ESTUDIO DE SEGURIDAD
Obra: REHABILITACIN DE
CUBIERTAS Y CONSOLIDACIN DE
MUROS DEL PALACIO
ALDAPEBEITIA
ELORRIO
Marzo 2013
ESTUDIO DE SEGURIDAD Pg.2
Rehabilitacin de Cubiertas y Consolidacin de Muros del Palacio Aldapebeitia. Elorrio
MEMORIA ............................................................................................................... 7
1. DATOS GENERALES .............................................................................................................................. 8 1.1. Denominacin ............................................................................................................................. 8 1.2. Promotor ..................................................................................................................................... 8 1.3. Proyectista .................................................................................................................................. 8 1.4. Autor Estudio de Seguridad ........................................................................................................ 8
2. DESCRIPCIN DE OBRA ......................................................................................................................... 8 2.1. Descripcin General de la Obra .................................................................................................. 8 2.2. Emplazamiento ........................................................................................................................... 9 2.3. Nmero de trabajadores ............................................................................................................ 9 2.4. Plazo de Ejecucin ...................................................................................................................... 9 2.5. Servicios Existente, Afectados ..................................................................................................... 9 2.6. Entorno Fsico ............................................................................................................................. 9 2.7. Condiciones climticas y ambientales ...................................................................................... 10
3. JUSTIFICACIN DOCUMENTAL .............................................................................................................. 10 3.1. Justificacin del Estudio de Seguridad y Salud .......................................................................... 10 3.2. Objetivos del Estudio de Seguridad .......................................................................................... 10
4. DEBERES, OBLIGACIONES Y COMPROMISOS ............................................................................................. 11 5. PRINCIPIOS BSICOS DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA DE ESTA OBRA ............................................................... 12 6. ORGANIZACIN PREVENTIVA EN LA OBRA ............................................................................................... 13
6.1. Organizacin de la Actividad Preventiva de los Contratistas ................................................... 13 6.2. Libro de Incidencias .................................................................................................................. 13 6.3. Libro de Visitas de Inspeccin de Trabjao ................................................................................. 13 6.4. Paralizacin de trabajos ........................................................................................................... 14 6.5. Formacin en Seguridad y Salud ............................................................................................... 14 6.6. Comunicacin de Apertura de Centro de Trabajo ..................................................................... 14 6.7. Libro de Subcontratacin .......................................................................................................... 15 6.8. Coordinacin de Actividades Empresariales ............................................................................. 16 6.9. Recursos Preventivos ................................................................................................................ 17
7. CONDICIONES GENERALES DE SEGURIDAD .............................................................................................. 21 7.1. Agentes Fsicos.......................................................................................................................... 21 7.2. Agentes Qumicos ..................................................................................................................... 24 7.3. Agentes Biolgicos .................................................................................................................... 30 7.4. Agentes Psicosociales ............................................................................................................... 31 7.5. Riesgos derivados de las Exigencias del Trabajo ...................................................................... 33 7.6. Almacenamiento de Productos Peligrosos................................................................................ 35 7.7. In itinere .................................................................................................................................... 39
8. PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS ........................................................................................................ 40 8.1. Anlisis de los mtodos de ejecucin, materiales y equipos a utilizar ...................................... 40 8.2. Identificacin de riesgos y evaluacin de eficacia de las protecciones tcnicas y medidas preventivas .......................................................................................................................................... 40
8.2.1. Mtodo empleado en la evaluacin de riesgos ................................................................................ 40 8.3. Objetivos prevencionistas ......................................................................................................... 42 8.4. Actuaciones Previas .................................................................................................................. 42 8.5. Condiciones de los accesos y vas de acceso a la obra .............................................................. 42 8.6. Conducciones enterradas.......................................................................................................... 42
Electricidad ................................................................................................................................................... 42 Gas ............................................................................................................................................................... 43 Saneamiento ................................................................................................................................................ 43
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Abastecimiento de agua ............................................................................................................................... 44 Alumbrado pblico ....................................................................................................................................... 44
8.7. Trabajos en presencia de lneas elctricas areas .................................................................... 45 Cerramiento de Obra ................................................................................................................................... 46 Prevencin de riesgos a terceros ................................................................................................................. 46 Sealizacin .................................................................................................................................................. 47 Recepcin de Materiales (Acopios, Descarga, Movimiento, etc.) ................................................................ 47
8.8. Instalaciones provisionales de obra .......................................................................................... 49 8.9. Energas de la obra ................................................................................................................... 50
Aire comprimido........................................................................................................................................... 50 Combustibles lquidos (Gasleo y Gasolina) ................................................................................................. 50 Electricidad ................................................................................................................................................... 51 Esfuerzo humano ......................................................................................................................................... 52
8.10. Unidades de Obra.................................................................................................................. 53 Normas Generales Preventivas de la Obra ................................................................................................... 53 Replanteo, Topografa .................................................................................................................................. 55 Instalaciones Provisionales Para el Acopio de Materiales ............................................................................ 57 Grupo Electrgeno ....................................................................................................................................... 61 Instalacin Gra Torre .................................................................................................................................. 62 Montaje, mantenimiento y Desmontaje de Andamio Tubular, Marquesina y Red Mosquitera ................. 66 Neutralizacin, Desvo, Sujecin y Reposicin de Servicios ......................................................................... 71 Trabajos con Conducciones Subterrneas Afectadas ................................................................................... 73 Demolicin, Desmontaje .............................................................................................................................. 79 Demolicin de pavimento ............................................................................................................................ 84 Desmantelamiento de la Cubierta ................................................................................................................ 87 Consolidaciones - Apeos - De estructuras .................................................................................................... 89 Instalacin de medios de proteccin colectiva ............................................................................................ 90 Instalacin de medios de evacuacin de escombros ................................................................................... 91 Demolicin forjado - Vigas madera .............................................................................................................. 92 Demolicin, Desmontaje Fachadas .............................................................................................................. 94 Movimiento de Tierras, Excavaciones, Rellenos, etc. ................................................................................... 98 Estructura de Madera ................................................................................................................................ 102 Estructura Metlica .................................................................................................................................... 107 Cubiertas Inclinadas, Lucernarios ............................................................................................................... 109 Trabajo en Fachadas ................................................................................................................................... 111 Albailera .................................................................................................................................................. 113 Enfoscados y Enlucidos............................................................................................................................... 118 Solados ....................................................................................................................................................... 120 Carpintera de Madera ............................................................................................................................... 122 Carpintera Metlica ................................................................................................................................... 125 Montaje de Vidrio ...................................................................................................................................... 126 Pintura y Barnizado .................................................................................................................................... 129 Redes de infraestructura ............................................................................................................................ 131 Instalacin Elctrica.................................................................................................................................... 136 Instalaciones de Fontanera, Canalones, Aparatos Sanitarios, etc ............................................................. 138 Instalaciones de los Ascensores o de los Montacargas .............................................................................. 142 Mobiliario Equipamiento (Desmontaje y Montaje) ................................................................................. 144 Alumbrado Pblico ..................................................................................................................................... 148 Limpieza de superficies a presin y manualmente..................................................................................... 152 Limpieza de fosa sptica ............................................................................................................................ 154
8.10.1. Servicios sanitarios y comunes de los que est dotado este centro de trabajo ......................... 156 Servicios Higinicos .................................................................................................................................... 156 Vestuario .................................................................................................................................................... 157 Comedor ..................................................................................................................................................... 157 Botiqun ...................................................................................................................................................... 158
9. EQUIPOS TCNICOS .......................................................................................................................... 159
