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Code de lexpropriationpour cause

dutiliteacute publiqueVersion consolideacutee du code au 30 mai 2013

Edition 2013-07-21

Traitement reacutealiseacute par Steacutephane Habett Roux pour le compte de droitorg

Dans la mecircme collection retrouvez les autres codes franccedilais regeacuteneacutereacutes toutes les semaines Action sociale et familles Artisanat Assurances Aviation civile Cineacutema et image animeacutee Civil Collectiviteacutes territoriales Commerce

Communes Communes de la nouvelle-caleacutedonie Consommation Construction et habitation Deacutefense Deacuteontologie des architectes

Deacuteontologie des professionnels de lexpertise comptable Deacuteontologie des agents de police municipale Deacuteontologie de la police

nationale Disciplinaire et peacutenal de la marine marchande Domaine de letat Domaine de letat et collectiviteacutes publiques applicable

agrave la collectiviteacute territoriale de mayotte Domaine public fluvial et navigation inteacuterieure Douanes Douanes de mayotte Eacuteducation

Eacutelectoral Eacutenergie Entreacutee et seacutejour des eacutetrangers et droit dasile Environnement Expropriation pour cause dutiliteacute publique Famille et aide sociale Forestier Forestier de mayotte Impocircts Impocircts annexe 1 Impocircts annexe 2 Impocircts annexe 3 Impocircts

annexe 4 Impocircts livre des proceacutedures fiscales Instruments moneacutetaires et meacutedailles Juridictions financiegraveres Justice administrative

Justice militaire Leacutegion dhonneur et meacutedaille militaire Marcheacutes publics Minier Minier (ancien) Moneacutetaire et financier Mutualiteacute

Organisation judiciaire Patrimoine Peacutenal Pensions civiles et militaires de retraite Pensions militaires dinvaliditeacute et victimes de la

guerre Pensions de retraite des marins franccedilais du commerce de pecircche ou de plaisance Ports maritimes Postes et communications

eacutelectroniques Proceacutedure civile Proceacutedure peacutenale Proceacutedures civiles dexeacutecution Proprieacuteteacute intellectuelle Proprieacuteteacute des personnes

publiques Recherche Route Rural (ancien) Rural et pecircche maritime Santeacute publique Seacutecuriteacute inteacuterieure Seacutecuriteacute sociale Service national Sport Tourisme Transports Travail Travail maritime Travail applicable agrave mayotte Urbanisme Voirie routiegravere

p2 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Table des matiegraveres

Table des matiegraveres

Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publiqueVersion consolideacutee du code au 30 mai 2013Partie leacutegislative 3

TITRE Ier Regravegles geacuteneacuterales 3CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacute publique et arrecircteacute de cessibiliteacute 3

Section 1 Deacuteclaration dutiliteacute publique 4Section 2 Arrecircteacute de cessibiliteacute 5

CHAPITRE II Transfert de proprieacuteteacute et droit de reacutetrocession 5Section 1 Transfert de proprieacuteteacute 5Section 2 Droit de reacutetrocession 6

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes 7Section 1 Juridiction de lexpropriation 7Section 2 Proceacutedure 7Section 3 Fixation des indemniteacutes 9Section 4 Voies de recours 12Section 6 Paiement et consignation 12

CHAPITRE IV Relogement des exproprieacutes 13CHAPITRE V Prise de possession 13

Section 1 Regravegles geacuteneacuterales 14Section 2 Proceacutedure durgence 14Section 3 Proceacutedure dextrecircme urgence 14

CHAPITRE VI Dispositions diverses et fiscales 15Section 1 Dispositions diverses 15Section 2 Dispositions fiscales 16

TITRE II Dispositions propres agrave certaines cateacutegories dopeacuterations 17CHAPITRE Ier Cession des immeubles exproprieacutes 17CHAPITRE II Agglomeacuterations deacutetruites agrave la suite de travaux publics 18CHAPITRE III Atteintes porteacutees aux exploitations agricoles et agrave lenvironnement ou au patrimoine culturel par des ouvrages publics 19CHAPITRE IV Dispositions particuliegraveres 20

Partie reacuteglementaire - Deacutecrets en Conseil dEtat 21TITRE Ier Regravegles geacuteneacuterales 21

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacute publique et arrecircteacute de cessibiliteacute 21Section 1 Deacuteclaration dutiliteacute publique 21

Sous-section 1 Autoriteacute compeacutetente pour deacuteclarer lutiliteacute publique 21Sous-section 2 Proceacutedure denquecircte publique preacutealable en application du III de larticle L 11-1 22Sous-section 3 Avis et consultations speacutecifiques agrave certaines enquecirctes 25

Section 2 Arrecircteacute de cessibiliteacute 26CHAPITRE II Transfert de proprieacuteteacute et droit de reacutetrocession 28

Section 1 Transfert de proprieacuteteacute 28Sous-section 1 Prononceacute de lordonnance dexpropriation 28Sous-section 2 Perte de base leacutegale de lordonnance dexpropriation 29

Section 2 Droit de reacutetrocession 30CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes 31

Section 1 Juridiction de lexpropriation 32Section 2 Proceacutedure 33Section 3 Fixation des indemniteacutes 37Section 4 Voies de recours 38Section 5 Frais et deacutepens 39Section 6 Paiement et consignation 40

CHAPITRE IV Relogement des exproprieacutes 42CHAPITRE V Prise de possession 44

Section 1 Regravegles geacuteneacuterales 44Section 2 Proceacutedure durgence 44

CHAPITRE VI Dispositions diverses et fiscales 45Section 1 Dispositions diverses 45

TITRE II Dispositions propres agrave certaines cateacutegories dopeacuterations 45CHAPITRE Ier Cession des immeubles exproprieacutes 45CHAPITRE II Agglomeacuterations deacutetruites agrave la suite de travaux publics 46

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacute publique et arrecircteacute de cessibiliteacute l11-1 p3

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacute publique et arrecircteacute de cessibiliteacute

Partie leacutegislative

TITRE Ier Regravegles geacuteneacuterales

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacutepublique et arrecircteacute de cessibiliteacute

l11-1 I - Lexpropriation dimmeubles en tout ou partie ou de droits reacuteels immobiliers ne peutecirctre prononceacutee quautant quelle aura eacuteteacute preacuteceacutedeacutee dune deacuteclaration dutiliteacute publique intervenueagrave la suite dune enquecircte publique et quil aura eacuteteacute proceacutedeacute contradictoirement agrave la deacuteterminationdes parcelles agrave exproprier ainsi quagrave la recherche des proprieacutetaires des titulaires de droits reacuteels etautres inteacuteresseacutes II - Lenquecircte publique preacutealable agrave la deacuteclaration dutiliteacute publique de travauxdameacutenagements de constructions ou douvrages constituant une opeacuteration mentionneacutee agrave larticle L123-2 du code de lenvironnement est reacutegie par le chapitre III du titre II du livre Ier du mecircme codeIII - Lenquecircte publique preacutealable agrave la deacuteclaration dutiliteacute publique des opeacuterations autres que cellesmentionneacutees au II est meneacutee par un commissaire enquecircteur ou une commission denquecircte selondes modaliteacutes fixeacutees par deacutecret en Conseil dEtat Ce deacutecret fixe notamment la dureacutee le champde lenquecircte les informations soumises au public les modaliteacutes de deacutesignation et les pouvoirs ducommissaire enquecircteur ou de la commission denquecircte

l11-1-1 En ce qui concerne les projets mentionneacutes au II de larticle L 11-1 la deacuteclaration deprojet preacutevue agrave larticle L 126-1 du code de lenvironnement prend en consideacuteration leacutetude dimpactlavis de lautoriteacute administrative de lEtat compeacutetente en matiegravere denvironnement et le reacutesultat de laconsultation du public Elle intervient selon les modaliteacutes et dans les conditions suivantes

1 Si lexpropriation est poursuivie au profit dune collectiviteacute territoriale ou dun de ses eacutetablissementspublics lautoriteacute compeacutetente de lEtat demande au terme de lenquecircte publique agrave la collectiviteacuteou agrave leacutetablissement inteacuteresseacute de se prononcer dans un deacutelai qui ne peut exceacuteder six mois surlinteacuterecirct geacuteneacuteral du projet dans les conditions preacutevues agrave larticle L 126-1 du code de lenvironnementApregraves transmission de la deacuteclaration de projet ou agrave lexpiration du deacutelai imparti agrave la collectiviteacute ou agraveleacutetablissement inteacuteresseacute lautoriteacute de lEtat compeacutetente deacutecide de la deacuteclaration dutiliteacute publique

Lorsque lopeacuteration est deacuteclareacutee dutiliteacute publique la leacutegaliteacute de la deacuteclaration de projet mentionneacutee agravelalineacutea preacuteceacutedent ne peut ecirctre contesteacutee que par voie dexception agrave loccasion dun recours dirigeacute contrela deacuteclaration dutiliteacute publique Les vices qui affecteraient la leacutegaliteacute externe de cette deacuteclaration sontsans incidence sur la leacutegaliteacute de la deacuteclaration dutiliteacute publique

2 Si lexpropriation est poursuivie au profit de lEtat ou de lun de ses eacutetablissements publics ladeacuteclaration dutiliteacute publique tient lieu de deacuteclaration de projet

3 Lacte deacuteclarant lutiliteacute publique est accompagneacute dun document qui expose les motifs etconsideacuterations justifiant le caractegravere dutiliteacute publique de lopeacuteration

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacute publique et arrecircteacute de cessibiliteacute l11-1 p3

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacute publique et arrecircteacute de cessibiliteacute

Partie leacutegislative

TITRE Ier Regravegles geacuteneacuterales

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacutepublique et arrecircteacute de cessibiliteacute

l11-1 I - Lexpropriation dimmeubles en tout ou partie ou de droits reacuteels immobiliers ne peutecirctre prononceacutee quautant quelle aura eacuteteacute preacuteceacutedeacutee dune deacuteclaration dutiliteacute publique intervenueagrave la suite dune enquecircte publique et quil aura eacuteteacute proceacutedeacute contradictoirement agrave la deacuteterminationdes parcelles agrave exproprier ainsi quagrave la recherche des proprieacutetaires des titulaires de droits reacuteels etautres inteacuteresseacutes II - Lenquecircte publique preacutealable agrave la deacuteclaration dutiliteacute publique de travauxdameacutenagements de constructions ou douvrages constituant une opeacuteration mentionneacutee agrave larticle L123-2 du code de lenvironnement est reacutegie par le chapitre III du titre II du livre Ier du mecircme codeIII - Lenquecircte publique preacutealable agrave la deacuteclaration dutiliteacute publique des opeacuterations autres que cellesmentionneacutees au II est meneacutee par un commissaire enquecircteur ou une commission denquecircte selondes modaliteacutes fixeacutees par deacutecret en Conseil dEtat Ce deacutecret fixe notamment la dureacutee le champde lenquecircte les informations soumises au public les modaliteacutes de deacutesignation et les pouvoirs ducommissaire enquecircteur ou de la commission denquecircte

l11-1-1 En ce qui concerne les projets mentionneacutes au II de larticle L 11-1 la deacuteclaration deprojet preacutevue agrave larticle L 126-1 du code de lenvironnement prend en consideacuteration leacutetude dimpactlavis de lautoriteacute administrative de lEtat compeacutetente en matiegravere denvironnement et le reacutesultat de laconsultation du public Elle intervient selon les modaliteacutes et dans les conditions suivantes

1 Si lexpropriation est poursuivie au profit dune collectiviteacute territoriale ou dun de ses eacutetablissementspublics lautoriteacute compeacutetente de lEtat demande au terme de lenquecircte publique agrave la collectiviteacuteou agrave leacutetablissement inteacuteresseacute de se prononcer dans un deacutelai qui ne peut exceacuteder six mois surlinteacuterecirct geacuteneacuteral du projet dans les conditions preacutevues agrave larticle L 126-1 du code de lenvironnementApregraves transmission de la deacuteclaration de projet ou agrave lexpiration du deacutelai imparti agrave la collectiviteacute ou agraveleacutetablissement inteacuteresseacute lautoriteacute de lEtat compeacutetente deacutecide de la deacuteclaration dutiliteacute publique

Lorsque lopeacuteration est deacuteclareacutee dutiliteacute publique la leacutegaliteacute de la deacuteclaration de projet mentionneacutee agravelalineacutea preacuteceacutedent ne peut ecirctre contesteacutee que par voie dexception agrave loccasion dun recours dirigeacute contrela deacuteclaration dutiliteacute publique Les vices qui affecteraient la leacutegaliteacute externe de cette deacuteclaration sontsans incidence sur la leacutegaliteacute de la deacuteclaration dutiliteacute publique

2 Si lexpropriation est poursuivie au profit de lEtat ou de lun de ses eacutetablissements publics ladeacuteclaration dutiliteacute publique tient lieu de deacuteclaration de projet

3 Lacte deacuteclarant lutiliteacute publique est accompagneacute dun document qui expose les motifs etconsideacuterations justifiant le caractegravere dutiliteacute publique de lopeacuteration

p4 l11-1-2 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 1 Deacuteclaration dutiliteacute publique

l11-1-2 La deacutecision de refus de deacuteclarer lutiliteacute publique dun projet ou dune opeacuteration doit ecirctremotiveacutee et comporter leacutenonceacute des consideacuterations de droit et de fait la justifiant Elle doit intervenirau plus tard un an apregraves la clocircture de lenquecircte preacutealable Ce deacutelai est majoreacute de six mois lorsque ladeacuteclaration dutiliteacute publique ne peut ecirctre prononceacutee que par deacutecret en Conseil dEtat

Section 1 Deacuteclaration dutiliteacute publique

l11-2 Lutiliteacute publique est deacuteclareacutee par arrecircteacute ministeacuteriel ou par arrecircteacute preacutefectoral Toutefoisun deacutecret en Conseil dEtat deacutetermine les cateacutegories de travaux ou dopeacuterations qui en raison de leurnature ou de leur importance ne pourront ecirctre deacuteclareacutees dutiliteacute publique que par deacutecret en ConseildEtat Les conclusions du commissaire ou de la commission chargeacutee de lenquecircte dutiliteacute publiquedoivent ecirctre communiqueacutees sur leur demande aux personnes physiques ou morales concerneacutees

l11-3 Par deacuterogation aux articles L 11-1 et L 11-2 les opeacuterations secregravetes inteacuteressant ladeacutefense nationale peuvent ecirctre deacuteclareacutees dutiliteacute publique par deacutecret sans enquecircte preacutealable sur avisconforme dune commission

l11-4 Ainsi quil est dit A larticle L 123-14 du code de lurbanisme Lorsque la reacutealisationdun projet public ou priveacute de travaux de construction ou dopeacuteration dameacutenagement preacutesentant uncaractegravere dutiliteacute publique ou dinteacuterecirct geacuteneacuteral neacutecessite une mise en compatibiliteacute dun plan localdurbanisme ce projet peut faire lobjet dune deacuteclaration dutiliteacute publique ou si une deacuteclaration dutiliteacutepublique nest pas requise dune deacuteclaration de projet

Dans ce cas lenquecircte publique porte agrave la fois sur lutiliteacute publique ou linteacuterecirct geacuteneacuteral du projet et sur lamise en compatibiliteacute du plan qui en est la conseacutequence

La deacuteclaration dutiliteacute publique ou la deacuteclaration de projet dune opeacuteration qui nest pas compatible avecles dispositions dun plan local durbanisme ne peut intervenir quau terme de la proceacutedure preacutevue parlarticle L 123-14-2

l11-5 I - Lacte deacuteclarant lutiliteacute publique doit intervenir au plus tard un an apregraves la clocircture delenquecircte preacutealable Ce deacutelai est majoreacute de six mois lorsque la deacuteclaration dutiliteacute publique ne peut ecirctreprononceacutee que par deacutecret en Conseil dEtat Passeacute lun ou lautre de ces deacutelais il y a lieu de proceacutederagrave une nouvelle enquecircte Pour les enquecirctes preacutealables dont la clocircture est intervenue anteacuterieurement au3 janvier 1976 les deacutelais viseacutes au premier alineacutea courent agrave compter de cette date II - Lacte deacuteclarantlutiliteacute publique preacutecise le deacutelai pendant lequel lexpropriation devra ecirctre reacutealiseacutee Ce deacutelai ne peutsi la deacuteclaration dutiliteacute publique est prononceacutee par arrecircteacute ecirctre supeacuterieur agrave cinq ans Toutefois cedeacutelai est porteacute agrave dix ans pour les opeacuterations preacutevues aux projets dameacutenagement approuveacutes aux plansdurbanisme approuveacutes et aux plans doccupation des sols approuveacutes Lorsque le deacutelai accordeacute pourreacutealiser lexpropriation nest pas supeacuterieur agrave cinq ans un acte pris dans la mecircme forme que lactedeacuteclarant lutiliteacute publique peut sans nouvelle enquecircte proroger une fois les effets de la deacuteclarationdutiliteacute publique pour une dureacutee au plus eacutegale Toute autre prorogation ne peut ecirctre prononceacutee que pardeacutecret en Conseil dEtat

l11-5-1 Lorsque les immeubles exproprieacutes sont soumis agrave la loi ndeg 65-557 du 10 juillet 1965 fixantle statut de la coproprieacuteteacute des immeubles bacirctis la deacuteclaration dutiliteacute publique peut preacutevoir que lesemprises exproprieacutees seront retireacutees de la proprieacuteteacute initiale

CHAPITRE II Transfert de proprieacuteteacute et droit de reacutetrocession l11-6 p5

Section 1 Transfert de proprieacuteteacute

l11-6 Lorsque les travaux ou les opeacuterations agrave reacutealiser inteacuteressent plusieurs collectiviteacutes lactedeacuteclarant lutiliteacute publique preacutecise celle qui est chargeacutee de conduire la proceacutedure

l11-7 Lorsquun deacutelai dun an sest eacutecouleacute agrave compter de la publication dun acte portantdeacuteclaration dutiliteacute publique dune opeacuteration les proprieacutetaires des terrains agrave acqueacuterir compris danscette opeacuteration peuvent mettre en demeure la collectiviteacute ou le service public au beacuteneacutefice duquel ladeacuteclaration dutiliteacute publique est intervenue de proceacuteder agrave lacquisition de leur terrain dans un deacutelai dedeux ans agrave compter du jour de la demande Ce deacutelai peut ecirctre prorogeacute une fois pour une dureacutee dunan sauf dans les cas ougrave une deacutecision de sursis agrave statuer a eacuteteacute opposeacutee anteacuterieurement agrave linteacuteresseacuteen application des dispositions du code de lurbanisme A deacutefaut daccord amiable agrave lexpiration dece deacutelai le juge de lexpropriation saisi par le proprieacutetaire prononce le transfert de proprieacuteteacute et fixe leprix du terrain comme en matiegravere dexpropriation Lacte ou la deacutecision portant transfert de proprieacuteteacuteeacuteteint par lui-mecircme et agrave sa date tous droits reacuteels ou personnels existants sur limmeuble ceacutedeacute Lesdroits des creacuteanciers inscrits sont reporteacutes sur le prix dans les conditions preacutevues agrave larticle L 12-3 Lesdispositions des alineacuteas preacuteceacutedents ne sont pas applicables lorsque lopeacuteration tend agrave la conservationdes forecircts Pour les deacuteclarations dutiliteacute publique intervenues anteacuterieurement au 3 janvier 1976 le deacutelaidun an viseacute au premier alineacutea court agrave compter de cette date

Section 2 Arrecircteacute de cessibiliteacute

l11-8 Le preacutefet deacutetermine par arrecircteacute de cessibiliteacute la liste des parcelles ou des droits reacuteelsimmobiliers agrave exproprier si cette liste ne reacutesulte pas de la deacuteclaration dutiliteacute publique Lorsquela deacuteclaration dutiliteacute publique preacutevoit conformeacutement agrave larticle L 11-5-1 le retrait des emprisesexproprieacutees de la proprieacuteteacute initiale larrecircteacute de cessibiliteacute preacutecise lemplacement de la ligne divisoireLarrecircteacute de cessibiliteacute emporte transfert de gestion des deacutependances du domaine public de la personnepublique proprieacutetaire autre que lEtat au profit du beacuteneacuteficiaire de lacte deacuteclaratif dutiliteacute publique prisconformeacutement agrave larticle L 11-2 En cas de deacutesaccord entre le beacuteneacuteficiaire de cet acte et la personneproprieacutetaire le juge de lexpropriation fixe les modaliteacutes de reacutepartition des charges de gestion entre cespersonnes ainsi que la reacuteparation du preacutejudice eacuteventuellement subi par le proprieacutetaire

l11-9 Les commissaires enquecircteurs et les membres des commissions denquecircte sontindemniseacutes dans les conditions preacutevues agrave larticle L 123-18 du code de lenvironnement

CHAPITRE II Transfert de proprieacuteteacute et droit de reacutetrocession

Section 1 Transfert de proprieacuteteacute

l12-1 Le transfert de proprieacuteteacute des immeubles ou de droits reacuteels immobiliers est opeacutereacute par voiesoit daccord amiable soit dordonnance Lordonnance est rendue sur le vu des piegraveces constatantque les formaliteacutes prescrites par le chapitre Ier ont eacuteteacute accomplies par le juge dont la deacutesignation estpreacutevue agrave larticle L 13-1 ci-apregraves Lordonnance envoie lexpropriant en possession sous reacuteserve quilse conforme aux dispositions du chapitre III et de larticle L 15-2

p6 l12-2 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 2 Droit de reacutetrocession

l12-2 Lordonnance dexpropriation eacuteteint par elle-mecircme et agrave sa date tous droits reacuteels oupersonnels existant sur les immeubles exproprieacutes

Il en est de mecircme des cessions amiables consenties apregraves deacuteclaration dutiliteacute publique et lorsquil enest donneacute acte par ordonnance du juge de lexpropriation deacutesigneacute comme il est dit agrave larticle L 13-1 descessions amiables anteacuterieures agrave la deacuteclaration dutiliteacute publique

Les inscriptions de privilegraveges ou dhypothegraveques eacuteteints par application des dispositions mentionneacuteesci-dessus sont peacuterimeacutees agrave lexpiration dun deacutelai de six mois agrave compter du jour de la publication delordonnance dexpropriation devenue irreacutevocable de lacte de cession amiable passeacute apregraves deacuteclarationdutiliteacute publique ou de lordonnance de donneacute acte dune vente anteacuterieure agrave la deacuteclaration dutiliteacutepublique Cette peacuteremption ne pourra ecirctre constateacutee agrave la publiciteacute fonciegravere que sur justification par toutinteacuteresseacute du caractegravere irreacutevocable ou deacutefinitif des proceacutedures susviseacutees emportant extinction des droitsreacuteels ou personnels existant sur les immeubles exproprieacutes

