FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI ALOKASI
BELANJA MODAL DAN PENGARUHNYA TERHADAP
PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota di Indonesia)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperolah Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Negeri Sebelas Maret
Diajukan oleh:
Dimas Noviantoro Wahyu Laksono
NIM: 1314138
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ii
ABSTRAK
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI ALOKASI
BELANJA MODAL DAN PENGARUHNYA TERHADAP
PERTUMBUHAN EKONOMI
(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota di Indonesia)
Dimas Noviantoro Wahyu Laksono
NIM: F1314138
Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji faktor-faktor yangmempengaruhi alokasi belanja modal pemerintah tingkat daerah di seluruhwilayah Indonesia dan pengaruhnya terhadap pertumbuhan ekonomi daerah.Faktor-faktor yang diuji dalam penelitian ini adalah dana alokasi umum (DAU),dana alokasi khusus (DAK), dana bagi hasil (DBH), belanja pegawai, dan jumlahpenduduk.
Penelitian ini merupakan penelitian terapan dengan metode eksperimen.Sampel yang diambil dalam penelitian ini adalah pemerintah kabupaten dan kotadi Indonesia yang memiliki data yang dibutuhkan. Jumlah total sampel yang diujiadalah 308 kabupaten/kota di Indonesia dengan metode purposive sampling.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa DAU, DAK, dan DBH berpengaruhpositif dan signifikan terhadap alokasi belanja modal. Belanja pegawaiberpengaruh negatif dan signifikan terhadap alokasi belanja modal. Jumlahpenduduk tidak berpengaruh signifikan terhadap alokasi belanja modal. Alokasibelanja modal berpengaruh negatif dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi.
Kata Kunci: dana alokasi umum (DAU), dana alokasi khusus (DAK), dana bagihasil (DBH), belanja pegawai, jumlah penduduk, alokasi belanjamodal, pertumbuhan ekonomi
iii
ABSTRACT
FACTORS THAT AFFECT THE ALLOCATION OF CAPITAL
EXPENDITURE AND ITS IMPACT ON ECONOMIC GROWTH
(Empirical Study on DIstrict/City in Indonesia)
Dimas Noviantoro Wahyu Laksono
NIM: F1314138
The purpose of this study is to examine the factors that affect the alocationof capital expenditures in local goverments throughout Indonesia and their impacton regional economic growth. The factors tested in this study are generalallocation fund (DAU), special allocation fund (DAK), revenue sharing fund(DBH), personnel expenditures, and populaiton.
The type of research is applied research that use experiment method. Thetotal number of samples tested are 308 districts / cities in Indonesia. District andcity is selected with purposive sampling method. The criteria defined in theresearch were each region provide the necessary data.
The results showed that DAU, DAK, and DBH possitively affect capitalexpenditure allocation. Personnel expenditures negatively affect capitalexpenditure allocation. Population does not significantly influence the capitalexpenditure allocation. Capital expenditure allocation negatively affect economicgrowth.
Keywords: general allocation fund, special allocation fund, revenue sharing fund,personnel expenditures, populaiton, capital expenditure allocation,economic growth
iv
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI ALOKASI
BELANJA MODAL DAN PENGARUHNYA TERHADAP
PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota di Indonesia)
SKRIPSI
Disusun oleh:
Dimas Noviantoro Wahyu Laksono
NIM : F1314138
Telah disetujui Pembimbing
Pada tanggal:
Pembimbing,
Dr. Payamta, M.Si., Ak., CPA
NIP 19660925 199203 1 002
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt.
NIP 19690924 199402 1 001
vii
MOTTO
Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnyabersama kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatuurusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanyakepada Tuhan-mulah hendaknya kamu berharap.
(QS. Al-Insyirah: 5-8)
viii
PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan kepada:
Bapak dan Ibu tercinta. Semoga Allah membalas dengan surga-Nya untuk semua
kasih sayang, cinta, dukungan dan pengorbanan tanpa pamrih yang telah kalian
berikan padaku.
Istri dan Anakktu tersayang. Terima kasih untuk semua cinta, perhatian dan
dukungan kalian.
Adikku tersayang. Semoga Allah menjadikan kalian orang yang lebih baik dari
diriku.
Teman-teman mahasiswa tugas belajar STAR-BPKP Batch 2 angkatan 2015.
Terima kasih untuk saran dan masukan yang sangat berharga.
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat,
karunia dan izin-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan
lancar. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita
,Nabi Muhammad SAW, yang telah menjadi suri tauladan bagi kita semua.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian prasyarat untuk mencapai gelar
sarjana ekonomi jurusan akuntansi program studi S1 jurusan akuntansi transfer,
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Negeri Sebelas Maret.