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9.1. Maquinaria de obra ................................................................................................................ 159 Retroexcavadora Mixta, Pala Cargadora, etc. ............................................................................................ 159 Camin de limpieza fosa sptica ................................................................................................................ 160 Pisones mecnicos ..................................................................................................................................... 161 Pequeas Compactadoras Compactadora Manual ................................................................................. 162 Mini Dumper .............................................................................................................................................. 163 Camin de Transporte ................................................................................................................................ 164 Camin Hormigonera ................................................................................................................................. 165 Hormigonera Elctrica o Con Motor de Explosin ..................................................................................... 167 Gra Torre .................................................................................................................................................. 168 Gra Autopropulsada ................................................................................................................................. 170 Camin Gra .............................................................................................................................................. 172 Maquinillo .................................................................................................................................................. 173 Plataforma elevadora ................................................................................................................................. 174 Compresor .................................................................................................................................................. 176 Mquinas Herramientas ............................................................................................................................. 177 Martillo Electroneumtico ......................................................................................................................... 178 Motosierra.................................................................................................................................................. 179 Taladros ...................................................................................................................................................... 180 Sierra Elctrica ............................................................................................................................................ 181 Sierra Radial/Amoladora/Rotaflex ............................................................................................................. 182 Pistola de Pintura ....................................................................................................................................... 183 Cortadora de Material Cermico ................................................................................................................ 184 Cortadora de Pavimentos ........................................................................................................................... 184 Pistola Fija-Clavos ....................................................................................................................................... 185 Mesa de Sierra Circular .............................................................................................................................. 186 Vibrador ..................................................................................................................................................... 188 Soldadura ................................................................................................................................................... 189 Soldadura Oxiacetilnica y Oxicorte ........................................................................................................... 189 Soldadura por Arco Elctrico ...................................................................................................................... 191 Herramientas Manuales ............................................................................................................................. 193 Equipos Lser de Nivelacin ....................................................................................................................... 194 Cepilladoras Metlicas ............................................................................................................................... 195 Proyectadora de Yeso, Hormign y Cemento ............................................................................................ 196 Batidor Mezclador Elctrico porttil ....................................................................................................... 196 Mquinas de proyectar agua y arena ......................................................................................................... 197
9.2. Medios auxiliares .................................................................................................................... 199 Contenedores ............................................................................................................................................. 199 Andamios ................................................................................................................................................... 200 Andamios Tubulares ................................................................................................................................... 204 Andamios Tubulares Con Ruedas, Torres de Acceso .................................................................................. 207 Andamios de Borriquetas ........................................................................................................................... 208 Pasarelas .................................................................................................................................................... 212 Evacuacin de Escombros .......................................................................................................................... 212 Carretilla o Batea General .......................................................................................................................... 213 Puntales ...................................................................................................................................................... 214 Accesorios de Elevacin ............................................................................................................................. 214
10. PREVISIONES INFORMACIONES TRABAJOS POSTERIORES .......................................................................... 216 10.1. Anlisis de riesgos en la edificacin .................................................................................... 216
11. PRECAUCIONES, CUIDADOS Y MANUTENCIN ........................................................................................ 218 11.1. Cimentaciones y contenciones ............................................................................................ 218 11.2. Estructuras .......................................................................................................................... 219 11.3. Cerramientos ....................................................................................................................... 219 11.4. Cubiertas ............................................................................................................................. 219 11.5. Particiones ........................................................................................................................... 220
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11.6. Carpintera .......................................................................................................................... 220 11.7. Defensas .............................................................................................................................. 220 11.8. Revestimientos de paramentos y techos ............................................................................. 220 11.9. Revestimientos de suelos y escaleras .................................................................................. 221 11.10. Instalaciones elctricas, etc. ............................................................................................ 221 11.11. Instalaciones de fontanera ............................................................................................. 221 11.12. Instalaciones de evacuacin ............................................................................................ 222
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES .............................................................. 223
12. CONDICIONES GENERALES ................................................................................................................. 224 13. PRINCIPIOS MNIMOS DE SEGURIDAD Y SALUD APLICADOS EN LA OBRA ....................................................... 224
13.1. Disposiciones mnimas generales relativas a los lugares de trabajo en la obra ................. 224 13.2. Disposiciones mnimas especficas relativas a los puestos de trabajo en la obra en el interior de los locales ..................................................................................................................................... 227 13.3. Disposiciones mnimas especficas relativas a los puestos de trabajo en la obra en el exterior de los locales ..................................................................................................................................... 228
14. PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DE ACCESO DE PERSONAL A LA OBRA .................................................. 231 15. CONDICIONES LEGALES ..................................................................................................................... 231
15.1. Normas y reglamentos que se ven afectados y que debern ser tenidos en cuenta durante su ejecucin ....................................................................................................................................... 231 15.2. Obligaciones especficas para la obra proyectada .............................................................. 236 15.3. Estudio de seguridad y salud y estudio bsico de seguridad ............................................... 238 15.4. Coordinador de seguridad y salud ....................................................................................... 239 15.5. Obligaciones en relacin con la seguridad especficas para la obra proyectada relativas a contratistas, subcontratistas y trabajadores autnomos ................................................................. 239 15.6. Obligaciones En Materia De Seguridad Y Salud Que Deben Desarrollar Cada Una De Las Diferentes Personas Que Intervienen En El Proceso Constructivo: .................................................... 241 15.7. Requisitos respecto a la calificacin profesional, formacin e informacin preventiva, consulta y participacin del personal de obra .................................................................................. 245
16. VIGILANCIA DE LA SALUD ................................................................................................................... 246 16.1.1. Accidente laboral ........................................................................................................................ 246 16.1.2. Plan de vigilancia mdica ............................................................................................................ 247
17. CERTIFICACIONES ............................................................................................................................ 247 17.1. Precios contradictorios ........................................................................................................ 248
18. LIBRO INCIDENCIAS .......................................................................................................................... 248 18.1. Paralizacin de trabajos ...................................................................................................... 248
19. CONDICIONES TCNICAS ................................................................................................................... 248 19.1. Requisitos de los servicios de higiene y bienestar, locales de descanso, comedores y primeros auxilios ............................................................................................................................... 248 19.2. Requisitos de los equipos de proteccin individual y sus elementos complementarios ...... 250
19.2.1. Condiciones tcnicas de los epis ................................................................................................ 250 19.3. Requisitos de los equipos de proteccin colectiva............................................................... 264
19.3.1. Condiciones tcnicas de las protecciones colectivas .................................................................. 264 19.4. Requisitos de la sealizacin en materia de seguridad y salud, vial, etc. ........................... 266 19.5. Requisitos de utilizacin y mantenimiento de los tiles y herramientas porttiles ............ 267 19.6. Requisitos de utilizacin y mantenimiento de los medios auxiliares ................................... 268 19.7. Requisitos de utilizacin y mantenimiento de la maquinaria ............................................. 269 19.8. Requisitos para la correcta instalacin, utilizacin y mantenimiento de las instalaciones provisionales ...................................................................................................................................... 270
19.8.1. Requisitos de las instalaciones elctricas ................................................................................... 270 19.9. Requisitos de materiales y otros productos, sometidos a reglamentacin especfica ........ 271
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20. TRATAMIENTO DE RESIDUOS .............................................................................................................. 271 20.1.1. Normas y contenidos tcnicos de tratamientos de residuos...................................................... 271 20.1.2. Normas y contenidos tcnicos de tratamientos de materiales y substancias peligrosas ........... 272
21. TRABAJOS CON RIESGOS ESPECIALES .................................................................................................... 272 22. PLAN DE EMERGENCIA ..................................................................................................................... 272
22.1. Evaluacin del riesgo........................................................................................................... 272 22.2. Normativa de aplicacin ..................................................................................................... 274 22.3. Medios de proteccin .......................................................................................................... 274 22.4. Planes de actuacin ............................................................................................................ 275
22.4.1. Procedimientos de salvamento .................................................................................................. 275 22.5. Actuaciones especficas ....................................................................................................... 276
22.5.1. Accidente laboral ........................................................................................................................ 281 22.5.2. Actuaciones en caso de emergencia. ......................................................................................... 282 22.5.3. Actuaciones en caso de riesgo grave .......................................................................................... 282 22.5.4. Actuaciones en caso de riesgo inminente .................................................................................. 283
22.6. Implantacin ....................................................................................................................... 283 22.7. Diagramas de actuacin ..................................................................................................... 283
22.7.1. Actuaciones en caso de accidente .............................................................................................. 284 22.7.2. Actuaciones en caso de emergencia .......................................................................................... 285 22.7.3. Emergencia colectiva por incendio ............................................................................................. 286
PRESUPUESTO ...................................................................................................... 287
PLANOS ................................................................................................................ 296
23. PLANOS DETALLE ............................................................................................................................ 297
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1. Datos generales
1.1. Denominacin
Rehabilitacin de cubiertas y consolidacin de muros del Palacio Aldapebeitia. Elorrio.