Les dispositions du preacutesent article sont applicables aux acquisitions reacutealiseacutees dans les conditionspreacutevues aux articles L 123-9 et L 213-5 du code de lurbanisme

l12-2-1 Lorsque la deacuteclaration dutiliteacute publique a preacutevu le retrait de la proprieacuteteacute initiale desemprises exproprieacutees conformeacutement agrave larticle L 11-5-1 le juge de lexpropriation constate danslordonnance portant transfert de proprieacuteteacute lexistence de cette deacutecision de retrait

l12-3 Les droits des creacuteanciers reacuteguliegraverement inscrits sur les immeubles exproprieacutes soit avantla publication au fichier immobilier de lordonnance dexpropriation de lordonnance de donneacute acteou de lacte de cession consentie apregraves la deacuteclaration dutiliteacute publique soit posteacuterieurement agrave laditepublication en ce qui concerne les privilegraveges conserveacutes suivant les prescriptions des articles 2379 et2380 du code civil sont reporteacutes sur lindemniteacute compte tenu du rang de preacutefeacuterence qui leur est reconnupar les textes qui les reacutegissent Le renouvellement de droit commun des inscriptions de privilegraveges oudhypothegraveques est obligatoire jusquagrave la date de peacuteremption preacutevue au troisiegraveme alineacutea de larticle L12-2

l12-4 Ceux qui ont eacuteteacute envoyeacutes en possession provisoire peuvent apregraves autorisation dutribunal donneacutee sur simple requecircte en la chambre du conseil le ministegravere public entendu consentiramiablement agrave lalieacutenation de ceux des biens dabsents qui sont compris dans les immeubles ou droitsreacuteels immobiliers agrave exproprier Le tribunal ordonne les mesures de conservation ou de remploi quil jugeneacutecessaires Ces dispositions sont applicables aux immeubles dotaux Les preacutefets peuvent dans lemecircme cas alieacutener les biens des deacutepartements sils y sont autoriseacutes par deacutelibeacuteration du conseil geacuteneacuteralles maires ou administrateurs peuvent alieacutener les biens des communes ou eacutetablissements publics silsy sont autoriseacutes par deacutelibeacuteration du conseil municipal ou du conseil dadministration approuveacutee sil y alieu par lautoriteacute supeacuterieure Les immeubles deacutependant du domaine priveacute de lEtat peuvent ecirctre ceacutedeacutesdans les conditions preacutevues au code du domaine de lEtat

l12-5 Lordonnance dexpropriation ne peut ecirctre attaqueacutee que par la voie du recours en cassationet seulement pour incompeacutetence excegraves de pouvoir ou vice de forme En cas dannulation par unedeacutecision deacutefinitive du juge administratif de la deacuteclaration dutiliteacute publique ou de larrecircteacute de cessibiliteacutetout exproprieacute peut faire constater par le juge de lexpropriation que lordonnance portant transfert deproprieacuteteacute est deacutepourvue de base leacutegale

Section 2 Droit de reacutetrocession

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes l12-6 p7

Section 2 Proceacutedure

l12-6 Si les immeubles exproprieacutes en application du preacutesent code nont pas reccedilu dans le deacutelaide cinq ans la destination preacutevue ou ont cesseacute de recevoir cette destination les anciens proprieacutetairesou leurs ayants droit agrave titre universel peuvent en demander la reacutetrocession pendant un deacutelai de trenteans agrave compter de lordonnance dexpropriation agrave moins que ne soit requise une nouvelle deacuteclarationdutiliteacute publique Lorsque ces immeubles eacutetaient des terrains agricoles au moment de leur expropriationet que les collectiviteacutes expropriantes deacutecident de proceacuteder agrave leur location elles doivent les offrir enprioriteacute aux anciens exploitants ou agrave leurs ayants droit agrave titre universel sils ont participeacute effectivementagrave lexploitation des biens en cause durant les deux anneacutees qui ont preacuteceacutedeacute lexpropriation agrave conditionque les inteacuteresseacutes justifient preacutealablement ecirctre en situation reacuteguliegravere compte tenu de la locationenvisageacutee au regard du titre VII du livre Ier du code rural Lorsque ces terrains sont reacutetroceacutedeacutes lesanciens proprieacutetaires ou leurs ayants droit agrave titre universel disposent dune prioriteacute pour leur acquisitionLestimation de leur valeur de vente se fera suivant les mecircmes normes que pour les expropriations Ilsdoivent dans ce cas et dans le mois de la fixation du prix soit agrave lamiable soit par deacutecision de justicepasser le contrat de rachat et payer le prix le tout agrave peine de deacutecheacuteance Les dispositions qui preacutecegravedentne sont pas applicables aux immeubles qui auront eacuteteacute acquis sur la reacutequisition du proprieacutetaire en vertudes articles L 13-10 et L 13-11 et qui resteraient disponibles apregraves exeacutecution des travaux

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes

Section 1 Juridiction de lexpropriation

l13-1 Les indemniteacutes sont fixeacutees agrave deacutefaut daccord amiable par un juge de lexpropriationdeacutesigneacute pour chaque deacutepartement parmi les magistrats du siegravege appartenant agrave un tribunal de grandeinstance

Section 2 Proceacutedure

l13-2 En vue de la fixation des indemniteacutes lexpropriant notifie aux proprieacutetaires et usufruitiersinteacuteresseacutes soit lavis douverture de lenquecircte soit lacte deacuteclarant lutiliteacute publique soit larrecircteacute decessibiliteacute soit lordonnance dexpropriation Le proprieacutetaire et lusufruitier sont tenus dappeler et defaire connaicirctre agrave lexpropriant les fermiers locataires ceux qui ont des droits demphyteacuteose dhabitationou dusage et ceux qui peuvent reacuteclamer des servitudes Les autres inteacuteresseacutes seront en demeure defaire valoir leurs droits par publiciteacute collective et tenus de se faire connaicirctre agrave lexpropriant agrave deacutefaut dequoi ils seront deacutechus de tous droits agrave lindemniteacute

l13-3 Lexpropriant notifie le montant de ses offres et invite les exproprieacutes agrave faire connaicirctre lemontant de leur demande

l13-4 Le juge est saisi soit par lexpropriant agrave tout moment apregraves louverture de lenquecircteprescrite agrave larticle L 11-1 soit par lexproprieacute agrave partir de lordonnance dexpropriation Dans le cas ougravelexpropriant offre un local de remplacement en application du deuxiegraveme alineacutea de larticle L 13-20 lejuge sil est saisi doit surseoir agrave statuer jusquau moment ougrave seront remplies les conditions mateacuteriellespermettant loffre dun local eacutequivalent Les personnes exproprieacutees sont maintenues dans les lieux En

p8 l13-5 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 2 Proceacutedure

aucun cas la dureacutee du sursis ne peut exceacuteder le deacutelai de validiteacute de la deacuteclaration dutiliteacute publique delopeacuteration en cause

l13-5 Lexpropriant supporte seul les deacutepens de premiegravere instance

l13-6 Le jugement distingue notamment dans la somme alloueacutee agrave chaque inteacuteresseacute lindemniteacuteprincipale et le cas eacutecheacuteant les indemniteacutes accessoires en preacutecisant les bases sur lesquelles cesdiverses indemniteacutes sont calculeacutees Il en est de mecircme pour les actes de cession amiable passeacutes apregravesdeacuteclaration dutiliteacute publique et les traiteacutes dadheacutesion agrave une ordonnance dexpropriation Lordonnancede donneacute acte de ventes anteacuterieures agrave une deacuteclaration dutiliteacute publique doit faire la mecircme distinctionlorsque celle-ci a eacuteteacute faite dans les actes de vente ou quelle reacutesulte de la deacuteclaration commune desparties

l13-7 Le juge prononce des indemniteacutes distinctes en faveur des parties qui les demandent agravedes titres diffeacuterents Toutefois dans le cas dusufruit une seule indemniteacute est fixeacutee le nu-proprieacutetaireet lusufruitier exercent leurs droits sur le montant de lindemniteacute au lieu de les exercer sur la choseLusufruitier autre que le pegravere ou la megravere ayant lusufruit leacutegal est tenu de donner caution Si leproprieacutetaire dun bien exproprieacute na pu ecirctre identifieacute le juge fixe lindemniteacute pour le compte de qui ilappartiendra

l13-7-1 Lorsquil est fait application des dispositions de larticle L 11-5-1 et du deuxiegravemealineacutea de larticle L 11-8 le juge de lexpropriation fixe dans son jugement agrave la demande de toutinteacuteresseacute outre les indemniteacutes principales et accessoires les indemniteacutes relatives aux conseacutequencespreacutejudiciables du retrait

l13-8 Lorsquil existe une contestation seacuterieuse sur le fond du droit ou sur la qualiteacute desreacuteclamants et toutes les fois quil seacutelegraveve des difficulteacutes eacutetrangegraveres agrave la fixation du montant delindemniteacute et agrave lapplication des articles L 13-10 L 13-11 L 13-20 et L 14-3 le juge regravegle lindemniteacuteindeacutependamment de ces contestations et difficulteacutes sur lesquelles les parties sont renvoyeacutees agrave sepourvoir devant qui de droit

l13-9 Si dans le deacutelai dun an agrave compter de la deacutecision deacutefinitive lindemniteacute na eacuteteacute ni payeacutee niconsigneacutee lexproprieacute peut demander quil soit agrave nouveau statueacute sur son montant

l13-10 Lorsque lexpropriation ne porte que sur une portion dimmeuble bacircti et si la partie restantenest plus utilisable dans les conditions normales lexproprieacute peut demander au juge lemprise totaleIl en est de mecircme pour toute parcelle de terrain nu qui par suite du morcellement se trouve reacuteduitau quart de la contenance totale si toutefois le proprieacutetaire ne possegravede aucun terrain immeacutediatementcontigu et si la parcelle ainsi reacuteduite est infeacuterieure agrave 10 ares Il en est de mecircme lorsque lemprisepartielle dune parcelle empecircche lexploitation agricole dans des conditions normales de la ou desparties restantes de ladite parcelle en raison soit de leur dimension soit de leur configuration soit deleurs conditions daccegraves dans ce cas lexproprieacute peut demander lemprise totale soit de la parcellesoit de la ou des parties restantes devenues inexploitables de fait Si la demande est admise le jugefixe dune part le montant de lindemniteacute dexpropriation dautre part le prix dacquisition de la portionacquise en sus de la partie exproprieacutee La deacutecision du juge emporte transfert de proprieacuteteacute dans lesconditions du droit commun en ce qui concerne la portion dimmeuble non soumise agrave la proceacutedure delexpropriation

l13-11 Lorsquune emprise partielle reacutesultant de lexpropriation compromet la structure duneexploitation agricole en lui occasionnant un grave deacuteseacutequilibre au sens de larticle L 23-1 1deg Leproprieacutetaire exproprieacute peut demander au juge lemprise totale Il doit en informer le ou les exploitantsSi la demande est admise le juge de lexpropriation fixe dune part le montant de lindemniteacute

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes l13-11-1 p9

Section 3 Fixation des indemniteacutes

dexpropriation dautre part le prix dacquisition de la portion acquise en sus de la partie exproprieacuteemajoreacute de lindemniteacute de reacuteemploi La deacutecision du juge emporte transfert de proprieacuteteacute dans lesconditions du droit commun en ce qui concerne la portion dimmeuble non soumise agrave la proceacutedure delexpropriation Dans le cas ougrave le proprieacutetaire exproprieacute nest pas lui-mecircme exploitant le versementpar lexpropriant du prix dacquisition de la portion acquise en sus de la partie exproprieacutee entraicircne deplein droit la reacutesiliation du bail sans indemniteacute et nonobstant toute clause contraire 2deg Lexploitantqui nest pas lui-mecircme proprieacutetaire peut sil entend ne pas poursuivre lexploitation ou lorsquil y areacutesiliation du bail au titre du 1deg ci-dessus demander agrave lexpropriant et en cas de refus ou de deacutesaccordsur le montant de lindemnisation agrave intervenir au juge de fixer si celui-ci admet le bien-fondeacute de lademande les indemniteacutes auxquelles il aurait pu preacutetendre en application de larticle L 13-13 dans le casougrave la totaliteacute de lexploitation aurait eacuteteacute exproprieacutee Lexploitant doit informer le ou les proprieacutetaires delexploitation de la demande quil preacutesente agrave lexpropriant Le versement des indemniteacutes par lexpropriantagrave lexploitant entraine de plein droit si elle nest deacuteja intervenue la reacutesiliation du bail dans les conditionsdeacutefinies au 1deg ci-dessus Les parcelles non exproprieacutees abandonneacutees par lexploitant et agrave raisondesquelles il a eacuteteacute indemniseacute au titre du preacutesent article ne sont pas prises en compte pour le calcul dela participation financiegravere du maitre de louvrage preacutevue par larticle L 23-1 et alloueacutee agrave loccasion delinstallation dudit exploitant sur une exploitation nouvelle comparable agrave celle dont il est eacutevinceacute du fait delexpropriation 3deg Lorsque au cours dune peacuteriode de dix ans plusieurs expropriations sont reacutealiseacutees surune exploitation deacutetermineacutee le deacuteseacutequilibre viseacute au premier alineacutea du preacutesent article doit ecirctre appreacutecieacutepour toute exploitation agricole partiellement exproprieacutee sous reacuteserve quelle ait eacuteteacute exploiteacutee depuisle deacutebut de la peacuteriode susviseacutee par le mecircme exploitant son conjoint ou ses descendants par rapportagrave la consistance de lexploitation agrave la date de publication de lacte deacuteclaratif dutiliteacute publique preacutealableagrave la premiegravere expropriation Il sera toutefois tenu compte dans lappreacuteciation de ce deacuteseacutequilibre desameacuteliorations qui auront pu ecirctre apporteacutees entre-temps aux structures de lexploitation avec le concoursde la puissance publique ou dorganismes soumis agrave la tutelle de celle-ci

l13-11-1 Lorsque les expropriations en vue de la reacutealisation des ameacutenagements ou ouvragesmentionneacutes aux articles L 122-1 agrave L 122-3 du code de lenvironnement sont susceptibles de porteratteinte agrave leacutequilibre financier des associations syndicales autoriseacutees du fait dune demande dedistraction du peacuterimegravetre syndical des parcelles de lemprise des ouvrages lobligation est faite au maicirctredouvrage de compenser ce preacutejudice Cette compensation fixeacutee agrave deacutefaut daccord amiable par le jugede lexpropriation emporte de plein droit distraction des parcelles du peacuterimegravetre syndical Un deacutecretdeacutetermine les conditions dapplication du preacutesent article

l13-12 Si lexeacutecution des travaux doit procurer une augmentation de valeur immeacutediate au reste dela proprieacuteteacute le juge statue sur cette augmentation par une disposition distincte Le montant de la plus-value se compense en tout ou partie avec lindemniteacute dexpropriation

Section 3 Fixation des indemniteacutes

l13-13 Les indemniteacutes alloueacutees doivent couvrir linteacutegraliteacute du preacutejudice direct mateacuteriel et certaincauseacute par lexpropriation

l13-14 La juridiction fixe le montant des indemniteacutes dapregraves la consistance des biens agrave ladate de lordonnance portant transfert de proprieacuteteacute Toutefois les ameacuteliorations de toute naturetelles que constructions plantations installations diverses acquisitions de marchandises quiauraient eacuteteacute faites agrave limmeuble agrave lindustrie ou au fonds de commerce mecircme anteacuterieurement agravelordonnance dexpropriation ne donnent lieu agrave aucune indemniteacute si en raison de leacutepoque agrave laquelleces ameacuteliorations ont eu lieu ou de toutes autres circonstances il apparait quelles ont eacuteteacute faites dans

p10 l13-15 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 3 Fixation des indemniteacutes

le but dobtenir une indemniteacute plus eacuteleveacutee Sont preacutesumeacutees faites dans ce but sauf preuve contraireles ameacuteliorations posteacuterieures agrave louverture de lenquecircte preacutevue agrave larticle L 11-1 En cas dexpropriationsurvenant au cours de loccupation dun immeuble reacutequisitionneacute il nest pas non plus tenu compte desmodifications apporteacutees aux biens par lEtat

l13-15 I-Les biens sont estimeacutes agrave la date de la deacutecision de premiegravere instance toutefois etsous reacuteserve de lapplication des dispositions du II du preacutesent article sera seul pris en consideacuterationlusage effectif des immeubles et droits reacuteels immobiliers un an avant louverture de lenquecircte preacutevueagrave larticle L 11-1 ou dans le cas viseacute agrave larticle L 11-3 un an avant la deacuteclaration dutiliteacute publique oudans le cas des projets ou programmes soumis au deacutebat public preacutevu par larticle L 121-8 du codede lenvironnement ou par larticle 3 de la loi ndeg 2010-597 du 3 juin 2010 relative au Grand Paris aujour de la mise agrave disposition du public du dossier de ce deacutebat Il est tenu compte des servitudes et desrestrictions administratives affectant de faccedilon permanente lutilisation ou lexploitation des biens agrave lamecircme date sauf si leur institution reacutevegravele de la part de lexpropriant une intention dolosive

Quelle que soit la nature des biens il ne pourra ecirctre tenu compte mecircme lorsquils sont constateacutes pardes actes de vente des changements de valeur subis depuis cette date de reacutefeacuterence sils ont eacuteteacuteprovoqueacutes

par lannonce des travaux ou opeacuterations dont la deacuteclaration dutiliteacute publique est demandeacutee

par la perspective de modifications aux regravegles dutilisation des sols

par la reacutealisation dans les trois anneacutees preacuteceacutedant lenquecircte publique de travaux publics danslagglomeacuteration ougrave est situeacute limmeuble

II-1deg La qualification de terrains agrave bacirctir au sens du preacutesent code est reacuteserveacutee aux terrains qui un anavant louverture de lenquecircte preacutevue agrave larticle L 11-1 ou dans le cas viseacute agrave larticle L 11-3 un anavant la deacuteclaration dutiliteacute publique sont quelle que soit leur utilisation tout agrave la fois

a) Effectivement desservis par une voie daccegraves un reacuteseau eacutelectrique un reacuteseau deau potable etdans la mesure ougrave les regravegles relatives agrave lurbanisme et agrave la santeacute publique lexigent pour construire surces terrains un reacuteseau dassainissement agrave condition que ces divers reacuteseaux soient situeacutes agrave proximiteacuteimmeacutediate des terrains en cause et soient de dimensions adapteacutees agrave la capaciteacute de construction de cesterrains Lorsquil sagit de terrains situeacutes dans une zone deacutesigneacutee par un plan doccupation des solsrendu public ou approuveacute comme devant faire lobjet dune opeacuteration dameacutenagement densemble ladimension de ces reacuteseaux est appreacutecieacutee au regard de lensemble de la zone

b) Situeacutes dans un secteur deacutesigneacute comme constructible par un plan doccupation des sols rendu publicou approuveacute ou par un document durbanisme en tenant lieu ou bien en labsence dun tel documentsitueacutes soit dans une partie actuellement urbaniseacutee dune commune soit dans une partie de communedeacutesigneacutee conjointement comme constructible par le conseil municipal et le repreacutesentant de lEtat dans ledeacutepartement en application de larticle L 111-1-3 du code de lurbanisme

Les terrains qui agrave lune des dates indiqueacutees ci-dessus ne reacutepondent pas agrave ces conditions sont eacutevalueacutesen fonction de leur seul usage effectif conformeacutement au paragraphe I du preacutesent article

2deg Les possibiliteacutes de construction agrave retenir pour leacutevaluation des terrains agrave bacirctir ainsi qualifieacutesconformeacutement au 1deg ci-dessus ne peuvent exceacuteder celles qui reacutesultent du plafond leacutegal de densiteacute

Leacutevaluation des terrains agrave bacirctir tient compte des possibiliteacutes leacutegales et effectives de constructionqui existaient agrave lune ou lautre des dates de reacutefeacuterence preacutevues au 1deg ci-dessus de la capaciteacute deseacutequipements susviseacutes des servitudes affectant lutilisation des sols et notamment des servitudesdutiliteacute publique y compris les restrictions administratives au droit de construire sauf si leur institutionreacutevegravele de la part de lexpropriant une intention dolosive

3deg Lorsquil sagit de lexpropriation dune installation sportive viseacutee par la loi ndeg 2156 du 26 mai 1941relative au recensement agrave la protection et agrave lutilisation des locaux et terrains de sports des bassins

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes l13-16 p11

Section 3 Fixation des indemniteacutes

de natation et des piscines ainsi quil est dit agrave larticle 4 de ladite loi modifieacute par larticle 19 de la loi ndeg75-988 du 29 octobre 1975 relative au deacuteveloppement de leacuteducation physique et du sport lindemniteacutedexpropriation doit ecirctre fixeacutee en tenant compte exclusivement de la destination sportive de limmeubleet des installations quil comporte

4deg Lorsquil sagit de lexpropriation dun terrain reacuteserveacute par un plan doccupation des sols au sensdu 8deg de larticle L 123-1-5 du code de lurbanisme le terrain est consideacutereacute pour son eacutevaluationcomme ayant cesseacute decirctre compris dans un emplacement reacuteserveacute la date de reacutefeacuterence preacutevue ci-dessus est alors celle agrave laquelle est devenu opposable aux tiers le plus reacutecent des actes rendant publicapprouvant reacutevisant ou modifiant le plan doccupation des sols et deacutelimitant la zone dans laquelle estsitueacute lemplacement reacuteserveacute

