la Información, propuesto por el Consejo
Intergubernamental del Programa Información para Todos (PIPT) en la 33ava
Conferencia General de la UNESCO en 2011. El código estableció que todas las
29 Ibid.
partes interesadas deberán trabajar conjuntamente para prevenir el uso
indebido de las TIC y garantizar la protección de los datos personales y la vida
privada. De tal manera, se intentará impedir la violación de los derechos
humanos en Internet y otras TIC (como bases de datos masivas). La forma de
asegurar esta colaboración dependerá de la combinación de medidas
legislativas, formación de los usuarios de las TIC y el Internet, medidas de
autorregulación y co-regulación, así como soluciones técnicas de cada
integrante interesado en la creación de este documento.
En dicho Código de Ética, al ponderar las ventajas que conlleva la
utilización de TIC como bases de datos, se estableció que todas las medidas
mencionadas anteriormente serían tomadas en cuenta sin perturbar la libre
circulación de la información, que también es considerada como un derecho
humano. De la misma manera, el documento aclara la importancia de proteger
a la sociedad contra la ciber-delincuencia, atacando específicamente los actos
motivados por el racismo, la discriminación, la xenofobia, la intolerancia, el odio,
la violencia y todas las formas de maltrato infantil (incluidas la pedofilia y la
pornografía infantil), así como la trata y la explotación de seres humanos
facilitada por la información disponible en bases de datos en la red.
Al igual que la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, el
Código asegura que la propiedad intelectual es información digna de proteger
en el marco de la legislación relativa a los derechos de propiedad intelectual.
Para resguardarla, se instituyó que no debe consentirse la reproducción y
distribución de material intelectual sin contar con la autorización de su autor. En
cuanto a la información de propiedad intelectual, se debe procurar un justo
equilibrio entre los intereses de los titulares de los derechos de autor y el público
en general.30
30 Código de Ética para la Sociedad de la Información. UNESDOC Biblioteca Digital. UNESCO, París, 2019. En: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000212696_spa (24/02/2019).
Por su parte, en 2012, en la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones
Internacionales se revisó el Reglamento de las Telecomunicaciones
Internacionales, creado en 1988, como una serie de tratados vinculantes
diseñados para facilitar las redes de información y los servicios de
comunicación globales. En el evento, se habló sobre el problema de
salvaguardar la privacidad individual con respecto a las bases de datos en
internet y se discutió la necesidad de aprobar legislaciones que permitan el
monitoreo de las actividades en línea sin afectar el derecho a la libre expresión
de los usuarios.31 Los países tienen posturas muy variadas relativas a este tema
controversial.
En este sentido, el Foro Económico Mundial ha puesto en marcha su
iniciativa para moldear el futuro de la información y el entretenimiento. La idea
es fomentar la creación de proyectos que cumplan ciertos propósitos: permitir el
flujo transparente de información; educar y empoderar a los usuarios de la
información; impulsar tecnologías de la información innovadoras; construir
relaciones de confianza entre los miembros de la sociedad para promover el
buen manejo de datos personas; etc.32 En este sentido, el Foro se ha concentrado
en llevar a cabo reportes que reflejen la situación en que se encuentra la
sociedad con respecto a las problemáticas actuales. La intención es que estos
reportes sirvan de referencia para que los gobiernos, las empresas y los
individuos puedan tomar decisiones más éticas sobre cómo responder ante el
conflicto que conlleva el manejo de bases de datos.
Así, el informe titulado Shaping the Future Implications of Digital Media for
Society Valuing Personal Data and Building Trust evaluó el conocimiento que el
31 Norms and Values in Digital Media. Industry Agenda. WEF, Davos, 2013. En: http://reports.weforum.org/norms-values-digital-media/wp-content/blogs.dir/16/mp/uploads/pages/files/norms-values-digital-media-final-170113.pdf (24/02/2019). 32 Shaping the Future of Media, Entertainment and Information. WEF, Davos, 2019. En: https://es.weforum.org/system-initiatives/shaping-the-future-of-information-and-entertainment (24/02/2019).
público en general posee con respecto a las bases de datos que contienen
información personal con el objetivo de comprender las causas por las que los
usuarios de la información han perdido la confianza en estos sistemas. Esta
investigación está basada en una encuesta que se les aplicó a más de 6mil
usuarios de los servicios en línea en Brasil, China, Egipto, Alemania y Estados
Unidos. Los resultados arrojaron que la mayoría de los usuarios comprenden a
profundidad los conceptos y las normas que subyacen al manejo de bases de
datos con información personal. Además, muchos de ellos cesaron en el uso de
ciertas plataformas porque tenían la impresión de que estos servicios no
controlaban la difusión de sus datos personales, lo que podía ocasionar varias
implicaciones negativas.33
Preguntas guía
1. ¿Qué peligros enfrenta su delegación con respecto al manejo de bases
de datos e información personal?
2. ¿Qué legislaciones nacionales ha promovido su delegación para
garantizar el manejo ético de bases de datos e información personal?
3. ¿En qué marco legal internacional participa su delegación para
salvaguardar la información personal contenida en bases de datos?
4. ¿Qué rol ocupan las ONGs y las distintas corporaciones trasnacionales en
el combate al mal manejo de bases de datos e información personal?
5. En su delegación, ¿existe algún conflicto de intereses entre las posturas del
gobierno, de la industria privada y del público en general con respecto a
la protección de la información personal albergada en bases de datos?
33 Shaping the Future Implications of Digital Media for Society. White Paper. WEF, Davos, 2017. En: http://www3.weforum.org/docs/WEF_End_User_Perspective_on_Digital_Media_Survey_Summary_2017.pdf (24/02/2019).
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