1.2. Promotor
Elorrioko Udala-Ayuntamiento de Elorrio
C.I.F. P-4803900-B
1.3. Proyectista
Silvia Urrutxi Arkarazo, colegiada n 2.379
N.I.F. 30.642.603-W
1.4. Autores Estudio de Seguridad
Iaki Almodvar Prez
Ingeniero Tcnico de Minas
30634499v
Jon Odriozola Castillo
Arquitecto Tcnico
78909045R
2. Descripcin de Obra
2.1. Descripcin General de la Obra
Palacio
La imagen exterior del Palacio ser mejorada con la reparacin de las fisuras y grietas,
incluso en dinteles, y revoco de la parte de mampostera y eliminndose todos los elementos
degradantes como cableado, pararrayos, etc.
La cubierta mantendr su cota original, quedando elevada en 15 cm debido al paquete de
cubierta que incluye aislamiento y estar acabada en teja cermica curva, procedindose a
la incorporacin de aislamiento e impermeabilizacin adicional.
El elemento txoritoki ser nuevamente levantado respetando el sistema de construccin
tradicional del mismo. No se realizarn chimeneas debido a que se desconoce el uso, y
consecuentemente la distribucin interior final del edificio.
El entramado de madera existente se mantiene en su forma y sistema constructivo actual,
sustituyndose y/o consolidndose con tcnicas de resinas e injertos, las piezas necesarias.
Interiormente el edificio mantendr nicamente las particiones de ms antigua traza,
dejando al descubierto al mximo su estructura de madera.
Anexo
El edifico adosado al palacio denominado anexo, una vez reedificado ocupar la misma
planta solar que el original, y el nmero de plantas ser de baja + una, con un levante
parcial de una segunda planta por su fachada principal, de modo que sirva de desembarco
del ascensor previsto en el callejn para garantizar la accesibilidad al conjunto.
Los muros sern de mampostera en la altura original, mientras que el levante de la parte
delantera se realizar con entramado de madera y vidrio.
La cubierta ser a dos alturas con la evacuacin de las aguas hacia el lado posterior.
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Sern ejecutados nuevos forjados interiores en previsin de un futuro.
Se incorporar un ascensor que de servicio a ambos cuerpos, y la adaptacin del nmero de
plantas del anexo a las del Palacio para mejora de la accesibilidad.
2.2. Emplazamiento El edificio se sita dentro del Casco Histrico de la Villa de Elorrio, dando su fachada
principal (suroeste) a la calle Urarka.
2.3. Nmero de trabajadores
La estimacin de mano de obra en punta de ejecucin, simultneamente, es de 10
trabajadores.
2.4. Plazo de Ejecucin
El plazo de ejecucin ser de 6 meses, a partir del acta de replanteo.
2.5. Servicios Existente, Afectados
Palacio
El edificio dispone de acometida de agua potable, situada en la parte baja del muro del
callejn, as como de la instalacin interior para este servicio, hoy en da en desuso.
Existe una red de evacuacin de aguas residuales interior para todos los locales hmedos.
La evacuacin de aguas pluviales se resuelve por las fachadas principal y posterior, mientras
que la de aguas residuales, atraviesan el solar en sentido noreste por el callejn hacia la
parte posterior del edificio.
El edificio carece en la actualidad de suministro elctrico, aunque existe una acometida en la
parte izquierda de la fachada principal junto al callejn. As mismo, existe una instalacin
interior obsoleta, pues responde a los usos anteriores.
Anexo
Se dispone de acometida de agua potable, procedente de la acometida situada en la parte
baja del muro del callejn, por otro lado, tanto el cuerpo de aseos como la planta primera
disponen de instalacin de fontanera.
Existe una red de evacuacin de aguas residuales interior para todos los locales hmedos.
La evacuacin de aguas pluviales se resuelve por cada una de las fachadas, mientras que la
de aguas residuales, atraviesa la planta en sentido noreste desde el callejn hacia la parte
posterior.
En la actualidad no se dispone de suministro elctrico, aunque existe una acometida en la
parte izquierda de la fachada principal junto al callejn y una instalacin elctrica interior.
2.6. Entorno Fsico
La parcela sobre la que se asienta, est delimitada por la calle peatonal Urarka, el espacio
pblico trasero (parque y aparcamiento) y el patio abierto orientado al sureste
(mnimamente urbanizado).
El edificio se sita de forma casi exenta, compartiendo medianera parcialmente con el n 6
de la misma calle, denominado Aldapebeitia Txikia, tambin de propiedad municipal.
Dispone de accesos en planta baja desde todas las fachadas y acceso a la planta primera
desde el jardn posterior (noreste).
El edificio est relacionado directamente con los espacios libres exteriores, en sus cuatro
fachadas.
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2.7. Condiciones climticas y ambientales
Por la duracin prevista de la obra, la fecha de inicio y las condiciones climatolgicas
habituales en la zona para el periodo previsto, no son de prever que las condiciones
climatolgicas puedan suponer un riesgo aadido.
No obstante, hay que especificar determinadas situaciones:
Con carcter general, se suspendern los trabajos en el exterior de la obra, cuando
las condiciones climatolgicas sean adversas (Nieve, Vientos fuertes, Granizo,
Tormentas elctricas, Lluvia, Niebla, etc.).
3. Justificacin documental 3.1. Justificacin del Estudio de Seguridad y Salud
Para dar cumplimiento a los requisitos establecidos en el Captulo II del RD 1627/97 en el
que se establece la obligatoriedad del Promotor durante la Fase de Proyecto a que se
elabore un Estudio de Seguridad y Salud al darse alguno de estos supuestos :
a) Que el presupuesto de ejecucin por contrata incluido en el proyecto sea igual o
superior a 75 millones de pesetas (450.759,08 ).
b) Que la duracin estimada sea superior a 30 das laborales, emplendose en algn
momento a ms de 20 trabajadores simultneamente.
c) Que el volumen de mano de obra estimada, entendindose por tal la suma de los
das de trabajo del total de los trabajadores en la obra sea superior a 500.
d) las obras de tneles, galera, conducciones subterrneas y presas.