III-La valeur dun fonds de commerce portant sur lexploitation dun eacutetablissement aux finsdheacutebergement est estimeacutee en prenant en compte la reacutealiteacute de la gestion hocircteliegravere de leacutetablissement etest reacuteduite le cas eacutecheacuteant du montant estimeacute des travaux neacutecessaires pour assurer la seacutecuriteacute ou lasalubriteacute des locaux tels que reacutesultant notamment de lexeacutecution des mesures de police prescrites auproprieacutetaire ou agrave lexploitant ainsi que de celui des frais de relogement dus en application des articles L521-1 agrave L 521-4 du code de la construction et de lhabitation

l13-16 Sous reacuteserve de larticle L 13-17 la juridiction doit tenir compte des accords reacutealiseacutes agravelamiable entre lexpropriant et les divers titulaires de droits agrave linteacuterieur du peacuterimegravetre des opeacuterationsfaisant lobjet dune deacuteclaration dutiliteacute publique et les prendre pour base lorsquils ont eacuteteacute conclus avecau moins la moitieacute des proprieacutetaires inteacuteresseacutes et portent sur les deux tiers au moins des superficiesconcerneacutees ou lorsquils ont eacuteteacute conclus avec les deux tiers au moins des proprieacutetaires et portentsur la moitieacute au moins des superficies concerneacutees Le juge doit tenir compte des accords reacutealiseacutesagrave lamiable agrave linteacuterieur des zones dintervention fonciegravere des zones dameacutenagement diffeacutereacute et despeacuterimegravetres provisoires Il doit eacutegalement sous la mecircme reacuteserve tenir compte dans leacutevaluation desindemniteacutes alloueacutees aux proprieacutetaires commerccedilants industriels et artisans de la valeur reacutesultant deseacutevaluations administratives rendues deacutefinitives en vertu des lois fiscales ou des deacuteclarations faites parles contribuables avant louverture de lenquecircte

l13-17 Le montant de lindemniteacute principale ne peut exceacuteder lestimation faite par le servicedes domaines ou celle reacutesultant de lavis eacutemis par la commission des opeacuterations immobiliegraveres si unemutation agrave titre gratuit ou oneacutereux anteacuterieure de moins de cinq ans agrave la date de la deacutecision portanttransfert de proprieacuteteacute a donneacute lieu agrave une eacutevaluation administrative rendue deacutefinitive en vertu des loisfiscales ou agrave une deacuteclaration dun montant infeacuterieur agrave ladite estimation Lorsque les biens ont depuiscette mutation subi des modifications justifieacutees dans leur consistance mateacuterielle ou juridique leureacutetat ou leur situation doccupation lestimation qui en est faite conformeacutement agrave lalineacutea preacuteceacutedent doiten tenir compte Un deacutecret en Conseil dEtat preacutecise les conditions dapplication du preacutesent articlenotamment lorsque lexpropriation porte soit sur une partie seulement des biens ayant fait lobjet dela mutation deacutefinie au premier alineacutea soit sur des biens dont une partie seulement a fait lobjet dela mutation deacutefinie au premier alineacutea soit sur des biens dont une partie seulement a fait lobjet de lamutation susviseacutee

l13-18 Ainsi quil est dit aux articles L 123 et L 144 du livre des proceacutedures fiscales

En cas dexpropriation les agents des impocircts sont deacutelieacutes du secret professionnel agrave leacutegard de lautoriteacuteexpropriante pour tous les renseignements sur les deacuteclarations et eacutevaluations fiscales neacutecessairesagrave la fixation des indemniteacutes dexpropriation preacutevue par les articles L 13-13 agrave L 13-17 du code delexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Il en est de mecircme agrave leacutegard de ladministration qui poursuit la reacutecupeacuteration de la plus-value reacutesultant delexeacutecution des travaux publics preacutevue par les articles L 13-12 et L 16-4 du code preacuteciteacute

p12 l13-19 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 6 Paiement et consignation

Les juridictions dexpropriation peuvent recevoir des administrations financiegraveres communicationde tous les renseignements sur les deacuteclarations et eacutevaluations fiscales neacutecessaires agrave la fixation desindemniteacutes dexpropriation preacutevue par les articles L 13-13 agrave L 13-17 du code de lexpropriation pourcause dutiliteacute publique

l13-19 Les moyens tireacutes des dispositions des articles L 13-14 agrave L 13-17 doivent ecirctre souleveacutesdoffice par le juge degraves lors que les faits porteacutes agrave sa connaissance font apparaicirctre que les conditionsrequises pour lapplication de ces dispositions se trouvent reacuteunies

l13-20 Les indemniteacutes sont fixeacutees en espegraveces Toutefois lexpropriant peut se soustraire aupaiement de lindemniteacute en offrant au commerccedilant agrave lartisan ou agrave lindustriel eacutevinceacute un local eacutequivalentsitueacute dans la mecircme agglomeacuteration Dans ce cas il peut ecirctre alloueacute au locataire outre lindemniteacute dedeacutemeacutenagement une indemniteacute compensatrice de sa privation de jouissance Le juge statue sur lesdiffeacuterends relatifs agrave leacutequivalence des locaux commerciaux offerts par lexpropriant

Section 4 Voies de recours

l13-21 Appel peut ecirctre interjeteacute devant la cour dappel

l13-22 La chambre statuant en appel comprend outre son preacutesident deux assesseurs quiseront choisis par le preacutesident de la chambre parmi les juges du ressort viseacutes agrave larticle L 13-1 En casdimpossibiliteacute le premier preacutesident pourra deacutesigner des magistrats de la cour En aucun cas les jugesne pourront avoir connu de laffaire en premiegravere instance

l13-24 La chambre doit rendre sa deacutecision par un arrecirct motiveacute Larrecirct doit tenir compte desdispositions des articles L 13-6 agrave L 13-8 L 13-10 agrave L 13-20 et L 14-3

l13-25 Larrecirct pourra ecirctre deacutefeacutereacute agrave la Cour de cassation

Section 6 Paiement et consignation

l13-26 Les indemniteacutes alloueacutees aux exproprieacutes ainsi quaux locataires et occupants eacutevinceacutes delocaux de toutes natures en vue dassurer leurs frais de deacutemeacutenagement sont payables aux inteacuteresseacutesnonobstant toutes oppositions de creacuteanciers privileacutegieacutes ou non

l13-27 La publication au fichier immobilier de lacte eacutetabli par lautoriteacute administrative compeacutetentepour constater laccord agrave la cession amiable moyennant un prix deacutetermineacute donneacute par le proprieacutetairedun immeuble agrave acqueacuterir en vue de la reacutealisation dune opeacuteration deacuteclareacutee dutiliteacute publique produit leseffets preacutevus pour la vente elle-mecircme par le I (premier et deuxiegraveme alineacuteas) de larticle 30 du deacutecret ndeg55-22 du 4 janvier 1955 portant reacuteforme de la publiciteacute fonciegravere Laccord susviseacute est caduc et les effetsde sa publiciteacute cessent de plein droit si lacte deacutefinitif de cession nest pas publieacute au fichier immobilierdans les six mois de la publication de lacte constatant ledit accord

CHAPITRE V Prise de possession l13-28 p13

CHAPITRE V Prise de possession

l13-28 Apregraves la saisine du juge de lexpropriation et sous reacuteserve que lordonnancedexpropriation soit intervenue les proprieacutetaires exproprieacutes qui occupent des locaux dhabitation ouagrave usage professionnel ainsi que les locataires ou preneurs commerccedilants artisans industriels ouagricoles peuvent sil ny a pas obstacle au paiement et sauf dans lhypothegravese ougrave leur relogement ouleur reacuteinstallation est assureacutee par lexpropriant obtenir le paiement dun acompte repreacutesentant 50 du montant des offres de lexpropriant Toutefois lorsque les offres de lexpropriant sont supeacuterieuresaux estimations faites par le service des domaines cet acompte est limiteacute agrave 50 du montant desditesestimations

CHAPITRE IV Relogement des exproprieacutes

l14-1 Les proprieacutetaires occupants de locaux dhabitation exproprieacutes et dont les ressourcesnexcegravedent pas les plafonds fixeacutes pour lattribution de logements construits en application de laleacutegislation relative aux HLM beacuteneacuteficient dun droit de prioriteacute Soit pour le relogement en qualiteacute delocataires dans un local soumis agrave la leacutegislation sur les habitations agrave loyer modeacutereacute ou dans un local dontle loyer nexcegravede pas celui dun local HLM de mecircme consistance Soit pour leur accession agrave la proprieacuteteacuteau titre de la leacutegislation applicable en matiegravere dhabitation agrave loyer modeacutereacute ainsi que pour loctroi le caseacutecheacuteant des precircts correspondants Lorsque lexpropriation a porteacute sur une maison individuelle ce droitde prioriteacute sexerce agrave la demande des inteacuteresseacutes et si cela est possible sur un local de type analoguesitueacute dans la mecircme commune ou une commune limitrophe

l14-2 Les proprieacutetaires occupants de locaux dhabitation exproprieacutes jouissent dun droit depreacutefeacuterence a) Pour loctroi de precircts speacuteciaux au titre de laide agrave la construction lorsque leurs ressourcesne deacutepassent pas les plafonds fixeacutes pour cette aide b) Pour lacquisition des terrains mis en ventepar les organismes chargeacutes de lameacutenagement des zones agrave urbaniser en prioriteacute c) Pour lacquisitionde locaux mis en vente par les organismes constructeurs dans les zones agrave urbaniser par prioriteacute etdans les peacuterimegravetres de reacutenovation d) Pour leur relogement en qualiteacute de locataire dans les locauxloueacutes par les organismes constructeurs dans les zones agrave urbaniser en prioriteacute et dans les peacuterimegravetresde reacutenovation Pour lapplication des c et d ci-dessus lorsque lexpropriation a porteacute sur une maisonindividuelle ce droit de preacutefeacuterence sexerce agrave la demande des inteacuteresseacutes et si cela est possible sur unlocal de type analogue situeacute dans la mecircme commune ou une commune limitrophe

l14-3 Les contestations relatives au relogement des locataires ou occupants de locauxdhabitation ou agrave usage professionnel sont eacutegalement instruites et jugeacutees conformeacutement auxdispositions du preacutesent chapitre Sil est tenu au relogement lexpropriant est valablement libeacutereacute parloffre aux inteacuteresseacutes dun local correspondant agrave leurs besoins et nexceacutedant pas les normes HLMLorsque lexpropriation a porteacute sur une maison individuelle le relogement doit si cela est possible ecirctreoffert dans un local de type analogue nexceacutedant pas les normes HLM et situeacute dans la mecircme communeou une commune limitrophe Le juge fixe eacutegalement le montant de lindemniteacute de deacutemeacutenagement et sily a lieu dune indemniteacute de privation de jouissance

CHAPITRE V Prise de possession

p14 l15-1 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 3 Proceacutedure dextrecircme urgence

Section 1 Regravegles geacuteneacuterales

l15-1 Dans le deacutelai dun mois soit du paiement de lindemniteacute ou en cas dobstacle au paiementou de refus de recevoir de sa consignation soit de lacceptation ou de la validation de loffre dun localde remplacement les deacutetenteurs sont tenus dabandonner les lieux Passeacute ce deacutelai qui ne peut enaucun cas ecirctre modifieacute mecircme par autoriteacute de justice il peut ecirctre proceacutedeacute agrave lexpulsion des occupants

l15-2 En cas dappel du jugement fixant lindemniteacute lorsquil existe des indices seacuterieux laissantpreacutesumer quen cas dinfirmation lexpropriant ne pourrait recouvrer tout ou partie des sommes qui luiseraient dues en restitution celui-ci peut ecirctre autoriseacute par le juge agrave consigner tout ou partie du montantde lindemniteacute supeacuterieur agrave ce que lexpropriant avait proposeacute Cette consignation vaut paiement La prisede possession intervient selon les modaliteacutes deacutefinies agrave larticle L 15-1

l15-3 Sur requecircte de lexpropriant ou dune partie inteacuteresseacutee le juge ayant statueacute en premiegravereinstance ordonne toutes mesures neacutecessaires agrave la constatation de leacutetat des lieux au cas ougrave celui-cidevrait ecirctre modifieacute par lexeacutecution des travaux avant la deacutecision de la cour Les frais de ce constat sontagrave la charge de lexpropriant

Section 2 Proceacutedure durgence

l15-4 En cas durgence le juge peut soit fixer le montant des indemniteacutes comme il est dit auxarticles L 13-6 et R 13-34 soit sil ne sestime pas suffisamment eacuteclaireacute fixer le montant dindemniteacutesprovisionnelles et autoriser lexpropriant agrave prendre possession moyennant le paiement ou en casdobstacles au paiement la consignation des indemniteacutes fixeacutees

l15-5 La deacutecision fixant le montant des indemniteacutes provisionnelles ne peut ecirctre attaqueacutee que parla voie de recours en cassation Il est proceacutedeacute le cas eacutecheacuteant agrave la fixation des indemniteacutes deacutefinitivesselon la proceacutedure preacutevue agrave larticle L 13-6

Section 3 Proceacutedure dextrecircme urgence

l15-6 Lorsque lextrecircme urgence rend neacutecessaire lexeacutecution immeacutediate de travaux inteacuteressantla deacutefense nationale dont lutiliteacute publique a eacuteteacute ou est reacuteguliegraverement deacuteclareacutee lautorisation de prendrepossession de proprieacuteteacutes priveacutees peut sous reacuteserve des dispositions de larticle 2 de la loi du 29deacutecembre 1892 relatives aux proprieacuteteacutes non soumises agrave loccupation temporaire ecirctre donneacutee agraveladministration maicirctre de louvrage par un deacutecret rendu sur avis conforme du Conseil dEtat

l15-7 Ladministration soumet au conseil un projet motiveacute accompagneacute dun plan indiquantles communes ougrave sont situeacutes les terrains quelle se propose doccuper et la description geacuteneacuterale desouvrages projeteacutes Dans les vingt-quatre heures de la reacuteception du deacutecret le preacutefet prend les arrecircteacutesneacutecessaires comme il est dit aux articles 1er et 3 de la loi du 29 deacutecembre 1892 Les agents deladministration peuvent alors peacuteneacutetrer dans les proprieacuteteacutes priveacutees en se conformant agrave la proceacutedure des

CHAPITRE VI Dispositions diverses et fiscales l15-8 p15

Section 1 Dispositions diverses

articles 1er 45 et 7 de la mecircme loi Si la demande en est preacutesenteacutee par les proprieacutetaires ou par lesautres inteacuteresseacutes ladministration paie ou en cas dobstacle au paiement consigne dans la quinzaineune indemniteacute provisionnelle eacutegale agrave leacutevaluation des services fiscaux A deacutefaut par elle de payer ou deconsigner cette provision lautorisation doccuper les terrains cesse decirctre valable

l15-8 Ladministration est tenue dans le mois qui suit la prise de possession de poursuivrela proceacutedure dexpropriation Le juge attribue le cas eacutecheacuteant une indemniteacute speacuteciale aux inteacuteresseacutesqui justifient dun preacutejudice causeacute par la rapiditeacute de la proceacutedure Si lexpropriation de certaines desproprieacuteteacutes dont ladministration a pris possession est abandonneacutee notification doit en ecirctre faite auxinteacuteresseacutes dans le deacutelai dun mois preacutevu agrave lalineacutea preacuteceacutedent et dans les formes preacutevues agrave larticle 4 dela loi du 29 deacutecembre 1892 A deacutefaut daccord amiable lindemniteacute due pour les dommages causeacutes parles eacutetudes ou par loccupation temporaire des proprieacuteteacutes est reacutegleacutee comme il est dit aux articles 10 etsuivants de la mecircme loi

l15-9 Lorsque lexeacutecution des travaux de construction dautoroutes de routes express deroutes nationales ou de sections nouvelles de routes nationales de voies de chemins de fer de voiesde tramways ou de transport en commun en site propre et doleacuteoducs reacuteguliegraverement deacuteclareacutes dutiliteacutepublique risque decirctre retardeacutee par des difficulteacutes tenant agrave la prise de possession dun ou plusieursterrains non bacirctis situeacutes dans les emprises de louvrage un deacutecret pris sur avis conforme du ConseildEtat pourra agrave titre exceptionnel autoriser la prise de possession de ces terrains

Cette prise de possession a lieu dans les conditions fixeacutees agrave larticle L 15-7 Le projet motiveacute qui estsoumis au Conseil dEtat par ladministration conformeacutement au premier alineacutea de larticle L 15-7 doitcomporter un plan parcellaire fixant les terrains que ladministration se propose doccuper

Toutefois la prise de possession ne pourra avoir lieu quapregraves paiement provisionnel dune sommeeacutegale agrave leacutevaluation du service des domaines ou agrave loffre de lautoriteacute expropriante si celle-ci estsupeacuterieure En cas dobstacle au paiement ou de refus de recevoir cette condition est remplaceacutee parlobligation pour ladministration de consigner la somme correspondante

Faute par ladministration de poursuivre la proceacutedure dexpropriation dans le mois qui suit la prise depossession le juge saisi par le proprieacutetaire prononce le transfert de proprieacuteteacute si celui-ci na pas encoreeacuteteacute ordonneacute et en tout eacutetat de cause fixe le prix du terrain et eacuteventuellement lindemniteacute speacutecialepreacutevue agrave lalineacutea 1 de larticle L 15-8

CHAPITRE VI Dispositions diverses et fiscales

Section 1 Dispositions diverses

l16-1 Lorsquun texte leacutegislatif ou reacuteglementaire preacutevoit la fixation dun prix ou dune indemniteacutecomme en matiegravere dexpropriation ce prix ou cette indemniteacute doit sauf disposition leacutegislative contraireecirctre fixeacute payeacute ou consigneacute selon les regravegles applicables en matiegravere dexpropriation

l16-2 Les contrats de vente quittances et autres actes dresseacutes en application du titre Ier et duchapitre Ier du titre II du preacutesent code peuvent ecirctre passeacutes dans la forme des actes administratifs

l16-3 Sont nuls de plein droit et de nul effet les conventions ou accords quelconques intervenusentre les exproprieacutes ou leurs ayants droit et tous intermeacutediaires en vue de lobtention dindemniteacutes

p16 l16-4 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 2 Dispositions fiscales

dexpropriation lorsque la reacutemuneacuteration preacutevue en faveur de ces intermeacutediaires est directement ouindirectement fonction du montant des indemniteacutes qui seront deacutefinitivement alloueacutees Sont eacutegalementnulles de plein droit et de nul effet les cessions ou deacuteleacutegations consenties agrave ces intermeacutediaires par lesexproprieacutes de leur droit agrave lindemniteacute dexpropriation

l16-4 Lorsque par suite de lexeacutecution de travaux publics des proprieacuteteacutes priveacutees auront acquisune augmentation de valeur distincte de celle viseacutee agrave larticle L 13-12 la plus-value pourra ecirctrereacutecupeacutereacutee sur les inteacuteresseacutes dans les conditions fixeacutees par un deacutecret en Conseil dEtat

l16-5 Lorsque lexeacutecution de travaux publics a pour effet de modifier sensiblement la structuredes parcelles voisines de louvrage projeteacute il peut ecirctre proceacutedeacute au remembrement des proprieacuteteacutesinteacuteresseacutees Sans preacutejudice de lalineacutea preacuteceacutedent un deacutecret en Conseil dEtat peut deacutelimiter unpeacuterimegravetre agrave linteacuterieur duquel il sera proceacutedeacute au remembrement des proprieacuteteacutes et le cas eacutecheacuteant agrave lacreacuteation dassociations syndicales groupant obligatoirement les proprieacutetaires dimmeubles compris agravelinteacuterieur du peacuterimegravetre en vue de leur participation aux travaux

l16-6 Des deacutecrets en Conseil dEtat fixent les conditions dapplication du preacutesent code etnotamment

Les regravegles selon lesquelles il sera proceacutedeacute agrave lenquecircte preacutevue agrave larticle L 11-1 en ce qui concerne enparticulier les deacutelais la publiciteacute et la deacutesignation des personnes qui seront chargeacutees dy proceacuteder ainsique les avis et consultations preacutealables compte tenu le cas eacutecheacuteant de la nature des travaux

Les regravegles selon lesquelles il sera proceacutedeacute agrave la recherche des proprieacutetaires et titulaires de droits reacuteels etles mesures permettant dassurer la publiciteacute fonciegravere de lordonnance viseacutee agrave larticle L 12-1

Les regravegles speacuteciales de proceacutedure et en particulier les conditions de deacutesignation du juge mentionneacuteesagrave larticle L 13-1 lorganisation des secreacutetariats du juge et de la chambre mentionneacutee agrave larticle L13-22 les modaliteacutes particuliegraveres de la proceacutedure dappel et de la proceacutedure durgence

Les conditions dapplication de larticle L 16-5 en ce qui concerne en particulier la participation desproprieacutetaires aux travaux et les regravegles de constitution et de fonctionnement des associations syndicales

Les conditions dapplication des articles L 22-1 agrave L 22-4

La forme des notifications et significations

Les regravegles de paiement et de consignation des indemniteacutes

Section 2 Dispositions fiscales

l16-7 Les contributions affeacuterentes aux immeubles quun proprieacutetaire a ceacutedeacutes ou dont il a eacuteteacuteexproprieacute pour cause dutiliteacute publique restent agrave la charge de ce proprieacutetaire jusquau 1er janvier qui suitla date de lacte de cession ou celle de lordonnance dexpropriation

l16-8 Ainsi quil est dit agrave larticle 1045 I du code geacuteneacuteral des impocircts

Les plans procegraves verbaux certificats significations contrats et autres actes faits en vertu du titre Ieret du chapitre Ier du titre II du code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique sont dispenseacutes de laformaliteacute de lenregistrement agrave lexception des deacutecisions judiciaires des contrats de vente des actesfixant lindemniteacute et des quittances qui lorsquil y a lieu sont soumis gratuitement agrave lenregistrement ouagrave la formaliteacute fusionneacutee viseacutee agrave larticle 647

CHAPITRE Ier Cession des immeubles exproprieacutes l16-9 p17

CHAPITRE Ier Cession des immeubles exproprieacutes

Il nest perccedilu aucun droit pour lexeacutecution de la formaliteacute de publiciteacute fonciegravere

l16-9 Ainsi quil est dit agrave larticle 1962 du code geacuteneacuteral des impocircts

En matiegravere dexpropriation pour cause dutiliteacute publique les droits denregistrement ou la taxe depubliciteacute fonciegravere perccedilus sur les acquisitions amiables faites anteacuterieurement agrave la deacuteclaration dutiliteacutepublique sont restitueacutes lorsque dans les deacutelais fixeacutes par larticle R 196-1 du livre des proceacuteduresfiscales il est justifieacute que les immeubles acquis sont viseacutes par cette deacuteclaration dutiliteacute publique ou parlarrecircteacute de cessibiliteacute La restitution des droits ne peut sappliquer quagrave la portion des immeubles qui aeacuteteacute reconnue neacutecessaire agrave lexeacutecution des travaux