Penulis juga menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah
berjasa membantu dalam pembuatan skripsi ini sehingga pada kesempatan ini
dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat penulis menyampaikan
terima kasih yang sebesar-besarnya atas bantuannya. Oleh karena itu, penulis
mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:
1. Prof. Dr. Ravik Karsidi. M.S., selaku Rektor Universitas Negeri Sebelas
Maret Surakarta.
2. Dr. Hadiyanto, L.L.M., selaku Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan.
3. Dr. Hunik Sri Running S, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt., selaku Kepala Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
x
5. Dr. Payamta, M.Si., Ak, CPA., selaku pembimbing skripsi. Terima kasih
atas keikhlasan dan pengorbanan dalam membimbing dan mengarahkan
penulis dalam penyusunan skripsi ini.
6. Istri, anakku dan seluruh keluarga tercinta yang senantiasa memberikan
doa, dukungan dan semangat.
7. Seluruh rekan-rekan tugas belajar Batch Dua Jurusan S1 Akuntansi pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penulisan skripsi ini,
yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca. Penulis juga
menyadari bahwa dalam pembuatan skripsi ini jauh dari kesempurnaan, sehingga
penulis mengharapkan kritik maupun saran yang membangun sebagai bahan
perbaikan bagi penulis ke depannya.
Surakarta, 2016
Dimas Noviantoro Wahyu LaksonoNIM. F1314138
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL..................................................................................... i
ABSTRAK .......................................................................... ......................... ii
ABSTRACT ................................................................................................. iii
HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ v
HALAMAN SURAT PERNYATAAN SKRIPSI ......................................... vi
HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................... viii
KATA PENGANTAR ................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................. xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xvi
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xviii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................. 9
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................... 10
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................. 11
1.5 Orisinalitas Penelitian ...................................................................... 11
xii
BAB II LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
2.1 Landasan Teori .................................................................................... 13
2.1.1 Teori Stakeholder ........................................................................... 13
2.1.2 Belanja Modal ................................................................................ 15
2.1.3 Dana Perimbangan .......................................................................... 17
2.1.3.1 Dana Alokasi Umum ........................................................... 18
2.1.3.2 Dana Alokasi Khusus .......................................................... 19
2.1.3.3 Dana Bagi Hasil .................................................................. 20
2.1.4 Belanja Pegawai .............................................................................. 20
2.1.5 Jumlah Penduduk ............................................................................ 21
2.1.6 Pertumbuhan Ekonomi ................................................................... 22
2.2 Pengembangan Hipotesis ................................................................... . 23
2.2.1 Pengaruh dana alokasi umum (DAU) terhadap alokasi belanja
modal pemerintah daerah ................................................................ 23
2.2.2 Pengaruh dana alokasi khusus (DAK) terhadap alokasi belanja
modal pemerintah daerah................................................................. 24
2.2.3 Pengaruh dana bagi hasil (DBH) terhadap alokasi belanja modal
pemerintah daerah ........................................................................... 25
2.2.4 Pengaruh belanja pegawai terhadap alokasi belanja modal
pemerintah daerah............................................................................ 25
2.2.5 Pengaruh jumlah penduduk terhadap alokasi belanja modal
pemerintah daerah ........................................................................... 26
2.2.6 Pengaruh alokasi belanja modal terhadap pertumbuhan ekonomi . 26
xiii
2.3 Kerangka Pemikiran............................................................................. 27
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian .............................................................................. 29
3.2 Populasi dan Sampel ........................................................................ 29
3.3 Sumber Data ..................................................................................... 31
3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ............................... 31
3.4.1 Variabel Dependen ...................................................................... 31
3.4.1.1 Alokasi Belanja Modal ........................................................ 31
3.4.1.1 Pertumbuhan Ekonomi ........................................................ 32
3.4.2 Variabel Independen ................................................................... 32
3.4.2.1 Dana Alokasi Umum (DAU) .............................................. 32
3.4.2.2 Dana Alokasi Khusus (DAK) ............................................. 33
3.4.2.3 Dana Bagi Hasil (DBH) ...................................................... 33
3.4.2.4 Belanja Pegawai .................................................................. 33
3.4.2.5 Jumlah Penduduk ................................................................ 34
3.5 Cara Pengumpulan Data ................................................................... 34
3.6 Model Penelitian ................................................................ .............. 35
3.7 Metode Analisis ................................................................................ 36