A la vista de los valores anteriormente expuestos y dadas las caractersticas del proyecto
objeto, al no cumplir los supuestos anteriores, se deduce que el promotor queda obligado a
que se elabore un Estudio de Seguridad y Salud, el cual se desarrolla en este documento.
3.2. Objetivos del Estudio de Seguridad
De acuerdo con las prescripciones establecidas por la Ley 31/1995, de Prevencin de
Riesgos Laborales, y en el RD 1627/97, sobre Disposiciones Mnimas de Seguridad y Salud
en las Obras de Construccin, el objetivo de esta Memoria de este Estudio de Seguridad y
Salud es marcar las directrices bsicas para que la empresa contratista mediante el Plan de
seguridad desarrollado a partir de este Estudio, pueda dar cumplimiento a sus obligaciones
en materia de prevencin de riesgos laborales.
En el desarrollo de esta Memoria, se han identificado los riesgos de las diferentes
Unidades de Obra, Mquinas y Equipos, evaluando la eficacia de las protecciones
previstas a partir de los datos aportados por el Promotor y el Proyectista.
Se ha procurado que el desarrollo de este Estudio de Seguridad, est adaptado a las
prcticas constructivas ms habituales, as como a los medios tcnicos y tecnologas del
momento. Si el Contratista, a la hora de elaborar el Plan de Seguridad a partir de este
documento, utiliza tecnologas novedosas, o procedimientos innovadores, deber
adecuar tcnicamente el mismo.
Este Estudio de Seguridad y Salud es el instrumento aportado por el Promotor para dar
cumplimiento al Artculo 7 del RD 171/2004, al entenderse que la "Informacin del
empresario titular (Promotor) queda cumplida mediante el Estudio de Seguridad y Salud,
en los trminos establecidos en los artculos 5 y 6 del RD 1627/97".
Este "Estudio de Seguridad y Salud" es un captulo ms del proyecto de ejecucin, por
ello deber estar en la obra, junto con el resto de los documentos del Proyecto de
ejecucin.
Este documento no sustituye al Plan de Seguridad.
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4. Deberes, obligaciones y compromisos
Segn los Arts. 14 y 17, en el Captulo III de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales se
establecen los siguientes puntos:
1. Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud
en el trabajo. El citado derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario
de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales. Este deber de proteccin
constituye, igualmente, un deber de las Administraciones Pblicas respecto del personal a su
servicio. Los derechos de informacin, consulta y participacin, formacin en materia
preventiva, paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de
su estado de salud, en los trminos previstos en la presente Ley, forman parte del derecho
de los trabajadores a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar la seguridad y
la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
A estos efectos, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizar la prevencin
de los riesgos laborales mediante la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para la
proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, con las especialidades que se
recogen en los artculos correspondientes en materia de evaluacin de riesgos, informacin,
consulta y participacin y formacin de los trabajadores, actuacin en casos de emergencia
y de riesgo grave e inminente, vigilancia de la salud, y mediante la constitucin de una
organizacin y de los medios necesarios en los trminos establecidos en el Captulo IV de la
presente Ley.
El empresario desarrollar una accin permanente con el fin de perfeccionar los niveles de
proteccin existentes y dispondr lo necesario para la adaptacin de las medidas de
prevencin sealadas en el prrafo anterior a las modificaciones que puedan experimentar
las circunstancias que incidan en la realizacin del trabajo.
3. El empresario deber cumplir las obligaciones establecidas en la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales.
4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en esta Ley, la atribucin de funciones
en materia de proteccin y prevencin a trabajadores o Servicios de la empresa y el recurso
al concierto con entidades especializadas para el desarrollo de actividades de prevencin
complementarn las acciones del empresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento de
su deber en esta materia, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar, en su caso,
contra cualquier otra persona.
5. El coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo no deber recaer
en modo alguno sobre los trabajadores.
Equipos de trabajo y medios de proteccin.
1. El empresario adoptar las medidas necesarias con el fin de que los equipos de trabajo
sean adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados a tal
efecto, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos.
Cuando la utilizacin de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo especfico para la
seguridad y la salud de los trabajadores, el empresario adoptar las medidas necesarias con
el fin de que:
a) La utilizacin del equipo de trabajo quede reservada a los encargados de dicha
utilizacin.
b) Los trabajos de reparacin, transformacin, mantenimiento o conservacin sean
realizados por los trabajadores especficamente capacitados para ello.
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2. El empresario deber proporcionar a sus trabajadores equipos de proteccin individual
adecuados para el desempeo de sus funciones y velar por el uso efectivo de los mismos
cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios. Los equipos de
proteccin individual debern utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan
limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas,
mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo.
5. Principios bsicos de la actividad preventiva de esta
obra
De acuerdo con los Arts. 15 y 16 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, se establece
que:
1. El empresario aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin previsto
en el captulo anterior, con arreglo a los siguientes principios generales:
a) Evitar los riesgos.
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c) Combatir los riesgos en su origen.
d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de
los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los mtodos de
trabajo y de produccin, con miras, en particular, a atenuar el trabajo montono y
repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
e) Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
f) Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
g) Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la
tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones
sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.
h) Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
2. El empresario tomar en consideracin las capacidades profesionales de los trabajadores
en materia de seguridad y salud en el momento de encomendarles las tareas.
3. El empresario adoptar las medidas necesarias a fin de garantizar que solo los
trabajadores que hayan recibido informacin suficiente y adecuada puedan acceder a las
zonas de riesgo grave y especfico.
4. La efectividad de las medidas preventivas deber prever las distracciones o imprudencias
no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para su adopcin se tendrn en cuenta los
riesgos adicionales que pudieran implicar determinadas medidas preventivas; las cuales solo
podrn adoptarse cuando la magnitud de dichos riesgos sea sustancialmente inferior a la de
los que se pretende controlar y no existan alternativas ms seguras.
5. Podrn concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizar como mbito de
cobertura la previsin de riesgos derivados del trabajo, la empresa respecto de sus
trabajadores, los trabajadores autnomos respecto a ellos mismos y las sociedades
cooperativas respecto a sus socios cuya actividad consista en la prestacin de su trabajo
personal.
Evaluacin de los riesgos.
1. La accin preventiva en la empresa se planificar por el empresario a partir de una
evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, que se
realizar, con carcter general, teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad, y en
relacin con aquellos que estn expuestos a riesgos especiales.
Igual evaluacin deber hacerse con ocasin de la eleccin de los equipos de trabajo, de las
sustancias o preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. La
evaluacin inicial tendr en cuenta aquellas otras actuaciones que deban desarrollarse de
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conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre proteccin de riesgos especficos y
actividades de especial peligrosidad. La evaluacin ser actualizada cuando cambien las
condiciones de trabajo y, en todo caso, se someter a consideracin y se revisar, si fuera
necesario, con ocasin de los daos para la salud que se hayan producido. Cuando el
resultado de la evaluacin lo hiciera necesario, el empresario realizar controles peridicos
de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestacin de sus
servicios, para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
2. Si los resultados de la evaluacin prevista en el apartado anterior lo hicieran necesario, el
empresario realizar aquellas actividades de prevencin, incluidas las relacionadas con los
mtodos de trabajo y de produccin, que garanticen un mayor nivel de proteccin de la
seguridad y la salud de los trabajadores. Estas actuaciones debern integrarse en el
conjunto de las actividades de la empresa y en todos los niveles jerrquicos de la misma.