TITRE II Dispositions propres agravecertaines cateacutegories dopeacuterations

CHAPITRE Ier Cession des immeubles exproprieacutes

l21-1 Peuvent ecirctre ceacutedeacutes de greacute agrave greacute ou conceacutedeacutes temporairement agrave des personnes de droitpriveacute ou de droit public et sous condition que ces personnes les utilisent aux fins prescrites par le cahierdes charges annexeacute agrave lacte de cession ou de concession temporaire 1deg Les immeubles exproprieacutesen vue de la construction densembles immobiliers agrave usage dhabitation avec leurs installationsannexes ou en vue de la creacuteation de lotissements destineacutes agrave lhabitation ou agrave lindustrie 2deg Lesimmeubles exproprieacutes en vue -de lameacutenagement progressif et suivant des plans densemble deszones affecteacutees agrave lhabitation ou agrave des activiteacutes par des projets dameacutenagement des plans durbanismeapprouveacutes ou par des plans doccupation des sols rendus publics ou approuveacutes -dopeacuterations dansles zones dameacutenagement concerteacute preacutevues agrave larticle L 311-1 du code de lurbanisme -dopeacuterationsde reacutesorption de lhabitat insalubre ainsi que dopeacuterations reacutegies par les articles 25 et 26 de la loi ndeg70-612 du 10 juillet 1970 2deg bis Les immeubles en eacutetat manifeste dabandon exproprieacutes en applicationde larticle L 2243-4 du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales les immeubles exproprieacutes et situeacutesdans un ensemble immobilier faisant lobjet dun plan de sauvegarde en application de larticle L615-1 du code de la construction et de lhabitation ou pour lesquels leacutetat de carence a eacuteteacute deacuteclareacute enapplication de larticle L 615-6 du mecircme code les immeubles exproprieacutes en vue de leur restaurationen application de larticle L 313-4-1 du code de lurbanisme 3deg Les immeubles exproprieacutes en vuede leacutepuration des eaux provenant dun eacutetablissement industriel commercial artisanal ou agricoleet dune faccedilon geacuteneacuterale les immeubles exproprieacutes en vue deacuteviter la pollution des eaux par desdeacuteversements eacutecoulements jets deacutepocircts directs ou indirects de matiegraveres de cet eacutetablissement lorsquece reacutesultat ne peut ecirctre obtenu que par des travaux seacutetendant en dehors de leacutetablissement 4deg Lesimmeubles exproprieacutes compris dans le plan dameacutenagement touristique ou sportif des abords dunplan deau creacuteeacute ou ameacutenageacute par lEtat les deacutepartements les communes les associations fonciegraveresou les groupements de ces collectiviteacutes ainsi que leurs concessionnaires 5deg Dans les peacuterimegravetres deprotection et de reconstitution forestiegraveres creacuteeacutes en application de larticle L 321-6 du code forestieret dans les peacuterimegravetres de restauration des terrains en montagne creacuteeacutes en application de larticle L424-1 du code forestier les immeubles exproprieacutes en application de ces dispositions Les cateacutegories depersonnes auxquelles ces immeubles pourront ecirctre ceacutedeacutes de greacute agrave greacute sont fixeacutees par deacutecret en ConseildEtat Pour ces cessions de greacute agrave greacute une prioriteacute sera accordeacutee aux anciens proprieacutetaires exproprieacuteset agrave leurs ascendants et en cas de refus de leur part aux collectiviteacutes locales Les proprieacutetaires ayantceacutedeacute leur terrain agrave lamiable et leurs descendants beacuteneacuteficient de la mecircme prioriteacute que les proprieacutetairesexproprieacutes 6deg Les immeubles exproprieacutes pour la constitution de reacuteserves fonciegraveres lorsque la cessionou la concession temporaire de ces immeubles est faite en vue de la reacutealisation dopeacuterations pour

p18 l21-2 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

CHAPITRE II Agglomeacuterations deacutetruites agrave la suite de travaux publics

lesquelles la reacuteserve a eacuteteacute constitueacutee conformeacutement aux dispositions des articles L 221-1 et L 221-2du code de lurbanisme ou de larticle 13 (2egraveme alineacutea) de la loi ndeg 70-612 du 10 juillet 1970 7deg Lesimmeubles exproprieacutes en vue de lameacutenagement et de lexploitation dinstallations deacutelimination ou detraitement des deacutechets 8deg Les immeubles exproprieacutes par leacutetablissement public creacuteeacute par larticle L325-1 du code de lurbanisme en vue de la creacuteation lextension la transformation ou la reconversiondes espaces commerciaux et artisanaux dans les zones urbaines sensibles deacutefinies au 3 de larticle 42de la loi ndeg 95-115 du 4 feacutevrier 1995 dorientation pour lameacutenagement et le deacuteveloppement du territoire

l21-2 Dans les cas preacutevus agrave larticle L 21-1 les proprieacutetaires exproprieacutes qui ont deacuteclareacute au coursde lenquecircte leur intention de construire pour leurs besoins ou ceux de leur famille beacuteneacuteficient dundroit de prioriteacute pour lattribution dun des terrains agrave bacirctir mis en vente agrave loccasion de lopeacuteration qui aneacutecessiteacute lexpropriation

l21-3 Pour lapplication de larticle L 21-1 des cahiers des charges types approuveacutes par deacutecreten Conseil dEtat preacutecisent notamment les conditions selon lesquelles les cessions et les concessionstemporaires seront consenties et reacutesolues en cas dinexeacutecution des charges

Toute deacuterogation individuelle agrave ces cahiers doit ecirctre approuveacutee par deacutecret en Conseil dEtat

En cas de reacutesolution de la cession ou de la concession temporaire les privilegraveges et hypothegraveques ayantgreveacute les immeubles du chef du beacuteneacuteficiaire de cette cession ou de ses ayants droit sont reporteacutes surles sommes acquises agrave ces derniers par le fait de la reacutesolution Ces sommes sont reacuteparties entre lescreacuteanciers suivant les formes et conditions concernant le regraveglement des prix de vente dimmeubles

Les actes de vente de partage ou de location consentis par le beacuteneacuteficiaire de la cession enmeacuteconnaissance des interdictions ou restrictions stipuleacutees par le cahier des charges sont nuls et de nuleffet Cette nulliteacute peut ecirctre invoqueacutee pendant cinq ans agrave compter de lacte par la personne publiqueou priveacutee qui a consenti la cession ou agrave deacutefaut par le preacutefet sans preacutejudice le cas eacutecheacuteant desreacuteparations civiles

l21-4 Pour lapplication des articles L 21-1 (1deg et 2deg) et L 21-2 les cahiers des charges jointsaux actes de cession devront comprendre les clauses types preacutevues par le deacutecret ndeg 55-216 du 3 feacutevrier1955

CHAPITRE II Agglomeacuterationsdeacutetruites agrave la suite de travaux publics

l22-1 Lorsque lexpropriation inteacuteressant une agglomeacuteration entraicircne la dispersion de sapopulation un deacutecret en Conseil dEtat fixe les mesures relatives agrave la reacuteorganisation des territoiresatteints par les travaux en vue de permettre notamment le reacutetablissement du domaine public descollectiviteacutes locales la reacuteinstallation des services publics et la deacutevolution des biens du domaine priveacutedes communes qui pourraient ecirctre supprimeacutees Il arrecircte un programme de reacuteinstallation

l22-2 Dans le cas preacutevu agrave larticle preacuteceacutedent les proprieacutetaires occupant eux-mecircmes les bacirctimentsexproprieacutes peuvent opter entre le versement dindemniteacutes dexpropriation calculeacutees en application dutitre 1er chapitre III et celui dindemniteacutes destineacutees agrave permettre la reconstitution de leurs bacirctiments dansle cadre du programme de reacuteinstallation

CHAPITRE III Atteintes porteacutees aux exploitations agricoles et agrave lenvironnement ou au patrimoine culturel par des ouvrages publics l22-3 p19

CHAPITRE III Atteintes porteacutees aux exploitations agricoles et agrave lenvironnement ou au patrimoine culturel par des ouvrages publics

l22-3 Les indemniteacutes de reconstitution preacutevues agrave larticle preacuteceacutedent sont verseacutees aux inteacuteresseacutesau fur et agrave mesure de la reconstitution effective de leurs biens dans le cadre du programme dereacuteinstallation

l22-4 Les creacuteanciers ne peuvent sopposer agrave lemploi des indemniteacutes aux fins preacutevues auxarticles L 22-2 et L 22-3

Les droits de creacuteanciers privileacutegieacutes et hypotheacutecaires conservent leur rang anteacuterieur sur les immeublesreconstruits si la publiciteacute est renouveleacutee dans les conditions et deacutelais fixeacutes par deacutecret

CHAPITRE III Atteintes porteacutees aux exploitations agricoles et agravelenvironnement ou au patrimoine culturel par des ouvrages publics

l23-1 Ainsi quil est dit aux articles L 123-24 agrave L 123-26 et L 352-1 du code rural et de la pecircchemaritime

ArtL 123-24-Lorsque les expropriations en vue de la reacutealisation des ameacutenagements ou ouvragesmentionneacutes aux articles L 122-1 agrave L 122-3 du code de lenvironnement sont susceptibles decompromettre la structure des exploitations dans une zone deacutetermineacutee lobligation est faite au maicirctrede louvrage dans lacte deacuteclaratif dutiliteacute publique de remeacutedier aux dommages causeacutes en participantfinanciegraverement agrave lexeacutecution dopeacuterations dameacutenagement foncier mentionneacutees au 1deg de larticle L 121-1et de travaux connexes

La mecircme obligation est faite au maicirctre de louvrage dans lacte deacuteclaratif dutiliteacute publique en cas decreacuteation de zones industrielles ou agrave urbaniser ou de constitutions de reacuteserves fonciegraveres

Lorsque les besoins de coheacuterence de lameacutenagement rural dun territoire le justifient et lorsque lacommission communale ou intercommunale dameacutenagement foncier lui en a fait la proposition leconseil geacuteneacuteral peut deacutecider avec laccord du maicirctre douvrage deacutetendre le peacuterimegravetre dameacutenagementfoncier au-delagrave du peacuterimegravetre perturbeacute par louvrage Lorsque le maicirctre douvrage est lEtat ou un de seseacutetablissements publics ou concessionnaires laccord est donneacute par le preacutefet du deacutepartement

Le preacutesident du conseil geacuteneacuteral conduit et met en oeuvre la proceacutedure dameacutenagement fonciermentionneacutee au premier alineacutea

ArtL 123-25-Des deacutecrets en Conseil dEtat deacuteterminent les dispositions speacuteciales relatives agravelexeacutecution des opeacuterations dameacutenagement foncier reacutealiseacutees en application de larticle L 123-24 etnotamment les conditions suivant lesquelles

1deg Lassiette des ouvrages ou des zones projeteacutes peut ecirctre preacuteleveacutee sur lensemble des parcellesincluses dans le peacuterimegravetre dameacutenagement foncier deacutelimiteacute de telle sorte que le preacutelegravevement naffectepas les exploitations dans une proportion incompatible avec leur rentabiliteacute

2deg Lassociation fonciegravere inteacuteresseacutee et avec laccord de ceux-ci eacuteventuellement la socieacuteteacutedameacutenagement foncier et deacutetablissement rural les collectiviteacutes territoriales et leurs groupements etlEtat peuvent devenir proprieacutetaires des parcelles constituant lemprise en vue de leur cession au maicirctredouvrage

3deg Le montant du prix des terrains ceacutedeacutes au maicirctre de louvrage est reacuteparti entre les proprieacutetaires desterrains ayant fait lobjet de lameacutenagement foncier proportionnellement agrave la valeur de leurs apports

p20 l23-2 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

CHAPITRE IV Dispositions particuliegraveres

4deg Le maicirctre de louvrage ou son concessionnaire est autoriseacute agrave occuper les terrains constituantlemprise des ouvrages ou des zones projeteacutes avant le transfert de proprieacuteteacute reacutesultant des opeacuterationsdameacutenagement foncier

5deg Les deacutepenses relatives aux opeacuterations dameacutenagement foncier et de certains travaux connexes dupeacuterimegravetre pertubeacute par louvrage sont mises agrave la charge du maicirctre de louvrage

ArtL 123-26-Lorsquun ameacutenagement foncier est reacutealiseacute en application de larticle L 123-24 lesdispositions des articles L 123-1 agrave L 123-34 sont applicables

Toutefois degraves lors que tout ou partie des apports dun proprieacutetaire sont situeacutes dans le peacuterimegravetrepertubeacute par louvrage sont autoriseacutees les deacuterogations aux articles L 123-1 et L 123-18 qui seraientrendues ineacutevitables en raison de limplantation de louvrage et des caracteacuteristiques de la voirie mise enplace agrave la suite de sa reacutealisation Les dommages qui peuvent en reacutesulter pour certains proprieacutetaires etqui sont constateacutes agrave lachegravevement des opeacuterations dameacutenagement foncier sont consideacutereacutes comme desdommages de travaux publics

Degraves lors que tout ou partie des apports dun proprieacutetaire sont situeacutes dans le peacuterimegravetre pertubeacutepar louvrage sont eacutegalement autoriseacutees dans le cas ougrave lemprise de louvrage est incluse dans lepeacuterimegravetre dameacutenagement foncier les deacuterogations aux dispositions du quatriegraveme alineacutea de larticle L123-4 qui seraient rendues ineacutevitables en raison de la nature des terres occupeacutees par louvrage ledeacutefaut deacutequivalence dans chacune des natures de culture est alors compenseacute par des attributions dansune ou plusieurs natures de culture diffeacuterentes

Lorsque les expropriations en vue de la reacutealisation des ameacutenagements ou ouvrages mentionneacutesaux articles L 122-1 agrave L 122-3 du code de lenvironnement sont susceptibles de compromettre lastructure des exploitations dans une zone deacutetermineacutee lobligation est faite au maicirctre de louvrage danslacte deacuteclaratif dutiliteacute publique de remeacutedier aux dommages causeacutes en participant financiegraverement agravelinstallation sur des exploitations nouvelles comparables des agriculteurs dont lexploitation auraitdisparu ou serait gravement deacuteseacutequilibreacutee ou sils lacceptent agrave la reconversion de leur activiteacuteSilsle demandent ces agriculteurs beacuteneacuteficient dune prioriteacute dattribution par les socieacuteteacutes dameacutenagementfoncier et deacutetablissement rural sur lensemble du territoire sauf si devant ecirctre installeacutes sur uneexploitation entiegraverement diffeacuterente de la preacuteceacutedente ils refusent de ceacuteder au maicirctre de louvrage ouaux socieacuteteacutes susmentionneacutees les terres dont ils restent proprieacutetaires dans un peacuterimegravetre deacutetermineacuteconformeacutement au 3deg de larticle L 142-5

La mecircme obligation est faite au maicirctre de louvrage dans lacte deacuteclaratif dutiliteacute publique en cas decreacuteation de zones industrielles ou agrave urbaniser ou de constitution de reacuteserves fonciegraveres

Un deacutecret deacutetermine les conditions dans lesquelles le maicirctre douvrage devra apporter une contributionfinanciegravere aux socieacuteteacutes dameacutenagement foncier et deacutetablissement rural ou aux socieacuteteacutes dameacutenagementreacutegionales lorsque ces socieacuteteacutes assurent leacutetablissement sur de nouvelles exploitations des agriculteursexproprieacutes dans les conditions preacutevues aux premier et deuxiegraveme alineacuteas du preacutesent article ainsi quedes agriculteurs que les opeacuterations dameacutenagement foncier agricole et forestier preacutevues agrave larticle L123-24 nont pas permis de maintenir sur place

l23-2 Dans les cas ougrave les atteintes agrave lenvironnement ou au patrimoine culturel que risque deprovoquer un projet de travaux douvrages ou dameacutenagements le justifient la deacuteclaration dutiliteacutepublique peut comporter les mesures preacutevues agrave larticle L 122-1 du code de lenvironnement

CHAPITRE IV Dispositions particuliegraveres

l24-1 Des dispositions particuliegraveres concernant lexpropriation figurent notamment

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacute publique et arrecircteacute de cessibiliteacute eer11-1 p21

Section 1 Deacuteclaration dutiliteacute publique

-aux articles L 213-1 L 221-1 L 221-2 L 313-3 L 313-4 L 314-1 agrave L 314-9 du code delurbanisme

-aux articles L 621-12 L 621-13 L 621-14 L 621-18 et L 621-21 du code du patrimoine

-agrave larticle L 341-14 du code de lenvironnement

-agrave larticle L 151-2 du code de la voirie routiegravere

-aux articles 13 agrave 26 de la loi ndeg 70-612 du 10 juillet 1970 tendant agrave faciliter la suppression de lhabitatinsalubre

-agrave larticle L 563-1 du code rural et de la pecircche maritime

-aux articles L 2243-1 agrave L 2343-4 du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales

Partie reacuteglementaire -Deacutecrets en Conseil dEtat

TITRE Ier Regravegles geacuteneacuterales

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacute publique et arrecircteacute de cessibiliteacute

Section 1 Deacuteclaration dutiliteacute publique

Sous-section 1 Autoriteacute compeacutetente pour deacuteclarer lutiliteacute publique

eer11-1 Lutiliteacute publique dans les cas autres que ceux eacutenumeacutereacutes agrave larticle R 11-2 estdeacuteclareacutee

1deg Par arrecircteacute du preacutefet du lieu des immeubles faisant lobjet de lopeacuteration lorsque lopeacuteration se situesur le territoire dun seul deacutepartement

2deg Par arrecircteacute conjoint des preacutefets inteacuteresseacutes lorsque lopeacuteration concerne des immeubles situeacutes sur leterritoire de plusieurs deacutepartements

Elle est prononceacutee par arrecircteacute du ministre responsable du projet pour les opeacuterations poursuivies envue de linstallation des administrations centrales des services centraux de lEtat et des services agravecompeacutetence nationale

p22 eer11-2 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 1 Deacuteclaration dutiliteacute publique

Les travaux de creacuteation de routes express sont deacuteclareacutes dutiliteacute publique par arrecircteacute du ministrechargeacute de la voirie routiegravere nationale lorsque la voie appartient au domaine public de lEtat par arrecircteacutepreacutefectoral dans les autres cas

eer11-2 Sont deacuteclareacutes dutiliteacute publique par deacutecret en Conseil dEtat

1deg Les travaux de creacuteation dautoroutes agrave lexclusion sur les autoroutes existantes des travaux dereacutealisation douvrages annexes deacutelargissement et de raccordement agrave dautres voies publiques

2deg Les travaux de creacuteation daeacuterodromes de cateacutegorie A

3deg Les travaux de creacuteation de canaux de navigation dune longueur supeacuterieure agrave 5 kilomegravetresaccessibles aux bateaux de plus de 1 500 tonnes de port en lourd

4deg Les travaux de creacuteation ou de prolongement de lignes du reacuteseau ferreacute national dune longueursupeacuterieure agrave 20 kilomegravetres agrave lexclusion des travaux dameacutenagement et de reacutealisation douvragesannexes sur le reacuteseau existant

5deg Les travaux de construction de canalisations dinteacuterecirct geacuteneacuteral destineacutees au transport dhydrocarburesliquides

6deg Les travaux de creacuteation de centrales eacutelectriques dune puissance eacutegale ou supeacuterieure agrave 100meacutegawatts dusines utilisant leacutenergie des mers ainsi que dameacutenagements hydroeacutelectriques dunepuissance maximale brute eacutegale ou supeacuterieure agrave 100 meacutegawatts et dinstallations lieacutees agrave la productionet au deacuteveloppement de leacutenergie nucleacuteaire

7deg Les travaux de transfert deau de bassin fluvial agrave bassin fluvial (hors voies navigables) dont le deacutebitest supeacuterieur ou eacutegal agrave 1 megravetre cube par seconde

Sous-section 2 Proceacutedure denquecircte publique preacutealable en application du III de larticle L 11-1

eer11-3 Lexpropriant adresse au preacutefet pour ecirctre soumis agrave lenquecircte un dossier qui comprendobligatoirement I-Lorsque la deacuteclaration dutiliteacute publique est demandeacutee en vue de la reacutealisationde travaux ou douvrages 1deg Une notice explicative 2deg Le plan de situation 3deg Le plan geacuteneacuteraldes travaux 4deg Les caracteacuteristiques principales des ouvrages les plus importants 5deg Lappreacuteciationsommaire des deacutepenses 6deg Leacutetude dimpact deacutefinie agrave larticle R 122-3 du code de lenvironnementlorsque les ouvrages ou travaux nen sont pas dispenseacutes ou sil y a lieu la notice exigeacutee en vertu delarticle R 122-9 du mecircme code 7deg Leacutevaluation mentionneacutee agrave larticle 5 du deacutecret ndeg 84-617 du 17juillet 1984 pris pour lapplication de larticle 14 de la loi ndeg 82-1153 du 30 deacutecembre 1982 dorientationdes transports inteacuterieurs lorsque les travaux constituent un grand projet dinfrastructures tels quedeacutefini agrave larticle 3 du mecircme deacutecret II-Lorsque la deacuteclaration dutiliteacute publique est demandeacutee en vuede lacquisition dimmeubles ou lorsquelle est demandeacutee en vue de la reacutealisation dune opeacuterationdameacutenagement ou durbanisme importante et quil est neacutecessaire de proceacuteder agrave lacquisition desimmeubles avant que le projet nait pu ecirctre eacutetabli 1deg Une notice explicative 2deg Le plan de situation 3deg Le peacuterimegravetre deacutelimitant les immeubles agrave exproprier 4deg Lestimation sommaire des acquisitions agravereacutealiser Dans les cas preacutevus aux I et II ci-dessus la notice explicative indique lobjet de lopeacuteration etles raisons pour lesquelles notamment du point de vue de linsertion dans lenvironnement parmi lespartis envisageacutes le projet soumis agrave lenquecircte a eacuteteacute retenu La notice explicative comprend sil y a lieules indications mentionneacutees agrave larticle R 122-15 du code de lenvironnement

eer11-4 Le preacutefet deacutesigne par arrecircteacute un commissaire enquecircteur ou une commission denquecirctedont il nomme le preacutesident Les membres de la commission denquecircte sont en nombre impair Lorsquelenquecircte est preacutealable agrave une deacuteclaration dutiliteacute publique le commissaire enquecircteur ou la commission

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacute publique et arrecircteacute de cessibiliteacute eer11-5 p23

Section 1 Deacuteclaration dutiliteacute publique

denquecircte sont deacutesigneacutes dans les conditions fixeacutees aux articles R 123-5 et suivants du code delenvironnement

Le preacutefet apregraves consultation du commissaire enquecircteur ou du preacutesident de la commission denquecirctepreacutecise par arrecircteacute

1deg Lobjet de lenquecircte la date agrave laquelle celle-ci sera ouverte et sa dureacutee qui ne peut ecirctre infeacuterieure agravequinze jours

2deg Les heures et le lieu ougrave le public pourra prendre connaissance du dossier et formuler sesobservations sur un registre ouvert agrave cet effet Ce registre agrave feuillets non mobiles est coteacute et parapheacutepar le commissaire enquecircteur le preacutesident de la commission denquecircte ou lun des membres de celle-ci

Un avis au public faisant connaitre louverture de lenquecircte est par les soins du preacutefet publieacute encaractegraveres apparents huit jours au moins avant le deacutebut de lenquecircte et rappeleacute dans les huit premiersjours de celle-ci dans deux journaux reacutegionaux ou locaux diffuseacutes dans tout le deacutepartement ou tous lesdeacutepartements intereacutesseacutes Pour les opeacuterations dimportance nationale ledit avis est en outre publieacute dansdeux journaux agrave diffusion nationale huit jours avant le deacutebut de lenquecircte