3.7.1 Statistik Deskriptif ..................................................................... 36
3.7.2 Pengujian Asumsi Klasik ............................................................ 36
3.7.3 Uji Hipotesis ............................................................................... 38
3.7.3.1 Pengujian Koefisien Determinasi (R2) ................................. 38
3.7.3.2 Pengujian Simultan (Uji F) .................................................. 38
xiv
3.7.3.3 Pengujian Parsial (Uji-t)............................................................... 39
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Objek Penelitian................................................................ 40
4.2 Hasil Analisis Data ........................................................................... 41
4.2.1 Statistik Deskriptif ..................................................................... 41
4.2.2 Uji Asumsi Klasik ....................................................................... 43
4.2.2.1 Uji Normalitas Data ............................................................ 44
4.2.2.1 Uji Multikolonieritas........................................................... 45
4.2.2.1 Uji Autokorelasi .................................................................. 46
4.2.2.1 Uji Heterokedastisitas ......................................................... 47
4.2.3 Pengujian Hipotesis ..................................................................... 49
4.2.3.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) .......................................... 49
4.2.3.2 Uji Simultan (Uji F) ........................................................... 51
4.2.3.3 Uji Parsial (Uji-t) ................................................................ 52
4.3 Pembahasan ............ .......................................................................... 56
4.3.1 Pengaruh dana alokasi umum (DAU) terhadap alokasi belanja
modal pemerintah daerah................................................................. 56
4.3.2 Pengaruh dana alokasi khusus (DAK) terhadap alokasi belanja
modal pemerintah daerah................................................................. 57
4.3.3 Pengaruh dana bagi hasil (DBH) terhadap alokasi belanja modal
pemerintah daerah............................................................................ 58
4.3.4 Pengaruh belanja pegawai terhadap alokasi belanja modal
pemerintah daerah............................................................................ 58
xv
4.3.5 Pengaruh jumlah penduduk terhadap alokasi belanja modal
pemerintah daerah............................................................................ 59
4.3.6 Pengaruh alokasi belanja modal pemda terhadap pertumbuhan
ekonomi daerah ............................................................................... 60
BAB V KESIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ....................................................................................... 62
5.2 Keterbatasan ...................................................................................... 63
5.3 Saran.................................................................................................. 64
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 66
LAMPIRAN
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Perbandingan Pertumbuhan Belanja Modal dengan
Pertumbuhan Ekonomi ............................................................... 6
Tabel 2.1 Stakeholder Sektor Publik dan Sektor Swasta ............................ 14
Tabel 3.1 Jumlah Data Sampel Penelitian .................................................. 30
Tabel 4.1 Sampel Penelitian ....................................................................... 40
Tabel 4.2 Hasil Statistik Deskriptif............................................................. 41
Tabel 4.3 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (K-S) Awal.............................. 44
Tabel 4.4 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (K-S) Setelah Transformasi
Data............................................................................................. 45
Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas ......................................................... 46
Tabel 4.6 Hasil Uji Autokorelasi ................................................................ 47
Tabel 4.7 Hasil Uji Heteroskedastisitas Model Regresi 1 .......................... 48
Tabel 4.8 Hasil Uji Heteroskedastisitas Model Regresi 2 .......................... 49
Tabel 4.9 Hasil Uji Koefisien Determinasi Model Regresi 1 ..................... 50
Tabel 4.10 Hasil Uji Koefisien Determinasi Model Regresi 2 ..................... 50
Tabel 4.11 Hasil Uji Simultan (Uji F) Model Regresi 1............................... 51
Tabel 4.12 Hasil Uji Simultan (Uji F) Model Regresi 2............................... 52
Tabel 4.13 Hasil Uji Parsial (Uji-t) Model Regresi 1 ................................... 53
Tabel 4.14 Hasil Uji Parsial (Uji-t) Model Regresi 2 ................................... 55
xvii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Rata-rata Pertumbuhan Ekonomi Daerah tahun 2011 s.d. 2014. 2
Gambar 1.2 Proporsi Belanja APBD tahun 2011 s.d. 2015............................ 4
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran Penelitian .................................................. 28
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Realisasi Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana
Bagi Hasil, dan Belanja Pegawai Tahun 2010.
Lampiran 2 Realisasi Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana
Bagi Hasil, dan Belanja Pegawai Tahun 2011.
Lampiran 3 Realisasi Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana
Bagi Hasil, dan Belanja Pegawai Tahun 2012.
Lampiran 4 Realisasi Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana
Bagi Hasil, dan Belanja Pegawai Tahun 2013.
Lampiran 5 Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota Tahun 2010 Sampai
Dengan 2013.
Lampiran 6 Alokasi Belanja Modal Pemerintah Kabupaten/Kota Tahun
2011 Sampai Dengan 2014.
Lampiran 7 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Tahun 2011 Sampai
Dengan Tahun 2014
Lampiran 8 Hasil Uji Statistik dengan SPSS