Las actividades de prevencin debern ser modificadas cuando se aprecie por el empresario,
como consecuencia de los controles peridicos previstos en el apartado anterior, su
inadecuacin a los fines de proteccin requeridos.
3. Cuando se haya producido un dao para la salud de los trabajadores o cuando, con
ocasin de la vigilancia de la salud prevista en el artculo 22, aparezcan indicios de que las
medidas de prevencin resultan insuficientes, el empresario llevar a cabo una investigacin
al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos.
6. Organizacin Preventiva en la obra
6.1. Organizacin de la Actividad Preventiva de los Contratistas
Las empresas que intervengan en la ejecucin de las obras debern indicar, adems de la
modalidad preventiva elegida segn la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales y el
Real Decreto 39/1997, por el que por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevencin, modificado por el Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, y el Real Decreto
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de
seguridad y salud en las obras de construccin, el Recurso Preventivo en materia de
seguridad y salud en la obra, as como cuantos documentos de prevencin le exija la
contrata principal durante el desarrollo de la obra.
El Artculo 13 del Real Decreto 1627/97 regula las funciones de este documento.
6.2. Libro de Incidencias Existir con fines de control y seguimiento del plan de seguridad, que constar de hojas por
duplicado, habilitado al efecto.
El libro de incidencias ser facilitado por:
El Colegio profesional al que pertenezca el tcnico que haya aprobado el plan de
seguridad y salud.
La Oficina de Supervisin de Proyectos u rgano equivalente cuando se trate de obras de
las Administraciones pblicas.
El libro de incidencias, que deber mantenerse siempre en la obra, estar en poder del
coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra o, cuando no
fuera necesaria la designacin de coordinador, en poder de la direccin facultativa. A dicho
libro tendrn acceso la direccin facultativa de la obra, los contratistas y subcontratistas y
los trabajadores autnomos, as como las personas u rganos con responsabilidades en
materia de prevencin en las empresas intervinientes en la obra, los representantes de los
trabajadores y los tcnicos de los rganos especializados en materia de seguridad y salud en
el trabajo de las Administraciones pblicas competentes, quienes podrn hacer anotaciones
en el mismo.
6.3. Libro de Visitas de Inspeccin de Trabjao
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Las empresas estn obligadas a tener en cada centro de trabajo y a disposicin de los
funcionarios de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, un Libro de Visitas, con sujecin
al modelo y requisitos que se establecen en la presente Resolucin.
El Libro de Visitas deber estar permanentemente a disposicin de los Inspectores de
Trabajo y Seguridad Social y de los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social.
Las empresas que cuenten con centros de trabajo con permanencia inferior a treinta das en
los que empleen seis o menos trabajadores no estn obligadas a disponer de Libro de Visitas
propio de dichos centros, utilizndose a tales efectos el del centro en que se encuentre
domiciliada la empresa en la provincia de que se trate.
6.4. Paralizacin de trabajos
Sin perjuicio de lo previsto en los apartados 2 y 3 del artculo 21 y en el artculo 44 de la Ley
de Prevencin de Riesgos Laborales, cuando el Coordinador en materia de Seguridad y Salud
durante la ejecucin de la obra o cualquier otra persona integrada en la Direccin Facultativa
observase incumplimiento de las medidas de Seguridad y Salud, advertir a la Empresa
Principal (Contratista) de ello, dejando constancia de tal incumplimiento, y quedando
facultado para, en circunstancias de riesgo grave e inminente para la Seguridad y Salud de
los trabajadores, disponer la paralizacin de los tajos o, en su caso, de la totalidad de la
obra.
6.5. Formacin en Seguridad y Salud
La formacin en prevencin de accidentes, ser un aspecto de preferente consideracin y
tratamiento, en orden a conseguir un adecuado nivel de seguridad. Es evidente que para
que el trabajador opere de forma adecuada ante situaciones de riesgo, ha de saber y ser
preciso tener constancia, que sabe que existe esa situacin potencial.
La formacin en prevencin no solo tendr en cuenta este punto importante como objetivo,
sino que se orientara hacia el perfeccionamiento y mejora del adiestramiento personal,
considerando que es fundamental que el trabajador conozca las caractersticas de su trabajo
mediante la adecuada capacitacin tcnica para desarrollarla.
Los mandos, a todos los niveles, en sus contactos diarios con el personal, tendrn en cuenta
los aspectos de seguridad que deben ser manifestados e integrados en los mismos, para
lograr una mejor formacin y capacitacin de ese personal, dando al concepto de seguridad
integrada en el trabajo un contenido real para conseguir una prevencin de riesgos ms
eficaz.
Para lo cual:
Todo el personal debe recibir, al ingresar en obra, una exposicin de los mtodos de
trabajo y los riesgos que estos pudieran entraar, conjuntamente con las medidas de
seguridad que deber emplear.
Eligiendo al personal ms cualificado, se impartirn cursillos de socorrismo y primeros
auxilios, de forma que todos los tajos dispongan de algn socorrista.
Antes del comienzo de nuevos trabajos especficos, se instruir a las personas que en ellos
intervengan, sobre los riesgos que van a encontrar y el modo de evitarlos.
Se impartirn cursos de seguridad e higiene en el trabajo al personal de la obra tal y como
indica la normativa.
6.6. Comunicacin de Apertura de Centro de Trabajo
En cumplimiento del Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican el
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
de Prevencin; el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley
32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el sector de la construccin
y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones
mnimas de seguridad y salud en obras de construccin y la Orden TIN/1071/2010, de 27 de
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abril, sobre los requisitos y datos que deben reunir las comunicaciones de apertura o de
reanudacin de actividades en los centros de trabajo, el contratista, antes de comenzar sus
trabajos en la obra en cuestin, comunicar en la Delegacin de Trabajo la correspondiente
apertura del centro de trabajo y entregar al Coordinador de Seguridad y Salud una copia
del mismo.
6.7. Libro de Subcontratacin
El contratista, con carcter previo a la subcontratacin con un subcontratista o trabajador
autnomo de parte de la obra que tenga contratada, deber obtener un Libro de
Subcontratacin habilitado que se ajuste al modelo que indicado en la RESOLUCIN de 17
de septiembre de 2007, del Director de Trabajo y Seguridad Social, por la que se hace
pblico en forma bilinge el modelo de Libro de Subcontratacin regulado en el Real Decreto
1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre,
reguladora de la subcontratacin en el Sector de la Construccin.
El Libro de Subcontratacin ser habilitado por la autoridad laboral correspondiente al
territorio en que se ejecute la obra. La habilitacin consistir en la verificacin de que el
Libro rene los requisitos establecidos en el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por
el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en
el Sector de la Construccin.
En el caso de que un contratista necesite la habilitacin de un segundo Libro para una
misma obra de construccin, deber presentar a la autoridad laboral el Libro anterior para
justificar el agotamiento de sus hojas o su deterioro. En los casos en que haya sido
requerida la aportacin del Libro a un proceso judicial, se solicitar a la autoridad laboral la
habilitacin de una copia legalizada del mismo con carcter previo a la remisin del original
al rgano jurisdiccional.