Huit jours au moins avant louverture de lenquecircte et durant toute la dureacutee de celle-ci cet avis estpublieacute par voie daffiches et eacuteventuellement par tous autres proceacutedeacutes dans chacune des communesdeacutesigneacutees par le preacutefet cette deacutesignation porte au minimum sur toutes les communes sur le territoiredesquelles lopeacuteration doit avoir lieu Laccomplissement de cette mesure de publiciteacute incombe au maireet est certifieacute par lui

Lorsque certaines de ces communes sont situeacutees dans un autre deacutepartement le preacutefet prend laccorddu preacutefet de ce deacutepartement pour cette deacutesignation Ce dernier fait assurer la publication de lavis dansces communes selon les modaliteacutes prescrites agrave lalineacutea preacuteceacutedent

eer11-5 Le commissaire enquecircteur ou les membres de la commission denquecircte sont choisisparmi les personnes figurant sur lune des listes daptitude preacutevues au premier alineacutea de larticle L123-4 du code de lenvironnement

Ne peuvent ecirctre deacutesigneacutees pour exercer les fonctions de commissaire enquecircteur les personnesappartenant agrave ladministration de la collectiviteacute ou de lorganisme expropriant ou participant agrave soncontrocircle ou les personnes inteacuteresseacutees agrave lopeacuteration soit agrave titre personnel soit en raison des fonctionsquelles exercent ou ont exerceacutees depuis moins de cinq ans

eer11-6 Sous reacuteserve des dispositions de larticle R 11-6-1 applicables aux enquecirctes preacutealablesagrave une deacuteclaration dutiliteacute publique lindemnisation des commissaires enquecircteurs et des membres descommissions denquecircte est assureacutee dans les conditions deacutefinies ci-apregraves Les commissaires enquecircteurset les membres des commissions denquecircte ont droit agrave une indemniteacute agrave la charge du maicirctre douvragequi comprend des vacations et le remboursement des frais quils engagent pour laccomplissementde leur mission Le preacutefet qui a deacutesigneacute le commissaire enquecircteur ou les membres de la commissiondenquecircte deacutetermine le nombre des vacations alloueacutees au commissaire enquecircteur sur la base dunombre dheures que le commissaire enquecircteur deacuteclare avoir consacreacutees agrave lenquecircte en tenant comptedes difficulteacutes de lenquecircte ainsi que de la nature et de la qualiteacute du travail fourni par celui-ci Il arrecirctesur justificatifs le montant des frais qui seront rembourseacutes au commissaire enquecircteur Il fixe par arrecircteacutele montant de lindemniteacute cet arrecircteacute est notifieacute au commissaire enquecircteur et au maicirctre douvragelequel verse sans deacutelai au commissaire enquecircteur le montant de lindemniteacute indiqueacute Un arrecircteacute conjointdes ministres chargeacutes de lenvironnement de leacutequipement du budget et de linteacuterieur fixe les modaliteacutesde calcul de lindemniteacute

r11-6-1 Pour les enquecirctes preacutealables agrave une deacuteclaration dutiliteacute publique lindemnisation descommissaires enquecircteurs et des membres des commissions denquecircte est assureacutee dans les conditionspreacutevues aux articles R 123-25 agrave R 123-27 du mecircme code

p24 eer11-7 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 1 Deacuteclaration dutiliteacute publique

eer11-7 Sous reacuteserve des dispositions preacutevues aux articles R 11-13 et R 11-14 lenquecirctesouvre soit agrave la preacutefecture soit agrave la sous-preacutefecture soit agrave la mairie dune des communes sur lesterritoires desquelles lopeacuteration est projeteacutee

Tous documents plans et maquettes eacutetablis par lexpropriant peuvent preacuteciser les opeacuterations projeteacutees

Larrecircteacute du preacutefet peut en outre ordonner le deacutepocirct pendant le deacutelai et agrave partir de la date fixeacutes agravelarticle R 11-4 dans chacune des mairies des communes quil deacutesigne agrave cet effet dun registresubsidiaire sur feuilles non mobiles coteacute et parapheacute par le maire et dun dossier sommaire donnant lescaracteacuteristiques principales des ouvrages les plus importants

Lorsque lopeacuteration doit ecirctre exeacutecuteacutee sur le territoire dune seule commune un double du dossier estobligatoirement deacuteposeacute agrave la mairie de cette commune si lenquecircte est ouverte dans une autre localiteacute

eer11-8 Pendant le deacutelai fixeacute agrave larticle R 11-4 les observations sur lutiliteacute publique delopeacuteration peuvent ecirctre consigneacutees par les inteacuteresseacutes directement sur les registres denquecircte Ellespeuvent eacutegalement ecirctre adresseacutees par eacutecrit au lieu fixeacute par le preacutefet pour louverture de lenquecircte aucommissaire enquecircteur ou au preacutesident de la commission denquecircte lequel les annexe au registrementionneacute agrave larticle preacuteciteacute

Il en est de mecircme pour les observations qui seraient preacutesenteacutees par les chambres dagriculture leschambres de commerce et dindustrie territoriales et les chambres de meacutetiers et de lartisanat de reacutegion

Indeacutependamment des dispositions qui preacutecegravedent les observations faites sur lutiliteacute publique delopeacuteration sont eacutegalement reccedilues par le commissaire enquecircteur ou par un des membres de lacommission denquecircte aux lieu jour et heure annonceacutes agrave lavance lorsque larrecircteacute preacutevu agrave larticle R11-4 en a ainsi disposeacute

eer11-9 A lexpiration du deacutelai denquecircte le ou les registres denquecircte sont clos et signeacutesselon le ou les lieux du deacutepocirct par le preacutefet le sous-preacutefet ou le maire sous reacuteserve des dispositionsde larticle R 11-13 puis transmis dans les vingt-quatre heures avec le dossier denquecircte aucommissaire enquecircteur ou au preacutesident de la commission denquecircte

er11-10 Le commissaire enquecircteur ou la commission examine les observations consigneacutees ouannexeacutees aux registres et entend toutes personnes quil paraicirct utile de consulter ainsi que lexpropriantsil le demande

Le commissaire enquecircteur ou la commission denquecircte reacutedige des conclusions motiveacutees en preacutecisant sielles sont favorables ou non agrave lopeacuteration Le commissaire enquecircteur ou le preacutesident de la commissiondenquecircte transmet le dossier avec ses conclusions soit au preacutefet si lenquecircte est ouverte agrave lapreacutefecture soit au sous-preacutefet dans les autres cas Le dossier est transmis le cas eacutecheacuteant par le sous-preacutefet au preacutefet avec son avis

Ces opeacuterations dont il est dresseacute procegraves-verbal doivent ecirctre termineacutees dans un deacutelai dun mois agravecompter de lexpiration du deacutelai denquecircte fixeacute dans larrecircteacute du preacutefet viseacute agrave larticle R 11-4

eer11-11 Une copie du rapport dans lequel le commissaire enquecircteur ou la commission eacutenonceses conclusions motiveacutees est deacuteposeacutee agrave la mairie de la commune ougrave sest deacuterouleacutee lenquecircte ainsi quedans les communes qui ont fait lobjet de la deacutesignation preacutevue agrave larticle R 11-4 Une copie du mecircmedocument est en outre deacuteposeacutee dans les sous-preacutefectures et preacutefectures des deacutepartements ougrave setrouvent ces communes

eer11-12 Toute personne physique ou morale concerneacutee peut demander communication desconclusions motiveacutees du commissaire enquecircteur ou de la commission denquecircte Les demandes de

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacute publique et arrecircteacute de cessibiliteacute eer11-13 p25

Section 1 Deacuteclaration dutiliteacute publique

communication de ces conclusions doivent ecirctre adresseacutees au preacutefet du deacutepartement dans lequelse trouve la commune ougrave lenquecircte a eacuteteacute ouverte Celui-ci peut inviter le demandeur agrave prendreconnaissance de ces conclusions agrave lune des mairies dans lesquelles une copie de ce document a eacuteteacutedeacuteposeacutee soit lui en adresser une copie soit assurer la publication desdites conclusions en vue de leurdiffusion aux demandeurs

eer11-13 Lorsque lopeacuteration projeteacutee doit ecirctre exeacutecuteacutee sur le territoire et pour le compte duneseule commune lenquecircte publique souvre agrave la mairie de cette commune

Le registre denquecircte est clos et signeacute par le commissaire enquecircteur ou le preacutesident de la commissiondenquecircte qui dans un deacutelai dun mois agrave compter de la date de la clocircture transmet au maire le dossieret le registre accompagneacutes de ses conclusions motiveacutees

Si les conclusions du commissaire enquecircteur ou de la commission denquecircte sont deacutefavorables agraveladoption du projet le conseil municipal est appeleacute agrave eacutemettre son avis par une deacutelibeacuteration motiveacuteedont le procegraves-verbal est joint au dossier transmis au sous-preacutefet celui-ci transmet ensuite lensembledes piegraveces au preacutefet avec son avis Faute de deacutelibeacuteration dans un deacutelai de trois mois agrave compter de latransmission du dossier au maire le conseil municipal est regardeacute comme ayant renonceacute agrave lopeacuteration

eer11-14 Lorsque lopeacuteration doit ecirctre reacutealiseacutee sur le territoire de deux ou de plusieursdeacutepartements lenquecircte souvre agrave la preacutefecture du deacutepartement sur le territoire duquel la plus grandepartie de lopeacuteration doit ecirctre reacutealiseacutee Le preacutefet de ce deacutepartement deacutesigneacute eacuteventuellement par le oules ministres compeacutetents dapregraves la nature des opeacuterations est chargeacute de centraliser les reacutesultats delenquecircte

Un arrecircteacute concerteacute des preacutefets inteacuteresseacutes deacutesigne le commissaire enquecircteur ou les membres et lepreacutesident de la commission denquecircte Le mecircme arrecircteacute fixe les conditions de lenquecircte publique tellesquelles sont preacutevues aux articles R 11-4 et R 11-7 agrave R 11-10

Les dossiers et registres denquecirctes deacuteposeacutes dans les lieux situeacute hors du deacutepartement ougrave lenquecircte aeacuteteacute ouverte sont transmis au commissaire enquecircteur ou au preacutesident de la commission denquecircte parlintermeacutediaire du ou des preacutefets inteacuteresseacutes lesquels formulent leur avis sur lopeacuteration projeteacutee

Sous-section 3 Avis et consultations speacutecifiques agrave certaines enquecirctes

r11-15 Lavis du ministre chargeacute de la culture est demandeacute pour toutes les opeacuterations neacutecessitantlexpropriation de monuments historiques classeacutes ou proposeacutes pour le classement au titre desmonuments historiques Lavis du ministre chargeacute des sites est demandeacute pour toutes les opeacuterationsneacutecessitant lexpropriation de monuments naturels ou sites classeacutes ou proposeacutes pour le classement autitre des monuments et sites naturels Ces avis sont reacuteputeacutes favorables agrave deacutefaut de reacuteponse dans ledeacutelai de deux mois

eer11-16 Lavis du ministre de lagriculture doit ecirctre demandeacute toutes les fois que lexpropriationatteint des parcelles planteacutees de vignes soumises au reacutegime des appellations controcircleacutees etanteacuterieurement deacuteclareacutees dinteacuterecirct public par arrecircteacute du ministre

r11-17 La commission dexamen des opeacuterations immobiliegraveres preacutesentant un caractegravere secret estchargeacutee dexaminer les opeacuterations immobiliegraveres secregravetes inteacuteressant la deacutefense nationale poursuiviespar voie dexpropriation pour cause dutiliteacute publique par les services publics relevant du ministegravere de ladeacutefense ou placeacutes sous sa tutelle en vue de leur deacuteclaration dutiliteacute publique par deacutecret sans enquecirctepreacutealable Elle est placeacutee aupregraves du Premier ministre

p26 r11-17-1 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 2 Arrecircteacute de cessibiliteacute

r11-17-1 La commission dexamen des opeacuterations immobiliegraveres preacutesentant un caractegravere secretest composeacutee de quatre membres -un preacutesident ou son suppleacuteant choisis parmi les conseillers dEtatles conseillers agrave la Cour de cassation ou les conseillers maicirctres agrave la Cour des comptes -le secreacutetairegeacuteneacuteral de la deacutefense et de la seacutecuriteacute nationale ou son repreacutesentant -un repreacutesentant du ministre de ladeacutefense -le directeur geacuteneacuteral des impocircts ou agrave deacutefaut le chef de service ou le sous-directeur chargeacute dudomaine Le preacutesident et son suppleacuteant sont nommeacutes par arrecircteacute du Premier ministre pour une dureacutee dedeux ans renouvelable

r11-17-2 La deacuteclaration dutiliteacute publique preacutevue agrave larticle L 11-3 est prononceacutee sur avisconforme de la commission dexamen des opeacuterations immobiliegraveres preacutesentant un caractegravere secret

r11-17-3 Le rapport sur lutiliteacute publique dune opeacuteration immobiliegravere preacutesentant un caractegraveresecret est eacutetabli par le service inteacuteresseacute qui est admis agrave preacutesenter des observations oralescompleacutementaires La commission peut eacutegalement recueillir lavis de toutes personnes qualifieacutees enraison de leurs compeacutetences ou de leurs fonctions Ces personnes sont convoqueacutees par les soins dupreacutesident En cas de partage eacutegal des voix la voix du preacutesident est preacutepondeacuterante

r11-18 Le proprieacutetaire qui demande lapplication des dispositions de larticle L 11-7 doit adresserla mise en demeure preacutevue audit article par pli recommandeacute avec demande davis de reacuteception postalau preacutefet qui en saisit lexpropriant Le deacutelai preacutevu par le mecircme article court agrave partir de la date de lavisde reacuteception

Six mois avant lexpiration du deacutelai de deux ans le preacutefet apregraves consultation du directeur deacutepartementalde leacutequipement et de lexpropriant fait connaicirctre au proprieacutetaire si lexpropriant entend proroger le deacutelaidans les conditions fixeacutees agrave larticle L 11-7

Section 2 Arrecircteacute de cessibiliteacute

eer11-19 Lexpropriant adresse au preacutefet pour ecirctre soumis agrave enquecircte dans chacune descommunes ougrave sont situeacutes les immeubles agrave exproprier 1deg Un plan parcellaire reacutegulier des terrains etbacirctiments 2deg La liste des proprieacutetaires eacutetablie agrave laide dextraits des documents cadastraux deacutelivreacutes parle service du cadastre ou agrave laide des renseignements deacutelivreacutes par le service de la publiciteacute fonciegravere auvu du fichier immobilier ou par tous autres moyens

r11-20 Le preacutefet deacutesigne par arrecircteacute dans les conditions fixeacutees au premier alineacutea de larticleR 11-4 et parmi les personnes mentionneacutees agrave larticle R 11-5 un commissaire enquecircteur ou unecommission denquecircte Le commissaire enquecircteur ou la commission denquecircte deacutesigneacute pour proceacuteder agravelenquecircte prescrite en application de la section I peut ecirctre deacutesigneacute pour proceacuteder eacutegalement agrave lenquecirctepreacutevue agrave la section II du preacutesent chapitre Lindemnisation du commissaire enquecircteur ou des membresde la commission denquecircte est assureacutee dans les conditions preacutevues agrave larticle R 11-6

Le mecircme arrecircteacute preacutecise

1deg Lobjet de lenquecircte la date agrave laquelle celle-ci sera ouverte sa dureacutee qui ne peut ecirctre infeacuterieure agravequinze jours

2deg Les jours et heures ougrave les dossiers pourront ecirctre consulteacutes dans les mairies et les observationsrecueillies sur des registres ouverts agrave cet effet qui seront eacutetablis sur feuillets non mobiles coteacutes etparapheacutes par le maire

3deg Le lieu ougrave siegravege le commissaire enquecircteur ou la commission denquecircte

CHAPITRE Ier Deacuteclaration dutiliteacute publique et arrecircteacute de cessibiliteacute eer11-21 p27

Section 2 Arrecircteacute de cessibiliteacute

4deg Le deacutelai dans lequel le commissaire enquecircteur ou la commission denquecircte doit donner son avis agravelissue de lenquecircte ledit deacutelai ne pouvant exceacuteder un mois

Un avis portant ces indications agrave la connaissance du public est publieacute par voie daffiches eteacuteventuellement par tous autres proceacutedeacutes dans chacune des communes deacutesigneacutees par le preacutefet Cettedeacutesignation porte au minimum sur toutes les communes sur le territoire desquelles lopeacuteration doit avoirlieu Laccomplissement de cette mesure de publiciteacute incombe au maire il est certifieacute par lui

Le mecircme avis est en outre inseacutereacute en caractegraveres apparents dans un des journaux diffuseacutes dans ledeacutepartement

eer11-21 Lorsque lexpropriant est en mesure avant la deacuteclaration dutiliteacute publique dedeacuteterminer les parcelles agrave exproprier et de dresser le plan parcellaire et la liste des proprieacutetaireslenquecircte parcellaire peut ecirctre faite soit en mecircme temps que lenquecircte preacutealable agrave la deacuteclaration dutiliteacutepublique soit posteacuterieurement

eer11-22 Notification individuelle du deacutepocirct du dossier agrave la mairie est faite par lexpropriant souspli recommandeacute avec demande davis de reacuteception aux proprieacutetaires figurant sur la liste eacutetablie enapplication de larticle R 11-19 lorsque leur domicile est connu dapregraves les renseignements recueillis parlexpropriant ou agrave leurs mandataires geacuterants administrateurs ou syndics en cas de domicile inconnula notification est faite en double copie au maire qui en fait afficher une et le cas eacutecheacuteant aux locataireset preneurs agrave bail rural

eer11-23 Les proprieacutetaires auxquels notification est faite par lexpropriant du deacutepocirct du dossier agravela mairie sont tenus de fournir les indications relatives agrave leur identiteacute telles quelles sont eacutenumeacutereacutees soitau premier alineacutea de larticle 5 soit au premier alineacutea de larticle 6 du deacutecret ndeg 55-22 du 4 janvier 1955modifieacute portant reacuteforme de la publiciteacute fonciegravere ou agrave deacutefaut de donner tous renseignements en leurpossession sur lidentiteacute du ou des proprieacutetaires actuels

eer11-24 Pendant le deacutelai preacutevu agrave larticle R 11-20 les observations sur les limites des biens agraveexproprier sont consigneacutees par les inteacuteresseacutes sur le registre denquecircte parcellaire ou adresseacutees pareacutecrit au maire qui les joint au registre au commissaire enquecircteur ou au preacutesident de la commissiondenquecircte

eer11-25 A lexpiration du deacutelai preacutevu agrave larticle R 11-20 les registres denquecircte sont closet signeacutes par les maires et transmis dans les vingt-quatre heures avec le dossier denquecircte aucommissaire enquecircteur ou au preacutesident de la commission denquecircte Le commissaire enquecircteur ou lacommission denquecircte donne son avis sur lemprise des ouvrages projeteacutes et dresse le procegraves-verbalde lopeacuteration apregraves avoir entendu toutes personnes susceptibles de leacuteclairer Pour cette audition lepreacutesident peut deacuteleacuteguer lun des membres de la commission

Ces opeacuterations doivent ecirctre termineacutees dans le deacutelai fixeacute par larrecircteacute du preacutefet ce deacutelai ne peut exceacutedertrente jours

eer11-26 Le commissaire enquecircteur ou le preacutesident de la commission denquecircte transmet ledossier selon le lieu de lenquecircte soit au preacutefet soit au sous-preacutefet qui eacutemet un avis et transmet ledossier au preacutefet

eer11-27 Si le commissaire enquecircteur ou la commission denquecircte propose en accordavec lexpropriant un changement au traceacute et si le changement rend neacutecessaire lexpropriation denouvelles surfaces de terrains bacircties ou non bacircties avertissement en est donneacute collectivement etindividuellement dans les conditions fixeacutees aux articles R 11-20 et R 11-22 aux proprieacutetaires quisont tenus de se conformer aux dispositions de larticle R 11-23

p28 eer11-28 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 1 Transfert de proprieacuteteacute

Pendant un deacutelai de huit jours agrave dater de cet avertissement le procegraves-verbal et le dossier restentdeacuteposeacutes agrave la mairie les inteacuteresseacutes peuvent fournir leurs observations comme il est dit agrave larticle R11-24

A lexpiration de ce deacutelai le commissaire enquecircteur ou le preacutesident de la commission denquecircte faitconnaicirctre agrave nouveau dans un deacutelai maximum de huit jours ses conclusions et transmet le dossier aupreacutefet ou au sous-preacutefet

eer11-28 Sur le vu du procegraves-verbal et des documents y annexeacutes le preacutefet par arrecircteacute deacuteclarecessibles les proprieacuteteacutes ou parties de proprieacuteteacutes dont la cession est neacutecessaire Ces proprieacuteteacutes sontdeacutesigneacutees conformeacutement aux dispositions de larticle 7 du deacutecret ndeg 55-22 du 4 janvier 1955 portantreacuteforme de la publiciteacute fonciegravere et lidentiteacute des proprieacutetaires est preacuteciseacutee conformeacutement aux dispositionsde lalineacutea 1er de larticle 5 de ce deacutecret ou de lalineacutea 1er de larticle 6 du mecircme deacutecret sans preacutejudicedes cas exceptionnels mentionneacutes agrave larticle 82 du deacutecret dapplication ndeg 55-1350 du 14 octobre 1955Toutefois il peut necirctre eacutetabli quun seul document darpentage pour lensemble des parcelles contigueumlscomprises dans une mecircme feuille de plan cadastral il nest plus alors exigeacute de document darpentagesoit agrave loccasion de cessions amiables posteacuterieures agrave larrecircteacute de cessibiliteacute ou agrave tous actes en tenantlieu soit agrave loccasion de lordonnance dexpropriation

eer11-29 Lacte deacuteclaratif dutiliteacute publique intervenant posteacuterieurement agrave lenquecircte parcellairevaut arrecircteacute de cessibiliteacute lorsque cet acte est eacutetabli conformeacutement aux dispositions du deuxiegraveme alineacuteade larticle R 11-28

eer11-30 Lorsque dans une commune tous les proprieacutetaires sont connus degraves le deacutebut de laproceacutedure le preacutefet peut pour cette commune dispenser lexpropriant du deacutepocirct du dossier agrave la mairieet de la publiciteacute collective preacutevue agrave larticle R 11-20

Dans ce cas un extrait du plan parcellaire est joint agrave la notification preacutevue agrave larticle R 11-22 et lesinteacuteresseacutes sont inviteacutes agrave faire connaicirctre directement leurs observations au commissaire enquecircteur ou agravela commission denquecircte

eer11-31 Lorsque lexpropriation dun droit reacuteel immobilier a eacuteteacute requise sans quil soit neacutecessairedexproprier limmeuble greveacute lexpropriant procegravede agrave la recherche du titulaire de ce droit agrave laide desrenseignements deacutelivreacutes par le service de la publiciteacute fonciegravere ou par tous autres moyens