En caso de prdida o destruccin del Libro anterior u otra circunstancia similar, tal hecho se
justificar mediante declaracin escrita del empresario o de su representante legal
comprensiva de la no presentacin y pruebas de que disponga, hacindose constar dicha
circunstancia en la diligencia de habilitacin; posteriormente el contratista reproducir en el
nuevo Libro las anotaciones efectuadas en el anterior.
El contratista deber llevar el Libro de Subcontratacin en orden, al da y con arreglo a las
disposiciones contenidas en la Ley 32/2006, de 18 de octubre, y en el l Decreto 1109/2007,
de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la
subcontratacin en el Sector de la Construccin.
En dicho Libro el contratista deber reflejar, por orden cronolgico desde el comienzo de los
trabajos, y con anterioridad al inicio de estos, todas y cada una de las subcontrataciones
realizadas en la obra con empresas subcontratistas y trabajadores autnomos incluidos en el
mbito de ejecucin de su contrato, conteniendo todos los datos que se establecen en el
modelo incluido en se hace pblico en forma bilinge el modelo de Libro de Subcontratacin
regulado en el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley
32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el Sector de la
Construccin.
El contratista deber conservar el Libro de Subcontratacin en la obra de construccin hasta
la completa terminacin del encargo recibido del promotor. Asimismo, deber conservarlo
durante los cinco aos posteriores a la finalizacin de su participacin en la obra.
Con ocasin de cada subcontratacin, el contratista deber proceder del siguiente modo:
a) En todo caso, deber comunicar la subcontratacin anotada al coordinador de seguridad y
salud, con objeto de que ste disponga de la informacin y la transmita a las dems
empresas contratistas de la obra, en caso de existir, a efectos de que, entre otras
actividades de coordinacin, stas puedan dar cumplimiento a lo dispuesto n artculo 9.1 de
la Ley 32/2006, de 18 de octubre, en cuanto a la informacin a los representantes de los
trabajadores de las empresas de sus respectivas cadenas de subcontratacin.
b) Tambin en todo caso, deber comunicar la subcontratacin anotada a los representantes
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de los trabajadores de las diferentes empresas incluidas en el mbito de ejecucin de su
contrato que figuren identificados en el Libro de Subcontratacin.
c) Cuando la anotacin efectuada suponga la ampliacin excepcional de la subcontratacin
prevista en el artculo 5.3 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, adems de lo previsto en las
dos letras anteriores, el contratista deber ponerlo en conocimiento de la autoridad laboral
competente mediante la remisin, en el plazo de los cinco das hbiles siguientes a su
aprobacin por la direccin facultativa, de un informe de sta en el que se indiquen las
circunstancias de su necesidad y de una copia de la anotacin efectuada en el Libro de
Subcontratacin.
Al Libro de Subcontratacin tendrn acceso el promotor, la direccin facultativa, el
coordinador de seguridad y salud en fase de ejecucin de la obra, las empresas y
trabajadores autnomos intervinientes en la obra, los tcnicos de prevencin, los delegados
de prevencin, la autoridad laboral y los representantes de los trabajadores de las diferentes
empresas que intervengan en la ejecucin de la obra. A continuacin se incluye el modelo en
forma bilinge del Libro de Subcontratacin regulado en el Real Decreto 1109/2007, de 24
de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la
subcontratacin en el Sector de la Construccin, publicado por la RESOLUCIN de 17 de
septiembre de 2007, del Director de Trabajo y Seguridad Social, por la que se hace pblico
en forma bilinge el modelo de Libro de Subcontratacin regulado en el Real Decreto
1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre,
reguladora de la subcontratacin en el Sector de la Construccin.
6.8. Coordinacin de Actividades Empresariales
Segn se establece en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, artculo 24:
Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o ms
empresas, stas debern cooperar en la aplicacin de la normativa sobre prevencin de
riesgos laborales. A tal fin, establecern los medios de coordinacin que sean necesarios en
cuanto a la proteccin y prevencin de riesgos laborales y la informacin sobre los mismos a
sus respectivos trabajadores, en los trminos previstos en el Real Decreto 171/2004, que
desarrolla el artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
El empresario titular del centro de trabajo adoptar las medidas necesarias para que
aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban la
informacin y las instrucciones adecuadas, en relacin con los riesgos existentes en el centro
de trabajo y con las medidas de proteccin y prevencin correspondientes, as como sobre
las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores.
Los deberes de cooperacin y de informacin e instruccin sern de aplicacin respecto
de los trabajadores autnomos que desarrollen actividades en dichos centros de trabajo.
En caso de que se produzca una subcontratacin de alguno o algunos de los trabajos a
realizar la empresa contratista, deber dar conocimiento de los contenidos de la Evaluacin
de Riesgos Especfica, al menos en la parte de la obra que se subcontrata y velar por el
cumplimiento del mismo.
En el momento de la entrega de la Evaluacin de Riesgos Especfica, que ser previo al
comienzo de los trabajos, se deber dejar constancia escrita de ello.
Asimismo, se deber levantar un acta escrita de las todas las reuniones de coordinacin
y/o de seguridad que se efecten en la obra.
Adems, en el momento de la subcontratacin de los trabajos, la empresa contratista se
asegurar que las empresas subcontratadas cumplen con los preceptos establecidos en la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales recopilando para ello, la siguiente documentacin
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entregada por cada subcontrata:
Certificado de que la empresa subcontratista tiene establecido un Sistema Preventivo
en su empresa, de acuerdo a las modalidades recogidas en el Real Decreto 39/1997
Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Certificado de que los trabajadores de la empresa subcontratada o trabajadores
autnomos han recibido la formacin e informacin necesaria sobre el contenido de la
Evaluacin de Riesgos Especfica de la obra, as como de los riesgos derivados de su
actividad.
Justificantes de que todos los trabajadores de la empresa subcontratada o trabajadores
autnomos han pasado, con resultado de APTO, el correspondiente reconocimiento
especfico para el puesto de trabajo desempeado
Justificantes de que todos los trabajadores presentes en obra han recibido los Equipos de
Proteccin Individual adecuados a las tareas a desarrollar.
Un listado de los trabajadores presentes en obra, en los que conste quin est autorizado
para el manejo de maquinaria especfica, maquinaria mvil, etc.
Una relacin de equipos de trabajo que van a intervenir en la obra, junto a un documento
acreditando la adecuacin del equipo a los requisitos establecidos por el Real Decreto
1215/1997 o su cumplimiento del Real Decreto 1435/92 o del Real Decreto 1644/2008
(segn su fecha de comercializacin o puesta en marcha) y por tanto, disposicin del
marcado CE.
Se entregar a las empresas subcontratistas y/o trabajadores autnomos, en caso de que
el trabajo lo requiera, un Permiso de Trabajo para realizar trabajos especiales (normalmente
ser exigible cuando se efecten soldaduras, cuando se trabaje en espacios confinados, en
atmsferas explosivas, trabajos en tuberas, equipos de trabajo, etc., con presencia de
contaminante qumicos, trabajos en altura...).
La presencia de los recursos preventivos en obra, se aplicar a cada contratista. Su
presencia tendr como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas en la
Evaluacin de Riesgos Especfica, comprobando su eficacia. Tendrn la capacidad y los
medios necesarios, y ser suficientes para vigilar el cumplimiento de las actividades
preventivas.
6.9. Recursos Preventivos
Segn la ley 54/2003 la presencia de los recursos preventivos en las obras de construccin
ser preceptiva en los siguientes casos:
a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso o
la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o
simultneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicacin de los mtodos
de trabajo.
La presencia de recursos preventivos de cada contratista ser necesario cuando, durante
la obra, se desarrollen trabajos con riesgos especiales, tal y como se definen en el real
decreto 1627/97.
b) Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados
como peligrosos o con riesgos especiales.
Relacin no exhaustiva de los trabajos que implican riesgos especiales para la
seguridad y la salud de los trabajadores. RD 1627/97 (Anexo II).
1. Trabajos con riesgos especialmente graves de sepultamiento, hundimiento o cada de
altura, por las particulares caractersticas de la actividad desarrollada, los
procedimientos aplicados, o el entorno del puesto de trabajo.
2. Trabajos que requieran montar o desmontar elementos prefabricados pesados.
c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, si las circunstancias del caso as lo exigieran debido a las condiciones
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Rehabilitacin de Cubiertas y Consolidacin de Muros del Palacio Aldapebeitia. Elorrio
de trabajo detectadas.
Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevencin, y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin.
Presencia de los recursos preventivos.
De conformidad con el artculo 32 bis de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin
de Riesgos Laborales, la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organizacin de dichos recursos, ser necesaria en los siguientes casos:
a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados, en el desarrollo del proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicacin de los mtodos
de trabajo.
b) Cuando se realicen las siguientes actividades o procesos peligrosos o con riesgos especiales:
1. Trabajos con riesgos especialmente graves de cada desde altura, por las particulares caractersticas de la actividad desarrollada, los procedimientos aplicados, o el entorno del puesto de trabajo.
2. Trabajos con riesgo de sepultamiento o hundimiento.
3. Actividades en las que se utilicen mquinas que carezcan de declaracin CE de conformidad por ser su fecha de comercializacin anterior a la exigencia de tal declaracin con carcter obligatorio, que sean del mismo tipo que aquellas para las que la normativa sobre comercializacin de mquinas requiere la intervencin de un organismo notificado en el procedimiento de certificacin, cuando la proteccin del
trabajador no est suficientemente garantizada no obstante haberse adoptado las
medidas reglamentarias de aplicacin. 4. Trabajos en espacios confinados. A estos efectos, se entiende por espacio confinado
el recinto con aberturas limitadas de entrada y salida y ventilacin natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes txicos o inflamables o puede haber una atmsfera deficiente en oxgeno, y que no est concebido para su ocupacin continuada por los trabajadores.
5. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, si las circunstancias del caso as lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas.
La presencia se llevar a cabo por cualesquiera de las personas previstas en los apartados 2 y 4 del artculo 32 bis de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, debiendo el empresario facilitar a sus trabajadores los datos necesarios para permitir la identificacin de tales personas.
La ubicacin en el centro de trabajo de las personas a las que se asigne la presencia deber permitirles el cumplimiento de sus funciones propias, debiendo tratarse de un emplazamiento seguro que no suponga un factor adicional de riesgo, ni para tales personas ni para los trabajadores de la empresa, debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situacin que determine su presencia.
La presencia es una medida preventiva complementaria que tiene como finalidad vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas en relacin con los riesgos derivados de la situacin que determine su necesidad para conseguir un adecuado control de dichos riesgos.
Dicha vigilancia incluir la comprobacin de la eficacia de las actividades preventivas previstas en la planificacin, as como de la adecuacin de tales actividades a los riesgos que
pretenden prevenirse o a la aparicin de riesgos no previstos y derivados de la situacin que
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Laboral/l31-1995.html#a32bhttp://noticias.juridicas.com/base_datos/Laboral/l31-1995.html#a32bhttp://noticias.juridicas.com/base_datos/Laboral/l31-1995.html#a32bhttp://noticias.juridicas.com/base_datos/Laboral/l31-1995.html#a32bESTUDIO DE SEGURIDAD Pg.19
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determina la necesidad de la presencia de los recursos preventivos.
Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe un deficiente cumplimiento de las actividades preventivas, las personas a las que se asigne la presencia:
a) Harn las indicaciones necesarias para el correcto e inmediato cumplimiento de las actividades preventivas.
b) Debern poner tales circunstancias en conocimiento del empresario para que ste adopte las medidas necesarias para corregir las deficiencias observadas si stas no hubieran sido an subsanadas.
Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe ausencia, insuficiencia o falta de adecuacin de las medidas preventivas, las personas a las que se asigne la presencia
debern poner tales circunstancias en conocimiento del empresario, que proceder de manera inmediata a la adopcin de las medidas necesarias para corregir las deficiencias y a la modificacin de la planificacin de la actividad preventiva y, en su caso, de la evaluacin de riesgos laborales.
La Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, estableci un Criterio
Tcnico que determina una serie de pautas de actuacin en referencia a las circunstancias
que, a ttulo enunciativo y no exhaustivo, puedan dar lugar al requerimiento de la presencia
de recursos preventivos por parte de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social; todo ello
con objeto de propiciar una accin inspectora homognea, que limite posibles
interpretaciones subjetivas dispares.
LISTADO INDICATIVO DE ACTIVIDADES, OPERACIONES Y PROCESOS QUE PUEDEN
DAR LUGAR A LA PRESENCIA DE RECURSOS PREVENTIVOS REFERENCIA LEGAL
FUNDAMENTO O ANTECEDENTE
ASCENSORES Y MONTACARGAS
Los trabajos de instalacin, mantenimiento y reparacin de los mismos, que impliquen el
manejo manual de cargas con una masa superior a 30 Kg o que impliquen la instalacin o
retirada de elementos y aparatos con una masa superior a 50 kg, o que supongan la
instalacin de cables de traccin de los equipos, debern ser efectuados por al menos 2
trabajadores.
El resto de los trabajos de instalacin de cabinas y otros elementos que impliquen que los
trabajadores se siten sobre ellas no podrn ser efectuados por un trabajador en solitario,
debiendo ubicarse el 2 trabajador en un emplazamiento seguro. Asimismo, en tales
trabajos y en los de reparacin y mantenimiento podr exigirse la presencia de recursos
preventivos, mediante una supervisin directa o indirecta, en los siguientes casos:
a) Cuando las condiciones del trabajo impliquen la utilizacin de un equipo de proteccin
individual respiratorio o, por no disponerse o ser insuficiente la proteccin colectiva
adecuada, (barandillas, etc.) deba utilizarse un equipo de proteccin individual contra
cadas de altura, salvo que en este ltimo caso el equipo est provisto de un dispositivo
de arns y limitador de cada a menos de un metro.
b) Cuando el trabajo exija la presencia de un trabajador sobre el techo de la cabina de un
ascensor o de un montacargas, durante el desplazamiento del mismo en sentido
ascendente.
c) O cuando los trabajos sean efectuados en el foso y uno o varios de los aparatos que
circulen en el mismo hueco no estn puestos a tierra (normalmente se exige que los
aparatos en batera se hallen separados fsicamente en distintos huecos).
Cuando los aparatos presenten un riesgo por circular simultneamente en el mismo foso
donde se desarrollan los trabajos, los aparatos elevadores deben estar dotados de un
sistema de parada de su funcionamiento en el foso (Kit paro en foso).