Il dresse le plan de la proprieacuteteacute greveacutee et sil y a lieu de la proprieacuteteacute agrave laquelle ce droit profite Cespiegraveces sont ensuite deacuteposeacutees agrave la mairie de la situation des biens pour permettre louverture delenquecircte dans les conditions preacuteciseacutees par la preacutesente section Toutefois dans les communes agravecadastre reacutenoveacute il nest pas dresseacute de plan et un extrait du plan cadastral deacutelivreacute par le service ducadastre en tient lieu

CHAPITRE II Transfert de proprieacuteteacute et droit de reacutetrocession

Section 1 Transfert de proprieacuteteacute

Sous-section 1 Prononceacute de lordonnance dexpropriation

CHAPITRE II Transfert de proprieacuteteacute et droit de reacutetrocession r12-1 p29

Section 1 Transfert de proprieacuteteacute

r12-1 Le preacutefet transmet au greffe de la juridiction du ressort dans lequel sont situeacutes les biens agraveexproprier un dossier qui comprend obligatoirement les copies

1deg De lacte deacuteclarant lutiliteacute publique de lopeacuteration et eacuteventuellement de lacte le prorogeant

2deg Du plan parcellaire des terrains et bacirctiments

3deg De larrecircteacute preacutefectoral mentionneacute agrave larticle R 11-20

4deg Des piegraveces justifiant de laccomplissement des formaliteacutes tendant aux avertissements collectifs etaux notifications individuelles preacutevues aux articles R 11-20 R 11-22 et R 11-27 sous reacuteserve delapplication de larticle R 11-30

5deg Du procegraves-verbal eacutetabli agrave la suite de lenquecircte parcellaire

6deg De larrecircteacute de cessibiliteacute ou de lacte en tenant lieu ayant moins de six mois de date

Le dossier peut comprendre en outre tous autres documents ou piegraveces que le preacutefet estime utiles

Si le dossier ne comprend pas toutes les piegraveces mentionneacutees au premier alineacutea le juge demande aupreacutefet de les lui faire parvenir dans un deacutelai dun mois

r12-2 Dans un deacutelai de quinze jours agrave compter de la reacuteception du dossier complet au greffe dela juridiction le juge saisi prononce par ordonnance lexpropriation des immeubles ou des droits reacuteelsdeacuteclareacutes cessibles au vu des piegraveces mentionneacutees agrave larticle R 12-1 Lexpropriation est prononceacuteedirectement au beacuteneacutefice de la personne au profit de laquelle elle a eacuteteacute poursuivie

r12-2-1 Si lacte deacuteclarant lutiliteacute publique larrecircteacute de cessibiliteacute ou lacte en tenant lieu fait lobjetdune suspension dans le cadre dune proceacutedure de reacutefeacutereacute le preacutefet doit degraves quil a reccedilu notification dela suspension en informer le juge de lexpropriation Celui-ci doit surseoir au prononceacute de lordonnancedexpropriation dans lattente de la deacutecision de la juridiction administrative sur le fond de la demande

eer12-3 Le juge refuse par ordonnance motiveacutee de prononcer lexpropriation sil constate quele dossier nest pas constitueacute conformeacutement aux prescriptions de larticle R 12-1 ou si la deacuteclarationdutiliteacute publique ou les arrecircteacutes de cessibiliteacute sont caducs

r12-4 Lordonnance prononccedilant lexpropriation deacutesigne chaque immeuble ou fraction dimmeubleexproprieacute et preacutecise lidentiteacute des exproprieacutes conformeacutement aux dispositions de larticle R 11-28 Elledeacutesigne en outre le beacuteneacuteficiaire de lexpropriation

Elle tient compte des modifications survenues eacuteventuellement depuis larrecircteacute de cessibiliteacute ou lacte entenant lieu en ce qui concerne la deacutesignation des immeubles ou lidentiteacute des parties

r12-5 Lordonnance ne peut ecirctre exeacutecuteacutee agrave lencontre de chacun des inteacuteresseacutes que si ellelui a eacuteteacute preacutealablement notifieacutee par lexpropriant La notification de lordonnance doit reproduire lestermes de larticle L 12-5 du preacutesent code et des articles 612 et 973 du code de proceacutedure civile Lesfrais et deacutepens affeacuterents agrave lordonnance dexpropriation et au pourvoi en cassation contre celle-ci sontdeacutetermineacutes dans les conditions preacutevues agrave la section V du preacutesent chapitre

Sous-section 2 Perte de base leacutegale de lordonnance dexpropriation

r12-5-1 Dans les cas preacutevus au deuxiegraveme alineacutea de larticle L 12-5 lexproprieacute qui entendfaire constater par le juge le manque de base leacutegale de lordonnance portant transfert de sa proprieacuteteacutetransmet au greffe de la juridiction qui a prononceacute lexpropriation dans un deacutelai de deux mois agrave compterde la notification de la deacutecision du juge administratif annulant la deacuteclaration dutiliteacute publique ou larrecircteacute

p30 r12-5-2 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 2 Droit de reacutetrocession

de cessibiliteacute un dossier qui comprend les copies 1deg De la deacutecision dannulation de la deacuteclarationdutiliteacute publique ou de larrecircteacute de cessibiliteacute 2deg De lordonnance dexpropriation 3deg Le cas eacutecheacuteant dela convention ou de la deacutecision fixant les indemniteacutes dexpropriation 4deg Dun certificat de non-recourscontre la deacutecision fixant les indemniteacutes dexpropriation Le dossier peut comprendre en outre tousautres documents ou piegraveces que le demandeur estime utiles

r12-5-2 Le greffier convoque agrave laudience le demandeur lexpropriant et le commissaire duGouvernement par lettre recommandeacutee avec demande davis de reacuteception Il leur adresse par cemecircme courrier une copie des piegraveces deacuteposeacutees par le demandeur et les invite agrave fournir toute preacutecisionpermettant de veacuterifier si la deacutecision juridictionnelle est devenue deacutefinitive

Le demandeur peut aussi ecirctre convoqueacute verbalement contre eacutemargement

Les personnes habiliteacutees agrave assister ou agrave repreacutesenter les parties sont celles preacutevues agrave larticle R13-31

r12-5-3 La demande de lexproprieacute qui entend se preacutevaloir des dispositions de lalineacutea 2 delarticle L 12-5 est formeacutee instruite et jugeacutee conformeacutement aux dispositions des articles R 13-22 etsuivants

r12-5-4 Le juge constate par jugement labsence de base leacutegale du transfert de proprieacuteteacute et enpreacutecise les conseacutequences de droit a) Si le bien exproprieacute nest pas en eacutetat decirctre restitueacute laction delexproprieacute se reacutesout en dommages et inteacuterecircts b) Sil peut lecirctre le juge deacutesigne chaque immeuble oufraction dimmeuble dont la proprieacuteteacute est restitueacutee Il deacutetermine eacutegalement les indemniteacutes agrave restituer agravelexpropriant et statue sur la demande de lexproprieacute en reacuteparation du preacutejudice causeacute par lopeacuterationirreacuteguliegravere Il preacutecise que la restitution agrave lexproprieacute de son bien ne peut intervenir quapregraves paiementpar celui-ci des sommes mises agrave sa charge apregraves compensation Le juge peut aussi preacutevoir au choixde lexproprieacute lorsque des ouvrages ou plantations ont eacuteteacute reacutealiseacutes et sous reacuteserve des exigencesde linteacuterecirct geacuteneacuteral ou de limpossibiliteacute tenant agrave la nature de louvrage 1deg Soit leur suppression auxfrais de lexpropriant 2deg Soit leur maintien et leur remboursement par lexproprieacute agrave lexpropriant Ceremboursement est effectueacute au choix de lexproprieacute soit par le versement dune somme eacutegale aumontant de la plus-value deacutegageacutee par ce bien soit sur la base du coucirct des mateacuteriaux et du prix dela main-doeuvre estimeacutes agrave la date du remboursement compte tenu de leacutetat dans lequel se trouventlesdits ouvrages ou plantations

r12-5-5 Les frais de publiciteacute fonciegravere engageacutes en application de lordonnance sont agrave la charge delexpropriant

r12-5-6 Lappel est interjeteacute par les parties ou par le commissaire du Gouvernement dans undeacutelai dun mois agrave compter de la notification du jugement mentionneacute agrave larticle R 12-5-4

Section 2 Droit de reacutetrocession

eer12-6 Lexpropriant qui deacutecide dalieacutener un ou plusieurs immeubles susceptibles de donner lieuau droit de reacutetrocession deacutefini au premier alineacutea de larticle L 12-6 informe de sa deacutecision les anciensproprieacutetaires ou leurs ayants-droit agrave titre universel et les invite agrave opter entre lexercice immeacutediat de leurdroit de reacutetrocession et la renonciation agrave ce droit Lexpropriant qui deacutecide de proceacuteder agrave la locationou agrave lalieacutenation de terrains agricoles au moment de lexpropriation susceptibles de donner lieu audroit de prioriteacute institueacute par les deuxiegraveme et troisiegraveme alineacuteas de larticle L 12-6 est tenu den informer

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes eer12-7 p31

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes

preacutealablement les anciens proprieacutetaires ou leurs ayants droit agrave titre universel ceux-ci doivent faireconnaicirctre sils entendent se porter selon les cas preneurs ou acqueacutereurs prioritaires

eer12-7 Lorsque lidentiteacute et le domicile des anciens proprieacutetaires ou de leurs ayants droit agrave titreuniversel sont connus la deacutecision de mise en vente ou en location leur est notifieacutee individuellementsous pli recommandeacute avec demande davis de reacuteception Si la notification ne touche pas sondestinataire il y est proceacutedeacute agrave nouveau par acte extrajudiciaire

La notification contient la deacutesignation sommaire des parcelles

Les anciens proprieacutetaires ou leurs ayants droit agrave titre universel ont un deacutelai de deux mois agrave compter dela date de lavis de reacuteception de la notification ou de la date de lacte extrajudiciaire pour faire connaicirctreleur deacutecision et indiquer selon le cas le montant du prix ou du loyer quils sont disposeacutes agrave accepter Ledeacutefaut de reacuteponse dans le deacutelai indiqueacute eacutequivaut agrave une renonciation agrave lexercice des droits mentionneacutes agravelarticle R 12-6

Cette derniegravere indication figure obligatoirement dans la notification

eer12-8 Lorsque lidentiteacute ou le domicile des anciens proprieacutetaires ou de leurs ayants droit agrave titreuniversel sont inconnus un avis publieacute par voie daffiches dans chacune des communes de la situationdes biens indique les parcelles que lexpropriant a deacutecideacute de vendre ou de louer

Il y est indiqueacute que la vente ou la location seront en principe consenties par prioriteacute aux anciensproprieacutetaires exproprieacutes ou agrave leurs ayants droit agrave titre universel qui en feront la demande agrave lautoriteacutedeacutesigneacutee

Laccomplissement de cette mesure de publiciteacute est certifieacute par le maire de chaque communeinteacuteresseacutee

Le mecircme avis est inseacutereacute dans un des journaux publieacutes dans le deacutepartement

Dans le deacutelai de trois mois agrave compter de laccomplissement de la plus reacutecente en date des deuxformaliteacutes ci-dessus les inteacuteresseacutes qui deacutesirent exercer les droits mentionneacutes agrave larticle R 12-6 sonttenus agrave peine de deacutecheacuteance de le deacuteclarer agrave lautoriteacute deacutesigneacutee

Les affiches et lavis preacuteciteacutes doivent obligatoirement comporter la mention de la deacutecheacuteance que lesinteacuteresseacutes sexposent agrave encourir

La deacuteclaration des inteacuteresseacutes comporte obligatoirement lindication du prix ou du loyer quils proposent

eer12-9 Si la demande est rejeteacutee comme non fondeacutee le tribunal de grande instance statue encas de contestation sur le droit du reacuteclamant sous reacuteserve des questions preacutejudicielles Le pourvoidoit ecirctre introduit agrave peine de deacutecheacuteance dans le deacutelai de deux mois agrave compter de la reacuteception de lanotification de la deacutecision administrative de rejet

eer12-10 A deacutefaut daccord amiable sur le prix ou le loyer il est statueacute par la juridictioncompeacutetente en matiegravere dexpropriation et selon la proceacutedure qui lui est propre La notification agravelexpropriant par le beacuteneacuteficiaire du droit de reacutetrocession ou du droit de prioriteacute du prix quil offre de payerse substitue aux offres de lexpropriant

eer12-11 En ce qui concerne les biens exproprieacutes par lEtat les notifications preacutevues aux articlesR 12-7 et R 12-8 sont faites par le directeur des services fiscaux (domaine)

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes

p32 eer13-1 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 1 Juridiction de lexpropriation

Section 1 Juridiction de lexpropriation

eer13-1 La juridiction de lexpropriation mentionneacutee agrave larticle L 13-1 a son siegravege aupregraves dutribunal de grande instance du chef-lieu du deacutepartement sauf deacutecision contraire prise par arrecircteacutedu garde des sceaux ministre de la justice Le nombre des juges de lexpropriation dun mecircmedeacutepartement est fixeacute par arrecircteacute du garde des sceaux ministre de la justice

eer13-2 Les juges de lexpropriation et les magistrats habiliteacutes agrave les suppleacuteer en casdempecircchement sont deacutesigneacutes par ordonnance du premier preacutesident pour une dureacutee de trois anneacuteesrenouvelable apregraves avis de lassembleacutee des magistrats du siegravege du tribunal de grande instance pregraveslequel siegravege la juridiction mentionneacutee agrave larticle L 13-1 Il peut ecirctre mis fin agrave leurs fonctions dans lesmecircmes formes Les juges de lexpropriation et leurs suppleacuteants sont deacutesigneacutes parmi les magistrats dutribunal de grande instance pregraves lequel siegravege la juridiction mentionneacutee agrave larticle L 13-1

eer13-3 Si le nombre des juges de lexpropriation dun mecircme deacutepartement fixeacute comme il estdit agrave larticle R 13-1 est insuffisant pour permettre le regraveglement des affaires en cours le premierpreacutesident peut deacuteleacuteguer temporairement dans les fonctions de juge de lexpropriation dautres magistratsdu tribunal de grande instance aupregraves duquel la juridiction mentionneacutee agrave larticle R 13-1 a son siegravegeou des magistrats dun autre tribunal de grande instance du ressort de la cour dappel

En vue de coordonner le deacuteroulement des proceacutedures le premier preacutesident peut mecircme doffice lorsquele peacuterimegravetre dune opeacuteration qui a fait lobjet dune deacuteclaration dutiliteacute publique unique seacutetend surplusieurs deacutepartements situeacutes dans le ressort de la mecircme cour dappel deacutecider que lensemble desproceacutedures auxquelles peut donner lieu cette opeacuteration relegravevera de la compeacutetence de la juridiction delexpropriation de lun seulement des deacutepartements dont il sagit

eer13-4 Lorsque ont eacuteteacute deacutesigneacutes au moins trois juges de lexpropriation aupregraves dun tribunal degrande instance lun dentre eux obligatoirement choisi parmi les vice-preacutesidents de ce tribunal assurela coordination des tacircches entre les diffeacuterents juges Ce magistrat est deacutesigneacute dans les conditionspreacutevues agrave larticle R 13-2

eer13-5 Le nombre des chambres de la cour dappel compeacutetentes en matiegravere dexpropriation pourcause dutiliteacute publique sil est neacutecessaire den constituer plusieurs est fixeacute pour chaque ressort pararrecircteacute du garde des sceaux ministre de la justice La chambre statuant en appel est preacutesideacutee par unpreacutesident de chambre de la cour dappel deacutesigneacute pour trois anneacutees renouvelables par ordonnancedu premier preacutesident apregraves avis de lassembleacutee des magistrats du siegravege de la cour dappel Celui-cideacutesigne pour la mecircme dureacutee et dans les mecircmes formes un autre magistrat de la cour chargeacute desuppleacuteer le preacutesident en cas dempecircchement Il peut ecirctre mis fin dans les mecircmes formes aux fonctionsde ces magistrats

eer13-6 Si dans le ressort dune cour dappel ou dune chambre deacutetacheacutee le nombre desjuges de lexpropriation est insuffisant pour permettre la constitution de la juridiction dappel soit dunemaniegravere permanente soit pour le jugement dune ou plusieurs proceacutedures les assesseurs neacutecessairessont choisis parmi les conseillers de la cour deacutesigneacutes agrave cet effet pour une peacuteriode de trois anneacuteesrenouvelable par ordonnance du premier preacutesident

eer13-7 Le directeur des services fiscaux (domaine) du deacutepartement dans lequel la juridictionde lexpropriation a son siegravege exerce les fonctions de commissaire du Gouvernement aupregraves de cettejuridiction

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes eer13-10 p33

Section 2 Proceacutedure

Le directeur des services fiscaux (domaine) peut deacutesigner des fonctionnaires de son service aux fins dele suppleacuteer dans les fonctions de commissaire du Gouvernement aupregraves de la juridiction mentionneacuteeagrave larticle R 13-1 Cette deacutesignation ne peut porter sur des agents ayant pour le compte de lautoriteacuteexpropriante donneacute lavis destimation preacutealable aux offres dindemniteacute

Devant la chambre statuant en appel il peut ecirctre suppleacuteeacute soit par des directeurs des services fiscaux(domaine) des autres deacutepartements situeacutes dans le ressort de la cour dappel soit par des fonctionnairesdes services fiscaux (domaine) quil deacutesigne speacutecialement agrave cet effet

Le commissaire du Gouvernement exerce ses missions dans le respect du principe de la contradictionguidant le procegraves civil

eer13-10 Le greffe de la juridiction mentionneacutee agrave larticle R 13-1 est assureacute par le greffier enchef du tribunal de grande instance aupregraves duquel ladite juridiction a son siegravege

Chaque juge est assisteacute dun greffier fonctionnaire ou dun commis greffier assermenteacute deacutesigneacute par legreffier en chef et qui ne peut ecirctre suppleacuteeacute dans lexercice de ses fonctions quen cas dempecircchementSi cet empecircchement dure plus de deux mois le greffier en chef deacutesigne un remplaccedilant

eer13-11 Le greffe de la chambre dappel est assureacute dans les mecircmes conditions que ci-dessuspar le greffier en chef de la cour

eer13-14 Les ordonnances portant transfert de proprieacuteteacute les jugements et arrecircts rendus enmatiegravere dexpropriation sont deacuteposeacutes en minute au greffe de la juridiction qui a rendu la deacutecision Legreffier deacutelivre les grosses et expeacuteditions neacutecessaires dans les deacutelais maximum suivants compteacutes dujour ougrave il en est requis pour tout inteacuteresseacute dix jours en ce qui concerne les jugements et arrecircts fixantles indemniteacutes deacutefinitives cinq jours en ce qui concerne les ordonnances prononccedilant lexpropriation etles jugements fixant les indemniteacutes provisionnelles

Section 2 Proceacutedure

eer13-15 La notification preacutevue au premier alineacutea de larticle L 13-2 est faite conformeacutement auxdispositions du premier alineacutea de larticle R 13-41 Elle preacutecise que le proprieacutetaire et lusufruitier sonttenus dappeler et de faire connaicirctre agrave lexpropriant dans le deacutelai dun mois les fermiers les locatairesles personnes qui ont des droits demphyteacuteose dhabitation ou dusage et celles qui peuvent reacuteclamerdes servitudes

La publiciteacute collective mentionneacutee au troisiegraveme alineacutea de larticle L 13-2 comporte un avis publieacute agrave ladiligence de lexpropriant par voie daffiche et eacuteventuellement par tous autres proceacutedeacutes dans chacunedes communes deacutesigneacutees par le preacutefet sans que cette formaliteacute soit limiteacutee neacutecessairement auxcommunes ougrave ont lieu les opeacuterations Laccomplissement de cette mesure de publiciteacute est certifieacuteepar le maire Cet avis est en outre inseacutereacute dans un des journaux publieacutes dans le deacutepartement Il doitpreacuteciser en caractegravere apparents que les personnes inteacuteresseacutees autres que le proprieacutetaire lusufruitierles fermiers les locataires ceux qui ont des droits demphyteacuteose dhabitation ou dusage et ceux quipeuvent reacuteclamer des servitudes sont tenues de se faire connaicirctre agrave lexpropriant dans un deacutelai dunmois agrave deacutefaut de quoi elles seront en vertu des dispositions finales du troisiegraveme alineacutea de larticle L13-2 deacutechues de tous droits agrave lindemniteacute

La notification et la publiciteacute mentionneacutees aux deux alineacuteas qui preacutecegravedent peuvent ecirctre faites en mecircmetemps que celles preacutevues agrave la section I ou agrave la section II du chapitre Ier

p34 eer13-16 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 2 Proceacutedure

eer13-16 A partir de louverture de lenquecircte preacutealable agrave la deacuteclaration dutiliteacute publiquelexpropriant peut degraves quil est en mesure de deacuteterminer les parcelles quil envisage dexproprierproceacuteder agrave la notification des offres preacutevues agrave larticle L 13-3

eer13-17 Les notifications des offres sont faites agrave chacun des inteacuteresseacutes susceptibles dobtenirune indemnisation Elles preacutecisent en les distinguant lindemniteacute principale le cas eacutecheacuteant les offresen nature et chacune des indemniteacutes accessoires ainsi que si lexpropriant est tenu au relogementla commune dans laquelle est situeacute le local offert Les notifications invitent en outre les personnesauxquelles elles sont faites agrave faire connaicirctre par eacutecrit agrave lexpropriant dans un deacutelai dun mois agrave daterde la notification soit leur acceptation soit le montant deacutetailleacute de leurs demandes Elles reproduisenten caractegraveres apparents les dispositions de larticle R 13-21 Elles indiquent eacutegalement que toutedemande demprise totale doit ecirctre adresseacutee au juge dans le mecircme deacutelai La reacuteponse de chaqueinteacuteresseacute doit contenir ses nom preacutenoms domicile date et lieu de naissance ainsi que le titre auquelil est susceptible de beacuteneacuteficier dune indemniteacute et pour chaque personne morale toutes indicationspropres agrave lidentifier

eer13-18 Lorsque lexpropriant dispose des eacuteleacutements dinformation suffisants pour reacutedigerle meacutemoire preacutevu agrave larticle R 13-21 il peut se dispenser de notifier ses offres dans les formes etconditions mentionneacutees aux articles R 13-16 et R 13-17 Il fait connaicirctre ses propositions agravelexproprieacute dans son meacutemoire Toutefois il ne peut dans ce cas saisir le juge de lexpropriation quagravelexpiration du deacutelai dun mois suivant la notification de ce meacutemoire

eer13-19 Si lindemniteacute fixeacutee agrave lamiable apregraves la deacuteclaration dutiliteacute publique entre lexpropriantet lexproprieacute est infeacuterieure au montant total des creacuteances pour le recouvrement desquelles il a eacuteteacute prisinscription les creacuteanciers beacuteneacuteficiaires dinscriptions de privilegraveges ou dhypothegraveques sur limmeuble oule droit reacuteel exproprieacute ainsi que les creacuteanciers beacuteneacuteficiaires dune inscription de nantissement sur unfonds de commerce dont lexpropriation entraicircne leacuteviction peuvent seulement exiger que lindemniteacuteaccepteacutee par leur deacutebiteur soit soumise au juge A cet effet lexpropriant notifie aux creacuteanciers audomicile par eux eacutelu dans lacte constitutif de la creacuteance laccord intervenu sur le prix chaque foisque ce prix nest pas supeacuterieur dau moins 10 au montant de la creacuteance de ses inteacuterecircts et des fraiset deacutepens garantis par linscription Lorsque laccord amiable est anteacuterieur agrave la deacuteclaration dutiliteacutepublique lordonnance de donneacute acte ne peut intervenir quapregraves envoi aux creacuteanciers inscrits desnotifications ci-dessus preacutevues Faute davoir fait connaicirctre leur intention agrave lexpropriant dans le deacutelaidun mois agrave compter des notifications preacutevues aux deux alineacuteas preacuteceacutedents les creacuteanciers sont reacuteputeacutesavoir accepteacute lindemniteacute fixeacutee agrave lamiable

eer13-20 Si lexpropriant ne notifie pas ses offres tout inteacuteresseacute peut agrave partir de larrecircteacute decessibiliteacute mettre lexpropriant en demeure davoir agrave y proceacuteder

r13-21 A deacutefaut daccord amiable dans le deacutelai dun mois agrave partir de la notification des offres delexpropriant ou de la mise en demeure preacutevue agrave larticle preacuteceacutedent le juge de lexpropriation peut ecirctresaisi par la partie la plus diligente La demande est adresseacutee par lettre recommandeacutee avec demandedavis de reacuteception au greffe de la juridiction du ressort dans lequel sont situeacutes les biens agrave exproprierUne copie en double exemplaire du meacutemoire du demandeur est jointe agrave cette demande qui estsimultaneacutement notifieacutee agrave la partie adverse

eer13-22 Le demandeur est tenu de notifier son meacutemoire au deacutefendeur au plus tard agrave la datede la saisine du juge La demande preacutevue agrave larticle R 13-21 doit agrave peine dirrecevabiliteacute preacuteciser ladate agrave laquelle il a eacuteteacute proceacutedeacute agrave cette notification Si cette derniegravere est faite par lexpropriant elle doitreproduire en caractegraveres apparents les dispositions des articles R 13-23 R 13-24 (alineacutea premier)et R 13-25

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes eer13-23 p35

Section 2 Proceacutedure

eer13-23 Le deacutefendeur dispose dun deacutelai de six semaines agrave compter de la notification dumeacutemoire du demandeur pour adresser agrave celui-ci son meacutemoire en reacuteponse Faute par lexproprieacute davoirnotifieacute son meacutemoire dans ledit deacutelai sa reacuteponse agrave loffre de lexpropriant est reacuteputeacutee en tenir lieu

eer13-24 Copies des meacutemoires et le cas eacutecheacuteant des documents quelle entend produire sontadresseacutees par chacune des parties en double exemplaire au greffe de la juridiction

Lexpropriant peut joindre agrave son meacutemoire des copies certifieacutees conformes de loffre mentionneacutee agravelarticle R 13-17 et le cas eacutecheacuteant de la reacuteponse faite par lexproprieacute agrave cette offre

eer13-25 Les meacutemoires comportent lexposeacute des moyens et conclusions des parties celles-ciy joignent les documents et piegraveces quelles entendent produire Les conclusions indiquent le montantdemandeacute ou offert pour lindemniteacute principale et le cas eacutecheacuteant pour chacune des indemniteacutesaccessoires elles donnent eacuteventuellement toutes preacutecisions utiles au sujet des offres en nature Lescopies des meacutemoires documents et piegraveces doivent ecirctre certifieacutees conformes agrave loriginal par celui qui lesproduit Les meacutemoires doivent ecirctre signeacutes par les parties ou leurs repreacutesentants ceux produits par lesexproprieacutes doivent en outre eacutenoncer leurs nom preacutenoms domicile date et lieu de naissance ainsi quele titre auquel ils sont susceptibles de beacuteneacuteficier de lindemniteacute demandeacutee et en ce qui concerne lespersonnes morales toutes indications propres agrave les identifier

eer13-26 Le juge fixe par ordonnance la date de la visite des lieux et de laudition des parties

La visite des lieux est faite par le juge dans les deux mois de cette ordonnance mais posteacuterieurement agravelexpiration du deacutelai de six semaines fixeacute agrave larticle R 13-23

eer13-27 Copie de lordonnance fixant les jour et heure du transport sur les lieux est transmisepar le greffier de la juridiction agrave lexpropriant en vue de sa notification aux inteacuteresseacutes ainsi quaucommissaire du Gouvernement Si le juge est saisi par lexproprieacute les parties sont aviseacutees directementpar le greffier de la date du transport sur les lieux Le greffier joint agrave la notification faite au commissairedu Gouvernement une copie des meacutemoires et des documents en sa possession Les parties et lecommissaire du Gouvernement doivent ecirctre aviseacutes quinze jours au moins agrave lavance de la date detransport sur les lieux La visite des lieux est faite en leur preacutesence Il est eacutetabli un procegraves-verbal desopeacuterations

eer13-28 En vue de la deacutetermination de la valeur dimmeubles et deacuteleacutements immobiliers nontransfeacuterables preacutesentant des difficulteacutes particuliegraveres deacutevaluation le juge peut deacutesigner un expert pardeacutecision motiveacutee ou se faire assister lors de la visite des lieux par un notaire ou un notaire honorairedeacutesigneacute sur une liste eacutetablie pour lensemble du ressort de la cour dappel par le premier preacutesidentsur proposition du conseil reacutegional des notaires Il peut eacutegalement agrave titre exceptionnel deacutesigner unepersonne qui lui paraicirctrait qualifieacutee pour leacuteclairer en cas de difficulteacutes dordre technique portant sur ladeacutetermination du montant des indemniteacutes autres que celles mentionneacutees agrave lalineacutea qui preacutecegravede

eer13-29 Les personnes deacutesigneacutees en application de larticle R 13-28 assistent au transport surles lieux Si elles deacuteposent un avis eacutecrit celui-ci est communiqueacute aux parties et au commissaire duGouvernement avant laudience publique

eer13-30 Laudience publique est tenue agrave lissue du transport sur les lieux Le juge au plus tardau cours de ce transport fait connaicirctre aux parties ou agrave leurs repreacutesentants ainsi quau commissaire duGouvernement les lieu et heure de laudience laquelle peut se tenir hors des locaux ougrave siegravege le tribunal

eer13-31 Le juge entend le repreacutesentant de lexpropriant et les exproprieacutes toutefois les partiespeuvent se faire assister ou repreacutesenter par un avocat reacuteguliegraverement inscrit ou par un parent ou allieacute

p36 eer13-32 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 2 Proceacutedure

jusquau sixiegraveme degreacute muni dun pouvoir reacutegulier Les parties ne peuvent deacutevelopper que des eacuteleacutementsdes meacutemoires quelles ont preacutesenteacutes

Les personnes deacutesigneacutees en application de larticle R 13-28 peuvent ecirctre entendues agrave laudience

Le juge donne acte le cas eacutecheacuteant des accords intervenus entre lexpropriant et lexproprieacute

eer13-32 A peine dirrecevabiliteacute le commissaire du Gouvernement notifie ses conclusions auxparties agrave linstance par lettre recommandeacutee avec demande davis de reacuteception au moins huit joursavant la visite des lieux Les conclusions du commissaire du Gouvernement contiennent les eacuteleacutementsneacutecessaires agrave linformation de la juridiction Elles comportent notamment les reacutefeacuterences de tous lestermes de comparaison issus des actes de mutation seacutelectionneacutes sur lesquels il sest fondeacute pourretenir leacutevaluation quil propose ainsi que toute indication sur les raisons pour lesquelles les eacuteleacutementsnon pertinents ont eacuteteacute eacutecarteacutes Elles comportent eacutegalement une eacutevaluation motiveacutee des indemniteacutesprincipales et le cas eacutecheacuteant des indemniteacutes accessoires revenant agrave chaque titulaire de droits ainsique sil y a lieu les renseignements permettant lapplication doffice des dispositions des articles L13-14 agrave L 13-19 Les parties peuvent reacutepondre aux conclusions du commissaire du Gouvernementpar note eacutecrite dans les formes preacutevues au premier alineacutea jusquau jour de laudience A laudience lecommissaire du Gouvernement est entendu agrave sa demande en ses observations

r13-33 Si lune des parties ou le commissaire du Gouvernement sest trouveacute dans limpossibiliteacutede produire agrave lappui de ses meacutemoires ou de ses conclusions certaines piegraveces ou documents le jugepeut sil lestime neacutecessaire agrave la solution de laffaire lautoriser sur sa demande agrave produire agrave laudienceces piegraveces et documents

eer13-34 Si agrave lexpiration dun deacutelai de huit jours agrave compter du transport sur les lieux lexpropriantet lexproprieacute sont toujours en deacutesaccord sur les conditions de lindemnisation le juge agrave la demande dela partie la plus diligente se prononce par un jugement motiveacute Le greffier notifie aux inteacuteresseacutes le jouret lheure auxquels le juge donnera lecture du jugement au siegravege du tribunal agrave moins qils naient eacuteteacutefixeacutes au cours de laudience publique

eer13-35 Le juge statue dans la limite des conclusions des parties telles quelles reacutesultentde leurs meacutemoires et de celles du commissaire du Gouvernement si celui-ci propose une eacutevaluationinfeacuterieure agrave celle de lexpropriant

Si le deacutefendeur na pas notifieacute son meacutemoire en reacuteponse au demandeur dans le deacutelai de six semainespreacutevu agrave larticle R 13-23 il est reacuteputeacute sen tenir agrave ses offres sil sagit de lexpropriant et agrave sa reacuteponseaux offres sil sagit de lexproprieacute

Si lexproprieacute sest abstenu de reacutepondre aux offres de ladministration et de produire un meacutemoire enreacuteponse le juge fixe lindemniteacute dapregraves les eacuteleacutements dont il dispose

eer13-36 Le jugement preacutecise les motifs de droit ou de fait en raison desquels chacune desindemniteacutes principales ou accessoires est alloueacutee

eer13-37 Dans le cas preacutevu agrave larticle L 13-20 alineacutea 2 le juge peut surseoir agrave statuer jusquagrave ceque les conditions deacutequivalence aient pu ecirctre appreacutecieacutees par lui il est saisi agrave nouveau en ce cas parla partie la plus diligente

eer13-38 Le juge taxe les frais et deacutepens La taxe ne doit pas comprendre les frais dactes ouautres qui auraient eacuteteacute faits anteacuterieurement agrave la notification des offres de ladministration

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes eer13-39 p37

Section 3 Fixation des indemniteacutes

eer13-39 Lorsquil sagit de statuer sur des difficulteacutes relatives agrave lexeacutecution dune deacutecision rendueen application du preacutesent chapitre la demande est porteacutee agrave une audience tenue agrave cet effet par le jugede lexpropriation aux jour et heure indiqueacutes par celui-ci

Il est en ce cas statueacute comme en matiegravere de reacutefeacutereacute Lappel est toutefois porteacute devant la chambrementionneacutee agrave larticle L 13-22 les parties peuvent se faire assister ou repreacutesenter dans les conditionspreacutevues agrave larticle R 13-51

eer13-40 La demande de lexproprieacute qui entend se preacutevaloir des dispositions de larticle L 13-9est formeacutee instruite et jugeacutee conformeacutement aux dispositions des articles R 13-22 et suivants sansquil y ait lieu de proceacuteder agrave une mise en demeure preacutealable de lexpropriant le juge peut statuer sansse transporter sur les lieux

r13-40-1 Les demandes demprise totale dun bien partiellement exproprieacute preacutevues par les articlesL 13-10 et L 13-11 (1deg) ainsi que la demande dindemnisation mentionneacutee agrave larticle L 13-11 (2deg) sontexerceacutees dans un deacutelai dun mois agrave compter de la notification preacutevue agrave larticle L 13-3

eer13-41 Les notifications preacutevues par le preacutesent chapitre sont faites par lettre recommandeacuteeavec demande davis de reacuteception ou par acte extrajudiciaire Elles peuvent ecirctre valablement faitesaux repreacutesentants des parties Lorsque la notification soit du meacutemoire du demandeur soit du jugementou de larrecirct fixant lindemniteacute deacutefinitive a eacuteteacute faite par lettre recommandeacutee avec demande davisde reacuteception et na pas toucheacute son destinataire il y est proceacutedeacute agrave nouveau par acte extrajudiciaireLes arrecircts de la cour dappel et de la Cour de cassation sont obligatoirement signifieacutes par acteextrajudiciaire

r13-42 La notification des jugements et arrecircts aux parties et au commissaire du Gouvernementse fait conformeacutement aux dispositions des articles 675 et suivants du code de proceacutedure civile

Section 3 Fixation des indemniteacutes

eer13-43 Pour lapplication de larticle L 13-17 (premier alineacutea) et pour tenir compte desmodifications mentionneacutees au deuxiegraveme alineacutea dudit article leacutevaluation retenue lors de la mutation dereacutefeacuterence est majoreacutee sil y a lieu aux fins decirctre compareacutee agrave lestimation faite par le treacutesorier-payeurgeacuteneacuteral Lorsque les modifications viseacutees agrave lalineacutea qui preacutecegravede ont affecteacute la consistance ou leacutetatmateacuteriel des biens et leur ont confeacutereacute une plus-value la majoration applicable agrave leacutevaluation retenue lorsde la mutation de reacutefeacuterence est eacutegale soit au coucirct des travaux soit au montant de la plus-value si celle-ci est supeacuterieure au coucirct des travaux Les modifications survenues dans la consistance mateacuterielle oujuridique leacutetat ou la situation doccupation des biens ainsi que sil y a lieu le coucirct des travaux peuventecirctre eacutetablies par tous moyens de preuve

eer13-44 Lorsque lexpropriation porte sur la totaliteacute des biens ayant fait lobjet de la mutationde reacutefeacuterence lindemniteacute principale ne peut exceacuteder lestimation faite par le treacutesorier-payeur geacuteneacuteral sila mutation viseacutee agrave larticle L 13-17 a donneacute lieu agrave une deacuteclaration ou agrave une eacutevaluation administrativereacuteeacutevalueacutee le cas eacutecheacuteant dans les conditions preacutevues agrave larticle R 13-43 dun montant infeacuterieur agraveladite estimation

Il en est de mecircme lorsque lexpropriation ne portant que sur une partie des biens ayant fait lobjet de lamutation de reacutefeacuterence cette estimation est supeacuterieure agrave leacutevaluation donneacutee agrave la totaliteacute des biens lors

p38 eer13-45 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 4 Voies de recours

de ladite mutation ou agrave leacutevaluation administrative des mecircmes biens rendue deacutefinitive en vertu des loisfiscales

eer13-45 Lorsque lexpropriation porte sur des biens dont une partie seulement a fait lobjet dela mutation de reacutefeacuterence les dispositions de larticle L 13-17 sappliquent agrave cette partie et lindemniteacuteprincipale affeacuterente fait lobjet dune liquidation distincte

eer13-46 Lindemniteacute de remploi est calculeacutee compte tenu des frais de tous ordres normalementexposeacutes pour lacquisition de biens de mecircme nature moyennant un prix eacutegal au montant de lindemniteacuteprincipale Toutefois il ne peut ecirctre preacutevu de remploi si les biens eacutetaient notoirement destineacutes agrave lavente ou mis en vente par le proprieacutetaire exproprieacute au cours de la peacuteriode de six mois ayant preacuteceacutedeacutela deacuteclaration dutiliteacute publique Le montant de lindemniteacute de remploi eacuteventuellement preacutevue doitecirctre calculeacute compte tenu des avantages fiscaux dont les exproprieacutes sont appeleacutes agrave beacuteneacuteficier lors delacquisition de biens de remplacement

Section 4 Voies de recours

eer13-47 Les deacutecisions rendues en premiegravere instance ne sont pas susceptibles doppositionLappel est interjeteacute par les parties ou par le commissaire du Gouvernement dans le deacutelai dun mois agravecompter de la notification du jugement par acte extrajudiciaire ou par deacuteclaration faite ou adresseacutee parpli recommandeacute au greffe de la cour Lacte dappel formeacute par lexproprieacute doit comporter eacutelection dedomicile dans le ressort de la cour dappel Il est accompagneacute dune copie de la deacutecision

r13-48 Il est fait application des dispositions de l article 936 du code de proceacutedure civile auxparties et au commissaire du Gouvernement

r13-49 Lappelant doit agrave peine de deacutecheacuteance deacuteposer ou adresser son meacutemoire et lesdocuments quil entend produire au greffe de la chambre dans un deacutelai de deux mois agrave dater de lappelA peine dirrecevabiliteacute lintimeacute doit deacuteposer ou adresser son meacutemoire en reacuteponse et les documentsquil entend produire au greffe de la chambre dans le mois de la notification du meacutemoire de lappelantLe commissaire du Gouvernement doit dans les mecircmes conditions et agrave peine dirrecevabiliteacute deacuteposerses conclusions et lensemble des piegraveces sur lesquelles il fonde son eacutevaluation dans les mecircmes deacutelaisLes meacutemoires et les documents doivent ecirctre produits en autant dexemplaires quil y a de parties plusun Le greffe notifie agrave chaque inteacuteresseacute et au commissaire du Gouvernement degraves leur reacuteception unecopie des piegraveces transmises au greffe Appel incident peut ecirctre formeacute par les parties ou le commissairedu Gouvernement dans leur meacutemoire en reacuteponse ou par deacuteclaration faite au greffe de la chambre

eer13-50 Le preacutesident arrecircte le rocircle et en informe les assesseurs appeleacutes agrave composer lachambre

eer13-51 Les parties et le commissaire du Gouvernement sont convoqueacutes agrave laudience par legreffier

Les parties peuvent se faire assister ou repreacutesenter par un avocat reacuteguliegraverement inscrit ou par un parentou allieacute jusquau sixiegraveme degreacute muni dun pouvoir reacutegulier

r13-52 La chambre statue sur meacutemoires Les parties et le commissaire du Gouvernementpeuvent toutefois deacutevelopper les eacuteleacutements des meacutemoires ou des conclusions quelles ont preacutesenteacutes

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes eer13-53 p39

Section 5 Frais et deacutepens

Il peut ecirctre proceacutedeacute agrave une expertise sur arrecirct motiveacute de la cour Dans ce cas et si lexpropriant etles exproprieacutes ne se mettent pas daccord sur le choix dun expert unique celui-ci est deacutesigneacute par lepreacutesident de la chambre Larrecirct est notifieacute agrave la requecircte de la partie la plus diligente

eer13-53 Les dispositions des articles R 13-33 R 13-35 R 13-36 (premier alineacutea) et R13-38 sont applicables agrave la proceacutedure dappel

Section 5 Frais et deacutepens

eer13-55 Il est alloueacute aux huissiers de justice pour les actes de leur ministegravere accomplis enmatiegravere dexpropriation pour cause dutiliteacute publique des eacutemoluments eacutegaux agrave la moitieacute de ceux fixeacutespar leur tarif en matiegravere civile et commerciale

eer13-56 Il est alloueacute aux huissiers de justice pour les deacuteplacements accomplis agrave loccasiondes proceacutedures dexpropriation pour cause dutiliteacute publique des indemniteacutes eacutegales agrave celles fixeacutees parleur tarif en matiegravere civile et commerciale Les frais de deacuteplacement engageacutes par les greffiers en chefsont rembourseacutes dans les conditions preacutevues par le deacutecret ndeg 67-902 du 12 octobre 1967 fixant lesredevances des greffes des juridictions civiles et peacutenales perccedilues au profit du Treacutesor public

eer13-57 Les honoraires des personnes deacutesigneacutees dans les conditions fixeacutees par larticle R13-29 sont taxeacutes par le juge de lexpropriation qui tient compte de limportance et des difficulteacutes desopeacuterations et du travail fourni

Ils ne pourront en aucun cas ecirctre fixeacutes directement ou indirectement en fonction des indemniteacutesdexpropriation proposeacutees ou alloueacutees

En outre si leur mission comporte un deacuteplacement ces personnes reccediloivent sur leur demande lesmecircmes indemniteacutes de voyage que celles alloueacutees aux teacutemoins appeleacutes agrave deacuteposer en matiegravere civile

eer13-58 Les personnes autres que celles viseacutees agrave larticle R 13-28 que le juge delexpropriation ou la chambre speacuteciale de la cour dappel entend agrave titre de renseignement reccediloivent encas de deacuteplacement et si elles le demandent les mecircmes indemniteacutes de comparution et de voyage quecelles alloueacutees aux teacutemoins appeleacutes agrave deacuteposer en matiegravere civile

Toutefois les agents de ladministration nont droit quau remboursement des frais de voyage et deseacutejour dans les conditions preacutevues par le reacutegime indemnitaire qui leur est propre

eer13-59 Les indemniteacutes alloueacutees en vertu de larticle R 13-58 sont acquitteacutees agrave titre davancepar le receveur des impocircts sur un simple mandat du juge de lexpropriaton ou du preacutesident de lachambre speacuteciale de la cour dappel selon le cas ce mandat doit faire mention expresse de lademande dindemniteacute et en outre sil sagit dun transport indiquer le nombre de kilomegravetres parcourus

eer13-60 Sont eacutegalement acquitteacutees agrave titre davance par le receveur des impocircts les indemniteacutesde deacuteplacement et de seacutejour alloueacutees au juge de lexpropriation et au greffier le paiement est fait surun eacutetat certifieacute et signeacute par le juge de lexpropriation indiquant le nombre de journeacutees employeacutees autransport et le nombre de kilomegravetres parcourus

eer13-61 Ladministration des impocircts se fait sil y a lieu rembourser de ses avances qui sontcomprises dans la taxe des frais par la partie qui supporte les deacutepens en vertu dun exeacutecutoire deacutelivreacute

p40 eer13-62 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 6 Paiement et consignation

par le juge de lexpropriation ou le preacutesident de la chambre speacuteciale de la cour dappel et selon le modeusiteacute pour le recouvrement des droits dont la perception est confieacutee agrave cette administration

Section 6 Paiement et consignation

eer13-62 Le proprieacutetaire ou tout autre titulaire de droit reacuteel exproprieacute agrave titre principal identifieacutedans lordonnance dexpropriation ou laccord amiable peut obtenir le paiement de lindemniteacute sansavoir agrave justifier de son droit lorsque leacutetat hypotheacutecaire requis de son chef par lexpropriant ne reacutevegraveledepuis la transcription ou la publication du titre eacutetablissant le droit de lexproprieacute aucun acte translatif ouextinctif portant sur ce droit