ESPACIOS CONFINADOS
Trabajos realizados en espacios confinados, entendiendo por tales aquellos lugares o zonas
de trabajo donde en su interior, puede producirse una acumulacin de gases peligrosos o la
ESTUDIO DE SEGURIDAD Pg.20
Rehabilitacin de Cubiertas y Consolidacin de Muros del Palacio Aldapebeitia. Elorrio
creacin de una atmsfera con escasez de oxgeno o la acumulacin de productos txicos.
En estos casos, el acceso a dichos lugares estar restringido, estando permitido slo para
trabajadores cualificados y autorizados, siendo obligatorio contar con un procedimiento de
trabajo por escrito, y la supervisin mediante recursos preventivos.
A tales efectos, se incluyen especialmente dentro de este concepto las galeras de servicio,
los fosos, tneles y alcantarillas; los silos, tanques, tinajas, recipientes, contenedores,
cisternas y calderas de vapor, tolvas de almacenamiento o de mezcla, as como los
vertederos y depsitos de aguas residuales, y cualquier otra zona interior de trabajo donde
se produzcan procesos de fermentacin o estn presentes vapores o gases nocivos.
CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS
a) Trabajos con riesgo de cada de altura
En los trabajos, operaciones y procesos referidos a obras de construccin tanto de
edificacin como de obras pblicas, as como los referidos a mantenimiento, reparacin
y limpieza de edificios, con riesgo de cada de altura desde ms de 6 metros, o cuando,
siendo la altura inferior a 6 m., pero superior a 2 metros, la proteccin de un trabajador
no pueda ser asegurada totalmente sino mediante la utilizacin de un equipo de
proteccin individual contra el referido riesgo (arns, etc.),
b) Montaje, desmontaje y transformacin de andamios
Los andamios debern ser montados, desmontados o modificados sustancialmente, bajo
la direccin y supervisin de una persona con formacin universitaria o profesional
habilitante, en el caso de andamios complejos que exijan plan de montaje, o por un
trabajador con experiencia, en los dems casos.
Se consideran especialmente complejos los siguientes:
Andamios colgados y plataformas suspendidas de nivel variable, instalados
temporalmente sobre un edificio o una estructura para tareas especficas y plataformas
elevadoras sobre mstil.
Andamios constituidos con elementos prefabricados (tanto modulares como
multidireccionales) apoyados sobre terreno natural, soleras de hormign, forjados,
voladizos u otros elementos estructurales cuya altura, desde el nivel inferior de apoyo
hasta la coronacin de la andamiada exceda de 6 metros, o dispongan de elementos
horizontales que salven vuelos y distancias superiores entre apoyos de ms de 8
metros. Se exceptan los andamios de caballetes o borriquetas
Andamios y torres de trabajo mviles en los que los trabajos se efecten a ms de 6
metros de altura desde el punto de operacin hasta el suelo.
APARATOS Y MAQUINARIA DE OBRA
a) Equipos de trabajo automotores
En los casos de conduccin de equipos de trabajo automotores que deban ejecutar una
maniobra, especialmente de retroceso, en condiciones de visibilidad insuficiente, o cuando
concurra en un espacio limitado la interaccin de diversa maquinaria automotora con
trabajadores a pie deber asignarse la presencia de recursos preventivos y de un encargado
de las seales con presencia a pie en las cercanas de los vehculos para sealizacin de las
maniobras.
b) Equipos de elevacin de cargas
Cuando se utilicen equipos de elevacin de cargas en una obra de construccin estando
trabajadores desarrollando sus labores en la proximidad de la izada, los operadores de los
equipos debern tomar medidas para evitar la presencia de trabajadores bajo las cargas
suspendidas, prohibindose el paso de las cargas por encima de lugares de trabajo ocupados
por los trabajadores.
Si ello no fuera posible por no poder garantizarse la correcta realizacin de los trabajos de
otra manera, y el especio libre entre los elementos mviles del equipo y la zona de trabajo
ocupada por los trabajadores fuera inferior a 2 metros, deber asignarse la presencia de
recursos preventivos y de un trabajador encargado de las seales. La misma medida se
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Rehabilitacin de Cubiertas y Consolidacin de Muros del Palacio Aldapebeitia. Elorrio
adoptar cuando el operador del equipo de elevacin de cargas no pueda observar el
trayecto completo de la misma.
CARRETILLAS AUTOMOTORAS DE MANUTENCIN CON CONDUCTOR A BORDO
Cuando la visibilidad no sea suficiente para permitir al conductor realizar las maniobras del
vehculo con seguridad, la conduccin deber ser guiada a travs de un encargado de
seales debidamente adiestrado; en todo caso, la maniobra de marcha atrs ser realizada
a velocidad reducida.
ELECTRICIDAD
a) Trabajos con instalaciones en tensin (alta y media tensin)
El procedimiento empleado para trabajos realizados en tensin en este caso, se ajustar a lo
siguiente:
las maniobras, mediciones, ensayos y verificaciones o en proximidad de instalaciones en
explotacin o continuidad de suministro elctrico, se realizarn bajo la supervisin y
vigilancia de un jefe de trabajo, que ser el trabajador cualificado que pueda asumir las
funciones de presencia de recursos preventivos directo de los mismos. Si la amplitud de
la zona no le permitiera una vigilancia permanente, deber estar asistido por ayudantes
cualificados.
El jefe de trabajo o supervisor deber estar comunicado directamente con el responsable
de las instalaciones, a fin de adecuar las condiciones de la instalacin a las exigencias
del trabajo.
b) Trabajos en proximidad de elementos en tensin
Los trabajos que se realicen en proximidad a elementos en tensin se llevarn a cabo segn
lo dispuesto en el Anexo V del R.D. 614/2001, o se considerarn como trabajos en tensin
Los trabajos sern realizados bajo la vigilancia o supervisin de uno de ellos, que podr
asumir la presencia de recursos preventivos, salvo cuando los trabajos se realicen fuera de
la zona de proximidad o en instalaciones de baja tensin.
e) Trabajos de obras y otras actividades en las que se realicen movimientos o
desplazamientos de equipos o materiales en proximidad a lneas areas,
subterrneas u otras instalaciones elctricas.
Para la prevencin de riesgo elctrico en las actividades citadas, se estar a lo dispuesto en
el Anexo V B.2 del R.D. 614/2001 y bajo la presencia de recursos preventivos
f) Trabajos en emplazamiento con riesgo de incendio o explosin
Se estar a lo dispuesto en el Anexo VI del R.D. 614/2001, debiendo llevarse a cabo los
trabajos por trabajadores adiestrados y autorizados en caso de riesgo de incendio o por
trabajadores cualificados en caso de atmsfera explosiva, siendo obligatoria la existencia de
un procedimiento escrito previamente estudiado en este ltimo caso y bajo la presencia de
recursos preventivos.
El Recurso Preventivo de la Obra, tendr una formacin como mnimo, el Curso Bsico de
Seguridad.
7. Condiciones Generales de Seguridad
7.1. Agentes Fsicos
Intemperie
Medidas preventivas y protecciones tcnicas
En temperaturas altas (calor):
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Ingerir abundante agua, preferentemente bebidas isotnicas. En la condimentacin de los alimentos, aadir algo ms de sal de lo habitual.
Para aquellos trabajos que, por la naturaleza de los riesgos de exposicin a calor y/o su duracin, se adoptarn medidas organizativas de rotacin o pausas en el puesto de trabajo. Limitar la duracin e intensidad de la exposicin.
En temperaturas bajas (fro):
Consumir comidas calricas En trabajos bajo cero, se recubrirn los mangos metlicos de las herramientas y las
barras de control con materiales