A deacutefaut de transcription ou de publication du titre preacuteciteacute lexproprieacute beacuteneacuteficie de la mecircme dispense silest inscrit agrave la matrice des rocircles de la commune au titre du bien exproprieacute Lorsquil nest pas inscrit agravela matrice des rocircles lexproprieacute est seulement tenu de justifier des transmissions intervenues depuis laderniegravere inscription agrave cette matrice

A deacutefaut de la production des titres la justification du droit peut reacutesulter de renseignements ou decopies de documents deacutelivreacutes par le service de la publiciteacute fonciegravere dattestations notarieacutees ou dactesde notorieacuteteacute

eer13-63 Tous fermiers locataires usagers ou autres ayants droit deacuteclareacutes agrave lexpropriant parle proprieacutetaire ou lusufruitier ou intervenant dans les conditions preacutevues agrave lalineacutea 3 de larticle L 13-2sont tenus pour obtenir le paiement de lindemniteacute de justifier agrave lexpropriant de leur droit agrave indemniteacuteCette justification peut reacutesulter en ce qui concerne les fermiers et locataires et lorsque le bail ouune convention de location ne peuvent ecirctre produits soit de linscription agrave la matrice des rocircles de lacommune soit dun certificat du receveur des impocircts ayant proceacutedeacute agrave la formaliteacute de lenregistrementdu bail ou ayant reccedilu la deacuteclaration de location verbale ou dans le cas de dispense de la formaliteacute delenregistrement dune attestation du proprieacutetaire de limmeuble indiquant le nom du locataire la datedentreacutee en jouissance la dureacutee de la location et le montant annuel du loyer

eer13-64 Lexpropriant est seul qualifieacute pour recevoir et examiner les justifications eacutetablissantles droits agrave indemniteacute de lexproprieacute Il deacutesigne le beacuteneacuteficiaire de lindemniteacute en se placcedilant agrave la date delordonnance dexpropriation ou de laccord amiable

eer13-65 Dans tous les cas dobstacles au paiement lexpropriant peut sous reacuteserve des articlesR 13-67 et R 13-69 agrave R 13-73 prendre possession en consignant le montant de lindemniteacute

Il en est ainsi notamment

1deg Lorsque les justifications mentionneacutees aux articles R 13-62 et R 13-63 ne sont pas produites ousont jugeacutees insuffisantes par lexpropriant

2deg Lorsque le droit du reacuteclamant est contesteacute par des tiers ou par lexpropriant

3deg Lorsque lindemniteacute a eacuteteacute fixeacutee dune maniegravere hypotheacutetique ou alternative speacutecialement dans le casde larticle L 13-20

4deg Lorsque sont reacuteveacuteleacutees des inscriptions de privilegraveges dhypothegraveques ou dun nantissement grevantle bien exproprieacute du chef du proprieacutetaire et le cas eacutecheacuteant des preacuteceacutedents proprieacutetaires deacutesigneacutes parlexpropriant dans sa reacutequisition

5deg Lorsquil existe des oppositions agrave paiement

CHAPITRE III Fixation et paiement des indemniteacutes eer13-66 p41

Section 6 Paiement et consignation

6deg Lorsque dans le cas ougrave lexpropriant est tenu de surveiller le remploi de lindemniteacute il nest pasjustifie dudit remploi

7deg Lorsquil nest pas justifieacute soit de la reacutealisation de la caution mentionneacutee agrave larticle L 13-7 accepteacuteepar le nu-proprieacutetaire ou jugeacutee suffisante par une deacutecision de justice opposable agrave ce dernier soit de larenonciation expresse du nu-proprieacutetaire au beacuteneacutefice de la caution preacutevue dans son inteacuterecirct

8deg Lorsque lexproprieacute nayant pas capaciteacute de recevoir le paiement ce dernier nest pas reacuteclameacute parson repreacutesentant leacutegal justifiant de sa qualiteacute

9deg Lorsque lexproprieacute eacutetant deacuteceacutedeacute apregraves lordonnance dexpropriation ou laccord amiable les ayantsdroit ne peuvent justifier de leur qualiteacute

10deg Lorsque lexproprieacute refuse de recevoir lindemniteacute fixeacutee agrave son profit

eer13-66 Lorsque lindemniteacute a eacuteteacute consigneacutee la caisse des deacutepocircts et consignations assurele paiement de lindemniteacute agrave lexproprieacute deacutesigneacute sous sa responsabiliteacute par lexpropriant dans lesconditions preacutevues agrave larticle R 13-64 Lorsque le paiement lui est demandeacute par les ayants droit delexproprieacute elle ne leffectue que sur justification de leur qualiteacute

eer13-67 Lorsque lindemniteacute a eacuteteacute fixeacutee dune maniegravere alternative lexpropriant peut surla demande de lexproprieacute verser agrave ce dernier avant toute consignation un acompte dans la limitemaximum du montant de lindemniteacute alternative la moins eacuteleveacutee

eer13-68 Lorsque le montant de lindemniteacute fixeacutee par le juge est supeacuterieur agrave celui des propositionsformuleacutees par lexpropriant devant le juge de lexpropriation la diffeacuterence entre ces deux sommes estsoit verseacutee agrave lexproprieacute si lexpropriant ne conteste pas le montant de lindemniteacute soit consigneacutee dansle cas contraire

eer13-69 Lorsque la consignation est motiveacutee par des inscriptions de privilegraveges dhypothegraveques oudun nantissement quil y ait ou non des oppositions lexpropriant peut sur la demande de lexproprieacuteverser agrave ce dernier avant toute consignation un acompte dans la limite maximum des trois quarts de ladiffeacuterence entre le montant de lindemniteacute et celui des charges et accessoires Lorsque la consignationest uniquement motiveacutee par une ou plusieurs oppositions agrave paiement qui ne peuvent ecirctre exeacutecuteacuteesle montant de la ou des oppositions eacutevalueacute dans lexploit est consigneacute le surplus sil en existe un estverseacute agrave lexproprieacute Lexpropriant peut nonobstant lexistence dobstacles au paiement repreacutesenteacutesexclusivement par des inscriptions de privilegraveges dhypothegraveques ou de nantissement payer lindemniteacute agravelexproprieacute sous reacuteserve du droit des tiers lorsque son montant est infeacuterieur agrave 7 600 euros

eer13-71 Lorsque le remploi de lindemniteacute doit ecirctre effectueacute en immeuble lexpropriant ou lacaisse des deacutepocircts et consignations si lindemniteacute a eacuteteacute consigneacutee seront en labsence de tout autreobstacle au paiement deacutechargeacutes de leur responsabiliteacute par la remise des fonds au notaire reacutedacteurde lacte portant mutation de limmeuble acquis en remploi dune indemniteacute dexpropriation La remisedes fonds a lieu sur demande de lexproprieacute et sur production dune attestation du notaire certifiantla mission qui lui a eacuteteacute confieacutee Cette attestation doit obligatoirement comporter la deacutesignation delimmeuble ainsi que lidentiteacute des parties eacutetablies conformeacutement aux dispositions de larticle R 11-28 etmentionner le prix dacquisition Les fonds remis agrave lofficier ministeacuteriel sont consideacutereacutes comme reccedilus enraison de ses fonctions dans les termes de larticle 12 du deacutecret ndeg 55-604 du 20 mai 1955

eer13-72 Lorsque le remploi de lindemniteacute doit ecirctre effectueacute en valeurs mobiliegraveres lexpropriantou la caisse des deacutepocircts et consignations si lindemniteacute a eacuteteacute consigneacutee seront en labsence de toutautre obstacle au paiement deacutechargeacutes de leur responsabiliteacute par la remise des fonds agrave lagent dechange deacutesigneacute par lexproprieacute par contrat ou par autoriteacute de justice pour proceacuteder agrave lachat et requeacuterir

p42 eer13-74 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

CHAPITRE IV Relogement des exproprieacutes

limmatriculation des titres acquis en remploi La remise des fonds a lieu sur production dune attestationde lagent de change certifiant la mission qui lui a eacuteteacute confieacutee

eer13-74 Les indemniteacutes alloueacutees aux exproprieacutes ainsi quaux locataires et occupants eacutevinceacutes delocaux de toute nature en vue dassurer leurs frais de deacutemeacutenagement sont payables aux inteacuteresseacutesnonobstant toutes oppositions de creacuteanciers privileacutegieacutes ou non et sans que puissent ecirctre exigeacutees desjustifications autres que celles relatives au droit agrave lindemniteacute et agrave la validiteacute du paiement

eer13-75 Lorsque lindemniteacute est consigneacutee pour quelque cause que ce soit lexpropriant est tenuden informer immeacutediatement lexproprieacute par lettre recommandeacutee avec demande davis de reacuteceptionLorsque le domicile de lexproprieacute est inconnu la notification est faite au maire de la commune desituation du bien exproprieacute

eer13-76 Dans le cas ougrave en raison de lexercice de voies de recours des deacutepens sont mis agrave lacharge de lexproprieacute lexpropriant peut en deacuteduire le montant sur celui de lindemniteacute agrave payer ou agraveconsigner

eer13-77 Lexproprieacute ou le cas eacutecheacuteant ses ayants droit peuvent demander lorsquils ne sontpas en mesure de percevoir lindemniteacute que le montant en soit consigneacute

eer13-78 Si dans un deacutelai de trois mois agrave partir de la signification de la deacutecision deacutefinitive fixantle montant de lindemniteacute ou de la signature de lacte authentique de cession amiable lindemniteacutena pas eacuteteacute inteacutegralement payeacutee ou consigneacutee lexproprieacute a droit sur demande adresseacutee par plirecommandeacute agrave lexpropriant au paiement dinteacuterecircts Ces inteacuterecircts sont calculeacutes au taux leacutegal en matiegraverecivile sur le montant deacutefinitif de lindemniteacute deacuteduction faite le cas eacutecheacuteant des sommes deacutejagrave payeacutees ouconsigneacutees agrave compter du jour de la demande jusquau jour du paiement ou de la consignation Lorsqueen application de larticle L 13-9 il a eacuteteacute statueacute agrave nouveau de faccedilon deacutefinitive sur le montant delindemniteacute ces inteacuterecircts sont calculeacutes agrave compter du jour de la revalorisation sur la base de la nouvelleindemniteacute Lorsque lordonnance dexpropriation intervient posteacuterieurement agrave la deacutecision deacutefinitive fixantle montant de lindemniteacute le deacutelai de trois mois fixeacute au premier alineacutea du preacutesent article court de ladate de lordonnance dexpropriation ou si celle-ci fait lobjet dun pourvoi en cassation de la date ougravelordonnance est passeacutee en force de chose jugeacutee

CHAPITRE IV Relogement des exproprieacutes

r14-1 Les collectiviteacutes et eacutetablissements publics expropriants sont habiliteacutes agrave imputer sur lescreacutedits dont ils disposent pour les opeacuterations qui neacutecessitent lexpropriation les sommes neacutecessairessoit agrave lacquisition et agrave lameacutenagement en logements de locaux existants soit agrave lacquisition et agravelameacutenagement de terrains et agrave la construction de locaux dhabitation de remplacement pour reloger lesexproprieacutes

r14-2 La deacutetermination des organismes habiliteacutes agrave faire les constructions les regravegles applicables agraveces constructions et agrave leur gestion sont fixeacutees par deacutecret

r14-3 Lorsque ladministration expropriante ne peut pas effectuer le relogement des locataires etoccupants des immeubles exproprieacutes dans des locaux existants ou en construction lui appartenant oususceptibles decirctre mis agrave sa disposition elle est habiliteacutee agrave acqueacuterir et agrave ameacutenager ou agrave construire leslocaux neacutecessaires Les locaux ameacutenageacutes ou construits en application des dispositions qui preacutecegravedentne doivent pas exceacuteder les normes HLM

CHAPITRE IV Relogement des exproprieacutes r14-4 p43

CHAPITRE IV Relogement des exproprieacutes

r14-4 Lacquisition et lameacutenagement ou la construction des locaux neacutecessaires au relogementdes locataires ou occupants dimmeubles exproprieacutes par un deacutepartement ou une commune pourson compte ou pour celui dun eacutetablissement public deacutepartemental ou communal autre quun officepublic dhabitations agrave loyer modeacutereacute incombent agrave la collectiviteacute territoriale inteacuteresseacutee Si lexpropriationqui neacutecessite le relogement est poursuivie par le deacutepartement ou la commune pour le comptedun eacutetablissement public le financement est assureacute par les offres de concours de ce dernier Ledeacutepartement ou la commune peut par convention speacuteciale confier lopeacuteration de relogement agrave uneautre collectiviteacute territoriale agrave un organisme dhabitation agrave loyer modeacutereacute agrave une socieacuteteacute deacuteconomie mixtede construction de logements ou agrave une socieacuteteacute civile immobiliegravere

r14-5 Le relogement des locataires ou occupants dimmeubles exproprieacutes au profit dun officepublic dhabitations agrave loyer modeacutereacute incombe agrave cet office

r14-6 Le relogement des locataires ou occupants dimmeubles exproprieacutes peut ecirctre mis parles cahiers des charges annexeacutes aux actes de cession agrave la charge des constructeurs auxquels estconsentie en vue de la construction de groupes dhabitations la cession en application de larticle L21-1 de tout ou partie des terrains exproprieacutes

r14-7 Lacquisition et lameacutenagement ou la construction des locaux neacutecessaires au relogementdes locataires ou occupants dimmeubles exproprieacutes au profit dun service de lEtat dune chambre decommerce et dindustrie territoriale ou dun eacutetablissement public national peuvent Soit ecirctre confieacutes parconvention speacuteciale agrave un deacutepartement agrave une commune agrave un organisme dhabitations agrave loyer modeacutereacuteagrave une socieacuteteacute deacuteconomie mixte de construction de logements ou agrave une socieacuteteacute civile immobiliegravere agravecharge pour le service public ou leacutetablissement public inteacuteresseacute dapporter les sommes neacutecessaires Soit exceptionnellement ecirctre effectueacutes directement par le service public ou leacutetablissement publicinteacuteresseacute

r14-8 La convention preacutevue aux articles ci-dessus deacutetermine le reacutegime de proprieacuteteacute deslocaux de relogement les conditions dans lesquelles seront assureacutes leur gestion et leur entretien eteacuteventuellement les modaliteacutes du remboursement agrave ladministration expropriante des sommes apporteacuteespar elle La convention peut reacuteserver agrave ladministration expropriante la disposition des locaux quideviendraient libres ulteacuterieurement Le taux des loyers est fixeacute suivant les caracteacuteristiques des locauxdans les conditions preacutevues aux articles L 442-1 L 442-1-1 et R 442-2 du code de la construction etde lhabitation

r14-9 Lorsque les locaux de relogement sont alieacuteneacutes ils sont offerts par preacutefeacuterence auxexproprieacutes qui y ont eacuteteacute relogeacutes Le produit de la vente revient le cas eacutecheacuteant dans la limite de sonapport agrave ladministration expropriante qui a apporteacute les sommes neacutecessaires agrave lacquisition et agravelameacutenagement des locaux ou agrave leur construction

r14-10 Il ne peut ecirctre offert un local de relogement agrave un proprieacutetaire exproprieacute qui occupe toutou partie de son immeuble que si cette offre a eacuteteacute accepteacutee par ledit proprieacutetaire avant la fixation desindemniteacutes dexpropriation afin de permettre au juge de lexpropriation et le cas eacutecheacuteant agrave la chambrede lexpropriation statuant en appel de tenir compte de ce relogement lors de la fixation des indemniteacutesdexpropriation

r14-11 Les contestations relatives au relogement des locataires ou occupants de locauxdhabitation ou agrave usage professionnel en application du preacutesent chapitre sont de la compeacutetence dujuge de lexpropriation statuant dans la forme des reacutefeacutereacutes

p44 r15-1 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

Section 2 Proceacutedure durgence

CHAPITRE V Prise de possession

Section 1 Regravegles geacuteneacuterales

r15-1 Sauf dans les cas ougrave cette deacutecision relegraveve de la compeacutetence du juge administratiflexpulsion preacutevue agrave larticle L 15-1 est ordonneacutee par le juge de lexpropriation statuant dans la formedes reacutefeacutereacutes

Section 2 Proceacutedure durgence

r15-2 Lorsquil y a urgence agrave prendre possession des biens exproprieacutes cette urgence estconstateacutee par lacte deacuteclarant lutiliteacute publique ou par un acte posteacuterieur de mecircme nature Lesdispositions des chapitres II et III du preacutesent titre ne sont applicables agrave la proceacutedure durgence que sousles reacuteserves ci-apregraves

r15-2-1 Lexpropriant notifie ses offres quinze jours au moins avant de saisir le juge

eer15-3 Lexpropriant saisit le juge par lettre recommandeacutee avec demande davis de reacuteceptionqui vise lacte ayant deacuteclareacute lurgence de lopeacuteration Il joint agrave sa demande une copie certifieacutee conformede loffre viseacutee agrave larticle R 13-17 et de la reacuteponse faite par lexproprieacute agrave cette offre La notificationqui en est faite au deacutefendeur preacutecise que laffaire sera instruite et jugeacutee conformeacutement aux regravegles dupreacutesent chapitre applicables en matiegravere de proceacutedure durgence

eer15-4 Le deacutelai fixeacute agrave larticle R 13-26 pour le transport sur les lieux est reacuteduit agrave un mois

Les parties le commissaire du Gouvernement et le cas eacutecheacuteant les personnes deacutesigneacutees enapplication de larticle R 13-28 sont directement convoqueacutes par le greffier au transport sur les lieuxhuit jours au moins agrave lavance

Lors de la visite sur les lieux les inteacuteresseacutes sont appeleacutes agrave preacutesenter leurs observations sur leacutetat deslieux qui a eacuteteacute preacutealablement dresseacute par le directeur deacutepartemental des services fiscaux

eer15-5 Le procegraves-verbal eacutetabli lors du transport fait mention des observations formuleacutees surleacutetat des lieux et des renseignements de nature agrave permettre ulteacuterieurement la fixation des indemniteacutesdeacutefinitives Leacutetat des lieux est annexeacute au procegraves-verbal

eer15-6 A lissue du transport sur les lieux le juge tient une audience au cours de laquelle lesparties ou leurs repreacutesentants peuvent par deacuterogation aux dispositions de larticle R 13-21 deacuteveloppertous moyens et conclusions Si le juge sestime suffisamment eacuteclaireacute il peut fixer le montant desindemniteacutes deacutefinitives dans la limite desdits moyens et conclusions

eer15-7 Sil ne sestime pas suffisamment eacuteclaireacute le juge fixe des indemniteacutes provisionnellesdont le montant correspond au preacutejudice causeacute aux inteacuteresseacutes tel quil paraicirct eacutetabli agrave lissue des deacutebats les dispositions de larticle R 13-36 (1er alineacutea) ne sont pas en ce cas applicables

CHAPITRE Ier Cession des immeubles exproprieacutes r15-8 p45

CHAPITRE Ier Cession des immeubles exproprieacutes

r15-8 En vue de la fixation des indemniteacutes deacutefinitives les parties le commissaire duGouvernement et le cas eacutecheacuteant les personnes qui auraient eacuteteacute deacutesigneacutees en application de larticleR 13-28 sont convoqueacutees par le greffier dans le deacutelai dun mois agrave compter du jugement fixant lesindemniteacutes provisionnelles et quinze jours au moins agrave lavance agrave laudience au cours de laquellesont deacuteveloppeacutes les eacuteleacutements des meacutemoires et conclusions ceux-ci peuvent ecirctre preacutesenteacutes jusquauhuitiegraveme jour preacuteceacutedant laudience

La proceacutedure suivie est celle preacutevue aux articles R 13-31 R 13-32 et R 13-34 sans quil y aitlieu sauf deacutecision expresse du juge agrave un nouveau transport sur les lieux

CHAPITRE VI Dispositions diverses et fiscales

Section 1 Dispositions diverses

eer16-1 Lorsque des textes leacutegislatifs ou reacuteglementaires disposent que les contestations relativesau montant des indemniteacutes dues en raison de leacutetablissement de servitudes dutiliteacute publique sontjugeacutees comme en matiegravere dexpropriation pour cause dutiliteacute publique il est statueacute conformeacutement auxdispositions des chapitres III et V du preacutesent titre

eer16-2 La compeacutetence du juge de lexpropriation est substitueacutee agrave celle de la commissionarbitrale deacutevaluation dans tous les cas ougrave la compeacutetence de cette commission eacutetait preacutevue par unedisposition leacutegislative ou reacuteglementaire il est alors statueacute conformeacutement aux dispositions des chapitresIII et V du preacutesent titre

r16-3 Les dispositions du livre Ier du code de proceacutedure civile sappliquent devant les juridictionsde lexpropriation sous reacuteserve des dispositions particuliegraveres preacutevues par le preacutesent code Lesdispositions particuliegraveres agrave la cour dappel et agrave la Cour de cassation figurant respectivement au titre VIet au chapitre Ier du titre VII du livre II du code de proceacutedure civile sappliquent devant les juridictions delexpropriation sous reacuteserve des dispositions particuliegraveres preacutevues par le preacutesent code

TITRE II Dispositions propres agravecertaines cateacutegories dopeacuterations

CHAPITRE Ier Cession des immeubles exproprieacutes

r21-1 Ainsi quil est dit agrave larticle R 321-31 du code forestier pour lapplication de larticle L 21-1(5deg) du preacutesent code Les immeubles peuvent ecirctre ceacutedeacutes de greacute agrave greacute aux personnes ci-dessousselon lordre de preacutefeacuterence suivant 1deg Proprieacutetaires exproprieacutes ou ayant ceacutedeacute leurs terrains agrave lamiableainsi que leurs descendants en ce qui concerne leurs anciennes parcelles 2deg Deacutepartement de lasituation des biens 3deg Commune de la situation des biens 4deg Socieacuteteacute dameacutenagement foncier etdeacutetablissement rural en ce qui concerne les immeubles destineacutes agrave ecirctre mis en culture ou socieacuteteacutedeacuteconomie mixte dameacutenagement pour les terrains affecteacutes agrave lhabitation

p46 r21-2 Code de lexpropriation pour cause dutiliteacute publique

CHAPITRE II Agglomeacuterations deacutetruites agrave la suite de travaux publics

r21-2 Laction en nulliteacute preacutevue agrave larticle L 21-3 est dispenseacutee du ministegravere dun avocat

CHAPITRE II Agglomeacuterationsdeacutetruites agrave la suite de travaux publics

r22-1 Le deacutecret en Conseil dEtat preacutevu par larticle L 22-1 est pris apregraves avis du Conseil geacuteneacuteraldes ponts et chausseacutees